试述原州区广播电视“村村通”“户户通”工程试点的成功经验

2011年10月14日, 宁夏“户户通”双模接收试点安装工作在固原市原州区三营镇团结村完成。设备安装调试结束后, 团结村306户移民群众可免费收看、收听到多套广播电视节目, 以及农业、气象等服务节目, 让移民群众能及时了解国家政策、方针, 最新农业、科技等信息。此项试点工作也是宁夏广播电视由“村村通”向“户户通”延伸的重要一步。“村村通”跨越到“户户通”, 借助直播卫星有效地解决了有线电视网络未通达地区看不到、看不好电视, 听不到、听不好广播的问题, 因而被老百姓称为“民心工程”、“德政工程”。

原州区下辖26个乡镇280个行政村、87075户、56万人。至1998年底, 全县还约有21万人听不到广播、看不到电视。为此, 固原县把“村村通”工程列入工作重中之重, 采取国家投、县上补、群众集的办法, 从1999年5月开始, 到2000年9月结束, 全县对21个乡镇的80个行政村建起了广播电视小型转播设施, 使北十乡、南六乡、东八乡的34万群众听到了广播看到了电视, 全县广播电视覆盖率达85%。同时, 将三营电视转播台的原有电视米波转发机型改为多路微波机型。

2011年, 完成10370户及20户以下盲点自然村广播电视户户通设备的安装和网上注册工作, 并在我区三营镇团结村实施500户MMDS电视信号进农户和广播电视直播卫星接收信号双模结合的实验, 为中央领导提供了卫星与地面数字结合接收广播电视信号的重要依据。在三营镇认真实施306户广播电视“户户通”广播电视卫星节目与地面数字节目“双模”接收设备的安装工作。为全国推广试点经验和自治区实施2011年双模信号全覆盖积累了宝贵的经验。双模接收广播电视信号试点工作受到国家广电局、自治区广电局及固原市和原州区各级主管领导的充分肯定。三营镇团结村被命名为全国直播卫星广播电视户户通第一村。并先后在中央新闻联播、焦点访谈、新华网, 宁夏新闻联播、第二财经、新时空, 固原新闻联播等电视栏目和宁夏日报等媒体做了报道。

其成功经验和做法:一是高度重视, 切实加强组织领导。充分发挥领导小组的职能和作用, 进一步加大督查工作力度, 切实增强各乡镇工作的积极性和主动性, 从任务分解、责任落实、时间安排上进行层层细化和完善, 切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是强化宣传, 营造良好工作氛围。在试点工作的基础上, 采取广播电视、报纸、网络、电子屏幕、传单、手机短信等多种媒体形式进行广泛宣传, 使其认识到开展此项工作的重要性和必要性。组织工作人员深入农户家中, 用通俗易懂的语言和简易熟练的演示, 让群众亲身体验直播卫星公共服务带来的实惠。三是明确责任, 完善技术保障服务。及时掌握用户的意见和建议, 并有针对性地加以改进。四是深入调查摸底。对全区广播电视有线网络未通达的农村地区进行全面详细的调查, 准确掌握用户信息。五是加大技术培训。规范标准, 组织技术骨干现场进行安装、演示演练培训, 使服务队伍掌握安装调试和维护的基本技能, 为群众提供便捷、高效、优质的售后服务, 真正使直播卫星公共服务工作推得开、管长远、见实效。六是规范发放程序。协调市、区有关部门和单位, 划分直播卫星服务区域, 定任务、定时限, 逐村逐户发放、安装卫星和地面数字接收系统。根据用户名, 身份证号码、家庭人口、联系电话、卫星接收机和智能卡编号逐户进行捆绑式网络注册和发放安装。七是严格网络操控。聘请网络公司职员、大学生志愿者、中标企业售后经理等电脑网络高手, 从出库卡号编码绑定、注册分发、电子档案、开通变更、售后服务和统计公示等各个环节进行周密部署, 严格管理, 确保数据匹配、运载畅通、服务到位、公示及时。八是层层检查验收。工程完毕后, 各乡镇自验, 并由区直播卫星公共服务工作领导小组进行全面验收。同时建立电子档案, 备案备查, 纳入规范化管理。汲取三营镇团结村试点工作经验, 对全区的壁挂和地卧式天线做了分别规定, 按照统一布线、统一安装卫星锅面、统一调试信号和授权接收数据及填写五联单的办法, 进行全面安装实施。在原州区十一个乡镇完成安装户户通64138户设备。

原州区目前有6万多户户通实施农户可以清晰收看收听包括中央电视台16套节目在内的57套卫视节目和18套广播节目, 此外, 川区大部分农户还可以通过地面数字接收系统收看4-12套包括固原公共、宁夏公共、中央一套和教育台在内的电视节目, 大大提高了广大群众了解国内外时事新闻和地方舆情动态的质量, 满足了农户看地方风土民情、知身边社情民意的需求。将“村村通”变为“户户通”, 党和政府的声音从此可以更便捷、更顺畅地传到千家万户, 其功效已经显现, 还将继续显现。

摘要：为了解决广播电视覆盖“盲区”农民群众收听广播、收看电视难问题, 国家从1998年开始组织实施广播电视村村通工程后, 进一步推出“户户通”工程。宁夏构建公共文化服务体系试点“村村通”、“户户通”工程在固原市原州区三营镇团结村展开, 收到了预期的效果, 为全国推广构建公共文化服务体系积累了宝贵的经验和做法。

关键词：试点,村村通,户户通,经验,方法