在哈尔滨市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市级领导干部和局县级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话
编者按：2008年10月8日中共哈尔滨市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，杜宇新书记在会上作重要讲话，对哈尔滨市开展学习活动作出全面部署，现将此动员报告全文刊发，供全市党员干部学习使用。
中央决定，从今年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上作了重要讲话，从全局和战略的高度科学分析了国际国内形势，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对全党开展学习实践科学发展观活动进行了全面部署。9月25日，省委召开动员大会，对全省开展深入学习实践科学发展观活动提出明确要求。根据省委的安排，我市作为第二批活动的试点单位，与省直机关同步开展活动。今天，市委召开动员大会，标志着我市深入学习实践科学发展观活动正式启动。这里，我代表市委讲四点意见。
一、高度重视，把开展深入学习实践科学发展观活动，作为促进哈尔滨更好更快发展的重大契机和强大动力
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。胡锦涛总书记深刻指出，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。我们必须把思想认识统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，以饱满的政治热情，积极主动投身于学习实践科学发展观活动。
党的十七大以来，我市各级党组织和广大干部群众认真学习贯彻科学发展观，进行了积极的探索，积累了有益的经验，取得了初步的成效。实践使我们深切感到，科学发展观日益深入人心，越来越成为推动经济社会又好又快发展的强大精神力量。
但我们也必须清醒地看到，一些党员干部对科学发展观的认识和理解还不全面、不深入，贯彻落实科学发展观的自觉性还不高；一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应；一些影响和制约科学发展的矛盾和问题还比较突出；保障科学发展的体制和机制还不健全。特别是，我市的经济社会发展与国内同类城市相比，差距仍有拉大趋势。这些矛盾和问题的解决，要求我们必须充分把握学习实践科学发展观活动这一重大契机，更加主动、更加积极、更加有效地学习实践科学发展观，推动我市经济社会各项事业又好又快、更好更快发展。
一要通过学习实践活动，进一步加深对科学发展观的认识。科学发展观，作为中国特色社会主义理论的最新成果，既是世界观，又是方法论；既是执政理念，又是发展模式；既是重大战略思想，又是重要指导方针，是一个内涵极为丰富的思想体系。首先，要深刻理解科学发展观的核心，正确回答为谁发展。科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。如果抛开人民群众的根本利益去谈论发展、推动发展，就失去了方向、失去了主体。这样的发展，有悖于党的根本宗旨，也是不可持续的。这些年，我们在发展过程中所出现的一些问题，很大程度上与一些同志心中无“人”有关。因此，我们学习实践科学发展观，就必须牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。其次，要准确把握科学发展观的要义，正确回答为什么发展。科学发展观的第一要义是发展，发展的中心是经济建设。邓小平同志深刻指出，“社会主义的根本任务是发展生产力，发展才是硬道理”。他特别强调，“中国解决一切问题的关键是要靠自己的发展”。作为我们这样一个发展相对滞后的地方，惟有加快发展，特别是加快经济发展，才能创造更好满足人民群众期盼和需求的物质条件，才能不断巩固党的执政基础。因此，我们学习实践科学发展观，就必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。第三，要全面认识科学发展观的基本要求，正确回答什么是发展。科学发展观所强调的发展，是以人为本，全面协调可持续的发展。这是由我们党的性质、宗旨、执政地位和执政理念所决定的。因此，我们学习实践科学发展观，就必须全面认识和牢牢把握全面协调可持续这一基本要求。只有全面协调可持续的发展，才能实现经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展的辩证统一，才能实现发展的速度与结构、质量、效益的有机结合，才能实现经济发展与人口、资源、环境的相互协调，也只有这样的发展，才是真正造福于国家、民族和最广大人民群众的。第四，要自觉掌握科学发展观的根本方法，正确回答怎样发展。统筹兼顾，是我们党长期执政过程中总结出的一条行之有效的重要经验。做到统筹兼顾，就是要从发展全局和广大人民的根本利益出发，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，调动一切积极因素，调节并处理好各种具体的利益关系，促进整个社会协调发展，使全体人民共享发展成果。因此，我们学习实践科学发展观，就必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡、区域、经济社会发展，人与自然和谐发展，国内发展与对外开放；统筹中央和地方关系，个人和集体、局部和全局、当前和长远利益；就要处理好政府与市场的关系，既要遵循市场规律，发挥市场配置资源的基础性作用，又要发挥政府作用，搞好宏观调控；就要统筹国内、国际两个大局，加强战略思维，把握机遇，发展自己。
二要通过学习实践活动，进一步增强更好更快的发展意识。针对我省经济社会发展相对迟缓这一突出的问题，省委将开展深入学习实践科学发展观活动的载体确定为“推动龙江更好更快发展”。应当说，“发展慢、差距大”也是哈尔滨最为突出的问题，我们也应针对这一问题，确定活动载体。通过学习实践活动，集中分析我市经济社会发展中存在的制约因素、限制条件，认清当前存在的机遇，增强加快发展的信心，推动我市更好更快发展。“好”与“快”是辩证的。二者的辩证关系，吉炳轩同志讲得很透彻，“又好又快发展是有机统一的整体”，“好与快互为条件，既相互促进，又相互制约”，“又好又快，要求快以好为前提”，“同时，快也是好的必要条件”。对哈尔滨来说，经济社会发展不快是主要矛盾；特别是经济发展不快，是矛盾的主要方面和主要特征。由于发展较为缓慢，丧失许多发展机遇，优势和潜力发挥不出来，许多经济社会矛盾和问题无法在发展中得到解决。不快，就很难好起来，更谈不上科学。我们要正确理解“好”与“快”的关系，认清我们面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，在坚持“好”的基础上，力求发展更快一些。
三要通过学习实践活动，进一步形成建设“三个适宜”现代文明城市的新共识。建设“三个适宜”现代文明城市，是我市以科学发展观为指导，在分析市情、总结经验、理清思路基础上形成的新的发展目标，也是科学发展观的具体体现。“三个适宜”的发展道路，说到底，是坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，更加充分地满足广大市民对美好生活的新期盼。这几年，按照“三个适宜”发展目标的要求，我们制定并实施了一系列政策措施，取得了实实在在的成效。但客观地说，一些地方和部分同志对建设“三个适宜”现代文明城市的自觉性和主动性还不强，还存在诸多与“三个适宜”不相适应的问题，这些都需要我们在学习实践活动中加以克服和解决。
“三个适宜”的关键是努力营造良好的载体功能和环境氛围，吸引更多的投资主体和创业人才，把哈尔滨建设成为市场体系健全、要素合理流动、资源有效配置、政府服务优良、企业诚信经营、劳动者充分就业、投资者安心兴业的现代化大城市；“三个适宜”的基础是突出城市建设的人居功能，把哈尔滨建设成为富有独特魅力、环境优美宜人、休闲购物方便、文化教育发达、人际关系和谐、人们安居乐业的幸福家园；“三个适宜”的核心是坚持依靠人民群众建设城市，努力为每一位居民提供更加充分的发展条件，不断提高人的文明素质，满足群众日益增长的物质利益、精神生活、民主权利、生活质量等需求，形成各尽其能、各得其所、和谐相处的局面。归根结底，“三个适宜”突出的是“人”这个核心。“三个适宜”现代文明城市建设的实践，是全市人民实现自身利益、创造美好生活的共同事业，是广大群众共同参与的创造性活动，更是我们各级领导干部的重大责任。我们要通过学习实践科学发展观活动，进一步达成广泛共识，更加自觉地推进“三个适宜”现代文明城市建设。
二、精心组织，严格按照中央和省委的部署，扎扎实实开展好深入学习实践科学发展观活动
深入开展学习实践科学发展观活动，是全党一项重大而紧迫的政治任务，是党和国家事业健康发展的重要保证。这次省委把我市确定为试点单位，既是对我们的高度信任，也对我们的工作提出了更高的要求。我们一定要按照中央和省委的部署，全面准确地把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，紧密联系哈尔滨的实际，认真组织实施，使各级党组织和广大党员干部的思想、作风和工作更加适应科学发展的要求，为我市更好更快发展奠定思想基础、政治基础和组织基础。
（一）正确把握活动的指导思想。中央和省委明确提出，开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
按照中央和省委提出的指导思想，在学习实践活动中，我们要认真把握好三个“一”和一个“三”，就是要“高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点”。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。在学习实践活动中，要教育广大党员、干部把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面多作贡献。突出一个主题，就是科学发展。整个学习实践活动，自始至终都要突出科学发展这个主题。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。明确三个着力点，一是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；二是要着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是要着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。我们要紧紧围绕这三个着力点下功夫、求突破、见成效。
从我市的实际出发，市委决定，哈尔滨市开展深入学习实践科学发展观活动的主题是：解放思想，改革创新，优化环境，科学发展，当好龙头。这五个方面，前四项是省委的统一要求，后一项体现了哈尔滨的特点，突出了哈尔滨辐射带动省内兄弟城市、服务全省大局的重大责任。学习实践活动的载体是：推动哈尔滨更好更快发展，建设“三个适宜”现代文明城市。
（二）严格掌握活动的基本原则。中央和省委强调，学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。在活动中要着重把握以下主要原则：一是坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。坚持把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与切实解决影响和制约本地区本部门本单位科学发展的实际问题结合起来，与促进改革发展稳定，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部发展的积极性。
这四条主要原则，是贯穿整个活动的基本遵循，我们要自始至终地把握好、落实好。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。坚持用科学发展观指导思想解放，使思想和行动更加符合科学发展的要求。实践性是科学发展观的本质特征。解决突出问题，是突出实践特色的关键。我们要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践，把查找和解决问题贯穿活动始终。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，确定活动的实践载体，加深对贯彻落实科学发展观的认识，切实解决影响和制约科学发展的实际问题，努力取得看得见、摸得着的实际成果。群众路线是党的根本路线。学习实践活动要坚持并创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众。制订活动目标、确定活动方案要征求群众意见，让群众参与；活动过程要请群众评议，让群众监督；活动成效要由群众评判，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。整个学习活动都要坚持正面教育为主，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。
（三）进一步明确活动的目标要求。按照中央和省委的要求，我市在学习实践活动中，要具体达到以下目标：一是在提高思想认识方面，要形成科学发展的共识。通过学习实践活动，使广大党员、干部特别是领导干部加深对科学发展观的理解，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念和工作方式，在什么是科学发展、要不要科学发展、怎么样科学发展等重大问题上进一步形成共识，真正在全市形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的思想和实践氛围。二是在解决突出问题方面，要取得新的突破。紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的问题这三大方面，联系实际，抓住重点，什么问题突出就解决什么问题，哪些问题紧迫就先解决哪些问题，问题解决得越多越好。通过解决问题，让人民群众感受到实实在在的变化。三是在创新体制机制方面，要营造有利于科学发展的政策制度环境。把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制和政策制度环境。四是在转变工作作风方面，要树立广大党员特别是领导干部的良好形象。推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。始终牢记立党为公、执政为民的根本要求，始终恪守依法行政、廉洁奉公的各项规定，始终坚持以身作则、率先垂范的模范行为，在人民群众中树立起良好的形象，把广大人民群众团结和凝聚起来，汇集成推进科学发展的强大力量。五是在增强发展能力方面，要力争当好全省的龙头。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，全面促进我市经济社会各项事业又好又快、更好更快发展，在全省发挥好示范带动作用。
（四）切实遵循活动的方法步骤。作为省里的试点单位，按照省委的要求，我市的具体安排是：第一批，市党政机关，市人大、市政协机关，市法院、市检察院和人民团体机关，市直属事业单位，时间从现在开始，到2009年2月基本完成。第二批，全市区、县（市）党政机关，人大、政协机关，法院、检察院和人民团体机关，高等学校、中等专业学校，时间从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。第三批，全市乡（镇）、街道，村、社区，中小学校，未参加第二批活动的企业、社会团体和社会中介组织等，时间从2009年9月开始，到2010年2月基本完成。
中央和省委明确要求，这次学习实践活动要按照三个阶段的方法步骤开展。
第一阶段，学习调研。首先，要搞好学习培训。市委举办领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班。在集中培训的基础上，各单位都要安排三至五天的集中学习，认真通读必读书目；各单位都要组织全体党员干部，原原本本地传达吉炳轩和栗战书同志的重要讲话。要采取灵活多样的学习形式，引导党员干部联系实际学、带着问题学，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强学习效果。其次，要深入调查研究。带着如何树立和落实科学发展观这一问题，深入基层、深入群众、深入一线，广泛征求意见和建议，认真总结经验和教训，注重实际案例分析。每位处以上党员干部，都要亲自动手，撰写一份调研报告。再次，要组织讨论交流。以改革开放30周年为契机，结合深入开展“对标定位、争先创优”活动，组织全体党员进行解放思想讨论，在科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾等方面进一步加深理解，对事关本地区本部门本单位科学发展全局的重大问题形成共识。
第二阶段，分析检查。各级领导班子要广泛征求各方面意见，找准影响和制约本地区本部门本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，摆出不科学发展的种种表现。在此基础上，深入剖析问题形成的主客观原因，特别是主观原因，进而理清科学发展思路，形成科学发展共识。首先，要开好领导班子检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。民主生活会要认真开展批评与自我批评，摆问题、查原因、提建议、明思路，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，形成民主、团结、务实、创新的氛围。其次，要形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。最后，要组织群众评议。参评人员要熟悉情况、有较强参政议政能力，既要有本单位的党员和群众，也要有一定的基层单位和服务对象的代表。要着重从对科学发展观的认识深不深、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行评议。
第三阶段，整改落实。要通过抓好整改落实，取得推动科学发展的实践成果和制度成果，让群众看到实实在在的成效。首先，要制订整改落实方案，提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，并明确落实责任。整改落实方案制订后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。其次，要切实解决查找出来的、通过努力能解决的突出问题。要按照科学发展观的要求，选准突破口和切入点，集中精力，整合资源，重点解决好影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系群众生计的实事。各单位情况不同，解决问题不要攀比，什么问题突出就解决什么问题。同时，要防止形式主义。再次，要完善体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。要把探索出来的能够解决问题的好办法好经验，通过总结归纳，上升到制度层面，形成有利于科学发展的体制机制和有利于科学发展的正确导向。学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。要把贯彻中央部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、突出实效，通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步促进经济社会更好更快发展
这次学习实践活动能否取得实效，关键在于能否找准并切实解决影响和制约科学发展的突出问题。说到底，人民群众不是看我们说了什么，而是看我们做了什么。注重实效，解决问题，是学习实践活动最直接、最根本的收获，也是最重要、最实际的目的。对我市来说，应当着重解决好以下五个方面的问题。
一要认真查找和解决思想观念上不适应、不符合科学发展要求的问题，进一步提高思想认识。实事求是地分析，我市在发展实践中的诸多问题和偏差，大都源自未能正确理解和牢固树立科学发展观。而解决好这些问题，深入学习、提高认识是前提、是基础。要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，组织广大党员干部进一步全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法，真正认识到科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，真正把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，切实增强走科学发展道路的自觉性和坚定性。思想陈旧、观念保守，始终是制约我市发展的一大障碍。当前，面对国内外日益变化的新形势和区域间竞相发展的激烈竞争，面对省委、省政府和全省人民对哈尔滨加快发展、服务全省的新要求，我们必须进一步解放思想，在发展观念、发展思路、发展方式、发展体制上都要来一个深刻转变。要紧扣科学发展这一时代主题，认清使命，敢于解放思想；正视差距，乐于解放思想；振奋精神，勤于解放思想；加强学习，善于解放思想；坚持原则，正确地解放思想。只要是有利于科学发展这一硬道理，就大胆试、大胆闯。当然，解放思想、鼓励敢闯敢试，并不是让大家胡思乱想、乱发议论，甚至“闯红灯”、“踩黄线”，而是要结合实际开动脑筋，进行创造性的思索、创造性的工作，解决现实中的问题，对这一点大家要认真领会和把握。
二要认真查找和解决制约发展的突出问题，进一步推动全市经济社会更好更快发展。就全市来说，我们要着力解决好五个方面的问题。一是着力调整经济结构和转变经济发展方式。坚持把推动产业结构优化升级作为转变经济发展方式、推动经济更好更快发展的主线。在稳定提高消费的基础上，进一步增强投资和出口对经济增长的拉动作用；以推进新型工业化为中心，扩大总量，优化结构，注重创新，提高效益，增大工业在三次产业中的比重。坚持大项目牵动战略，把谋划和实施大项目作为推动经济发展的重要载体。大力发展旅游、会展、现代物流、金融保险、信息服务等现代服务业，提升服务业的水平和层次。积极鼓励和大力扶持各类非公有制经济，在全社会营造浓厚的创业氛围。二是着力统筹城乡发展和解决“三农”问题。进一步统筹城乡资源配置，引导土地、资本、劳动力等要素资源在城乡之间合理流动；围绕建设全省千亿斤粮食工程，稳定提高粮食生产能力；坚定不移地推进主辅换位、农工换位，加快推进农业结构升级；做大做强龙头企业，促进农业产业化进程；积极开展对农民的教育培训，提高农民素质；进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，加快农村道路、供水、通讯等基础设施建设；深化农村土地流转、林权、科技、金融等各项改革，进一步增强农村发展活力。三是着力推进改革开放和自主创新。继续深化国有企业改革重组和厂办大集体改革，进一步增强国有经济的活力和控制力。规范政府投资行为，提高投资决策水平。深化行政管理体制改革，加快建设责任型、服务型、效能型、法治型政府。创新利用外资方式，落实招商引资工作跟踪问效责任制，提高利用外资的规模和质量。加大科技创新力度，提高自主创新能力，加快创新型城市建设。进一步推进产学研结合，统筹科技资源，创新合作方式，强化企业技术创新主体地位，加大科技成果转化力度。四是着力加强资源节约和环境保护。牢固树立生态文明观念，珍惜我市良好的生态环境，把建设资源节约型、环境友好型社会放在经济社会发展的突出位置，加强对节能、环保、安全等指标的监控力度。大力推进节能减排，积极支持循环利用。加强生态保护，构建生态安全网络。加强城市规划、建设和管理，加快创建国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市步伐，持续改善人居环境。五是着力改善发展环境和营造良好社会氛围。优良的发展环境，是实现科学发展的基础性条件。要增强政府服务意识，切实提高各部门服务发展、促进发展的能力；进一步规范行政审批行为，继续精简行政审批事项，减少行政审批环节，提高办事效率；加强政务公开建设，使政务公开工作制度化和规范化；强化政府自身监督，完善行政监督机制。要通过学习实践科学发展观活动，制定和落实各项优化发展环境的政策和措施，使建设“三个适宜”现代文明城市，成为各地区各部门的自觉行动和总体目标。同时，要加强政府诚信建设和公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会营造诚信守法的良好氛围。
三要认真查找和解决影响民生的突出问题，进一步促进社会和谐。要把解决和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。始终把群众的冷暖挂在心上，切实按照群众的意愿、呼声和要求开展工作，以群众是否欢迎、是否满意、是否得到实惠作为衡量工作成效的重要尺度。坚持统筹平衡各方面的利益关系，既要毫不动摇地做好加快发展的各项工作，更要注重在深化改革过程中妥善解决好群众遇到的实际问题和困难，采取有效措施防止贫富差距的拉大。要紧紧盯住民生重点难点问题，最大限度地为人民群众解难题、办好事、谋利益。要把群众反响强烈的就业难、上学难、看病难、住房难、出行难等问题，作为改善和解决民生的重中之重，以深入开展利民惠民行动为载体，从能够办得到的事情做起，加大资金投入，强化工作措施，有效抓好民生工程，真正让群众打消疑虑、得到实惠、看到希望、坚定信心。尤其要强调的是，最近一个时期，我国一些地方连续发生食品安全事件和安全事故，严重损害了人民群众的生命健康，造成了极其恶劣的社会影响，给我们的教训十分深刻。我们一定要以此为戒，把关爱人民群众的生命健康作为民生工作的首要大事来抓，高度重视并下大力抓好食品安全和生产安全，一时一刻也不能放松，决不能以牺牲人民群众的生命健康来换取企业发展和经济增长。特别是要强化行政问责制，出现问题必须严肃追究领导责任。要建立健全保障民生的长效机制，为广大人民群众过上美满幸福生活提供有力保证。切实把解决和改善民生纳入经济社会发展的总体规划之中，明确民生发展目标，抓好民生重点项目，完善改善民生措施，落实民生工作职责，确保人民群众的生活质量和水平随着经济社会不断发展而提高。进一步健全社会保障体系，不断提高社会服务水平，努力使解决和改善民生的各项工作与经济社会发展水平相适应，确保各类民生问题得到及时、有效和妥善的解决。积极整合社会力量参与到民生工作中来，特别是发挥好各类志愿者队伍和民间组织的作用，形成政府主导、社会参与、多方运作的民生工作新格局。
四要认真查找和解决制度建设上存在的问题，进一步创新体制机制。总结以往的教训，我们会发现，有的事说得挺好，但落实得不好；有的事一时解决得很好，但过些时日又变得不好，其中缺少制度保障是一个很重要的原因。人治不如法治，体制机制的保障，是管长远、最根本的保障。落实科学发展观，不仅需要转变观念，更需要加强各方面的制度建设。要建立健全科学的领导决策机制。贯彻落实科学发展观，要求我们各级党委、政府和各部门进一步健全完善民主决策、专家咨询、政务公开等程序制度，确保决策民主、科学。凡是涉及经济社会发展的重大事情，必须坚持调查研究和集体决策制度，充分听取社会各界的意见。凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益的问题，必须实行社会公示或听证，向社会公开征求意见。要建立健全决策反馈机制和决策责任追究制度，对因决策失误造成工作失误的，要严肃追究责任。要把行政首长负责制与民主决策有机统一起来，促进党和政府决策的科学化、民主化、程序化和规范化。要建立健全科学的工作运行机制。贯彻落实科学发展观，要求我们各级党委、政府和各部门进一步建立健全科学的工作流程，进一步明确工作职责、规范工作程序、严明工作纪律，做到有章可循。当前，要按照中央和省委的要求部署，积极有序地推进以职能转变为重点的政府机构改革，以使各级、各部门更加有效地贯彻实施中央方针政策和国家法律法规，加强对本地区本部门经济社会事务的统筹，更加注重社会管理和公共服务，着力解决民生问题，强化执行和执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。要建立严格的分工负责制和行政问责制，推动各级各部门把应做的事情做到位，把肩负的责任担起来，把所抓的工作完成好。要进一步树立新型服务理念，加快行政审批流程再造和管理权力下放，规范办事程序和工作程序，使各级党委、政府工作高效、协调、有序推进。同时，各级、各部门要自觉维护党委、政府的权威，确保政令畅通。要建立健全科学的评价考核机制。贯彻落实科学发展观，要求我们各级党委、政府和各部门进一步按照科学发展观的要求，探索建立科学合理的发展指标评价体系。在指标的内容设置上，要按照“五个统筹”的要求，加大节能减排、科技进步、生态建设、环境保护、人的全面发展等指标的权重，并在实践中进行动态调整；要按照构建社会主义和谐社会的要求，把收入分配公平性、公共服务均等化以及就业、社会保障、公众健康、公共安全等反映社会和谐的指标纳入评价体系。要确立科学的目标管理考核机制和干部实绩考核机制，以指导、规范各级政府和广大党员干部的行为。要坚持用科学发展的观点看政绩，以正确的政绩观求政绩，既考核经济发展状况，又考核社会发展状况以及政治文明建设、精神文明建设、生态文明建设状况，让考核结果经得起历史和群众的检验。同时，借助现代信息技术，引入相关科技成果，改进考评办法，提高工作效率，增强考评结果的科学性、真实性。
五要认真查找和解决党员干部能力作风方面存在的突出问题，进一步提高党员干部队伍整体素质。贯彻落实科学发展观能否取得成效，关键取决于党员干部队伍的整体素质，特别是各级领导干部的执政能力和领导水平。要进一步提高领导发展的能力。要善于联系群众，善于调查研究，善于归纳分析，善于统筹协调，学会以长远眼光谋划发展，以大局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，把学习贯彻科学发展观的成果转化为促进发展的科学思路，转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力，转化为推动科学发展、促进社会和谐的措施办法，转化为人民群众的自觉行动。要进一步提高实践创新的能力。各级领导干部要积极投身经济社会发展实践，在实干中积累经验，从群众中汲取智慧和力量，不断丰富和提高自己。创新是现今领导干部的必备能力。党员领导干部要大胆探索推进经济社会发展的新思路、新办法，通过创新为实现科学发展增加活力，使更好更快发展变成现实。要紧紧抓住制约本地发展的重点、难点问题，勇于开拓，锐意进取，在破解难题、勇闯新路中增长才干。要进一步提高执行落实的能力。各级领导干部都要扎实改进领导作风、思想作风和工作作风，讲实话、出实招、办实事、务实效，言出行随，说到做到，老老实实按客观规律办事，认认真真按党的要求做事，兢兢业业干好本职工作。要强化效能意识，切实落实执行职责，真正把分管的工作作为党和人民的事业去开创、去拼搏。要进一步提高廉洁自律的能力。廉洁自律是对党员领导干部最基本的要求，也是贯彻落实科学发展观的一个前提条件。各级领导干部要始终牢记“两个务必”， 牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识，时刻做到自重、自醒、自警、自励，切实做到为民、务实、清廉。
四、加强领导，确保高标准、高质量完成深入学习实践科学发展观活动
开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的头等大事。作为试点城市，我市开展这项活动的时间紧、任务重、要求高，全市各级党组织一定要按照中央和省委的部署与要求，把学习实践活动摆上重要议事日程，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓紧抓好，确保取得实效。
第一，健全领导机构，落实领导责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。市委决定成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各地区各部门各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党委（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，坚持亲自抓、抓到底，真正把学习实践活动的目标任务落到实处。各地区各部门各单位要按照市委的总体要求和工作部署，紧密结合实际，尽快制订具体可行的工作方案，精心组织实施。在学习实践活动中，全市各级领导班子和领导干部要身体力行、亲历亲为，以一个普通党员的身份全程参与学习实践活动，为全市党员干部作出表率。市委常委和市级领导干部，要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。
第二，坚持联系实际，积极探索创新。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，尊重基层创造，鼓励和支持各部门各单位在高标准完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织各具特色的“自选动作”。各级党组织要紧密联系自身实际，着眼于落实科学发展观，不断丰富活动方式，创造新鲜经验。要通过活动组织、活动形式、活动载体、活动评价等方面的创新，激发广大党员干部参与学习实践活动的积极性，使学习实践活动更有声色、更富成效。
第三，搞好分类指导，强化督促检查。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，紧密结合不同单位的特点和不同岗位党员干部的情况，统筹安排学习实践活动，分层分类进行指导，不搞“一刀切”，努力增强活动的针对性和实效性。市委常委和市人大、市政府、市政协的党员负责同志，要切实加强对分管和联系单位活动的指导。市委派出的指导组和督导组，要加强对深入学习、破解难题、创新机制、群众评议等重点内容的督导，及时发现问题、解决问题、培树典型、总结经验。全市各级党组织都要做到指导到位、监督到位、信息反馈到位，及时掌握活动进展情况，督促各项工作落实。同时，要充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，确保学习实践活动不走过场。
第四，紧密依靠群众，调动各方力量。学习实践科学发展观活动的主体是人民群众。要牢固树立群众观念，把群众满意不满意作为学习实践活动的出发点和落脚点，真正做到活动过程由人民群众监督，活动效果由人民群众评判，最大限度地增强人民群众对学习实践活动的认同感。要广开渠道，充分利用信访部门的人民建议征集网等有效途径，多方征集人民群众对推动哈尔滨科学发展、加快建设“三个适宜”现代文明城市的意见和建议。要积极主动征求离退休老干部、人大代表、政协委员的意见，动员和邀请各民主党派、社会团体和无党派人士参与到学习实践活动中来，充分吸纳他们的智慧和力量，最大限度地把全社会发展的积极性引导到科学发展上来。
第五，加强舆论引导，营造浓厚氛围。要积极谋划，制订详尽的宣传方案，充分运用报刊、广播、电视、互联网等各类新闻媒体，深入宣传报道学习实践科学发展观的重要意义，使广大干部群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，使广大干部群众真心拥护、主动投身科学发展。要及时反映开展深入学习实践活动的进展情况和工作成效，在全市营造践行科学发展观的浓厚氛围。坚持典型引路，认真做好不同层次、不同类别先进典型的培养、选树和宣传工作，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，以先进典型的示范作用带动整个学习实践活动深入开展，进一步激发全市上下学习实践科学发展观的热情和干劲。
第六，做到统筹兼顾，“两不误、两促进”。我市开展学习实践活动期间，正逢年终岁尾，头绪繁多，任务繁重。各地区各部门各单位一定要统筹兼顾、合理安排，正确处理好开展学习教育活动与做好手头各项工作的关系，确保开展学习实践活动的时间和质量。要把学习实践活动与正在推进的重点工作、重点项目紧密结合起来，真正做到“两不误、两促进”。同时，要按科学发展观的要求，及早谋划好明年的思路、举措和项目。总之，要把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大而深远。我们一定要不辜负党和人民的希望与重托，按照中央的部署和省委的要求，以高度的政治责任感，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，向党和人民递交一份满意的答卷，为推动我市经济社会更好更快发展、加快建设“三个适宜”现代文明城市作出新的贡献！■
（责任编辑/陈雅莉）
作者：杜宇新
认真践行“三严三实” 着力营造从严从实、风清气正的
政治生态和企业管理生态
——在集团公司“三严三实”专题教育工作动员部署会上的讲话
王 玉 普 (根据记录整理) (2015年5月29日)
我们今天召开会议，主要任务是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和党中央的有关部署，正式启动集团公司“三严三实”专题教育。今年4月党中央部署开展“三严三实”专题教育以来，集团公司党组高度重视，专门召开中心组学习会，对扎实开展专题教育提出明确要求，在广泛征求意见的基础上，组织制定了实施方案并印发各部门、各单位，希望各级党组织认真贯彻执行。根据安排，今天的会议既是集团公司启动“三严三实”专题教育的动员部署会，也是我作为党组书记的一次专题党课。党课的题目是“认真践行‘三严三实’，着力营造从严从实、风清气正的政治生态和企业管理生态”。
下面，我讲四个方面的内容。
一、深刻领会“三严三实”的内涵和重大意义
总书记2014年3月9日在参加十二届全国人大二次
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会议安徽代表团的审议时指出，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
总书记提出的“三严三实”，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为把从严治党要求落到实处提供了重要遵循，是协调推进“四个全面”战略布局的坚实保障。总书记对“三严三实”的阐释，言简意赅、要求明确、内涵丰富，我们要认真领会、努力践行，发扬钉钉子精神，不断取得作风建设新成效。
通过学习思考，我在这里和大家交流一下对“三严三实”内涵的理解和认识。
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第一点认识，“三严三实”体现了我们党的鲜明特质和政治品格。
“三严三实”的核心是“严”和“实”。从90多年的奋斗历程看，我们党始终保持着从严从实的禀性，靠从严从实起家，也靠从严从实发展兴旺，“严”和“实”已经成为我们党的鲜明特质和政治品格。
“严”字蕴含的是马克思主义信仰等严肃的政治追求，是贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线等严明的纪律要求，是我们党的核心价值、独特优势和优良传统。铁的纪律是“严”的充分体现。1927年，毛泽东同志在井冈山亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24字入党誓词中就有“服从纪律”四个字，入党誓词后来虽几经修改，但服从纪律的要求仍保留至今，今天的表述是“严守党的纪律”。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为“三大纪律、八项注意”，其中第一条纪律就是“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。在延安整风初期，毛泽东同志提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。在解放战争即将取得胜利的时候，我们党在西柏坡又提出了“两个务必”的重要思想(务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风)，确定了必须遵循的“六条规定”(不做寿、不送礼、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中国同志同马恩列斯平列)。在改革开放之初，邓小平同志反复强调，我们党要团结和组织起来，“一靠理想，二靠纪律”。党的十八大以来，以习
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近平同志为总书记的党中央谱写了全面从严治党的新篇章，作风建设与惩治腐败双管齐下，态度坚决、措施有力、成效明显，党风政风为之一新，党心民心为之一振。我们党就是这样，靠着严明的纪律和规矩，坚不可摧，无坚不摧，不断从胜利走向胜利。
“实”字蕴含的是理论联系实际的思想路线，是求真务实的工作方法，是艰苦奋斗的实干精神。1927年大革命失败后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，结合当时中国的实际，走出了一条农村包围城市的正确道路，取得了中国革命的胜利，建立了新中国，开启了中华民族发展进步的新纪元。十年“文化大革命”结束后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，提出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，开辟了社会主义建设的新时期。党的十八大以来，总书记反复告诫全党，“空谈误国，实干兴邦”，要求做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。在新一届党中央的坚强领导下，无论是改革发展稳定、治党治国治军还是内政外交国防，不但提出了一系列新思想、新观点、新要求，而且一个个重要部署有序展开，闯出了新路，开创了新局，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进。我们党带领全国各族人民，实现了民族独立、人民解放，实现了人民生活从温饱到小康的跨越，实现了经济总量居世界第二位的飞跃，靠的是实事求是、实干苦干。
时代在变迁，社会在进步，但我们党对理想信念的追求没有 — 4 —
变，执政为民的担当没有变。今天，我们比历史上任何时期都更加接近中华民族伟大复兴的目标。任何奋斗目标都不会轻轻松松实现。我们每一名党员、每一名领导干部，都要按照“三严三实”的要求，继承和发扬“严”和“实”的优良传统和作风，自觉维护党的团结统一，身体力行干事创业，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第二点认识，“三严三实”蕴含着石油石化优良传统的精髓。 我国的石油石化工业是在极其落后和十分薄弱的基础上发展起来的。60多年来，经过几代石油石化人的艰苦奋斗，使我国从一个依赖“洋油”、“洋布”的国家，发展成为位居世界前列的油气生产、石油炼制、石油化工大国，为促进国家经济社会发展、提高人民生活水平作出了重要贡献。我国石油石化工业在发展壮大过程中，不但创造了巨大的物质财富，更创造了巨大的精神财富。无论是“我为祖国献石油”的庄严承诺，还是“爱我中华，振兴石化”的使命担当，都已经成为我国石油石化工业的鲜明行业特色，其蕴含的以国为重、艰苦创业的精神和作风，激励了一代又一代石油石化人攻坚克难、无私奉献，催生了一个又一个令世人瞩目的辉煌业绩。
我国石油石化的光荣传统贯穿着“严”和“实”，体现着“严”和“实”。大庆油田在开发建设初期，靠“两论”起家，靠“两分法”前进，形成了加强“三基”工作、“三个面向、五到现场”等管理经验，形成了“三老四严”、“四个一样”的优良作风(对待事业要当老实人、说老实话、办老实事，对待工作要有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、
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严明的纪律，工作中要做到黑天和白天一个样、坏天气和好天气一个样、领导不在场和领导在场一个样、没有人检查和有人检查一个样)，在此基础上高度凝炼为大庆精神、铁人精神。我国石油工业在发展初期孕育的这些精神、传统，无一例外地蕴含着严的标准、实的作风。铁人王进喜一句“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的誓言，感动、激励了几代人。中国石化成立30多年来，培育形成了精细严谨的优良作风和特有品格，包括安全监督上要做到“严之又严、吹毛求疵、铁面无私、六亲不认”，经营管理上要做到“生产上精耕细作、经营上精打细算、管理上精雕细刻、技术上精益求精”，等等，都直接体现着“严”和“实”。
可以说，石油石化优良传统的精髓与“三严三实”的核心要义是一致的，“严”和“实”就是这些优良传统的灵魂，就是我们石油石化人的基因。一代代石油石化人用奋斗、奉献甚至牺牲锻造了“严”和“实”的好传统。现在，事业在我们手上接力，精神也要在我们心中传承。我们要继承好石油石化优良传统，发扬好“严”的精神、“实”的作风，在推进企业持续健康发展、保障国家能源安全的征程中创造新的辉煌。
第三点认识，“三严三实”是新时期领导干部修身立德的根本遵循。
做官先做人，做人要修身。党中央对干部队伍的要求，无论是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，还是“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，无论是“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，还是“三严三实”，都是贯通的、一致的，都 — 6 —
十分强调领导干部修身立德的重要性。领导干部修身立德，就是要加强党性修养，坚定理想信念，做合格的共产党员，做社会的先进分子。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，修身也是排在第一位。所以，修身立德既是对中华优秀传统文化的继承和弘扬，也是从价值层面对干部队伍作风建设的更高要求。没有良好的政治修养、道德操守，就不可能有好的作风和能力。领导干部只有勤于修身，始终做到“正心”、“诚意”，才能承担好肩负的责任和使命，才能不辜负党和人民的信任。
说到底，领导干部修身立德，不仅仅是个人品行问题，更关系到单位和部门的风气，关系到党的形象，绝不是小事、小节。“三严三实”既强调修心正身，又要求律己求实，既融合了传统文化的政治智慧，又把握了思想道德修养的时代脉搏，树立了领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界的新航标。从根本上说，这是领导干部从思想深处把好“总开关”的内在要求，也是检验党性修养、干事创业、工作成效的重要标尺。
总之，“三严三实”将共产党人的价值追求和行为规范结合起来，从“严”和“实”两个维度提出明确指导和要求，体现了世界观和方法论的有机统
一、内在自律和外在约束的有机统一。我们贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。打铁还需自身硬。中央在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，体现了我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的清醒和自觉。对于开展“三严三实”专题教育的重大意义，我强调三点：
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第一，“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化。
经过党的群众路线教育实践活动，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风这“四风”问题得到有效遏制，党风政风呈现许多新变化新气象。集团公司党组在深入推进作风建设上采取了一系列有力有效举措，提振了精气神，汇聚了正能量。我们也要清醒看到，作风建设的很多问题积弊已久，不少党员干部仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成，反“四风”、转作风正处在一个关键点、节骨眼上，如果稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复发、前功尽弃。广大人民群众也担心纠正了的不良作风可能反弹，非常期盼有常抓不懈的具体措施和行动。开展“三严三实”专题教育，有的放矢，指向明确，体现了党中央锲而不舍、驰而不息纠正“四风”的坚强决心。我们要以持续用劲、久久为功的精神抓好这次专题教育，在反“四风”已有的成果和基础上再添把火、加把力，把作风建设的良好态势保持和发展下去，使好的作风成为领导干部的思想自觉和行为习惯。
第二，“三严三实”专题教育是营造良好政治生态的重要抓手。 政治生态是政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态问题关系党的团结统一，关系党的肌体健康，关系党的创造力凝聚力战斗力。“四个全面”战略布局的推进，“两个一百年”奋斗目标的实现，必须营造一个良好的政治生态来保证。新一届党中央立说立行、以上率下，以踏石留印、抓铁有痕的劲头全面从严治党，进一步明规矩、严 — 8 —
纪律、强约束，政治生态得到明显改善，极大鼓舞了党心民心。开展“三严三实”专题教育，从“严”上入手，向“实”处着力，为营造良好的政治生态开出了一剂良方。近年来石油石化系统出现了一些腐败分子，王天普等人的严重违纪违法行为，给石油石化行业抹了黑，为干部队伍敲响了警钟。我们要以开展“三严三实”专题教育为契机，着力净化政治生态和企业管理生态，实现党风、企风进一步好转，为推进事业发展创造一个良好的环境。
第三，“三严三实”专题教育是锻造过硬队伍的迫切需要。 从全国来看，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。我们党作为执政党，不但要有强大的“真理力量”，还要有强大的“人格力量”，这主要体现为领导干部“严”和“实”的品格。只有领导干部做到“严”和“实”，才能抓好班子、带好队伍，才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量。从公司自身看，我国经济发展进入新常态，增速放缓、结构优化、动力转换既带来机遇更带来挑战，同时国际油价大幅下跌后可能长时间处于低位，公司面临的经营发展环境十分严峻。如何实现新常态下的可持续发展?如何实现低油价下的低成本发展?如何进一步深化改革?如何进一步落实创新驱动发展战略?如何进一步加强党的建设?都是我们亟需回答的问题。我们要回答好这些问题，要迎挑战、渡难关，关键是各级领导干部要发挥表率和榜样作用，带领干部员工齐心协力、共同奋斗。所以，我们开展“三严三实”专题教育的主要任务，就是要通过查摆和整改
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思想、工作和作风上的“不严不实”问题，打造一支“三严三实”的干部队伍。
二、充分认识“不严不实”的突出问题和危害
我到中国石化工作将近一个月时间，从调研了解的情况看，我们的干部队伍在践行“三严三实”上总体是好的，精神状态好，作风形象好，能力素质强。但是，干部队伍中“不严不实”的问题也程度不同地存在。党群工作部对前一阶段征求的意见作了初步梳理，各单位查摆的问题有856条，反映总部机关的问题有293条。集团公司教育实践活动对照检查出来的问题，以及中央巡视组反馈意见提到的问题，大部分都已经得到了整改，有的还需要持续、深入整改。这些问题过去存在，将来也可能还会出现。这里,我要突出强调一下有些党员干部在思想、工作和作风方面存在的“不严不实”问题。
思想方面。一是理想信念不够坚定。有的政治理论学习不认真、走过场，对改造主观世界、加强自身修养有所放松;有的党员意识和党内角色意识缺失，“一岗双责”有待强化;有的缺乏精神追求，工作激情和热情不高。二是政治纪律意识不强。有的缺乏政治鉴别力和政治敏锐性，在重大问题面前不能明辨是非，在敏感问题面前不能谨言慎行;有的贯彻执行党的路线方针政策和党组的决策部署不坚决，甚至阳奉阴违、说一套做一套;有的该请示的不请示，该汇报的不汇报。有的想说什么说什么，口无遮拦，毫无顾忌。三是宗旨意识有所淡化。有的直接听取群众意见少，不能做到从群众中来、到群众中去;有的摆不正自己的位置，习 — 10 —
惯于发号施令，很少与群众交流交心，和群众感情有所疏远;有的缺乏为基层、为群众服务的意识，对基层和群众面临的困难问题漠不关心。四是全局观念缺失。有的考虑问题总是从维护本部门、本单位利益出发，不讲大局、各自为政;有的领地意识严重，把分管领域当成自己的“一亩三分地”;有的企业反映，总部部门之间沟通协调不够，出台制度规定有时存在冲突，对企业反映问题答复不及时。
工作方面。一是缺乏担当、不在状态。有的遇到矛盾绕着走，碰到难题往后退，凡事讲应付;有的在工作面前拈轻怕重、挑肥拣瘦，甚至该自己干的事也往外推;有的办起事来拖拖拉拉，不催不办、不推不动。二是安于现状、不思进取。有的对新情况新问题不研究、不思考，应对挑战、谋变求新不够;有的在转方式、调结构上拿不出措施办法，存在“等靠要”的心态;有的满足于已有成绩，认为自己功成名就，坐吃老本。三是脱离实际、急功近利。有的制定目标、谋划工作不做深入的调查研究，不是从实际出发，而是心浮气躁、好高骛远，更有甚者沉溺于自我设计，追求所谓的政绩;有的习惯于生搬硬套、机械模仿，不问实际效果;有的做事只顾眼前、不管长远，乱上项目、乱铺摊子，导致企业发展付出了很大代价。四是大而化之、不严不细。有的只重开会部署不重检查落实，缺乏一抓到底的精神;有的抓工作浮在表面，不深入细节，标准不高，要求不严，只求过得去，不求过得硬;有的对队伍不敢管，不敢动真碰硬，怕得罪人，搞无原则的一团和气。
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作风方面。一是有些班子合力不强。有些班子只注重形式上的统一，忽视思想上、行动上的统一;有些事情在会前充分沟通不够，集体研究论证也不够;有的班子成员会上不说、会下乱说，犯自由主义;有的班子成员在会上表示同意、赞成，但在执行中另搞一套。二是个别人拉山头、搞小圈子。有的到处拉关系、找靠山，对各种圈子乐此不疲，搞权钱交易、人身依附;有的选人用人不问德才，任人唯亲，搞远近亲疏;有的把自己的家人和亲属安置在自己所管的单位，甚至委以重任、执掌“肥缺”。三是作风霸道。有的不讲民主集中制，不讲规则程序，搞决策“一言堂”;有的搞“我的地盘我做主”，不喜欢被组织监督;有的高高在上、颐指气使;有的独来独往，去哪儿都不打招呼，游离于组织之外。四是顶风违纪。有的低估了党中央和党组反“四风”的决心，公款吃喝、公款旅游、公车私用屡禁不止，我行我素;有的心存侥幸，不敢明着大吃大喝，但偷偷摸摸还在搞;有的单位高消费惯性不改，仍然存在接待超标、公务用车超标等现象;有的还在借各种名目搞大操大办;有的还出现了不收卡不收礼、但也不办事的现象。
此外，个别人腐败现象较为突出。个别人员利用掌握的资源和平台搞利益输送和交换。有的在工程建设、物资采购中内外勾结，违规指定承包商、供应商，或直接插手和干扰招投标工作;有的交流到异地任职后，把原地的承包商也带过去继续大揽工程、大发横财(比如，原石油工程公司总经理薛万东帮助多人在中石化承揽项目，个人收受好处);有的管理部门搞权力部门化、部门 — 12 —
权力私人化，直接插手企业的业务，操控企业使用指定的承包商、供应商，从中收受回扣;有的帮助领导干部亲属或特定关系人在中石化推销商品获利，自己在提职上得到关照;有的打着扶持改制企业的幌子，大肆搞利益上的跑冒滴漏，自己从中收受好处;有的让家人、亲友做自己企业的生意，想方设法为他们谋取私利，在出台规定严厉禁止后，尽管也签字作出了承诺，但还有人采取种种手段，由明着干变成暗地干，贪得无厌、利令智昏。在产品销售、合资合作、海外经营等领域，也存在一些损公肥私、攫取利益的问题。个别人腐败现象之所以比较突出，与思想、工作和作风上“不严不实”是分不开的。
干部队伍中的“不严不实”问题，尽管是少数甚至个别现象，但必须引起我们高度重视。如果不及时加以纠正和约束，任其发展，积弊成疾，就会污染公司的政治生态和企业管理生态，就会涣散我们的队伍，使党中央的方针政策落不到实处，使党组的决策部署落不到实处，最终会危害公司事业发展，危害队伍战斗力，也危害个人成长和家庭幸福。
三、着力营造从严从实、风清气正的政治生态和企业管理生态
总书记多次强调，加强党的建设，做好各方面工作，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。根据党中央的部署，结合公司实际，我们开展“三严三实”专题教育，总的要求就是要在营造从严从实、风清气正的政治生态和企业管理生态上见实效，在推动中国石化改革发展稳定上见实效。“人人
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是环境，个个是生态”。营造从严从实、风清气正的政治生态和企业管理生态，需要每一名党员干部特别是领导干部做出表率，也需要各级党组织拿出过硬措施并严格执行。
(一)对领导干部来讲，重点要强化五种意识。 1.强化忠诚坚定的信念意识。
定力源于信仰，信仰铸就忠诚。总书记提出的好干部五条标准，第一条就是信念坚定。没有信念，就没有正确的世界观、人生观、价值观，就会失去动力和奋斗目标。我们各级领导干部是在经济领域为党工作的干部，要始终牢记自己首先是一名党员、党的干部，要忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业。
要加强政治学习。重中之重是深入学习总书记系列重要讲话精神。总书记系列重要讲话，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果。我们要细细研读，深刻领会，把握贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行，增强道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝为理想信念而奋斗。这次专题教育的必读书目有两本，一是《习近平谈治国理政》，二是《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，我们要逐篇学习，学深悟透。
要严守纪律规矩。党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律是必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也需要长期坚持并自觉遵循。重要的是要严格遵守党章。党章有1个总纲、11章、53条，是全党必须遵循的总规矩。各级领 — 14 —
导干部要认真学习党章，把党章作为加强党性修养的根本标准，增强党章意识、纪律意识、规矩意识，严格遵照党章规范自己的言行，自觉做政治上的“明白人”，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
要坚定搞好国有企业的信心和决心。总书记十分关心、高度重视国有企业。总书记充分肯定国有企业特别是中央企业的地位和作用，指出要坚定不移把国有企业做强做优做大，不断增加国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。总书记同时尖锐地指出了一些国有企业在管党治党、党风廉政建设上出现的突出问题，指出国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富，绝不能让一些人鲸吞了、糟蹋了。
学习领会总书记的这些指示，我们都能深切感受到中央对国企特别是央企寄予的厚望，也能感受到中央对国企央企的忧虑，更能感受到中央抓好国企央企的坚强决心。我们坚定理想信念，同中央保持高度一致，就是要坚定搞好国有企业的信心和决心，守土有责，守土尽责，实现企业持续健康发展，实现国有资产保值增值，用实际行动和企业发展成效来证明中国特色社会主义道路的正确性和制度的优越性。中国石化业务链条长，领域地域分布广，每时每刻都有经济活动在发生。如果信念、立场不坚定，就可能心生邪念、违纪违法，就会给企业、给国家造成损失。王天普涉嫌严重违纪违法，根源就在于理想信念不坚定。这对于在今天仍不收敛、不收手的人，是一个深刻教训，也应该是
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一个警醒。
2.强化开拓进取的使命意识。
我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，中国石化的发展也进入提质增效升级的关键时期。历史的接力棒传到了我们手里，各级领导干部要认清自己肩负的使命，拿出只争朝夕的劲头，逢山开路、遇河架桥，努力为企业发展闯出新路。
要有强烈的责任担当。有权必有责，有责要担当。总书记指出，“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”无论什么部门，无论单位大小，组织上把这个舞台交给我们，这是莫大的信任，也是我们巨大的责任。如果只想当官不想做事，只想揽权不想担责，身在其位、不谋其政，既辜负了组织的信任，又辜负了群众特别是本部门、本单位干部员工的重托，既耽误事业的发展，又影响自己的威信甚至尊严。就当前来讲，该现在考虑的事情必须抓紧考虑，该尽快推进的工作必须大力推进，不能等，不能靠，积极主动、自我加压。快到退休年龄的同志，不要有“船到码头车到站”的想法，只要在岗位上一天，就应勤勤恳恳、大胆工作。另外，近期组织上找了一部分同志调查了解情况，大家要相信组织，组织对每一名干部都是负责任的，要放下思想包袱，把精力放在谋发展、抓工作上。
要有时不我待的紧迫感。中国石化是从计划经济时期走过来的国有企业，我们多数企业的历史都很悠久，为国家、为社会做出了重大贡献，也遗留了许多亟待解决的老问题。现在，我国经济发展进入新常态，新一轮科技革命和产业变革形成历史性交汇， — 16 —
各种新挑战又接踵而至。在前进的道路上，无论是深化改革、调整结构，还是创新发展、转变发展方式，都有许多硬骨头要啃，都有许多坎要迈。对于深化改革，中央要求胆子要大、步子要稳。对我们来讲，就是对看到的问题，该改的要坚决改，不能一见到矛盾就止步不前，要有计划、有步骤地往前推进。对于创新发展，要按照“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的要求，在落实创新驱动发展战略上要有目标、有具体抓手。对于困难企业扭亏脱困，要深入分析原因，找准症结，在深化改革、结构调整等方面拿出切实可行的措施。总之，领导干部是干事创业的主心骨和带头人，要在困难和挑战面前看到光明、看到希望，要迎难而上、勇往直前，不能干了一年、两年、三年，企业面貌没有任何变化。同时，也要有“功成不必在我”的胸怀，按规律办事，拒绝急功近利，不搞短期行为，既做好当下看得见、摸得着的事情，又多做打基础、利长远的事情，为企业负责一辈子，经得起群众的检验、历史的检验。
3.强化最讲认真的严细实意识。
共产党人最讲认真。讲认真就是要严、要细、要实。宁要一个“过得硬”，不要九十九个“过得去”。精细严谨是中国石化的优良传统，是中国石化的文化之魂，也是中国石化的优势和竞争力所在，我们要继续传承、发扬光大。
要注重细节。古人说，天下大事必作于细。有的领导干部认为自己的任务只是抓大事、管宏观，习惯于谋布局、发指示，而不习惯于深入具体问题，不愿意去抓所谓的“小事”。这种认识和做
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法是不全面、不恰当的。领导干部在重大决策和部署作出之后，还要研究具体办法，明确具体责任，一环扣一环地去抓，这样才能实现各项决策和部署的全面落实。企业的很多经营管理工作，包括企业的发展，是一个积小胜为大胜、积跬步致千里的过程，只有从细处入手，才会见到成效。特别是安全生产、节能减排、成本管控、挖潜增效等领域，更要一处一处地查、一点一点地抠，才能知道风险在哪里、潜力在哪里，才能抓到点、管到位。在一些部门和单位，许多问题客观地存在着，之所以看不到、想不到、抓不到，解决不了，一个重要原因就在于“粗”，工作抓得不细致不扎实。中国石化的业务更多是加工制造业，提高发展质量和效益，一靠创新，二靠管理，特别是靠精细管理。只有不断提高精细管理水平，才能出大效益。
要敢抓敢管。敢抓敢管是领导干部应有的素质，是带领干部员工干事创业的基本要求。领导干部敢抓敢管，体现的是事业心、责任感。只要是把事业放在首位，把责任扛在肩上，就不会怕严格要求，不会怕得罪人。如果只想当“好人”，不愿当“恶人”，只想栽花，不愿栽刺，就是对事业不负责任。组织和群众把权力交给我们，我们就必须对组织、对群众、对事业负责，该抓的事就要抓，该严的就要严，该得罪的人就得得罪。我们宁可得罪个别人，也不能得罪大多数人。李安喜同志是我们树立的典型，他在茂名石化和齐鲁石化工作期间，就是以高标准严要求著称，响亮地提出“管理出效益，从严管理出大效益，精细化管理出最大效益”。我们都要学习他这种敢于负责、敢于碰硬、无私无畏的精神。领导 — 18 —
干部敢抓敢管，也体现对队伍成长进步负责。抓班子带队伍是领导干部的一项重要职责。俗话说，“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。对班子成员不严格要求，对干部员工不严格要求，影响的是大家的成长，大家都吃亏。领导干部敢抓敢管，还体现自身的素质能力。只有自己过得硬，才有底气要求别人，才敢提出向自己看齐。领导干部不敢抓不敢管，是对班子、对队伍、对企业不负责任，是“不严不实”的突出表现。
严从细中来，实在严中求。严、细、实三者之间是互为因果的关系，细字为先，严字当头，实字托底，细是严的基础，严是实的保证。没有细谈不上严，没有严更谈不上实。任何一项工作，只有在每个节点、每个工序、每个步骤上真正做到细了、严了，才能真正做到实。否则都是空话，都是唱高调，都是糊弄人。
4.强化共同奋斗的团结意识。
团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力。各级领导班子和全体干部员工心往一处想、劲往一处使，是我们事业成功的根本保证。
我们讲团结，就要切实发挥班子整体功能。只有班子团结了，才能有坚强的领导核心，才能集中精力干事业。要讲政治、讲大局，以事业为重，用事业把班子成员凝聚在一起，发挥好每个班子成员的作用。要严格执行民主集中制，在重大事情上必须充分沟通、认真讨论、集体决策，统一思想和行动。要处理好个人分工与班子整体的关系，自觉维护班子权威，坚决防止个人凌驾于班子之上，坚决防止把分管领域当作私属领地，坚决反对当面不
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说、背后乱说，会上不说、会下乱说。班子成员之间既要互相尊重、互相支持、互相配合，也要互相监督、互相提醒、互相帮助，发现问题要及时指出来，真诚帮助修正错误。党政正职要坦诚相待，团结协作，加强沟通。正职要信任、支持副职，注意倾听副职的意见建议，放手让副职抓好分管的工作。副职要积极配合、支持正职开展工作，注意维护正职的威信。班子成员要共同努力，把班子建设成为团结和谐、心情舒畅、充满生机、富有活力、具有战斗力的领导集体。
我们讲团结，就要认真践行党的群众路线。中国石化的辉煌成就，是广大干部员工共同创造的。中国石化的未来发展，同样依靠广大干部员工共同推进。各级领导干部要牢固树立群众观点，在事业上依靠群众，在工作上深入群众，在感情上贴近群众，在生活上服务群众，把广大干部员工的积极性和创造性引导到搞好生产经营、提高经济效益、加快改革发展上来。要眼睛向下，扑下身子，深入到群众中去，问计于群众，问需于群众，集中群众的智慧，凝聚群众的力量。要关心群众、爱护群众，多从群众的角度思考问题，多为群众办好事、办实事，不断改善生产生活条件，积极帮助困难群众排忧解难。
我们讲团结，就要坚持五湖四海，不能拉山头、搞小圈子。历史上就有“朋党兴，政事乱”的深刻教训。近年来一些地方出现塌方式腐败也与此有关。当前，各级领导干部特别是党政主要领导要按照纪律规矩的要求，有山头的要削掉，有圈子的要拆除。党员只有一个上级，那就是组织。干部只有一个靠山，那就是群 — 20 —
众。攀龙附凤、拉拉扯扯、串成一根绳上的蚂蚱，最终逃脱不了“拔出萝卜带出泥”、“树倒猢狲散”的下场。
5.强化知止不殆的自律意识。
对领导干部来讲，自律和他律都非常重要，但自律更胜于他律。领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸，职位越高、权力越大，越应战战兢兢、如履薄冰，这是领导干部应有的自觉。
要依法依规用权。权力是一把“双刃剑”，能使人高尚，也能使人堕落;能成就一个人，也能毁掉一个人。领导干部不论职务高低，手中都有一定的权力，但有权不可任性。要始终牢记这个权力是组织和人民赋予的，权力的运用必须严格遵守党纪国法、遵守企业的规章制度，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。说到底，权力就是责任。领导干部在拥有权力之后，首先要想到责任、想到事业。如果忘记责任、忘记事业，而把私情摆在第一位，把私情同权力搅到一起，就会丧失原则、丧失立场、丧失自我，最终走上违纪违法之路。
要严守规则程序。领导工作是在一定的组织系统中进行的，是在一定的规则程序中开展的，讲规则、讲程序必须在领导干部内心深处扎根。要严格遵守班子议事规则和决策程序，任何人都不能逾越程序规定擅自决策，特别是党政正职要带头讲规则、讲程序，既集中大家的智慧，也接受大家的监督。领导干部不能错位、越位，可以监督制度规定的执行，但不能插手、干预具体业务。比如，领导干部可以推荐承包商、供应商、中间商，但要按制度规定办、按程序办，不能指定用谁或要求下属违规开口子。
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当然，领导干部不是生活在真空里，难免会遇到这样那样的关系需要你帮忙、照顾，但一定不能违反制度，一定不能绕开程序。无论是上级领导、恩师或亲友打招呼、递条子，所办的事情一定要走制度、走程序，如果只讲私情、不讲原则，出了问题就得承担责任。无论系统内还是系统外，这方面的教训都是非常沉重的。
要守住原则底线。树立正确的利益观，是领导干部必须过的一道坎。总书记多次讲，当官发财两条道，当官就不要想发财，想发财就不要来当官。领导干部要正确看待个人利益，树立红线意识，弄清楚哪些是不能逾越的、不能触碰的，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。特别是要管住小节，在细微之处保持警觉，不以恶小而为之。一个人在小节、小事上过不了关，也很难在大节、大事上过得硬。要纯洁社交圈，谨慎交友。“以利相交，利尽则散”。如果朋友圈变成了利益圈，最后必然变成“你出钱、我出权”的腐败圈。同时，要培育良好家风，管好家人、亲属及身边人，配偶、子女及其他特定关系人不能利用领导干部的权力做中石化的生意，决不能搞利益输送。
要习惯在监督下工作和生活。作为国有企业的领导干部，必须接受来自各方面的监督。有监督不是坏事，能够让人始终保持警醒。要正确对待监督，自觉接受监督，不能有抵触情绪，做到听劝、知止。更重要的是，要在慎独上下功夫，把慎独作为一种操守、一种品格、一种风骨，让慎独的意识如影随行。
这次专题教育的学习用书，还包括《优秀领导干部先进事迹选编》和《领导干部违纪违法典型案例警示录》，希望大家认真读、 — 22 —
认真悟，以先进典型为镜，以反面教材为戒。在我们石油石化系统，有两个人形成了鲜明对照，一个是康世恩，一个是周永康。康世恩同志1936年参加革命，是新中国石油石化工业的开拓者，为党和人民事业奋斗了一生，功勋卓著，但从不居功自傲，从不以权谋私，从不允许儿孙在参军热、出国热、经商热中赶浪头、搞特权，真正是“三老四严”的典范。周永康与党离心离德，结党营私、拉帮结派，贪污腐败、滥用权力，帮助、纵容子女、亲属和身边工作人员谋取巨额非法利益，成为党和人民的罪人。这正反两个典型，高尚与卑劣、至公与自私、伟大与渺小，真是天壤之别。我们要见贤思齐、自警自省，坚守正道、弘扬正气，踏实干事、敢于担当，真正以信念、人格、实干立身，做“三严三实”的好干部。
(二)对各级党组织来讲，重点要抓好六项工作。 一是严肃党内政治生活。总书记指出，“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。”从我们的实际情况看，有的单位党内政治生活不正常，有的尽管有党内政治生活，但存在走过场、搞形式的问题。要进一步完善民主集中制的各项制度，完善议事规则和决策机制，把“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这十六个字具体化、程序化。要严格执行中心组学习、双重组织生活会、“三会一课”等制度，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。特别是要用好批评与自我批评这个武器，敢于动真碰硬，敢于揭短亮丑，真正触及思想，既要红红脸、出
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出汗，又要加加油、鼓鼓劲，达到“团结-批评-团结”的目的。
二是严明党的纪律规矩。要组织好党内规章制度、党的纪律、国家法律的学习，组织好党的优良传统和工作惯例的学习，使领导干部时刻牢记自己是党组织的一员，时刻绷紧纪律规矩这根弦，弄清楚能做什么、不能做什么。特别是要组织好党章学习，使领导干部做到对党章了然于胸、熟稔于心，把党章各项规定落实到行动上。要严格执行请示报告制度，要求领导干部在涉及重大问题、重要事项、重要思想时，必须向组织请示报告。要严格执纪，对违反纪律、不守规矩的，要严加批评教育，情节严重的要严肃处理，坚决维护党纪党规的权威性，使党的纪律规矩真正成为不可触碰的红线。
三是树立正确用人导向。一个单位风气好不好，选人用人是“晴雨表”。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要严格把握选人用人标准，使选拔任用有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准。这个标准就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，就是“忠诚、干净、担当”，就是“三严三实”。这些标准，要作为选人用人的重要导向，鲜明确立起来，认真贯彻下去，任用一名干部就要树立一面旗帜。要以公道正派的作风选人用人，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，努力做到德位相配、才位相配，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。对求真务实、敢抓敢管的干部，各级组织要注意培养和保护，要看主流、看本质，做得对的要支持，做得 — 24 —
不对的要帮助。对不在状态、不作为的干部，该教育的教育，该调整的调整。对跑官要官、上窜下跳者，坚决不用。对买官卖官、行贿受贿者，发现一起查处一起，决不手软。
四是强化权力规范运行。对国有企业领导干部来说，手中权力的背后或多或少对应着一定的国有资产。管好经营好这些国有资产，必须加强权力的规范运行。要把好权力运行关，完善以“三重一大”集体决策为重点的规章制度体系、内部控制体系和风险管理体系，把权力关进制度的笼子里。要把好日常监督关，加大对工程建设、物资采购、产品销售、海外经营等重点领域的监管力度，使个别人没有“想”的机会。要把好教育防范关，常念法纪“紧箍咒”，使个别人没有“想”的念头。要把好惩处问责关，严格制度执行，对违反制度的行为坚决查处，并追究连带责任。在群众路线教育实践活动和中央巡视组反馈意见整改过程中，我们建立和完善了一批制度，要切实抓好贯彻执行。
五是加强干部考核评价。不考核，责任制就没威力。考核不到位，责任就落实不到位，企业效益和发展就没有保证。无论是总部部门还是各企业，无论是哪一级的领导干部，都要有明确的绩效考核目标。绩效考核必须动真格、硬碰硬，将干与不干、干好干坏、干多干少的人区分出来，使踏实干事、业绩优秀的人脱颖而出，使“太平官”、“平庸官”丢票子、丢面子、丢位子，坚决遏制“只想当官不想做事，只想揽权不想担责”的现象。要进一步完善领导干部考核评价标准，树立重德才、重实绩的考核评价导向。
六是坚持不懈反“四风”反腐败。要严格落实党委主体责任和
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纪委监督责任，切实把党风廉政建设的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要横下一条心纠正“四风”，持之以恒地落实好中央八项规定精神和党组实施细则，以滴水穿石的精神抓出习惯、抓出长效。对于顶风违纪的，要坚持露头就打，发现一起、查处一起、曝光一起，坚决防止“四风”反弹。要坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，发现多少查处多少，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，始终保持利剑高悬、震慑常在，形成“伸手必被捉”的氛围。要加强警示教育，用好活的反面教材，让大家始终受警醒、明底线、知敬畏，珍惜成绩、珍惜生活、珍惜自由。要抓好中央巡视后续整改工作，确保对反馈的问题一个不放过、一个不疏忽，加强跟踪督查，确保见到实效。
四、以高度的政治责任感抓好“三严三实”专题教育 开展“三严三实”专题教育，是今年的一项重大政治任务，是一次严肃的政治生活。各级党组织要把抓好专题教育作为履行主体责任的重要内容，全面领会中央精神，准确把握党组要求，深入谋划，周密部署，确保专题教育扎实有效推进。这里，强调以下五点。
(一)突出责任落实。
这次专题教育不是一次活动，而是把专题教育融入领导干部经常性学习教育的一次探索实践，尽管不分批次、不划阶段、不设环节，但并不意味着可以放松要求。要突出严字当头，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以从严从实的作风开展好专题教育。
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集团公司“三严三实”专题教育在党组领导下进行，成立组织协调办公室，办公室设在党群工作部(党组办)。各级党组织要增强管党治党意识、落实管党治党责任，全面负责本部门本单位的专题教育，党组织书记承担第一责任人的职责。集团公司将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等形式，对专题教育开展情况进行督查检查，并纳入年度党建工作考核。各级党组织要结合实际，把专题教育作为基层党建工作述职评议考核的重要内容，强化督促检查，并接受党员、群众的评议和监督。对于组织不力、落实不好、效果不实的，要严肃批评、严肃问责。要加强宣传引导，充分运用各类媒体，宣传中央和党组的部署要求，宣传专题教育的进展成效，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。
(二)突出以上率下。
党员看干部，干部看班子，班子看班长。好作风是领导干部率先垂范带出来的，是用实际行动做出来的。要坚持以上率下，从党组做起，从直属单位领导班子和班子成员做起，从主要领导做起，把思想和行动统一到中央部署要求上来，以从严从实的态度和作风领导好、组织好这次专题教育。领导干部特别是党政主要领导，要既挂帅又出征，带头讲好党课，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。通过党政主要领导以身作则，当标杆、作示范，形成上级带下级、领导带干部、干部带党员的生动局面，推动作风建设的全面提升。
(三)突出关键节点。
这次专题教育，专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会
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和组织生活会、整改落实和立规执纪是四个“关键动作”。要坚持高标准、严要求，把专题党课讲深讲透，把专题学习研讨搞实搞活，把专题民主生活和组织生活会开出高质量，把整改落实和立规执纪一抓到底。
专题党课，要着眼于“三个讲清楚”，在深入学习、深入思考、联系实际、剖析根源上下功夫，讲清楚“三严三实”的内涵和重大意义，讲清楚“不严不实”的具体表现和危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和改进方向，增强贴近性、现实感、感染力，防止照本宣科、泛泛而谈，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。
专题学习研讨，要在紧扣专题、围绕问题、交流互动和用好两面镜子上下功夫，研讨有深度，认识有高度，见人见事、触及问题、追本溯源，澄清模糊认识，明确努力方向。各部门各单位要紧密联系实际，细化研讨题目，使学习研讨更加深入、更有质量。
专题民主生活会和组织生活会，要联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，认真进行党性分析，严肃开展批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误，统一思想、增进团结”的目的。
整改落实和立规执纪，要在列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改上下功夫，对“不严不实”的问题综合施策、集中治 — 28 —
理，确保整改到位，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。
(四)突出问题导向。
要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。刚才，我对干部队伍中“不严不实”的突出问题进行了分析。这些问题，在各部门各单位、各级领导干部中或多或少、或轻或重都有体现。初步研究，党组自身开展专题教育，将结合中央巡视组反馈意见整改情况和公司实际，紧扣以下四个问题：一是如何增强各级领导班子合力;二是如何整改个别领导干部亲属做中石化生意不收敛不收手问题;三是如何增强干部队伍的责任担当;四是如何规范权力运行。无论是学习研讨，还是整改落实和立规执纪，都围绕这四个问题进行。各部门各单位、各级领导干部都要把自己摆进去、把职责摆进去、把思想实际和工作实际摆进去，往深里找，往细处查，找准自己的突出问题，采取有针对性的措施，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
(五)突出统筹兼顾。
要坚持知行合一，教育与实践并重，两手抓、两促进，使开展专题教育与推进各项重点工作有机融合、相互促进。特别是，要坚持融入中心、服务大局，把开展专题教育与落实全面从严治党、持续深化作风建设结合起来，与生产经营、改革发展稳定等工作结合起来，与降本增效保增长、全面完成年度奋斗目标结合起来，把专题教育体现到党员干部教育管理方方面面，将党员干
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部激发出的工作热情和进取精神，转化为做好当前工作的强大动力。
总之，我们要把开展“三严三实”专题教育作为清除思想灰尘、匡正干部行为、净化政治生态的过程，在解决“不严不实”问题、加强干部监督管理、健全作风建设长效机制上下功夫，使每一名党员干部在坚定政治信仰、强化责任担当、树立务实作风、严格廉洁自律上都有一个大的进步，推动形成良好的政治生态和企业管理生态，推动从严治党落地生根，推动政治优势转化为核心竞争力。
同志们，我们要深刻认识党中央部署开展“三严三实”专题教育的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到中央的部署要求上来，把专题教育抓实在、抓到位、抓出成效。我们每一名党员干部都要严起来、实起来，在“严”和“实”中收获成就、实现价值、作出贡献，以饱满的热情和干劲，加快建设人民满意、世界一流能源化工公司，开创中国石化更加美好的未来!
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学校“两学一做”专题党课暨学习教育
动员部署会讲话稿
XX年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。区委教育工委已制定印发了《两学一做”学习教育实施方案》，各学校(单位)要认真抓好贯彻落实。
5月23日，区委教育工委、区教育局召开了全区教育系统“两学一做”专题党课暨学习教育动员部署大会。学习贯彻落实中央和省、市、区委“两学一做”学习教育相关精神，对我区教育系统扎实开展学习教育进行全面动员和部署。
按照区教育局党工委的统一部署和要求，全区各学校和单位都要进行“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育动员部署。下面，我就开展“两学一做”学习教育讲五点意见。
一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署。是我党面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
全体党员教师要深刻认识开展“两学一做”学习教育对于推进全面从严治党、保持党的先进性纯洁性的深远意义，把抓好“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，自觉把思想和行动统一到党中央和省、市、区委部署要求上来，切实增强开展好学习教育的责任感和使命感，采取有力举措把学习教育抓实抓好抓到位。
二、认真落实开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。
要组织全体党员教师阅读党中央和省、市、区委规定的必读书目，认真学习总书记关于教育工作等方面的重要论述，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，切实增强道路自信、理论自信和制度自信;进一步增强政治意识、大局意思、核心意识、看齐意识，自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩，严明校纪校规和教风学风;进一步增强宗旨意识，敢于担当作为，充分发挥好先锋模范作用，切实肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，紧密围绕教育改革发展稳定中心工作，把“两学一做”学习教育贯穿立德树人全过程，为促进学校发展、实现普陀教育现代化作出积极贡献。
1、深入学习党章党规，进一步增强党性修养。
学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，什么能做、什么不能做，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。教育系统全体党员要通读细读党章，认真学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，以及党员条件和党员义务、权利、行为规范等;要通读熟读省委“28条办法”“六项禁令”、市委“25条办法”“七个不准”、区委“23条办法”等规章制度。
2、深入学习系列讲话，进一步统一思想行动。
要认真学习总书记关于改革发展稳定、内政国防外交、治党治国治军的重要思想，认真学习党中央治国理政新理念、新思想、新战略。全体党员要读好两本书----《总书记系列重要讲话读本(XX)年版》和《之江新语》。还要认真学习领会总书记在舟山视察时提出的殷切希望以及对教育工作重要指示精神，增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感。要按照新发展理念做好教育工作，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，弘扬高尚师德师风，将社会主义核心价值观贯穿于教书育人的全过程。
3、力行做合格党员，进一步发挥先锋模范作用。
“做合格党员”就是要做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”党员。同时，党员教师争做总书记谆谆寄语的“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的党和人民满意的“四有”好老师。全体党员要强化政治意识，做到不忘初心，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做到政治合格;要严守党的政治纪律和政治规矩，强化组织观念、服从组织决定，做到党所提倡的就认真践行，党所禁止的就坚决反对，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法底线，做到执行纪律合格;要坚守共产党人的精神高地，守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华美德和职业道德，践行社会主义核心价值观，从严律己、从严治家，做到品德合格;要践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持有干事创业、开拓进取的精气神，在推动普陀教育现代化中奋发有为、建功立业、树立业绩，做到发挥党员作用合格。
三、开展“两学一做”学习教育要坚持以问题为导向，以补短为抓手。
开展“两学一做”学习教育，必须紧扣党员队伍这个根本，聚集问题，结合区委区政府“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动和“负重奋进，敢当善为”项目服务年活动，着力解决一些党员教师理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等方面突出问题。如有的党员教师思想迷茫、精神迷失，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，甚至公开嘲笑党、辱骂党、诋毁党，公开妄议党委政府的方针政策。有的党员教师不讲大局、只顾小利，不讲整体、只顾个人，公然将个人利益、小团体利益凌驾于集体利益、全局利益之上，带头违纪违法，在教育系统突出表现在严禁有偿家教三令五申，还是有党员教师借家委会名义等搞变相有偿家教，在教师交流上不服从组织安排，向组织提不合理甚至无理要求。有的党员教师表率作用不突出，政治立场弱化，正义感退化，党员不像党员，把自已等同于普通群众。有些党员教师宗旨意识不浓，对学生教育缺少爱心和耐心，方法简单，对来访咨询和办理相关手续的家长不认真接待、推诿扯皮，严重影响了党员形像和教师形像。有些党员教师政治规矩不严，无组织、无纪律，自由主义、个人主义倾向比较严重，搞“上有政策，下有对策”，有的作风不好，违反教师职业道德、社会公德、家庭美德。还有上班时间淘宝、炒股、玩游戏，甚至触碰底线，在廉洁自律上出了问题。
针对上述问题，我们要分层分类开展党员干部教师队伍专项整治，每名党员都要对标问题，对号入座、找出差距，一项一项整改到位，每个党(总)支部都要列出问题清单、整改清单和责任清单，真查实改我们党员干部教师队伍中存在的突出问题，对不合格党员干部教师要动真碰硬，进行集中整治、专项清理，着力打造一支总书记要求的“四有”教师队伍。
四、坚持“两不误、两促进”，推动学习教育落到实处，见到实效
开展“两学一做”学习教育，要防止空对空、两张皮，防止搞运动、走过场。要确保有抓手、有载体，使师生群众有更多的认同感，而不是自娱自乐，关起门来搞学习教育，更不允许把学习教育与我们教育工作割裂开来，要把学习教育融合、落实到推动实现普陀教育现代化和抓好学校发展上来。要大力开展师德师风建设活动，学先进争当先进，弘扬正能量，加大师德师风专项整治力度，坚决遏制有偿补课、体罚和变相体罚学生等不良教育教学行为。要继续开展“千名教师大家访”等活动，进一步增强党员干部教师的教育为民宗旨意识。
五、加强对学习教育的组织领导，确保学习教育各项工作扎实开展、有序推进
开展“两学一做”学习教育，是当前全党的一项重大政治任务，必须切实贯彻落实党中央和省市区委的工作部署，要作为我们基层党组织的头等大事来抓，要切实加强领导，精心谋划，认真组织，有序推进，确保落地生效。
一是要强化责任落实。各党(总)支部要切实履行好学习教育的直接责任。要认真抓好安排部署、组织协调和推进实施工作，要结合各自实际，分类开展，注重因人施教，切实抓好学习讨论，开展对照检查，深化民主评议，规范组织生活，真正做好落细、落小、落实。各党(总)支部书记和学校校长要担起第一责任人责任，认真履责、率先垂范，既带头参加学习教育，又加强具体指导，不当“甩手掌柜”。今年，要把组织开展学习教育情况作为学校(单位)党建工作评议考核的首要内容，切实传导压力，强化职责。
二是要坚持领导带头。教育系统各级领导干部都要以身作则、走在前列、率先垂范，认真落实中央及省市区委关于党内教育的各项要求，既坚持和落实中心组学习制度，又严格执行双重组织生活等基本制度，带头参加所在党支部的学习讨论，带头以普通党员身份谈体会、作交流，带头深入支部和一线讲党课，参加所在党支部的组织生活会和民主评议，带头立足本职岗位作贡献、当表率，学在前、做在先，一级做给一级看，一级带着一级干，引领整个学习教育扎实有效开展。
三是要加强基础保障。各学校(单位)要针对党组织和党员实际，提供合适的学习材料，并在时间、场地、经费等方面，予以保障。特别是在学习时间安排上，要做好党员的教育引导工作，必要时可利用八小时以外的晚上、周末、节假日、寒暑假等时间，组织党员认真进行集中学习研讨，确保广大党员有充分的时间学习。要注重运用各类媒体，宣传学习教育的好做法、经验与成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
四是要从严从实督导。为抓好全区教育系统的学习教育，区委教育工委将认真履行协调和督导职责，切实加强对各学校(单位)的学习教育情况的督查和指导，对敷衍了事或走形式的学校和单位，及时指出问题并督促整改，对组织不力、问题较多的要严肃追责问责，确保学习教育扎实推进、落地生效。
同志们：
今天，我们召开全区治脏治乱专题部署暨争创全国文明城、力保国家卫生城动员大会，目的就是贯彻全市“治脏治乱、创文保卫”动员大会的精神，背水一战，强势推进，全力“治脏治乱”，顺利保住“国家卫生城”称号，努力夺取“全国文明城市”桂冠，作出青山湖人应有的贡献。当前，我们面临着征地拆迁、信访维稳、项目建设、群众路线教育实践活
动等多项中心工作，大家的压力也很大，按照市委、市政府的统一部署，现在又增加了“治脏治乱、创文保卫”这项中心工作，希望大家能够统筹兼顾好。这项工作不是急躁冒进、图一时之新的面子工程，更不是所谓急功近利、逐一时之美的形象工程。“治脏治乱、创文保卫”工作就是坚持问题导向，解决群众反映强烈问题提出来的。可以说，“治脏治乱、创文保卫”工作是我们群众路线教育实践活动的应有之义。“治脏治乱、创文保卫”工作与“拆违拆临”工作也是统一的，“治脏治乱”就是为“创文保卫、拆违拆临”奠定基础。为此，大家要统一思想，凝聚共识，全力以赴投入到“治脏治乱、创文保卫”工作中去。希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。有关镇、街道、园区和职能部门负责同志也分别作了表态发言，希望能够立说立行，见到成效。下面，我再强调四点意见：
一、迅速行动，构建强有力的组织指挥体系
“治脏治乱”、“创文保卫”、“拆违拆临”是个系统工程，三项工作密不可分，牵扯到方方面面，许多工作是你中有我、我中有你，必须有一个统一的组织指挥体系进行统一部署、统一指挥、统一协调。在区级层面上，成立“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”的指挥部，由我总负责，由松殿同志任总指挥，孙毅同志任常务副总指挥，伯乐同志任总督查，负责整个面上的工作指挥调度督查。结合这三项工作的要求以及区里存在的突出问题，下设村、社区整治、占道经营整治、“五车”整治、“六乱”整治等13个工作小组，每个小组由区领导统筹安排“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”的工作。相关职能部门分别作为每个小组的牵头单位，镇、街道、园区、管理处分别作为每个小组的责任单位，责任落实到人头，确保有机构管事，有人做事。要按照会上下发的文件要求，把各项具体工作落实到每个责任领导，落实到每个牵头单位，落实到每个镇街、园区、管理处。在基层层面上，各镇、街道、园区、管理处要参照区里的模式组建相应机构，充分调动村、社区力量。尤其是要迅速将综合执法大队队伍建立起来，原则上镇、园区成立15—16人左右的综合执法大队，街道、管理处成立7—8人左右的综合执法大队，其成员由区里下派人员和镇街、园区、管理处抽调人员共同组成，综合执法大队的大队长由镇、街道、园区、管理处的分管领导担任，让基层真正有执法办事能力。总之，不论是责任领导，还是参与人员，不论是牵头部门，还是责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，做到工作有人过问、任务有人落实、问题有人解决，确保工作“横向到边、纵向到底，不留空白、不留尾巴”。
二、背水一战，紧急进入战斗状态
对于“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作，市里的态度非常鲜明和坚决，就是只许成功、不许失败，只能前进、不容退缩。周三在全市动员大会上，文涛书记强调要以不达目标誓不罢休的信心和决心，全力以赴，攻坚克难，夺取“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作的全面胜利。我区在去年的考核中扣分最多，排名垫底，形势相当严峻，局面非常被动。在这种情况下，全区上下一定要深刻领会市委市政府的良苦用心，充分认识到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作至关重要的作用，以时不我待的紧迫感，迅速把思想和行动统一到市委市政府的部署上来，振奋精神，集中精力，全力以赴投身到这一关乎当前形象、关系未来发展、事关百万人民福祉的活动中来，不争论、不犹豫、不徘徊、不推诿，打好这场检验我们青山湖区干部群众政治觉悟和能力水平的“决胜战”。进入战斗状态体现在工作力量的摆布上。毫无疑问，从现在开始到九月份，“治脏治乱、创文保卫”工作也是与征地拆迁、信访维稳、项目建设同等重要的工作，从现在开始，在保障征地拆迁、信访维稳、项目建设工作的同时，大家要统筹好，把主要时间、主要精力、主要资源、主要人手投向这些工作。衡量一个地方、一个单位的领导有没有政治意识、大局观念，关键就要看这个时候是不是真正做到了与区委区政府“同频共振”，是不是为区委、区政府挑了担、分了忧。进入战斗状态体现在领导亲临一线认真谋事上。各小组牵头区领导要进一步转变作风，率先垂范，认真谋划，深入镇、街、园区，靠前指导和强势推动“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作，协调基层解决难点问题，领导好一方发展，服务好一方百姓，保障好一方平安。各镇、街、园区和区直单位的主要领导要针对本单位承担的任务，一项项抓好细化分工，定责任、定要求、定时限，带头到一线抓好落实。做到一级带着一级干、一级干给一级看，切实把“治脏治乱、创
文保卫、拆违拆临”各项任务完成好。进入战斗状态体现在全员发动上。从周一开始，除窗口职能部门、执法部门、招商部门外，其他所有区直部门，必须下派不少于2/3的人员力量，每天至少保证半天时间，投入挂点镇街、村社，协助开展文明劝导志愿服务、停车秩序整治、市容环境卫生整治、户外广告整治等各项工作，并服从属地单位的统一领导、安排和管理。各镇街
、园区、管理处在保障招商引资、项目建设、房屋征迁、信访维稳等工作的前提下，也要安排不少于1/2的人员力量投入到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作一线去。同时，要坚持“开门”搞“治脏治乱、创文保卫”工作，广泛发动群众，推广已经行之有效的做法，比如“小蜜蜂”志愿者服务、“小手牵大手”活动;广泛组织各类志愿者“上路段、进小区、守道口、站岗点”，全面开展文明劝导志愿服务活动。特别是要注重发挥村社的作用，加强村社的管理，切实通过村社来发动群众参与，把那些热心公益的老干部、老职工、老党员发动起来，让社区自己管理自己的事务，让村社这个城市的“细胞”健康强大起来。进入战斗状态体现在宣传及时跟进上。区委宣传部要围绕“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作制定宣传工作方案，加大宣传力度，充分利用“魅力934”、政府网站、条幅、展板等各种载体，及时报道工作进度。通过定期开展“最美社区和最差社区”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等类似的评比活动，对先进典型、先进经验和做法予以褒扬肯定，对“不作为”的现象予以曝光，发挥舆论监督作用。各镇、街道、园区、区直有关部门要采取印发宣传材料、制作标语、设置公益宣传栏、广告牌等形式，开展各种宣传活动。社会宣传要铺天盖地，城区公益广告牌以及单位、村社的宣传栏、宣传橱窗、宣传版面等宣传阵地要重新清理、及时更换宣传内容，要在沿街店铺LED显示屏上投放宣传标语。并通过移动、联通、电信和社区短信平台发送工作信息，努力形成人人关心、支持、参与“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作的良好局面。需要特别指出的是，全区群众路线教育实践活动已经全面开展，但我区相关宣传工作有些还没有及时跟上，请宣传部门、基层单位要加大宣传力度，发挥好媒体的宣传、监督作用，切实营造良好的氛围。
三、动真碰硬，建立有效的受理、运行、督查、问责机制
“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作是苦事、难事、累事，是需要开动脑筋建立一套行之有效的机制才能做好的工作。在此过程中，要建立四个有效的机制。一是建立有效的受理机制。建立有效的受理机制的前提就是要有快速发现问题的渠道，从我们自身来讲，就是要积极探索城市管理徒步巡查制度。数字城管网格责任人定时徒步巡查，认真履行发现、处置、上报和核查职责，加强与责任网格内单位、居民的联系互动。建立城管指挥中心，实行24小时值班制度，以城管指挥中心为平台支撑，组建3—4支应急队，做到“有案查案，无案巡查”。从外部监督来讲，我们要积极鼓励群众通过民声通道、网络平台、媒体等渠道反映“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中的问题。按照“有求必应、有问必答、投诉必理、举报必查”的原则，搭建“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作统一受理平台，调配专人负责从各受理渠道反映来的问题，进行梳理汇总。受理平台对收集的问题实行“销号管理”。对发现的问题，按照问题性质，采取“交办函”等形式分解到各小组，通过各小组定人、定责、定时处置和解决突发问题，并向受理平台反馈解决情况。这样做的目的就是让我们这些工作组、下派的干部以及镇街、园区、管理处去听取问题、查找问题、发现问题、解决问题。现在，我们的各项工作，包括经济运行、创文保卫、信访稳定等等，都面临前所未有的压力和挑战。我们要借这次“治脏治乱、创文保卫”工作来彻底扭转我区的被动局面，更要借这次群众路线教育实践活动，从转变工作作风入手，立说立行、实在实干抓好当前各项工作。“治脏治乱、创文保卫”工作说容易并不容易，说难其实也不难，只要有人做事，有钱办事，大家一门心思扑上去，端正思想认识，把钱用在百姓身上，把钱花在整治市容市貌上，这项工作是能做好的。二是建立管用的运行机制。要着力解决“管不好”的问题。以前，我们有些部门汇报工作时，一说到希望加强某一方面工作，基本套路就是要求增人、增机构、增编制、增职数。领导要是不答应，就说你不重视这项工作。客观的讲，做好各项工作，包括“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作更重要的是要增速提效，要围绕解决具体问题，多想办法，多出新招、实招和高招。一方面我们要把各级干部派下去、沉下去，另一方面也要借鉴环卫清洁的“花钱买服务”的思路，探索通过招投标方式，积极引进实力强、信誉好的社会管理单位和中介机构参与到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中来，实行“市场化运作、社会化管理”。与此同时，有关部门也要加强“过程监管”，不能一“包”了之。在这一点上，大家一定要继续摈弃封闭、狭隘、保守的观念，实行彻头彻尾、彻里彻外地大开放，更好地借助市场机制，动员社会力量参与“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作。三是建立有效的督查机制。由伯乐同志任“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作总督查，下设若干督查小组。同时聘请人大代表、政协委员、热心群众组成“巡查团”，开展专项巡查。督查小组要每两天开展一次督导检查，采取明查、暗访、曝光等形式，跟踪问题并要求整改。对督查发现的问题、媒体曝光的问题和群众反映的问题，建立起工作台帐，第一时间深入现场督查督办，并进行跟踪督查，直至整改落实到位。“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作是一项严肃的政治任务，是一场激烈的角逐较量，一定要严肃纪律。既要督查镇、街道、园区主要负责人，也要督查牵头的区级领导;既要督查各小组，也要督查相关职能部门和镇、街道、园区。同时，要通过多种渠道、多种方式来督查，要想办法聘请省市电视台组织专门的拍摄班子，进行24小时的督查、暗访，重点督查街面卫生、领导干部作风等。四是建立刚性的问责机制。纪委监察部门要把“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作开展情况列入纪律检查和效能监察范围，作为“执行力提升年”活动重要方面，对推诿扯皮、工作不力，影响全区“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导，追究其失职或渎职责任。要制订具体奖惩办法，严格奖惩，对在“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对完不成目标任务的单位和负责人视情况给予相应的组织处理。
四、有的放矢，确保取得阶段性的目标成效
“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作时间紧、任务重、要求高、难度大。市里对我们的要求是半年之内“治脏治乱”工作取得明显成效，7月份要顺利通过“全国卫生城市”的复检，9月份成功创建“全国文明城市”。对照市里的要求，我们区里要明确四个阶段性目标：4月份全区的“治脏治乱”要取得明显成效;5月份“拆违拆临”要有阶段性成效;“7月份要在“治脏治乱”的基础上，顺利通过“全国卫生城市”的复检，青山湖区不出问题;9月份成功创建“全国文明城市”，青山湖区做好应有的工作。对照上面的阶段性目标来看，我们还有一些“老大难”问题没有得到根本解决，经常出现反复。特别是农贸市场及其周边环境、“六小”行业、背街小巷、开放型社区、城中村和城郊结合部、城乡插花地带“脏乱差”现象十分突出，“中国式过马路”现象屡见不鲜、车辆乱停乱放、违章建筑屡禁不止，这些既是我们城市管理要突破的难点，也是上级检查组暗访检查的重点，必须彻底加以解决，否则我们将给全市抹黑，所做的大量工作也将功亏一篑。具体来讲，一是要全力以赴“治脏”。要向垃圾宣战。我们是全市面积最大的城区，也是城中村最多的城区，环境卫生“死角”和盲点不少。搞好环境卫生，保持市容整洁，是最基本的工作任务，也是最直观的城市形象。地都扫不干净，谈何创建?如何迎检?要落实清扫保洁管理工作责任，由城管委牵头抓总，一把扫帚扫城乡，一个部门管到底，环卫人员统一标识，环卫设施统一配置。全面加强垃圾清扫、清运、保洁管理力度，严管乱抛乱扔、乱洒乱倒现象。城区垃圾要日产日清，即清即运，全区主次干道要实现精细化保洁作业，确保人行道、车行道及绿化带干净整洁，消除背街小巷、工作单位和居民楼的卫生死角，积存垃圾的清运工作要迅速，生活垃圾的清运要做到规范存放，集中清理，密闭运输。各类工地在施工过程中要采取封闭措施，工程渣土要及时清运，不能清运的，要密闭堆放、洒水湿化，有效防止扬尘。党政机关、企事业单位、各住宅小区及商户门店要全面落实“门前三包”责任，要指定专人及时清扫责任区内的环境卫生，全天保洁，保证责任区范围内无垃圾杂物。二是要坚持不懈“治乱”。 现在，我们“乱”的突出表现就是交通秩序乱、“六小”店面乱、流动小贩占道经营乱、部分小区管理乱等。要加强交通秩序管理，由区交警大队牵头，区执法分局配合，重点解决酒驾、闯红灯、走反道、乱停乱放、“中国式过马路”五大问题。特别是我们的领导干部、公职人员、公车要带头遵守交通规则，以后每月对全区公车违章情况进行通报，请交警部门加大力度，促使大家文明出行。要加强联合执法，对“六小”店面实行挂牌警告制度，一次限期整改，二次停业整顿，三次坚决取缔。全面清理不符合规范的户外广告，彻底根治主次干道、背街小巷和居民小区的“牛皮癣”，请公安部门盯紧源头，适时给予打击。要科学设置户外广告位及广告栏，着力解决乱贴乱画现象。按照“疏堵结合、退街入市;先难后易、重点突破”的原则，大力整治各类占道经营，坚决取缔主次干道的露天餐饮和马路市场，积极引导游摊小贩“退街进市”、商业门店“退街进室”，着力解决乱摆乱占现象。三是铁心硬手“治违”。近年来，由于管理工作不到位和受利益驱动等原因，我们区里产生了不少违章建筑，而且还有蔓延之势，违章建筑的泛滥蔓延，对城市建设、城市环境和群众日常生活造成了极为严重的影响，广大群众反应强烈，已经到了非彻底整治不可的地步。对违章建筑我们要始终保持“建违必拆、控违必严”的高压态势，保持“零容忍”的态度，坚决果断、强力推进拆违工作。各级领导干部是严格履行好“一岗多责”制，突出抓好控违拆违工作。特别区领导要率先垂范，对违章建筑搭建行为不说情、不打招呼、不开口子，并严格教育、管理全区各级干部，为区镇村三级干部作表率，使违章搭建没有滋生空间。对违章建筑我们要形成联动机制打击。政法部门、执法部门和公安部门要形成联动依法打击、依法拆除的工作机制，做到违法建设发现一起、拆除一起，确保全区控违拆违工作高效推进。对“拆违拆临”工作我们要做到奖罚分明。严格落实考核办法，对控违拆违工作不力的部门和干部要严格问责处理，由区纪委、组织部门介入，发现一起处理一起;对控违得力的部门和干部，组织部门要优先使用。总之，要毫不留情、毫不手软的决心坚决遏制违章建筑滋生蔓延的势头。去年，我区的“拆违拆临、建绿透绿”工作抓得比较好，基本上圆满完成了市里下达的任务。今年的“拆违拆临、建绿透绿”工作，市里已经召开了动员大会，我们的任务很重，各镇街、园区、管理处要对照目标任务，踩着时间节点，上门入户做工作，力争顺利完成好这项工作。
同志们，“治脏治乱、创文保卫”的集结号已经吹响，全区上下要迅速行动起来，以用我必胜的信心，背水一战、不留退路的决心，以及齐心协力、真抓实干的作风，坚决取得“治脏治乱、创文保卫”攻坚战的全面胜利!
2011年12月22日14：30 综合楼二楼大会议室
深入开展“四群”教育 实行干部直接联系群众制度
努力开创新形势下群众工作新局面
中共盐津县委书记 李 疆
同志们：
为认真贯彻落实省委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育的部署要求，引导干部接地气、鼓士气、转作风、树形象，进一步提高领导干部做好新时期群众工作的能力水平，县委决定召开深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度动员部署大会。下面，我就全县如何开展此项工作讲四点意见。
一、统一思想认识，切实增强做好新形势下群众工作的使命感
密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。历史和现实告诉我们，群众工作是党的全部工作基础，群众路线是我们战胜一切艰难险阻的优势和法宝。长期以来，全县各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央和省、市委关于群众工作的重要部署，坚持群众路线，创新社会管理，利惠广大群众，有效促进了全县经济发展、社会进步、人民团
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作理论水平和实践能力，努力开创我县群众工作良好局面。
二、突出教育主题，准确把握开展“四群”教育活动的基本要求
第一，加强群众观点教育，进一步牢固树立马克思主义群众观。群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础。在工作中，我们有少数干部存在不相信群众、不依靠群众，对群众感情冷漠、对群众疾苦漠不关心，与群众接触时两眼向上、不把群众放在眼里等诸多问题。究其原因，这些问题源于我们干部的群众观念有所淡薄、群众感情有所疏远、群众路线有所偏离。因此，我们要深入组织学习马克思主义群众观，教育引导广大干部牢固树立全心全意为人民服务、向人民群众学习、群众利益无小事、党同人民群众鱼水关系血肉相连等一系列群众观点，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
第二，加强群众路线教育，进一步强化从群众中来到群众中去。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我们党的群众路线，是我们党历史经验的科学总结。这个群众路线是党的生命线，是党的优良传统和政治优势，是
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实存在问题，把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生视为最大政绩，建立合理的利益分配和共享机制，在群众最盼的地方下功夫，在群众最急的地方见真情，在群众最怨的地方改作风，实实在在地办一些让老百姓看得见、摸得着、有实惠的实事、好事，让发展成果惠及广大群众。
第四，加强群众工作教育，大胆探索新形势下的群众工作方法。正确的方式方法是做好群众工作的重要保证。在新的形势下，我们必须一切从实际出发，深刻认识群众工作的变化规律，妥善处理好各种利益差异、利益冲突，使党群干群关系紧密结合起来。在实际工作中，一些地方的少数干部习惯于用行政命令、强迫、包办等方式做群众工作，方法保守、方式呆板，缺乏创造性，面对矛盾和问题畏难发愁，遇到群体性事件惊慌失措、束手无策，甚至因为处置失当而激化矛盾。
关于方法的问题，我在这里再谈谈如何以“四个四”工作法做好群众工作：一是对照“四群”，经常“四问”。一问在制订政策时，是否最大限度地体现了群众的根本利益;二问在执行政策时，是否最大限度地维护了群众的切身利益;三问在化解矛盾时，是否最大限度地满足了群众的合理诉求;四问在检验工作时，是否最大限度地解决了群众的突出问题。广大党员干部通过经常进行“四问”，切实在思想意识上牢固树立正确的群众观、权力观、利益观、政绩观，才能真正做到尊重群众、
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机关与乡村互联、干部与群众互动，最大限度让群众“苦”有诉处，让民情可以顺利上达、民愿可以充分反映、民智可以顺畅集中。4.矛盾调处宜解不宜结。对群众提出的诉求，能当场解决的当场予以解决;不能当场解决的，向群众讲清楚政策、法律及程序，明确牵头部门，限期予以解决;依法依规不能解决的，讲清道理，认真做好教育疏导工作，了解真实想法，努力化解难题。 四是对照“四群”，坚持“四重”。1.注重依靠群众。就是在任何时候，我们的各级党员干部都要始终树立三个观点，即：“人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是社会发展的决定性力量”、“人民群众是实践和认识主体，是一切智慧的源泉”、“人民群众是国家主人，党员干部要全心全意为人民服务”。2.注重科学发展。就是要紧紧抓住当前的机遇，以三位一体幸福新盐津的战略目标引导全县干部群众行动同步、工作同力、节奏同拍，推动经济大发展、大提升，让广大人民群众共享改革发展成果。3.注重守土有责。严格做到“三个不推”，即属于本部门、本系统能解决的群众问题，不推给上级领导机关;属于村一级能解决的群众问题，不推给乡镇;属于乡镇能解决的群众问题，不推到县里，真正做到看好自己的门，管好自己的人。4.注重制度完善。逐步建立健全党务政务村务公开的透明机制，健全完善重大项目、重点工作群众参与机制，健全完善调查研究、了解社情民意、解决群众反
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第二，深入基层，切实加强工作力量。省委决定，从2012年开始，用5年时间，每年从省、市、县区党政机关和企事业单位选派1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。重点从党政机关选派，企事业单位根据单位性质和工作需要适当选派，优先选派领导干部(含非领导职务)、后备干部、年轻干部和无基层工作经历干部。在乡镇设工作队，由处级党员领导或后备干部担任队长并挂任乡镇党委副书记，原则上每村(社区)1名工作队员，集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村。我们也将按照省委、市委的安排部署，认真贯彻执行有关要求。
第三，深入群众，加大直接联系力度。为认真落实好省委的要求，结合市委的最新要求，县委决定，县处级领导干部每年住村(社区、企业)时间不少于15天，直接联系群众不少于5户;县直部门领导干部每年住村(社区、企业)时间不少于20天，直接联系群众不少于6户;乡镇领导干部每年驻村(社区)时间不少于30天，直接联系群众不少于8户。县直部门和各乡镇实行“挂村包组联户”，其他各行业根据部门职能，既联系工作服务对象和所属单位基层群众，又挂村联系群众。县直单位中层干部每年住村(社区、企业)时间不少于5天，结对联系群众不少于3户;其他干部每年住村(社区、企业)时间不少于2天，结对联系群众不少于2户;乡镇干部每年住村时
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小组办公室备案。各乡镇、各部门要抓一批“四群”教育和干部直接联系群众工作的示范点，总结积累经验，指导面上工作。
第三，围绕中心，强化统筹。各乡镇、各部门开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，要注意立足实际、尽力而为、量力而行，处理好与中心工作和部门职责的关系，力求相互促进，共同推进。要积极健全重大项目、重点工作群众参与机制，完善了解社情民意、解决群众问题、收集群众信息、调处群众纠纷以及落实群众路线的监督惩诫机制，对干部直接联系群众工作和本职工作正常运转做到科学谋划、统筹兼顾。
第四，严格要求，强化考核。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，必须严格要求，注重求真务实，坚决防止和克服形式主义。各级干部深入基层、联系群众要轻车简从、不打招呼、直接到村，杜绝陪同，住村期间不增加基层和群众负担，自付伙食费，严禁奢侈浪费、收受礼品。要把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作纳入党代表、人大、政协巡视工作的重要内容，适时组织专项督查，加强跟踪问效。组织部门要把此项工作纳入领导班子和干部考核内容，考评结果作为评先评优和使用干部的重要依据。
第五，注重学习，认真整改。要逐步形成“四群”教育长效机制。要组织干部认真学习群众工作方面的重要著作以及中央、省、市领导关于群众工作的重要讲话精神，认真开展专题
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支持各民主党派、无党派人士开展“四史”学习教育，是做细做实思想政治工作的重要抓手，是巩固深化“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育成效的重要内容，是加强中国特色社会主义参政党建设的重要举措。各级党委统战部要充分认识重要意义，围绕市委《关于开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育的实施方案》，结合统一战线工作特点，推动各民主党派、无党派人士扎实深入开展“四史”学习教育。
一要准确把握学习教育的目标任务。
以加强政治引领作为根本出发点和落脚点，引导民主党派、无党派人士回看走过的路，比较别人的路，远眺前行的路，在思想上弄清楚、理解透中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。学习教育要与学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想相结合，与建立健全民主党派、无党派人士思想政治工作长效机制相结合，与发挥统一战线优势作用相结合，充分体现时代特征、上海特色与统战特点。引导民主党派、无党派
人士通过学习教育，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，坚定不移走中国特色社会主义道路，站稳政治立场，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移同中国共产党同舟共济、风雨与共。
二要切实体现学习教育的实际效果。
用好上海作为中国共产党诞生地、作为我国民主党派发祥地和活动中心之一的特殊优势和丰富资源，以广泛深入学习“四史”以及统一战线历史、民主党派历史为主要内容，以民主党派各级组织领导班子成员、代表人士和无党派代表人士为重点对象，覆盖民主党派各级组织及成员、无党派人士，弘扬民主党派、无党派人士自我教育传统，支持民主党派、无党派人士自觉、自主、自为地开展学习教育。把学习教育与做好当前工作紧密结合起来，团结引领民主党派、无党派人士进一步发挥政治优势、智力优势、资源优势和组织优势，为全市中心大局贡献智慧力量。
三要加强对学习教育的组织领导和工作指导。
各级统战部门要充分整合各类教育资源，把握不同地区、不同领域和行业民主党派成员、无党派人士的特点，加强分类指导，协助民主党派、无党派人士结合自身实际，制定学习教育的具体方案。要做好引导推动、督促落实、宣传交流、支持保障等工作，各级党委统战部履行牵头协调职责，组织无党派人士开展好学习教育。要认真总结行之有效的学习方法，形成
长效机制，适时开展推进交流活动，发挥试点探路、典型引路、经验开路的作用。
“四史”教育动员部署会议讲话摘编2
一、要站在政治和全局的高度，把推动“四史”学习教育更好地统一到学思践悟新思想上
推进“四史”学习教育，就是要学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，就是要从“四史”中更好感悟信仰之力、理想之光、使命之艰、担当之要，当好习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
二、要知行合一，在学习“四史”中汇聚高质量发展的磅
礴力量
一是要在学习“四史”中坚定理想信念。在学习“四史”中，尤其要从党的光辉历程和伟大业绩中获得继往开来的强大动力，始终坚定中国特色社会主义信念和共产主义远大理想。对当下来说，就是要始终与国家同呼吸、共命运，就是要在服务国家战略、落实市委部署中，推动高质量发展。
二是要在学习“四史”中传承为民情怀。当下，我们仍然要通过“四史”学习，重点围绕群众关心的“老小旧远”问题，探索建立长效机制，奋勇争先、走在前列。
三是要在学习“四史”中坚持使命担当。敢于担当是共产党人的鲜明品格。要通过学习“四史”，从我们党初心不改、矢志不渝、艰苦创业的奋斗史中汲取担当作为、干事创业的原动力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，循序渐进、稳扎稳打，多做为将来做铺垫、打基础、利长远的好事、实事，做出真正经得起群众和历史检验的功绩。
三、要加强组织领导，推动“四史”学习教育各项任务落
深落细落实
一要坚持以上率下，党员领导干部是“领头雁”“风向标”，要发挥好领学、促学的示范引领作用，带头总结经验、启迪智慧、寻求答案，把“四史”中蕴藏的道理和智慧，运用到推动事业发展的实践中去。
二要加强制度建设，进一步完善学习研讨、思想交流、关心关爱等长效机制，教育引导广大党员干部增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。
三要注重学习效果。关键是要突出一个“实”字，与服务中心大局工作结合起来，把解决问题、推动发展作为出发点和落脚点，推动全区党员干部从历史中找答案、从经验中找标尺、从工作中找差距，当好狠抓落实、善作善成的实干家。
四要凸显地方特色。要挖掘好、保护好、利用好独特资源，讲好故事、打品牌，教育引导广大党员干部学好我们身边最鲜活的奋斗史、拼搏史，再接再厉、乘势而上。
“四史”教育动员部署会议讲话摘编3
“四史”学习教育是我们建立不忘初心、牢记使命长效机制的“开局篇”，是夯实中国特色社会主义共同思想根基的“奠基石”，是打造高素质专业化干部队伍的“必修课”，要坚持学深悟透、走深走实。
一是以史为鉴。
开展“四史”学习教育，要着力提升政治素养、战略思维，全办党员干部要充分学习中国特色社会主义的理论渊源、发展脉络和实践逻辑。深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，做到知史爱党、知史爱国。
二是以史明责。
开展“四史”学习教育，要认真贯彻落实习总书记提出的“打铁还需自身硬”“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”等要求结合起来，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造一支“讲政治、爱民防、精业务、干成事”的民防干部队伍，奋力推动民防工作跨越式高质量发展。
三是以史修身。
开展“四史”学习教育，要全面凝聚思想共识和价值认同，全办党员干部要进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解，不断学习和总结历史，借鉴和运用历史经验，以史为镜，进一步检视和校准，真正筑牢不忘初心、牢记使命的思想根基，努力成为政治过硬、本领高强的新时代党员。
“四史”教育动员部署会议讲话摘编4
学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史是牢记党的初心和使命的重要途径，是党员的一门重要必修课。全镇上下要充分认识到开展“四史”学习教育是把握历史规律的必然要求，是坚守初心使命的重要途径，是推动事业发展的有效方法。要通过学习教育，从历史中汲取精神力量、汲取经验智慧、汲取坚守人民立场的定力。
一要永葆坚定信念。
把学习“四史”作为坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，增强认识把握历史规律和历史趋势的能力，知其所来、明其所趋，继往开来、坚定前行，以“挑最重的担子，啃最硬的骨头”的韧劲，推动发展实现逆势飞扬。
二要永葆奋斗精神。
清醒看到前进的道路上依然充满艰难险阻、以史鉴今、以史为师，充分汲取历史智慧和经验，更加坚定地走好新时代长征路，以确定性对冲不确定性，毫不松劲推动长三角g60科创走廊高质量发展，谱写绿色生态建设新篇章。
三要永葆为民情怀。
牢记我们党来自人民、植根于人民，把满足人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，更好地服务人民、造福人民，充分激发人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量，筑牢我们党长期执政最坚实、最可靠的群众根基。
四要永葆担当本色。
培植党员干部“不忘初心、牢记使命”的红色基因、逆环境下高质量发展的斗争基因，把开展“四史”学习教育落实到解决问题、推动事业发展上来，争当善作善成的实干家，在干事创业中奋力创造现代化发展的新奇迹。
“四史”教育动员部署会议讲话摘编5
要把“四史”学习教育作为当前和今后一个时期全区各级党组织的一项重要政治任务抓紧抓实抓好，推动全区党员干部进一步打牢思想根基、增强行动自觉，切实把学习的成果转化为加快经济发展、增进民生福祉的成效，为上海奋力创造新时代新奇迹、为全面夺取“双胜利”贡献更多的智慧和力量。
一要在“四史”学习中汲取信仰之力。
要从历史和重要人物身上汲取信仰的力量，弄清楚、理解透中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持共产党人的先进性和纯洁性，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要在“四史”学习中点燃奋斗之火。
奋斗是共产党人不朽的精神品质，只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。要付出更为艰巨的努力、更加艰苦的奋斗，以千磨万击还坚劲的韧性、越是艰险越向前的斗志，继续向问题开刀、向短板宣战、向困难进军，不断战胜前进道路上的一切
艰难险阻，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
三要在“四史”学习中激荡家乡之情。
要对这片土地有感情，对生活在这片土地上的人民有感情，进一步讲好故事、激荡情怀，始终把全区的事当成自己的事、把群众当成自己的亲人，在实现高质量发展、创造高品质生活的进程中，心往一处想、智往一处谋、话往一处说、劲往一处使，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩。
“四史”教育动员部署会议讲话摘编6
一、提高站位、统一思想，深刻领会开展“四史”学习教育的重大意义
历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。开展“四史”学习教育是牢记党的初心和使命的重要途径，是深刻把握规律的必然选择，是妥善应对风险挑战的有效手段。全区上下要努力先行一步、学深一步，从“四史”中汲取经验和智慧，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，增强开拓前进的勇气和力量，始终做到信仰如山、信念如铁、信心如磐，坚定不移地走好新时代长征路。
二、明确任务、把握重点，着力推动“四史”学习教育走
深走实
我区具有丰富的红色资源和厚重的红色文化积淀，要传承好红色基因、利用好红色资源、发扬好红色传统，凸显地方特色。要体现学习实效，在活学活用上下功夫，采用多样化的教育形式，创新运用各种载体，把历史讲得有声有色，真正让学习教育入脑入心。要坚持知行合一，更加注重把学习教育与做好当前各项工作结合起来，让理论在解决经济社会发展和群众
关心的实际问题中落地落实，切实做到学思用贯通、知信行统一。
三、要夯实责任、强化担当，形成推动“四史”学习教育
的强大合力
“四史”学习教育覆盖面广、任务重、要求高，全区各级党组织要切实加强责任感、使命感和紧迫感，科学谋划，精心组织，统筹推进，高质量开展好学习教育。要坚持以上率下，强化组织保障，加强督查指导，提升质量和实效，注重宣传引导，营造良好氛围，不断掀起学习热潮。
模版材料
主题教育动员部署会议讲话提纲
中国共产党人的____，彰显共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。理想信念是否坚定，在很大程度上决定一个政党能走多远。________为大家整理的相关的________主题动员部署会议讲话提纲，供大家参考选择。 ________主题动员部署会议讲话提纲 同志们： 今天，我们召开委巡视机构____、____主题动员部署会，主要任务是贯彻中央精神和省委部署，对巡视机构主题进行动员和安排。 会议共三项议程：一是传达中央和省委主题有关精神;二是对省委巡视机构____、____主题进行动员部署;三是省委第一巡回指导组组长万鹏举同志作指导讲话。 下面，进行第一项议程：请xxx同志传达中央和省委主题有关精神。 下面，进行第二项议程：由我对巡视机构____、____主题进行动员部署。 在全党开展____、____主题，是以同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。5月31日，_____在____、____主题工作会上，深刻阐述了开展主题的重大意义，阐明了目标任务和重点措施，提出了明确要求。6月3日，省委召开会议，对全省____、____主题作了全面部署，xx书记提出了具体要求。刚才，xx同志传达了_____在中央主题工作会上的重要讲话精神和全省动员部署会精神，这是我们做好主题的思想武器和根本遵循。一会儿，省委第一巡回指导组组长xxx同志还要作讲话，我们要按照指导组的要求认真抓好贯彻落实。下面，我就做好省委巡视机构主题，讲三点意见。 一、深刻认识开展主题的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来 _____在____、____主题工作会议上，从为实现两个一百年奋斗目标提供强大动力的高度，从把我们党建设得更加坚强有力的高度，对开展主题作出全面部署、提出明确要求。林铎书记在全省动员部署会讲话中，立足全面建成小康社会、不断开创富民兴陇新局面，强调要提高政治站位、落实领导责任，有力有序有效推进主题深入扎实开展。我们一定要认真学习、深刻领会，自觉把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，增强政治责任感和历史____感，以刀刃向内的自我革命精神，积极主动投身到主题中来。 (一)开展主题，是筑牢信仰之基、补足精神之钙的重大举措。新时代中国特色社会主义思想，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，集中体现了我们党理论创新和实践创新的最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。我们要决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，就必须以新时代中国特色社会主义思想为行动指南，接续奋斗、砥砺前行。巡视机构作为政治机关，履行政治监督职责，承担着两个维护的根本政治责任。开展这次主题，就是要在原有学习的基础上，进一步提高全体巡视干部对思想建党、理论强党重要性的认识，始终把学习新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持之以恒抓好学习，强化对新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。 (二)开展主题，是从严管党治党、加强政治监督的迫切需要。党的十九大报告指出，只有____、____、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。开展____、____主题，就是要充分调动全党和广大党员干部的积极性、主动性、创造性，切实解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，使全党上下时刻保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，使我们党永远得到人民群众的衷心拥护和支持。巡视是党内监督的战略性制度安排，是党之利器、国之利器，对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利具有重要利剑作用。开展这次主题，就是要求全体巡视干部自觉担负起两个维护根本政治责任，按照新时代党的建设总要求，冲着领导班子和领导干部去，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，为全面从严治党提供有力支撑。 (三)开展主题，是坚持人民立场、维护群众利益的内在要求。人民立场是我们党的根本政治立场，贯穿于中国革命、建设、改革的长期实践中。十八大以来，从党的群众路线实践活动到三严三实专题，从学习及其常态化制度化到____、____主题，始终贯穿着保持党同人民群众血肉联系这个主题。_____指出，要全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守____，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。巡视监督最鲜明的特征就是为了群众、依靠群众、发动群众，把党内监督与群众监督有机结合起来。开展这次主题，就是要引导全体巡视干部增强宗旨意识，坚持以人民为中心的价值取向，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为检验工作的根本标准，聚焦脱贫攻坚等重点领域的腐败和作风问题开展巡视监督，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，让人民群众真切感受到巡视监督就在身边、正风肃纪就在身边，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，厚植党执政的群众基础。 二、紧密结合巡视工作实际，推动主题各项目标任务落实落细 中央和省委对开展这次主题的部署要求非常明确，我们要准确把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务;准确把握守____、担____、找差距、抓落实的总要求;准确把握理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标任务;准确把握学习、调查研究、检视问题、整改落实的措施要求，紧密结合巡视机构过三关、争四有的争先创优目标，全面深入抓好各项任务落实。 一是坚持学思践悟，把学习贯穿始终。新时代中国特色社会主义思想，是全党全国人民为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴而奋斗的强大思想武器和行动指南。巡视干部肩负着两个维护的根本政治责任，必须先学一步、学深一层，为被巡视党组织作出示范。要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持集中学习和个人自学相结合，深研细读党的十九大报告和党章，逐字逐句学习《关于____、____重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，及时跟进学习_____最新重要讲话、文章和指示精神，深刻认识新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻把握贯穿其中的基本立场、观点和方法，深刻感悟蕴含其中的政治品格、价值追求和精神风范，把学习过程变为提高党性觉悟和政治站位的过程，增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护。在全面学、深入学的基础上，尤其要深入学习领悟_____关于巡视工作的重要论述和重要要求，坚持常学常新、对标对表，自觉从_____重要讲话中找方向、找路径、找方法，始终坚守党的________、巡视工作的________、党员个人许党报国的________。 二是坚持问题导向，把调查研究贯穿始终。调查研究是我们党的传家宝，也是我们做好各项工作的基本功。_____指出，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。年初召开的全国巡视工作会议，对做好新时代巡视工作提出新的更高要求。如何扛起两个维护的重大历史____和根本政治责任，如何推进巡视工作高质量、规范化发展，如何发挥巡视对决胜全面建成小康社会和实现两个一百年奋斗目标的重要保障作用，如何完善巡视巡察上下联动格局、构建省市县三级联动的巡视巡察监督网，是新时代赋予巡视机构的新课题。我们要坚持问题导向，把发现问题、研究问题、推动解决问题作为调研首要任务，多到巡视发现问题多、政治生态堪忧的地方去，多到情况复杂、群众意见大、基层微腐败易发多发的地方去，多到巡察工作薄弱、全覆盖任务推进不力的地方去，着力发现和解决影响巡视巡察工作的突出问题，不断密切同人民群众的联系，推进各项任务有效落实。 三是坚持深查细照，把检视问题贯穿始终。问题找得准不准，根源挖得深不深，直接关系到这次主题能否取得良好成效。按照中央要求，领导班子重点查找推进党的政治建设、思想建设、作风建设等方面存在的突出问题，党员领导干部重点查找思想、工作、作风等方面的突出问题。巡视是政治巡视，本质上是政治监督，巡视干部承担的是政治任务，肩负的是政治责任。监督别人，首先要自身过硬。我们要认真对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照________，紧密联系思想工作实际，以更高的标准、更严的要求查找自身存在的不足和工作中的短板。既要敞开心扉，用好批评和自我批评这一有力武器，开展积极健康的思想斗争，通过自己找、上级提、相互帮来查摆问题;又要敞开大门，广泛听取被巡视地区单位、广大干部群众对班子和干部有关问题和意见建议的反映。把问题找全面、找彻底，一条条列出来，深刻进行检视剖析，把根源分析透、分析准，切实做到不回避、不遮掩。 四是坚持动真碰硬，把整改落实贯穿始终。发现问题是前提，整改落实是关键。中央和省委明确提出，要对存在的突出问题开展专项整治，既要对5个方面的重点问题进行重点整治，也要对本部门本行业存在的突出问题开展集中治理。我们要在调查研究、自我查摆、听取意见的基础上，梳理出巡视巡察机构存在的突出问题，以下看上、由表及里，查找巡视机构在工作思路、管理、巡视监督、制度机制等方面存在的差距和短板，一项项列出问题清单，明确责任主体和时限要求，加大整改力度，确保每一项问题都能改到位、改彻底，以实实在在的整改成效，让干部群众感受到巡视工作质量和巡视干部形象的新提升。 三、加强组织领导，确保主题有力有序开展 这次主题重点是县处级以上领导干部，巡视机构全体党员干部都要参与。我们一定要高度重视，精心组织，周密部署，抓好全过程、各环节工作，做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位，推动主题扎扎实实开展，确保完成目标任务，取得预期成效。 一要落实工作责任。为加强对主题的领导，省委巡视机构成立____、____主题领导小组，下设办公室，负责具体安排、推进落实、督查指导等日常工作。作为巡视办主要领导，我履行第一责任人职责，其他班子成员履行一岗双责，务必要增强政治责任感，集中精力抓好主题，做到学在前、做在前，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，发挥示范带头作用。各处处长、支部书记作为本处和支部的主要责任人，要落实好各项任务，组织好本处、本支部的主题。全体党员干部都要积极投身主题，将其作为一次加强党性修养、提高政治素养，检视问题不足、提高工作本领，扫除思想尘埃、净化精神家园的难得机遇，带着感情去参与，带着责任去落实。 二要强化督促指导。领导小组办公室要加强对各处党支部主题的指导，及时掌握进展情况，防止出现死角。对在主题中发现的问题，要及时提醒，严肃指出，确保主题沿着正确方向推进;对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评，严厉问责;对经过提醒后拒不整改的，要追究领导责任。 三要抓好统筹兼顾。开展主题，不能脱离中心工作，否则就违背了主题的初衷。这次主题时间紧、任务重、标准高、要求严，省委巡视工作高质量、规范化、全覆盖等任务也正在紧锣密鼓抓推进、抓落实，务必要把开展主题同做好巡视工作紧密结合起来，同解决工作中存在的突出问题紧密结合起来，实现两不误、两促进。 四要发扬优良作风。力戒形式主义、官僚主义，是主题的重要内容。不管是学习、调查研究，还是检视问题、整改落实，都要实打实，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，绝不能图形式、走过场。发现形式主义、官僚主义方面的问题和表现，本身也是巡视监督的重要内容。作为巡视干部，更要带头反对形式主义、官僚主义，以优良作风保障主题顺利开展，以主题的实际成效推进巡视工作高质量发展。 我就讲这些。 下面，进行第三项议程：请省委第一巡回指导组组长xxx同志讲话，大家欢迎。 刚才，xxx同志作了讲话，对省委巡视机构开展____、____主题提出了明确要求，进行了具体指导。我们要认真学习领会，扎实抓好贯彻落实。同志们，开展好____、____主题是全省党的建设工作中的一件大事，是省委巡视机构当前的一项重大政治任务，也是对每名党员干部特别是党员领导干部的一次现实考验。省委派出第一巡回指导组，全程指导巡视机构主题的开展。我们要主动加强与指导组的衔接沟通和请示汇报，认真按照指导组的各项要求，以高度的责任感、高昂的热情、务实的作风，积极投身到主题中去，力争巡视机构主题取得实效。 会议到此结束，散会。 ________主题动员部署会议讲话提纲 同志们： 按照中央和省市委的统一部署，全县____、____主题已经正式启动。为加强对主题的督促检查和工作指导，县委决定向第二批主题单位派出巡回指导组，我们第巡回指导组负责单位的主题的指导工作。 县委巡回指导组的职责任务主要有7项：一是及时传达中央精神和省市县委部署，确保指导单位贯彻落实迅速、推进措施有力、主题不偏不虚不空。二是及时了解掌握指导单位主题的安排部署和推进情况，对所指导单位实施方案和时间表、任务清单审核把关，列席参加重要会议和重要活动，听取重要工作进展情况汇报，提出确保主题高标准高质量推进的意见和建议。三是及时发现主题工作中存在的新情况新问题，采取个别访谈、调研座谈、随机抽查和回头看等方式，了解掌握指导单位主题中存在的突出问题，及时提出工作建议，并督促解决。四是及时发现、总结和推广开展主题中的好经验、好做法，对可在全县宣传推广的突出典型，向县委主题领导小组办公室推荐。五是及时督促指导单位按照分类指导、分级推进的原则，做好所辖基层党组织主题的谋划部署、组织推进和督促指导等工作，通过调研检查、随机抽查等方式，加强对指导单位下级党组织开展主题的督查指导。六是及时梳理指导单位主题开展情况，向县委主题领导小组及其办公室反映，提出意见建议。七是完成县委主题领导小组及其办公室交办的其它任务。 全县主题启动后，我们及时与同志(指导单位党组负责人)进行了联系沟通，听取了有关情况汇报。总体感到，党组(总支、支部)对主题高度重视，按照县委不等不靠，该学的学起来、能改的马上改要求做了大量前期准备工作，制定了体现中央和省市县委要求、符合工作和本单位实际的实施方案，组建了领导机构，为主题的顺利开展奠定了良好基础。刚才，同志作了动员讲话，对开展主题进行了全面安排部署，针对性和可操作性都很强，我完全赞同。下面，我代表巡回指导组，讲几点意见。 一是提高政治站位，把握总体要求。要认真学习_____在____、____主题工作会议、在内蒙古考察并指导开展主题时的重要讲话精神，全面落实中央、省委主题第一批总结暨第二批部署会议和市县委动员部署会议精神，把思想和行动统一到中央和省市县委部署要求上来，不断增强开展主题的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要聚焦根本任务抓落实，把学习贯彻中国特色社会主义思想作为根本任务和鲜明主线，落实到主题全过程和各方面，推动党员干部在学习贯彻落实上取得新进步、达到新高度。要把握十二字总要求抓落实，引导党员干部在学习、检视问题中悟____、守____，在整改落实、解决问题中勇作为、践____。要围绕四个到位抓落实，学习借鉴第一批主题的成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背____和____的各种问题，以为民谋划、为民尽责的实际行动取信于民。要紧扣五句话目标抓落实，特别是要结合本单位本部门实际明确专项整治重点，加大整治力度，在解决突出问题上求实效，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 二是坚持问题导向，边学边查边改。_____在主题工作会议上强调，要党员干部以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实，把根源挖深，明确努力方向和改进措施。要认真贯彻落实这一要求，在查摆问题上狠下功夫，从主题一开始就奔着问题去，把存在的问题查找准、剖析透、检视到位，为整改提供精准靶向。要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，着眼推动解决本单位本部门改革发展稳定中的突出问题、党的建设面临的紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题，聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题认真检视整改。 三是加强分类指导，确保取得实效。第二批主题单位涉及党员多、涵盖范围大，情况复杂，矛盾集中，诉求多样，群众期望很高。要坚持从实际出发，根据不同层级、不同对象特点，加强分类指导，确保全覆盖，增强实效性。要积极与省市对口单位对接学习，充分借鉴运用上级主题成功经验。要把学习、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，统筹安排、合理摆布各项措施和工作任务，防止惯性思维、路径依赖，防止顾此失彼、单打一。基层党支部要以党支部为单位，结合学习常态化制度化，依托三会一课、主题党日等，组织党员开展学习，严格组织生活，加强组织建设。 四是注重结合融合，力戒形式主义。反对形式主义、官僚主义，既是主题的重要内容，也是主题取得实效的重要保证。这次主题认真贯彻_____重要指示精神，在工作安排上有一些改进，比如不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;强调检视剖析材料不搞官样文章、不规定字数;不将有没有领导批示、开会发文、台账记录等作为工作是否落实的标准，等等。要认真领会精神实质，坚持以好的作风开展主题，把反对形式主义的要求贯穿到学习、调查研究、检视问题、整改落实全过程，持之以恒做实功、重实效，防止脱离实际、脱离群众，防止两张皮。对主题的基本要求既要一贯到底，又要防止层层加码;既要鼓励基层创造性开展工作，又不能偏离方向、搞娱乐化。对可能出现的形式主义、官僚主义问题，要提前预判、有效防范、坚决克服。 做好主题指导工作，责任重大、____光荣。我们将严格贯彻落实_____重要讲话和重要指示批示精神，按照中央部署和省市县委要求，紧紧依靠党组(总支、支部)开展工作，把指导工作寓于帮助服务之中，深入了解情况，提出工作建议，做到到位不越位、指导不包办。突出重点对象、重点要求，加强督促指导，总结经验、发现典型，严格把关、严格督导。对落实中央和省市县委要求不够的，明确指出，督促整改;对问题较多、工作不力的，紧盯不放，及时纠正;对搞形式、走过场的，严肃批评，并如实向上报告。我们将虚心向(指导单位)的党员干部学习，向基层学习，向实践学习，尽快熟悉情况，提高指导工作水平。严格遵守中央八项规定，严守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律，树立县委巡回指导组的良好形象。 欢迎大家对我们的工作进行监督。这就讲这些，谢谢大家。 ________主题动员部署会议讲话提纲 同志们： 根据县委部署要求、报请县直第五巡回指导组同意，今天我们在这里召开住建局____、____主题工作部署会议。首先我介绍一下参加今天会议的县芝第五巡回指导组各位同志。让我们以热烈的掌声欢迎县直第五巡回指导组各位同志到我局指导工作。 今天会议的主要目的是深入学习贯彻_____重要讲话精神和中央、省、市、县委部署要求，并对我局开展主题进行安排部署。要求全体党员干部立即行动起来，迅速掀起开展主题的热潮，以学习、调查研究、检视问题、整改落实为抓手，以提升政治建设、思想建设、作风建设为目标，切实整改形式主义、官僚主义等作风问题，促进广大党员干部以更加务实的作风和良好的精神推进各项工作的开展。 今天的会议主要有两项议程， 一是由局长同志就开展____、____主题进行安排部署。 二是由县直第五巡回指导组组长同志对开展____、____主题进行指导讲话。 下面会议逐项进行 首先，会议进行第一项，请局长同志就开展____、____主题进行安排部署。大家欢迎。 会议进行第二项，请县委第五巡回指导组组长同志作指导讲话。大家欢迎。 同志们，刚才，局长围绕开展主题的重大意义、关键环节、抓出成效三个方面，就开展这次主题作了部署安排，深刻阐述了这次主题的重大意义、目标任务、方法步骤和具体措施。然后，县直第五巡回指导组组长作了指导讲话，对我局开展主题需要把握的重点指明了方向，提出了明确要求。为贯彻落实好这次会议精神，开展好主题，推动我局各项工作顺利完成，我再强调三点意见： 一是落实好会议精神，理清工作思路。开展____、____主题是加强新时代党的建设的迫切需要，也是我局不断开创高质量发展新局面的重要保障。会后，各股室、各单位要迅速组织召开会议，贯彻落实好这次会议精神，把思想、行动统一到县委决策部署上来。二级机构要结合本单位的工作实际，制定出本单位主题方案，以实际行动推动局工作高质量发展。 二要落实主体责任，精心组织实施。各党支部书记要认真履行第一责任人职责，亲自谋划部署、亲自指导推动、亲自督导落实，一定要紧紧围绕主题的根本任务、目标要求和重点措施，强化组织领导，统筹推进各项工作，切实把学习、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程、抓出新成效。 三要注重统筹兼顾，务求取得实效。开展____，____主题，必须紧扣工作大局和中心任务。各党支部要把主题当作推动工作的重要机遇和强大动力，把主题同全面落实从严治党、加强精神文明建设结合起来，同推进完成各项目标任务结合起来，通过主题加快促进局各项工作顺利开展。 今天会议到此结束、散会。
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