今天小编为大家精心挑选了关于《水利高级工程师论文(精选5篇)》相关资料，欢迎阅读！[摘要]专业学位研究生课程体系设置直接影响高级工程师岗位能力培养。
论造价工程师在水利工程监理中的作用
摘要：对造价工程师从招投标、设计、结算、施工、竣工五个方面进行投资控制的方法和原则应用于水利工程监理工作中进行了论述。
关键词：
水利工程;工程造价;工程监理
F24
文献标识码：A
1前言
随着经济发展，水利基础设施建设越来越被国家重视，因此水利工程建设发展进入了一个前所未有的阶段，大幅度增加水利的投资，就我省而言，每年的水利投资就达到上百亿元。因此，在水利工程监理工作中，非常重要的就是有效控制水利工程造价，提高投资效益，确保资金安全。在我国实行三项制度管理水利建设项目，即项目法人制、招标投标制、建设监理制。为确保工程项目的质量和按要求完成进度，使实际投资在计划投资之内，主要从对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制来进行水利工程建设监理。工程项目监理的效果直接影响着工程工期和质量，而投资控制方法则直接决定项目的监理效果如何。这样造价工程师在监理工作中的配备是非常必要的，同时对造价工程师的要求就相应的提高了，需要他们不但要懂工程技术，而且还要具有实践经验、通晓经济和管理的复合型人才，还有就是要具有良好的职业道德素养。然而目前水利工程投资中浪费损失现象比较普遍，决策失误现象也屡见不鲜，主要就是因为在管理水利工程造价的力度上还不够，做的还不够完善等诸多因素。为确保工程项目的质量和进度要求，使实际投资额不超过计划投资额得以实现，施行工程建设监理工作时非常必要且重要的。其中心工作主要就是对工程项目实施投资、质量及进度三方面的控制。对工程的工期和质量能够造成直接影响的，就是投资控制工作的优劣;而得当合理与否的投资控制方法，又对整个项目的监理效果带来直接的影响。因此，监理工作中配备的人员，必须是具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才。他们既要懂工程技术，又要懂经济、管理和法律知识，唯有如此，才能确保监理工作的质量效果。处理监理人员，还有非常重要的人员配备就是造价工程师，他们在水利工程监理工作中，既是建设项目投资控制工作的组织者，同时工程师无论从工程项目的立项决策，还是到项目的竣工投产，都伴随项目全过程的监理工作又是该项工作的负责审核审批各阶段的投资工作的负责人。怎样才能将造价工程师在水利工程监理工作中的作用发挥到最大，这是需要着重思考的问题。以己观点来看作为投资控制组织者和负责人的造价工程师负责做好投资工作的事前、事中及事后控制。对防止决算超预算、预算超概算、概算超估算都起着重要的无法取代的作用。造价工程师应在以下四个方面进行重点控制发挥其作用，那就是设计、招投标、施工、竣工及结算四个阶段的投资。由于造价工程师是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，他们具有以下的权利：工程造价审批权;工程计量支付的审核权;工程进度款的审核权。正因他们拥有这些权利和所担负的责任，所以对维护业主和承包商利益、维护监理单位自身权益、以及对维护国家和社会公共利益，其作用无可替代负责着诸多工作：工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作;设计概算、施工图预算、编制或审核投资估算等。
2水利工程设计阶段的造价控制
通过认真进行图纸会审，以图纸会审纪要的形式来达到纠正设计中的失误，是造价工程师在设计阶段投资控制工作的重点。为杜绝工程造价的失控，所以在会审工作过程中，千万不能流于形式，走走过场。如果条件允许，最好从设计一开始就让造价工程师与设计人员一起参入到工作中，共同斟酌和反复比较项目的使用功能与费用情况，通过经济分析、技术比较和效果评价使设计更优化。为了实现设计阶段的投资控制目标，监督成本工程师可以采取措施利用监理信息系统设计是控制项目工程投资的关键设计阶段的事前控制是在项目投资决策之后进行的，造价工程师应创造条件开展限额设计降低成本及时将项目相关成本数据提供给设计师，监理信息系统可以累积已经完成的工程成本数据，对国内外经济变化的实时数据随时掌握，确保建筑材料、设备、运输等相关数据的准确性及时性突破限制额设计责任要在设计合同中予以明确。当造价工程师在设计阶段投资控制时，投资额度，根据投资控制目标分解到各个专业的设计人员进行设计优化，造价工程师应协助业主在设计合同，明确突破限制设计责任技术人员应该清楚地认识到设计从经济的角度来看及时的纠正措施以满足工程质量和功能需求和超级投资配额。造价工程师应该能够精心审核计划的批准熟练运用价值工程原理，对拟用于工程中的材料设备、结构高度以及图纸的深度等进行科学合理的审核。实现设计阶段的投资控制目标并对施工单位上报的技术方案从中选择最大的价值系数的方案为最优方案。
3水利工程招投标阶段的造价控制
造价工程师应协助建设单位做好招标文件编制，由于招标文件是合同文件的一部分，同样具有法律的效力，所以招标文件编制应该非常严格、准确，避免不必要的纠纷和争议，也可以有效地避免发生过多索赔事件。造价工程师在招投标阶段的投资控制，应根据现行规范、标准、收费标准、施工图纸及现场因素，工期，认真审核，确定合理的标底工期、质量、材料价格的条件下合理的标底。在评估阶段，为了防止串通了抬标，必须有效地控制投资。造价工程师应该让主人意识到合理的工程造价，是工程质量的保证经济前提。
4水利工程施工阶段的造价控制
造价控制的重点阶段是水利工程施工阶段，工程师为
了确保投资控制任务的完成应采取有效措施来控制定期分
析的实际价值和投资计划值偏差和原因，建设施工过程中造价工程师应做好以下几个方面的工作：
(1)造价工程师应加强投资控制认真审核施工组织设计通常采取经济和技术的手段对工程进行比较用于综合评价不同的施工方法所产生的直接结果。施工方案选择技术上可行、施工周期可以满足要、，以确保施工质量、施工成本低的。造价工程师对处理支付工程进度资金必须严格控制。工程进度款支付是一种有效的投资控制方法，是一种强大的保证工程质量和进度的手段。只有按图施工、质量检查、监督人员、计量检定的工程项目进度，造价工程师才可以审核付款。
(2)造价工程师确保不突破总投资限额对工程变更严必须格检查，在施工中有工程变更问题例如由于设计失误或不可预见的工程事故导致这类事件的发生。因此，在很大程度上，施工阶段的投资控制关键就是工程变更控制。造价工程师必须严格进行的技术和经济分析仔细检查工程量清单和工程变更价格的估计根据工程变更内容进行认真严格的审核，，规范工程的变更，实现了事前控制，主动监测，确保投资控制的工程变更更有效。
(3)实际工程中承包商会千方百计寻找各种索赔机会提出变更目的是为了获得更多的利润及时间补偿造价工程师应正确处理和防止施工中的不合理的索赔。因此就要求工程造价工程师熟悉专业技术标准的项目并且十分精通合同的条款正确地处理索赔，维护当事人的合法权利和利益。
5水利工程竣工结算阶段的投资控制
在水利工程的施工阶段最关键的环节是进行工程投资的控制工作，在工程竣工结算过程中，必须做到要有齐全的审核依据，对于等做到要不重不漏的增加或者扣除那些变更的工程、替换的材料以及增减的工程量。拿不准的要通过查看监理日记予以明确，同时还要进行现场校核。此外，施工方法和材料价格对工程造价带来的影响，作为一名造价工程师要及时掌握，唯有如此才能公正、准确的进行审核竣工结算，使竣工结算和真实的工程造价相符。
6结束语
总而言之，在水利工程监理工作中造价工程师责任重大，必须具有积极主动性，对水利工程的每一环节的投资都要实施有效控制，如投资设计、发包、施工、结算等。正确行使自己的权利，审批工程造价、审核工程计量、审核支付工程进度款，从而提高投资效率，确保资金安全，为了人民的利益，将水利工程的投资控制工作更出色的完成。
参考文献
[1]祖蔚.造价工程师在水利水电工程建设监理工作中的地位和作用[J].水利规划与设计，2012，6(4)：3437.
[2]王玉萍.合同管理对工程造价的影响及对策[J].经济生活文摘：上，2013，(2)：5555.
作者：鞠万昌
【摘 要】在水利工程项目建设过程中，确保工程质量是水利工程建设管理的核心和关键，而施工阶段工程质量是工程建设质量控制的重点，同时也是监理工程师工作的重要内容。监理单位是一种有偿的工程咨询服务机构，是受项目法人委托进行的，要按照合同赋予的权利和义务，围绕工程质量，充分分析影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工质量进行有效的监督和管理，督促施工单位完善质量保证体系，建立健全现场质量管理制度，采取有效控制工程施工质量的方法，提高水利工程建设质量，保证工程质量达到施工规范规定和设计要求。
【关键词】水利工程建设;水利工程总监理工程师;责任;作用
一、水利工程建设总监工作职责
《水利工程建设项目施工监理规范》(SL288—2003)第3.3.3条规定：水利工程建设监理实行总监负责制。总监应全面履行监理合同中所约定的监理单位的职责，主要包括：主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构内部文件;确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作;指导监理工程师开展监理工作，负责本监理机构中监理人员的工作考核、调换不称职的监理人员，根据工程建设进展情况调整监理人员;主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准;审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划;组织或授权监理工程师组织设计交底，签发施工图纸;主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议;签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件;组织审核付款申请，签发各类付款证书;主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔有关文件;主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款作出解释;要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员;审核质量保证体系文件并监督其实施情况，审批工程质量缺陷的处理方案，参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故;组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收;签发工程移交证书和保修责任终止证书;检查监理日志，组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告，组织整理监理合同文件和档案资料。
二、水利工程建设总监工程师工作地位浅析
1、总监是监理组织的最高指挥者
一个水利工程施工项目的监理队伍，总监是组织者，也是最高统帅，负责整个监理队伍的人员组织、业务指导、工作安排及管理。总监不仅管理着监理队伍的日常工作，而且根据工程项目的进展情况随时调配、增减工程建设需要的各种专业资质的监理人员，在工程建设过程中，及时指导、检查监理人员工作，并对不称职的监理人员随时进行调换，以确保水利工程项目按正常的施工顺序进行。从这种意义上讲，总监的重要地位任何人不能代替。
2、总监是编写重要监理文件的核心
在工程项目建设中，监理单位将出具很多监理文件，但是重要的监理文件，必须由总监主持编写、审批，如：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则等。这些工作只能由总监承担，不能委托其他人办理，当然，任何人也不能代替。
3、总监是审签各种证令的把关人
总监不仅是项目监理队伍的组织者和领导者，也是审核、签发各种“证”、“令”、“单”的司令人、发令人。在工程项目建设中，工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单、竣工结算单等均需总监亲自把关、审批、签发，任何人无权代替。
4、总监是调节参建各方矛盾的枢纽
在水利工程建设过程中，工程项目参建各方为了各自的利益，难免发生各种各样的摩擦和矛盾，随着工程项目的进展也会出现业主与水利工程承包人之间的合同争议、索赔等问题，需要总监去进行调解和处理，总经理工程师在工程项目建设中是参建各方矛盾调解的枢纽，任何人无法代替。
三、水利工程建设总监理工程师应具备的能力
1、组织管理能力
总监是项目监理机构的领导者、管理者，必须善于组织管理好监理机构的全体人员，团结协作，分工明确，使监理人员职责明确，这样才能完成监理任务。总监必须掌握管理理论和管理方法，从大处着眼、从小处着手，充分调动全体监理人员的积极性，充分发挥团队成员的聪明才智，进行集体作战，切忌单打独斗，要团结一致，同心协力做好项目的各项工作。首先，在工作中要处处以身作则，积极带头，为人表率。要求别人做到的自己要先做好，说话要算数，切不可做思想的巨人、行动的矮子，坚决不做违反团队规则的事。其次，要分工明确，责任落实。在工作中不妨把各项工作制表列出，明确责任人、工作方法、工作界限。项目机构各成员根据其能力、学识及其综合素质把工作任务分配适度，不可偏废，不可厚此薄彼。同时总监应当在分工明确的基础上加强对重点部位、关键工序的检查，及时纠正分工不明确、责任不落实的问题;然后，要爱护关心部属，力所能及的帮助项目部人员，为其排忧解难。在严格要求的同时要注意工作方法，不应在施工人员及业主面前训斥自己的监理人员，该由监理人员去做的事情绝不大包大揽，要最大限度的调动全体人员的积极性。对监理人员工作中的毛病和缺点应先在内部解决，坦诚地开展批评与自我批评，不要大事小事一律向上级汇报;最后，要认真贯彻上级和公司的文件、会议精神，正确引导监理人员保持良好的职业道德，充分展示自己的专业才能，在本职岗位上建功立业;五是要搞好项目机构的学习和能力提高，纠正并指导部属做好自己的职业规划。在工作之余组织学习新技术、新规范，有精力的条件下可以通过多考几个行业相关证书来提升自己的能力和素质。
2、计划控制能力
对于总监来说，主持制定监理规划固然重要，但更重要的是监理规划的执行，特别是各项监理实施细则的执行，这就是要求“一分布置，九分落实”。特别要做好在施工过程中最容易犯而又重要的常见质量问题、投资经济签证索赔、业主验收投诉重点部位等的监督管理工作。总监要以自己的职业敏感做好这些事前预控工作，不妨以专题会议、监理工程师通知单、监理备忘录等手段和方法在施工前做好交底，并在施工过程中重点检查，对各分包单位进度、各单位之间的协调工作尤其要抓紧、抓好，使其按计划进行，做到有的放矢。
3、决策应变能力
根据总监的职责要求，总监经常需要决策。科学正确的决策会带来良好的结果。及时决断，灵活应变，才能抓住作战时机，避免失误。特别是在重大施工方案选择、合同谈判、纠纷处理等重大问题处理上，总监的决策应变水平显得格外重要。总监高超的决策艺术主要体现在预见性(超前决策，力争不做“马后炮”);关键高度(抓住重大问题，力避陷入琐事);可行性好(实现决策的措施具体可行，不空泛，有针对性和时效性)。实现强、高、好的途径：决策前的周密调研，决策中的趋利避害，出台时的果断、坚定，实施中的严密跟踪与协调到位。提高总监决策水平的办法是在提高理论素养的基础上，主要通过对决策成功和决策失利的具体案例评析中，总结经验教训，从而不断增强对决策艺术的感悟与涵养。
结束语
监理服务的成果是高智能、高素质的咨询和监督，其总体素质必须高于施工单位。监理团队应该是集工程技术、经济、法律、管理为一体的高级人才组合，在施工中遇到复杂的技术问题和经济问题能够提出自己的意见，及时做出决策。现场监理机构做好本职工作的同時，积极为项目建设献计献策，适时、恰当地彰显团队的技术优势、管理优势，从而赢得其他参建方的尊重，最终为公司本部赢得较高的社会回报和利润。
参考文献：
[1]付华，李延超，马广明，小型水利工程对监理工程师的要求，中国新技术新产品，2010(13).
[2]王政文，工程监理与工程项目管理关系的研究，山西建筑，2009(24).
作者：张华
[摘 要]专业学位研究生课程体系设置直接影响高级工程师岗位能力培养。课题组以我国安全工程专业学位课程内容设置为例，采用调查问卷和统计学方法，分析安全工程专业学位研究生课程体系和岗位能力需求关系、职业定位显性指标和岗位能力需求之间的数据关系，并定量化处理高级工程师岗位能力与职业定位和课程体系之间的匹配度关系，这一研究为专业学位研究生根据职业岗位需求合理选择课程有较强的指导意义。
[关键词]专业学位;课程体系;岗位能力;职业定位;匹配度
[
专业学位研究生是针对特定职业领域，培养具有较强专业能力和职业素养、能够创造性地从事实际工作的高層次专门人才而设置的一种学位类型[1]。我国教育部2009年启动全日制专业学位研究生招生计划，截止到2010年已设置40个领域。2012年开始推行以培养高级应用型人才为主的研究生培养政策[2]。据统计，2010～2015年专业学位研究生招生人数分别为11万 、14.8万、18.7万、21.7万、23.7万、25.2万，占比从23.31%上升到43.93%，从这6年间招生趋势可以看出，专业学位研究生总体招生人数在小范围增长。这个发展变化反映了高校对于专业学位研究生的重视程度在逐年提高，同时也对其培养质量提出了更高的要求。
专业学位研究生的培养目标是培养具有扎实理论基础，并适应特定行业或职业实际工作需要的应用型高层次专门人才[3]。但是目前很多高校的专业学位培养无论在人才培养目标、课程体系设置、实践体系、导师指导等环节仍效仿学术学位研究生培养，使培养的学生并不能很好地适应社会对于高级应用型人才（高级工程师）的要求[4-5]。目前已有学者根据相应学科的岗位能力和职业需求对课程体系进行了改革研究，吴志强[6]提到应以职业岗位核心能力培养为出发点，明确学生适应就业岗位所需的知识能力和素质要求。邬庆儿[7]强调要以岗位需求为导向，根据学生将来要从事的工作所应具备的能力和素质，以高技能人才必备的技能和知识为依据，确定实训和理论教学内容，并提出人才培养与岗位需求对接的原则。谢育兵[8]根据相应学科的岗位能力和职业需求对课程体系进行了改革，在探索如何构建专业核心能力课程体系方面做了相应研究。但通过检索文献发现，以往研究并未利用数学统计方法对岗位能力与课程体系之间的关系进行定量化分析，对课程体系的改革缺乏数据支撑;培养人才所设置的课程体系与岗位需求能力之间存在怎样的匹配度关系，以往研究中也并未明确指出。本文以安全工程专业学位研究生培养为例，利用调查问卷和统计分析的定量研究方法，将岗位能力作为被解释变量，课程体系作为解释变量（此处需说明：必修课作为一类必不可少的课程群，其内容多为一些专业基础知识，是高级工程师所必备的能力，本文假定必修课对岗位能力的匹配度差异为零，即文章中的课程体系指专业选修课），根据其对被解释变量的贡献度划分等级，进行排序，探讨岗位能力与课程体系之间的关系，分析课程体系对岗位能力和职业定位的贡献度差异，并依据所需的特定岗位将课程体系细致化，使专业学位研究生培养真正回归社会，为社会所需。
一、高级工程师岗位能力与安全工程专业课程体系的基本概念
（一）安全高级工程师岗位能力的界定
安全工程师的职责范围主要体现在保护人们的生命、财产和环境不受破坏，包括预测、识别与评价危害状况，开展危害控制设计，研究危害控制方法、程序和方案，为其他人员就危害控制和危害控制方案提供建议，测量、审核和评价危害控制和危害控制方案[3]。基于对安全工程师的职责范围分析，其岗位能力可概括为安全检查与评价能力、安全工程设计能力、安全研究与开发能力、安全管理与组织能力、事故应急救援与指挥能力、事故分析与调查能力。
（二）安全工程专业课程体系
为深化教育领域的综合改革，促进高校根据经济社会发展需要和各高校实际制订专业人才培养标准，教育部制订了安全工程领域全日制专业学位硕士研究生课程体系，由基础教育、专业教育、综合教育三部分构成，知识涵盖了政治、数理以及安全学科有关专业知识，根据国家标准中对安全专业的课程设置，本文按照类别和知识领域分为五类，分别为安全评价类、安全工程设计类、安全研究类、安全管理类、实践教学类，其中安全评价类包括安全评价与预测、矿山评价原理与方法、安全信息管理;安全工程设计类包括矿井网络最优化技术、高等流体力学、矿井灾害与防治理论、安全科学方法、高等热工学;安全研究类包括矿山岩体力学、矿井灾害与防治理论、安全监测与监控技术、开采沉陷、高等流体力学;安全管理类包括安全科学方法、现代安全管理、安全监测与监控技术;实践教学类包括开放实验、创新实验、实践基地、校企合作平台。本文所列举的课程体系根据国家标准进行了分类，尤其在专业教育部分，选修课程群的设置符合我国大部分高校的安全工程专业专业研究生课程体系的设置标准，具有代表性。
二、实证研究分析
（一）问卷设计
本研究着力于研究专业学位课程体系与高级工程师岗位能力需求匹配度关系以及岗位能力与职业定位之间的匹配度关系，在设计调查问卷之前，首先构建二级指标体系。为了找到岗位能力分别与职业定位、课程体系之间的关系，本研究设置了两份问卷，在最终形成的问卷中，将职业定位和课程体系作为被解释变量，岗位能力作为解释变量，解释变量下设六个二级指标，具体见表1。第一份问卷的每题均为职业定位对岗位能力的需求程度，第二份问卷中的每题均为岗位能力对课程体系的贡献度差异，本研究的问卷均采用Likert五级量表（1表示非常小，2表示小，3表示中立，4表示大，5表示非常大），即每小题下设五个选项。
（二）数据来源
第一份问卷由安全高级工程师填写，所选择的高级工程师样本特点为在不同行业（矿山安全、化工安全、建筑安全等）从事安全科学技术研究、开发与推广，安全工程设计施工，安全生产运行控制，安全检验检测，监督监察，评估认证，事故调查分析与预测预防，安全工程专业教育等专业技术岗位上工作的在职高级专业技术人员，具有完备的安全工程学科知识体系和丰富的实践经验，让其结合自身学习及工作经历，对职业定位所需的高级工程师岗位能力的重要程度进行打分，共发放调查问卷157张，回收157张问卷，有效问卷145张，有效回收率92.4%。第二份问卷由毕业三年内四所综合性高校的安全专业研究生填写，主要包括山东科技大学、中国地质大学、中南大学、中国矿业大学（北京），这四所高校的安全科学与工程学科均为国家一级学科，培养的安全工程专业研究生质量较高，具有代表性，让他们对课程体系对岗位能力的贡献度差异进行打分，共发放问卷162份，回收162份，有效问卷148份，有效回收率91.3%。需要说明的是，在数据采集中，我们发现有些研究生在毕业后会选择继续深造，但是数量并不多，因此我们在数据采集分析中将升学忽略不计。
（三）模型修正拟合评价
本研究采用实证研究的方法阐述研究专业学位课程体系与高级工程师岗位能力需求匹配度关系以及岗位能力与职业定位之间的匹配度关系，由此建构专业学位研究生课程体系与高级工程师岗位能力需求之间的匹配关系模型。采用Cronbach's Alpha法进行问卷信度检验，问卷的Cronbach's Alpha值为0.621，如表2所示，具有较高的信度，表明问卷的内部一致性较好，且本文选用经过验证的成熟量表，问询了相关专家，数据变量之间具有良好的结构效度。
（四）数据分析
首先对第一份调查问卷进行整理，将各调查问卷内容转换成数据表格，导入spss22.0软件中，我们对这145份調查问卷进行基本的统计方法处理，得到全部调查问卷数据的算数平均值μ。所得算数平均值最高为5，为了使数据差异更明显直白，将数据转换成百分制，最终得到反映职业定位与岗位能力间关系的数据表格3。
为了得到岗位定位与课程体系之间的关系，将岗位能力作为中间变量消去，具体处理过程为：根据表1的数据确定对被解释变量Y的影响程度最显著的解释变量X，再根据表2的对应数据进行排名，取其中前五名列入表中，最终得到如表5的匹配度关系。
（五）结果分析
1.不同门类的专业选修课对于岗位能力的提升存在差异性。
通过问卷分析的数据结果显示，不同门类的专业选修课对于岗位能力的提升存在差异性，以安全评价与预测、矿山评价原理与方法为代表的安全评价课程群对评价能力的匹配度为 85.4，它侧重于培养学生将问题系统化，通过各种指标的建立，运用数学模型进行安全评价，有效地提升了学生的整体评价能力。以矿井灾害与防治理论、高等热力学、矿山岩体力学、开采沉陷学等为代表的安全工程和安全研究课程群对研发能力的匹配度为 85.5，这类课程专业性质较强，一方面可以加深研究生对专业知识的理解，另一方面对提升专业学位研究生科学研究、设计与开发能力有显著效果。由此可见，不同类型的选修课对于提升岗位能力存在显著性差异。
2.实践教学类课程对于多项岗位能力的提升作用明显。
随着市场需求的变化和高等教育改革的发展，人才培养的重心已由原来的知识传授向能力培养转型。实践教学类课程作为安全专业中实践性较强的一类课程，在近年逐渐成为安全专业的重要教学载体和组成部分。这类学科恰好满足了安全专业学生把专业基础课、选修课中所获得的理论知识，转化为切实符合社会需求的能力。这类课程所包含的开放实验、创新实验、实践基地、校企合作平台等课程，对于安全检查与评价能力、安全工程设计能力、安全研究与开发能力等的提升作用明显。而这些能力需求也恰恰与安全专业研究生就业较为集中的职业定位（包括安全管理、安全咨询、安全评价等）的高级工程师的能力需求相对应。因此，实践教学类课程虽然在安全专业中属于“专业性”不强的课程，但与就业能力需求指标匹配度高，对安全专业研究生未来工作和适应职场作用直接显著。
3.根据岗位能力对课程体系的匹配度研究有利于学生有针对性地选择课程。
职业定位是安全工程师选择的不同就业形式，通过上述数据分析，由表3不难发现不同的职业定位需要的能力不同，将职业定位考虑进培养模式中，有利于专业研究生进行职业规划，有利于选择课程群以及适合自己的教学方法。本研究为了消除研究生在选择课程时的迷茫现象，进一步构建职业定位与课程体系的匹配关系，研究生只需根据研究方向以及将来想从事的职业定位选择适合的课程群，同时在学位论文中也依据自己所选课程方向进行有方向性的选题研究，从而达到培养解决工程领域实际问题能力的目的。由此可见，根据岗位能力对课程体系进行排序有利于研究生有针对性地选择课程，而不是盲目地根据自己的兴趣选择。
三、结论
本文通过分析我国对专业学位研究生人才需求趋势，以安全工程专业学位研究生培养为例，利用统计分析方法进行了实证研究，探讨了专业学位课程体系与高级工程师岗位能力需求匹配度关系。研究发现，高级工程师的不同职业定位对岗位能力需求存在差异性，同时课程体系对岗位能力的贡献度也存在显著的差异性，主要体现在每一类选修课都与其对应的岗位能力相匹配，且匹配程度较明显，而不同类别的选修课对岗位能力的贡献度匹配程度较差，这种匹配度的差异性直接影响课程体系的建设。本研究定量化地分析了课程体系与岗位能力之间的匹配度关系，根据本文的研究结果，高校在进行课程体系改革时应在调控课程体系中不同课程的占比、增加实践类课程等方向上努力，从而使得安全工程专业学位研究生培养目标及专业岗位需求的衔接更为紧密，有效增强专业研究生相应的岗位能力，提高毕业生的就业质量和就业率，为社会提供具有良好职业道德和扎实专业技术的高层次应用型人才。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 张云鹏，王福生，郭力娜，王月红. 基于工程师职责的专业硕士生培养探索——以安全工程专业为例[J].煤炭高等教育，2015（7）：101-105.
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[责任编辑：钟 岚]
作者：刘音 程卫民 刘震 辛林
[摘要] 阐述注册工程师制度的历史、现状与发展趋势,分析注册工程师的报考条件、考试科目、继续教育等,得出注册工程制度对土木注册工程师的素质、业务能力和知识结构的要求,为土木工程专业注册工程师培养目标的确定具有指导意义。
关键词:注册制度 工程师 土木工程
一、注册工程师制度发展的历史
美国是实行注册工程师制度较早的国家之一。1883年美国首先在牙医专业实行执业资格注册制度,而后逐渐扩展到医生、药剂师、律师和会计等行业。1907年,美国怀俄明州开始对土木工程行业的工程师和测量师执业资格实行准入控制,经过一段时期的稳定发展,注册工程师准入制度已在全美国全面展开并逐渐被其它国家所效仿。
我国实行注册工程师制度是在20世纪90年代。1978年12月18日第十一届三中全会在北京召开,实行了改革开放新政策,实现了计划经济向市场经济过度的伟大转折。此后,各行各业出台了许多改革措施,如:投资有偿使用( 即“拨改贷”)、投资包干责任制、投资主体多元化、招投标制、项目法人责任制、合同制、监理制以及企业资质管理等一系列为适应市场经济大发展的重大举措。到1991年,我国开始实行注册会计师统考制度,1993年10月31日第八屆人民代表大会常务通过《注册会计法》;1995年9月,国务院发布了《中华人民共和国注册建筑师条例》,1997年9月,建设部和人事部共同发布了《注册结构工程师执业资格暂行规定》,从此,注册建筑师、注册结构工程师执业制度在工程建设领域开始进行试点并逐步推广开来。2001年1月,人事部和建设部又以人发[2001]5号文件正式出台了《勘察设计行业注册工程师制度总体框架及实施规划》,这一文件是建立勘察设计行业注册制度的纲领性文件,同时标志着我国注册工程师制度将全面启动。
二、注册工程师制度现状与发展趋势
我国土木工程行业实行注册工程师制度的时间虽然不太长,但是,发展很快。目前,我国土木工程行业已经在勘察、设计、施工、监理、咨询等领域实行了注册建筑师、注册结构师、注册城市规划师,注册监理师、注册咨询师、注册造价师、注册建造师、注册岩土师等执业准入制度。为体现公开、公开、公正的原则,全国实行统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织、闭卷考试、统一合格标准等,实现了考试确认、注册管理、后期教育等完整的管理体系。
全国已经注册的一级注册建筑师18000多人,一级注册结构工程师28000多人,注册城市规划师13000多人,注册监理师64000 多人、注册建造师和注册造价师均不少于10万人等。但是,如此多的高级技术管理人才与我国庞大的建筑市场来比,仍然显得十人不足。
据统计:全国建筑业建筑总产值50000亿元,年增长20.4%,建筑从业人数为3000多万人,年增长7.2%;勘察设计咨询企业12000家(甲级企业1900余家,乙级企业3400余家,丙级企业4300余家,丁级企业600余家,专项企业2000余家),平均每家勘察设计咨询企业注册建筑师1.5人,注册结构师2.3人,注册规划师1.1人;施工企业56000余家(特级总承包260余家,施工总承包3000余家,专业承包2700余家),平均每家施工企业注册建造师2人;监理咨询管理企业6000家(甲级企业1000余家,乙级企业2000余家,丙级企业2600余家),平均每家监理咨询企业注册监理工程师10.7人。如果以上各企业均需要造价工程师的话,注册造价工程师少得就更加可怜。而国家在企业资质管理规定中要求:勘察设计咨询企业行业乙级设计资质,二级注册结构工程师不少于4人或一级注册结构工程师不少于2人;施工总承包企业特级资质一级建造师不少于50人,监理咨询企业综合资质注册监理工程师不少于60人,注册造价工程师不少于5人,一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次,专业资质:注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于甲级25人次、乙级15人次,相应专业注册监理工程师不少于甲级15人次、乙级10人次丙级5人次等等。可以看出我国建筑工程设计、勘察、施工、监理等相关企业的注册工程师的人数还远远不能满足建筑业发展的需要。
三、注册工程师制对注册工程师素质、业务能力、知识结构要求
注册工程师制度对工程师的报考条件、考试科目、合格标准和注册工程师继续教育等都做了具体要求。对这些要求具体分析,不难得出注册工程师制度对主册工程师素质、知识结构、业务能力的要求。
1. 土木类注册工程师制度对土木类注册工程师的素质要求
从报考土木类注册工程师条件可知,对土木类注册工程师素质要求,一般从专业和学历、工作和工作经历、专业职称、思想品德和健康状况四方面提出。
1)专业和学历。土木类注册工程师,一般要求考报考者应具有报考注册工程师类别相同的专业或相关专业并具有一定的学历基础。除个别专业的注册工师报考要求中专以上学历外,其他专业的注册工程师一般不低于大专以上学历。
2)相关工作和工作经历。土木类注册工程师必须从事与报考该类注册工程师专业相同或相关的专业工作,并具有一定的工作年限经历。一般要求本专业博士研究生毕业,从事本专业或相关专业工作不少于2年,本专业硕士研究生毕业,从事本专业或相关工作不少于4年,本专业本科生毕业,从事本专业或相关工作不少于6年,本专业专科毕业,从事本专业或相关工作不少于8年。本专业的相关专业毕业,虽然从事本专业或相关工作,工作经历需增加2年。
3)具有一定的专业职称。有些类别的注册工程师对报考者的专业职称有一定的要求。由于国有企业股份制改制,许多股份制企业十分注重人才的技术能力,技术职务实行聘任制,所以技术职称与国家技术职称评定脱节,多数注册工程师的报考条件不与职称挂钩,而与工作经历联系紧密。
4)良好的思想品德和健康的体魄。土木类注册工程师制度要求土木类注册工程师不仅具有健康的体魄,还必须具有科学的工作态度,遵纪守法、廉洁奉公、办事公道的工作作风等。
2. 土木类注册工程师制度对土木类注册工程师知识结构要求
从土木类注册工程师的考试科目可以分析出,对注册工程师知识结构的要求,一般从工程技术知识、工程经济知识、工程管理知识、建筑法律法规、工程实践知识五方面设计。
1)技术知识。土木类注册工程师制度要求土木类注册工程师必须具有与本专业相同或相关的,与社会发展相一致的专业理论知识。特别是社会发展如此迅速的今天,新材料、新技术、新设备、新工艺层出不穷,日新月异,一个不具备适应社会发展仍至先进的专业理论知识来指导思想,是很难能够得心应手,有忍有余地驾于工作。土木类注册工程师不仅需要具备本专业的专业理论、专业基础知识,还应该具备相关或其它方面的专业知识,并尽可能做到一专多能或多专多能的复合型人才。
2)经济知识。企业是以赢利为目的的经济实体。土木类注册工程师,应该运用自己掌握的与本专业相关的经济管理、经济原理,最大限度地为土木类企业谋求最大的经济利益。如:市场调查与经济预测、现金流与资金等值、经济技术评价、价值工程和风险决策等。
3)管理知识。注册工程师还应掌握与本专业相关的,如:进度管理、质量管理、投资(成本)管理、合同管理、信息管理等方面的理论知识,运用科学的工作程序,按照一定的组织原则进行技术协调和组织管理。
4)相关法律法规知识。注册工程师还应该了解与本专业相关的合同条款,熟知本专业法律法规,能运用法律条文及时、合理、公正地解决工作中而又不可避免面临的各种争议,从而会防止争议事态进一步扩大或影响范围,进一步增进双方理解、互信、相互协作共同完成该项目工作。
5)相关实践知识。注册工程师的业务内容主要体现在技术理论和管理理论的应用,具有很强的实践特点。所以,实践知识是注册工程师应具备的重要素质之一。土木工程专业的实践知识包括:立项评估、地质勘测、规划设计、招标投标、设计及设计管理、施工及施工管理、设备制造、工程监理及设备监造等十一个实践方面的经验和知识。土木工程专业注册工程师应该具备以上至少一个方面的实践经验和知识。据有关资料统计分析,工程建设中出现的失误,多数原因是缺乏实践经验和实践知识。
根据各类注册工程师各科目考试分值所占的比例分析,注册工程师应具备的知识结构如饼状图1。
图1 注册工程师知识结构知识结构示意
图3中。从知识结构所占比重来看:管理知识所占的比重最大,法规知识和实践知识第二,工程经济和工程技术知识第三;从知识结构的范围来看:实践知识、技术知识和法规知识在各类注册工程师知识结构要求中均属必不可少。
3. 土木类注册工程师制度对土木类注册工程师能力要求
从报考条件对土木类注册工程师素质要求和考试科目对注册工程师知识结构要求综合分析,可知土木类注册工程师应该具备以下能力:
1)工程专业技术能力。专业技术的高低是衡量注册工程师能力的重要标准。土木类注册工程师应该具备一定的专业理论知识和实践知识,应该具备较强的工程专业技术能力。
2)组织协调、管理能力。注册工程师需要进行技术和管理方面的组织协调,需要掌握一定的组织管理知识,能够运用组织活动原理,充分调动专业人员的积极性和创造性,使组织机构更加精干、高效地运行。
3)具体问题具体分析,解决实际问题和决策能力。实际工作中,注册工程会遇到许多书本上没有的实际问题,有技术方面的问题,也有管理方面的问题,每个问题都有其相同点和不同点。要解决实际问题,就必须做到具体问题具体分析,能听信其他专业人事特别是反对方面的建议,冷静分析、准确判断,做到正确决策、准确决策。
4)科学的工作态度。注册工程师不仅要有专业技术能力、管理能力和准确判断决策能力,还应该坚持科学、尊重科学,具有科学的思想、科学的方法和科学的手段。
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作者：潘炳玉 余兴华
袁宝华同志长期担任我国工业主管部门和国民经济综合部门的主要负责人，经历了新中国成立以来我国经济发展的各个历史时期，对我国工业和经济发展作出了卓越贡献。他熟悉中国经济情况，从理论到实践都有系统成熟的见解，形成了自己独特的思想和工作方法，丰富了社会主义经济管理理论和现代企业管理理论。袁宝华同志是我国职工教育的开拓者，对高等学校特别是人民大学的改革与发展作出了重要贡献。
袁宝华同志始终把党的事业和人民的利益放在第一位，坚持实事求是，追求真理，讲政治、顾大局，善协调、讲奉献。工作中他既坚持原则，又讲究方法和艺术，善于运用马克思主义立场、观点、方法分析处理复杂和棘手问题。朱镕基同志曾评价道：“他的这种非凡能力，来源于他对革命事业的忠诚和使命感，来源于长期的工作历练。他的经历反映了新中国经济建设的一个重要历史方面，也造就了他的卓越才干。”
共和国建设的高级工程师
袁宝华同志早年参加革命。他1934年考入北京大学，1935年参加了一二·九运动，1936年2月加入中华民族解放先锋队并担任北大分队组织委员，同年5月加入中国共产主义青年团，9月转为中国共产党党员，任北京大学党支部宣传委员，在党的领导下从事抗日救亡运动。
抗日战争全面爆发后，袁宝华同志受党的派遣，参加平津学生南下宣传团，回家乡河南组织群众开展抗日斗争。先后担任中共南阳中心县委委员，中共豫西南特委（地委）委员。他按照党的指示，运用巧妙的斗争策略宣传抗日，发动群众，组织领导了7000人的抗日武装。1940年底他到延安，进入中共中央党校学习;1941年3月在中央组织部任秘书处干事，从事干部调配工作。经过延安整风和对马列主义理论系统的学习，他的政治觉悟更加成熟，革命意志更加坚强。在延安大生产运动中他还是中央机关纺线比赛第一名。
担任乾安县委书记时期的袁宝华（左一）
抗日戰争胜利后，袁宝华同志赴东北开展工作。1946年1月起，先后任中共乾安县委书记和洮安县委书记，中共嫩江省分委宣传部部长。在剿匪和土地改革工作中，他带领工作队深入农村蹲点调研抓典型，严格执行党的政策。在他的领导下，乾安县和洮安县为东北和全中国的解放输送了大量人员和大批物资，培养了一批优秀的干部，很好地完成了建立和巩固地方政权的任务。
1949年6月，东北地区刚解放，袁宝华同志就开始参加经济建设工作，他先后担任东北工业部计划处处长、秘书长，为刚刚解放的东北地区恢复工业生产和经济建设、为争取抗美援朝的胜利夜以继日地工作。他领导计划处编制的东北工业生产和建设计划是新中国最早的经济建设计划。他把编制计划的方法和经验讲给东北局各工业管理部门，讲给参加全国第一个五年计划编制的人员，为成功编制全国第一个五年计划做了大量工作。
1952年8月，他参加周恩来、陈云、李富春率领的中央代表团赴苏联谈判援建项目，这次赴苏谈判确定下来的项目为141项，加上此后追加的15个项目，就是后来的“156项工程”。他代表中方在民用项目援建协议书上签字。在长达9个月的谈判过程中，他考察了苏联工业企业，学习研究了苏联经济管理、企业管理和计划编制的理论与具体做法，这些经验对领导开展新中国经济恢复和建设具有重要借鉴意义。
1953年6月，袁宝华同志调中央重工业部工作，先后担任钢铁局副局长、基本建设局局长、办公厅主任。冶金工业部成立后，他先后担任冶金部办公厅主任、部长助理、副部长，主要负责“一五”计划实施，并分管冶金生产和计划方面的工作。在工作中，他对每个建设项目都深入调查研究，精心组织设计和施工。他的足迹踏遍了祖国大江南北、戈壁山川，为我国五六十年代重工业项目特别是钢铁项目的建成发挥了重要作用。
1960年5月起，袁宝华同志先后任国家经济委员会副主任兼国家经委物资管理总局副局长、局长，1963年5月兼任国家物资管理总局局长。1964年9月起任国家物资管理部部长、党委书记。在党中央、国务院领导下，开创了新中国物资管理工作的新局面。特别是针对当时物资流通领域存在的一些混乱现象以及生产资料产需脱节等问题，通过调查研究，抓典型、搞试点，使之逐步得到解决，并建立起新的规范的物资流通体制和管理制度，为国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”提供了物资保障。
“文革”开始后，袁宝华同志遭到冲击和迫害，1968年10月受到周恩来总理保护出来工作，1969年11月，任国务院业务组生产组常务副组长（组长是军代表）。1970年7月，任国家计委副主任兼生产组组长。在当时国务院经济主管部门许多处于瘫痪、半瘫痪的状态下，在林彪、“四人帮”严重干扰破坏的极端困难条件下，生产组承担了全国工农业生产的计划安排和调度指挥任务。袁宝华同志带领大家为维持国民经济运行和建设，排除干扰，呕心沥血，通宵达旦地工作，被称为全国的“总调度”，为保障人民正常生活艰苦奋战。
“文革”结束后恢复国家经委，1978年6月，袁宝华同志任国家经济委员会常务副主任、党组副书记。1981年2月，任国家经济委员会主任、党组书记。1982年5月，任职能扩大的国家经济委员会常务副主任、党组副书记。在党中央、国务院的领导下，他认真贯彻党的十一届三中全会确定的路线方针政策，围绕“调整、改革、整顿、提高”的八字方针，积极组织推进企业管理现代化建设，在企业整顿和企业改革、企业法制建设、企业技术改造和质量管理、职工教育、企业思想政治工作、组建经济领域社会团体组织等方面，开展了大量卓有成效的工作，为推动企业整顿、改革和发展，推进经济体制改革作出了重要贡献。
袁宝华同志先后担任国务院企业整顿工作领导小组组长、全国企业管理工作领导小组组长。具体组织领导了我国企业整顿和企业改革工作。粉碎“四人帮”后，全国百废待兴，为学习和借鉴国外先进管理经验，他先后率团考察英国、法国、日本、联邦德国、美国等十多个国家的企业和经济组织。1978年11月，他率中国经济代表团考察日本，回来后向华国锋、李先念等国务院领导汇报时建议要扩大企业自主权。经国务院同意，他立即组织力量，开展调查研究，起草了“扩权十条”。后来又起草了《关于扩大国营企业经营管理自主权的若干规定》，经国务院审议批准后正式颁发。这是我国最早的扩大企业自主权的文件，从此拉开了企业改革的序幕。
1978年以后，按照党中央的战略部署，他组织开展了工业企业恢复性整顿。通过恢复性整顿，到1981年实现了工业企业的拨乱反正，恢复了企业正常经营和发展，为企业的全面整顿创造了良好条件。在恢复性整顿的基础上，1982年1月，他组织起草了《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》，报经党中央、国务院印发后实施。经过全面整顿，到1985年，企业素质和经济效益明显提高，为推进企业管理现代化和经济体制改革奠定了良好基础。在全面整顿的同时，他组织推动了工业企业扩权让利、质量管理、企业升级、企业承包责任制及经济责任制改革。
在莫斯科谈判“一五”计划援建项目。左起：袁宝华、陈平、王士光、李富春
他高度重視全面质量管理，先后组织多次“质量月”和质量管理小组活动，组织起草了《工业企业全面质量管理暂行办法》，引导全面质量管理向规范化、制度化方向健康发展。1980年，他组织起草《关于加强现有工业企业挖潜、革新、改造工作的暂行办法》，报经国务院批准后实施。在他的建议下，1982年机构改革后在新组建的国家经济委员会成立了技术改造局，负责全国企业的技术改造工作。1981年，他组织起草了《关于国营工交企业实行利润留成和盈亏包干办法的若干规定》，在工交企业实行利润留成和盈亏包干制度。1987年由包干制改为推行承包制。1986年按照国务院部署，他组织开展企业升级活动，评选国家特级、一级、二级及省级先进企业。这些措施极大地调动了企业生产经营积极性，提高了经济效益，为企业最终成为市场主体作出了开创性的贡献。
“文革”结束后，袁宝华（中）率中国经济代表团访问美国大通银行
袁宝华同志积极推动我国企业法制建设。1979年初，全国人大常委会成立《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《企业法》）起草小组，袁宝华同志任副组长（彭真任组长）。在起草过程中，他先后带队到东北、华北、华东、中南、西南等地深入调查研究，听取企业干部和工人、地方党政领导、法律专家和经济学家的意见，克服重重阻碍，为该法的诞生做了大量工作。在《企业法》制定过程中，他多次向中央书记处和全国人大常委会作汇报和说明。历时十年《企业法》起草完成，经全国人大常委会审议通过，成为我国企业改革历程的重要里程碑。
袁宝华同志开拓了新时期我国的职工教育工作。他提出职工教育是企业发展的百年大计，是万古长青的事业。“文化大革命”结束后，提高职工文化技术水平是十分紧迫的问题，他提出要对职工进行“双补”（补文化课和技术课），并在《人民日报》发表文章《提高职工技术水平是当务之急》。1980年，中央决定成立全国职工教育管理委员会，袁宝华担任主任。他主持起草了《中共中央、国务院关于加强职工教育工作的决定》，使职工教育工作得到全党、全国的重视，有了明确的方向。他按照中央的决策部署，积极推动工作，仅用不到五年时间，完成了全国3000多万职工的“双补”，并对全国经济部门领导干部和国有企业的领导干部进行了全面培训，组织对国有企业厂长经理考试，还在一些重点省区市建立了一批经济管理干部学院和培训中心，培养出一大批经营管理人才，为提高全国企业职工队伍素质作出了重要贡献。
袁宝华同志非常重视企业思想政治工作。他主张思想政治工作要同经济工作紧密结合，使之成为经济工作的强大动力。他提出在社会主义市场经济条件下思想政治工作仍然是一切经济工作的生命线，企业思想政治工作要创新，要与时俱进。他是1983年初成立的中国职工思想政治工作研究会创建人之一，并从1989年3月起任会长。在改革开放的形势下，针对新情况、新问题，他组织对企业思想政治工作进行研究，给学员讲课，多次召开企业党委书记座谈会，听取他们的意见，研究他们提出的问题，为探索中国特色社会主义企业思想政治工作作出重要贡献。
袁宝华同志大力推动我国企业家队伍建设。他长期在国民经济重要部门担任领导职务，对企业家的地位和作用有深刻的了解和认识，《袁宝华论企业家修养》一书，是他对我国企业家队伍建设长期观察实践的研究成果。他提出建设社会主义需要一大批企业家，要从观念、法制、体制等方面营造企业家成长的外部环境，企业家一定要加强自身修养。他从领导岗位退下来后，仍关心企业家队伍建设，召开50多次厂长经理座谈会，听取企业家的意见。他深入调查研究，多次向党中央、国务院领导提出建设职业化企业家队伍的意见。他多次讲要把自己的余生贡献给企业改革和企业家队伍建设。1991年12月他在与《经济日报》记者谈话时指出：一个社会主义企业家文化素质的构成，应该是非常丰富而具体的。这既包括对马克思主义基本理论的较高造诣、对党和政府各项政策法规的充分掌握，同时也包括对社会科学和自然科学的广泛涉猎。
袁宝华同志是我国经济领域全国性社会团体组织的开创者。他组织创建了中国企业管理协会（中国企业联合会），后来又成立了中国企业家协会，并亲自担任会长。经国家批准，以他的名字命名的“袁宝华企业管理金奖”激励和培养了一批卓越的企业家，是中国企业管理领域的最高奖项。在他的领导和支持下，改革开放初期还成立了中国质量管理协会、中国食品工业协会、中国包装协会、中国交通运输协会等。这些我国最早的全国性社会经济团体组织，在为政府和企业服务方面做了大量工作，至今仍发挥重要作用。在领导社团组织20多年的工作中，他发表了40余篇搞好社团建设的文章和讲话。他主张社团组织要当好党和政府联系企业的桥梁纽带，要“自立、自治、自养”。他的这些观点是我国社团组织建设的宝贵财富。
努力开创中国人民大学新局面
国家行政学院（筹）第一期培训班全体学员合影
1985年5月，中共中央、国务院任命袁宝华同志担任中国人民大学校长和党组书记。他带领学校党政领导班子坚决纠正“文化大革命”遗留的极左思潮，积极调动广大师生的工作学习热情，迅速推进人民大学各项工作蓬勃开展，开创了学校发展新局面。在任期间，袁宝华同志始终坚持社会主义办学方向，坚持理论联系实际，大力弘扬人民大学的优良传统和校风，积极探索我们党创办高等教育的模式与道路，着力培养大批社会主义事业接班人;袁宝华同志始终倡导理论联系实际，勇于改革，不断创新，鼓励学术研究面向实践、面向改革开放主战场，积累了丰富的办学理念和教育思想，人民大学的学科优势进一步得到发挥，学校影响力大大提升。袁宝华同志始终尊师重教，坚持民主办学，经常深入广大师生听取意见和建议，与教师谈心交友，与青年学生座谈交流，被人大师生誉为“我们爱戴的老校长”。
袁宝华同志为中国人民大学的改革与发展作出了重大贡献。他从领导岗位退下来后仍然关心人民大学发展，并始终为人民大学的“双一流”建设贡献智慧和力量。袁宝华同志还十分重视国家行政管理干部的教育，在长期的领导工作中把提高干部的政治素质和业务素质作为重要工作内容。在他的提议下，中国人民大学成立了经济管理学院和行政管理学院。在他的倡导和推动下，中央决定组建国家行政学院，由中国人民大学负责筹建工作，他任筹备组组长。他带领筹备组积极推进全面建设，确定培训方案，制定章程，选择校址，招揽专家学者，为国家行政学院建成与发展奠定了很好的基础。袁宝华同志还是我国MBA教育的开拓者，提出“中国也要发展技术型的工商管理硕士”，曾担任第一届全国MBA教育指导委员会主任。
袁宝华同志非常重视学校的马列主义理论教育，强调理论学习要与改革实践相结合。1987年6月，他在中国人民大学第二次理论工作会上指出：第一，要把党的十一届三中全会路线的两个基本点统一起来。第二，理论问题，尤其是经济理论问题要解放思想、大胆探索、实事求是、不拘一格。第三，不唯上、不唯书、只唯实，用马克思主义的立场、观点、方法，实事求是地探讨和解决现实问题。
牢牢把握改革开放舆论阵地的正确方向
袁宝华同志非常重视企业改革和经济体制改革的舆论宣传工作。1995年1月，他在与《中国企业报》编辑部的同志讲话中说：我一向重视报刊宣传工作，也很喜欢阅读一些报纸杂志。人活在世上，总要知道天下大事。不读书不看报，就不能补充新的知识，不知道新的情况。我以前讲过“三点论”，即报刊宣传要注意抓三个“点”：一是注意反映大家关心的热点;二是善于在诸多的热点问题中抓住重点，没有重点就没有政策;三是作为企业的报刊，必须突出自己的特点，没有特点就没有生命力。今天，我想强调的是，守住这一阵地，必须坚持并发扬“三个精神”。报纸要弘扬主旋律，宣传爱国主义、集体主义、社会主义的精神。我们是社会主义国家，办的是社会主义企业。《中国企业报》的宗旨就是“面向企业，依靠企业，为企业服务”。当前，国际上有些势力亡我之心不死，就是不愿看到中国富强。我們要有这种忧患意识。没有忧患意识，就会缺乏责任感和使命感，所以爱国主义的旗帜什么时候都要举得高高的。世界上有很多著名企业家通过艰苦创业，走上了成功之路，他们拥有亿万资产，但并不奢侈，仍然过着朴素的生活。而我们有的厂长（经理），企业的日子刚刚好过些，就互相攀比，搞高消费，这与我们的国情不符，值得深思。在整个现代化建设过程中，要大力宣传发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神。艰苦奋斗的创业精神是我们的传家宝，是我们克敌制胜的法宝，我们要永远传下去。
1995年9月，他在听取中国企业管理宣传（报刊）工作委员会汇报后指出：企业管理报刊当前应在“特、实、高、新”四个字上下功夫。一要“特”，以前我讲过企业管理宣传工作要关心当前的热点，抓住工作的重点，突出企业报刊的特点。这个“三点论”的核心是“特”字，即企业管理报刊必须突出企业管理自身的特点。二要“实”，要从中国的实际出发，从本地区、本行业、本企业实际出发，反映中国的、本地区的、本行业的、本企业的呼声，介绍企业管理经验，把实事求是的精神贯穿到企业宣传工作中去。不是哗众取宠，而是实事求是。三要“高”，杂志的内容质量要高，文章的写作水平要高。每期可以在“报屁股”处搞点企业以外的小文章，但内容要高雅。四要“新”，这是办好报刊最重要的一点。办报刊要有创新精神，要有新的思路。要反映企业管理中的一些新思路、新精神、新经验，要介绍先进人物的新成绩。
袁宝华为纺织思想政治工作研究会题词
1998年1月，他在接见中国企业报社全体人员时讲：办好报纸，要讲真话、讲实话、讲明白话。毛主席说，没有调查研究就没有发言权。报纸或刊物总讲老话不行，总讲模棱两可的话也不行，总讲空话更不行。而避免讲老话、讲含糊话、讲空话的最好方法就是深入实际、调查研究、发现问题、研究问题。要及时了解、反映职工和企业的思想、看法、呼声与要求。报纸要办出特色的根本是着眼于创新。办报只有办出特色才有生命力，而创新是报纸的灵魂。
努力探索社会主义市场经济理论并注重经验总结
在改革开放实践过程中袁宝华同志一直在探索研究社会主义市场经济的理论并总结实践经验。对如何处理计划与市场关系的问题，他在1991年就提出：建立社会主义的计划与市场有机结合的基本框架，关键问题在于确立国家、市场和企业之间的新型关系。在国家、市场、企业这个大三角中，国家与市场之间应该是条实线，即国家运用经济手段和法制手段来调节和监管市场;市场与企业之间，也应该是实线，即企业除了完成国家指令性计划外，主要是根据市场需求进行生产，市场的变化引导着企业产品生产的变化;国家与企业之间，则应是虚线，即国家对企业的影响，除了计划指导外，主要是通过市场的调节机制发挥作用。要确立这三者之间的新型关系，核心是政企分开，两权分离，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。
1992年12月，他在接受《中国企业家》记者采访时说：我们所需要的是一个全国统一的市场。外国人对中国有兴趣，是因为你有一个大市场。对于中国来说，美国是个大市场;对于美国来说，中国是个潜在的大市场。所以这个市场是不能分割的，封锁和保护很不利于社会主义市场的形成。同时，我们需要一个开放的市场，不仅应对国内开放，而且要对国外开放。在这个基础上，最终形成平等竞争的市场。所以我们要尽快形成的是一个统一的、开放的、有秩序的和平等竞争的市场体系。从这个要求出发，首先，要打破条块的封锁和保护，反对垄断和非法的经营活动。其次，市场的管理需要立法，现在一系列的法规、制度、条例都不健全。现在市场的状况比较混乱，在市场的建设和管理中存在很大漏洞。为什么假冒伪劣屡禁不止？一个重要原因就是市场管理不严。
他还说：要发展各种商品市场，不仅要发展消费品市场，还要发展生产资料市场，更重要的是市场应向高级发展，即建立和发展各种生产要素市场，主要是劳务市场和金融市场。转变政府职能，实行政企分开，首先要从转变观念做起。要树立“小政府、大社会”，也就是“小机构、大服务”的观念，就是要由“管”字当头转变到服务上来。那么，政府应该管些什么呢？新体制下的政府职能有四项任务：一是总量基本平衡，形成一个买方市场;二是产业结构的合理调整;三是调控市场，给企业搭一个“舞台”;四是配套改革，包括价格改革、金融体制改革，同时要建立和完善社会保障体系。此外，应精兵简政。目前政府机构过于庞大臃肿，“生之者寡，食之者众”，国家难以承受。
1993年5月15日，他在烟台市和大连市厂长（经理）座谈会上强烈呼吁要注意防止市场经济的负面效应，特别强调要抓好精神文明建设。他说：我们要建立的是社会主义市场经济体制。建立和发展社会主义市场经济的最终目的，是使广大劳动人民共同富裕起来，而且不仅在经济上富裕起来，在精神上也要富裕起来。对这个问题不能作片面的理解。现在，在有些人的心目中，似乎只要能把经济搞上去，其他都无所谓。什么资本主义、社会主义，一俊遮百丑，这是认识的误区。其实，就一个国家来说，经济搞上去了，也还有两种前途：坚持物质文明和精神文明一起抓，使经济沿着社会主义方向发展，其前途是共同富裕;只抓物质的，不抓精神文明建设，其前途是两极分化，富了少数，穷了大家，到头来改革开放的成果会失去，搞上去的经济也会滑下来。所以，我们既要不遗余力地抓物质文明建设，也要不遗余力地抓精神文明建设;在强调发展经济、积累物质财富的同时，也要提倡社会主义理想、信念、道德，积累精神财富，从而实现广大劳动人民共同富裕，物质、精神双富有的目标。发展社会主义市场经济，更要强调社会主义道德。要树立人人都是服务对象，人人都为他人服务的观念，自觉地遵守社会主义道德。市场经济要讲市场道德，企业要讲行业道德，职工要讲职业道德，这都是市场规则得以贯彻执行的思想基础。职工不讲职业道德，企业不讲行业道德，市场经济不讲市场道德，就会走到邪路上去。
袁宝华同志高度重视研究和借鉴西方国家管理经济的经验。1996年11月，他在中国企业家代表团赴欧访问总结会上指出：我们从事社会主义经济建设还只有几十年，要坚持社会主义，要发展社会主义市场经济，就要在不断总结自己经验的同时，还要研究借鉴西方国家管理经济的好经验、新方法。资本主义能够生存到现在并有所发展，就是因为它能不断地调整，不断地采取新的方法来激发经济。对此，我们要深入研究与借鉴。
第一，研究并借鉴西方国家长期以来建立起的一套监督、管理企业的办法。就资本主义制度来说，它的核心是坚持私有制。在坚持私有制的前提下，它们的许多管理制度也在不断改革。资本主义开始时是由家族企业起家，企业由家族成员管理，进而聘请专业人员替代家族来管理。现在有的发展为股份制，不仅吸收了更多的资金，而且加强了对企业的经营监督。我们要认真研究和借鉴它们这一整套监督与管理方法。
第二，研究并借鉴西方国家多年来不断进行资源优化配置、资产重新组合的经验。资源配置、资产组合，在经济发展中很重要。资本主义国家每年有数以万计的企业关闭，又有数以万计的企业出现，资本主义是在这个基础上生存和发展的。而我们的企业是能生不能死，使得一些长期经营不好的企业拖了我们的后腿，制约我们的经济发展。我们要研究和借鉴资本主义这方面的经验。
第三，研究和借鉴西方国家维护其制度生存、保持社会稳定的方法和存在的问题，特别是“高福利”带来的问题。一些西方国家为了与社会主义制度竞争，用高福利笼络人心，使福利的增长超过生产发展的可能，造成国家沉重负担而陷入困境，我们要认真研究。
第四，研究和借鉴西方国家企业职工参与管理的经验。
第五，研究并借鉴西方国家在发展高新技术和推行科学管理方面的先进经验。
最后，他说：我们要建立自己的一套企业管理方法，既要总结自己的经验，也要向西方发达国家学习，不断改革，不断创新。我们的方针是：“以我为主，博采众长，融合提炼，自成一家。”
作为新中国经济发展各个历史阶段的经历者和参与者，袁宝华同志非常注重对我国经济发展过程的科学总结。2001年6月，他在接受《经济日报》记者采访时说：20多年来改革开放的实践充分证明，小平同志带领全党探索建设有中国特色的社会主义道路，是完全正確的。虽说也经过了一些波折，可最后还是找到了，提出了建立社会主义市场经济。一个12亿人口的国家，能取得今天这样的成绩、让全世界刮目相看，是很不容易的。对于我们党几十年来的探索过程，我认为可以归结为“始于毛，成于邓”这六个字。这正是我们认真回顾新中国成立以来党的工作重点转移到经济建设上来的曲折过程得出来的结论。我们党内的老同志都清楚地记得，毛主席早就提出中国的社会主义建设要走自己的道路，他很想摆脱苏联模式的影响。但他没能完全找到这样一条道路，而是在改革开放之后，小平同志总结我国多年探索才找到的，提出了要建设有中国特色的社会主义道路。回顾这个过程，看看改革开放后的发展成就，我们感到非常欣慰。
坚定的信念、高尚的品德、卓越的才能
袁宝华同志为中国人民的解放事业，为中华民族的伟大复兴奋斗终生。凡是与他一起工作过的战友和同志，无论是普通工作人员，还是领导干部，无论是专家、学者、教授，还是企业家，一提起袁老都情不自禁地表达出发自内心的敬意和钦佩。他们称赞袁老对党的事业忠心耿耿，对祖国和人民无限忠诚和热爱，勤勤恳恳，廉洁奉公，品德高尚;称赞他工作作风严谨，实事求是，一身正气;称赞他学识渊博，能力非凡，记忆力惊人。
朱镕基同志曾在袁宝华领导下工作。他在袁宝华系列著作出版座谈会上说：“1951年夏，我被分配到东北工业部计划处工作，当时宝华同志担任计划处处长，是我最好的启蒙老师。他为人正直，工作勤奋，对人谦和，从不疾言厉色，总是使你感到他对你的信任、肯定和支持，让你敢于大胆地去工作。我们总是称他为‘宝华同志’，不称官衔。我们谈到他的时候叫他‘宝华’，在亲切感情中更透露出充分的信赖。他的这种人格魅力来源于他的真诚。他的真诚发自于内心，表现于对人的关爱，是真心实意的关爱，是从不为自己，总是为别人着想的关爱。宝华同志博闻强记，勤奋刻苦，批阅文件从不过夜，而且看得很仔细，常常勾出报告中的错误数字。批语观点明确、言简意赅、让人知道该怎么去做。他讲话不看讲稿，论点鲜明、数据翔实、逻辑井然、语言生动，大家都爱听。”
袁宝华的外交风度和感染力使他结交了很多国际友人和企业家。1992年7月，他应日本首相竹下登邀请访问日本。其间应邀在日本自民党总部对自民党国际交流特别委员会讲演。在没有任何事前准备的情况下，袁宝华即席发表了中国的经济形势和进一步改革开放政策的演说，并回答了一些国会议员提出的问题。半天的讲演赢得到会议员的高度赞赏，他们对袁宝华的讲演纷纷表示敬佩。讲演结束时全体起立热烈鼓掌表示感谢。
1993年5月，袁宝华率中国企业家代表团访问日本，会议休息时参观奈良市唐招提寺。大家看到寺内有一口类似中国故宫院内的大水缸，上面铭刻近百个中文字，纷纷揣测这口缸的来历。晚上日方宴请时，他用秀丽毛笔字将缸上近百个中文字一字不漏地抄录在饭桌的纸面上。那时他已77岁高龄，有如此记忆力，使在场的日本企业家们都惊叹不已，并称赞他是书法家。
1996年11月8日，袁宝华（中）在日內瓦与世界经济论坛主席施瓦布（左）合影
1996年11月，袁宝华到瑞士日内瓦参加国际劳工组织举办的“企业论坛”。听闻消息，本打算到埃及参加国际会议的世界经济论坛主席施瓦布先生特意推迟一天行程，专门在日内瓦设宴迎接他。在宴会上施瓦布先生热情地说：“在这个世界上我认识的名人很多，但给我留下很深印象的人并不多。袁宝华先生给我留下了深刻的印象，他学识渊博。”
袁宝华同志一生忠于党，忠于人民，无私奉献自己。他思想敏锐，工作勤奋，正直宽厚，淡泊名利。在80多年的革命生涯中，他为追求共产主义远大理想和中国特色社会主义不懈奋斗，为我国革命、建设、改革开放和社会主义现代化事业鞠躬尽瘁。斯人已逝，丰功永存，我们要继承他的遗志，学习他的品德，学习他的理论修养和实践才能。他的革命精神是一座丰碑，激励我们为中华民族的伟大复兴砥砺前行，我们将永远怀念他！
（编辑 杨琳）
作者：袁宝华 曹明新
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