凝心聚力、乘势而上
敬爱的党组织：
最近工作繁忙，但是十八大的胜利召开无疑又为我树立了新的标竿，继续保持党员的先进性，深刻学习并且贯彻十八大的精神，将且融入进自己的工作和生活中。
2012年11月8日，中国共产党第十八次代表大会在北京隆重召开，党的十八大是党在全面建设小康社会、深化改革开放关键时期和加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要会议，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大召开之年。
通过学习十八大会议精神，我感触颇深。这是一次团结的大会、胜利的大会，中国共产党第十八次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡总书记向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以共产党理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。十八大会议意义重大，影响深远。必将有力地指导和激励全党全国人民把中国特色社会主义事业全面推向前进。在全面建设小康社会的伟大征途上，党领导着全国人民一定会赢得新的更大胜利。
党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。 开好党的十八大，对于我们党团结带领全国各族人民，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，必将产生重大而深远的影响。十八大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，将成为全党全国人民和世界人民关注的重点和焦点。在报告中，不念全文，只集中将要点，有利于与会同志以及会场外的听众观众集中注意力把握和了解报告的主题、主体和核心内容，是一次思想和精神的集中和汇聚。
作为党的一分子，面对这场世纪盛会更是心潮澎湃，深受鼓舞，只有在自己工作中，严格要求自己，时时事事不忘创先争优，努力争创一流，应该主动思考，不断创新工作方法，不断攻克工作的难题;应该勤奋工作，热情服务，不断为人民群众提供优质的服务，不断完善本职工作，努力为推动科研的发展，做出自己应有的贡献。作为入党积极分子的我们，应该时刻保持努力学习，深入贯彻党的十八大精神，在工作中学习，在书本中学习，在实践中学习，将学习作为一种良好的生活习惯，在学习中不断提升自己的认知能力和认知范围，不断提高自己的综合文化素质和应对各种复杂情况的能力。
今后我更应该以饱满的热情投入到学习和工作中去，时刻保持谦虚谨慎勤奋刻苦工作的作风。饱满的热情可以激发工作的创作灵感，谦虚勤奋工作做法则是让人获取事业上成功的关键，不断保持一股强大的活力和不竭的动力，更好地为人们服务，为十八大献礼。只要我们每一个中国人凝心聚力、乘势而上，就一定能为中国发展迈向新高度打下坚实基础，创造新的更加伟大的成就。
汇报人：xiexiebang
承前启后 继往开来 凝心聚力 乘势而上 奋力开创灵宝“十二五”富民强市跨越发展新局面 ——在中国共产党灵宝市第十一次代表大会上的报告 (2011年6月21日)
吕 均 平 同志们： 中国共产党灵宝市第十一次代表大会，是我们在“十二五”开局之年，召开的一次十分重要的会议，肩负着承前启后、继往开来的重大历史使命。会议的主题是：以邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻中央、省委和三门峡市委重大决策部署，回顾总结市十次党代会以来的工作，进一步明确今后五年我市经济社会发展和党的建设目标任务，动员全市广大党员和干部群众，坚定科学发展，奋力转型跨越，加快建设中原经济区重要支点、重要门户和区域中心城市，为早日实现富民强市和全面小康社会目标而努力奋斗。 现在，我代表中国共产党灵宝市第十届委员会，向大会作报告，请审议。
一、十次党代会以来的工作回顾 市十次党代会以来的这几年，是灵宝认真落实科学发展观、探索资-1-
源型城市转型道路的重要时期。五年来，全市各级党组织在省委、三门峡市委的正确领导下，带领广大干部群众，同心同德谋发展、促转型，全力以赴保稳定、惠民生，持之以恒抓党建、聚合力，在科学发展、和谐发展、惠民发展的道路上迈出了积极步伐，全市经济、政治、文化、社会和党的建设呈现出新的生机与活力。 ——经济持续快速健康发展，综合实力迈上新台阶。从2005年底到2010年，全市地区生产总值从125.4亿元增加到332亿元，年均增长14.1%;地方财政收入从3.36亿元增加到12.56亿元，年均增长30.2%，其中一般预算收入从3.01亿元增加到9亿元，年均增长24.5%;城镇居民人均可支配收入从8352元增加到15051元，年均增长12.5%;农民人均纯收入从3374元增加到6735元，净增3361元，基本实现翻了一番，年均增长14.8%。地区生产总值、一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别是“十五”末的2.65倍、2.9倍、1.8倍、1.99倍。2010年，在第十届全国县域经济基本竞争力排序中，我市位居全国第144位、中部百强县第16位，是三门峡地区唯一进入中部百强的县(市)。 ——项目品牌带动成效明显，产业转型升级呈现新亮点。成功应对金融危机影响和转型压力，实现了三次产业协调发展、同步提升。突出工业主导地位，强力实施项目品牌带动，集中实施了一批资源开发、多金属综合回收利用项目，及8微米铜箔、万吨压延铜箔等一批国内领先的精深加工项目，培育省级高新技术产品25个，悦果牌果汁饮料、-2-
阿姆斯果蔬汁、宝励浩芦笋罐头等“灵宝制造”产品美誉度不断提升，两大新型工业基地持续壮大，接续产业持续成长，工业整体竞争力持续增强。2010年全市规模以上工业增加值达到210.3亿元，实现利税123.3亿元，分别为“十五”末的4.1倍、4.5倍。农业结构调整持续深化，产业化、组织化程度稳步提高。果品面积、产量成功突破“双百万”大关，灵宝苹果品牌价值达41.1亿元，居全国果品产业县市级首位;新培育农业龙头企业60家，发展农民专业合作组织86家，辐射带动农户12.8万户;累计转移农村富余劳动力57万人次，实现劳务收入42.65亿元;积极实施卫家磨水库复建、窄口水库除险加固、扶贫搬迁、黄河移民扶持等基础设施骨干项目，农业比较效益逐年增加，农民收入水平逐年提高，农业发展基础进一步夯实。坚持抓旅游、促商贸、带三产，函谷关景区扩建工程扎实推进，老子圣像、太极圣湖等一批标志性工程胜利竣工，被评为国家4A级景区;总投资达20.3亿元的中心商业区等六大商业项目建设梯次推进，第三产业加速繁荣升级，成为资源型经济转型的重要助推。 ——区域统筹发展格局初步形成，城乡面貌发生新变化。确立“天蓝、水清、山绿、环境优美、自然和谐、适宜人居、具有厚重文化底蕴的现代化城市”的全新定位和“北进东扩、发展两翼”的总体框架，掀起了继上世纪九十年代初涧东新区开发后的新一轮城市建设热潮。总面积8平方公里的城市北区，累计投资41.6亿元，初步具备建成区和生活区功能。科学布局，和谐拆迁，先后完成城市拆迁57.9万平方米，-3-
新增建筑面积350万平方米;治理弘农涧河4000米，新增水域面积70万平方米;连霍高速灵函引线顺利通车，实现了城市西出口、涧河两岸等旧、脏、边地域的盘活增值，城市空间进一步拓展。弘农春秋园、养生文化园等六大主题游园相映入画，长安路景观大道、弘农涧河两大中轴线初现端倪，城郊可视范围内新绿尽染，生态宜居城市、山水城市特色更加凸显。抓住郑西高铁通车机遇，投资1.1亿元，完成了灵宝西站及站前广场建设，拉开了副中心城区发展框架。因地制宜推进小城镇建设、新农村基础设施建设，催生培育了一批具有鲜明地域、产业特色的中心城镇、中心村。城市建成区面积由“十五”末的15平方公里扩大到22平方公里，城镇人口由16万人发展到20万人，城镇化率由27.5%提高到38.9%，初步具备了中等城市规模。 ——改革开放持续深化，发展优势得到新拓展。全面落实党在农村的各项优惠政策，以卫生、教育、林权制度、土地流转等为重点的农村各项综合改革有序推进。政府职能和管理方式加快转变，影响经济发展的体制、机制性障碍逐步解除。坚持放开搞活、兑现同等待遇，年纳税超千万元的民营企业达到9家，非公有制经济发展活力明显增强。积极与沿海发达地区产业转移进行对接互动，开放型经济快速发展。累计引进省外资金98.6亿元，是“十五”时期的4.6倍;引进外商直接投资1.64亿美元，是“十五”时期的8.5倍;实现出口创汇2.07亿美元，是“十五”时期的3.8倍。抢抓宏观政策机遇，加快推进产业集聚区建设，城东、豫灵两大产业园累计完成投资37.1亿元，入驻企业61个，-4-
吸纳就业1.2万余人。持续深化项目建设年活动，共新上重点项目294个，累计完成投资286.5亿元，是“十五”期间的2.6 倍，重点项目开工率、完成投资额、建成项目个数连年位居三门峡各县市区前列，成为了进入新世纪以来我市项目建设最集中、投资力度最大、成效最好的一个时期。 ——践行执政为民、以人为本宗旨，社会事业发展呈现新局面。围绕“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教业保”等事关民生的重点领域，坚持有钱尽着百姓花，各项社会事业蓬勃发展。投资30余亿元，累计办成为民承诺实事项目49项，办好了农村安全饮水、农村道路、沼气富民、安居工程等一大批为民承诺的实事项目，五保对象集中供养率、城镇基本养老保险、农村低保、农村社会养老保险覆盖率、新农合参合率均居全省县市前列。科技进步对经济增长的贡献率达到67.5%，比“十五”末提高20个百分点，被评为全国科普示范市、全国科技进步考核先进市;累计投入教育经费17.52亿元，新建、改扩建农村寄宿制学校60所，被评为全省“两基”工作先进市、全省首批义务教育均衡发展先进市、全省职业教育强市;新建农村文化大院351个、农家书屋133个，建成了集“四馆一院”为一体的市文化活动中心，被命名为全国文化先进市、全国民间艺术之乡;投资6800万元的广电大厦建成投用，城区数字电视平移、广播电视村村通工程顺利完成。认真落实计划生育基本国策，持续保持了低生育水平，连续两年被评为省级计划生育优质服务先进市。 -5-
——精神文明建设、民主法制建设不断深化，和谐灵宝、平安灵宝建设凸显新气象。宣传思想工作高唱主旋律，打好主动仗，着力对外宣传灵宝、推介灵宝，城市软实力逐步增强。群众性精神文明创建活动深入开展，城乡文明程度显著提升。积极推进“五五”普法和“三五”依法治市活动，依法行政和公正司法水平进一步提高，被评为全国法制宣传教育先进市。以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为重点，着力解决源头性、根本性、基础性问题，保持了信访形势总体平稳。持续深入开展严打整治斗争、基层平安创建活动，强化社会治安综合治理，人民群众安全感排名不断提升。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，增进与民主党派、无党派人士的合作共事，认真贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策。加强对群众团体的领导，充分发挥工青妇等群团组织联系群众的桥梁纽带作用。扎实做好党管武装和双拥共建工作，两度被命名为河南省双拥模范城。 ——党的执政能力和先进性建设全面加强，党的建设取得新成就。扎实开展学习实践科学发展观、创先争优、用领导方式转变加快发展方式转变等主题教育活动，进一步强化理论武装，取得了一批新的重要实践成果、制度成果和理论成果。持续开展“三级联创”、城市分行业创“五好”活动和“双强”工程，认真落实农村党支部书记待遇，扎实抓好选派村党组织第一书记、大学生村干部管理和村级组织活动场所建设，全面推广“四议两公开一监督”工作法，积极探索建立农村“六大员”制度试点和联席会议制度，统筹做好社区、“两新”组织和机关党-6-
建工作，全市基层党组织发展到1280个，“双强”村党支部书记比例达到85.6%，基层党建覆盖面不断扩大，凝聚力和战斗力有了新的增强。积极稳妥地推进干部人事制度改革，做好乡镇党委书记公推直选试点工作，不断优化班子队伍结构，保持了干部队伍的活力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，一批违法违纪案件得到查处，一批损害群众利益的突出问题得到有效治理，反腐倡廉工作取得了新的成效。 五年的辉煌成就鼓舞人心，五年的奋斗历程波澜壮阔。回首过去的五年，我们无不为亲身经历的一点一滴而自豪，无不为今天灵宝的深刻变化而骄傲。 我们深深感到，这些工作的推进和成绩的取得，离不开省委、三门峡市委的正确领导，离不开全市各级党组织、广大党员干部的共同努力; 是包括四大班子成员在内，大家齐心协力、步调一致，各民主党派、人民团体、驻灵单位、离退休老同志及社会各界人士积极参与、关心支持的结果。在此，我代表十届市委， 向所有为灵宝发展做出贡献的同志们、朋友们， 表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在重重困难下取得这样的成绩，我们主要胜在思路，贵在创新，得在民心，赢在实干，兴在人和。最深切的体会有以下几点： 一是得益于我们始终以科学发展观和正确政绩观为指导，理清并坚持了一条符合市情实际的好思路。无论外部环境怎样变化，局面怎样纷繁复杂，始终牢牢把握“坚持科学发展，着力改善民生，构建和谐社会，全面建设小康”主题，坚持突出工业主导地位，实施项目和
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品牌带动战略，以新型工业化带动城镇化、农业现代化、第三产业和社会事业进步的总体思路不动摇、不折腾、不懈怠，为我们各项工作提供了有力的遵循。二是得益于我们始终持续推进解放思想，保持了创新破难的好传统。作为资源型城市来讲，资源可以枯竭，思维观念不能枯竭。面对金融危机冲击和转型压力，我们始终以解放思想为先导，引导广大党员干部跳出灵宝看灵宝、跳出资源谋发展、打开大门找机遇，摆脱传统思维定势，突破思想障碍，用创新的思路和办法破解“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、产业怎么调、项目怎么上”等难题，广大党员干部越来越勇于打破常规，越来越善于抢抓机遇，成为了我们发展中最可喜的变化。三是得益于我们始终坚持以人为本、惠民安民优先，奠定了长远发展的好基础。五年来，我们始终把发展经济与百姓受益统一起来，不好高骛远，不竭泽而渔，不唯GDP，更加注重打基础、利长远，更加注重统筹发展、绿色发展，更加注重体察民情、倾听民声，群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，始终是我们做决策、办事情的重要标尺;是否有利灵宝长远发展、是否有利惠及子孙，始终是我们衡量得失成败的出发点和落脚点。四是得益于我们始终坚持不空谈、不浮漂，形成了务实重干的好作风。始终坚持多做不说、只做不说，用发展来评判，用实效来检验，以务实的具体操作，促进了难题一个个破解、措施一项项落实、工作一步步推进，“少说多干、不事张扬，务实创新、真抓实干”的好作风，成为了我们攻坚克难、加快发展进程中最鲜明的旗臶。五是得益于我们始终毫不动摇-8-
地加强党的领导，凝聚了干事创业的好合力。我们始终按照总揽全局、协调各方的原则，积极改进和完善党的领导方式，充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用，支持各方各司其职、步调一致地开展工作，形成了围绕核心、团结统一的好局面。 在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：县域经济结构还不优，加快发展方式转变、推进资源型城市转型的任务还十分艰巨;农村基础设施还比较薄弱，农民增收渠道还不宽，城乡统筹发展水平还有较大差距;社会转型期利益多元、矛盾多发的特征还将进一步凸显，维护社会和谐稳定的压力还比较大;一些党员干部的思想还不够解放，领导方式转变还不到位，作风还不够扎实等。对于这些问题，必须引起高度重视，认真加以分析，采取有效措施，在今后工作中努力解决。 成绩和经验让我们信心坚定，挑战和压力使我们斗志倍增。我们必须倍加珍惜来之不易的大好形势，倍加珍惜安定团结的政治局面，始终保持清醒头脑，敢于正视困难和压力，积极应对挑战和考验，合力谱写灵宝发展史上新的篇章!
二、新的形势和奋斗目标 今后五年，是我们加快经济发展方式转变、推动资源型城市转型的攻坚时期，是建设富民强市、加快全面小康社会进程的关键时期，也是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。 在经济全球化深入发展、区域合作日益密切的时代浪潮中，我们面临着更多更好-9-
参与区域分工与合作、发展开放型经济的难得机遇。特别是当前，沿海发达地区的产业、技术、资本等生产要素向中西部加速转移的趋势持续增强，灵宝借力发展、建设新型工业强市的比较优势更加明显。 在我国经济社会迈入科学发展的历史进程中，我们面临着推动产业转型升级、尽快实现资源型城市成功转型的难得机遇。新的理念、新的方略、新的模式，正在引领经济社会发展的新实践，国内产业布局正孕育着新一轮大调整。灵宝的区位吸引力、产业集聚力和环境承载力正在进一步显现，实现又好又快发展的后发优势更加突出。 在全省和三门峡市区域协调发展的大格局中，我们面临着加速崛起、后来居上的难得机遇。中原经济区建设上升为国家战略，黄河金三角综合试验区纳入中部崛起计划，三门峡市委提出的“三大战略定位”和“十六字”目标，为我们找准定位、主动融入，把地缘区位优势转化为经济优势，提供了极为重要的前提条件，灵宝的发展空间更加广阔。 更为重要的是，经过“十一五”的努力，我们在发展中形成了正确的发展思路，激活了开放创新的观念，凝聚了争先创优、干事创业的风气，锻炼了一支求真务实、勇于担当、敢想敢干的党员干部队伍，加快发展的物质基础更加坚实、设施条件更加完备、内生动力更加明显;全市上下加快发展、跨越发展的愿望比以往任何时候都要迫切，进位争先、干事创业的氛围比以往任何时候都要浓厚。我们有机遇有条件有能力实现又好又快发展，有机遇有条件有能力为全市人民创造更加富裕美好的生活。 各位代表、同志们，把握机遇，乘势而上，为中原经济区建设和三-10-
门峡区域经济发展做出灵宝的独特贡献，是省委、三门峡市委的殷切希望，是全市人民的共同期盼，是历届领导班子的不懈追求。实现这个目标，是惠及全市人民的宏伟事业，需要全市人民同心同德，共同奋斗! 今后五年，全市工作的指导思想是：坚持以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以富民强市为中心任务，牢牢把握“四个重在”实践要领和“四个基层”工作要求，突出工业主导地位，深入实施项目和品牌带动战略，以新型工业化带动新型城镇化、农业现代化、第三产业和社会事业长足进步，全力保障和改善民生，切实加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，打造中原经济区重要支点、重要门户，努力把灵宝建设成为富裕文明、平安和谐、生态宜居的区域中心城市。经济社会发展的主要目标是： —— 经济发展更加强劲。到2015年，全市地区生产总值达到540.7亿元，年均增长12%;地方财政一般预算收入达到16.3亿元，年均增长13%，主要经济指标高于全省、三门峡市平均水平，经济综合实力位居全省前列。 —— 产业结构更加优化。在提高质量、增加效益、降低消耗、保护环境的基础上，传统产业竞争力进一步增强，特色鲜明的新兴接续产业基本形成，现代农业体系不断完善，资源型经济比重大幅下降。 ——城乡发展更加协调。城市建成区面积达到 30平方公里，人口达到30万人，城市规模、布局和功能明显优于周边同类县市。小城镇支撑作用进一步增强，新农村建设取得较大进展，城乡一体化发展迈-11-
上更高层次。 ——社会事业更加进步。公共服务体系日益健全，社会就业更加充分，社会保障水平明显提高。精神文明建设、民主法制建设、平安灵宝建设进一步加强，社会安定祥和，人民群众安居乐业。 ——人民生活更加富裕。到2015年，城镇居民人均可支配收入达到25840元，农民人均纯收入达到11685元,年均分别增长12%、13%。群众物质文化生活日益丰富，生活水平和质量明显提高。 ——人与自然更加和谐。生态建设和“两型”社会建设扎实推进，环境、土地、资源保护富有成效，可持续发展能力不断增强，生态环境、人民群众幸福指数高于全省、三门峡市平均水平，继续保持低生育水平。
三、今后五年经济社会发展的主要任务 围绕上述目标，我们要坚持富民与强市并重，加快发展与加快转变协调推进，农村与城市共同繁荣，民生幸福与经济增长同步提升， 着力打造经济充满活力、城市富有魅力、文化更加繁荣、社会更加和谐的新灵宝。
(一)加快经济发展方式转变，着力推动资源型城市转型 继续把经济结构战略调整作为主攻方向，调优一产、做强二产、做大三产，持续推动产业转型升级，实现一二三产业协调发展、集约发展，努力构建具有自身特色、比较优势明显、核心竞争力突出的现代产业体系。 以工业转型为先导，努力建设新型工业强市。着眼在豫西周边率-12-
先实现工业化，进一步突出工业转型在资源型城市转型全局中的先导地位，加快产业结构调整，致力自主创新，转变发展模式，走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少、资源消耗低、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。持续巩固提升两大新型工业基地。以循环经济为方向，以项目品牌为带动，以科技创新为支撑，努力破解资源瓶颈，拉长产业链条，产品高端延伸发展，推动有色金属冶炼加工、果品生产加工两大传统优势产业从粗放型向集约型、从原料型向精深加工型、从生产型向经营型转变，把灵宝建设成为以新型有色金属精深加工、综合利用为核心的国家级循环经济示范基地、全国重要的铜箔生产基地、全国县级最大的果食品生产加工基地。大力培植接续产业。围绕硫铁化工、机械制造、生物制药、新能源等领域，促进企业聚集、行业整合、产业集中、集群发展，努力再形成1—2个具有支撑作用的接续产业、新兴产业基地，实现灵宝工业的“非资源”崛起。加快产业集聚区建设。突出“一区三园”特色定位和功能布局，进一步完善城东、豫灵、城西三大园区基础设施、标准化厂房等载体功能，积极引导企业向园区集中，强化项目分类入驻，形成特色鲜明、功能互补、富有吸引力和内聚力的产业“起飞”平台。实施大集团、大企业战略。坚持扶优扶强、外引内联，推动优质生产要素向核心企业聚集，支持龙头企业技改扩能，通过促进兼并重组、引资嫁接、上市融资、精干主业等方式，迅速做大做强，确保黄金股份公司成功回归国内A股，金源矿业公司国内挂牌上市。引导中小企业围绕龙头企业和主导产业，加强协作配套，延伸产业链，增-13-
强关联度，全面提升县域工业经济的整体实力和竞争能力，实现资源大市向新型工业强市的历史跨越。 突出农民增收核心，加快建设现代农业。以规模化、集约化、现代化为方向，以农民增收、农业增效为核心，加快推进传统农业向现代农业转变、向适度规模经营转变、向生产生态并重转变，进一步解放和发展农村生产力，提高农业现代化和农民生活水平。继续加大财政和技术扶持力度，推动果品种植有序调整、更新换代，提升果品品质，“十二五”末，果品种植达到130万亩，建成30万亩精品苹果生产基地、50万亩优质高产苹果生产基地，果品产业总产值达到27亿元，建成全国果品生产第一大县(市)。积极探索多种土地流转形式，发展适度规模经营，巩固壮大15万亩大枣、40万亩核桃、13万亩蔬菜、6000万袋食用菌、5万亩烟叶、12万亩中药材等特色种植业基地的规模优势。培优培强农业龙头企业，大力发展各类农民专业合作组织，进一步提高农业的组织化水平。跳出农业抓农业，积极发展生态观光农业、精品设施农业、订单创汇农业，创建国家级现代农业示范区。引入信息化手段，积极培育农业物联网体系，放大灵宝苹果、大枣、食用菌等特色“农”字品牌优势，实现销售增值。推进“阳光工程”、“雨露计划”，加大农民技能培训和劳务输出力度，促进农村富余劳动力稳定转移就业，提升非农收入比重。 提升第三产业业态层次，打造黄河金三角商贸旅游中心。发挥文化旅游资源优势，加大资源要素整合力度，着力打造历史文化游、生态-14-
果乡游、黄金文化游三大精品线路，加快旅游资源大市向旅游产业强市转变，带动第三产业转型升级。突出函谷关景区建设龙头，积极实施景区扩建提升工程，同步推进函谷关古镇建设，建成集历史文化、旅游观光、休闲度假、商贸购物、节庆会展为一体的精品景点，争创国家5A级景区。鼓励社会资本投资旅游开发，提升灵宝旅游美誉度和影响力，着力打造中原经济区精品旅游热点和黄河沿线重要旅游目的地城市。依托中心商业区、商贸建材城等大型商贸中心，加快形成布局科学、竞争有序的城镇商业体系和商贸网络。积极发展金融信息、保险法律、教育培训、物管家政、中介服务、养老服务等新兴服务业，培育新的消费热点，凝聚人气，提升商气，打造黄河金三角区域商贸中心、物流集散中心。
(二)加快新型城镇化进程，打造区域中心城市和魅力灵宝、山水灵宝 城镇化一头连着工业化，一头连着农业现代化。要紧紧抓住新一轮城镇化建设机遇，着力推动中心城区扩容增质、中心城镇连线成网，加快构建城乡一体的新型城镇化体系，提升城镇在区域经济发展中的支撑和辐射带动力。坚持高起点规划，充分发挥政府对城镇规划的主导作用，进一步优化产业布局和功能区划，体现规划的前瞻性和严肃性。坚持高质量建设，按照“北进东扩、发展两翼”的整体框架，以弘农涧河和长安路为中轴线，持续推进弘农涧河综合治理和长安路景观大道建设，积极实施断密涧河治理，充实新城区、改造老城区、突破结合部，-15-
推动城市继续向北拓展，向两翼延伸，实现城郊融合、产城融合。坚持高品位提升，加强城区道路、供水、供气、供热和环保等基础设施建设，完善城市功能;实施美化、亮化、绿化工程，做足山、水、绿、产、城文章，建设黄河金三角结合部基础设施完善、地域特色鲜明、生态环境良好、历史文化与现代气息相辉映的宜商、宜居城市。坚持高标准管理，加大城乡结合部、背街小巷的环境整治力度，坚决杜绝私搭乱建，推动城市管理重心下移，逐步实现网格化、科学化、智能化。按照组团式、复合型城镇发展的理念，加快西区建设，不断完善基础设施，初步具备副中心城区功能;巩固壮大310国道沿线、省际边缘城镇发展，努力培育一批产业基础好、具有一定辐射带动力的中心城镇，放大中心城镇的节点支撑作用。以新型农村社区建设为切入点，坚持先行示范、典型引路、以点带面原则，积极推进新农村示范社区建设，促进道路、电网、通讯、饮水等服务设施由城镇向农村延伸，加快城乡统筹融合，建立起以中心城区为带动、以中心城镇为支撑、以新型农村社区为基础的新型城镇化体系。
(三)持续深化改革开放，建设中原经济区西部对外门户 灵宝位于河南“西大门”，地处对外开放的前沿，必须以更大的气魄、更大的力度推进改革开放，才能打开“西大门”、扮靓“西大门”。要深入推进“两转两提”，着力建设服务型政府，打造发展环境最佳区域。把政府的有形之手和市场的无形之手结合起来，不断深化国企改革、农村各项综合改革、投融资体制改革，放宽民间资本投资领域，健全面-16-
向中小企业的信用担保体系，进一步激发全民创业活力。积极实施人才战略，坚持自主培养与人才引进相结合，不断壮大企业管理、品牌策划、资本运作和技术人才群体，强化人才的智力支持。发挥面向大西北的地缘优势，全方位参与融入中原经济区、豫秦晋黄河金三角区域经济合作，加强与周边县市产业、技术、资源等合作互补，打造区域性的发展高地、政策洼地、创业福地。持续深化大招商活动，坚持算大账、算长远账，抢抓东部沿海地区产业转移机遇，推动外来资本、技术、管理、品牌与我市优势产业、产品有效嫁接，实现借力发展、借智提升。全力推进境内连霍高速改扩建、三门峡至淅川、官道口至西闫、运城至灵宝高速公路和三门峡至十堰铁路等大型交通项目建设，加速形成“四纵四横”战略交通网络，使我市成为中原经济区进军西部畅通、开放的门户通道。
(四)大力推进社会建设，实现富民强市共享共建 民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展，要把社会建设摆在更加突出位臵，着力构建以人为本的和谐社会支撑和保障体系，实现富民强市全民共享、全民共建。 全面发展社会事业。坚持教育优先发展原则，义务教育促均衡、基础教育提质量、职业教育扩规模，确保我市教育水平领先位臵。坚持科技引领，建立和完善科技创新、科技服务、科技投入、科技政策体系，增强科技创新能力，提高科技对经济发展的贡献率。积极推进医疗卫生体制改革，建立覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络，加强疾病防控工作，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。深入开展全-17-
民健身运动，促进体育事业加快发展。健全公共文化服务体系，深化文化体制改革，繁荣文化市场，实施精品文化工程，促进新闻出版、广播电视、信息网络、文学艺术健康发展。 高度重视社会保障工作。切实关注关心经济转型、社会转型期的民生民计，深入实施积极的就业政策，加强城乡居民就业服务引导，促进就业富民、创业富民。进一步完善养老、医疗、失业等社会保险制度，全面实施城乡居民最低生活保障，扩大社会保障覆盖面。大力发展社会福利和慈善事业，积极开展社会救助，妥善解决困难群众的生产生活，确保城乡群众老有所养、病有所医、难有所助、贫有所帮。 认真解决涉及群众切身利益的突出问题。坚决纠正在土地征用、房屋拆迁中损害群众利益的行为，做好失地农民就业和社会保障工作。加大廉租房、经济适用房等保障性住房建设力度，切实解决好困难群众住房问题。继续办好为民实事项目，下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果。
(五)加强精神文明、民主法制和生态文明建设，构建文明灵宝、平安灵宝、生态灵宝 切实加强精神文明建设。高扬社会主义核心价值观，加强思想道德建设，倡导修身律己、尊老爱幼的社会风尚，理性平和、开放包容的社会心态。精心组织实施“五个一工程”、“推新工程”，广泛开展群众性文化、体育活动，丰富群众精神文化生活。积极开展文明城市创建活动，不断提高公民文明程度，塑造城市形象。切实净化社会环境，加强-18-
校园周边环境治理，为未成年人健康成长创造更好条件。 扎实推进民主法制建设。坚持和完善人民代表大会、政治协商制度，支持各级人大依法履行职责、行使权利，支持人民政协履行好政治协商、民主监督和参政议政职能。进一步加强工商联、民族宗教、爱国统一战线等工作，充分发挥好工青妇等群团组织的桥梁纽带作用。巩固扩大“法治灵宝”创建活动成效，深入开展“六五”普法依法治理，全面推进依法行政，加快法治政府、阳光政府建设。健全村民自治制度，推进社区民主建设，加强企事业单位的民主管理，深化政务、村务、企务、事务公开，进一步扩大基层民主。健全完善司法运行、管理和监督机制，加强公正廉洁执法，维护社会公平正义。关心、支持国防建设，加强新形势下民兵预备役建设，深入开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。 进一步加强和创新社会管理。认真研究社会转型带来的新形势、新问题，坚持从体制机制入手，重在夯实基层基础，重在整合资源，重在服务管理，积极探索“矛盾大调解、治安大防控、人口大管理、基层大服务、管理大创新”体制机制，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。以群众工作统揽信访工作全局，畅通和规范民意表达渠道，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。深入开展平安创建活动，切实加强社会治安综合治理，保持对违法犯罪活动的高压态势，保障人民生命财产安全。严密防范境内外敌对势力、“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动，保持社会政治大局稳定。 -19-
积极推进生态文明建设。大力倡导绿色、低碳发展理念，抓好重点行业、重点企业节能降耗和污染减排工作。深入实施城乡土地、环境综合整治，积极推进小秦岭流域综合治理，扎实做好防震减灾、气象预报工作，促进经济发展与资源、环境相协调。加强安全生产监督检查，落实安全责任制，确保安全生产形势稳定。巩固扩大城郊大环境绿化成果，改善人居环境，实现人与自然和谐相处，走出一条不以牺牲生态环境为代价的转型路子。
四、全面提高新形势下党的建设科学化水平 实现富民强市宏伟目标，关键在党，根本在人，成败在干。各级党组织要牢记历史使命，以创先争优的精神，开拓创新的思路，扎实有效的举措，全面加强党的思想、组织、队伍、作风和反腐倡廉建设，为转型跨越发展提供坚强组织保证。
(一)加强科学理论武装，永葆思想上的先进性 按照党的理论创新每前进一步、理论武装就要跟紧一步的要求，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育干部、指导实践。围绕“立党为公、执政为民”主题，引导各级党员干部认真学习即将召开的党的十八大精神和各级重大决策部署，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要以提升各级党组织的学习力和创造力为重点，加强各级党委中心组理论学习，发挥好党校、远程教育网络和新闻媒体等主阵地作用，深入开展创建学习型党组织活动。要以提升引领发展能力为落脚点，围绕富民强市中心任务，深入研究和解决制约科学发展的突出问-20-
题、影响改革发展稳定的重大问题，提高用科学理论分析和解决实际问题的能力。要以加快领导方式转变为着力点，持续推进思想大解放活动，引导各级党员干部保持清醒头脑、持续正确思路、改进方式方法，把理论武装和思想解放的成果转化为谋划发展的能力、跨越发展的胆识、争创一流的魄力。
(二)加强党的基层组织建设，增强凝聚力和战斗力 积极探索广大基层党组织发挥作用的有效途径和方法，抓好基层、夯实基础。要巩固深化创先争优活动成果，按照基层党组织“五个好”、党员“五带头”的目标要求，创建一批基层党建示范点，推动一批基层党组织上水平，树立一批模范党员先进典型，形成基层党组织创先争优的长效机制，进一步发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要切实加强农村基层组织建设，持续深化“三级联创”活动，推进“强基富民”工程，以选好配强农村党支部书记为重点，积极推进农村党支部书记公推直选，认真落实村支部书记队伍待遇，加强大学生村干部管理，壮大“双强”型农村党支部书记群体。要深入开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动，继续做好选派机关干部驻村任职第一书记活动，全面建立农村“六大员”制度，进一步激发农村基层党组织活力。要巩固机关、学校、事业单位党建工作，深入开展分行业创“五好”活动，推进城市社区“三有一化”建设，加大社区党建工作力度，加强新型经济、社会组织党的建设，扩大党建工作覆盖面。全面做好新形势下党员发展、教育和管理工作，使广大党员成为平时看得出来、关键时刻站得-21-
出来、急难时刻顶得上来的时代先锋。
(三)加强班子队伍建设，提高执行力和创造力。 认真贯彻执行《干部选拔任用条例》，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照“五重五不简单”原则，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部，选好配强各级领导班子。建立健全干部工作“一报告两评议”等制度，提升选人用人公信力。要加强干部日常管理，健全绩效考核机制，加大干部竞争上岗、轮岗和培训教育力度，推进干部管理的科学化、制度化、精细化。积极开展学习型、发展型、和谐型班子创建活动，全面提高领导班子驾驭全局、科学决策、执行落实的能力。认真贯彻党的民主集中制原则，进一步规范各级党组织的议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。认真落实领导班子民主生活会等制度，积极开展健康的批评和自我批评，不断提高班子解决自身问题的能力。要着眼于优化干部队伍结构，注重培养选拔年轻干部、非党干部、妇女干部，调整充实后备干部队伍，进一步优化干部队伍知识、年龄结构。要认真落实党的老干部工作政策，切实从政治上尊重、生活上关怀老干部，充分发挥老干部的余热。
(四)加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态 坚持党要管党、从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，推广“四会一课”廉政教育形式，落实党委(党组)书记讲廉政党课和廉政谈话制度，开展廉政教育“六进入”活-22-
动，切实引导广大党员干部讲党性、重品行、严自律、做表率，从思想上筑牢廉政防线。要着眼于拓展从源头上防治腐败工作领域，认真落实领导干部述职述廉、个人有关事项报告、诫勉谈话等制度，加大社会和群众公开监督力度，让权力在阳光下运行，最大限度地从源头上遏制腐败。坚决查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。广泛开展政风行风评议活动，加大治庸、治懒、治散力度，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，不断优化经济发展服务环境。着眼于加强农村基层党风廉政建设，进一步加强和规范“三资”管理，健全完善“四议两公开、两代理一监督”制度，确保各项惠农政策资金落到实处。
(五)加强作风建设，提升干事创业实效 全市各级党组织和广大党员干部务必以对党和人民高度负责的态度，把建设富民强市的热情转化为履职尽责的实际行动，集中精神，心无旁骛，把心思放在谋事干事上，把精力放在狠抓工作落实上。要牢固树立宗旨意识，强化群众观念，牢记为民责任，明确为民标准，多干打基础、利长远的事情，创造出经得起实践检验、经得起群众检验的业绩。要大力弘扬“少说多干、不事张扬，务实创新、真抓实干”的作风，坚持少说多干，先干后说，只干不说，始终保持实干的激情、实干的恒心，用实绩实效说话。要牢牢把握“四个重在”实践要求，认真落实“四个基层”工作要求，活学活用“三具两基一抓手”工作法，把基层作为一切工作的落脚点，坚持听取民意在基层、发现问题在基层、工作落实在基层、干事创业在基层，紧盯目标任务，细化责任，具体抓、抓具体，-23-
一个一个落实、一项一项突破，努力积小胜为大胜、积硅步至千里。要建立健全真抓实干的体制机制，进一步完善人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，以责任促落实，以责任保成效。市委将旗臶鲜明地褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和转化只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部，让崇尚实干、恪尽职守成为发展的主旋律、最强音。 同志们，过去的五年，我们凝心聚力、攻坚克难，谱写了灵宝发展的新篇章;今后五年，加快科学发展、建设富民强市的任务更加艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，深入贯彻科学发展观，以更加振奋的精神、更加务实的作风，同心同德，奋发进取，努力开创灵宝经济社会发展新局面，为建设中原经济区重要支点、重要门户，实现74万灵宝人民的幸福美好生活而努力奋斗!
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凝心聚力强特色
迎难而上铸辉煌
——麻城一中教育教学工作纪实
一、 育人理念闪光辉
只有用文化浸润教育的灵魂，才能彰显出“教育是塑造灵魂的事业”这一本质特点，教育的本质就是要影响人、发展人、成就人。要立足学生，奠定学生成长之基;要立足教师，铺教师成长之路;要立足学校，树学校精品之牌。
一直以来，麻城一中以“质量立本，特色立足，文化立魂”为办学宗旨，以“以人为本，把学校办成师生喜欢、向往并充满幸福感的乐园;和谐发展，为学生拥有精彩的人生作准备”为办学理念，弘扬“奉献务实、自强拓新、追求卓越”的一中精神，丰富内涵谋发展，深化改革求突破，办学质量稳步提升，特色亮点精彩纷呈，社会声誉与日俱增。
二、 德育工作润心灵
麻城一中的德育工作在新时期不断研究、不断思考和实践，实现体系化、特色化，打造植根于红色土地上的德育特色。学校一直以“激扬性灵，浸润心灵”为德育宗旨，用文化引领，用经典熏陶，以活动为载体，实现从德育认知到德育践行的升华，让学生体验德育的魅力，汲取德育的甘霖，在活动中成长，彰显德育的力量，真正发挥学校作为德育阵地的重要作用。
(一) 书香校园显底蕴
打造书香校园，用经典来弥补学生在传统文化上的缺失，用典雅来替代学生日益显现的浮躁。学校组织青年教师成立了“书声社”，开展“朗读者”读书比赛活动，定期组织学生进行读书心得交流和读书演讲比赛，让师生在阅读中交流，在交流中提升。为鼓励学生多读书、善读书、读好书，全天候开放学校图书馆，为师生打开求知的另一扇窗口，让师生在勤奋自求中汲取知识养分，涵养自我心灵，获取知识的力量，让热爱读书成为每个人终身受益的好习惯。
有人说，麻城一中最美的风景就是跑操前在晨曦中人人捧着书本高声诵读，课前5分钟大家齐刷刷地站在座位上尽情地朗读的动人画面。读书声是麻城一中的“好声音”。
(二)感恩教育传美德
从认知的层面点拨学生识恩、知恩。
——充分利用开学典礼、五四成人仪式、国旗下的讲话、宣传橱窗、板报画廊、《旭日》、《晨曦》校刊报刊、校园网站、校广播台、校电视台等有效载体，多角度、全方位地对学生进行感恩教育，让学生明白知恩图报是修身之本、立身之基，是中华传统美德。
——充分发挥课堂的主渠道作用，最大限度发挥教材“文以载道”的功能，挖掘教材蕴含的感恩素材，把传授知识与高效育人二者有机结合起来，把感恩教育融入到课堂里、生活中。
——在日常行为中，通过参观、讲故事、再现情景等形式，让学生把感恩与生活联系在一起，让学生在生活中体验感恩、学会感恩。
从感情层面培养学生感恩意识。
——组织学生观看《感动中国年度十大人物》颁奖晚会，了解感动中国年度十大人物的动人事迹，从他们的身上获取道德的力量。
——举办感恩征文、感恩演讲、感恩家书展示等活动，播放《感恩的心》等经典歌曲，让学生把感恩转化为具体的行动。
从实践层面引导学生感恩于行。
学校以学生社团组织为主体，以社会实践活动为平台，把感恩教育融入到各种活动之中。学校深入开展以“深入农村、深入社区、深入工厂、深入军营、深入高校、深入科技馆、深入革命老区、深入大自然”等为主题的社会实践活动，让学生在活动中增才干、长知识。
(三) 社团活动竞风华
开展社团活动，拓展育人渠道，丰富教育的内涵，扩展教育的外延，让德育落地生根，让学生在自主管理、自我发展中不断走向成熟，这是麻城一中德育工作的亮点。学校开设了内容丰富、形式多样的选修课，为具有不同兴趣和爱好的学生搭建展示自我才情的平台，让每个人在成功中享受到教育的幸福。学生社团如雨后春笋般地崛起，活动形式更是色彩纷呈，形成了以毕业典礼、成人仪式、五四表彰为载体的感恩与责任教育活动系列，以《旭日》、《晨曦》为载体的文学素养提升活动系列，以“校园之声”广播台、书法爱好者协会、美术爱好者协会、摄影者爱好者协会、军事历史爱好者协会为载体的兴趣爱好活动系列，以“书声社”为载体的读书活动系列，以田径运动会，体育周，体育科技艺术节、武术协会、篮球协会、羽毛球协会、啦啦操舞蹈协会、棋类协会为载体的娱乐健身活动系列，以青年志愿者服务队、绿色家园协会为载体的综合社会实践活动系列，以学生科学院、计算机协会为载体的科技创新活动系列，广泛开展社团活动，让学生在活动中受启迪、受感染、受教育、增知识、提能力。
(四) 跑操工程振精神
根据我校学生实际情况，学校组织相关老师积极到衡水中学和其他兄弟学校学习，实施了我校的跑操工程。前期进行动员宣传，让学生观摩衡水中学的跑操视频，明白跑操的益处。接着进行精心训练，从动作要领、整体配合到口号呼喊、着装要求等方面详细指导。通过班级与班级、年纪与年纪之间展开竞赛来增强集体荣誉感，让学生明白跑操是提升身体素质，发扬团队精神，增强凝聚力的平台，使学生体会到有组织有纪律的集体力量。现在每天早晨，学生们在操场上整齐划
一、喊声震天的表现已经成为麻城一中一道亮丽的风景线。
(五) 心理疏导育朝气
学校十分注重对学生的心理疏导，让他们走出心灵的阴霾，青春朝气时常洋溢在脸上。在去年建成了新的高标准心语室，每周固定时间有专业的心理老师进行值班，开设心灵诊所，及时化解学生心中不便言说不得其解的问题。每学期，还会请一线的心理专家，举办专题讲座，主动积极的走进学生，解决问题。同时，学校的每个班都配有两名心态阳光的心理委员(男、女生各一名)，让心理委员及时发现班里特殊学生，耐心与之沟通交流，并且及时告诉班主任。每一位班主任都有一本谈心手记，通过谈心对贫困生进行抚慰、对学困生进行帮助、对问题生进行引导，谈心工作有计划、有步骤、有反思、有优化，建立了一本本学生成长档案。对于女生问题，还专门聘请了女生管理员，由有经验的老师走近学生、引导学生、督促学生，不留盲区和误区。
三、 教学工作増实效
(一) 回顾2017年高考
2017届高三在市委市政府及教育局的正确领导下，在以李校长为首的全校师生合力拼搏下，高考成绩再次取得了骄人成绩：麻城一中共有8人进入清华北大，3人进入黄冈市理科前十名，2人进入黄冈市文科前十名，一本人数大文大理达到767人。
面对今年高考取得的成绩，我们清醒的认识到荣誉是属于全体一中人的，在过去的三年，学校领导高屋建瓴、科学指导;高三老师锐意进取、砥砺前行;各处室大力支持、密切配合;各位同学刻苦奋进、超越自我。
下面来谈谈2017届高考备考的一些心得：
1、 抓党建提升学校的精神面貌
学校狠抓“两学一做”学习教育，推进全面从严治党和从严治校。通过抓党建，强化了学校领导班子的责任和担当，学校领导班子事事身先士卒，处处率先垂范，要求老师要做到的自己先做到，要求老师不能做的自己坚决不做。以自己的实际行动大力推动学校的各项工作，带头营造“想干事、多干事、干成事”的良好氛围。通过“两学一做”学习教育，推动学校各个支部在年级中发挥战斗堡垒作用，各位党员同志发挥先锋模范作用，老师们的作风硬起来了，主动要求当班主任、多带课、勇挑重担。老师们的内动力被激发出来了，工作当中的积极性、主动性、创造性再上一轮新台阶。
2、 强管理推动年级的计划落实
为进一步落实目标，鼓足师生干劲，树立必胜信心。教育局及学校领导多次主持高三年级教师大会，明确管理要求，分析高考形势，研究对策，切实把高三工作落实到实处。年级组干部分工明确，实行领导蹲班、责任到人，用制度来规范教师的备考工作，严格实行签到签退制度，做到一周一统计，一月一通报，增强了教师的责任意识，提升了教师的敬业精神。每一次年级大会，年级组精心准备，奔着解决问题的目的，充分发挥广大教师的智慧，群策群力、注重实效，及时发现备考当中遇到的问题，提出解决问题的方案，狠抓落实。每一次年级会本着实事求是的原则，团结了全年级老师，增强了信心，鼓足了勇气。
3、 增压力发挥备课组的集体智慧
高三备考工作中，我们始终坚信：要想取得辉煌的成绩，就必须集体协作，把个人的智慧融入集体，要以提高复习备考效率和质量为中心深化和落实集体备课。一是各备课组认真解读考试说明，狠抓高考研究，分析高考真题，探究复习方法，明确复习技巧。二是在具体实践中，以备课组为单位进行磨课，通过组内磨课交流收获宝贵复习经验。三是各备课组设立三人一组的命题组，严格把握命题质量，提高测试效率。每周集体备课都认真研究考试暴露出的问题，下一阶段积极改进。四是构建学生的知识体系，进行专项训练，知识体系是综合的根本，专题是提高的保证，让学生形成知识网络，建立起有效的知识体系，巩固所学的知识，一直是我校备课组的优秀传统。
(二) 展望2018年高考
面对过去几年高考取得的辉煌成绩，面对麻城百万人民的殷切期望，面对上级领导部署的艰巨任务，我们倍感压力。当然，面对重重困难，我们不会退缩，我们将本着吃苦、务实的态度，在上级领导的统筹安排和科学指导下，以化强大的压力为巨大的动力，认真研究高考，全力以赴，做到科学备考、精准备考，力争在2018届高考再创辉煌。为了完成这一艰巨任务，实现远大目标，我们主要从以下几个方面去落实：
一、认真筹划，科学备考
针对高
一、高二的几次大型联考中我们和兄弟学校间存在的差距，全
体高三教师应进一步统一认识，加强团结协作意识，树立责任意识、忧患意识，敬业奉献意识，全身心投入，优化教学的途径，提高教学效率，多花时间备课、全心研究高考，全力备考。具体要求是：
1.认真搞好第一轮的系统复习、第二轮的专题复习和三轮模拟训练的查漏补缺复习，在复习过程中研究新课改后高考试卷及其命题变化，明确考试要求，掌握考试方向，掌握学生薄弱点，使优生的薄弱学科能得到加强，以免这些学科拉后腿。
2.加强复习过程中的学法指导，使学生真正意识到时间紧迫，主动抓紧时间学习，做到使自己真正成为学习的主人。
3.各科根据实际情况，统一安排好
一、
二、三轮复习进度，制度科学完整的备考计划并严格落实。
第一轮复习：2017年6月至2018年2月中旬; 第二轮复习：2018年2月下旬至2018年4月底; 第三轮复习：2018年5月初至2018年6月初
4.定期召开教师会、备课组长会和班主任会。每次月考后召开一次教师会，分析考试数据和复习得失。每月召开一次备课组长会，重点研究高考复习的措施与策略，及时解决教学中存在的问题，提高高考复习的针对性。每周召开一次班主任，了解各班学生的动态，布置相关工作。
5.抓课堂教学，向四十分钟要质量。贯彻“教师为主导、学生为主体、训练为主线”的教学原则，实施高三复习课教学。严防三个误区：以讲为懂，以懂为会，以会为通。注重把握复习课的深度和广度。该讲就讲，该舍就舍，确保复习的针对性和有效性。练习测试要及时批改，认真统计分析，讲评突出重点。
二、强化制度，层层压实
1.加强制度建设，务实管理。付出才有回报，高三就要奉献，本学期年级将加大坐班管理力度，年级四位同志积极带头，教师们自觉做到规范坐班，确保教学时间投入，除查阅资料上网，坚决杜绝在办公室玩游戏、看电影、下棋等与教学无关的事。本学期将安排专人检查坐班情况，一周一通报，一月一小结。坐班时间：上午8：30—11：30，下午2：30—5：00。
2.继续强化班级常规管理，培养学生良好的学习习惯。教育学生严格遵守学校纪律，引导学生树立远大理想，增强进取精神和竞争意识。积极与老师配合，建立融洽的师生关系，养成良好的学习习惯，比如：读书的习惯，整理错题的习惯，小结的习惯，细致规范的习惯，认真书写的习惯等等。
三、注重疏导，确保平安
1.做好学生思想工作，顺利应对复习备考。根据历年的经验，随着一轮复习的深入，各个层次的学生都会或多或少地出现烦躁不安等心理问题，要求班主任及科任老师多跟学生谈心交流，化解学生心中的疙瘩，使学生放下包袱科学备考，能以愉快心情投入复习。 2.对于重点学生要重点关注，多找学生谈心、多分析学生存在的问题，及时疏导，给重点学生问题学生以特殊关怀，为他们提供一个正确的情绪宣泄口，不致于情绪长期压抑或一时情绪激动做出不够理智的事。
3.针对特殊时期可能发生的事件要有前瞻性和充分的预见性，并通过年级和班主任两个层面及时向学生提出需要注意的事项，涉及安全的相关问题一定要提前着重向学生宣讲到位，该预警的预警，该警告的警告，让学生有充分的心理预期，真正把安全转化为一种自我意识。
四、精准发力，力争突破
一轮复习要继续锁定培优目标，每次大型考试备课组长和各科骨干老师一起集中“会诊”，定点清除学生知识的盲点和思维的误区。利用自习时间，在办公室或五楼小教室对尖子生进行个别讲解辅导，并做记录。
二轮复习期间班主任和科任教师要关注尖子生微妙的心理变化，随时掌握学生的思想变化。
三轮复习要通过考前模拟，着重培养学生的应试能力。在后期的训练中，教师要指导尖子生规范答题，形成合理的解题步骤，语言表述严密，逻辑性强，书写清晰整洁。要培养学生冷静思考、沉着应试的良好心理素养，遇到容易题不产生大意的心理，遇到难题也不产生紧张心理，一步一步分析，达到解决问题的目的。
高三(1)班尖子生培优是本学期工作的重点，科任老师是培优工作的主体，班主任是协调组织者，年级督促落实，学校领导全力支持指导。
2018届高三的教育教学工作，虽然压力大、任务艰巨，但困难和希望同在，挑战与机遇并存。在学校领导的精心指导下，高三年级全体师生将发扬精诚团结、知难而进、甘于奉献、勇于进取的精神完成好本届高三各项工作，努力实现麻城一中2018届高考的新跨越。
乘势而上全面发展
——向阳峪小学纪律作风建设卓见成效
忽如一夜春风来， 千树万树梨花开。加强纪律作风建设活动犹如长途旅行中的驿站，使向阳峪小学得到了更好的调整。向阳峪小学全体教职员工也因此展现出了更加良好的精神风貌。而且，每个阶段的活动都取得了较好的成果。
通过学习动员阶段，不仅培养了教师们爱读书、好读书的良好品德。而且，振奋了精神，鼓足了干劲。增强了自我约束力和工作向心力。
在查摆问题和整改提高阶段中，加强纪律作风建设活动犹如神医妙药。不仅使教师们自觉、深刻的剖析了自己存在的缺点和不足，同时，学校还根据实际制定了切实可行的整改措施，健全了各项制度和长效机制。教师们不仅能牢记“教育系统领导干部十不准”和“教育系统教师十忌”，还自觉地把它们作为自身行为的高压线。
通过各种主题活动的开展，不仅拉近了家校之间的距离，还增强了教师们教书育人的责任感和为国家培养人才的使命感。提高了教师们的职业道德，推动了向阳峪小学教育教学更快更好地发展。
李国梁向阳峪小学
联系电话：15849021568
电子邮箱：
抓住机遇
乘势而上
全面推进哈拉布拉乡各项事业又好又快发展
苏裕琦
(2009年1月13日)
同志们：
这次会议的主要任务是：以贯彻党的十七届三中全会精神为主线，把思想统一到县委十届六次全委(扩大)会议的各项重大决策部署上来，认真总结2008年工作，深入分析我乡经济社会发展面临的新形势，进一步完善发展思路，明确工作任务和奋斗目标，全面安排部署2009年各项工作，动员全乡广大干部群众继续解放思想，坚定信心，抓住机遇，乘势而上，全面推进哈拉布拉乡各项事业又好又快发展。
下面，我讲几点意见。
一、2008年工作回顾
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神头一年，是具有非凡意义的一年。一年来，在县委、政府的正确领导下，乡党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全乡各族干部群众，抢抓机遇，开拓进取，实现了全乡经济健康快速发展和社会事业全面进步。
一是经济发展成效显著，综合实力不断增强。2008年农村社会生产总值达到8300万元，较去年7195万元增长13%;农业总产值6874万元，较去年5786万元增长15.8%。农牧民人均纯收入达到4216元，较上年增加464元，增长11%。全乡牲畜年末存栏
1 达到4.5万头(只)，其中：巴什拜羊存栏2.8万只，优质奶牛和肉奶兼用牛3200头，家禽最高饲养量8.1万羽只。肉、蛋、奶、蔬菜供应量分别占城镇市场的30%、20%、90%和20%。
二是农业产业结构进一步优化，整体发展水平明显提高。全乡总播种面积为8.5万亩，落实膜下滴灌种植面积1.04万亩，膜下沟灌0.9万亩。秋翻地面积2.6万亩，冬麦播种面积1.16万亩。根据自治区、地区及县委、政府有关推广高新节水灌溉的一系列优惠政策，加快加压滴灌节水工程推广应用，发挥水资源最大效益，达到节水增产增效的目的。通过努力，实施加压滴灌的前期筹备工作进展顺利，加勒克孜阿尕什村39眼机井开挖了管道，开挖面积1.8万亩，地下管网全部安装完毕，达到人均实施加压膜下滴灌为3.5亩。山前平原1万亩加压膜下滴灌的前期测量、规划工作已完成。高压线架设等地上辅助设施正在实施中。地下管网受天气影响尚未动工。完成测土面积0.45万亩，推广使用测土配方肥面积5.5万亩;落实科技示范村6个，示范户52户。落实高产示范田面积2.1万亩。新购进大型农机具13台。享受农机具补贴15万元。自筹资金27万元，完成蔬菜大棚建设6座。以巴什拜羊为重点大力发展畜牧业。目前全乡共去势不合格种公畜385头(只)，完成大畜品种改良2100头，胚胎移植19枚。农区基本上达到了每30只生产母羊配备1只优质巴什拜种公羊，新补充巴什拜羊种公羊96只，引进优质种公牛29头。大力推广大畜冷配、小畜人工授精技术。畜牧业基础设施建设工作进展顺利。今年，牧民定居点新建棚圈63座，旧棚圈维修改造23座，新建黄贮池73座。牧民定居成果得到进一步巩固、完善和提升。
三是基础设施建设规模空前，生产生活环境明显改善。2008年全乡共完成固定资产投资总额2700万元，其中基础设施建设投资1050万元，占投资总额的39%。全年共新修防渗渠16.32公里，
2 完成新修路边渠9公里，涵洞20座;完成总长8.6公里的乡村道路改造工程;完成砖围墙6500米; 5个村委会办公室实现锅炉供暖，3个村委会办公室更新了办公设备，安装篮球架3座;万亩中低产田改造各项建设顺利实施。新建抗震住宅98幢，其中灾后重建29幢，发放灾后补助资金10.35万元。实施村村绿工程3个重点村，经验收2个村达到了标准，其它道路绿化12条，“四旁”植树3.8万株。新植农田防护林82亩，成活率达到85%以上的有82亩，超额完成32亩;退耕还林补植完成3450亩，占总面积的64%。
四是项目工作及
二、三产业发展快速推进。2008年落实财政转移支付、财政扶贫、农业综合开发等项目7个，争取资金276万元。依托郊区优势，因地制宜发展“农家乐”家庭食堂，目前，全乡4个村建有“农家乐”家庭食堂5个。农村经济合作组织得到快速发展，新建农村经济合作组织2个，各类协会4个，其中红花协会受到全县表彰。全乡共转移劳动力1680人，实现劳务收入达609万元，其中：牧区劳动力转移187人，实现劳务收入24.08万元。
五是精神文明建设成效斐然，社会各项事业协调发展。以乡农村党员干部现代远程教育村级终端接收点为阵地，大力开展各类科技文化知识的培训。开展农业、牧业、林业、蔬菜等实用技术讲座，积极邀请县上相关部门专家、技术员到乡村讲课。2008年开展各种培训学习活动达78场(次)，参加学习人员达2620人(次)，培训专业户120人。广泛开展“十进村、八入户”活动。目前，我乡6个行政村共命名“十星级小康”文明户167户。举办了庆“三八”维权知识和“健身与奥运同行”妇女徒步健身比
3 赛。在“党风廉政教育月”歌咏比赛中荣获全县第一名。认真开展文明村队创建工作，南村成功争创全国文明村镇工作先进村。各村的群众文化活动室得到充分利用，活动内容健康向上，活动形式多种多样。申报创建地区级文明单位2个，县级文明单位1个，有力地推动了全乡“三个文明”协调发展的进程。教育工作严格落实“两免一补”政策，积极开展“两基”巩固提高年检和复查准备工作。新型合作医疗制度得到全面落实，完成2009年参合群众的费用征缴工作，参合率达到90.5%，完成残疾人危房改造 5户，筹集扶贫帮困捐款6.5元，为困难户协调春耕生产贷款近10万元，发放农村低保金84万元。落实国家计划生育家庭奖励扶持政策，巩固低生育水平，圆满完成人口目标和计划生育各项指标。工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用得到有效发挥。武装、统战工作正常开展，民族团结、宗教管理得到不断加强。
六是民主政治不断加强，有力维护社会稳定。依照法律程序扎实开展村两委班子换届选举工作。每个阶段都做到精心组织、周密安排，整个过程都做到程序不乱、时限不超、内容不漏、严格依法办事。换届选举工作的圆满成功，使民主法治建设和依法治乡工作得到稳步推进。牢牢把握“稳定压倒一切”的工作方针，认真开展各类法制宣传和反邪教警示教育活动，进一步做好维稳创安工作，大力开展“平安村”、“平安家庭”创建活动。各类案件和纠纷调处率达到100% ，无突发恶性事件发生。全乡六个行政
4 村均创建为“平安村”，平安率达到100%;全乡1577户已创建“平安户”1556户，平安率达到98.7%。
七是先进性建设常抓不懈，基层组织作用突出。以四个长效机制为主要内容的先进性建设深入开展，形成完善干部驻村，党员、党支部双承诺，流动党员管理，为民服务全程代办，党员日常管理教育等一系列的工作机制。广大党员干部的宗旨意识显著增强，政治立场更加坚定，工作作风明显转变，为群众做好事、办实事、解难事的热情空前高涨。以发展壮大集体经济、“三级联创”和农村党员干部现代远程教育工程为重点和载体的基层组织建设工作成效明显，干部队伍整体素质明显提高，党组织的凝聚力、战斗力、创造力不断增强，党委的核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥。通过多种形式的学习培训活动，乡村两级班子整体知识结构进一步优化，党员干部队伍素能进一步提高。党风廉政建设工作常抓不懈，责任制得到有效落实。群众信访反映问题得到妥善解决。人大作用充分发挥，政风行风评议工作效果明显，2008年行风评议工作取得全县第一名好成绩，人大代表参政议政意识和能力得到显著增强和提高，进一步发挥联系群众与党委、政府的桥梁纽带作用。人大工作荣获全县第二名。
2008年，在党和国家各项惠农、支农、富农政策的扶持下，在县委、政府的正确领导下，通过乡村两级党员干部群众的共同努力，全乡上下干群齐心、步调一致、扎实工作，呈现出经济发
5 展、社会进步、民族团结、各族群众安居乐业、各项事业欣欣向荣的喜人局面。在此，我代表乡党委、乡人民政府向与会的各位同志，并通过你们，向全乡各族党员干部群众表示衷心的感谢!
从全乡总体形势看，经济社会发展虽然取得了一定成绩，但也存在不少问题，有些方面还比较突出。主要表现在农业产业结构还需继续调整优化，种植作物品种单一，农业生产规避市场风险的能力较弱;比较优势作用发挥不够充分，农产品科技附加值不明显，粗放型经营方式还比较普遍，农民群众的科技意识和认知应用能力仍需提高，土地在增加农民收入和壮大集体经济方面的作用尚需进一步加强;生态环境、基础设施建设需加大力度，农田水利建设相对落后，农业生产抵御自然灾害的能力较弱，农民群众等靠要思想较为突出，自觉参与建设社会主义新农村的积极性没有得到充分调动;部分干部群众思想观念不够解放，仍旧存在有“小富即安，小进则满”的思想，甚至个别存在“不富也安，不进也满”的观念;思想观念在一定程度还存在过于保守的现象，缺乏开拓创新意识和敢为人先精神，一些党员干部的素质能力和作风与新形势新任务的要求还不适应;村级集体经济增收渠道较窄，后劲不足，为群众办实事、办好事的能力有限。对于上述矛盾和问题，我们必须高度重视切实加以解决。
二、准确把握形势，明确目标任务，进一步坚定加快发展的信心和决心
2009年是新中国成立60周年，是在改革开放30周年新起点
6 上谋划新发展、实现新跨越的开局之年，认真贯彻落实十七届三中全会精神，创新思想推动科学发展，改善民生构建和谐乡村是我们的中心任务。做好2009年改革发展稳定各项工作，责任重大，意义深远。
2009年我乡农村经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央的方针政策和地委(扩大)会议、县委十届六次全委(扩大)会议的重大决策部署，以地区实施“援弱工程”及定点帮扶为契机，以壮大集体经济、增加农民收入，切实改善民生为核心目标，立足城郊优势，调优调新产业结构，做到“一个围绕、三个推广”(紧紧围绕高新节水灌溉技术，积极推广番茄、线椒等高产高效特色作物，尝试推广农作物复播技术，大力推广畜牧养殖“三贮一化”常规技术);以改善村容村貌为重点，发挥群众主体作用，大力开展环境整治;以加强农村党组织建设为根本保证，夯实社会主义新农村建设的组织基础。逐步把我乡建设成经济繁荣兴旺、环境整洁优美、基础设施建设基本完善、社会管理民主和谐、农牧民生活文明健康的社会主义新农村。
经济发展的预期目标：2009年农村社会生产总值达到9100万元，增长9%以上，农牧民人均纯收入达到4800元，较上年增加584元，增长12%以上。人民群众民主权利得到有效保障，文化生活丰富多彩，民生实现明显改善，党的建设开创新局面。
(一)以结构调整为主线，大力发展效益化农业。
7 2009年，我们将按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式。积极培育农村经济新的增长点，发挥优势资源，扶持高新节水，尝试开展倒茬轮作，提高复播指数，发展现代农业，实现挖潜增收。
一要优化种植结构，推广新型技术，提高生产效益。山前平原人均耕地面积有限，且长期饱受季节性缺水之苦，长期以来以种植红花、小麦、打瓜作物作为家庭经济收入的主要来源，种植业结构单一且经济效益低下，抵御自然灾害和市场风险能力较弱。2009年，我们要坚持以农民为主体、市场为导向，按照高产、优质、高效、生态、安全的现代农业要求，继续调整优化种植业结构，引导农民规范化种植，实行“以水定地”，标准化生产。重点推广酱用蕃茄、线椒等高产高效益特色作物种植，强力推行加压节水灌溉技术(每亩加压滴灌县财政补助100元)，井灌区重点抓好加压滴灌管道的安装及田间管理工作;南村、霍村主要抓好1万亩加压滴灌面积的落实和管道安装工作;乔村和北村要强力推进常压滴灌打瓜种植工作;牧民定居点饲草料基地要合理调配水资源，要以种植高秆作物玉米、小麦为主，确保每眼井种植春麦150亩以上。要深入挖掘种植业的增收潜力，使之为农村经济发展继续发挥重要作用。2009年，全乡8.5万亩耕地，计划种植小麦 1.8万亩，红花3万亩，打瓜1.5万亩，玉米1.2万亩，番茄0.2万亩(其中线椒100亩)，油料0.3万亩，其它作物0.49万亩。优化种植业结构，实现挖潜增效，必须做好以下几方面的工作：
8 一是要紧绷粮食安全这根弦，坚持实施扶持粮食生产的各项政策措施，加大宣传引导力度，进一步扩大春麦播种面积，不折不扣地落实小麦种植任务，认真落实好国家、自治区、扶持粮食生产的农资综合直补、良种补贴、粮食最低收购价等一系列强农惠农政策，全力确保粮食安全。二是巩固红花支柱产业地位。充分发挥我乡红花种植的悠久历史，配合县上完成红花GAP认证工作。集中力量在提升品质、降低成本、提高单产、增加总量上下功夫。鼓励农户进行红花膜下滴灌试种，采取深耕深松，实施测土配方施肥，病虫害综合防治措施，使红花种植实现质的飞跃。完成优质红花种植面积0.5万亩。三是继续扩大番茄、线椒和马铃薯种植面积，并将其作为继红花之后的重要经济作物积极扶持和培育。重点要加强对霍村、南村、乔村的示范引导，鼓励农户大胆利用节水滴灌技术种植番茄、线椒和中草药等高产高效作物。霍村力争完成1000亩、南村完成800亩、乔村完成300亩、北村完成200亩番茄种植任务。其它片区也要注重发展包括玉米、马铃薯在内的多种经济作物，实现规避单一种植市场风险，实施科学倒茬轮作，有效防治病虫害，解决农业供水矛盾，节约劳动力成本的目的。四是抓好蔬菜大棚基地建设。2008年蔬菜大棚已取得成功经验，部份蔬菜有望在年前上市。2009年要进一步扩大建设规模，按照质量高标准建设，鼓励农牧民出资建设、经营。自建的蔬菜大棚，经农业部门验收合格后，乡政府给每个大棚补助5000元。2009年计划新建25座蔬菜大棚。
9 二要继续调整畜牧业结构，加快推进产业化进程，走畜牧养殖增收的路子。近一年的农副产品市场价格走势，已充分证明了畜牧养殖业的发展前景和增收作用。2009年，我们将坚持“优化发展奶牛，重点发展牛羊，突出发展家禽”的发展思路。继续加大畜牧业基础设施建设力度，突出抓好牲畜品种改良、优化畜种畜群结构，提升传统畜牧业，发展现代畜牧业，促进农牧民增收。对于牧区畜牧业一是针对有一定牲畜数量和养殖经验的牧民，重点扶持、壮大，使其形成规模;二是对于没有扩大牲畜规模养殖能力的、种植土地又无经验和能力的牧户，其饲草料地原则上由乡政府统一发包，提高土地效益，承包费主要用于购买生产母畜，扩大定居点牲畜存栏数，实现3-5年牲畜达到300只以上的目标。同时鼓励其发展家禽养殖。乡里通过培训、协调小额担保贷款等方式筹措资金，发展家禽养殖，不断提高收入;三是发展庭院经济，定居点一线牧民，水资源丰富，利用周边院落空地种植特色作物，如马铃薯、萝卜、洋葱等特色蔬菜，确保有井水的牧户每户种植5—10亩蔬菜。加强与对口帮扶单位—口岸委的联系，尽快完成绿色食品出口认证工作，在加帕村零排井一线建立以土豆为主的蔬菜出口种植基地。同时，选3-5户牧民，连片发展特色家禽养殖。新培育巴什拜羊育肥户3户，新建暖棚暖圈50座，维修棚圈30座，新建青黄贮池20座。对于牧民定居工作，要继续把牧民定居作为畜牧业工作的重中之重来抓。按照“巩固、完善、提升”的思路，引导牧民解放思想，改变传统的生产生活方式;其次提高牧民会种地、会经营、善管理的技能;第三解决牧民的其它相关技能，积极引导发展第三产业，不断增加牧民收入。加大对牧区剩余劳动力的“双语和劳动技能”培训力度，加快推进牧民向“产业工人”转移，使牧民逐步参与到建筑、维修、餐饮 10 等服务行业中来。鼓励和培育牧区妇女从事民族刺绣、民族特色饰品和食品等旅游产品的制作，不断完善提高牧民定居水平。
对于农区畜牧业要以养牛业和育肥增值为重点，集中和分散相结合，鼓励发展多种特色畜、禽养殖，宜牛则牛、宜羊则羊、宜猪则猪、宜禽则禽、宜特则特，努力形成一村一品、几村一品的专业型、规模型、密集型养殖格局。北村重点发展生猪养殖，建立生猪养殖场3个以上，对于新建的养猪场乡政府将在土地审批、小额担保贷款等方面予以扶持。对于养殖规模达到年出栏150头以上的政府将予以奖励，尝试走生态养殖之路，积极发展沼气;霍村、乔村发展奶牛业有得天独厚的条件，一是饲养奶牛经验丰富，二是自然条件优势，饲料资源充足。在今后要重点发展奶牛业，要坚持实行“小畜换大畜、土种换良种”，加大畜种畜群结构调整力度，重点扩大优质奶牛的养殖数量，要逐步建立奶牛协会，积极发展养殖小区，鼓励养殖大户发展，促进畜禽向养殖小区集中，经营方式由千家万户散养向养殖大户集约化、规模化、产业化方向发展。加阿村要继续扶持家禽养殖户扩大规模，力争达到2-3家户均1000羽(只)以上，凡销售达到1000羽(只)以上的养殖户，乡政府予以奖励，并在资金上予以扶持。
三要进一步健全农业科技服务体系。建立科技人员到户、良种良法到田、技术要领到人的科技服务机制，大力推广精量播种、先进机具耕作、测土配方施肥、科学饲养管理、畜牧品种改良等综合配套技术，尤其要把高效节水灌溉作为加快现代农业发展的
11 硬性措施切实抓出成效。农机、农技等相关站所技术人员要主动与上级业务部门联系，尽快熟练掌握高新节水灌溉的相关技术要领。畜牧兽医站技术人员也要加强学习，做好各个季节牲畜、家禽疾病防治和防疫工作。科技、农技等站所要结合去冬今春农村宣传教育活动，深入开展“科技之冬”培训，为2009年农牧业生产工作的顺利开展打下良好的基础。同时，各村队和相关站所要切实做好农业保险工作，严格按上级要求，大力宣传政策内容，保障农业生产安全。
(二)借助城郊地理优势，大力发展二三产业
作为郊区乡，尤其是南、北村，与其他村队相比，其地理位臵、交通条件、基础设施等都具有相对优势，发展
二、三产业具有得天独厚的条件。一要依托城郊优势，走出一条靠发展二三产业，走输转富裕劳动力促农增收的新路子。近年来，我县的基础设施建设力度逐年加大，城市化步伐加快，这也为农民工提供了广阔的就业空间。我们紧紧抓住这个契机，引导农民进城务工，大量转移农村富余劳动力。力争全年输转劳动力3000人次以上。二要抓好蔬菜大棚种植工作，积极创造有力条件，引导城郊农牧民开展蔬菜大棚种植。发展牛羊育肥和家禽特色养殖。依托世行贷款等畜牧业发展项目资金，积极引导、扶持育肥户、家禽养殖户加大投资力度，扩大生产规模。三要充分利用城郊优势，不失时机地发展城郊旅游业。南哈拉布拉村、北哈拉布拉村要将城郊优势转化为经济优势，以“农家乐”为主要形式，依托旅游业发
12 展壮大村集体经济实力;加帕村要发挥浓郁的新疆少数民族风情的优势，借助塔城第三届“裕民山花节”的召开，鼓励农牧民发展少数民族传统刺绣、编织等手工艺品、奶疙瘩、酥油等民族特色食品以及特色饰物等旅游消费纪念品的生产，以此来增加牧民收入。四要大力发展合作经济，壮大集体实力，提高劳务增收水平。2009年，我乡将以扶持新型经济组织为目标，大胆探索创建农业经济合作组织。积极引导组织广大农户成立农民专业经济合作社，力争新增1—2个合作社。提高农户进入市场，参与竞争的能力，克服家庭承包经营投入不足、效益不高的问题，最终达到提高农业组织化程度，推进农业产业化经营，实现农业增效、农民增收的目的。
(三)加强基础设施和生态环境建设
2009年，要以“道路硬化、造林绿化、村庄亮化、整体美化”为目标，围绕建设新型乡村的要求，对现有规划编制进行继续完善，加快防渗渠建设和巩固维修。以建设乡村道路交通网络为重点，积极争取项目资金，继续大力实施乡村道路改造工程。加大以改善民生、提高健康水平为主要内容的抗震安居、乡村文化站(室)建设等项目的投入力度，满足农民改善农村生活环境和村容村貌的迫切要求。2009年，继续积极努力争取上级对我乡中低产田改造的投入;全乡新建防渗渠5公里，完成抗震房建设80幢，砌砖围墙0.2公里，路边沟0.4公里;要积极争取上级支持，完成霍托拉什牧道改造工程;北村要结合去年新农村建设的有利时
13 机，继续加大对村队道路改造和四旁树的维护管理。2009年确定霍村、加阿村作为社会主义新农村建设重点村。霍村主要以铺垫各巷道砂石路为主，打通道路，拆除道路两旁残垣断壁，修砌砖围墙，并做好风景树的栽植，达到路、渠、树、涵配套，坚持一点带面、分片实施，逐步推进的原则。加阿村新农村建设要以一组为重点，重点铺垫两横三纵道路砂石化及道路边沟渠硬化，道路绿化以栽植果树为主。其他各村要克服等、靠、要思想，通过农牧民自筹、投工投劳等方式巩固和完善新农村建设所取得的成果。2009年计划完成新植农防林200亩，不断提高农田林网化水平。结合“村村绿”工程的实施，完成新植风景树1000棵，种植四旁树3.5万棵，各村要提前对村文化站美化、亮化、绿化工作进行合理规划，并在春季植树造林期间完成绿化任务。真正使村级文化室成为群众文化生活的主阵地，休闲娱乐的好去处，相互学习的新平台。在大力开展基础设施和生态环境建设的同时，要充分发挥示范作用，同时，积极争取农村环境综合治理项目，改善农村生产生活条件和加强村容村貌整治。要以村规民约的形式巩固和提高工作成效，形成完善的管理制度。要发挥村务管理“一事一议”制度的优势，通过“一事一议”制度的贯彻执行，充分调动广大农户参与社会主义新农村建设的主动性，形成农民群众齐心协力，团结一心共建新农村的良好局面。
(四)加强项目和扶贫开发工作。一是紧紧抓住自治区外经贸厅的帮扶和地区实施“援弱工程”的有利时机，积极争取项目。
14 围绕设施农业建设、高新节水灌溉和农业基础设施建设等，积极争取南村蔬菜大棚建设资金，依托悦羊公司争取加帕村畜牧养殖基地建设，努力争取南村团结桥主干渠道建设项目及“兴边富民”项目的水利建设资金。力争2009年争取项目到位资金达到100万元。储备一批前景广、效益高、对接度强的项目，不断充实项目库。二是进一步完善已实施的扶贫开发整村推进村—加帕村的各项基础设施建设，做好2009加阿村各项规划工作。积极争取加阿村、北村高新节水灌溉项目。坚持开发扶贫方针，力争实现80户240名贫困人口脱贫。
三、坚持以人为本，着力改善民生，努力加快和谐乡村建设 民主法制，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，是经济快速发展的重要保障。在构建和谐社会中，要把着力保障和改善民生作为首要任务，使社会建设与人民群众的幸福安康紧密联系起来。始终坚持教育优先发展战略。2009年3-5月份，自治区将对我县“两基”迎国检进行检查验收。乡党委、政府将把此项工作列入重要议事日程，并作为当前的首要任务来抓。学校、村队负责人要切实加强对此项工作的领导，提高认识，扎实工作，要指派专人负责档案整理和回收辍学生工作，确保今年顺利通过国检。加快农村医疗卫生体系建设，2009年将对乡卫生院进行改扩建，着力改善就医条件，大力推行新型合作医疗制度，2009年全乡农民参合率达到90%以上，要做好农牧民住院补偿等工作，增强保障能力。突出抓好流
15 动人口管理，严格控制人口自然增长率，落实计生家庭奖励扶助政策。切实加强农村文化阵地建设，广泛开展群众性文体活动。大力发展广播电视事业，进一步巩固和扩大“村村通”覆盖率。加大科普宣传教育力度，倡导科学、文明、健康的生活方式。扎实开展扶贫帮困工作，不断完善和加强领导干部“一对一”扶贫帮困制度，改变“等扶持、盼救济”的思想，实现“输血”向“造血”的转变，把扶贫帮困工作落到实处。加快残疾人事业发展，确保困难群众和弱势群体基本生活得到有效保障。支持工会、共青团、妇联等群众团体依照法律和各自章程开展工作。
四、坚持不懈地做好团结稳定工作，营造平安和谐的社会环境
要高度重视和抓好意识形态领域各项工作，积极开展反邪教警示教育活动，依法加强宗教事务管理，严密防范和严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动。要着力解决人民群众生产生活中现实而紧迫的问题和群众反映强烈的突出问题，努力从源头上减少人民内部矛盾的发生。加强武装、社会治安综合治理及“双拥”工作，着力提高城乡综合防控能力，严厉打击各种刑事犯罪活动，狠抓安全生产，深入开展平安创建活动。
五、加强党的建设，为构建和谐乡村提供坚强的组织保证 以即将开展的学习实践科学发展观活动为契机，全面推进党的建设，不断提高各级党组织领导科学发展的能力，为经济社会又好又快发展提供坚强政治保障。
16 一要加强领导班子建设，凝聚发展合力。坚持用先进的理论武装广大党员干部，把学习作为领导干部的重要政治责任来落实，通过各种教育培训，加强各级干部的学习，大兴学习之风、调查研究之风，着力培养干部的学习力，努力建设学习型班子、学习型机关、学习型单位，全面提升领导班子和领导干部驾驭市场经济、领导科学发展、协调利益关系，促进社会和谐的决策能力和落实能力。认真落实党支部学习制度，党员日常教育管理制度，创新学习方法，在各村党支部实行“每月一课”学习制度，在机关党支部和教育党支部实行“每周一课”学习制度，以远程教育为重要载体，增强学习效果。切实解决农牧民关注的实际困难，密切党群、干群关系。积极开展社会帮扶、社会救助活动，想群众之所想、急群众之所急，为群众办实事、好事。
二要加强基层组织和党员队伍建设，夯实发展基础。把基层组织建设作为党的建设工作的基础，不断丰富“三级联创”活动，继续开展“双培双育”、“双联双增”等载体活动，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力。同时，认真做好村委会换届工作，抓好乡村党建工作，扩大乡村党组织覆盖面，完善乡村服务功能;进一步加强学校、机关的党建工作，提高整体工作质量。巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，认真做好党员的发展、教育和管理工作，强化党员为人民服务意识。
三要加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力。坚持标本兼治、惩防并举，努力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系;坚持从严治党方针，全面落实党风廉政建设责任制;继续强化对经济发展软环境的整治，切实纠正部门和行业不正之风;按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的要求，抓好农村基层党风廉政建设;教育党员干部特别是领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，廉洁从政，克己奉公，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际
17 成果取信于民。
四要加强作风建设，营造干事创业氛围。要树立真抓实干精神。面对加快发展的新形势和人民群众的新期待，以党和人民的事业为重，以苦干实干和求真务实的作风，尽心竭力地履行好职责。坚持深入基层、深入群众、深入实际调查研究，始终掌握全局工作的主动权。要进一步改进文风、会风和作风，不断提高工作质量和办事效率，更好地为基层群众服务，为加快发展服务。要心系群众、服务群众，教育引导群众自力更生，充分发挥好广大人民群众建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会目标的直接推动者和建设主力军作用。要以“争先创优”效绩考核活动为抓手，以学习实践科学发展观为重要内容，进一步建立健全科学的效绩考核机制，注重考核结果的运用，形成各级干部奋发进取、干事创业的强大动力。
同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要以县委十届六次全委(扩大)会议精神为指导，以此次会议精神为动力，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，团结一致，抓住机遇，乘势而上，凝聚各族干部群众的力量，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为全面推进哈拉布拉乡各项事业又好又快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
乘势而上 科学发展
为争创全省教育工作先进市(县)而努力奋斗 ——孙平局长在2009年第一次校长会上的讲话 (根据讲话录音整理)
同志们：
今天这次校长会既是08年工作总结会，又是09年工作部署会，也是新一年工作动员会，我们把这次会议的主题确定为：乘势而上，科学发展，为争创全省教育工作先进市(县)而努力奋斗。下面，围绕这个主题，我讲四个问题。
一、我们要用“创优”目标统领全局
过去几年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，以科学发展观为统领，以创建让人民满意的优质教育为主线，通过全体教育工作者的积极努力，我们的工作取得了明显成效。
(一)成绩要充分肯定
1、在教育发展方向上确立了具体的奋斗目标。即：以科学发展观为统领，大力推进教育均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展，努力创办让蛟河人民满意的优质教育，到“十一五”末，力争成为全省教育工作先进市(县)。
2、在校舍建设水平上有了较大幅度提高。我们原来和吉林地区兄弟市(县)有一定差距，经过几年的努力，现在差距在缩小。三年来，我市先后为16所学校新建了教学楼，改造了25所村级小学校舍，安装维修了19台锅炉，新建了各类学校学生厕所64个，建设了标准化围墙5820延长米，新建绿地 20000平方米，铺设硬覆盖1.5万平方米，新建、改建了11所幼儿园，先后为15所学校改造了学生食堂和宿舍，建设了22个标准化水泥篮球场和排球场，城乡差距进一步缩小。
3、在教育技术装备工作上走在了全省的前列。三年来，新建标准化理、化、生、科学实验室53个，更新课桌椅12000套，2008年共投入468万元进行老三室常规仪器落实和音体美器材配备，配备率达到省标准。中心校以上学校全部实现了光纤宽带上网，35所学校建立了宽带校园网，建成了34个多媒体网络教室，建设了173个“农远”站点，有8所学校实现了班班通，全市生机比12：1，先后承办了吉林地区的技术应用和“农远”应用现场会，师生的电子作品多次在国家、省、市比赛中获奖。
4、在素质教育工作上形成了我们自己的特点。一是突出了科研的引领作用。三年来承担了国家级课题32项，省级52项，地区级17项，在正规教育刊物上发表的论文、有价值的案例共270篇。二是基础教育课程改革实验工作取得理想成效。多次承担地区级现场会，校本课程开发和经验在《中国教育报》上刊载。三是学校特色创建工作有了实质性的推进。能够以校为本，用先进的理念促进发展，如红星小学的自信教育、二中的科学教育、五中的雷锋精神教育、九中的阳光教育、十中的成功教育等。四是高中教育稳步发展。尽管我市的高考还没有从低谷中走出，但高中人作出的贡献是巨大的，近三年，为上级院校输送了2525名本科生，其中有713人被重点大学录取。
5、在队伍建设上走出了自己的路子。一是在校长任用上公开选拔，竞争上岗，本着以校为本、群众支持、领导认可、政绩突出的原则选拔任用。二是在校长评价上使用了责任书评价结果，通过目标管理先进单位、政绩突出领导班子评比，调动了积极性，推进了工作;三是在后备干部建设上建立了80人为常数的人才库;四是在村小校长的管理上采取轮岗交流制度，通过轮岗，调动了校长的积极性，促进了工作，发现和改进了问题;五是在教师素质提高上，由“三功三评”成功的过渡到“三课一研”活动上;在教师培养上实行了“上挂、下派”制度;在音体美等科目教师培养上，尝试了“县本培训”模式，取得了良好效果。
6、在教育资源整合上取得了明显的成效。三年来，一共撤并了35所学校;新建改造了6所寄宿制学校，成立了2所九年制学校;通过对“三区”的配套调整，新建了2所学校，合并了5所学校，涉及的人员达六七百名，学生几千名。以上工作绝不是简单的搬迁，而是需要智慧、需要付出、需要汗水、需要投入、需要思考，需要做大量艰苦、细致的工作。通过对学校布局的调整，办学效益有了明显提升。
7、在职教中心建设上形成了我们自己的亮点。职高重建工作写入了政府工作报告，成为政府的重要工程。在这之前，职高人没有停步、没有停止发展、没有被动等待，在校舍没有改进的前提下，工业实训基地和农业科技示范园区已达到全省百强校标准。我们今年还要筹措资金，加大投入，加快工业实训基地建设，进一步发挥其功能和作用。
(二)经验要认真总结
1、领导重视。一是三年来为研究教育工作，市委市政府高度重视，先后召开了4次市委常委会议，8次市政府常务会议，专门研究教师竞聘、学校建设、安全稳定等项工作。二是市五大班子领导，20多人次深入到60多所学校进行视察和研究教育工作，解决了很多影响学校发展的实际问题。三是很好的解决了教师工资拖欠问题，08年末兑现了3100万，领导干部要抓住这一契机，加强对教师的思想教育，调动他们的工作积极性，促进教育的内涵发展。四是市里非常重视蛟矿、白林等企业移交过程中遗留的问题，在教师待遇、人事、财经等方面积极想办法解决。五是各个涉教部门从经费、编制、校园周边环境整治等方面给予了大量支持。
2、政策优惠。一是从2005年末开始农村教育转移支付资金拨付教育管理使用，推动了教育的快速发展;二是2006年开始建立了教师补充的长效机制，激发了教师的活力;三是2006年建立了中小学校舍建设绿色通道一类标准减免政策;四是2007年开始全面落实农村义务教育经费保障机制，县级配套资金全部到位。
3、自身努力。回顾几年来的工作，我们深切感到，教育的发展和各项成绩的取得，离不开全体教育工作者的共同努力和无私奉献。一是我们有一支特别能奉献的教师队伍。他们每天早来晚走，倾其所爱，令人敬佩，他们爱生如子，呕心沥血，甘为人梯，在工作中创造了突出的业绩;二是我们有一支特别能奉献的校长队伍。他们以校为家，律己修身，勤劳敬业，涌现出了很多典型。他们是特别能奉献、特别能战斗的群体，是蛟河教育的脊梁、中坚，是最优秀的代表;三是我们有一支特别能奉献的机关干部队伍。他们善于学习，勤于思考，勇于创新，他们公而忘私、敬业乐群，他们紧密地团结在局党委的周围，以一往无前的勇气，奋发拼搏的干劲，为蛟河的教育事业贡献了自己的力量。
(三)问题要深刻反思
1、“创优”在某种程度上还是一句口号。个别学校教育质量不高，老百姓有意见，这说明对“创优”工作研究的深度不够，落实的不到位。大家都要认真思考“创办让蛟河人民满意的优质教育”的内涵是什么，原则是什么，通过什么途径，采取哪些措施，变成全体教师的共同行动来真正落实好。
2、校长的任期目标有待进一步完善。校长要认真总结任期内都做了什么，成绩是什么，有哪些变化，同时认真梳理一下，总结经验，紧紧围绕创办全省教育工作先进市(县)制定切实可行的目标和计划。
3、教职工的政治思想工作还比较薄弱。部分学校的政治学习和思想教育工作还不够深入，流于形式，个别教师和干部出现了违规现象。
4、校园文化建设还停留在物质层面上。学校只重视修建甬道、景点等，在精神、制度上挖掘的不够深入。
5、学校管理的精细化程度不够。各项规章制度落实的不到位，对目标管理工作的认识不深刻，在实际工作中有死角，应加大监督、检查的力度。
6、存在用“新三室”掩盖“老三室”现象。近几年，我们加大了对“老三室”的投入，提高了常规仪器配备率，但使用率仍然不高，没有发挥其应有的作用。
7、在专业学科教师短缺的问题上没有很好解决。尤其是音体美教师和小学英语教师的短缺问题，应引起足够重视，想办法解决。
8、“控辍”的问题还没有从根本上解决好。学生辍学是一个动态的过程，经常反弹，特别是初中，问题比较突出。
9、面向全体的问题仍然没有很好解决。为了片面追求高分，片面追求升学率，有些学校和教师没有很好做到面向全体学生，面向学生的德智体全面发展。
10、高考位次前移的问题。从高考分析看，我市的高考横向比较还不高，没有找到快速提高的办法和有效途径。
二、我们要用“创先”任务推动发展
从现在开始到“十一五”末的两年里，我们的奋斗目标是：创办全省教育工作先进市(县)。我们一定要紧紧围绕这项重点工作，采取措施，抢抓机遇，克服困难，乘势而上，提高我们的整体办学水平。为此，我们要解决以下三个问题。
(一)“创先”形势很严峻
“创先”工作对于促进教育快速发展、适应我市“经济总量再翻番”的目标是有利的，但面临的形势很严峻。
1、从我市教育的现状看，与教育工作先进市相比还有一定差距，争创全省教育工作先进市是现实的选择，相关部门要拿出方案，校长要高度重视。
2、从省对我市的评估看，我市的教育工作取得了很大成绩，冲击全省教育工作先进市(县)是完全有可能的，我们必须乘势而上。
3、从地区外市(县)实力看，争创全省教育工作先进市(县)竞争激烈，必须坚定信心，用最后两年的时间加快向前发展。
(二)“创先”的任务很艰巨
从目前看，要在两年内实现“创先”的目标，任务很艰巨。我们必须更新观念、创新机制、营造氛围，激发教育发展的动力和活力，快速推进我市教育事业全面发展。
1、用学校标准化建设推进教育均衡发展。一是毫不动摇地坚持教学场所楼房化;二是克服困难尽早实现供热暖气化;三是进一步加大力度推进“班班通、堂堂用”;四是借助国家财力，推进中小学课桌椅更新改造;五是采用“九年制”、“寄宿制”、“集中制”办学，更加合理的调整学校布局;六是本着“统一设计、分年实施、重在教育”的原则搞好主题校园文化建设。
2、完善高中阶段教育，推进教育协调发展。一中要继续为创办“省级示范性重点高中”做准备，不断提高教育质量;二高中要适度控制规模，解决办学场所拥挤的问题;实验高中要通过加强管理、提高质量来适度增大规模;朝中要进一步思考发展出路的问题，克服经费不足，教师短缺，生源匮乏等问题，尽快走出办学困境;继续推进职教中心异地新建工作，达到省“百强校”标准。
3、全面落实“素质教育”，推进教育内涵发展。一是认真开展领导干部进课堂活动。通过深入课堂听课、调研，了解教师和学生的实际情况，更新教育观念，改进教学方法，规范教学行为，切实提高课堂效率;二是认真开展“教学规范”达标、评估活动。全面落实《教学管理规范》,狠抓教学常规管理, 监督和纠正教学中的违规行为，创造良好教学环境，全面提高教育质量;三是要认真开展教学质量检测分析活动。各级各类学校要根据进修学校和上级业务部门的要求，认真组织好期中、期末及章节质量检测，通过科学分析，发现问题，解决问题，努力提高教学质量;四是要认真开展教师专业知识考试活动。教师专业知识水平的高低，往往能够决定一个教师驾驭教材、驾驭学生、驾驭课堂的能力，此项活动我们将在一定时期内长期开展，校长必须认识到位、组织到位、保障到位;五是要认真落实教育质量一票否决制。学校在认真落实国家教育方针、政策的前提下，必须扎扎实实提高教育质量，努力创办让蛟河人民满意的优质教育。
4、用学校的精细化管理推进学校规范发展。一要细化学校管理工作。在去年的基础上，要进一步完善教育发展质量监测工作，在队伍建设、教育质量、环境监测等常规工作上细化工作目标，量化工作任务，使学校管理真正做到“横向到边，纵向到底”，不存死角。二要深化学校管理工作。结合当前教育发展的新形势，要增强“控辍”的实效性;规范教学工作，要全程跟踪;强化学生管理，要全员参与;加强队伍建设，要全面提高整体素质。总之，学校要深化管理工作，解决深层次问题。三要活化学校管理工作。学校在全面贯彻依法治校，依法办学的同时，要转变管理理念，由单纯学校领导管理变为全员管理;由分段管理变为全程管理;由单一管理变为系统管理。学校要在管理模式上有所突破，有所创新，办出特色，加快发展步伐。四要实化学校管理工作。学校的各项管理工作要在求实上下功夫，各项管理目标要详实，管理过程要务实，管理结果要真实。领导干部要务实重行，求真求实，不弄虚作假，不搞政绩工程，要踏踏实实向管理要质量，向管理要效益。
(三)“创先”的时间很紧迫
从现在到“十一五”末，“创先”的时间很紧迫，压力非常大。当前，我们要通过认真思考“创先”工作怎么看，“创先”工作怎么干，“创先”工作怎么办等问题加快我市“创先”工作的步伐，要通过争创全省教育工作先进市(县)来推动整个教育的发展;通过拉练检查、专项检查等活动把“创先”工作落实到位;要用“创先”拉动发展，用“创先”促进工作，用“创先”凝聚人心，用“创先”提高水平。
三、我们要用“创新”机制提供保障
创建全省教育工作先进市(县)是一项艰巨的任务。未来两年，我们必须努力学习，提高素质，创新机制，踏实工作，确保创先工作目标的实现。
(一)安全稳定是基础，必须建立长效机制
一是要把工作责任逐人落实到位。二是要把安全隐患排查整改到位。三是要把不稳定因素排查化解到位。四是安全稳定的长效机制要落实到位。09年任何学校不能出安全责任事故、师生无违法犯罪行为，通过坚持不懈的努力，做到小事不出校，大事不出乡，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽。
(二)行风建设是重点，必须建立奖惩机制
一是必须认真解决学校乱收费问题。这是高压线，要严格收费公示制度，必须杜绝“一边免费一边乱收费”现象。二是必须认真解决违法、违规问题。对师生中可能出现的违法问题必须做到提前预防，跟踪教育，综合治理;对于教师违规补课、体罚和变相体罚学生等问题，必须高度重视，此类现象的发生责任在学校，工作靠校长，要坚决予以制止。三是必须认真对待行风建设问题。每年市里都要对各系统进行行风测评，今年我们局里的测评在全市综合部门中列第8。我们必须认清形势，创新实干，使教育系统的行风越来越好，测评排序不断前移。为了加强行风建设我们必须认真遵守《七条禁令》;积极开展“三比三争做”活动;坚持实施“
十、百、千、万”工程，即：评选10名对教育有影响的教师;开展“百所学校开放日”活动;开展“千名教师访万家”活动;开展“万名家长评学校”活动。
(三)领导干部是保障，必须建立教育机制 针对领导干部的教育问题，我们必须大兴六种风气。
1、大兴学习之风。一是领导干部要学习政治，树立协调统一的大局观;二是领导干部要学习业务，树立专业兴校的教育观;三是领导干部要学习经验，树立科学发展的实践观。
2、大兴团结之风。一是科学决策，促进班子团结。要采取“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方法决策工作，领导干部要紧密团结，齐心协力，为学校的发展奉献自己的力量。二是校务公开，改善干群关系。要成立理财小组，民主决策，扩大决策透明度和群众知情权。三是公正公平，树立干部威信。干部要讲政治、讲正气、讲政绩、讲原则，不搞小团体，不犯自由主义，凡事处以公心，客观评价工作，做到公平、公正。
3、大兴研究之风。一是领导干部要用科研的思维去发展学校;二是领导干部要用调研的办法去改进工作;三是领导干部要用钻研的精神去思考问题。
4、大兴务实之风。我们对领导干部倡导实事求是，务实重行的作风，在工作中提倡：比学校发展变化，不做表面文章;比教育质量高低，不玩文字游戏;比管理精细程度，不搞短期行为。
5、大兴勤政之风。一是干部使用要公正;二是财务管理要合规;三是校长行为要合法。
6、大兴问责之风。一是学校发生重大责任事故，校长要问责;二是学校出现师生违法违规案件要问责;三是在任期内学校教育质量不断下降要对校长问责。
四、我们要用“创造”的思维做好期初工作
要实现09年的工作目标，开局非常关键，希望各位校长都能够创造性的思考新一年的工作，制定出切实可行的目标、计划。为此我强调三点。
(一)要认真传达会议精神
1、认真学习《蛟河市教育局2009年工作要点》，共同研究制定出符合本校的切实可行的工作计划。
2、认真领会各位局领导的讲话，把各项工作落实好。
3、认真学习《蛟河市教育局“教育质量提升年”活动实施方案》等下发的文件，根据学校实际，制定出本校的具体方案，努力提高教育质量。
(二)要做好开学的各项准备
1、领导干部要提前上班研究工作。
2、学校要认真组织好教师的备课工作。尤其要发挥备课组的集体智慧，强化集体备课。
3、学校要组织力量对所有校舍进行全面检查，领导签字后学生方可进班上课，确保师生安全。
(三)要保证新学期有一个良好的开局
这个问题归纳起来就是要落实好开学初的八项常规工作。
1、开学的第一周确定为“学生安全教育周”。要对学生进行交通、饮食、传染病预防等方面的安全教育。
2、举办好新学期的开学典礼。
3、开展好“上好第一堂课”活动。良好的开端是成功的一半，在上好第一堂课的基础上，要关注平常课、关注教学过程的细节、关注学生的接受情况、关注教学效果，提高课堂效率。
4、搞好第一次升国旗仪式。升旗仪式是对学生进行思想教育和爱国主义教育的重要手段，要体现规范性、庄严性、丰富性、育人性的特点。
5、组织好第一个主题班队会。
6、开展好第一个“教学卫生月”活动。要通过活动，规范学生的学习习惯和行为和习惯，保证学生的身心健康。
7、要认真组织一次教师假期学习与反思调查。通过调查，重点掌握教师在假期的学习情况、家访情况、对寒假要求的落实情况等等，促使教师在假期里主动学习、充电、家访、休息、调整，为新学期的工作打下良好的基础。
8、学校要开好第一个教职工大会。会议要重点总结和反思上年度及假期教职工的表现，研讨学校在规范管理、提高质量、教师评价等方面问题的解决，明晰2009年学校、各处室、各班及每位教职工的工作目标和任务。 同志们，争创全省教育工作先进市(县)是促进我市教育发展的良好机遇。我们相信，有市委、市政府的正确领导，有上级主管部门的大力支持，有全市教育工作者的共同努力，“创先”目标一定能如期实现。让我们团结一心，与时俱进，努力拼搏，创新实干，全面开创蛟河教育的崭新局
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