可研报告包括哪些内容

2022-07-04 版权声明 我要投稿

国民经济的快速发展下,越来越多的行业,开始通过报告的方式,用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢?以下是小编收集整理的《可研报告包括哪些内容》,仅供参考,大家一起来看看吧。

第1篇:可研报告包括哪些内容

药厂车间管理包括哪些内容

摘 要: 药厂车间是药品生产的重要场所,要保证药品的高质量,就要从生产车间的各个环节的管理着手,严格对药品生产的每一个环节进行管理,优化药品生产的整个流程,是提高药品质量,保证药品安全性的关键,也是对用药者负责任的表现。本文从分析药厂车间的工作特点出发,分析药厂车间管理的几个要点,希望能够对药品质量的提升有所帮助。

关键词: 药厂;车间;管理;药品生产;品质

药品在预防以及治疗疾病的方面发挥着不可替代的作用,因此药品的质量问题是临床上普遍关注的重点问题,随着医学的不断发展,对药品的质量也提出了更高的要求。单纯的对制药厂所生产的药品进行抽样检验,无法保障药品不存在任何质量问题,这就要求药品生产企业严格遵守《药品生产质量管理规范》中的相关要求,对原料药生产车间进行严格的质量管理,为药品的质量提供保障,从而避免出现危害消费者的情况发生,提高患者用药的安全性。

一、药品生产车间的工作特点

依据微生物限度以及药用要求可将原料药分为两种:无菌原料药以及非无菌原料药。原料生产车间具有生产过程复杂的生产特点,在进行原料药生产时,需要经历繁杂的物理变化以及化学变化过程,在生产的过程中会发生较多的化学反应单元,且大部分原料药在生产时都有纯化的步骤,因此,其生产设备以及生产工艺都相对复杂;另一方面,原料生产车间具有生产过程危险性高的特点,这是由于在进行原料药生产的过程中,会使用到大量的有机溶剂,且原料药的生产离不开高压以及高温,因此发生有机溶液燃爆的几率相对较高,从而导致车间发生火灾以及爆炸的危险几率较高[1]。

二、质量保证的含义及意义

质量保证既是质量管理工作的最终目标,也是质量管理的精髓所在。我国的质量管理协会关于“质量保证”进行了细致的定义,即生产企业对产品的质量作出担保,确保产品的使用者在得到产品之后,产品的保质期内的质量切实可靠。美国质量协会以及欧盟质量保证组织对于“质量保证”定义的表述虽然与中国的定义有一定差异,但是其核心观念就是,产品生产企业努力提高自身产品质量,使产品使用者获得较高质量的产品使用体验。“质量保证”涵盖了影响产品质量的所有因素和活动,涵盖了包括药品在内的多种类的产品,是质量管理工作的核心,同样也是药厂车间管理工作需要参考的重要标准。

三、药厂车间管理工作的要点

(一)做好生产车间的设计工作

想要整体提高药厂车间的管理质量,就必须建设一个良好的车间环境。首先,药厂的车间要拥有符合所生产药品的要求,有充足的與生产活动规模相适应的空间,对不同的生产环节进行明确的区域划分,避免不同生产工序之间的相互感染,避免物料、药品混淆等问题的发生。在日常管理工作中,要特别注意对卫生环境的管理,卫生检查要严格按照GMP的标准进行,对卫生服务人员进行高要求,严格杜绝药品污染等问题的发生。在原料药的生产车间中,原料药可以直接暴露的环节最少要在D级,用作于精制结晶、混粉、干燥、内包装、产品保存、洁净工作服、清洗消毒等用途的房间的区域,在设计时,都应该符合D级洁净区的标准。而用作于洁净工作服灭菌、灭菌、内包装材料清晰、传递灭菌包材、更换无菌工作服的房间和区域,设计时都应该符合C级洁净区的标准[2]。在不同的房间、区域、场所的洁净等级确定之后,就需要严格按照洁净标准进行施工和设计,保证整体布局的合理性,越高洁净级别的房间应该位于越内侧的位置,按照级别从高到低,逐渐向外延伸。

(二)注重对生产过程的管理

作为制剂生产中的重要原料,原料药的生产过程较为复杂,具有步骤多、工艺周期相对较长、反应过程多且繁杂的特点,在生产原料药的过程中会应用到大量的有机溶液以及化工原料,因此需要控制的参数较多且复杂,一旦控制参数出现问题,对生产会造成很大的损失,同时也会提高危险事件的发生率。因此按照《药品生产质量管理规范》的要求进行工艺管理十分必要,可以有效降低不良产品的生产率。制药企业的药品质量会受到原料药生产工艺布局以及车间环境的直接影响,所以无菌原料药生产车间应该以《药品生产质量管理规范》为依据[3],并与生产工艺流程的需要为基础,进行科学合理的洁净区布局,从而为提高药品的质量作出贡献。

(三)加强对于工作人员的管理

在药品生产的过程中,员工是最为活跃的积极因素。现代企业如何用好人是管理中的重要问题,药品生产企业应该以药品生产特点为出发点,建立起完善的组织构架以及管理体系,并严格遵守《药品生产质量管理规范》的相关工作要求,保证药品的质量。另一方面,开展关于药品生产的相关竞赛活动,以车间班组为单位进行,从而有效调动员工的积极性,同时也使员工以更好的状态投入到工作中,为药品质量的提高创造有利条件。

(四)进一步完善对于环境的管理

应加强原料药生产的环境管理,按照《药品生产质量管理规范》的要求,保持车间地面的整洁、通道的畅通以及相关标记的明显,避免出现车间脏乱无序的现象,为药品的生产提供干净整洁的环境。

(五)加强对于物流运输的管理

药厂的生产车间,由于生产任务的需要,不可避免的要涉及各种物料的流通,流通的过程中也可能会带来污染等问题,所以必须要对物流运输的过程实施严格的量化管理。各种药品原料以及其他物料,要及时按照转运序列及时入库,避免不必要的周转而造成的无效劳动和资源浪费[4]。同时,要求按照规定的序列,对各种物资进行整齐的码放,标签和标号一律朝外,各种设备、物品按照规程进行细致管理。使用计算机管理系统,对物料流通进行细致的记录和管理。

(六)制定详细的岗位手册

详细而明确的岗位划分和岗位职责的确立,是保证工作有序进行,药品质量过关的关键。在《药品生产质量管理规范》的要求中,药品的生产工序必须符合生产工艺的规范要求,所以药厂车间的岗位就需要按照生产工序进行详细划分。岗位职责划分的最终目的,就是让整个生产过程有迹可循,操作流程标准化和程序化。

在进行岗位手册的编制过程中,还要做的5W1H,对于每一个岗位的职责进行细致的说明,并明确奖惩制度,做好全方位的岗位管理。

四、总结

《药品生产质量管理规范》不仅要求药品质量达标,同时要求药品的生产过程同样也符合标准,生产厂房的设计建造以及药品生产的所有环节都需要进行严格管理,只有在这样的条件下生产出来的药品才是合格达标的药品[5]。所以,原料药生产工艺管理的重点就在于对药品生产的各个环节进行严格的控制,消除所有对药品质量造成影响的不利因素,并在生产过程中贯彻“预防控制为主”的管理理念,从而最大程度的避免药品污染的现象发生。

参考文献

[1]杨施媚, 陈赛赛. 浅谈药品生产GMP管理过程中质量风险管理的实施与应用[J]. 科技创新与应用, 2016(16):268-269.

[2]肖小丹. 规范医药行业管理 夯实医药创新的基础 全国政协委员、辉瑞制药中国企业事务部总监冯丹龙谈药师法制定[J]. 首都食品与医药, 2017(9):33-33.

[3]许钟麟, 张彦国, 张益昭,等. 如何解决《药品生产质量管理规范》要求的A级洁净区1m3采样问题[J]. 暖通空调, 2016, 46(6):71-72.

[4]路宽, 覃亮, 邓海冬. 制药工程专业药品生产质量管理规范教学的探索与实践[J]. 广西教育学院学报, 2016(2):187-189.

[5]周戈耀, 陈文佼, 田海玉,等. 贵州省医药生产企业施行新版《药品生产质量管理规范》的现状研究[J]. 中国药房, 2017, 28(7):865-868.

作者:刘云娇

第2篇:企业报告主要包括哪些内容

企业报告是指企业通过监测系统或到外汇局现场对贸易信贷、贸易融资、转口贸易、进出口与收付汇存在较大差额、出口收入存放境外及进出口与收付汇主体不一致等可能导致贸易外汇收支与进出口不匹配的交易以及辅导期情况进行报告的制度。企业报告管理整合了资本项目贸易信贷登记、出口收入存放境外业务、金融机构部分贸易融资业务等管理内容。企业报告的准确性和及时性将直接影响企业非现场总量核查结果,进而影响其分类级别。

企业报告按照业务性质和约束程度可分为义务性报告和主动性报告。义务性报告是指企业必须按照法规规定对贸易外汇收支及进出口情况进行的报告,未按规定进行义务性报告的,外汇局可将其列为B类企业。主动性报告是指企业可根据是否影响其外汇收支与进出口的匹配自主决定是否对贸易外汇收支及进出口情况进行报告。

企业报告按照报告的选择方式分为现场报告和网上报告。现场报告企业需携带外汇局要求的相关材料到外汇局业务柜台办理,网上报告企业需在贸易外汇监测系统中办理。

网上报告系统网址:http://asone.safesvc.gov.cn/asone 登陆路径:通过互联网登陆上述网址,以公司业务管理员的用户名(ba)、 密码进入系统,人工创建业务操作员,后退出系统,重新以业务操作员的用户名、密码进入系统方可进行企业报告等业务操作。

现场报告地址:浦东陆家嘴东路181号外汇局经常项目处业务审核科

受理时间:工作日上午9:00-11:30;下午1:30-4:30

第3篇:课题验收报告包括哪些内容

一、课题验收申请表

二、课题执行情况验收自评价报告(草稿、供验收专家组验收时评价参考,其中应有信息系统的基本功能结构图)

三、课题经费决算表

四、课题试验基地、中试线、示范点等一览表

五、课题购置仪器、设备等固定资产一览表

六、课题验收信息表

七、课题成果登记表《科技成果登记表》(在“国家科技成果网下载)

八、所依托工程的运行、成果使用等技术资料及效益分析

九、完成单位和主要完成人员

十、附件:

1、 课题任务书

2、 课题技术集成与技术研制统计表

3、 课题开发的新产品登记表

4、 课题已鉴定成果登记表

5、 课题获奖成果登记表

6、 课题专利登记表

7、 课题发表论文

8、 专著登记表

9、 课题标准登记表

10、 研究工作总结报告

11、 国拨经费支出使用明细、自筹经费使用明细及证明

12、 用户使用情况报告证明、软件使用证明

13、 测试分析报告

14、 设计与工艺图表(如:信息系统重要功能、基本结构图)

15、 新技术新装备、实验示范点、生产线、图谱等科技成果的

彩色照片、VCD及其他材料

16、 中期检查会意见

17、 鉴定证书、软件登记证书

第4篇:可行性研究报告包括哪些主要内容

哈尔滨金网工程

可行性研究报告包括哪些主要内容

一、 项目建设的必要性。

项目变编写是要从两个层次进行分析:一是从项目层次分析拟建项目在实现企业自身可持续发展重要目标、重要战略和生存壮大能力的必要性;二是从国民经济和社会发展层次分析拟建项目是否符合合理配置和有效利用资源的要求,是否符合区域规划、行业发展规划、城市规划的要求,是否符合国家产业政策和技术政策的要求,是否符合保护环境、可持续发展的要求等。

二、市场分析。

调查分析和预测拟建项目产品和主要投入品的国际、国内市场的供需状况和价格;研究确定产品的目标市场;在竞争力分析的基础上,预测可能占有的市场份额;研究产品的营销策略。

三、项目建设方案研究。

主要包括:建设规模和产品方案,工艺技术和主要设备方案,场(厂)址选择,主要原材料、辅助材料和燃料的供应方案,总图运输和土建工程方案,公用、辅助工程方案及节能、节水措施,环境保护治理措施方案,职业安全卫生健康措施和消防设施方案,项目的组织机构与人力资源配置。

四、投资估算。

哈尔滨金网工程

在确定项目建设方案的基础上估算项目所需的投资。分别估算建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息和流动资金。

五、融资方案。

在投资估算确定投资额的基础上,研究分析项目的融资主体,资金来源渠道和方式,资金结构及融资成本和融资风险等。结合融资方案的财务分析,比较、选择和确定融资方案。

六、财务分析(也称财务评价)。

按规定科目详细估算营业收入和成本费用,预测现金流量;编制现金流量表等财务报表,计算相关指标;进行财务盈利能力、偿债能力以及财务生存能力分析,评价项目的财务可行性。

七、经济分析(也称国民经济评价)。

对于财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值的项目,应进行经济分析。从社会经济资源有效配置的角度,识别项目产生的直接和间接的经济费用和效益,编制经济费用效益流量表,计算有关评价指标,分析项目建设对经济发展所做出的贡献以及项目所耗费的社会资源,评价项目的经济合理性。

八、经济影响分析。

哈尔滨金网工程

对于区域及宏观经济影响较大的项目,还应从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配以及是否可能导致垄断等角度进行分析。对于涉及国家经济安全的项目,还应从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。

九、资源利用分析。

对于高耗能、耗水、大量消耗自然资源的项目,应分析能源、水资源和自然资源利用效率;一般项目也应进行节能、节水、节地、节材分析;所有项目都要提出降低资源消耗的措施。

十、土地利用及移民搬迁安置方案分析。

对于新增建设用地的项目,应分析项目用地情况,提出节约用地措施。涉及搬迁和移民的项目,还应分析搬迁方案和移民安置方案的合理性。 十

一、社会评价。

对于涉及社会公共利益的项目,如农村扶贫项目,要在社会调查的基础上,分析拟建项目的社会影响,分析主要利益相关者的需求,对项目的支持和接受程度,分析项目的社会风险,提出防范和解决社会问题的方案。 十

二、不确定性分析。

行敏感性分析,计算敏感度系数和临界点,找出敏感因素及其对项目效益的影响程度;进行盈亏平衡分析,计算盈 哈尔滨金网工程

亏平衡点,粗略预测项目适应市场变化的能力。 十

三、风险分析。

对项目主要风险因素进行识别,采用定性和定量分析方法估计风险程度,研究提出防范和降低风险的对策措施。 十

四、结论与建议。

在以上各项分析研究之后,应做出归纳总结,说明所推荐方案的优点,指出可能存在的主要问题和可能遇到的主要风险,做出项目是否可行的明确结论,并对项目下一步工作和项目实施中需要解决的问题提出建议。

哈尔滨金网工程为企业编制符合国家产业政策、环保要求、政府核准条件的专业可行性研究报告。可提供国家发改委工程咨询甲级、乙级、丙级资质,专业齐全。

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第5篇:笔试包括哪些内容?

笔试主要是对毕业生的工作能力进行测试。由于毕业生都经过正式的专业训练,因此大多数单位都是根据毕业生的专业成绩来判断毕业生的专业技能而不进行笔试。但也有一些单位由于书面材料不能反映毕业生的某些能力,需要进行笔试。一般分三种:专业能力测试、智商测试、综合能力测试。

1、专业能力测试

文、史、哲等专业的学生,毕业后从事行政管理、秘书方面的工作是一条主要出路,文字能 力的好坏至关重要。有的毕业生在学习期间已在报纸、杂志上发表过文章,在就业中无疑是提高了自 己的竞争能力。但大多数毕业生没有这方面的现成材料,因此有的单位要进行笔试。对这类笔试,毕 业生除了平时加强文字训练,提高写作能力外,笔试前最好看看应用文一类的书,对各类应用文体的 格式心中有数。同时,应用文体的写作只要求格式规范、叙述清楚、语句通顺、用词准确、有观点有 材料,并不要求有过多华丽的词藻。

理工科毕业生有时也要碰到专业考试。比如,非计算机专业的毕业生应聘计算机方面的工作 ,或者单位对于某种计算机语言有较高的要求时,会通过笔试考核毕业生应用特定语言编程的能力。

另外一种常见的是英语水平的测试。这种测试一般说还是比较简单的,因为大多数单位不可 能出非常严格的题目,多是英汉互译。毕业生也不太可能抱佛脚的准备,完全取决于平时的训练。

2、智商测试

智商测试主要是一些著名跨国公司所采用,他们对毕业生的所学专业一般没有特别要求,但 对毕业生的素质要求较高。在他们看来,专业能力可以通过公司的培训获得,因此有没有专业训练背景无关紧要。但毕业生是否具有不断接收新知识的能力是至关重要的。

智商的测试并不神秘。就我们观察到的,一种是图形识别,比如一组有四种图形,让应试者指 出其相似点和不同点,这类题目在一些面向中小学生的智力游戏书中是很常见的,一些面向大众的杂 志偶尔也刊登这类游戏题目。另一类是算术题,主要测试毕业生对数字的敏感程度,以及基本的计算 能力,比如给定一组数据,让毕业生根据不同的要求求出平均值,其难度决不超过对中学生的计算能 力的要求水平。尽管如此,一些理工科的毕业生也考不到60分。这类测试尤其是会计师、审计师等职 业所要求的。

3、综合能力测试

综合能力测试兼有智商测试的要求,但程度更高。比如,应试者要在规定的时间内对一组数据、一组资料进行分析,找出其合理的地方和存在的问题,并设计出解决问题的方案。这是对毕业生的阅读理解能力、发现问题、分析和解决问题的能力、知识面等素质的全方位测试。最难的可能是资料的提供、毕业生的问答都是用英语进行。

第6篇:车险包括哪些内容

:一般车险包括哪些内容?车险分为:

一、交强险;

二、商业险两大类。

车险分为:

一、交强险;

二、商业险两大类。

交强险是国家强制的,所有要上路的车辆都要投保。

商业险是自主投保的车险的商业险主险有:

1、车损险

2、三者险(两个主险在购买保险时可以任选一个投保也可以俩个一起投保)在买了主险的情况才可以投保附加险,附加险不能单独投保。

附加险有:

1、车上人员险(驾驶员、乘客);

2、盗抢险;

3、火灾自燃险;

4、玻璃单独破碎险;

5、车身划痕险;

6、车上货物险(针对货车)

7、不计免赔险(车损、三者、人员、盗抢)

交强险:必须投保的险种,出险后可以赔付给对方,包含物质损失和人身伤害 商业险的种类很多,大致如下:

车损险:你把车撞坏了,保险公司可以出现给你修车,按新车购置价投保,根据厂牌型号由统一的车辆购置价格报价平台确定投保金额。

第三者险:(5万、10万、20万、30万、50万、100万自选)你撞坏了别人的东西,保险公司可以帮你赔付,但仅限直接损失,医疗只负责医保范围内部分。 玻璃单独破碎险:(有些公司分进口和国产,价格不一样)你的汽车玻璃在没有交通事故时破碎,保险公司可以给你换新的。

车上人员险:出车祸时,可以赔付你自己车上人员的医疗费用,只负责医保范围

自燃险:你的车因油路电路问题自己燃烧了,保险公司可以按折旧再8折赔钱(如果投保不计免赔险就可以不打8折),投保按折旧价

全车盗抢险:车被偷了,有公安机关证明,3个月内找不到,按折旧再8折赔钱(如果投保不计免赔险就可以不打8折),投保按折旧价

不计免赔险:如果不投保该险,出险时,全责扣20%,主责扣15%,同责扣10%,次责扣5%(有些公司可以分开投保,车损、三责、车上人员、盗抢;有些公司是合在一起的)。 还有一些附加的品种(比如划痕险、因不明原因致损条款、过积水路面条款等等),公司不同品种也不同,需要在投保时咨询 三大保险公司各开办的车险种类

平安,人保,太平洋基本上都是包括以下几个险种: 1,国家强制保险(交强险) 2,车辆损失险。

3,车辆损失险的不计免赔。 4,第三者责任险。

5,第三者责任险的不计免赔。

6,车上人员责任险(也可以叫座位险,是保司机座位和乘客座位的) 7,车上人员责任险的不计免赔。 8,盗抢险。

9,盗抢险的不计免赔。 10,自燃险。 11,划痕险。 12,玻璃险。 基本就以上1

2很多买车比较早的车主,自己的爱车已经陪伴自己走过了数十个春秋,早已不若初买时那么光鲜亮丽了。作为车龄已经比较高的车主,为爱车投保全险不太划算,而不办理保险又不放心。到底10年以上车辆保险怎么交?怎样投保更合理?这是很多旧车车主比较关心的问题。车辆用的时间长了,毕竟跟新车有很大的差别,哪些车险必须要买,哪些车险可买可不买,这些都是有讲究的。对于旧车车主来说,专家建议为旧车投保要学会有取有舍,这样才能做到既能获得必要的保障,又不至于白白浪费钱。 》》》车险直通车,私家车商业险多省15%!

那么到底10年以上车辆保险应该怎么交?专家表示说,首先交强险是必须交的,无论新车、旧车,只要在路上行驶,就必须缴纳交强险,这是国家规定必须缴纳的强制性保险,因此,交强险是车龄较高的车依然不可缺少的重要险种之一,其他车险险种都可以选择舍弃,这项险种却是无论如何也少不得的,车主们万万不要想在交强险方面偷工减料。

此外专家还提醒各位老车主说,10年以上车辆保险除了要按照规定缴纳交强险外,还可以适当的选择投保商业险。商业险的险种相对交强险来说,种类丰富了许多,当然保障的也就更全面些。商业险的基本险分为第三者责任险、车上人员责任险、车辆损失险和盗抢险,在投保基本险的基础上,还可以投保相应的附加险,如玻璃单独破碎险、自燃险等等。当然,由于自己的车子车龄已经比较高了,所以有部分商业险种是可以选择不投保的。

专家表示,车龄再怎么高,商业车险当中的第三者责任险、车上人员责任险等都还是非有必要的,因为无论你是新司机还是老司机,谁都无法保证不出现任何意外,多一份保险就多一份保障。至于车辆损失险,可以根据车主的情况适当选择了,因为十年以上的旧车车主对于小刮小蹭应该也不会太在意了,但由于10年以上的旧车存在零部件磨损、线路老旧等情况,存在自燃等安全隐患,因此车主可以选择投保自燃险。至于盗抢险,10年以上的车辆完全可以不投保,对于10以上的旧车小偷们该不会太眷顾了吧。

通过以上可以看出,车主在投保10年以上车辆保险时应该根据实际情况选择投保适合自己的险种,至于如何节省保费的问题,车主可以通过平安车险网销平台进行投保,因为投保平安网销车险“私家车商业险多省15%”,用节省下来的钱完全可以转化为对爱车更多的保障和呵护

第7篇:应急预案包括哪些内容

应急预案包括的内容

应急预案又称应急救援预案或应急计划,是政府为了提高保障公共安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,依据宪法及有关法律、法规,制定突发事件应对的原则性方案。它提供突发事件应对的标准化反应程序,是突发事件处置的基本规则和应急响应的操作指南。

根据国家总体应急预案的框架内容,一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程,主要包括以下九部分内容。

(一)总则

1、编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如加强和规范管理、提高保障和处置能力,有效预防和应对突发事件、减少危害及保障安全等。

2、编制依据。主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。

3、适用范围。是指预案针对某一区域内,某种类型突发事件作出反应,预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用,要级别明确、针对性强。

4、工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、规范有序,反应灵敏、运转高效,整合资源、信息共享,预防为主、快速处置等原则。

(二)应急组织机构与职责

组织指挥是应急预案的重点内容,预案的主要功能就是建立统

一、有序、高效的指挥和运行机制。

1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构,明确主要负责人、组成人员及相应的职权。

2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。

3、以突发事件应急响应过程为主线,明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线,明确参与部门的职责。

(三)预防预警机制

应急预案的对象就是假定发生的突发事件,并有针对性地做好应急准备,因此,预防预警机制是预案的关键内容。

1、信息监测。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序,建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。

2、预警行动。明确预警方法、渠道以及监督检查措施和信息交流与通报程序,预警期间采取的应急措施及有关应急准备。

3、预警支持系统。建立预警体系和相关技术支持平台,明确使用、维护、改进系统的要求。

4、预警级别发布。明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。按照突发事件严重性和紧急程度,分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级预警,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。

(四)应急响应

应急响应是应急预案的核心内容,即应急指挥机构应用反馈机制,合理应用应急力量和资源,把握时机强化控制力度,防止事态恶化;对已发生的事件,将其破坏力和影响范围控制在最低级别。一般应包括以下7个方面:

1、应急响应级别。根据突发事件确定科学的分级标准,按照突发事件可控性、严重程度和影响范围,分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级,启动相应级别的应急响应行动。突发事件的响应级别与预警级别密切相关,但也有所不同,可根据实际情况确定。

2、应急响应行动。根据突发事件级别明确预案启动级别和条件,明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求,阐明应急响应及处置过程等。对于跨国(境)、跨区域、跨部门的突发事件,可针对实际情况列举不同措施,同时避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。

3、信息报送和处理。明确信息采集的范围、内容、方法、报送程序和时限,要求符合政府信息公开的有关规定。如果突发事件涉及港、澳、台和境外人员,或可能影响到境外,需要向有关地区和国家通报的,明确通报程序和部门。

4、指挥和协调。现场指挥遵循属地为主的原则,建立党委政府统一领导、突发事件主管部门为主、各相关部门参与的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务,建立决策机制,报告、请示等制度,信息分析、专家咨询、损失评估等程序。

5、应急处置。制定详细、科学的突发事件应对处置方案、处置措施,明确各级指挥机构调派应急队伍的数量及处置措施,队伍集中、部署的方式,设备器材、物资药品的调用程序,各应急队伍之间协作程序等。

6、信息发布。按照突发事件新闻发布应急预案的有关规定,遵循实事求是、及时准确的原则,明确信息发布的内容、方式、机构及程序。

7、应急结束。明确应急状态解除或紧急响应措施终止的发布机构及程序,并注意与现场抢救活动的结束区别开来。

(五)善后工作

1、善后处置。明确人员安置、补偿,物资和劳务的征用补偿,灾后重建的政策措施,以及做好卫生防疫、保险理赔工作等。

2、社会救助。明确社会、个人或国内外机构的组织协调、捐赠款物的管理与监督等事项。

3、后果评估。突发事件分析评估、调查报告和经验教训总结及改进建议。

(六)应急保障

1、人力资源保障。列出各类应急响应的人力资源,包括政府、军队、武警、机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等。明确社会动员条件、范围、程序和必要的保障制度。

2、财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施,提供应急状态时政府经费的保障措施。

3、物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要,明确具体的物资储备、生产及加工能力储备、生产流程技术方案储备。

4、通信保障。建立通信系统维护及信息采集等制度,确保应急期间信息通畅;明确参与应急处置各部门单位的通讯方式和确保应急期间党、政、军领导机关及现场指挥的通信方案。

5、交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息,驾驶员的应急准备措施,征用单位的启用方案,交通管制方案和线路规划等。

6、医疗卫生保障。包括医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾病控制机构能力与分布、各单位的应急准备保障措施、被调用方案等。

7、人员防护。制定应急避险、人员疏散及救援人员安全措施等,规划和建立基本满足突发事件的人员避难场所。

8、技术装备保障。包括技术系统及储备,应急设施设备,突发事件现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和位置,备用措施以及相应的制度等。

9、治安维护。制定应急状态下治安秩序的各项准备方案,包括警力培训、布局、调度和工作方案等。

(七)监督管理

预案的监督管理,即强调应急预案的演练、宣传和培训,明确预案不仅是让人看,更重要的是要在实践中应用,在培训和演练中发现的问题可以成为预案修改更新的参考。

1、预案演练。明确应急演练的范围、内容、组织及工作要求等。

2、宣传和培训。包括应急预案、应急法规和预防避险、自救互救的应急常识宣传,各级领导、应急管理和救援人员的常规性和专业性培训以及培训的工作要求等。

3、奖惩和责任。明确监督主体和罚则,明确奖励对象、方式及责任追究程序等。

(八)附则

1、名词术语解释。预案中专用名词、术语,缩写语和编码的定义,说明突发事件类别、等级以及对应的指标定义,统一信息技术、行动方案和机关术语等编码情况。

2、预案管理与更新。明确预案制定、监督管理及实施部门单位,规定预案评审与更新方式。

3、预案解释部门。明确预案批准、印发机关和解释部门。

4、预案实施时间。明确预案实施或生效时间,一般从印发之日起施行。

(九)附件

各种表单和说明文件,包括操作手册、指挥机构组织结构图、应急部门通讯方式、指挥部成员联系方式、人员疏散地图、资源位置图、紧急设备使用说明等。

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