大学生村官培训计划

时光荏苒，一项工作总是在不知不觉间结束，我们又迎来新的任务与挑战，在开始新的任务前，我们要学会撰写计划，那么该如何拟定计划呢？以下是小编整理的关于《大学生村官培训计划》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第1篇：大学生村官培训计划

法国农民创业培训与我国大学生村官创业

摘要：法国高效农业的发展，在很大程度上得益于法国农民创业教育培训。法国政府特别重视农民创业创新能力和文化知识的提高，改革创新农民创业培训机制、创业政策、培训模式和创业激励制度，探索并积累了农民创业培训的经验。我国大学生村官相对法国农民具有同等或更高的学历，可以借鉴法国农民创业教育培训的模式和经验，提升大学生村官创业的综合能力，全面推进社会主义新农村的建设进程。

关键词：大学生村官；创业；培训

法国只有2800万公顷可耕地，目前每年大约能创造700亿欧元的农产品总值，其中农产品附加值约占一半，是世界第二大农产品出口国，农业人口约占全国人口的l％。法国能有如此高效的农业，在很大程度上得益于法国的农民创业教育培训，在法国有70％的农民达到高中以上文化程度，农业知识丰富、生产技术过硬的农民通过农业创业和生产推动了法国农业的高速发展，我国大学生村官相对法国农民具有同等或更高的学历，可以借鉴法国农民创业教育培训的模式和经验，提升大学生村官创业的综合能力，全面推进社会主义新农村的建设进程。

一、法国农民创业培训的环境

(一)完善的农民教育培训体系

法国政府高度重视农民教育培训，投入大量资金大力扶植，使农民享受免费的职业技术教育和相关农业知识技能的培训。1960年，法国颁布了《农业教育指导法案》，建立了政策制度保障、机构设施齐全、培训内容完整、培训方式多样的农民职业教育培训体系。在政策制度上，政府规定：凡18岁以上的农民，每人需参加为期一年(可累计)的农业知识培训。对18岁以下者要求更为严格，须先培训三个月，再到农场实习三年，期满后经过考核，合格者颁发“绿色”教育证书。只有凭此证书，才能向政府申请低息或无息贷款，买地建房、购置机械，从事农业生产的准入制度；建立由政府主导的农业职业技术学校、农业成人培训中心、农业职业教育中心一体化的农民教育培训机构。同时重视社会和企业组织的农民教育培训，形成了政府主导的公立学校与私立学校并存、成人教育与学校教育共同发展、社会组织与企业共同参与的网络式农民教育培训平台，进一步提升了法国农民的知识水平和综合素质，为科技兴农和农民创业奠定了坚实的基础。

(二)积极的农民创业政策支持

法国政府高度重视农业的创新发展，在融资渠道、财税政策、创业政策、法律法规等方面积极给予农民创业者一定的政策倾斜、鼓励和支持(见表1)，法国农民创业培训除向农民少量收费及由大型农业企业和科研机构给予部分支持以外，绝大部分费用由国家承担，以培养农民创业热情，激励农民积极创业。

(三)浓厚的社会创业教育氛围

在目前就业率低下、市场缺乏实体基础的“后危机时代”，法国政府十分重视创业教育的开展。2000年，CPU年会指出：“法国国家经济、社会和文化的发展特别依赖于创新创业能力、开发新产品和新的服务类型的能力。”法国政府、高校、企业以及社会机构积极组织创业教育培训活动，自20世纪80年代建立CEPAC、AFPA等创业培训机构以辅导、培训创业者积极参加创业教育，法国政府和教育科研部门不断丰富创业教育活动，举办法国青年挑战计划、国家技术创新型企业创业大赛等创业活动，浓厚的社会创业教育氛围和丰富的创业活动，鼓励了社会对创业精神和创业行为的认可，提升了创业教育内涵和社会创业激情。自20世纪80年代，法国农民自发组织了1300多个“农业技术研究中心”，法国政府设立了“全国农业进步基金”，成立了“全国农业推广和进步理事会”及各省的委员会，以鼓励农民学习、改进和创新农业技术，提升农业经营管理水平，全面推进农业创业的可持续发展。

二、法国农民创业培训的模式

(一)理论+创业计划培训内容相结合

法国农民创业教育培训注重农民创业的实效性，创业培训内容方面，一直围绕着农业生产和农产品加工如何适应市场需要、如何最大限度满足农民创办企业的需要为出发点，并针对学员的特点，有针对性地开展教学、辅导。所有课程不是简单地传授理论知识，而是教会农民创业者掌握经营技巧、新技术应用和使用适当方法去合法经营，赚取应得的利润。例如CEPAC、AFPA中心要求每位学员从人学开始就要做创业计划书，尽管这时的计划书很不成熟，甚至只是一些初步的想法，但在培训过程中，各门课程的教师，在传授相关理论知识的同时，也在不断指导学员完善创业计划，开展有针对性的培训和指导。如在讲授市场营销时，教师就会要求学员做拟开办企业产品(服务)的市场调查，并完善论证创业计划的相关内容。因此，学员接受理论培训和完善创业计划书的过程，实际上也是创业的模拟和准备过程。

(二)多层次+多方位的创业培训模式

法国农民创业教育培训实行多层次、多方位的培训模式，机构分工明确，培训内容全面。大约有42％负责粮食、蔬菜、葡萄种植和畜牧等方面的创业教育和培训，6％负责农产品加工方面的创业教育和培训，34％负责培养和培训农村企业经营管理以及农业物资和农产品流通人员，18％负责国土整治、绿化美化和环境保护等方面的教育和在职培训。同时，民间组织利用农闲时间，依托农业行业协会组织或私立培训学校，凭借当地农场或农业企业提供的便利场所，对农民创业进行便捷高效的培训。

(三)课堂授课+实践操作的教学模式

法国农民创业培训根据培训对象的不同主要分为两类：一类是面向义务教育后的青年农民的创业培训，培训期通常为两年，三分之二的时间在雇主农场实习，三分之一在农业创业培训中心学习。另一类是成人和离开正规学校的成人农业创业的培训，创业培训的主要方式是实习，20—120小时的实习为短期实习，目的主要是丰富农业生产者的知识，120小时以上的实习为长期实习，通过课堂讲授先进的农业创业和技术的理论知识，使农民掌握科技含量更高的农业生产知识和农业企业经营管理水平；同时，在理论教学方面主要提供农业企业的创办流程、最新的农业创业技术信息和创业项目选择等相关服务；利用农场和农业企业的现场跟踪实习，指导在职农民全面理解科技含量更高的农业生产或加工技术及企业运作流程。法国未来农民创业培训的发展战略目标集中于两个方面：使农业教育和农民创业培训更加适应农业当前与未来发展需求，更好地服务于青年就业创业；农民创业培训的重点在于农业生产经营和农产品加工领域。农民创业培训的主要模式是理论和实践相结合，以快速、便捷的方式推动农民创业。

(四)证书+职称晋级的创业保障制度

法国的农业从业准入制度为法国农业创业培训的持续发展提供了有力的保障。在法国，只有获得农业技师级以上证书者，才有资格独立经营农场；而获得农业技术以下证书者只能当农业工人。职业准入制度、农民职称晋级制度和日益激烈的农产品市

场竞争，有效地促进了法国农民对接受创业教育和培训的重视，进而促进了农民创业培训的发展，增强了农业发展的后劲，形成了农业市场竞争有序、政府鼓励科技强农、农民重视创业教育培训、培训机构强化培训内容的良性循环，为法国农民创业营造了良好的环境，提供了可靠的创业保障。

三、法国农民创业培训对我国大学生村官创业的启示

(一)加强大学生村官创业培训模式和培训内容的开发力度

目前，全国各地的大学生村官创业培训模式主要分为两种：一种是以专题讲座形式开展的创业培训模式，这些讲座只是针对大学生“村官”在创业过程中的一个环节或一个领域进行讲授，且大多数主要集中在创业意识的激发方面，相对于大学生村官的创业知识体系还不够完善，可操作性不强，只有将创业需要的所有知识点全部贯穿于整个培训当中去才能达到预期效果；另一种是采取原联合国国际劳工组织开发的SYB创业培训模式，这种对大学生村官开展的创业能力培训模式，结构体系比较完善，但该模式主要适用于下岗工人、失地农民、城镇失业人员等层次的培训对象，用于大学生村官创业培训，在培训内容上显得过于简单，知识层次不高，与大学生的农业创业项目不够匹配。根据《中国大学生村官发展报告(2008年度)》调查显示，大学生村官创业的主要障碍是：缺乏生产技术、缺乏经营管理和缺乏资金支持，所以，应借鉴法国农民创业培训的模式和培训内容的体系，加大力度对大学生村官创业培训课程内容、创业培训模式和创业培训服务体系进行开发，重点加强大学生村官创业所需的农业技能、市场经营、企业管理进行理论讲解和实践指导的培训。

(二)完善大学生村官农业创业政策和跟踪服务的保障制度

建立健全支持和鼓励大学生村官创业的扶持政策，实现有效对接，积极为大学生村官在项目选择、政策咨询、项目注册、技术服务、银行贷款等方面，提供有效服务，提供宽松的政策环境。一是实行税费优惠激励。对大学生村官创办企业，按最低标准收费。在项目建设阶段，除国家规定必须收取的相关费用外，不再收取其他行政事业性费用；自投产之日起，前三年其缴纳的所得税地方留成部分各镇乡(街道)要全额返还。二是实行政策优化扶持。在项目的申报和证照办理上，要求相关部门特事特办，以优惠于其他同等项目的条件给予及时办理。在资金扶持政策方面，要设立大学生村官创业贷款基金，以无息或低于贷款利率的方式支持大学生村官创业的可行性项目，审计或银行部门要免费提供创业风险预警信息，提升大学生村官规避风险的能力；工商、税务、土地、规划、电力等部门要为大学生村官创业制定优惠政策；在用地、用水、用电等方面优先安排。同时，在项目土地的使用或租赁条件上，享受所驻村村民的同等待遇。三是涉农部门跟踪服务。县涉农部门要积极为大学生村官争取相关产业发展的优惠政策，引导大学生村官发展高效农业、特色产业。县农办、农业局、林牧局、科技局等相关部门抽调技术骨干，定期到大学生村官创业点进行技术指导。建立农业专家、企业老板、高校教授与大学生村官结对联系制度，帮助解决创业实践中遇到的技术难题。

(三)完善大学生村官创业培训长效机制和创业激励制度

大学生村官这项工作自开展以来已经取得了较好的效果，但也存在大学生村官创业培训缺乏载体、缺乏培训师资、缺乏参与激情等共性问题。在大学生村官创业培训的长效机制方面应借鉴法国农民创业教育培训的相关制度和措施有效的规划和指导。一是要丰富培训载体。依托各级党校、行政院校、团校、高等学校、干部学院、干部培训基地、远程教育站点等，大力加强大学生村官的系统培训，同时，大力加强民间培训机构的开展，丰富大学生村官创业培训载体，达到大学生村官创业培训效果的乘数效应。二是要成立大学生村官导师团。聘请经验丰富的村干部、农村问题专家、企业家、高校教授等，为大学生村官提供创业培训和工作指导，提升大学生自主创业的综合能力。三是要建立大学生村官创业培训激励制度。应借鉴法国证书+职称晋级的创业保障制度，对积极参与大学生村官创业培训和达到培训规定学时的学员，颁发相关证书，给予职称晋级，同时在创业项目和土地审批、资金扶持等方面给予优先优惠支持，以激励大学生村官参与创业培训的积极性。四是要开展创业竞赛。通过开展创业考核、项目观摩、结对竞赛途径，帮助大学生村官能创业、创成业。

作者：沈辉 李洪波

第2篇：国家政权建设视角下的“大学生村官”计划

摘要：20世纪初以来，国家政权建设就是我国现代化的一项主要内容。未能解决官僚体制与监控的问题，晚清以来的国家政权建设都走向了失败。新中国成立后的人民公社体制初步完成了国家政权建设任务，改革开放后暴露的遗留问题影响到新农村建设的进程。作为国家政权建设手段的“大学生村官计划”，为国家整合乡村输送了大批人才。尽管初始目的是为了解决大学生就业问题，但嵌入乡村社会的大学生村官将对大学生村官群体、乡村社会、国家政权产生深远的影响。

关键词：大学生村官计划；国家政权建设；乡村精英

一、引言

“大学生村官计划”始于2003年初团中央建议的“志愿者服务西部计划”，当年中央财政支持500万元、选派6000名志愿者赴西部农村，同时也鼓励各地制订地方的西部计划项目。2005年开始，中共中央下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业实施意见》，提出国家鼓励青年到基层就业。随后，多个部委陆续出台“下乡”项目，如由教育部牵头组织“农村义务教育阶段教师特色岗位计划”，人力资源和社会保障部组织“三支一服”(支教、支农、支医、扶贫)计划。2008年，中组部牵头组织的“选聘高校毕业生到村任职工作计划”将向农村输送大学生行动推向了高潮。截至2010年底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，在岗人数高达20万。

随着“大学生村官计划”的逐步实施，嵌入乡村社会的大学生村官们在乡村社会的权力结构、思想观念、行为方式等方面注入了新鲜血液，也引起了学术界的规划关注。多数学者肯定了“大学生村官计划”的意义和作用，认为对促进新农村建设、解决大学生就业、加强农村基层组织建设、培养锻炼年轻干部等方面都具有重要意义。也有不少学者持审慎的态度，对大学生“村官”的效用质疑。如党国英认为，大学生毕业到农村去对于太学生自身的发展是不利的，要使一个大学生顺利毕业，国家和大学生个人都付出了很大的成本，既然农村的环境不利于发挥大学生的聪明才智，那么大学生还是应该留在城市，这样才能为国家作出更大的贡献。张鸣则认为，既有的经验和逻辑表明，大学生当“村官”这条路可能出现拥堵甚至消化不良。大学生就业，严格来讲是社会和学校的事，不是政府的事，选派大学生村官，其动机是好的，但政府插手学生就业的硬措施，也可能正面效果不佳，而副作用倒不少。龚明义认为，大学生当“空降村官”利少弊多，空降“村官”是将行政村作为解决特殊群体就业难的缓冲地带，将村级组织当成了一些人的“就业旅店”。

事实上，现实中“大学生村官计划”仍然在实行，并且实施范围愈来愈广、规模愈来愈大。“如果是一个‘怪胎’，它就只能很快变为仅供观赏的‘标本’，而没有必要再去讨论其存续的价值了”。政党为了控制国家政权，不仅通过组织嵌入影响政权体系的运作，而且通过人事安排来占据政权机关的核心地位。“大学生村官计划”已经纳入国家政权建设范畴，成为国家建设社会主义新农村的一项重要战略举措和国家政权制度创新建设的重要内容。批评“大学生村官计划”的观点，从一个视角揭示了大学生村官在农村建设实践中可能出现的消极影响，同时也为制度完善提供了反思。但不能否认，大学生村官在农村的实践，将对国家基层政权建设带来的积极意义。本文就是以国家政权建设为分析框架，在国家政权建设发展史中解释乡村精英在国家秩序中的作用，认为通过大学生村官在农村社会里的行动，“大学生村官计划”巩固了国家基层政权建设。

二、国家政权建设与“大学生村官计划”的关系

近代社会变迁研究大都采用“国家与社会”二元化研究范式，而“国家与社会”视角的确立主要通过两个途径加以实现：一是对市民社会的研究，二是对“国家政权建设”的研究。国家为了加强对分散的社会监控与动员，必须要加强官僚体制建设、提高国家能力、整合乡村社会，国家政权建设是国家与社会双向运作的过程，“大学生村官计划”是国家对乡村社会整合的战略部署。

1　国家政权建设是国家与社会双向运作的过程

现代国家建设主要有两大理论渊源：一是英国社会学家吉登斯(Anthony Giddens)；二是美国著名的政治学家蒂利(Charles Tilly)。在吉登斯的分析中，现代民族国家的重要特点就在于，国家权力对日常生活的全面渗透，民族国家权力从以往暴力的明显使用转变为行政权力的普遍运用，打破了原有地方性社区的界限，形成了对人的全面监控。而在蒂利的分析中，在欧洲民族国家形成的过程中，经历了两个不同步的阶段：“国家政权建设”(state-mak-ing)在当时主要表现为政权的分化、官僚化、渗透性以及对下层控制的巩固并同时不断扩大财源；“民族形成”(nation-building)则主要体现在公民对民族国家(nation-state)的认可、参与承担义务及忠诚。欧洲的国家形成普遍先于民族形成，但两者对现代国家的建构都不可或缺。国家政权建设和民族形成虽有起点上的时差，但最终会交织在一起，互相促进，共同支撑起现代国家的最终形成。国内学者将国家政权建设解释为“指现代化过程中以民族国家为中心的制度与文化整合措施、活动及过程，其基本目标是要建立一个合理化的、能对社会与全体民众进行有效动员与监控的政府或政权体系”。可见，现代国家政权建设是一个国家官僚机构建设并逐渐向社会渗透的过程。为了增强国家政权的认同、国家对社会的资源汲取和社会控制，官僚结构必须与乡村精英结成同盟，即官僚组织深入乡村生活，乡村精英进入官僚组织。所以，国家政权建设又是一个国家与社会双向渗透的过程，官僚精英和乡土精英的相互渗透是其中的一个重要环节。

2　乡村精英的转换与国家政权建设实践的变迁

传统的中国形成了“政治国家”与“乡土社会”两级，国家权力形式的边界是县级，县以下实行自治，由宗族、乡绅共同管理。中国的社会基础是由一个个分散孤立、互不联系的家庭和扩大了的家庭——村庄等构成，拥有绝对权力的君主通过居住在地域性城市的官僚实施统治，中央官僚统治权力从未直接深入到广阔的乡村社会。庞大的君主官僚专制体系严重抑制着新兴社会力量的生长，使传统国家的历史在中国特别长。直到19世纪，由于西方国家的入侵，传统国家的合理性和合法性才受到极大的置疑和挑战，从而才有建构现代国家的可能。

晚清政府实行的乡村社会政权建设主要内容是建立合理化的官僚制度，使国家行政力量深入农村基层，加强国家对乡村社会的动员和监控能力。但受国家动员能力的限制，晚清政府的官僚制仅仅是将乡绅在一定程度上纳入官僚体制，却无足够的能力监控他们。于是，“地方自治”成为晚清农村基层政权组织的基本精神和组织形式，并以此“以期在一个正在变化的世界中保持它们的政治权力”。但

清政府的政权建设目的在于汲取农村资源和社会控制，并未给农村精英渗透国家权力体系以足够的空间；相反，由于废除了科举制度，使大批乡村精英上升的途径受挫，激化了国家权力与乡村精英的矛盾。民国期间，地方政制显著变化就是建立了乡镇级官僚组织，由于资源汲取和社会控制的需要，国家政权遭到传统精英的抵制，国家也未能监控乡镇官僚组织的行为，乡镇以下权力被土豪劣绅所掌控，导致了杜赞奇所说的国家政权的“内卷化”之类现象。新中国成立后，乡绅作为一个阶层退出农村权力舞台，基层党组织、贫农团等新的农村精英实现了国家与公民身份的结合，“国家政权建设以新的治理原则为基础建立政府组织，并用一系列建制支撑、规范它的服务”。人民公社制度的出现标志着国家政权建设任务初步完成了。

3　作为国家政权建设手段的“大学生村官计划”

在中国，现代国家建构所面对的是一个高度分散的乡土社会，作为政治单位的农民社会与国家政权体系是离散的、相对独立的。如何将散落于乡土社会的权力集中于国家，同时又将集中于国家手中的权力渗透到乡土社会，从而改造、组织传统的乡土社会，将政治上官民隔离的社会转变成官民一体的社会，便成为现代国家建构的重要任务。人民公社制度只是初步完成了国家政权建设的任务，现代国家政权建设是对传统社会体制的超越与变革，其目的在于为分离状态下的国家与社会提供一个规范性、制度化的公共权力空间，以实现理性的国家与社会关系。如何将乡村精英整合到国家官僚体制中，如何实现国家对身份的整合能力建设和乡村身份对国家政权合法性的认同等国家政权建设中所面临的问题将是一个长久的工程。

公社化造就了一套自上而下的经济控制与行政控制网络，使得国家权力对乡村社会的渗透与控制达到了前所未有的规模和深度。随着人民公社的解体，这种国家政权建设模式的弊端暴露无遗。改革开放后，农村社会的分化，作为国家组织在乡村的代理者“村两委会”无法承担整合社会的功能。曾经组织起来的农村社会面临着经济发展缓慢、组织建设薄弱、社会认同低下等现状，为了改变这种面貌，也为了解决日益严峻的大学生就业问题，延续着执政党一贯的人事嵌入路径依赖，选派大学生充实农村干部队伍的计划出台了。

陈云在1940年谈挑选干部的标准时说了四点：一是忠实于无产阶级事业，忠实于党；二是与群众有密切联系；三是能独立决定工作；四是纪律。革命战争年代精英选拔与晋升的经验总结和提炼，在现代社会中得以继承。各地对选任大学生的标准提出了几乎相似的要求：大学毕业、本地户口、热爱农村工作、专业知识等，是中共党员的可以兼任村党支部副书记，非中共党员可以兼任村民主任助理。“大学生村官计划”的目的是实现国家对乡村社会的组织和人事的双重建构。通过大学生村官，充实农村基层队伍，改变基层组织老弱病残、文化程度低的现象。并且通过这些组织，农民能够被重新吸纳、组织和整合为一体；通过大学生村官宣传党的方针政策、传播现代科技知识、实现对人的建构，使人的思想、理念和行为符合一体化社会的需要。这种组织和人的建构都是不可或缺的，前者是国家权力渗透的必要条件，后者体现出权力渗透的合法性。从某种意义上讲，国家为大学生村官解决就业问题、任期满后的退路问题，目的在于通过他们强化国家对乡村的渗透，提高国家整合社会的能力，使农村社会之中分散的权威、资源、认同整合到国家政治体系之中来，服务于国家政权的建设。

三、国家政权建设中大学生村官的行动方式

始于清末的国家政权建设，基本动机是建立合理化的官僚制度，使国家行政力量深入农村乡村，强化国家对乡村社会的汲取和监控。起始于解决大学生就业目的的“大学生村官计划”，却产生了加强基层政权建设的副产品，并且，成为“大学生村官计划”后续进行的主要目的。2005年的中央文件表述是“引导和鼓励高校毕业生面向基层就业”；2009年中央文件详细表述为：选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。就国家基层政权建设而言，大学生村官制度的实施，的确是强化了执政党的社会基础，推进乡村民主的成长，完善乡村社会的治理机制，在一定程度上提高了乡村对国家的认同。大学生村官改造乡村社会的成功，依赖于一整套整合机制。

1　信息传递

信息传递是大学生村官实现国家对乡村渗透的一项手段，中央文件中确定大学生村官的首要任务就是宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署。要充分发挥基层党支部和全体党员在基层民主建设中的模范带头作用，教育和组织村民按照党的路线方针政策办事，村干部首先要掌握民主政治建设的基本知识，不断提高政策理论水平和实际指导水平，率先垂范，起表率作用。除了党的方针政策宣传，大学生村官信息传递内容还有专业知识和法律知识。专业知识主要涉及农业生产与合作过程中的知识，如养殖业、畜牧业、成立合作社流程等。国家法律是“以一套理性建构的理想化标准来把民众的生活统一‘拉人’到国家建设的整体进程中”。大学生村官成为“法律下乡”的载体，通过“法律下乡”，促使农村人口更多地认同于国家法律，只有广大农民更多认同于法律，现代国家的法治权威才有稳固的基础，实现国家对乡土社会的整合由政策整合向法律制度整合转变，以求建构统一的法律制度共同体。

2　行政参与

在现代国家建构过程中，国家运用行政体系，将国家意志输入乡土社会，将分散和分割的乡土社会整合为一体。中国的乡土社会得以迅速整合，在相当程度上依靠于强大的行政能力的渗透、介入和扩展。现代中国的建构又是“行政下乡”的过程，这种行政机制向乡土社会渗透依赖于政治动员、行政任务和行政命令等手段。大学生村官开展工作的方式就是利用村庄行政机制，参与村务，将国家的意志渗透在行政之中。中央文件对大学生村官的工作机制作出了详细的安排：组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事代理、科技推广等工作；负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；参与讨论村务重大事项；参与村团组织的建设和工作。截至2011年上半年，浙江省已累计选聘大学生村官23458人，其中在农村工作的16479人，972名进入村(社区)两委班子，其中54人担任村(社区)支部书记，4人担任村委会(社区)主任。当这些村官群体出现于村庄时，带来了新观念、新思路，给村民带来了新的期望，对村务管理民主的发展将产生积极的影响。

3　服务下沉

现代国家向乡村社会渗透的形式愈来愈多，除

了政权组织直接的控制性渗透，还有一种重要方式，这就是政府通过提供公共服务，将政府力量渗透到乡村社会，形成农民对政府的依从和认同机制。典型的方式就是通过“七站八所”等机构，为农民提供公共服务，从而在服务中将国家力量渗透于农民的日常生产和生活之中。从某种程度上说，大学生村官就是在“七站八所”功能萎缩之后，充当了国家为农村提供服务的载体。大学生村官充分发挥学业知识优势、信息优势，为“三农”发展服务。无论是带头创业还是农技推广，无论是网络应用还是服务农村教育，大学生村官们都作出了应有的贡献。所以，立足于服务农村，在服务中完成国家管理目标，不仅仅是大学生村官为自身立足农村获得合法性支持的基础，也为国家认同提供了支撑。

4　社会管理

杜赞奇曾指出，成功的现代国家政权建设应该包含两个方面的含义：一是国家权力对社会生活和经济生活各个方面的控制逐渐加强；二是在现代化的民族国家内，公民的权利和义务也在逐步扩大。延续着战争年代的思维，新中国成立后，实施了严密的农村社会控制制度。改革开放后，农村社会的流动性给社会管理工作带来了难度，但维护社会稳定一直是基层领导考核的重点，在“一票否决制”威慑之下，维稳是乡镇决定村干部待遇的“诱饵”，也是大学生村官期满后晋升的重要“砝码”。充实到村级组织的大学生村官们，在制度的“诱致”下，为社会管理创新提供了契机。据江苏省委组织部对2007-2009年选派的大学生村官任职统计，7691人中超过30％的选派人员担任了村两委副职以上职务，他们的工作重心就是社会管理。与传统的高压措施相比，大学生村官们更倾向在服务中管理，他们通过组织农民专业合作社、农民娱乐性组织，使分散农民组织起来，在合作组织中学会尊重、合作、民主。大学生村官们将国家法律与乡土规则结合起来，通过沟通、协商等方式化解农村纠纷，增加村民之间的情感、认同。通过大学生村官介入农村社会管理，改变了“基层组织不是连接国家体制和社会，而是起着离间它们的作用，从而影响着基层稳定”的现状，实现了国家对社会的整合，提高了社会对国家的认同。

四、结语

，

大学生村官计划反映了乡村精英的从传统乡绅、政治精英、经济精英到知识精英的转变。作为新时期的知识精英代表的大学生村官，体现了“精英下乡是对现代国家整合农村社会的理想路径的现实实践，是对现代国家整合农村社会既有路径的转变”。从目前来看，大学生村官对于自身身份的认同处在“飘移之间”，认同基础的模糊不定，进而导致了其未来行动取向呈现出多种可能，这既在微观层面上影响了大学生村官群体的自我成长，在宏观上也不利于政府实施“五年之内十万大学生村官下基层计划”的后续顺利实施，并最终影响到政策的初衷。嵌入乡村社会的“大学生村官计划”，必然在乡村社会形成嵌入与反嵌入，大学生村官们在改变乡村社会结构的同时，自身也经历了乡村社会的改造。尽管调查数据显示，大学生到农村工作的出发点是为了解决个人就业问题以及为了缓解就业压力再争取上升机会而下基层的占72％，为个人的理想抱负约占到23％，回报家乡和父老乡亲的仅有5％。但在农村实践的制度效应不是他们自身所能控制的，当“他们走出‘迷茫’初长成，开始用新观念改变农村”时，他们将在国家与社会之间形成的某种信任关系，传递某些有效的信息，对大学生村官群体、乡村社会、国家政权产生深远的影响。

参考文献：

[1]党国英，大学生到农村中去能做什么[J].中国社会导刊，2005，(17)：67.

[2]张呜，大学生村官的隐忧脉相[J].新世纪周刊，2008，(11)：72.

[3]龚明义，大学生当“空降村官”利少弊多[EB／OL].浙江在线新闻网，WWW：zjol.com.cn.2005-06-09.

[4]徐勇，现代国家乡土社会与制度建构[M].北京：中国物资出版社，2009：136.

[5]罗峰，嵌入、整合与政党权威的重塑：对中国执政党、国家与社会关系的考察[M].上海：上海人民出版社，2009：165.

[6]纪程，“国家政权建设”与中国乡村政治变迁[J].河南社会科学，2006，(3)：7-10.

[7][英]安东尼·吉登斯，民族一国家与暴力[M].胡宗泽，赵力涛，译，北京：生活·读书·新知三联书店，1998.

[8]刘伟，迈向现代国家——新中国建国六十年国家政权建设的回顾、总结与展望[J].甘肃行政学院学报，2009，(5)：14-23.

[9][14]龙太江，乡村社会的国家政权建设：一个未完成的历史课题——兼论国家政权建设中的集权与分权[J].天津社会科学，2001，(3)：101-105.

[10]徐勇，“回归国家”与现代国家的建构[J].东南学术，2006，(4)：18-27.

[11][美]费正清，剑桥中国晚清史：下卷[M].费维恺，译，北京：中国社会科学出版社，1994：463.

[12][美]杜赞奇，文化、权力与国家：1900-1942年的华北农村[M].王明福，译，南京：江苏人民出版社，2003：162.

[13]张静，国家政权建设与乡村自治单位——问题与回顾[J].开放时代，2001，(10)：5-13.

[15]徐勇，政权下乡：现代国家对乡土社会的整合[J].贵州社会科学，2007，(11)：4-9.

[16]黄宗智，长江三角洲小农家庭与乡村发展[M].北京：中华书局，1992：167-195.

[17]陈云文选(1926-1949)[M].北京：人民出版社，1984：145-146.

[18]田成有，乡土社会中的民间法[M].北京：法律出版社，2005：69.

[19]徐勇，“法律下乡”：乡土社会的双重法律制度整合[J].东南学术，2008：(3)：19-27.

[20]徐勇，“行政下乡”：动员、任务与命令——现代国家向乡土社会渗透的行政机制[J].华中师范大学学报：人文社会科学版，2007，(5)：2-9.

[21][29]社浙江群现"80后”大学生村官选举上任易获认可[N].青年时报，2010-12-29(13).

[22]徐勇，“服务下乡”：国家对乡村社会的服务性渗透——兼论乡镇体制改革的走向[J].东南学术，2009，(1)：64-70.

[23][美]社杜赞奇，从民族国家拯救历史——民族主义话语与中国现代史研究[M].北京：社会科学文献出版社，2003：86.

[24]江苏省委组织部、省委研究室课题组，大学生“村官”工作长效机制探——以江苏省为例[J].南京大学学报：哲学·人文科学·社会科学，2010，(3)：5-15.

[25]张静，基层政权：乡村制度诸问题[M].上海：上海人民出版社，2007：5.

[26]付建军，精英下乡：现代国家整合农村社会的路径回归——以大学生村官为例[J].青年研究，2010，(3)：13-23.

[27]郑庆杰，飘移之间：大学生村官的身份建构与认同[J].青年研究，2010，(5)：45-54.

[28]蔡杨，“大学生村官”制度的改革与创新——基于北京市百位“大学生村官”的调查[J].华中师范大学学报：人文社会科学版，2010，(4)：149-153.

[姜裕富：衢州市委党校教务处副教授，主要从事政治学理论研究]

作者：姜裕富

第3篇：大学生村官计划中存在的问题与对策分析

摘 要：近年来，国家非常重视对“三农”的关注，连续多年发布关于“三农”问题的中央一号文件，不断促进农村经济的发展。为此，党和政府决定从2008年开始，决定用五年的时间，选聘10万名优秀大学生到农村任职。文章通过对大学生村官调查及访问基础上，针对大学生村官存在的问题提出合理化的意见与建议，从而更好地吸引更多的优秀大学生村官到农村来，促进农村发展，实现伟大的中国农村梦。

关键词：大学生村官政策；选聘机制；对策分析

一、大学生村官计划中存在的问题

（一）缺乏农村的工作经历及缺乏处理农村事务的能力

在报考村官的人员中，由于要求比较严格，对于选拔的条件原因，从而导致大部分的村官来自远离农村的城市，而真正来自农村的大学生不是很多，即使是来自农村，由于从小就离开家乡去外地求学，对于农村的经济社会发展情况以及风俗习惯了解的很少。大学生刚刚毕业离开大学，对于在处理人际关系上缺乏理性，对于问题的处理缺乏经验；农村由于经济发展的局限，农村的人际关系更为复杂，以及由于血缘关系的原因，农村具有较多的利益纠葛，一般来说，大学生刚刚进入工作岗位积极性比较高，但却不知道如何下手去开展工作；在处理农村事务方面缺乏经验，处理问题反而会起到事倍功半的作用。

（二）大学生村官招录不合理、培训体系不完善

大学生村官在招聘过程中，比较看重表面现象，报考条件要求本地生源、应届本科毕业生以及中共党员等条件，而村官的内在素质以及是否适应村官工作在笔试的过程中无法看到，从而忽视了重要的内在因素。在村官的选拔中，笔试的成绩占据非常重要的地位，几乎决定了是否能够进入村官队伍，而面试的考查参差不齐，要求不同，不注重村官的解决实际问题的能力，不能够达到预期的目的。对于大学生村官的培训，进入工作前，会对大学生村官进行培训，培训是实行统一的培训，培训注重理论的灌输，而缺乏实际的操作，许多大学生村官在培训过程中只作表面文章。

（三）村官存在“跳板”心态，队伍缺乏稳定性

首先从主观上看，有部分大学生愿意回到农村，用自己所学的知识和技能回报家乡，带领父老乡亲走上富裕的道路，但是，有许多大学生仅仅把大学生当做自己实现目标的垫脚石，大学生从国考开始就参加公务员选拔，到各个省参加公务员选拔都没有考上公务员，到最后就把考上村官作为自己进入公务员队伍的桥梁，即使在工作岗位上也不能专心工作，自己的内心就想到自己不会在农村留上一辈子，自己只是一个过客，工作过程中得过且过，不愿意真心实意的为农村的发展做出自己的贡献，而是积极的备战公务员考试，而这违背了大学生村官招聘的初衷。结果导致大学生任期满以后就离开了自己的岗位，难以保持村官队伍的连续性与稳定性。

（四）大学生村官的激励与考核机制不健全

村官到村任职不是以公务员的身份，在任职期间，村官享受事业单位的工资及福利待遇，但是在任用及提拔方面。由于地区之间的经济发展水平不平衡，对于大学生村官的待遇也不同，贫困地区的村官缺乏激励及物质上的保障，从而不利于村官的发展与激发精神动力。在日常生活中，村官大多数都在镇政府里做些日常的事情，对于村官的考核方式过于形式化，村官之间尚未形成合理的考核机制，从而促进村官认真对待工作，出色的完成任务。

（五）村官带领农民创业困难

虽然现在政府积极引导村官结合本村实际情况，带领农民创业，以创业带动农民就业的政策，但是在现实中，尤其是在市场经济瞬息万变的情况下，在农村创业的风险比较大。在农村，农民过多的注重见效快的方式，而且需要投资的资比较多，怕承担风险。

二、健全大学生村官计划的建议

（一）提升大学生村官的农村工作水平与农村有关方面的知识

大学生离开校园来到农村，缺乏社会实践的锻炼，在处理问题上以及对于农村问题的处理缺乏经验，在村官任职之前，应该加强对村官的教育与培养，了解农村的实际情况，传授农业知识，从宏观上认识农村，了解农村，有利于更好地适应农村，提高村官在处理与解决农村具体问题的能力与技能。

大学生村官到农村任职，对于三农知识的了解与熟悉，有利于更好地结合本地的实际情况开展工作。首先，应加强农村专业知识的学习，了解农村的基本法律与法规，以及农村今年来党中央关于农村的政策与法规的学习。其次，定期召开村官的座谈会与交流会。县级组织部门应为大学生村官营造良好的交流与沟通平台，定期组织村官见面会，让村官在会议上交流自己在工作中的心得体会供大家分享，并且提出自己在工作过程中遇到的问题与疑惑，供大家来讨论。

（二）优化大学生村官选拔方式，健全岗前培训的体系

1、择优选聘，把好入口。大学生村官的选拔方式不一，各地村官的选拔应该根据本地的实际情况，制定选拔村官的方案。在笔试之前，对于大学生进行初选，充分了解报考村官的意图。其次，组织进行关于农业的法律与法规以及农业基础进行测试，考察大学生对于农村的实情的了解情况。最后进行面试，面试应体现实际性与现实性，对于农村出现的问题如何解决等。在选聘中，鼓励本地的大学生报考，尽可能的鼓励大学生回生源地任职。对于地方的农村农情比较熟悉，具体的概括也比较熟悉，从而减少适应本地的时间。

2、在选聘大学生村官工作结束后，在即将踏上工作岗位之前，应该实施系统的岗前培训。将理论灌输与实践相结合，举办各种专题讲座与培训班，介绍农村工作的方法与技巧，在基本理论灌输完后，应组织现场模拟，举出具体的生活实例，让村官去解决，并对于解决的方案让专家进行点评与总结，以实现理论与实际的有效结合；发挥典型教育的积极作用，选择一些优秀的村官为新聘用的大学生村官作报告，相互交流，相互沟通；要实施系统化的培训，不仅要进行岗前培训，而且也应注重培训的连续性，实行跟踪服务，在工作过程中遇到的问题及时能够得到解决；加强大学生的艰苦奋斗精神的教育，可以通过宣传片、故事片、讲座等方式，培养他们吃苦耐劳的精神与遇到困难不退缩的意志，为他们在农村的大地上工作做好精神上的准备。

（三）拓宽大学生村官期满的出路，合理的促进人才流动

在将村官选聘到村任职后，应该建立村官任期满以后的出路问题。政府应当建立完善的出路途径，这样才能够使村官安心本职工作，贡献自己的力量。

1、多元发展，有序流动。注重因地制宜、拓宽渠道，让大学生村官来的有条件、干的有舞台、留的有希望、走的有收获，一方面为党和政府培养出一批优秀的基层工作者，另一方面也为社会输送出一批优秀人才。对于任期满后的村官，根据自己的意见以及组织的考察后，鼓励继续留村任职，鼓励和引导大学生村官参加换届选举进入村“两委”班子，激励优秀大学生村官扎根农村。对于继续留任的村官，应该根据有关规定提高工资水平，适当的解决住房问题，并帮助村官解决婚姻问题。根据村官的考核情况，在争取民意的基础上，通过组织部门的批准，可以担任村级组织以及乡镇干部，并且在同等条件下可以优先聘用。

2、在公务员的选聘中，留出一些基层岗位专项招录大学生村官。近年来，党和国家为了解决村官出路的问题，开始对于任职满且考核合格的村官可以报考定向招录的乡镇一级的公务员，同时对于企事业单位招聘过程中，政府也规定留出部分岗位定向招录任职满的村官。

3、积极引导，鼓励有意向大学生村官继续深造学习。对于任期满的村官，如果有意向继续深造的话，对聘任期满、考核合格以上的大学生村官报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取。

（四）建立健全激励与考核机制，激发大学生村官的潜能

大学生刚刚离开校园，对未来以及自己的理想充满了希望，工作的积极性非常强烈，但如何更好地促进大学生村官能够始终保持这种积极的心态至关重要。为此，应该建立健全合理的激励机制与保障机制，促进大学生村官勇敢的面对各种困难与挑战，激发大学生村官的潜能。

1、完善大学生村官的激励措施，也应该遵循马斯诺需要层次理论。首先要不断改善大学生村官的工资待遇，解决村官的工作与生活中遇到的难题。各地区应该根据本地的实际情况，在国家给予政策上的补贴资金之外，给予村官适当的补贴，解决好村官的食宿问题。其次，应及时的发放村官工资，为村官缴纳五险一金，并为到苏北地区县级以下的乡镇工作的村官给予大学期间的学费返还，从而能够解决村官的后顾之忧；再次，建立合理的激励机制，从物质上和精神上给予村官奖励，对于表现优异的村官，如果乡镇岗位中有空缺的职位，可以通过法定程序，提拔优秀的村官进入公务员队伍，更有利于村官在自己的岗位上扎实工作，奉献青春。

2、应建立大学生村官的成长档案，客观公正的记录大学生在基层的任职经历与工作状况。实行年终考核与定期考核相结合的方式，考核的结果分为不同的等级，对于考核优秀的村官给予奖励，对于考核不合格的村官给予一定的批评与教育，从而不断的督促村官以认真负责的态度对待工作。在对于考核过程中应该坚持公平、公开、公正的原因，加强考核的公开透明，接受村官的监督。

（五）政府引导，社会扶持，完善大学生村官自主创业的政策

选择创业项目时，国家当地政府应帮助村官征集项目，并邀请创业专家进行项目评估与前景估算，是否适合农村地区，能否取得预期的效果；要加大资金扶持，大学生村官创业刚开始，本身自己没有多余的积蓄，政府应该启动专项资金，成立专门机构管理创业资金，设立大学生村官创业贷款的渠道，利用财政，补贴村官创业的贷款利息；再次要政府应提供创业培训与开拓市场。各地各部门针对有创业想法的大学生村官提供创业培训，邀请创业专家讲授创业的流程，注意事项与方法，提高大学生村官创业的能力；可以聘用农业专家协助村官，并实行全程跟踪服务与指导，及时解决遇到的问题。定期组织开展创业者经验交流会，分享其中的酸甜苦辣与自己的创业体会，并提出在创业过程中遇到的问题供大家商讨，在交流中取得进步。大力开展优秀创业村官的评选，讲述优秀村官成功创业的过程，讲述自己成功经验的方法以及自己在创业过程中失败的教训，同时也为有志于立足农村创业的大学生村官提供帮助，有利于村官结合农村的实际情况，带领农民脱贫致富，造福一方百姓。

参考文献

[1]李益众.《大学生村官为何不愿扎根农村》[J]，共产党员.2007.

[2]刘满喜.大学生村官机制与新农村建设[D].首都师范大学.2008.

[3]马武.大学生“村官”计划下的高等教育[J].南京理工大学学报，2008，（2）.

作者简介：黄乐园，男，江苏徐州人，江苏师范大学法律与公共事务学部；马克思主义理论专业；硕士研究生；研究方向：思想政治教育。

作者：黄乐园

第4篇：大学生村官工作计划-大学生村官工作计划 18大学生村官年度工作计划

大学生村官工作计划-大学生村官工作计划 2018大学生村官年度工作计

划

大学生村官主要担任村党支部书记助理、村主任助理或其他职务。主要负责村级电商、村庄信息平台维护、争取地方和国家资金等。努力帮助村民实现更大的财富!下面小编通过互联网为你整理了3篇大学生村官2016年度工作计划范文，希望你能喜欢!

【第一篇】大学生村官2016年度工作计划

自担任安化县城南区林家村村支书助理以来，我迅速了解与适应林家村

基本情况，接触与熟悉农村各项事务，协助村支两委开展了一些具体的工作，在农村这片广阔的土地上得到了锻炼。新的一年里，将以征地拆迁为主线，以城镇建设为主题，更充满信心、更富有激情的投身到工作中去，主要从以下几方面开展工作：

一、村务工作，协助村支两委做点实实在在的事;

1、加快征地拆迁步伐，重点做好三组房屋拆迁，四五组临时过渡房建设。林家村地处县城南区开发的中心地带，征地拆迁是我村工作重中之重。20XX年是开发建设的重要一年，新的一年我将和村委、管委干部一起，深入拆迁户家中，耐心细致的向村民宣传政策，实事求是的解决村民实际困难。努力使我村征地拆迁工作取得一定成效。

2、推进移民基地安置，确保一二组基地分配到户，实现年内开工建设。在基地分配中，我将利用参加大城村基地分配会议上所学的经验，协助南区干

部更好、更快的解决分配到户这一难题。在移民安置上，我将利用所学专业知识，协助南区干部对移民基地进行整平场地、施工放线、地质勘探等力所能及的工作。目前一二组基地已经初步成型，新的一年还要做大量细致务实的工作，为移民安置房年内开工建设做最后努力。

3、保持六七组平稳过渡。大学生村官工作计划由于县城南区整体规划要求，全村七个居民小组中，只有六七组没有纳入规划。目前六七组村民有部分人有思想意见，有的人也开始建房，新的一年，我将协助村支两委，深入村民家中，做好思想工作，保持六七组的和谐稳定。

4、主动发展村级集体经济。目前我村村级集体企业经济收入为零，新的一年，我将认真做好发展村级集体经济的可行性策划书，借助开发建设的契机，想方设法找资金、立项目，争取创办竹挑板加工厂、预制板生产厂等。为实现

村集体经济收入从零到正而不懈努力。

5、着力解决饮水困难等村民实际问题。我村是典范的山区村，人畜饮水困难，为此我们将开展“安全饮水工程”，引水、铺管，使群众都用上安全水。同时，努力帮助困难群众解决生产、生活的实际困难。

6、协助村委会做好村内计划生育工作。由于征地拆迁等客观原因，去年我村人口出生率有所上升，今年我将协助村委、管委干部，开展计划生育集中服务活动。对全村育龄青年未落实孕检、上环、结扎的进行上门走访，督促其及时采取措施。争取稳定我村低生育水平，完成全村计划生育年度任务。

7、协助做好村支两委换届的各项工作。今年是村支两委进行换届的一年。换届工作十分繁忙、复杂，为了减轻换届的工作负担，我将主动努力，协助南区管委干部认真做好村支两委换届各项工作。

8、编制村级发展中长期规划。林

家村位于未来县城的核心地带，随着开发建设的推进，城市的发展，需要解决和可能遇到的困难会越来越多。为此，一定要有前瞻性、科学性发展规划，我将利用业余时间，搜集资料，按照社会主义新农村的要求，编制村级发展中长期规划。

9、其他工作。

①加强基层党组织建设，促进支部稳妥发展。推动科学发展，促进社会和谐;做好创先争优活动，开展现代远程教育。

②加强村委会建设，促进村内全面发展。做好合作医疗，培养新型农民，推动文化进村，利用农家书屋，加强村务公开,完善青年团建。

二、拓展思路，不断提高自身素质，更好的为村民服务。

1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际。向管委、村委干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基

础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。

第5篇：大学生村官培训心得-大学生村官培训心得 大学生村官学习心得体会专题10篇

大学生村官培训心得-大学生村官培训心得 大学生村官学习心得体会专

题10篇

第一篇:大学生村官学习心得体会

14年9月，我十分荣幸地加入了大学生“村官”的行列。在组织部的安排下，我被分配到县镇村任村官。作为一名村官，我感受到的是实实在在的责任，想着的是村子的发展、父老乡亲的期盼。负重才知艰辛，艰辛催人成熟。回想近一年来的经历，我感慨万千。

加入到大学生村官计划中来，响应党的号召，到农村基层服务，应该是我这一生之中所做出的最重大的选择。在

确定考大学生村官后，一种无以名状的激动和兴奋一直占据着我的大脑。在来到乡政府报到后，进入乡工作的第一天起，我就对农村这片土地，充满了热情与好奇，还有忐忑!

农村工作看似简单，实则非常复杂。作为刚刚走出校门的大学生，我深知自己阅历的不足和经验的欠缺，刚入村的不久，村民就向我反映怎样带动本村经济进一步发展，怎样增加农村收入，我该拿出什么方案带动本村村民致富呢?当时我就摸不着头脑，不知道该如何下手。这种差距，曾经让我迷失、消沉。使我几乎都要怀疑自己选择。因此决定以零为起点，虚心学习，不断地摸索，不断地总结工作中的得与失。坚持多做事，多帮忙，少添乱，对于交办的事努力保质保量的完成。无论是协助两委调解村民矛盾、处理村务，还是撰写报告、整理档案，甚至于打扫卫生等等，我都认真对待。

做农村工作，至关重要的莫过于取

得农民的信任和支持。对于一个初出茅庐的大学生，面对着这陌生的环境，还有村情，该怎样取得农民的信任和支持呢?我认为，应该扑下身子，向农民学习，和农民交心。让自己“农民化”。这方面，我下了不少功夫。工作之余，我与村民聊天，与老党员、老干部谈心交流，挨家串户走访，了解了村里方方面面的情况。几个月下来村里事情虽不能说耳熟能详，但基本做到了胸中有数，比如说全村户数、人口、耕地、山林、产业结构、党员人数等等，也深入了解了村民们所思、所想、所怨、所盼，逐渐拉近了与村民的距离。

慢慢的，我觉得自己渐渐得到了锻炼和成长，在这里找到了自己的位置,懂得了自己应该做什么和该怎样做，我的人生价值观也因此得到了更好的体现。

多站在农民的角度考虑问题。记得一次经济普查中，涉及到一些个体户，接到任务后，我立马行动。结果，刚进门时热情招呼，当询问经营情况时便遭

到冷冷拒绝。再三解释，还是不肯配合我的工作，无奈之下，还是支书出面工作才得以完成。就在我百思不得其解时，支书语重心长地说：“农民最关注的是自己的切身利益，你的问题处处事关他们的利益，在没有百分之百相信你之前，是不会说的，与农民打交道多了，你就会明白：站在他们的角度考虑问题，那问题也就解决了......

本文来自:

第二篇:大学生村官学习中国梦扎根农村心得体会

梦想，是我们青春的华丽绽放，是我们扬帆起航的目的地;梦想，伴随着我们每一个人，照亮夜行的路，引领我们走向黎明。“老骥伏枥，志在千里;烈士暮年，壮心不已。”那是曹操的梦;“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”那是李白的梦;“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”那是毛泽东的梦。

作为一名大学生村官，我也有一个梦想，它凝聚了选择、勇气、信念、毅

力，那就是：扎根阡陌，成就村官志。

农村是一个大舞台，深处其中，有过迷茫，有过误解，但唯有梦想未曾改变，因为它是一个值得我奋斗的梦想，一个可以实现自我价值的梦想。它，指引了我前进的方向，让我一步一步，脚踏实地，为村民干些力所能及的事，给村民的生活带来些许改变。

“理想很丰满，现实很骨感”。是的，丰满是给有准备的人，骨感是留给没有进取的人。喊破嗓子，不如干出样子。基层工作绝不是嘴上说说，手上写写就能做好的，只有稳扎稳打，对工作充满热情，对村民充满真情，坚定为村民服务的信念，才能做好农村工作。

要当好一名合格的村官，我们必须虚心学习。向书本学、向村民学、向领导学、向同事学、向实践学。学习与农村工作相关的各种知识......

本文来自:

第三篇:大学生村官教育体会

学习形式是理论学习与实际参观

考察相结合，这次党校培训。课堂上老师的言传身教，让丰富了新农村建设的宝贵经验。与此同时，县委组织部还从实际出发，统一安排参训人员参观瑞塔铺镇杨家洛村村委会以及村里周边设施建设。杨家洛村村书记钟书记为我叙述了杨家洛是如何从一个无名小村成长成为一个省级新农村建设示范点的艰辛历程。从钟书记的叙述过程中，作为官地坪镇山羊栋村村官的清晰了自己的思路，鼓舞了自己的干劲，深入学习杨家洛村成功背后的经验的同时，结合本村实际情况，立足科学发展观，并以一种模仿加创新的指导思想，立志为本村经济的发展和村民生活水平的提高不断奋斗。

第6篇：大学生村官工作计划2018与大学生村官工作计划

(以下内容希望对您有所帮助!感谢您的阅读!)

大学生村官工作计划2018;

根据虎跳镇领导的安排部署，决定由我担任东沟村主任助理职务，现根据工作实际特拟出下面几点计划：

一、积极转变角色意识。我刚进入农村基层，在诸多方面肯定不熟悉，希望自己能积极转变观念，扎根基层，服务基层。积极向镇、村领导学习取经，用他们的工作经验武装自己，提高自己的工作能力。

二、定期召开村委会，积极商讨经济发展大计。不定期召开村、社干部会议，积极宣传上级的惠农政策，提高思想觉悟，多学习，多钻研，多走访。

三、努力打造和谐、稳定的示范村。

四、做到勤走访、勤调查。走社串户，详细的了解农户对目前我们工作的看法和意见，有什么困难，把这些想法积极向镇、村领导汇报，为领导决策部署提供真实的参考依据。

五、积极引进致富项目，提高村民收入。通过自己所学的文化知识，多渠道，多方位引进致富的门路和项目，大力发展本村的特色产业，把产业做大做强。

以上计划，鉴于能力问题，很多方面还不完善，希望镇上各位领导逐步完善。

2、继续做好群众工作和村委会日常事务，推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的干群关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。

3、协助村两委干部，积极完成上级党委、政府交办的各项工作任务。

4、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。要及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决;并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。

三、立足本村，壮大本村集体经济。

通过一年多基层工作，发现村里工作落后，不能及时完成上级下达的任务，多数是因为自己村里集体经济收入较少。我要依托湖北省大学生村官扬帆计划这个平台，发掘项目，争取资金支持，壮大我村集体经济。同时，立足本村，利用自己村独特的优势发展本村经济。

四、细心观察，用心学习，做一名合格的村官。

农村是复杂的地方，也是最能锻炼人的地方。在以后的工作中，

第 4 页 共 5 页 在带领张湾村民致富的同时，还要继续多向村干部虚心学习，学无止境。因为从他们身上，你可以学到很多东西，这些本领如果你平时不留意，或是不总结的话，很容易从自己的身边流失。始终要有一颗谦卑的心，向农民学习，向村干部学习，做一名合格的村官

总之，在新的一年里，要进一步加强学习，严格要求自己，提高农村工作本领，努力为群众做好事、办实事、解难事，为加快新农村建设步伐做出自己应有的贡献，从而不辜负上级领导对我的期望和支持。 谢谢阅读!

第7篇：大学生村官培训

大学生村官培训周心得体会

此次大学生村官培训旨在提高我们大学生村官的政治素质和工作能力，对我们大学生村官进行以创新社会管理为主要内容的远程教育。培训主要围绕创新社会管理为主，着力于农村基层工作，提升大学生村官政治素质和工作能力，掌握基层工作本领。区委组织部、市委组织部十分重视我们大学生村干部班的培训工作，在教学内容的安排上作了精心的设计。培训内容涉及农村基层组织建设、深入学习十七届六中全会精神来推动基层文化大繁荣、农村社会管理、农村社会矛盾分析与化解、如何做好群众工作、农村政策法规与依法行政、突发事件管理等七大层面，很好的囊括了大学生村官在基层中涉及的方方面面。

为期一周的学习活动，分别采取集中学习和自主学习相结合的方式，授课形式灵活，课程内容充实，既有理论知识又有典型事例，还有点评解析，对刚进入大学生村官行列的我来说，就如何进一步了解农村、融入农村，开展农村工作给出了宝贵的指导意见。下面我谈三点此次培训的心得体会：

一、 放低姿态，融入基层

作为一名新毕业的大学生村官，或许仍然保有着一份不切实际的理想，不着边际的梦想，仍然无法放下身段，放低姿态，真正融入基层工作中去。基层工作没有想象中的轻松，是由日常琐碎事务，村里鸡毛蒜皮的小事组成的工作。

我来自于农村，对于农村的处事原则也基本明了，的确和大城市

中处事原则有着一定得区别，而真正的基层工作，正是需要你明了基层工作的特殊性。作为一名大学生村官，我们的工作就是用我们的文化知识做好新阶段的新农村建设，参与到创新农村社会管理中去。要做到这些，你仍然把持着作为大学生的骄傲是绝对不行的，不能真正融入到基层，贴近群众，你是没有办法真正做好日常群众工作的。

正如此次远程培训中所说，基层工作是一个特殊的工作，老百姓往往关心的不是什么国家大事，他们计较的往往是我们日常中那些不起眼的小事。在和群众交流的过程必须注意方式方法，一味的照搬书本是万万不可以的。通过此次培训，让我知道了日常工作中如何和群众交流、处理问题的方式方法。

二、提升自我，普法懂法

我们大学生村官或许不一定都是学习法律专业的。但进过村官考试的筛选，我们或多或少都对法律知识有一定的了解。比如最新的拆迁补偿条例、农业法、民法等等在日常基层工作中能够用到的法律，只是了解还远远不够，我们应该有更深一步的了解。

在村级日常工作中，我是一名大学生普法员，让我明白现在村名掌握法律知识的现状，大部分村名仍然对日常使用的法律知识一知半解，但他们生活中往往迫切需要了解这些法律知识。这就是我们作为大学生村官需要努力的方向，让群众知法懂法，进而开始利用法律保护自己的合法权益。

此次培训专门设置了农村政策法规与依法行政的章节，让我知道了哪些法律我们基层工作中可能会用到，结合具体案例告诉我们哪个

部分怎样使用，需要注意什么，这个法律到底是针对怎样的情况而设置的。仅仅通过这一次的培训，对于这些农村政策法规我们只是知道了一小部分，日常工作中我们也不能放松学习，必须充分利用业余时间扩充自己，提高自我法律修养。

三、认清形势，化解矛盾

在一定程度上，现在的确存在着一定得官民矛盾激化的现象，大环境上有向坏的一面发展的趋势。这样的环境更加需要我们严格要求自己。俗话说身正不怕影子哇，我们严格按照为人民服务的标准严于律己，那么我们在日常群众工作中说话也会更有底气，相对的群众工作也更容易处理，而不会成为现在某些地方最为头疼的问题所在。

此次培训，专门设置了突发公共事件与应急管理，一定程度上，公共事件与群众工作不到位是相连的。我认为只有做好群众工作，真正了解群众所需所想，才能够杜绝出现大型公共事件的可能。

而我们作为基层工作者，更是了解群众所需所想的第一线。所以日常工作中，我们绝不能保持有官老爷思维，正如远程教育视频中所提到的，日常办事中不能抱有群众求你的想法，而应该保持为人民服务工作的思想。只有认识到现在的新形势下的群众工作特点，只有保持有作为服务工作者的态度，才能在新农村建设过程中真正做好群众日常工作。

回想第一天工作的时候，村书记张书记跟我提到转换思想、转变角色、适应基层。通过此次培训更让我明白了他当时所说的意义。工作的短短三个月中，我的确还存在着许许多多的不足，此次培训让我

知道了提升自我的方向，认清了自我的定位。相信在新农村的建设中，我也能出一份属于我的绵薄之力。

第8篇：最新大学生村官工作计划精选与最新大学生村官年度工作计划

最新大学生村官工作计划精选

2017年，是大学生社区干部出成绩的一年。勤奋学习，谦虚谨慎，踏实工作，努力提高自己的工作技能，完善自己的知识不足，全面提升自己的综合素质。我将主要做好一下具体工作：

一、加强学习，注重培养自己的知识水平。

不断加强自己的学习是每一个人最基本的素质修养，作为一名大学生社区干部，更应该加强自己的学习观念，掌握更多自己所没有的知识，提高自己的知识水平，提升自己的综合素质。针对我自己，将从以下几个方面加强学习：

第一、充分利用基层党校有利平台，加强自己的党性修养。

社区党支部定期召集辖区党员、居民，邀请街道党工委主要领导及大学教授讲解《党章》、“十七大”、“十七届三中全会”的有关精神。我将珍惜这一学习机会，认真学习、体会领悟、加深党性、提升觉悟，进一步完善自己对党知识掌握的不足，用学到的知识，利用党员的先进工作思路指导自己认真开展好工作，努力做一名优秀的共产党员。

第

二、谦虚谨慎，虚心向每一位工作人员请教学习。

三人行，必有我师。尽管我们有各自的理论特长，又经过了近一年的社区工作锻炼，掌握了一定的工作经验和工作思路。但是，学习永无止境，虚心请教永远都是我们不断完善自我的法宝。我将继续不断向社区工作人员学习工作方法，学习与居民打交道的工作经验。使自己在学习中，吸取经验、掌握要领、完善工作，提高自己在基层工作的先进经验和方法，更好为辖区居民办实事、办好事。

二、勤奋工作，锻炼自己的工作综合素质。

踏实勤奋，务实工作。每一个工作人员对待本职工作都要认真、勤奋、忠诚，不折不扣完成上级交办的各项工作任务，高效率为辖区居民办理各项事宜。

第

一、踏实勤奋，全心为社区的发展贡献力量。

作为大学生社区干部，本职工作就是为社区的各项工作贡献力量。做好社区书记、主任的参谋，积极为社区街道的发展献言献策。主要做好：信息写作上报，党员远程教育，党建、综治等社区文字性材料的整理等等。同时，将积极参与到为民服务办事和社区建设工作过程中。勤奋努力，为社区、办事处的各项工作贡献力量。

第

二、积极努力，做好社区换届的各项工作。

今年是街道社区进行换届的一年。社区换届各项工作十分繁忙，为了减轻社区换届工作的工作负担。我将积极努力，同社区其他工作人员认真做好社区换届各项工作。同时，要抽时间、尽可能为来社区办事的每一位居民服务好。

三、开拓创新，做优秀的大学生社区干部。

第 1 页 共 1 页

开拓进取，创新工作。作为新时期的大学生社区干部更应该以昂扬的斗志、拼搏的干劲、饱满的激情投入到社区、街道的各项工作中来，不断努力做好自己本职工作。

第

一、用先进的理论指导开展好各项工作，做到表里如一。

第

二、用创新的工作思路开展好各项工作，做到与时俱进。

第

三、用饱满的工作激情开展好各项工作，做到积极向上。

2017年，对于大学生社区干部最为关键的一年、务实工作的一年、奋发进取的一年。相信在自己的不懈努力下，一定会做好自己的各项工作，为辖区居民服务好一切。争取做一名优秀的大学生社区干部。 第 2 页 共 2 页 最新大学生村官年度工作计划

看着如流水般的时间,总是在追赶着它的背影,连感叹都来不及抒发。其实,我们的生活随着时间一秒秒的前进,如同车水马龙的道路一样,各行其道,遵守规则,详细内容请看下文大学生村官年度工作计划。

一、不断提高自身素质，更好地为村民服务。

1、加强对各种党的方针政策理论学习。积极向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己，进一步加强农村基层党组织建设。

2、利用信息等优势，努力帮助村民寻找致富路。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子，同时带头学习，研究市场，尽自己最大的努力带领更多群众发家致富。

3、努力参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。

二、具体工作安排：

1、加强基层组织建设。组织广大党员干部，认真学习上级有关文件精神和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，提高村两委班子的凝聚力和战斗力。

2、充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类农业技术信息。准备利用远程教育加大宣传农业新技术，尤其侧重新华村本身的特色水果和大棚油桃生产，继续鼓励引导群众养殖鸡、鸭、羊、猪等，形成产业链，提升养殖规格和规模。

3、“三边三线”卫生清理辅助。响应上级党委政府“三边三线”卫生清理工作，辅助村两委班子做好新华村卫生大整治工作，为美好乡村建设贡献自己的一份力量。

4、完成村道路硬化建设。村主副干道全部实现硬化，新一年，村两委将投入大笔资金，陆续完成村道路的硬化和绿化建设，方便村民出行。

5、致富创收。利用信息优势，加大技术培训，利用流动党员的双向带动和外出务工群众的力量，积极引导推动新农村的持续健康发展。

三、加强精神文明建设

1、组织村班子学习和民主生活会。与村“两委”班子共同商讨新华村建设发展方向，抓好精神文明建设。

2、继续贯彻落实惠民工程建设。从物质生活和精神生活两方面对村里的特困户给予更多关心和帮助，宣传带动更多党员同志帮扶队伍中来，并继续深入农户，了解更多农户的实际 第 3 页 共 3 页 困难，使更多贫困群众走上致富之路，形成良好的氛围，推动新华村的持续快速发展。

以上是我根据新华村实际做出的xx年村发展计划，希望领导指示、监督，我们将继续努力，带领群众充分发挥主观能动性，把我村各项事业推向前进，使群众共同参与，共同建设，共享成果，共建美好乡村。

第9篇：大学生村官培训心得

2017年1月10日至13日，我有幸参加了易门县大学生村官暨选调生专题培训班。时间虽然只有短短的三天，对于一个从事基层党务工作的选调生来说，这期培训确实是一场及时雨，不仅使我坚定了工作的信念，而且还学到了如何做好基层工作的方法和本领，开阔了视野，增长了知识，提高了思想认识，明确了自身责任，坚定了理想信念，看到了美丽新农村建设的美好前景，为自己能荣幸地加入到“选调生”这个队伍里感到高兴和自豪。具体有以下几点感受：

一、努力学习，奋发向上，提升自身素质。

经过课堂上老师言传深教和小街、浦贝新农村建设经验的介绍，我能够深刻地体会到自己所肩负的重担。积极投身农村，建设美丽新农村尽自己最大的责任，这不仅是上级领导对我们工作能力的考验，更是我们锻炼自身的一个极好机会。农村工作环境相对艰苦，尤其是对大学生来说，缺乏对农村的全面认识和了解，通过培训学习，我充分认识到自己要尽快实现社会角色的转变，认真扎实工作，成为一名基层工作的服务者，我要积极调整好心态，明确自己的奋斗目标，为建设社会主义新农村作出自己的贡献。因此，我要在提升自身素质，密切联系群众，提供优质服务方面下功夫。乡镇的基层工作繁杂而细微，需要我们时时刻刻充满激情，遇到困难时要满怀信心，沉着应对，卯足干劲，迎难而上。基层是一个能锻炼我们的新天地，也是我们展示才华的大舞台，虽然这个舞台的剧情有时会错综复杂、情境会扑朔迷离，但没关系，我们要带着责任和感情投身于农村事业，脚踏实地干实事，帮助村民解决实际的问题，不纸上谈兵，做实事，主动的把学习和工作紧密的联系在一起，虚心向基层干部、群众学习，时刻牢记为人民服务的宗旨，服从党委组织的领导，做事谨慎，注重细节，以大局为重，严格要求自己，强化自身管理，努力做到在工作中提高能力，在实践中掌握方法，在行动中树立形象。

二、明确目标，转换角色，密切联系群众。

通过培训，我明确了选调生肩负着加强党委政府与农民群众密切联系的责任，让我认识到，只有充分地融入到基层，把自己当做农村中的一份子，即要把党的惠民政策落实到千家万户，又要当好为农村发展经济化解矛盾的服务员，我们要虚心向群众学习，及时把最新的信息带入农村，服从组织安排，为农村工作能更好的开展提出良好的意见与建议，尽自己所能帮助群众，才能成为群众信任的贴心人，做到真正的与群众融为一体，带动村民团结创业、树新风。认真做好基层党务工作，办理好综合服务平台业务，切实为群众解决最后一公里问题。

三、找准方法，积极作为，提供优质服务。

农村经济矛盾历来是影响农村稳定的焦点，阻碍农村经济发展的首要问题，随着农村改革的深化和经济关系的调整，群众经济利益的摩擦，思想观念的碰撞等引发的矛盾更加复杂多样。如果处理的不及时，方法不当，就会引起群众的不满情绪，影响干群关系的融洽，造成社会的不安定因素，作为大学生村官，我们要多与群众沟通和交流，及时了解他们最真实的想法，妥善解决所存在的问题。最根本的方法是，我们要充分发挥自己的聪明才智，帮助农民发展经济，增加收入，改善生活，使广大农民群众团结一心、脱贫致富、奔小康。

四、勇于创新，真抓实干，提升综合能力。

通过学习，我逐渐明晰了认知自我、重塑自我、管理自我、成功自我、创新自我、发展自我以及人文自我的深刻内涵，使我认识到要提高综合能力。一是要提高学习能力。学习能力是一项基本能力，也是顺利成长、不断进步的动力源。二是要加强反应能力。提高自身的反应力，就是要加强应对复杂局面能力的锻炼。要增强对各类破坏社会稳定的相关突发事件的应急能力。在各种错综复杂的矛盾面前，要临危不惧，要承受得起各种压力，最大限度地控制和化解矛盾。其次，要增强对不同类型重大变化的应变能力。要力求做到及时反应、准确反应，动态把握变化趋势，科学掌握变化规律，提前预见可能出现的问题，防患于未然，积极应对变化。三是要加强实践。勤于实践锻炼是提高工作本领、做好本职工作的重要途径。在实践锻炼中提高分析判断能力。将理论学习与工作实践有机结合起来，用理论指导自己的工作实践，用实践丰富自己的理论知识。在实践中，要敢于尝试，勇于创新，善于创造性地开展工作，从而在实践锻炼中提高工作本领。