中国煤矿事故频发的博弈解释
摘 要：煤矿事故的频发问题，已经成为我国构建和谐社会和实现经济社会可持续发展的瓶颈，也是公共政策部门以及相关学术界关注的重点问题之一。本文从博弈论的视角出发，基于中央政府、地方政府、煤矿企业、矿工四个博弈主体的利益考虑，通过中央政府与地方政府、地方政府与煤矿企业、煤矿企业与矿工之间三组博弈的分析解释，分析论述了我国煤矿事故产生的根本原因，并提出了完善煤矿安全治理、降低煤矿事故率的政策建议。
关键词：煤矿事故;安全规制;博弈
一、引 言
据有关数据统计，中国煤矿每百万吨死亡率约为3.96，而美国煤矿每百万吨死亡率仅为0.039，印度是0.42，俄罗斯是0.34，南非是0.13，中等发达国家平均每百万吨死亡率一般为0.4左右，中国煤矿事故死亡总人数和每百万吨原煤死亡人数双双高居世界首位。2005年我国煤矿事故共发生3 341起，死亡5 986人，煤矿事故在国家屡次严厉整顿下依然得不到遏制，并且有愈演愈烈之势。面对多发的煤矿事故，人们从不同的博弈角度探究其原因。李豪峰和高鹤利用博弈模型从中国煤矿安全规制体制弊端的视角进行了分析[1]。王绍光从被规制者和规制者两个方面分析了中国煤矿安全规制存在的主要问题[2]。孙洪志等从政府与小煤矿博弈的角度分析煤矿事故多发的原因，认为事故原因更多的在于政府执法者与小煤矿行为策略博弈[3]。曾胜从煤矿主与监督机构之间博弈的角度分析煤矿事故多发的原因，认为事故是煤矿主与监督机构长期博弈的结果[4]。上述博弈分析仅就我国煤矿规制链条中的局部环节展开。事实上，在我国煤矿事故背后牵涉着一条更长的规制链条，至少包括中央政府、地方政府、煤矿企业、矿工等主体，各个博弈主体有着不同的利益诉求，各主体之间的博弈必将影响煤矿安全政策的最终效果。因此，任何局部环节的博弈分析还不能系统准确地解释我国煤矿事故频发的根本原因，必须从我国整个煤矿安全规制链条出发寻求合适的治理之路。
本文从博弈论的角度，系统解释我国煤矿事故频发的内在原因。基于我国煤矿安全路径遵循“中央政府→地方政府→煤矿企业→矿工”的逻辑框架而突出行为主体选择性，本文对煤矿安全问题的考察以中央政府、地方政府、煤矿企业、矿工四个利益主体为对象，通过建立在各主体利益最大化基础上的博弈分析来实现，因此，本文构造了三组博弈模型，即从中央政府与地方政府博弈分析开始，再到地方政府与煤矿企业的进一步博弈分析，最后分析煤矿企业与矿工之间的博弈，来刻画我国煤矿安全规制问题的复杂性与系统性，解释煤矿事故发生的内在机理，并在此基础上提出相应的政策建议。
二、中央与地方政府之间的煤矿安全博弈
随着我国体制改革的不断深化，博弈论不仅在经济研究与经济政策选择中占有重要地位，而且在政府行为及公共政策的制定方面也产生了重大影响。在体制改革以前，中央政府掌握所有权力，地方政府必须完全服从中央政府制定的所有政策，自然不会产生与之进行博弈的想法。但在体制改革之后，中央政府为了发展市场经济而进行了一些权力下放，地方政府有了更多的自主权[3]。为了其自身利益和发展，地方政府开始在许多方面与中央政府进行博弈。降低煤矿企业的事故发生率也在其博弈范围之内。
中央政府为降低煤矿事故发生率，出台了《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全生产基本条件》以及《煤矿安全规程》等相关规定。中央政府要求地方各级政府必须制订煤矿停产整顿工作方案，对列入整顿名单的煤矿，要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度，分批次规定整顿期限。对所有不合格的煤矿，只能给予一次停产整顿的机会，如仍达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭。中央政府为防止煤矿企业假整顿真生产，要求地方政府向停产整顿煤矿派出监督员，对其进行监督。从上面的政策实践可以看出，中央政府的目的很明确，要治理安全水平不达标的煤矿生产企业，降低煤矿事故发生率，如果地方政府真正积极配合，煤矿事故的发生率不会一直居高不下。之所以这种现象能够发生是因为在中央政府与地方政府的博弈中，地方政府拥有信息优势，处于代理人的地位，而中央政府则处于委托人的地位，拥有信息弱势。信息不对称意味着理性代理人可以利用信息优势谋取自身利益并且发生逆向选择与道德风险。为了实现社会整体福利最大化目标，中央政府必定会通过各种宏观、微观的经济与政治手段来对相关的组织施加影响并规范其行为。毋庸置疑，中央政府出台的各项规程、政策的动机是最大可能降低煤矿事故的发生率，但地方政府的动机则不尽然，地方政府的确会考虑中央政府下达的政策，但更多的会考虑其自身利益。以下用博弈方法对两者行为进行分析。
中央政府与地方政府在博弈中都是理性的经济人，分别代表了政策制定者与执行者。中央政府若使自身的利益最大化，则需使所涉及政策的成本最小化。每一起煤矿事故对经济和社会产生的负面影响是中央政府所要支付的成本，因此，中央政府为达到最大程度降低煤矿事故发生率这一目标而制定出相应的政策;地方政府作为政策的执行者会通过各种途径来获取相关信息，如中央政府的惩罚强度、监督力度等，并在综合考虑各变量之后采取对其自身发展最有利的行动[4-5]。本文通过一个具体的模型探讨中央政府与地方政府间这种不完全信息博弈的具体情况。
为分析方便，假定中央政府只与1个地方政府进行博弈。令Uc为中央政府的效用，Ul
为地方政府的效用，煤矿事故的发生率会直接影响到中央政府的收益，这里的收益是广义的，不仅包括财政收入，还包括人民对中央政府的信任、社会对其的评价等方面。为分析方便，暂不考虑其它变量，只考虑有形收入这一变量。设中央政府的收入函数为G 是指中央政府对地方政府的监督力度，i是指煤矿事故发生的概率。一般而言，煤矿事故发生率增大，中央政府对地方政府的监督力度会有所增加，即 是i函数 。中央政府的最大化效用函数可表示为： 是中央政府所需支付的总成本， 是指中央政府对地方政府进行监督所发生的成本，即随着w1的增大， 会增加;f(i)是指煤矿事故的发生使中央政府发生的损失，即煤矿事故发生率增加会使损失f(i)增加。同样，地方政府作为理性人，在博弈中也会使自身的利益最大化，它的最大化效用函数可表示为： 为地方政府收入函数，w2为地方政府对煤矿企业的监督力度，并且w2是w1的函数 ，即地方政府对煤矿企业的监督力度与中央政府的监督力度有直接的关系，如果中央政府的监督力度或处罚力度加大，必然会使地方政府对煤矿企业的监督力度增强。 是地方政府所发生的总成本，其中r(w1)是由于中央政府的监督力度而使其发生的额外监督成本或者说是由于地方政府的监督力度不够被中央政府发现而对其进行处罚所发生的成本，可视为一种间接成本;h(w2)是地方政府对煤矿企业进行监督所发生的成本，即随着监督力度的加大监督成本会随之增加，是地方政府所发生的直接成本。
中央政府与地方政府都在追求自身利益(效用)最大化，必然会存在一组均衡值，求解中央政府与地方政府的均衡关系：
即中央政府的监督力度与煤矿事故发生率之间存在一组最优值，中央政府的监督力度与地方政府的监督力度之间存在一组最优值。中央政府和地方政府均实现最大化效用的必要条件是同时取到两组最优值，而我国目前的现实情况是中央煤矿安全规制部门疲于奔命，地方政府事故压力较大，显然，中央政府和地方政府均没有达到自身效用最大化。这就表明，中央政府与地方政府的监督力度之间、中央政府监督力度与煤矿事故发生率之间两组相关变量都偏离了理论上的最优值，处于一种配置失当的状态，从而在很大程度上导致中国煤矿事故发生率居高不下。
三、地方政府与煤矿企业之间的博弈
地方政府与煤矿企业之间的博弈分析是博弈链条中的中间层次，有利于探究煤矿事故发生的政府原因。一般而言，地方政府的行为路径与其管辖地区经济发展状况有直接的关系。当人们认识到需要由地方政府采取行动对所谓的“市场失灵”进行补救时，往往倾向于将“失灵的市场”与“理想的政府”相匹配，即经常把地方政府设想为没有偏差、没有自己特殊利益的社会机构，认为其有足够的能力掌握充分的信息，不存在信息不对称的情况。事实上，地方政府在处理与之相关事件时，会由于其自身缺陷而出现偏差。而且，地方政府往往涉及不同利益集团，其决策不可能完全大公无私，在执行中央政策时往往会从自身利益出发，与管辖的地方企业有更多的特殊关系[6-7]。为充分了解地方政府与煤矿企业之间这种既密切又微妙的关系，需从博弈角度出发对二者行为进行分析。
假定博弈中只有一个地方政府与一家煤矿企业。地方政府在此博弈中有两种选择：对煤矿企业的安全投入进行监督或者不进行监督。煤矿企业自身又存在两种选择：对地方政府进行寻租以期继续留在此行业中并获得收益，或者选择不进行寻租而承担其本应承担的安全投入费用以及罚款。煤矿企业进行寻租会发生成本，地方政府对煤矿企业进行监督也需要成本。设π为地方政府不对煤矿企业进行监督所需承担的一切成本，这其中包括中央政府对其的惩罚及其自身政绩减少等方面。π1为煤矿企业在正常生产情况下所能获得的正常得益。π2为煤矿企业本应进行的安全投入，如果煤矿企业对地方政府进行寻租，则无论地方政府采取哪种策略，煤矿企业均不会有此项支出，即为其得益。C为地方政府对煤矿企业进行监督所发生的成本。F为煤矿企业对地方政府进行寻租而发生的成本。f为地方政府选择监督策略时煤矿企业所受到处罚(当煤矿企业选择寻租策略而地方政府选择监督策略时，地方政府迫于中央政府的压力仍会对煤矿企业进行处罚(处罚金额为f)，但此时对于煤矿企业而言还会有π2的得益)。一般情况下，π2会大于f与F之和，否则煤矿企业也不会选择对地方政府进行寻租。假设π2>f+F，在此条件下，不存在纯战略的纳什均衡。现分析求解混合战略的纳什均衡。
设地方政府对于煤矿企业进行监督的概率为p，则不进行监督的概率为1-p;煤矿企业对地方政府进行寻租的概率为q，则不进行寻租的概率为1-q。现对煤矿企业所作的不同选
择期望收益进行分析：
煤矿生产企业的最优选择是进行寻租;如果地方政府监督的概率小于Fπ2-f， 则煤矿生产企业的最优选择是不进行寻租;如果地方政府监督的概率等于 ， 则煤矿生产企业随机的选择进行寻租或者不寻租。
若q值是给定的，地方政府选择对煤矿企业进行监督(p=1)和不进行监督(p=0)时，期望收益分别为：EG
即如果煤矿企业寻租的概率小于C-πf， 地方政府的最优选择是不监督煤矿企业;如果煤矿企业寻租的概率大于C-πf， 地方政府此时的最优选择策略是监督煤矿企业;如果煤矿企业寻租的概率等于C-πf，则地方政府随机的选择监督或不监督煤矿企业。
因此，混合战略的纳什均衡是： 即地方政府的煤矿监督机构以Fπ2-f的概率选择监督，而不达标的煤矿企业以C-πf的概率选择进行寻租[5]。地方政府在博弈中的纳什均衡值与煤矿企业的寻租成本、地方政府对煤矿企业的处罚金额以及煤矿企业在正常安全投入下所能获得的收益π2有直接的关系：在(π2-f)一定的条件下，如果p*越大，F就会增大，即如果地方政府监督的概率增大，则意味着其监督力度增大，而随着监督力度增大必然使安全投入不达标的煤矿生产企业为了继续生产而加大其对政府的寻租额;如果F值与π2值给定，f会随着p*的增大而增大，即地方政府的监督力度增强会使得其对煤矿企业的罚金增加。煤矿企业在博弈中的纳什均衡值与地方政府的监督成本C、地方政府对企业的处罚额f以及煤矿企业本应进行的安全投资额π2有直接的关系：在(C-π)一定的条件下，q*的值会随着f值的增大而减小，即地方政府对企业的处罚金额与煤矿企业进行寻租概率是成反方向变化的;如果给定f值和π值，则q*与C的变化方向相同，这是因为地方政府对煤矿企业的监督投入越大，监督力度就越大，煤矿企业为了得到相对较多的得益就会更多选择对地方政府进行寻租;反之，如果地方政府对煤矿企业的监督投入较小，监督力度减小，煤矿企业对地方政府进行寻租的概率就不会很高[8-9]。
就我国目前情况而言，由于地方政府与煤矿企业关系复杂，加之我国现行财税政策影响，导致地方财政收入直接与煤矿企业经济利益息息相关，所以地方政府与煤矿企业之间利益一体化倾向十分严重。煤矿企业的寻租率远高于均衡值q*，相应的是，地方政府对煤矿企业有效监督的概率小于原均衡概率p*，最终导致煤矿事故发生概率较高。
四、煤矿企业与矿工之间的博弈
煤矿企业与矿工之间的博弈分析是博弈链条中的最直接层次，通过此组博弈分析能看到煤矿事故发生的企业原因。煤矿企业的基本选择可以分为两类：一类是使安全投入达标;另一类是使安全投入不达标。煤矿企业若要使生产安全达标，必须在安全设施上进行较多投入，从而会使企业得益相应减少，反之会相应的增多。矿工的选择也有两种：即选择离开或者是不离开其工作的煤矿企业。在煤矿企业与矿工的博弈中，假设双方的信息是充分对称的。在此分析中，对于安全达标的煤矿企业而言，即使矿工选择离开也不会影响其自身得益，因为有很多的矿工愿意加入安全达标的煤矿企业，煤矿企业不会发生寻找矿工的成本，即其得益变化为0;而对于安全生产不达标的煤矿企业而言，如果矿工选择离开必会使其得益减少(在
此设得益值为-d,(d>0)，由于信息充分对称，多数矿工不愿留在安全不达标的煤矿企业，
煤矿企业需要支付搜寻成本;同时，由于劳动力一时短缺而使其原有产量降低进而使其得益减少)。若矿工选择不离开安全不达标的煤矿企业，则其得益会有所增加，设其得益增加额为c,(c>0)。设d=mc，一般而言，d值会远大于c值，故可假设m>1，即矿工离开安
全不达标的煤矿企业的损失额会大于矿工留在安全不达标企业的得益值。对于矿工而言，他的得益来源于两方面：一方面是有形的得益即为工资;另一方面是无形得益即生命安全的保障，这要比有形得益大得多。如果矿工选择离开安全达标的煤矿生产企业，则他的得益(损
失)很大(在此设得益值为-a,(a>0))，即损失了本应得到的工资收入，同时损失了本应可得到的无形收益);若在安全达标的煤矿企业工作，则两方面得益均会获得(基于上面假设可知其得益为a)。若矿工选择在安全生产不达标的煤矿企业工作，他的得益为其有形的工资收入与无形得益(损失)之和(设得益为-b,(b>0))，因为与安全风险相比，其有形收入较小)，设a=nb，基于上述分析可假设n的取值范围为12
由煤矿企业与矿工之间的博弈矩阵可知，这是一组混合博弈，设煤矿企业进行安全投资的概率为p，则不进行安全投资的概率为1-p;矿工选择离开概率为q，则选择不离开的概率为1-q。现对煤矿企业所作的不同选择的期望收益进行分析：
若q值是给定的，煤矿企业选择其安全生产达标(p=1)和安全生产不达标(p=0)时期望收益分别为：Ee(1,q)=0;Ee(0,q)=-(d+c)q+c，解Ee(1,q)=Ee(0,q)，可得q*=cc+d。如果矿工离开的概率小于cc+d，煤矿企业最优选择是进行安全投入，使安全生产水平达标;如果矿工离开的概率大于cc+d，则煤矿企业最优选择是不进行安全投入;如果矿工离开的概率等于cc+d，则煤矿企业随机的选择进行安全投入或不进行安全投入。
若给定p值，矿工选择离开(q=1)和选择不离开(q=0)时期望收益分别为：Ew(p,1)=-(a+b)p+b;Ew(p,0)=(a+b)p-b。解Ew(p,1)=Ew(p,0)，可得p*=ba+b，即如果煤矿生产企业安全达标的概率小于ba+b，矿工的最优选择是离开;如果煤矿企业安全达标概率大于ba+b，矿工的最优选择是不离开;如果煤矿企业安全达标的概率等于ba+b，矿工的随机选择为离开或者不离开。
因此，混合战略的纳什均衡是：p*=ba+b，q*=cc+d，即煤矿企业以ba+b的概率选择进行安全生产投资，而矿工以cc+d的概率选择离开。如前分析，由于m>n，则矿工选择离开的概率小于煤矿企业选择进行安全生产投资的概率，这必然会导致煤矿企业进行安全生产投入的积极性减小，从而导致煤矿事故发生的概率增大。
五、降低我国煤矿事故发生率的政策思路
以上只是对我国煤矿规制博弈模型进行的理论分析，还有一些博弈条件未能考虑，现实生活还会更加复杂些。但通过对以上三组博弈模型的分析，仍然可以得到以下几点政策启示：
1加大中央对地方政府煤矿安全规制的力度，同时调整现行煤矿财税政策，着力解决中央政府与地方政府之间利益分享问题，从外在和内在两方面促使地方政府能够真正落实中央政府所规定的煤矿安全政策
目前我国中央政府的监督力度与地方政府的监督力度从理论上分析还未达到最优值，这种情况出现的主要原因是中央与地方二者之间的利益存在分歧。地方政府与中央政府的最大化利益均衡之所以被打破，是因为地方政府能够在其单独行动的范围内选择自身利益最大的策略，从而导致在一定程度上忽视中央政府所设立的各项煤矿安全政策。为减少煤矿事故的发生率，除中央政府加强对地方政府监督力度和处罚力度外，还应设立一些行之有效的激励措施，使中央政府与地方政府之间的利益一致性增强。(1)改革我国的矿产资源使用制度。科斯第二定理说明，如果交易费用大于零，不同的产权界定将会导致不同的资源配置效率。我国矿藏的所有权虽然属于国家，但是为了降低交易费用，国家将矿藏所有权以法律形式分配给各级地方政府，地方政府作为国家代理人全权掌握着矿藏的配置。但是，这种政府的目标函数是复杂的，产权界定可能导致寻租和地方保护主义，从而使地方煤矿安全规制流于形式。推行资源有偿使用制度，对资源进行公开拍卖，有利于创建公开、平等、竞争、择优的市场环境和良好的规制环境，削弱地方政府寻租可能，进而促进地方政府更好地落实煤矿安全规制政策。(2)改革现行煤矿财税制度能够改善中央政府和各级政府之间的激励相容。资源税和增值税中划分地方的部分是地方政府财政收入的主要来源，这也是地方政府与中央政府进行相关博弈的经济起因。通过煤矿财税政策调整，可以更好地解决政府间利益分享问题，推动煤矿安全规制新机制的形成。
2打破地方政府与煤矿企业之间的利益关系怪圈，重塑独立性的煤矿安全规制新机制，改善煤矿企业对安全生产的激励
地方政府的监督力度不够必然导致煤矿企业减少本应进行的安全生产投入，获取更多的利润。随着利润额的增大，其对地方政府进行寻租的能力会越来越强，形成一个恶性循环的怪圈。解决这一问题除应增加地方政府的监督力度外，还可以从另外三方面入手进行考虑：(1)加强独立性的煤矿安全生产规制，保证规制机构和人员的独立性，减少地方政府、煤矿安全规制机构和人员与煤矿业主利益的分享和勾结，从制度上治理国家公务人员的腐败行为，这样才有可能同时治理双重失灵，即通过政府政策减少市场失灵，同时通过政府改革减少政策失灵，确保煤矿安全规制效果。(2)改变煤矿企业的税费结构，重新确定煤矿企业的收益与安全资金投入比例，使煤矿企业达到稳定的安全资金投入。一般来讲，煤矿企业仅获取正常利润，寻租能力就会随之减弱，地方政府在没有租金的引诱下，会更好行使其本应行使的职责，从而达到降低煤矿事故发生率的目的。(3)建立煤矿企业安全生产基金。煤矿企业安全生产基金制度是企业在办矿前按照一定标准预留资金并在办矿后的利润积累中计提安全费用进行专户存储。对于安全状态良好的煤矿，能按一定比例逐年返还基金;而对于发生安全事故的煤矿，可将基金直接用于安全故事救助。安全基金制度的建立，可以筹集较多资金用于防范煤矿安全风险，提高地方政府督管的约束力度和煤矿企业安全生产隐患排查意识，从而预防或减少煤矿安全事故的发生。
3进一步加强矿工工会组织建设，提高矿工集体谈判力量，建立和完善我国矿工的社会保障体系
当社会存在大量剩余劳动力时，工资补偿对煤矿安全的调节机制将不再发挥作用。因为在既定工资水平下，无数剩余劳动力在等待就业，这迫使矿工对工资和安全水平的选择转变为对就业和失业的选择。在中国，劳动力无限供给导致工资调节风险机制失灵的情况尤其严重。我国农村现有劳动力4.85亿人，其中剩余劳动力越1.5亿人，他们通常缺少一技之长，不能向城市转移，结果成为矿工的主要来源，特别是对于乡镇煤矿。所以，安全规制就成为保障矿工安全的基本手段。除此之外，减少我国矿工的死亡率还应使矿工的博弈能力增强。要做到这一点，就需要加强矿工工会的组织建设，提高矿工集体谈判的力量。从长远来讲更需要加强我国社会保障体系建设，使矿工的基本生活能够得到保障，这相当于间接地帮助矿工维护了其自身利益，从而最终降低煤矿事故的发生率。
4加强社会各界对煤矿安全的监督，减少信息不对称和煤矿企业的信息租金，提高煤矿安全规制效率
政府可以运用建立举报制度等多种手段，对于非法生产、违法违规生产、隐瞒事故等行为的举报人员予以奖励，发挥社会和媒体对安全生产的监督作用，在强化企业内部约束的同时，实现多个主体对煤矿生产安全进行监督，减少中央政府与地方政府、地方政府与煤矿企业之间的信息不对称，提高煤矿安全规制的效率，促使约束机制由政府外部约束向企业内部约束转变，从而减少煤矿事故发生。
煤矿事故发生率居高不下不是一朝一夕能够解决的问题，这是中央政府与地方政府、地方政府与煤矿企业以及煤矿企业与矿工之间长期博弈的结果。如果只是某一方采取行动，面对的结果可能永远都会是居高不下的煤矿事故发生率，必须从多重视角来设计政策。
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A Game of Chinas Frequent Coalmine Accidents
Research Group
(Center for Industrial and Business organization,Dongbei University of Finance and Economics, DalianLiaoning 116025, China)
Key words:coalmine accidents ; safety regulation; game
(责任编辑：刘 艳)
“本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。”
作者：课题组
从“实质解释”的提出，到“实质论者对刑法实质解释的倡导和形式论者对这种倡导作出的回应与批判”[1]，再到“实质解释论”与“形式解释论”两大阵营理论观点的激烈碰撞，双方在“罪刑法定原则”的形式侧面、实质侧面上;刑法的人权保障机能、社会防卫机能上;形式的违法性(刑事违法性)、实质的违法性(社会危害性)上;刑法规范的解释限度、出入罪上，都秉持着各自的观点，至今未能达成共识。透过上述争论，在分析这场博弈背后的理论依据时发现，从基础层面出发，对形式解释论和实质解释论的形成、发展进行剖析，有助于我们探寻这场纷争背后的核心问题。
一、形式解释与实质解释的产生及纷争
大陆法系构成要件理论大致有以下三种学说：以贝林格(Beiling)为代表的“行为构成要件说”;以梅兹格(Edmund Mezger)为代表的“违法类型说”和以日本学者小野清一郎为代表的“违法、有责类型说”。
基于这三种学说，有些学者曾指出“本来作为价值无涉的概念来把握的构成要件概念，包含着越来越多的价值，更多地包含着主观性和规范性这两种要素。因此，本来被认为具有独立于违法性之机能的构成要件，与违法性的关系也越来越紧密，最终埋没在违法性之中......构成要件论发展的历史实际上也正是构成要件论崩溃的历史。”[2]不同的构成要件理论，产生出了不同的解释论，即“形式的解释论”和“实质的解释论”。
由于在构成要件符合性阶段，“形式解释论者”和“实质解释论者”对构成要件的判断就产生了分歧，因此需延续双方的观点，考察两大解释论的定罪思路和对行为的评判结果，并进行对比，从而找寻分歧背后的核心问题。
(一)“形式解释论者”的定罪思路
遵照贝林格的观点，一个行为，不论其是违法行为还是非违法行为，只要是纯客观的、记述“犯罪类型的轮廓”的行为，就认定其符合构成要件。在符合构成要件后，该行为会进入到第二阶段，即“违法性”的层面进行判断。
违法性包含了积极的违法性和消极的违法性，当符合构成要件且具备可罚的违法性时，该行为才能进入到“有责性”阶段。
有责性又称为责任，当具备构成要件符合性、违法性的行为进入到“有责性”阶段时，若判断过程中存在期待可能性，则产生责任，行为人的行为成立犯罪，并承担相应的刑事责任。如果缺乏期待可能性，则阻却责任，行为人不负刑事责任。
(二)“实质解释论者”的定罪思路
“实质解释论者”认为“构成要件就是违法类型，行为符合构成要件，原则上就具备了违法性的基础。只不过，当出现违法阻却事由时，该行为的违法性被排除。”据此，某一行为符合构成要件时，该行为就具有了违法性的征表，就能够推定其具有违法性。如此一来，在违法性这一阶层，所考察的只有违法阻却事由一项。而积极的违法性判断就被包含在构成要件之中，作为一种“实质的构成要件”而存在。[3]当符合“实质的构成要件”的行为进入到“有责性”阶段后，其判断过程和“形式解释论者”的思路相同。
通过对上述两种定罪思路的解读可以看出，“可罚的违法性”在大陆法系犯罪构成中所处的位置，或许是二者在定罪思路上最本质的区别，其需要对某一行为量的程度和质的程度进行实质性判断的。“量”和“质”的程度是否达到刑法法规所规定的要求，直接决定“可罚的违法性”的成立与否。假设当一个行为符合“犯罪类型的轮廓”，但不具有“可罚的违法性”或者不符合“犯罪类型的轮廓”，当具有“可罚的违法性”时，两大解释论的结论或许将是对立的。那么，二者的判断结果真的是对立的吗?
第一种假设。符合“犯罪类型的轮廓”，但不具有“可罚的违法性”的行为。假定盗取公司一张打印纸的行为，实质解释论者认为：“当刑法的文字表述包含了不值得科处刑罚的行为时，应通过对构成要件的解释，将这种行为排除在构成要件之外。”[4]形式解释论者认为：“该行为虽然符合法律文本的形式特征，但并不具有处罚必要性，故应排除在构成要件之外。并且形式解释论并不反对实质判断，更不反对通过处罚必要性的实质判断，将那些缺乏处罚必要性的行为予以出罪。”[5]
第二种假设。不符合“犯罪类型的轮廓”，但具有“可罚的违法性”的行为。以“颜艳红虐童案”为例，该案争论的焦点在于，颜艳红的虐童行为已侵犯了幼童的健康权和人格权，其行为在量上已经达到了一定的严重程度，在质上也达到了值得科处刑罚的程度，确实具有违法性。在“犯罪类型的轮廓”上，颜艳红的行为并不符合我国现行《刑法》相关法条的形式规定。[6]所以，当温岭公安以涉嫌寻衅滋事罪对颜艳红予以刑事拘留时，有相关的法律工作者感慨“温岭公安以寻衅滋事罪追究虐童案幼师有违罪刑法定原则”[7]诚然，寻衅滋事罪位于我国现行《刑法》第6章第1节，该章节所处罚的是妨害社会管理秩序、扰乱公共秩序的，应当受到刑法处罚的行为。颜艳红的行为是对他人健康权、人格权的破坏，并非对社会管理秩序、公共秩序的破坏。回顾该案的发生，以及后续的事态发展所暴露的问题，笔者所关注的，依旧是“形式解释论者”和“实质解释论者”对于值得科处刑罚，但无形式规定的行为的判断问题。
有学者指出：“形式解释论与实质解释论的根本对立在于：在刑法没有所谓刑法规定的情况下，能否将具有实质上的处罚必要性的行为通过扩大解释予以入罪。对此，形式解释论的观点是断然否定的，而实质解释轮的立场则是肯定的。”[8]反驳观点认为：“真正的刑法漏洞是不可能通过解释来填补的，即便某个行为是值得科处的，但只要刑法没有明文规定，就必须得出无罪的结论，在这一点上形式解释论者和实质解释论者是不会有区别的。”[9]比照两位学者的观点，“法无明文规定”实则包括了“却没有规定”和“隐形性规定”，如果是“却没有规定”的行为，两大解释论的结论则均为“无罪”。如果是“隐形性规定”的行为，则二者都将通过法律解释将该行为“入罪”。
不论“可罚的违法性”是位于构成要件符合性阶段判断，还是位于违法性阶段考察，两大解释论在最终结论上都是一致的。如对同一行为的判别结果总是一致的，只是在考察路径上不同的话，那么二者也就没有争论的必要了。显然，这一结论与我们的经验判断并不相符。那么，学界争论背后的核心问题究竟为何?通过下面这一案例，或许我们能得到一些启示。
二、刑法解释学上的价值观念之争
“朱建勇故意毁坏财物”一案，争论的焦点在于，朱建勇为泄私愤，侵入他人股票委托交易账户，采取高买低卖的方式，使他人财产损失的行为，是否构成“故意毁坏财物罪”?对此，学界众说纷纭、莫衷一是。
该案背后的核心问题有两个：一个是对“故意毁坏财物罪”中“毁坏”一词如何理解。另一个是朱建勇的这一行为是否超出了“毁坏”一词的文义射程。在这两个问题上，有学者认为：“毁坏”是指对财物的整体或部分造成无形的破坏或毁坏，从而使此种财物完全不能或部分不能按其本来的用法使用。如果将高进低出买卖股票致使他人财产受损的行为理解为毁坏，那么刑法规定的毁坏一词就丧失了界限功能......，无论对毁坏一词作何种宽泛解释，高进低出买卖股票的行为都难以为毁坏一词所涵摄。该学者还说到：“刑法惩罚的是那些采取‘毁坏’手段使他人财物价值丧失或者降低的行为，如果不是采用毁坏的手段使他人财物遭受损失，那么可以作为民事纠纷来处理，由此限制刑法的惩罚范围”。另有学者认为：高买低卖股票，导致他人遭受数额较大的财产损失(丧失了应有价值)，刑法规定故意损坏财物罪就是为了保护他人财产免遭损失(保护他人的财产价值)时，就有必要将毁坏解释为使他人财物(股票)价值减少或者丧失的行为。显然，前一学者从行为的角度来理解“毁坏”，而后一学者从结果的角度来理解“毁坏”。
笔者认为，以“故意毁坏财物罪”对朱建勇定罪处罚是正确的，理由有三：
第一，“毁坏首先是一种行为，在财物效用受到损害的情况下，我们还要考察该财物效用的损害是否是由于行为人的毁坏行为所引起的。”[10]这里，陈教授提到了“财物效用”一词。“财物”包括有体物和无体物，指具有一定的经济价值，即可满足人的需要，又必须通过交换才能获得的财物;而效用，是指对于消费者通过消费或者享受闲暇等使自己的需求、欲望得到的满足的一个度量。那么，对“财物效用”的理解就应该是：某一具备经济价值性、满足需求性和交换获得性的财物，满足其所有者欲望的能力。如果笔者对“财物效用”的理解是正确的，那股票账户资金的非正常性减少，将会导致股东无法对股票买卖进行正常性操作，满足感自然也就会丧失。也就是说，“财物效用”遭到了损害，而这种损害正是源于他人对该账户所实施的“高买低卖”这种恶意操作行为。
第二，低点买入高点卖出是进行股票交易的正常策略，被告人采用高点买入低点卖出的方式进行交易，显然是有意要使被害人股票账户资金数量减少。将这种行为理解为“毁坏”，并没有超出“毁坏”一词的字面含义，其属于“毁坏”一词的“隐形含义”。前面也提到过，张教授和陈教授对于含有“隐形性规定”的行为，都认为应通过法律解释将该行为“入罪”。所以，高进低出买卖股票的行为是可以为“毁坏”一词所涵摄的。
第三，“故意毁坏财物罪”位于我国《刑法》第5章，如此设置就是为了保护他人财产免受损失。案件中，朱建勇的行为导致被害人股票账户资金减少近20万，使被害人在财产上蒙受了重大损失。所以，以“故意毁坏财物罪”对其进行处罚是符合罪刑法定原则的。
由于笔者的结论也是将行为人入罪，因此，有人会认为笔者是实质解释论的拥护者，其实不然。举例来说，张教授曾对我国《刑法》第263条第6项中的“冒充”一词进行过解释，解释的结果是，“冒充”包括“假冒”和“充当”。前者是“以假充真”，后者则是“以真充真”。显然，对后者的解释，已经超出了“冒充”一词的文义射程。我们完全可以理解张教授的解释前提，既然冒充军警抢劫都属于抢劫罪的加重情节，那么以真正军警身份实施抢劫的，岂有轻于前者的道理，但正如张教授自己所言，“在遵循罪刑法定原则的前提下，可以做出扩大解释。”“真正的刑法漏洞是不可能通过解释来填补的。”[11]显然，如果出现以真正军警身份实施抢劫的行为，按照现行《刑法》，则只能以抢劫罪的一般情节定罪量刑。所以，过分追求刑法的实质正义，单从刑法目的的角度出发去解释词语，不仅有损国民的预测可能性，而且有违罪刑法定原则。
三、结论
通过分析，笔者认为，两大解释论的纷争，并非是解释方法之争，实则是建立在刑法解释学上的价值观念之争。或许，正是基于这种观念之争，再加上近些年“重构我国犯罪论体系”的呼声的加大，令我国刑法学界的部分学者，在推行大陆法系犯罪论体系的同时，将本归属于大陆法系的形式解释与实质解释之辩，移植到我国传统犯罪论体系下，并就此展开了莫衷一是般讨论。当然，围绕着两大解释论的纷争，本人这区区千字岂可言明。只求通过此文的基础性梳理，以便日后对该问题有更深入的研究。
注释：
[1]高仕银：《形式与实质：刑法解释论的进路考察及选择》，载《当代法学》2011年第6期。
[2]参见[日]西原春夫：《犯罪实行行为论》，戴波、江溯译，北京大学出版社2006年版，第56页。
[3]陈坤：《论形式解释论与实质解释论之异同》，载《福建法学》2012年第2期。
[4]张明楷：《实质解释论的再提倡》，载《中国法学》2010年第4期。
[5]陈兴良：《形式解释论的再宣示》，载《中国法学》2010年第4期。
[6]颜艳红的行为虽不符合我国现行《刑法》第234条故意伤害罪、第260条虐待罪，但符合第246条侮辱罪的犯罪构成。只是这里的讨论是在被害人一方放弃自诉，希望通过公权力对其进行处罚的语境下进行的。
[7]彭刚律师：http：//www.nanxi.me/forum/thread-6267908-1-1.html，访问日期：2014年4月1日。
[8]同[5]，第36页。
[9]同[4]，第61页。
[10]同[5]，第41页。
[11]同[4]，第62页。
作者：温少昊 周时雨
截至2011年2月21日，我们通过对河北、山东、浙江、广东等13个省份2009-2011年的《政府工作报告》中名词解释部分的监测，发现这些词主要分布在低碳环保、新兴产业、民生工作、“三农”帮扶、金融服务、政府改革等六个方面。碳交易、森林碳汇等反映了近年来各省市在节能减排方面的努力;新兴产业方面，物联网、云计算、三网融合等词语在多个省份的报告中都有着重强调;村镇银行、农村资金互助社、贷款公司等词体现出农村金融改革政策在全国范围的逐步推进，特别是在浙江省2010年的政府工作报告中，对这些名词都给予了详细介绍;政府改革方面，财政改革和廉政建设是近些年工作的重点，这些在江西省2009年政府工作报告中“省直管县”、乡财县代管、村账乡代理、公务卡等新词解释上表现得尤为明显。另外，在广东省2010年的政府工作报告中，还重点关注了流动人口问题和职业技能培训方面，近些年在广东实施的流动人口管理“一证通”制度和中等职业技术教育“双零”培养模式值得各地借鉴。
碳交易：由虚转实 期待多赢
[政府工作报告原文]：从整体上研究制定全省绿色发展规划和产业政策，引导和推动绿色发展。利用森林、湿地、草地碳汇资源和生态品牌，探索建立环境交易平台，推进碳交易试点。——《2010年青海省人民政府工作报告》
[名词解释]：是《京都议定书》为促进全球温室气体排减，以国际公法作为依据的温室气体排减量交易。在6种被要求排减的温室气体中，二氧化碳的量最大，交易以每吨二氧化碳当量为计算单位，所以通称为“碳交易”。据预测，近年全球碳交易市场规模每年可达600亿美元，有望超过石油市场成为第一大市场。——《2010年青海省人民政府工作报告》
[发展现状]：碳交易、森林碳汇、低碳经济等名词近两年来在各地政府工作报告中逐渐常态化，“碳交易”作为控制节能减排的合理有效手段受到越来越多的重视。2010年10月下旬，国务院在下发的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中提到，要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。
碳交易基本原理是，合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。2005年《京都议定书》正式生效后，全球碳交易市场出现爆炸式的增长。2007年碳交易量从2006年的16亿吨跃升到27亿吨，上升68.75%。成交额的增长更为迅速。2007年全球碳交易市场价值达400亿欧元，比2006年的220亿歐元上升了81.8%，2008年上半年全球碳交易市场总值甚至就与2007年全年持平。据联合国和世界银行预测，2012年全球碳交易市场容量可能达到1500亿美元，有望超过石油市场，成为世界第一大市场。
近年来，我国对碳交易越来越重视。现已拥有北京环境交易所、上海环境交易所、天津排放权交易所。2010年1月底，首个低碳交易市场落户深圳，并且将发展碳交易市场写入本市“十二五”规划《建议》当中。另外，其他许多地方也在积极探索排污权交易，武汉、杭州、昆明、河北省环境能源交易所也相继成立。
农业面源污染：多措并举 加强治理
[政府工作报告原文]：加强农业面源污染、城镇大气污染的防治，努力创造整洁有序的生产生活环境。——《2010年青海省人民政府工作报告》
[名词解释]：环境污染分为点源污染与面源污染。农业面源污染是指由沉积物、农药、废料、致病菌等分散污染源引起的对水层、湖泊、河岸、滨岸、大气等生态系统的污染。我国农业生产中如使用剧毒农药、过量施撒化肥、不可降解农膜等，都是造成环境面源污染的重要因素。——《2010年青海省人民政府工作报告》
[发展现状]：农业面源污染正在成为我国农村生态环境恶化的主要原因之一，严重制约了农业和农村经济环境的可持续发展。因此，控制农业面源污染是确立和认真落实中央“全面、协调、可持续的发展观” 中的一个重要问题，也是近年来国家经济发展工作的重要内容，在青海等省的政府工作报告中被特别强调。
农业面源污染与点源污染相比，面源污染的时空范围更广，不确定性更大，成分、过程更复杂，更难以控制。农业面源污染是指由沉积物、农药、废料、致病菌等分散污染源引起的对水层、湖泊、河岸、滨岸、大气等生态系统的污染。我国农业生产中如使用剧毒农药、过量施撒化肥、不可降解农膜等，都是造成环境面源污染的重要因素。过量施用化肥、农药导致的农业面源污染，已成为中国水环境质量的最大威胁之一。2010年2月9日在国务院新闻办公室举行新闻发布会上，针对农业面源污染的问题，农业部门要求下一步主要做好以下三个方面的工作：第一，大力推进畜禽粪便的资源化利用，防治养殖污染。第二，转变生产生活方式，控制农村废弃物的污染。第三，提高化肥农药的利用率，防治流失污染。
2010年，政府部门免费为1.6亿农户提供测土配方施肥指导服务，推动应用测土配方施肥面积11亿亩以上，配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到90%以上。同时，加强农药市场监管，鼓励使用高效、安全、低毒农药产品，推广新型植保机械和实用技术，提高农药的使用率。
绿道网：用生态线串起广东城乡一体化
[政府工作报告原文]：完善文化、交通、供水、供电、污水和垃圾处理等基础设施，规划建设珠三角绿道网，继续推进万村绿大行动，优化人居环境。——《2010年广东省人民政府工作报告》
[名词解释]：绿道是一种线形绿色开敞空间，常沿河滨、风景道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要公园、自然保护区、风景名胜区和城乡居民居住区等。绿道网即众多区域绿道(省立)、城市绿道和社区绿道构成的网络状绿色开敞空间系统。——《2010年广东省人民政府工作报告》
[发展现状]：2010年年初，广东省委、省政府做出战略决策，决定从2010年起用3年左右时间，在珠三角地区建设绿道网，要求“一年基本建成，两年全部到位，三年成熟完善。” 构成珠三角绿道网的主体框架，将绿道打造成为广东省的“标志工程”。2012年后，引导珠三角绿道网向省内东西北地区延伸。广东省委书记汪洋提出，借鉴国际先进经验、规划建设珠三角绿道网是一项“功在当代，利在千秋”的举措。要让广东绿道成为群众生活的一道独特风景线，成为充满欢声笑语的幸福路。
同时，广东省出台了《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》。《纲要》提出，作为落实科学发展观的重要举措，广东拟在3年内建设6条区域观光休闲绿道，构建珠三角绿道的主体框架。据了解，6条绿道连接广佛肇、深莞惠、珠中江三大都市区，将200多处森林公园、滨水公园、自然保护区、风景名胜区和历史人文遗迹等串联起来，形成服务人口约2565万、覆盖珠三角全区域的绿道网。
全长2372公里的广东省珠三角绿道网的全线贯通。不仅使脚踏单车游南粤、围绕绿道安排双休日、依托绿色引资招商成为珠三角众多干部群众的生活常态，更带动了广东城乡一体化建设。
三网融合：以开放心态确保目标完成
[政府工作报告原文]：扎实推进和扩大长株潭“三网融合”试点，逐步实现共建共享、互联互通和业务融合。——《2011年湖南省人民政府工作报告》
[名词解释]：电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容，并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。现阶段主要是指高层业务应用的融合，通过技术改造，提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。——《2011年湖南省人民政府工作报告》
[发展现状]：推进三网融合发展，对于促进信息和文化产业发展，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。从企业和行业角度出发，目前我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议上明确了三网融合的时间表。2010年6月30日，三网融合12个试点城市名单和试点方案正式公布，三网融合终于进入实质性推进阶段。
国务院2010年10月发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，将三网融合产业确定为未来5年中国七大战略性新兴产业之一。2010年11月在武汉举行的2010年中国光谷国际光电子博览会上传出的消息称，三网融合产业发展前景广阔，相关产业市场规模将超过6000亿元人民币。有关专家认为，三网融合带来的最大变化是消费者可以实现手机屏、电脑屏和电视屏连贯的信息获取，这将给上游产业带来一个巨大市场。
不过，实践证明，进入执行阶段的三网融合需要真正开放的心态去合作：在上海，交互式网络电视IPTV的异军突起使老百姓真切地感受到了三网融合的好处;在山西，电信运营商与广电部门合作，开拓出通信网、互联网和广播电视网三网合一的新“村通”模式;在杭州，政府希望通過视频、信息、通信业务的融合，打造一个可运营、能盈利的无线网。
物联网：用技术牵引新产业发展
[政府工作报告原文]：运用网络技术，特别是物联网技术，推进流通现代化。——《2010年湖北省人民政府工作报告》
[名词解释]：指通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把物品与互联网连接起来，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。 ——《2010年湖北省人民政府工作报告》
[发展现状]：物联网是继计算机、互联网和移动通信之后的又一次信息产业的革命性发展。物联网被正式列为国家重点发展的战略性新兴产业之一，也是各省市新兴产业的重要组成部分。
2009年8月温家宝总理在考察无锡高新微纳传感网工程技术研发中心时指出，要积极创造条件，在无锡建立中国的传感网中心(“感知中国”中心)，发展物联网。2009年11月在首都科技界大会再次提出发展物联网。各部门、各地区积极响应，纷纷出台各项举措，推动物联网发展。《国家中长期科学与技术发展规划(2006-2020年)》和“新一代宽带移动无线通信网”重大专项中均将传感网列入重点研究领域。工业和信息化部开展物联网的调研，将从技术研发、标准制定、推进市场应用、加强产业协作四个方面支持物联网发展。无锡市大力建设国家传感网创新示范区(国家传感信息中心)，在物联网人才引进、资金、税收、土地等方面对相关企业进行大力支持，吸引了中科院、清华大学、北京邮电大学、中国移动、中国联通、中国电信等企事业单位在无锡设立机构。北京着手启动物联网的规划工作，市经济和信息化委员会与中关村管委会成立了中关村物联网产业联盟。其他地区也从制定规划、设立相应机构等方面着手推动物联网的发展。
云计算：落地生根中造就商业现实
[政府工作报告原文]：加快推进物联网、云计算等新技术的研发应用，建设互联网技术试验与应用创新基地、物联网研发和成果转化基地。——《2011年湖南省人民政府工作报告》
[名词解释]：以虚拟化技术为基础、以按需付费为商业模式，具备弹性扩展、动态分配和资源共享等特点的新型网络化计算模式。在云计算模式下，软件、硬件、平台等IT资源将作为基础设施，以服务的方式提供给使用者。简而言之，云计算就是指用户不再需要关心如何根据自己的业务需求来购买服务器、软件和解决方案，只是根据自己的需要，通过互联网来购买自己需要的计算处理资源。——《2011年湖南省人民政府工作报告》
[发展现状]：在我国，云计算作为新兴产业受到广泛重视，发展迅猛。2010年山东政府工作报告中提出要加快云计算的研发应用，2011年广东政府报告中称在省部省院产学研合作深入推进下，广东超级计算中心、云计算平台等重大项目进展顺利。
2008年6月24日，IBM在北京IBM中国创新中心成立了第二家中国的云计算中心——IBM大中华区云计算中心;2008年11月28日，广东电子工业研究院与东莞松山湖科技产业园管委会签约，广东电子工业研究院将在东莞松山湖投资2亿元建立云计算平台; 2009年11月11日，全国首家云计算产业协会在深圳成立，当前深圳是全国首个大力发展云计算的城市，现在有100多家企业从事云计算相关产业研究和技术开发等，云计算产业则给深圳信息产业带来新的商机。2010年8月上海公布云计算发展战略，3年内，云计算将为上海新增1000亿元的服务业收入，推动百家软件和信息服务业企业转型，培育10家年收入超亿元的龙头企业和10个云计算示范平台。上海的目标很明确：打造亚太地区的云计算中心。
农超对接：在保供给稳物价中提升品质
[政府工作报告原文]：建立大宗农产品产销衔接体系，开展“农超对接”试点。——《2010年甘肃省人民政府工作报告》
[名词解释]：指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。“农超对接”的本质是将现代流通方式引向广阔农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者共赢。
[发展现状]：农户与超市直接对接，压缩中间环节，是解决目前农产品销售环节过长、过多的理想模式。商务部2010年数据显示，连锁超市通过“农超对接”流通成本平均降低15%左右。
2009年，商务部、财政部、农业部联合开展“农超对接”，中央财政安排4亿元资金在17个省(区、市)开展试点，鼓励连锁超市与农产品生产基地建立长期、稳定的购销关系。农超对接开展以来，支持产地冷链设施及农产品品牌和认证建设项目205个，带动社会投资40亿元，试点企业直采农产品金额211亿元，培育农产品品牌598个。当前，农超对接仍处于试点阶段，农产品通过农超对接销售的比重还比较低。随着农业生产组织化程度的提高、超市进场费和农产品增值税政策的规范和完善，“农超对接”的范围和效果将进一步扩大。2010年，中央财政安排6.8亿元支持农产品现代流通综合试点，在8省市31个市县将继续推进“农超对接”等农产品市场体系建设。
水权制度改革：中央一号文件力推最严格水资源管理制度
[政府工作报告原文]：推进水权制度改革试点工作。——《2010年青海省人民政府工作报告》
[名词解释]：水权制度是涵盖水资源国家所有，用水户依法取得、使用和转让等一整套水资源权属管理的制度体系。通过制定流域和区域内的水资源规划，明晰初始用水权分配，促进协调上游和下游、农业用水和城市用水、经济用水和生态用水等之间的关系，解决好水资源供需矛盾。——《2010年青海省人民政府工作报告》
[发展现状]：我国是人口大国，保持粮食增长率是确保国家粮食安全的重要前提。让人担忧的是，中国水资源短缺形势正日趋严峻，农业用水比例严重下降。2011年1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。这个综合性政策文件，以水利改革发展为主题，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号。面对经济社会发展新形势下日趋复杂的治水新问题，一号文件为中国扭转水利建设明显滞后的局面创造了条件。
在该文件中，除了提出要加大水利相关投入外，还着力推出最严格的水资源管理制度，并将其定义为推进经济结构调整、发展方式转变的一个重要抓手。和土地资源管理一样，水资源管理也将纳入各级政府评估考核体系。
事实上，在此次“一号文件”确定全国推行最严格水资源管理制度前，2010年水利部已经选择了山东、江苏、河北、浙江、上海、天津、北京七省市开展先行先试的工作。其中山东省的试点，得到了有关部门的认可。山东是我国水资源极度匮乏的省份，年缺水接近40亿立方米，部分地区水资源过度开发已经导致一系列生态环境问题，水资源问题已经成为山东经济社会发展硬约束条件。2010年，山东省政府通过了《山东省用水总量控制管理办法》，标志着最严格水资源管理制度在山东进入了实质操作阶段，这是国内第一部有关用水总量控制管理的地方政府规章。
“千村示范、万村提升”工程：开创新农村建设新局面
[政府工作报告原文]：深入推进“千村示范、万村提升”工程，建立幫扶机制，加强农村水、电、路、气等设施建设和改造，继续开展“绿化美化村屯、创建绿色家园”行动，全面改善农村面貌。——《2010年吉林省人民政府工作报告》
[名词解释]：“千村示范”是指从2010年起，利用3年时间，在全省选择基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的1000个示范村，集中力量建设，带动周边发展。“万村提升”是指对全省现有1万多个村级单位，重点开展环境整治，改善提升农民生产生活条件。——《2010年吉林省人民政府工作报告》
[发展现状]：2009年10月，吉林省决定实施 “千村示范、万村提升”的社会主义新农村建设工程。该工程从2010年起，计划用3年时间，在吉林全省选择基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的1000个示范村，集中力量重点建设，强化基础，完善功能，带动周边村屯发展。
通过实施“万村提升”工程，吉林省将对现有的1万多个村级单位，在全面推进社会主义新农村建设各项工作的基础上，开展村屯环境整治，使所有村屯脏乱差得到有效治理，完成以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障，改院、改厨、改厕、改圈，绿化、美化为内容的“四清、四改、两化”综合整治任务，农村环境生态、人居环境和村容屯貌明显改观，生活质量进一步提高。计划到2020年吉林全省基本形成以100个重点镇、3000个中心村为核心的农村产业和人口聚集的功能区，带动农村经济社会全面发展。和吉林“千村示范、万村提升”工程相类似的安徽新农村建设“千村百镇示范工程”以及浙江“千村示范万村整治”工程等，不断开创我国村镇建设和新农村建设的新局面。
农村资金互助社、村镇银行：农村金融改革还需继续给力
[政府工作报告原文]：积极发展中小金融机构和地方金融产业，扩大村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司试点，深化农村信用社改革，推进地方产权交易市场建设。——《2010年浙江省人民政府工作报告》
[名词解释]：1.农村资金互助社 是指经银行业监督管理机构批准，由乡镇、行政村农民和农村小企业、农民专业合作社社员自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务的合作制的社区互助性银行业金融机构。该类机构只设在乡镇或行政村。——《2010年浙江省人民政府工作报告》
2.村镇银行 是指经银行业监督管理机构批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区〔县(市)或乡(镇)〕设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。规定村镇银行的主发起人必须是银行业金融机构。——《2010年浙江省人民政府工作报告》
[发展现状]：近年来，随着中央政策的引导鼓励，农村地区金融机构准入门槛降低，村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构在各地迅猛发展。这些草根性质的金融组织在一定程度上满足了农民生产中的资金需求。江苏、浙江等地为确保农村金融改革的健康发展，积极出台相关的政策和法规。2009年3月，江苏省出台《关于促进农村金融改革发展若干政策意见》。《意见》从5个方面提出了17条具体扶持农村金融发展的政策措施，根据《意见》，从2009至2012年，除农业保险扶持政策外(另有预算)，江苏省级财政将每年安排不少于5亿元专项资金用于引导和支持金融体系中最为薄弱的农村金融体系建设。根据《意见》导向，积极开拓农村金融业务的金融机构，将享受包括政府财政性资金存款在内的诸多优惠政策。江苏省财政厅有关负责人表示，通过财政政策的激励，形成一个适应“三农”特点的多层次、广覆盖、防风险、可持续的农村金融服务体系。2010年10月，浙江率先出台了《农村资金互助社登记办法》。《办法》明确了农村资金互助社的企业法人资格，详细规定了申请成立农村资金互助社所需具备的各项要件，同时明确了工商部门、银监部门规范管理农村资金互助社的协作配合机制。《办法》的出台，将为解决农民创业和农村小企业、农民专业合作社发展资金难的问题发挥重要的作用。
但是，作为新兴事物，这些新型农村金融机构目前普遍遇到一些困难，例如，村镇银行方面，社会认同度低，吸储不易以及支付结算系统不对接，政策支持不力等问题阻碍着进一步发展;农村资金互助社方面，专家认为目前的法律法规对于乡村微型金融组织而言，存在组建过程太复杂，组建成本和操作成本太高等问题亟待破解。
小企业贷款风险补偿机制：政府推动破解融资难题
[政府工作报告原文]：积极协调解决小企业融资难等问题，鼓励银行在我省设立小企业信贷专营机构，发展多层次、广覆盖的中小企业信用担保体系，完善小企业贷款风险补偿机制，引导支持金融机构对成长性好的中小企业给予贷款利率优惠。——《2010年浙江省人民政府工作报告》
[名词解释]：是指政府通过对银行业金融机构因小企业贷款而承担的风险进行补偿，鼓励和引导金融机构加大对销售收入在500万元以下，且金融机构贷款余额在200万元以下的小企业信贷支持力度而建立的补偿机制。省财政设立小企业贷款风险补偿专项资金，市、县财政配套出资，每年按一定的比例共同对银行业金融机构当年小企业贷款净增额予以补偿。——《2010年浙江省人民政府工作报告》
[发展现状]：解决小企业融资难的瓶颈，是小企业生存与发展的重大问题，也是实现经济持续健康发展和社会和谐发展的需要。近年来，受国际金融危机冲击，我国中小企业生产经营困难。2009年9月，国务院发布《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》中指出，必须采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。在近年来各地市的政府工作报告中，多次强调建立和完善小企业贷款风险补偿机制，缓解中小企业融资难问题。
2007年10月，浙江省发布《浙江省中小企业信用担保机构小企业贷款担保风险补偿试行办法》，《办法》规定，小企业贷款担保指的是年销售收入500万元以下的小企业，且担保贷款余额在200万元以下的生产型、科技型和从事现代服务业的项目。2010年8月，山东省出台《山东省小企业贷款风险补偿奖励资金管理暂行办法》，建立了省级财政对小企业贷款的风险补偿奖励机制。此外，山东还将进一步提高小额担保贷款额度，对个人新发放的小额担保贷款的最高额度提高到10万元;对符合条件的劳动密集型小企业发放的小额担保贷款最高额度提高到300万元。
2010年10月1日起实施的《深圳经济特区中小企业发展促进条例》中创造性地提出，在确定政府重大投资项目信贷银行时将银行对中小企业的信贷力度作为审定条件。《条例》还提出，市政府应当建立小型企业贷款风险补偿机制。
创业风险投资引导基金：提升地方创新能力 落实自主创新政策
[政府报告原文]：大力实施自主创新能力提升行动计划，完善落实促进企业自主创新的政策，设立5亿元创业风险投资引导基金，加快推进33个重大公共创新平台建设，引进132个科技创新载体，组织实施536个重大科技项目，推进省科研创新基地规划建设。——《2010年浙江省人民政府工作报告》
[名词解释]：是指由政府设立的政策性、引导性基金，其宗旨是发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过扶持创业投资企业的发展，逐级放大，引导社会资本进入创业投资领域，促进国内外优质创业资本、项目、技术、人才向浙江聚集，推进全省经济结构调整和产业升级。——《2010年浙江省人民政府工作报告》
[发展现状]：为提升地方自主创新能力，落实促进企业自主创新政策，近年来，山西、浙江等地纷纷设立创业风险投资引导基金加快发展创业投资事业发展。
2008年8月，由山西省政府与国家开发银行共同发起的“山西省创业风险投资引导基金”正式启动运行，机构名称为“山西省创业风险投资引导基金有限责任公司”。公司通过组建专业性或区域性子基金的方式，吸引社会各方面的资金，投资山西科技发展的重点领域和科技中小企业，推进山西省高新技术产业发展和传统产业技术升级。“政府资金引导、社会资金参与、专家管理、市场化运作”是公司的管理运营原则，以建立一套符合市场经济规律和科技发展规律的基金运行机制，充分发挥基金的放大作用，广泛吸引省内外的资金，把投资重点放在列入国家和省发展规划的高新技术项目上，使政府资金发挥出最大效应。
2009年3月，浙江省由省政府授权、省财务开发公司出资5亿元设立的基金运作平台，组建了创业风险投资引导基金管理有限公司，为推进浙江省经济结构调整和产业升级提供资本支持。
“省直管县”财政体制：简化财政层级 2012年底全面推行
[政府工作报告原文]：“省直管县”财政体制改革不断完善，所有乡镇全部推行“乡财县代管”。…… 完善统一规范透明、以一般性转移支付为主体的财政转移支付制度。“省直管县”改革范围扩大到全省所有80个行政建制县(市)，逐步推开“村账乡代理”。——《2009年江西省人民政府工作报告》
[名词解释]：在保证各级既得利益不变的前提下，采取“八个到县”，即体制基数直接固定到县、收入计划直接下达到县、基金收入分成直接到县、转移支付和专项资金补助直接下达到县、财政结算直接办理到县、资金调度直接拨付到县、各项债务直接落实到县、财政工作直接部署到县;“两个不变”，即市对县支持不变、数据报送汇总程序不变，构建省对县市直接支持的机制，增强县级财政活力。——《2009年江西省人民政府工作报告》
[发展现状]：“省直管县”、“扩权强县”等名词也出现在近年来的江西、陕西政府报告中。“省直管县”的财政体制改革始自1992年，浙江、河北、江苏、河南等省份陆续推行了以“强县扩权”为主要内容的改革试点，把地级市的经济管理权限直接下放给一些重点县。2005年6月，温家宝总理在全国农村税费改革试点工作会议上指出：“要改革县乡财政的管理方式，具备条件的地方，可以推进‘省管县’的改革试点。”2009年2月发布的中央一号文件则再度聚焦“三农”问题，明确要求推进省直接管理县(市)财政体制改革。2009年7月，财政部又发布了《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，明确提出了省直接管理县财政改革的总体目标，即2012年年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。
这项改革触及我国大多数地区的经济发展、财政体制、行政管理体制和行政区划等诸多方面,必然会有来自原有体制、人和观念的种种障碍,所以要从多方面科学推进省直管县体制改革。
近些年来，各地按照中央部署，结合实际，积极开展“省直管县”财政体制改革。例如，2009年江西“省直管县”改革试点范围进一步扩大，新增21个试点县(市)，目前江西全省所有80个县(市)都已实行省直管县财政体制。2010年5月，湖南地税系统“省直管县”系统交割工作顺利完成。2011年，广东省正式发文确定佛山顺德为广东省首个省直管县试点，由此拉开广东“省直管县”改革序幕。
公务卡：让公务消费阳光透明
[政府工作报告原文]：在省级试点的基础上，全面启动设区市级公务卡制度改革。——《2009年江西省人民政府工作报告》
[名词解释]：是预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。它既具有一般银行卡所具有的授信消费等共同属性，同时又具有财政财务管理的独特属性。推行公务卡制度改革，是深化预算制度改革、加强公共财政管理的必然要求，是方便预算单位用款、提高财务管理水平的重要措施，是提高政府支出透明度、加强惩防体系建设的制度创新。——《2009年江西省人民政府工作报告》
[发展现状]：随着公务卡结算方式改革全面推开，通过公务卡抑制公费开支，将成为我国加强部门公务消费监管的新手段。2007年5月14日，央行和财政部联合召开了全国公务卡应用推广会议，共同推动公务卡在中央和各级地方预算单位的广泛使用。以此为标志，公务卡的应用推广工作将进入全面实施的新阶段。2008年1月30日，中央纪委、财政部、人民银行联合召开了“全国公务卡改革试点电视电话会议”，对切实作好公务卡应用推广工作进行了部署。根据部署，160多家中央预算部门和全部省级预算单位将于今年全面启动公务卡试点，到2010年公务卡制度将覆盖我国从中央到县级的全部预算单位。
武汉、深圳等地已开展了公务卡试点工作，上海、天津、重庆、江苏、湖北、湖南、河南、四川、厦门等省市都出台了专门的公务卡实施政策和管理办法。今后，中国银联将加大网络和机具的建设投入，为公务卡的推行提供更多的技术支持。
中等职业技术教育“双零”培养模式：在先行先试中实现脱贫致富
[政府工作报告原文]：完善现代职业教育体系,推进珠三角地区职业教育基地建设。推行中等职业技术教育“双零”培养模式。——《2010年广东省人民政府工作报告》
[名词解释]：指零学费入学、零距离上岗模式，主要帮助农村贫困家庭子女升学和就业，学生在校期间交替进行课堂教学与企业顶岗实习实训。——《2010年广东省人民政府工作報告》
[发展现状]：产业升级转移需要技能人才，欠发达农村富余劳动力需要脱贫。大力发展职业教育，培养更多符合经济社会发展需求的适用型人才，才能带动更多人实现就业，更好改善国计民生。
加快职业教育发展，大力实施社会培训工作，关键靠改革创新。广东的中等职业技术教育“双零”培养模式为各地发展职业教育提供了样本。2006年，广东省教育厅积极探索中等职业技术教育“双零”人才培养模式，并确定佛山市顺德区为试点单位。2009年6月，广东省首届中等职业技术教育“双零”(零学费入学、零距离上岗)培养模式试点班近千名学生，经过三年的学习，顺利毕业，毕业生就业率达100%。目前，广东部分中等职业技术学校与国外大型教育培训机构建立起多领域、深层次的学历教育合作，在全国走在职业教育发展的前列。
“南粤春暖行动”：整合部门资源 着力解决农民工就业
[政府工作报告原文]：组织“南粤春暖行动”等活动，千方百计帮扶大学生、农民工等群体就业，就业局势保持稳定。——《2010年广东省人民政府工作报告》
[名词解释]：为在我省务工的农民工提供全方位服务的专项行动，包括农民工就业、交通、素质提升、社保、子女入学等十项内容。——《2010年广东省人民政府工作报告》
[发展现状]：“南粤春暖行动”是广东省为在该省务工的农民工提供全方位服务的专项行动，包括农民工就业、交通、素质提升、社保、子女入学等十项内容。这是广东整合各部门资源，着力为农民工就业提供多项服务的缩影，也是2009年至今广东各地市解决就业问题的重要举措之一。
广东是全国农民工最集中的省份，在金融危机的寒风中，2009年如何保障农民工就业，不但关系到广东的发展，更关系到全国的稳定。根据广东省委、省政府“南粤春暖行动”的有关部署，广东省各级劳动就业服务部门积极开展了万场免费农民工专场招聘活动，取得了明显成效，对稳定广东就业局势和推动“双转移”战略的顺利实施起到了积极的作用，得到了广东省委、省政府领导的充分肯定。市级劳动就业服务部门在各市劳动保障局的直接指挥下，认真落实广东省委、省政府促进农民工就业的重要决策部署，在各市范围内组织开展以服务农民工为主题的就业专项活动，采取市县镇三级联动的方式，在失业农民工比较集中的镇村、工业园区举办“零收费”小型农民工专场招聘会，全方位、多层次开展农民工就业服务。 另外，一项“技能提升和人才储备计划”也随之开展起来。依托技工院校、职业院校和乡镇(街道)、企业及社会的各类培训机构，利用现场教学、实地操作、网络教育等多种形式，开展全方位的培训，对家庭困难的农民工实行免费培训。
“南粤春暖行动”中，广东广泛收集岗位信息，为农民工提供免费职业指导、职业介绍、推荐就业服务，开展“一对一”就业援助。仅2009年一年，广东省免费举办农民工专场招聘会1万场，服务技能型农民工就业达500万人次以上。
流动人口管理“一证通”制度：创新管理理念 破解流动人口管理难题
[政府工作报告原文]：加强社区管理，推进以“居住证”为核心 的“一证通”制度，切实加强对流动人口和在粤外国人的服务管理。——《2010年广东省人民政府工作报告》
[名词解释]：即在全省范围内以居住证制度取代暂住证制度，逐步将流动人口居住管理、公共服务和社会保障纳入居住登记和居住证制度，实现居住证全省通用，一证多能。——《2010年广东省人民政府工作报告》
[发展现状]：为夯实社会管理工作基础，广东省公安机关通过创新管理理念，在全省全面推行以居住證为主要内容的“一证通”制度。这项由“暂住证”到“居住证”的历史性变革，有效提升了公安机关对流动人口的服务管理水平，破解了困扰公安机关多年的管理难题。
《广东省流动人口服务管理条例》于2010年1月1日开始正式实施，从而使居住证制度在广东全省全面推行。以居住证为内容的“一证通”制度贯彻了服务至上理念。广东为在粤流动人口提供职业技能培训、公共就业服务、传染病防治和儿童计划免疫保健服务等七大类公共服务;办理了居住证的流动人口还可以享有在居住地申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续等四大类公共服务;符合一定条件的流动人口享有“入户入学”待遇。另外，“一证通”制度不仅降低了管理成本，还由过去单纯强调流动人口登记申报义务转变为强化流动人口、出租房主和用工单位三方主体的登记申报义务;由过去单纯的“以证管人”向“人、屋、业、证”四位共管的格局转变。
通过实施“一证通”制度，广东省有效破解了流动人口管理这一难题，形成了“严而不死、活而不乱”的局面，使外来劳动力流动有序，劳动关系稳定和谐，社会治安控防体系渐趋完善，出租房治安状况逐年明显好转。
附录一 煤矿主要名词解释
薄煤层：地下开采时厚度1.3m以下的煤层;露天开采时厚度3.5m以下的煤层。 中厚煤层：地下开采时厚度1.3～3.5m的煤层;露天开采时厚度3.5～10m的煤层。
厚煤层：地下开采时厚度3.5m以上的煤层;露天开采时厚度10m以上的煤层。 近水平煤层：地下开采时倾角8°以下的煤层;露天开采时倾角5°以下的煤层。 缓倾斜煤层 ：地下开采时倾角8°～25°的煤层;露天开采时倾角5°～10°的煤层。
倾斜煤层 ：地下开采时倾角25°～45°的煤层;露天开采时倾角10°～45°的煤层。
急倾斜煤层：地下或露天开采时倾角在45°以上的煤层。
近距离煤层：煤层群层间距离较小，开采时相互有较大影响的煤层。 井巷：为进行采掘工作在煤层或岩层内所开凿的一切空硐。 水平：沿煤层走向某一标高布置运输大巷或总回风巷的水平面。 阶段：沿一定标高划分的一部分井田。 区段(分阶段、小阶段)：在阶段内沿倾斜方向划分的开采块段。 主要运输巷：运输大巷、运输石门和主要绞车道的总称。 运输大巷(阶段大巷、水平大巷或主要平巷)： 为整个开采水平或阶段运输服务的水平巷道。开凿在岩层中的称岩石运输大巷;为几个煤层服务的称集中运输大巷。
石门：与煤层走向正交或斜交的岩石水平巷道。 主要绞车道(中央上、下山或集中上、下山)： 不直接通到地面，为一个水平或几个采区服务并装有绞车的倾斜巷道。
上山： 在运输大巷向上，沿煤岩层开凿，为1个采区服务的倾斜巷道。按用途和装备分为：输送机上山、轨道上山、通风上山和人行上山等。
下山 ：在运输大巷向下，沿煤岩层开凿，为1个采区服务的倾斜巷道。按用途和装备分为：输送机下山、轨道下山、通风下山和人行下山等。
采掘工作面：采煤工作面和掘进工作面的总称。 阶檐：台阶工作面中台阶的错距。
老空 ：采空区、老窑和已经报废的井巷的总称。 采空区： 回采以后不再维护的空间。
锚喷支护： 联合使用锚杆和喷混凝土或喷浆的支护。
喷体支护：喷射水泥砂浆和喷射混凝土作为井巷支护的总称。
冻结壁交圈：各相邻冻结孔的冻结圆柱逐步扩大，相互连接，开始形成封闭的冻结壁的现象。
止浆岩帽：井巷工作面预注浆时，暂留在含水层上方或前方能够承受最大注浆压力(压强)并防止向掘进工作面漏浆、跑浆的岩柱。
混凝土止浆垫：井筒工作面预注浆时，预先在含水层上方构筑的，能够承受最大注浆压力(压强)并防止向掘进工作面漏跑浆的混凝土构筑物。
冲击地压(岩爆)：井巷或工作面周围岩体，由于弹性变形能的瞬时释放而产生突然剧烈破坏的动力现象。常伴有煤岩体抛出、巨响及气浪等现象。
主要风巷 ：总进风巷、总回风巷、主要进风巷和主要回风巷的总称。
进风巷：进风风流所经过的巷道。为全矿井或矿井一翼进风用的叫总进风巷;为几个采区进风用的叫主要进风巷;为1个采区进风用的叫采区进风巷，为1个工作面进风用的叫工作面进风巷。
回风巷：回风风流所经过的巷道。为全矿井或矿井一翼回风用的叫总回风巷;为几个采区回风用的叫主要回风巷;为1个采区回风用的叫采区回风巷;为1个工作面回风用的叫工作面回风巷。
专用回风巷 ：在采区巷道中，专门用于回风，不得用于运料、安设电气设备的巷道。在煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出区，专用回风巷内还不得行人。
采煤工作面的风流 ：采煤工作面工作空间中的风流。
掘进工作面的风流 ：掘进工作面到风筒出风口这一段巷道中的风流。 分区通风(并联通风)：井下各用风地点的回风直接进入采区回风巷或总回风巷的通风方式。
串联通风：井下用风地点的回风再次进入其他用风地点的通风方式。
扩散通风：利用空气中分子的自然扩散运动，对局部地点进行通风的方式。 独立风流:从主要进风巷分出的，经过爆炸材料库或充电硐室后再进入主要回风巷的风流。
全风压:通风系统中主要通风机出口侧和进口侧的总风压差。
火风压:井下发生火灾时，高温烟流流经有高差的井巷所产生的附加风压。 局部通风：利用局部通风机或主要通风机产生的风压对局部地点进行通风的方法。
循环风：局部通风机的回风，部分或全部再进入同一部局部通风机的进风风流中。 主要通风机：安装在地面的，向全矿井、一翼或1个分区供风的通风机。
辅助通风机：某分区通风阻力过大、主要通风机不能供给足够风量时，为了增加风量而在该分区使用的通风机。
局部通风机：向井下局部地点供风的通风机。
上行通风：风流沿采煤工作面由下向上流动的通风方式。 下行通风:风流沿采煤工作面由上向下流动的通风方式。
瓦斯:矿井中主要由煤层气构成的以甲烷为主的有害气体。有时单独指甲烷。 瓦斯矿井:低瓦斯矿井和高瓦斯矿井的总称。
瓦斯(二氧化碳)浓度: 瓦斯(二氧化碳)在空气中按体积计算占有的比率，以%表示。
瓦斯涌出:由受采动影响的煤层、岩层，以及由采落的煤、矸石向井下空间均匀地放出瓦斯的现象。
瓦斯(二氧化碳)喷出: 从煤体或岩体裂隙、孔洞或炮眼中大量瓦斯(二氧化碳)异常涌出的现象。在20m巷道范围内，涌出瓦斯量大于或等于1.0m3/min，且持续时间在8h以上时，该采掘区即定为瓦斯(二氧化碳)喷出危险区域。
煤尘爆炸危险煤层:经煤尘爆炸性试验鉴定证明其煤尘有爆炸性的煤层。 岩粉 : 专门生产的、用于防止爆炸及其传播的惰性粉末。
煤(岩)与瓦斯突出: 在地应力和瓦斯的共同作用下，破碎的煤、岩和瓦斯由煤体或岩体内突然向采掘空间抛出的异常的动力现象。
本规程第二编第四章所指的突出是煤与瓦斯突出、煤的突然倾出、煤的突然压出、岩石与瓦斯突出的总称。
保护层; 为消除或削弱相邻煤层的突出或冲击地压危险而先开采的煤层或矿层。
石门揭煤： 石门自底(顶)板岩柱穿过煤层进入顶(底)板的全部作业过程。 水淹区域： 被水淹没的井巷和被水淹没的老空的总称。
矿井正常涌水量： 矿井开采期间，单位时间内流入矿井的水量。
矿井最大涌水量：
矿井开采期间，正常情况下矿井涌水量的高峰值。主要与人为条件和降雨量有关。
安全水头值：
隔水层能承受含水层的最大水头压力值。
不燃性材料： 受到火焰或高温作用时，不着火、不冒烟、也不被烧焦者，包括所有天然和人工的无机材料以及建筑中所用的金属材料。
永久性爆炸材料库：
使用期限在2年以上的爆炸材料库。 硝化甘油类炸药： 硝化甘油被可燃剂和(或)氧化剂等吸收后组成的混合炸药。 瞬发电雷管： 通电后瞬时爆炸的电雷管。
延期电雷管：
通电后隔一定时间爆炸的电雷管;按延期间隔时间不同，分秒延期电雷管和毫秒延期电雷管。
最小抵抗线：
从装药重心到自由面的最短距离。
正向起爆：
起爆药包位于柱状装药的外端，靠近炮眼口，雷管底部朝向眼底的起爆方法。
反向起爆： 起爆药包位于柱状装药的里端，靠近或在炮眼底，雷管底部朝向炮眼口的起爆方法。
裸露爆破： 在岩体表面上直接贴敷炸药或再盖上泥土进行爆破的方法。 拒爆(瞎炮)：
起爆后，爆炸材料未发生爆炸的现象。 熄爆(不完全爆炸)： 爆轰波不能沿炸药继续传播而中止的现象。 机车： 架线电机车、蒸汽机车、蓄电池电机车和内燃机车的总称。 电机车：
架线电机车和蓄电池电机车的总称。
单轨吊车： 在悬吊的单轨上运行，由驱动车或牵引车(钢丝绳牵引用)、制动车、承载车等组成的运输设备。
卡轨车：
装有卡轨轮，在轨道上行驶的车辆。
齿轨机车： 借助道床上的齿条与机车上的齿轮实现增加爬坡能力的矿用机车。 胶套轮机车：
钢车轮踏面包敷特种材料以加大粘着系数提高爬坡能力的矿用机车。
提升装置： 绞车、摩擦轮、天轮、导向轮、钢丝绳、罐道、提升容器和保险装置等的总称。
主要提升装置：
含有提人绞车及滚筒直径2m以上的提升物料的绞车的提升装置。
提升容器： 升降人员和物料的容器，包括罐笼、箕斗、带乘人间的箕斗、吊桶等。
防坠器： 钢丝绳或连接装置断裂时，防止提升容器坠落的保护装置。 挡车装置： 阻车器和挡车栏等的总称。
挡车栏 ： 安装在上、下山，防止矿车跑车事故的安全装置。 阻车器(挡车器)： 装在轨道侧旁或罐笼、翻车机内使矿车停车、定位的装置。 跑车防护装置: 在倾斜井巷内安设的能够将运行中断绳或脱钩的车辆阻止住的装置或设施。
最大内、外偏角: 钢丝绳从天轮中心垂直面到滚筒的直线同钢丝绳在滚筒上最内、最外位置到天轮中心的直线所成的角度。
常用闸: 绞车正常操作控制用的工作闸。 保险闸: 在提升系统发生异常现象，需要紧急停车时，能按预先给定的程序施行紧急制动装置，也叫紧急闸或安全闸。
罐道: 提升容器在立井井筒中上下运行时的导向装置。罐道可分为刚性罐道(木罐道、钢轨罐道、组合钢罐道)和柔性罐道(钢丝绳罐道)。
罐座(闸腿，罐托): 罐笼在井底、井口装卸车时的托罐装置。 摇台: 罐笼装卸车时与井口、马头门处轨道联结用的活动平台。
矿用防爆特殊型电机车 电动机、控制器、灯具、电缆插销等为隔爆型，蓄电池采用特殊防爆措施的蓄电池电机车。
机车制动距离: 司机开始扳动闸轮或电闸手把到列车完全停止的运行距离。机车制动距离包括空行程距离和实际制动距离。
架空乘人装置: 在倾斜井巷中采用无极绳系统或架空轨道系统运送人员的一种乘人装置，包括行人辅助器、蹬座(猴车)和单轨吊车等各种型式的乘人装置。
移动式电气设备: 在工作中必须不断移动位置，或安设时不需构筑专门基础并且经常变动其工作地点的电气设备。
手持式电气设备： 在工作中必须用人手保持和移动设备本体或协同工作的电气设备。
固定式电气设备： 除移动式和手持式以外的安设在专门基础上的电气设备。 带电搬迁： 设备在带电状态下进行搬动(移动)安设位置的操作。 矿用一般型电气设备： 专为煤矿井下条件生产的不防爆的一般型电气设备，这种设备与通用设备比较对介质温度、耐潮性能、外壳材质及强度、进线装置、接地端子都有适应煤矿具体条件的要求，而且能防止从外部直接触及带电部分及防止水滴垂直滴入，并对接线端子爬电距离和空气间隙有专门的规定。
矿用防爆电气设备：
系指按GB3836.1—2000标准生产的专供煤矿井下使用的防爆电气设备。
本规程中采用的矿用防爆型电气设备，除了符合GB3836.1—2000的规定外，还必须符合专用标准和其他有关标准的规定，其型式包括：
1.隔爆型电气设备d ： 具有隔爆外壳的防爆电气设备，该外壳既能承受其内部爆炸性气体混合物引爆产生的爆炸压力，又能防止爆炸产物穿出隔爆间隙点燃外壳周围的爆炸性混合物。
2.增安型电气设备e ：在正常运行条件下不会产生电弧、火花或可能点燃爆炸性混合物的高温的设备结构上，采取措施提高安全程度，以避免在正常和认可的过载条件下出现这些现象的电气设备。
3.本质安全型电气设备i： 全部电路均为本质安全电路的电气设备。所谓本质安全电路，是指在规定的试验条件下，正常工作或规定的故障状态下产生的电火花和热效应均不能点燃规定的爆炸性混合物的电路。
4.正压型电气设备p： 具有正压外壳的电气设备。即外壳内充有保护性气体，并保持其压力(压强)高于周围爆炸性环境的压力(压强)，以阻止外部爆炸性混合物进入的防爆电气设备。
5.充油型电气设备o ： 全部或部分部件浸在油内，使设备不能点燃油面以上的或外壳外的爆炸性混合物的防爆电气设备。
6.充砂型电气设备q ： 外壳内充填砂粒材料，使之在规定的条件下壳内产生的电弧、传播的火焰、外壳壁或砂粒材料表面的过热温度，均不能点燃周围爆炸性混合物的防爆电气设备。
7.浇封型电气设备m ： 将电气设备或其部件浇封在浇封剂中，使它在正常运行和认可的过载或认可的故障下不能点燃周围的爆炸性混合物的防爆电气设备。 8.无火花型电气设备n ： 在正常运行条件下，不会点燃周围爆炸性混合物，且一般不会发生有点燃作用的故障的电气设备。
9.气密型电气设备h ： 具有气密外壳的电气设备。
10.特殊型电气设备s ： 异于现有防爆型式，由主管部门制订暂行规定，经国家认可的检验机构检验证明，具有防爆性能的电气设备。该型防爆电气设备须报国家技术监督局备案。
检漏装置： 当电力网路中漏电电流达到危险值时，能自动切断电源的装置。 欠电压释放保护装置： 即低电压保护装置，当供电电压低至规定的极限值时，能自动切断电源的继电保护装置。
阻燃电缆：
遇火点燃时，燃烧速度很慢，离开火源后即自行熄灭的电缆。 接地装置： 各接地极和接地导线、接地引线的总称。
总接地网：
用导体将所有应连接的接地装置连成的1个接地系统。
局部接地极：
在集中或单个装有电气设备(包括连接动力铠装电缆的接线盒)的地点单独埋设的接地极。
接地电阻： 接地电压与通过接地极流入大地电流值之比。 粉尘:s 煤尘、岩尘和其他有毒有害粉尘的总称。 呼吸性粉尘: 能被吸入人体肺泡区的浮尘。
露天采场：
具有完整的生产系统，进行露天开采的场所。 露天开采境界：
露天采场的空间轮廓。` 露天开采最终境界：
露天采场开采结束时的空间轮廓。 工作帮：
由正在开采的台阶部分组成的边帮。 非工作帮： 由已结束开采的台阶部分组成的边帮。 边帮角(边坡角)： 边帮面与水平面的夹角。 剥离：
在露天采场内采出剥离物的作业。
剥离物： 露天采场内的表土、岩层和不可采矿体。
台阶： 按剥离、采矿或排土作业的要求，以一定高度划分的阶梯。 平盘(平台)：
台阶的水平部分。
台阶高度： 台阶上、下平盘之间的垂直距离。 坡顶线： 台阶上部平盘与坡面的交线。 坡底线: 台阶下部平盘与坡面的交线。
安全平盘: 非工作帮上为保持边帮稳定和阻拦落石而设的平盘。 折返坑线 : 运输设备运行中按“之”字形改变运行方向的坑线。 原岩: 未受采掘影响的天然岩体。
边帮监测: 对边帮岩体变形及相应现象进行观察和测定的工作。 排土线: 排土场内供排卸剥离物的台阶线路。
采装: 用挖掘设备铲挖土岩并装入运输设备的工艺环节。
上装: 挖掘设备站立水平低于与其配合的运输设备站立水平进行的采装作业。 连续开采工艺: 采装、移运和排卸作业均采用连续式设备形成连续物料流的开采工艺。
安全区: 露天煤矿开采平盘上不受采装及运输威胁的范围。 安全标志: 在安全区范围设置的醒目记号和装置。 挖掘机：
用铲斗从工作面铲装剥离物或矿产品并将其运至排卸地点卸装的自行式采掘机械。
穿孔机： 露天煤矿钻孔的设备。 轮斗挖掘机(轮斗铲)： 靠装在臂架前端的斗轮转动，由斗轮周边的铲斗轮流挖取剥离物或矿产品的一种连续式多斗挖掘机。
滑坡： 边帮岩体沿滑动面滑动的现象。 推(排)土犁： 在轨道上行驶，用侧开板把剥离物外推并平整路基的排土机械。 台阶坡面角： 台阶坡面与水平面的夹角。
边坡稳定分析： 分析边坡岩体稳定程度的工作。 到界边坡： 露天采场开采到设计限界时的边坡。 最终边坡： 露天采场开采结束时的边坡。
边帮安全系数： 反映边帮岩体稳定性的系数，通常表示为滑动面上的抗滑力[矩]与下滑力[矩]之比。
边帮整治： 治理和加固不稳定或破坏中的边帮，使之保持稳定的工程措施。 滑坡预报： 预报滑坡发生时间和范围的工作。 滑体： 滑坡产生的滑动岩体。 滑面： 滑体与未滑动岩体的界面。
塌落： 边帮局部岩体突然片落的现象。
移动步距： 露天煤矿输送机移设1次的间距。 外部排土场： 建在露天采场以外的排土场。 内部排土场： 建在露天采场以内的排土场。
排土场滑坡： 排土场松散土岩体自身的或随基底的变形或滑动。 固定线路： 长期固定不移动的运输线路。
移动线路： 随工作线推进经常移设的运输线路。
接触网： 沿电气化铁路架设的供电网路，由承力索、吊弦和接能导线等组成。 承力索： 用多股铜、铁或高强度合金线绞制成的缆索。
加强导线： 电力牵引区段内，当接能导线和承力索的总截面积不能满足输电要求时，为了加大总截面积而架设的1条平行输电导线。
轨道电路： 一种以钢轨做导线的电气回路。
电力牵引: 用电能作为铁路运输动力能源的牵引方式。 电气化铁路: 采用电力牵引的铁路称为电气化铁路。 路堑: 线路低于地面用挖土的方法修筑的路基。
关门车: 因制动机故障或装载货物的需要，将截断塞门关闭，停止制动机作用的车辆为关门车。 附录二 计量单位及数学符号说明
mm，m，km mm2，m2 L，m3
mg，g，kg，t，Mt ms，s，min，h m3/min，m3/h m/s，km/h，m/s2 kg/m，mg/m3 N，kN m3/t Pa，MPa ℃ (°)
A，V，kV，Ω，μΩ W，kW，J dB(A) lx >，≥，<，≤ %，‰
毫米，米，千米 毫米2，米2 升，米3
毫克，克，千克，吨，百万吨 毫秒，秒，分，小时 米3/分，米3/小时
米/秒，公里/小时，米/秒2 千克/米，毫克/米3 牛[顿]，千牛 米3
/吨 帕[斯卡]，兆帕 摄氏度
度(平面角) 安[培]，伏[特]，千伏，欧[姆]，微欧[姆]瓦[特]，千瓦，焦[耳] 分贝(A级) 勒[克斯]
大于，大于或等于，小于，小于或等于 百分号，千分号
双七条：《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、《煤矿安全生产
七大攻坚举措》(国家安全生产监督管理总局第58号令) 四大行动：煤矿安全大宣教、大排查、大整治、大执法行动 四大专项：通风瓦斯、水害防治、提升运输、顶板管理 五大灾害：水、火、瓦斯、煤尘、顶板
六大系统：人员定位系统、紧急避险系统、监测监控系统、压风
自救系统、供水施救系统、通信联络系统
一坡三挡：倾斜巷道提升用于防治矿车跑车而在巷道内设置的上部阻
车器、上部当车栏及下部挡车栏的总称。
打非治违：打击煤矿各类非法违法生产经营建设行为,治理纠正煤矿
各类违规违章行为，及时发现和整改煤矿各类安全隐患，进一步
落实煤矿安全生产责任、规范煤矿安全生产秩序、构建煤矿安全 生产长效机制，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故的发生，促 进煤矿安全生产形势持续稳定。
隐患整改的“五定”原则：定责任、定人员、定时限、定措施、
定资金
三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律
矿井供电“三大保护”：过流保护、漏电保护、接地保护
煤矿三大规程：《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》 三专、两闭锁：专用变压器、专用开关、专用线路;风电闭锁、瓦斯
1
电闭锁
雨季三防：防洪、防排水、防雷电 一通三防：通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火
四证一照：采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全资格证、矿长资
格证、营业执照
超层越界：在煤矿《采矿许可证》划定的煤层之外或者区域之外开采，
具体有下列几种情形：
(一)国土资源部门认定为超层越界的;
超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的;
(三)超
出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的;
(四)擅自开采保安
煤柱的。
保安煤柱：为了矿井安全生产，防止地表河流、湖泊等地表水漏人坑
道;为了井巷的两侧在没有特殊措施时的安全等而保留的煤柱
安全生产十二字方针：“安全第一，预防为主，综合治理” 三同时： 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必
须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
矿井防治水“十六字”工作原则：“预测预报、有疑必探、先探
后掘、先治后采”
矿井水害防治的五项综合治理措施：防、堵、疏、排、截
瓦斯治理的“十二字”方针：先抽后采、以风定产、监测监控
瓦斯防治的“十六字”工作体系：通风可靠、抽采达标、监控有效、 管
理到位
三超：企业超能力、超强度、超定员生产
2
矿井供电“三大保护”：过流保护、漏电保护、接地保护
煤层产状三要素：走向、倾向、倾角
“一炮三检”：在装药前、放炮前、放炮后要检查瓦斯浓度
“三人连锁放炮制”：放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警
戒，下达放炮命令，并检查顶板支架情况，将自己携带的放炮
命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯、煤尘合格后， 将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出放炮口哨进行放
炮。
煤矿配备的矿级“五长”：矿长和安全副矿长、生产副矿长、机电副
矿长、技术副矿长(总工程师)
一停四不停：煤矿停止生产后，不停电、不停风、不停瓦斯检查、不
停排水。
特殊工种：瓦斯检查工(瓦检员)、电钳工、安全管理员、井下爆破
工、主绞车司机、采煤机司机。
井下供电三无，四有，两齐，三全，三坚持： 三无：无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头;
四有：有过电流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫，有密封圈和挡板，
有接地装置;
两齐：电缆吊挂整齐，设备硐室清洁整齐;
三全：防护装置全，绝缘用具全，图纸资料全。
三坚持：坚持使用检漏继电器，坚持使用煤电钻、照明和信号综合保
护，坚持使用风电和瓦斯电闭锁。
3
煤层：
薄煤层：地下开采时厚度1.3m以下的煤层;露天开采时厚度3.5m以
下的煤层。
中厚煤层：地下开采时厚度1.3-3.5m的煤层;露天开采时厚度3.5-10m
的煤层。
厚煤层：地下开采时厚度3.5m以上的煤层;露天开采时厚度10m以上
的煤层。
近水平煤层：地下开采时倾角8°以下的煤层;露天开采时倾角5°以
以下的煤层。
缓[倾]斜煤层：地下开采时倾角8-25°的煤层;露天开采时倾角
5-10°的煤层。
中斜煤层：又称“倾斜煤层”。地下开采时倾角25-45°的煤层;露天
开采时倾角倾角10-45°的煤层。
急[倾]斜煤层：地下或露天开采时倾角45°以上的煤层。
开拓巷道：为井田开拓而开掘的基本巷道。如井底车场、运输大巷、
总回风巷、主石门等。
准备巷道：为准备采区而掘进的主要巷道。如采区上、下山，采区车
场等。
回采巷道：又称“采煤巷道”。形成采煤工作面及为其服务的巷道。
如开切眼、工作面运输巷、工作面回风巷等。 石门：与煤层走向正交(垂直)或斜交的岩石水平巷道。 运输大巷：为整个开采水平或阶段运输服务的水平巷道。
4
总回风巷：为全矿井或矿井一翼服务的回风巷道 联络巷：曾称“横贯”。联络两条巷道的短巷。
采煤方法：采煤工艺与回采巷道布置及其在时间上、空间上的相互配
合。
采煤工艺：又称“回采工艺”。采煤工作面各工序所用方法、设备及
其在时间、空间上的相互配合。
倒台阶采煤法：在急斜煤层中，布置成下部超前的台阶形的工作面，
并沿走向推进的采煤方法。
正台阶采煤法：又称“斜台阶采煤法”。在急斜煤层中，沿伪倾斜方
向布置成上部超前的台阶形工作面，并沿走向推进的采煤方法。 底板：赋存在煤层之下的邻近岩层。
伪顶：位于煤层之上随采随落的极不稳定岩层，其厚度一般在0.5以
下。
直接顶：位于煤层或伪顶之上具有一定的稳定性，移架或回柱后能自
行垮落的岩层。
冒顶：又称“顶板冒落”。采掘工作空间内或井下其它工作地点顶板
岩石发生坠落的事故。
片帮：矿山压力作用下煤帮(壁)或岩帮(壁)发生塌落的现象。 单体液压支柱：利用液体压力产生工作阻力并实现升柱和卸载的单要
可缩性支柱。
甲烷传感器：将空气中的甲烷浓度变量转换成有一定对应关系的输出
信号的装置。
5
风速传感器：将空气的流动速度变量转换成有一定对应关系的输出信
号的装置。
设备开停传感器：检测设备开停状态，并转换成约定输出信号的装置。主要通风机：安装在地面的，向全矿井、一翼或一个分区供风的通风
机。
局部通风机：向井下局部地点供风的通风机。
风窗：又称“调节风门”。安装在风门或其它通风设施上可调节风量
的窗口。
风墙：又称“密闭”。为截断风流而在巷道中设置的隔墙。 风障：在矿井巷道或工作面内引导风流的设施。
风桥：设在进、回风交叉处而又使进、回风互不混合的设施。 风门：在需要通过人员和车辆的巷道中设置的隔断风流的门。 风筒：引导风流沿着一定方向流动的管道
尘肺病：由于长期吸入大量细微粉尘而引起的以肺组织纤维化为主的
职业病。
硅肺病：曾称“矽肺病”。由于长期吸入大量含结晶型游离二氧化碳
的岩尘所引起的尘肺病。
煤肺病:由于长期吸入煤尘所引起的尘肺病。
煤硅肺病:曾称“煤矽肺病”。由于长期吸入煤尘及含游离二氧化碳的
岩尘所引起的尘肺病。
安全专业术语解释
◆安全生产方针：“安全第
一、预防为主、综合治理”。 ◆瓦斯治理十二字方针：“先抽后采、以风定产、监测监控”。
◆探放水十六字原则：“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”。
◆瓦斯排放二十字要领：“从外向里、逐段排放、错口对接、由小到大、循序渐进”。严禁“一风吹”排放瓦斯。
◆两个责任主体和两个负责制：政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体;政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。这两个责任制是我国安全生产工作的基本责任制度。
◆双基两化工作：“基层建设、基础工作”和“安全质量标准化、采掘机械化”工作。 ◆两型三化矿井：“安全高效型、本质安全型”和“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”矿井。
◆一通三防：通风、防瓦斯、防火、防尘。
◆一炮三检制：装药前、放炮前、放炮后检查瓦斯浓度。
◆三人联锁放炮制：班长、爆破工、瓦斯检查员“三人”联锁进行放炮。放炮前，爆破工将警戒牌交给班长，由班长指定专人警戒，下达放炮命令，并将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯、煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给爆破工，爆破工发出放炮口令，并吹哨进行放炮，放炮后三牌各归原主。
◆雨季三防：防署、防讯、防雷电。 ◆冬季三防：防冻、防火、防中毒。
◆瓦斯爆炸三条件：瓦斯浓度在爆炸界限内，一般为5%—16%;混合气体中的氧气浓度不低于12%;有足够能量的点火源，一般为650℃—750℃。
◆煤尘爆炸三条件：煤尘本身具有爆炸性，且煤尘浮游在空气中并达到一定浓度(45g-2000g/m3);有能引起爆炸热源的存在(610℃-1050℃);氧气浓度不低于18%。
◆三大保护：供电系统(包括小型电器)的过流保护、接地保护和漏电保护。 ◆三反意识：隐患查处用脑反思、施工质量用眼反查、措施落实用口反问。
◆化学品：指各种化学元素、由元素(单质)组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。
◆危险化学品：指具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀及放射特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，均属危险化学品。
◆重大危险源：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界的单元(包括场所和设施)。
◆危险化学品事故：指由危险化学品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。
◆不燃性材料：受到火焰或高温作用时，不着火、不冒烟、不被烧焦者，包括所有天然和人工的无机材料以及建筑中所用的金属材料。
◆三同时：安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。
◆工矿企业三超：超能力、超强度、超定员生产。 ◆三源：重大危险源、伤害源、隐患源。 ◆三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
◆三类隐患整改：按A、B、C进行排队梳理、汇总分析和登记造册，必须立即解决的列入A类，限期解决的列入B类，创造条件逐步解决的列入C类。
◆三大规程：煤矿安全规程、作业规程、操作规程。
◆三项建设：安全生产监管体制、安全生产法制和安全执法队伍建设。 ◆三个到位：思想认识要到位、履行职责要到位、基础工作要到位。
◆三个转变：各级安全监督监察机构和行政管理部门认真履行职责，加快推进工作职能、工作方式、工作作风“三个转变”。
◆三不伤害：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
◆三不生产：不安全不生产，隐患不消除不生产，安全措施不落实不生产。
◆三个结合：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制;二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监督机制;三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产长效机制。
◆三并重原则：“管理、装备、培训”并重。
◆三员安全验收开工制：指作业场所开工前须经安全监查员、质量检查员、瓦斯检查员“三员”联合共同进行安全验收确认开工签字。
◆四位一体安全生产负责制：指现场生产过程中由安全监查员、质量检查员、瓦斯检查员、班工长“四位一体”共同进行安全巡回检查确认生产环节是否存在隐患，严把先安全后生产关口。
◆四位一体综合防突措施：突出危险性预测、防治突出措施、防突措施的效果检验、安全防护措施等综合防治突出措施。
◆安全生产四大因素：人、机、环境、管理。 ◆民爆器材四超：超员、超储、超产、超时。
◆四个环节：源头管理、过程控制、应急救援、事故查处。
◆四个起步：作业场所职业卫生工作上要起步;生产安全应急救援体系建设工作上要起步;安全标准工作上要起步;工伤保险促进安全工作上要起步。
◆四个一切：安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影响一切。 ◆四无目标：人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞。 ◆安全管理四个第一：第一决策、第一话题、第一保障、第一要务。
◆本质安全型矿井四个特征：一是从业人员具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具有良好的安全素质，基本杜绝人为失误;二是设备系统机械化和自动化水平高，具有故障监测和安全防护功能，安全可靠性能高，达到本质安全化;三是矿井灾害危险程度降到最低，生产系统和环节优化，生产环境实现本质安全化;四是矿井管理采用风险管理为中心，以持续改进管理模式为基础的现代化安全管理体系，做到本质安全化。
◆四类关闭取缔矿井：一是无证非法开采的矿井;二是以往关闭之后又擅自恢复生产的矿井;三是经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井;四是无视政府安全监管，拒不进行整顿或者停而不整、明停暗采的矿井。
◆五类停产整顿矿井：一是超通风能力生产的矿井;二是没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善、运转不正常的高瓦斯矿井;三是有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井;四是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产的，以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的矿井;五是未提出办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁发煤矿安全生产许可证的矿井。
◆防治水五项综合治理措施：“探、防、堵、截、排”。
◆安全生产五要素：安全文化、安全法规、安全责任、安全科技、安全投入。
◆五证一照：采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、工商营业执照。
◆五个转变：一要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效管理机制。四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，在各类企业普遍开展安全质量标准化活动，夯实安全生产工作基础。五要推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。
◆五种能力：一是掌握新知识、积累新经验，不断提高科学判断形势的能力;二是驾驭市场经济的能力;三是应对复杂局面的能力;四是依法执政的能力;五是总揽全局的能力。这“五种能力”构成了党的执政能力的重要方面，提高这“五种能力”是加强党的执政能力建设的主要任务。
◆五个落实：落实整改的项目、措施、部门和责任人、时间、督查验收负责人。
◆五项创新：一是安全生产思想观念的创新。二是安全生产监管体制和机制的创新。三是安全生产监管手段的创新。四是安全科技创新。五是安全文化的创新。
◆五个安全理念：一是安全思想理念：安全第
一、生命至上;二是安全管理理念：安全管理严在干部、现场管理严在流程、日常管理严在细节;三是安全责任理念：职工生命高于一切、安全责任重于泰山;四是安全价值理念：任务再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命;五是安全追求理念：天天从零开始。
◆3+6安全文化管理模式：“三为+六预”。三为：以人为本、安全为天、预防为主;六预：预知、预测、预想、预报、预警、预防。
◆班组四抓四不走：“四抓”：抓班前现场安全确认开工、抓班中生产环节动态检查、抓班后安全质量验收、抓当班综合考核评价;“四不走”：安全质量达不达标不走、事故隐患不排除不走、文明环境不整好不走、安全状况交不清不走。
◆班组安全质量管理五达标：现场图表制度达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标。
◆班组4E6S精细化管理：“4E”：每件事、每个人、每一天、每一处;“6S”：目标、清洁、素养、准时、标准化、安全。
◆六好班组：安全生产好、质量达标好、经济效益好、民主管理好、出勤守规好、班组建设好。 ◆安全生产六个支撑体系：安全生产法律法规体系、安全信息工程体系、安全技术保障体系、宣传教育体系、安全培训体系、矿山应急救援体系。
◆关闭矿井六条标准：一是关闭有关地方政府发布公告，公布关闭矿井名单;二是有关颁证机关依法注销或吊销关闭矿井的相关证照;三是停止供水、供电、供火工品;四是拆除设备、炸毁井筒、填平场地;五是恢复地表植被或复垦;六是遣散煤矿所有从业人员。
◆七个依靠：一是依靠监管、监察系统执法人员的努力，加强沟通和协调，用足、用好现有法律规定，综合运用经济、行政、法律手段，挺直腰杆，理直气壮地加大执法力度;二是依靠企业自觉遵章守法，落实企业主体责任;三是依靠各个部门，密切合作，开展联合执法;四是依靠地方政府，落实地方政府的监管责任;五是依靠公检法等司法机关，严肃追究事故责任;六是依靠纪检监察部门，严厉查处事故背后的腐败现象;七是依靠社会支持和监督，借助社会压力，增加动力。
◆七项断然措施：一是要求各地加大排查整改力度,消除事故隐患;二是加强对停产整顿矿井的监管,确保停产整顿到位;三是坚决关闭经整顿仍具备安全生产条件的煤矿,确保实现关闭目标;四是规范资源整合,严禁以整合为名拖延关闭或在整合期间违法开采;五是严格建设项目管理，严防不具备安全生产条件的煤矿借技术改造和改扩建之名逃避整顿;六是继续抓好瓦斯治理,严防超能力、超强度、超定员生产; 七是落实 煤矿安全生产责任，严格责任追究。
◆十二项治本之策：一是制定安全发展规划,建立和完善安全生产指标及控制体系;二是加强行业管理,修订行业安全标准和规程;三是增加安全投入,扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患;四是推动安全科技进步,落实项目、资金;五是研究出台经济政策,建立、完善经济调控手段;六是加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理;七是加快立法工作,严格安全执法;八是建立安全生产激励约束机制;九是强化企业主体责任,严格企业安全生产业绩考核;十是严肃查处责任事故,防范惩治失职渎职等腐败现象;十一是倡导安全文化，加强社会监督;十二是完善监管体制,加快应急救援体系建设。
◆二十四停：1采掘通风系统不合理;2工作面风量不足或风速超限;3有自燃征兆或温度超限及高温热源点;4瓦斯超限(积聚)或涌出不正常;5盲巷不消除;6风门及密闭质量不合格;7安全监测监控系统不完善;8防尘设施不健全;9有突水征兆或防排水设施不可靠;10电气设备不完好;11小绞车固定不牢靠;12坡挡设施不齐全或不灵敏;13工作面特殊支护不到位;14施工安全措施不落实;15安全出口不畅通;16避灾路线不标识;17安监员、瓦检员、质检员不盯面;18区队干部不跟班;19局扇风电不闭锁;20超长掘进巷道不使用双风机双电源自动切换装置;21局扇发生循环风;22无计划停电停风;23作业现场存在重大隐患;24多人严重违章。凡有上述情况之一的，必须果断停止生产或作业，执行“先停撤人快改再生产”原则，立即采取措施组织处理，超前防范零敲碎打事故发生。
◆熟知四项应急知识：井下从业人员必须熟知的基本知识：一是熟悉所在矿井的灾害预防与处理计划和应急预案;二是熟悉矿井及采区的避灾路线和安全出口;三是熟练掌握避灾方法，会使用自救器;四是熟练掌握抢救伤员的基本方法及现场急救常识和操作技术。
◆自救五字原则：灭：将事故消灭在初始阶段。护：用器材保护自己。撤：快速撤离灾区。躲：无法撤退时，到避难硐室躲避待救。报：尽快上报灾情。
◆互救三先三后原则：对窒息伤员，必须先复苏后搬运;对出血伤员，必须先止血后搬运;对骨折伤员，必须先固定后搬运。
◆事故划分四个等级：即特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故;重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;一般事故：是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。 ◆事故报告程序和时限：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当按照事故的级别逐级上报事故情况,并且每级上报的时间不得超过2小时。
◆事故报告内容：一是事故发生单位概况;二是事故发生的时间、地点以及事故现场情况;三是事故的简要经过;四是事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;五是已经采取的措施;六是其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，还应当及时补报。
◆四不放过原则：事故原因未查明(事故原因未水落石出)不放过、责任人未处理(追究处理未切肤心痛)不放过、整改措施未落实(防范措施未严密有效)不放过、有关人员未受到教育(事故教训未刻骨铭心)不放过。
◆事故调查处理原则：坚持实事求是、尊重科学的原则;及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失;查明事故性质,认定事故责任;总结事故教训,提出整改措施;对事故责任者依法追究责任。
◆隐患排查工作机制：班组长巡回查、跟班队长勤检查、质检员细复查、安监员严督查、小分队动态查、各级领导随时查。
◆三项安全生产责任制：必须建立健全“各级领导安全生产责任制;职能部门安全生产责任制;岗位人员安全生产责任制”。
◆十八项安全制度：必须建立健全1安全会议制度;2安全目标管理制度;3安全投入保障制度;4安全质量标准化管理制度;5安全教育与培训制度;6事故隐患排查治理报告制度;7安全监督检查制度;8安全技术措施审批制度;9矿用设备器材使用管理制度;10矿井主要灾害预防制度;11事故应急救援制度;12安全与经济利益挂钩制度;13入井检身和出入井人员清点制度;14安全举报奖励制度;15管理人员下井及带班制度;16安全操作管理制度;17爆炸材料使用管理制度;18需要制定的其它相关制度。;9矿用设备器材使用管理制度;10矿井主要灾害预防制度;11事故应急救援制度;12安全与经济利益挂钩制度;13入井检身和出入井人员清点制度;14安全举报奖励制度;15管理人员下井及带班制度;16安全操作管理制度;17爆炸材料使用管理制度;18需要制定的其它相关制度。
一.名词解释(6*4分)
1.吉萨金字塔群:正四角锥形，由门卡乌拉、哈夫拉、胡夫三座金字塔和狮身人面像组成。 2.克诺索斯宫殿：最早大门和庙宇形制、最早露天剧场和柱式 代表作——克诺索斯宫殿(迷宫) 特 点——尺度亲切、风格平易、形式玲珑、 变化突兀、富于装饰、典雅秀美
3. 希腊化时期：公元前4～公元前1世纪，希腊文化传播到西亚、北非，并同当地传统相结合。
4.穹顶：古罗马万神庙的顶部结构，材料包括混凝土和砖。 5.希腊十字式:中央的穹顶和它四面的桶形拱常等臂的十字。
6.拉丁十字巴西利卡。在罗马巴西利卡的东端建半圆形圣坛，用半穹顶覆盖，其前为祭坛，坛前是歌坛。由于宗教仪式日益复杂，在坛前增建一道横向空间，形成十字形的平面，纵向比横向长得多，即为拉丁十字平面。其形式象征着基督受难，适合仪式需要，成为天主教堂的正统型制。
7.飞扶壁:哥特建筑所特有的一种飞券，利用从墙体上部向外挑出一个或多个券形构件，在中厅两侧，凌空越过侧廊上空，在中厅每间十字拱四角的起脚抵住侧推力，将墙体所承受的压力传到一定距离外的柱墩上，实际上起支撑作用，解决了水平推力的问题。缩小了中厅与侧厅之间的墩柱的断面，加强了两部分的联系。
8.法国辉煌式：15世纪之后，在法国发展了辉煌式建筑，它是晚期的哥特式建筑。 9.坦比哀多;坦比哀多礼拜堂是为纪念圣彼得殉教所建，是文艺复兴时期纪念性风格的典型代表。伯拉孟特设计。
10.“帕拉第奥”母题:意大利文艺复兴时期帕拉帝奥大胆创造的一种券柱式。具体做法是在每间中央按适当比例发一个券，券脚落在两个独立的小柱子上，上面架着额枋，小额枋之上开一个圆洞，每开间里有3个小间。代表：圣马可图书馆二楼立面、巴齐礼拜堂内部侧墙。 11.“古典主义建筑”:广义的指意大利文艺复兴建筑、巴洛克建筑和古典复兴建筑等采用古典柱式的建筑风格。狭义的指运用纯正的古典柱式的建筑，主要是法国古典主要及其他地区受其影响的建筑，即指17世纪法王路易十
三、十四专制王权时期的建筑。 12.“古典复兴”: 18世纪60年代到19世纪末在欧美流行的复古思潮的一种表现形式。它可分为罗马复兴和希腊复兴两种倾向。在建筑方面，古罗马的广场、凯旋门、纪功柱等纪念性建筑成为效法的榜样。但他们没有简单地抄袭古典建筑式样，古典复兴建筑体形单纯、独立、完整，细部处理朴实，形式合乎逻辑，纯装饰构件较少。采用古典古典复兴建筑风格的主要是国会、法院、银行、交易所、博物馆、剧院等公共建筑和一些纪念性建筑。 13.“浪漫主义”：18世纪下半叶到19世纪下半叶欧美一些国家在文学艺术中的浪漫主义思潮影响下流行的一种建筑风格。浪漫主义在艺术上强调个性，提倡自然主义，主张用中世纪的艺术风格同学院派的古典主义艺术相抗衡。这种思潮在建筑上表现为追求超尘脱俗的趣味和异国情调。18世纪60年代至19世纪30年代是浪漫主义建筑发展的第一阶段，又称先浪漫主义。出现了中世纪城堡式的府邸，甚至东方式的建筑小品。19世纪30～70年代是浪漫主义建筑的第二阶段，它已发展成为一种建筑创作潮流。由于追求中世纪的哥特式建筑风格，又称为哥特复兴建筑。
14.折衷主义：任意模仿历史上的各种风格，也称为集仿主义，如巴黎歌剧院，圣心教堂，美国1893年芝加哥的哥伦比亚博览会。 15.田园城市：在19世纪末英国社会活动家霍华德提出的关于城市规划的设想。 霍华德在他的著作《明日﹐一条通向真正改革的和平道路》 中认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市 ﹐他称之为“田园城市”。田园城市实质上是城和乡的结合体。 16.卫星城市理论：霍华德提出的以母城为核心，围绕母城以发展子城的理论。
17.维也纳学派 ：以瓦格纳为首，认为新结构新材料必导致新形式的出现，反对使用历史式样。其代表作品如维也纳的地下铁道车站和邮政储蓄银行。
18.美国芝加哥学派 ：是美国现代建筑的奠基者。工程技术上创造了高层金属框架结构和箱形基础。建筑造型上趋向简洁，并创造独特风格。 创始人是工程师詹尼。 代表人物：沙利文提出“形式追随功能”的口号。代表作品：芝加哥百货公司大厦。其立面采用了“芝加哥窗“形式的网格式处理。
19.德意志制造联盟 ：是19世纪末20年代初德国建筑领域里创新活动的重要力量。
(一)代表人物 彼得。贝伦斯以工业建筑为基地发挥符合功能与结构特征的建筑。
(二)代表作品 德国通用电气公司透平机车间(柏林)，成为现代建筑的雏形，里程碑式的建筑，——由贝伦斯设计。 德意志制造联盟展览会办公楼(科隆)由格罗皮乌斯设计。
20.表现主义派 ：首先在德国、奥地利产生，常采用奇特而夸张的建筑形体来表达某种思想情绪，象征某种时代精神。 代表实例：德国波茨坦市爱因斯坦天文台。孟德尔松设计。 21.CIAM：1928年在瑞士成立，发起人包括勒·柯布西耶、W·格罗皮乌斯、A·阿尔托和历史评论家S·基甸等在瑞士拉萨拉兹建立了由8个国家24人组成的国际现代建筑协会。 22.粗野主义：亦译“野性主义”或“朴野主义”。以著名建筑师勒•柯布西耶比较粗犷的建筑风格为代表的一种设计倾向。把表现与混凝土的性能及质感有关的沉重、毛糙、粗鲁作为建筑美的标准。粗野主义在建筑材料上保持了自然本色;突出地表现了混凝土“塑性造型”的特征。但它正式得名是在1954年史密森夫妇(A.&P.Smithon)提出“新粗野主义”概念之后。他们自称是“新粗野主义”，即柯布西耶以前的探索则为“粗野主义”。两者一脉相承，并无本质上的差异。
23.密斯风格：又称“简素主义”、“纯净主义”由著名建筑师密斯•凡•德•罗( 1868~1970)提倡的，以“少就是多”为理论根据，以“全面空间”为特征的设计方法与手法。
24.典雅主义：致力于运用传统的美学法则来使现代的材料与结构产生规整、端庄与典雅的庄严感。主要在美国。又称为新古典主义，新复古主义。讲究钢筋混凝土梁柱在形式上的精美。
二.填空题(10*1分)
1.昭赛尔金字塔建造在萨卡拉，是多层台阶式金字塔。 2.希腊化时期建筑的功能稳定，建筑形制成熟。 3.克诺索斯宫殿建于公元前二千纪的克里特岛。 4.雅典卫城中的帕提农神庙是多立克柱式的庙宇
5.雅典卫城中的胜利神庙和伊瑞克提翁神庙是爱奥尼柱式的庙宇。 6.多立克、爱奥尼和科林斯是古希腊建筑中的三种柱式。 7.维尼奥拉1562年发表了《五种柱式规范》 8.阿尔伯蒂的著作是《论建筑》
9.古埃及的“玛斯塔巴”用于(陵墓)用途。
10.高迪，西班牙建筑师，塑性建筑流派的代表人物，属于现代主义建筑风格。设计过很多作品，主要有古埃尔公园、巴特罗公寓、圣家族教堂等。 11.古罗马万神庙的大穹顶采用(混凝土加砖)材料建造
12.世纪末被称为具有革命性创新设计的西方建筑师有(格罗皮厄斯、勒· 柯布西埃、密斯·范·德·罗 、赖特 )等。
13.“花园城市”是由十九世纪英国的(霍华德)提出的。 14.巴洛克建筑空间的主要特点是(追求自由奔放)。 15. 根据书本，建筑师于(文艺复兴)时代正式登上历史舞台。
16.在古典柱式中，最不容易在额枋位置安置大片雕塑的是(科林斯柱式)。
17.(券拱技术)是罗马建筑最伟大的特色、最大的成就，是它对欧洲建筑的最大贡献。 18. 维特鲁威提出的建筑要义(坚固、适用、美观)。
19.中世纪哥特教堂在结构上的突破是采用了(尖拱技术)。 20.“少就是多”是(密斯)提出来的。
21.拜占庭建筑最光辉的代表是首都君士坦丁堡的(圣索菲亚大教堂)。
22.天主教一直把(拉丁十字式)当做最正统的教堂形制，流行于整个中世界的西欧。 23.帕拉迪奥设计的庄园府邸中最著名的是(圆厅别墅)。
24.古希腊列雪格拉德音乐纪念亭是早期( 科林斯 )柱式的代表，也是古希腊建筑中(集中式 )式构图的代表。
25.包豪斯校舍是由( 格罗皮厄斯)设计的。
26.古希腊的( 多立克)柱式，一般不设柱础，直接立于三级台基上，柱身上细下粗。 27.在古希腊建筑中，多立克柱式的柱身有( 20 )个凹槽;爱奥尼柱式的柱身有( 24 )凹槽。
28.古罗马继承了古希腊柱式，并有很大的发展，在与其拱券结构结合出现了：( 叠柱式 )、(券柱式 )、连续券等几种使用方式。
29.哥特建筑起源于( 罗曼 )建筑。法国最最辉煌的哥特式建筑是：( 巴黎圣母院 )。 30.佛罗伦萨主教堂的穹顶为了减少穹顶的侧推力，还采用了①(穹顶轮廓采用矢形，大致是双圆心的 )、②( 用骨架圈结构)、③穹顶做内外壳、④穹顶底部设一圈铁链加固等措施。
31.在包豪斯学院里对创建现代设计基础教学很有贡献的人是( 格罗皮厄斯)和(密斯凡德罗 )。
32.法国古典主义代表作是( 凡尔赛宫 )，该建筑在竖直方向采用了三段式构图，中间一段是(柱廊 )。 意大利文艺复兴时期的建筑坦比哀多是由( 伯拉孟特)设计的。
三.作图题(4*4分)
1.典型的6柱围廊式庙宇平面
2.多立克柱式
3.爱奥尼柱式
4.帆拱示意图
5.十字拱
6.朗香教堂立面
7.流水别墅平面：
8.包豪斯校舍一层平面：
四.简答题(5*6分)
1.雅典卫城包括哪几部分：
山门、胜利神庙、帕提农神庙、伊瑞克提翁神庙，以及雅典娜雕像。群体布局体现了对立统一的构图原则，根据祭祀活动的路线，布局自由活泼，建筑物安排顺应地势，照顾山上、山下观赏，综合应用多立克和爱奥尼两种柱式。 2.帕提农庙的作为建筑群的中心的原因：
(1)把它放在卫城的最高处
(2)它是希腊本土最大的多立克庙宇 (3)它是卫城上唯一的围廊式庙宇 (4)它是卫城上最华丽的建筑物 3.希腊化风格特点:
希腊建筑的片面性与矛盾性：
片面性：艺术、工艺的进步与功能结构的落后 矛盾性：社会矛盾、手工艺工资，一个山门的价值 4.多立克和爱奥尼柱式的区别。
答：多立克柱式：沉重、粗笨反映着寡头贵族的艺术趣味刚毅雄伟柱子比例比较粗壮，开间比较小,爱奥尼柱式：比较秀美华丽，比较轻快，柱子比例比较修长，开间宽阔，反应平民的艺术趣味,柔和端丽 。
5.克里特与迈锡尼的建筑特征有哪些异同
答：不同点：迈锡尼建筑粗犷雄健、极强的防御性，克里特纤秀华丽、毫不设防;共同点：以正室为核心的宫殿建筑群布局，以分散的院落通风采光，布局不规则,没有轴线，工字型平面的大门，上粗下细的石柱。 6.简述《建筑十书》的主要成就
答：
1、奠定了欧洲建筑科学的基本体系，这个体系很全面，至今依然有效。
2、十分系统的总结了希腊喝罗马劳动人们的实践经验。
3、相当全面的建立了城市规划和建筑设计的基本原理，以及各类建筑物的设计原理。(坚固，耐用、美观)
4、维特鲁威按照希腊的传统，把理性原则和直观感受结合起来，把理想化的美和现实生活中的美结合起来，论述了一些基本的建筑艺术原理。
7.圣索菲亚大教堂的成就; 1.它的结构体系
2.它的即集中统一又曲折多变的内部空间。 3.它内部璀璨夺目的色彩效果。 8.哥特式(Gothic)建筑结构特点
1.框架式骨架券作拱顶承重构件，其余填充维护部分减薄，使拱顶减轻;
2.独立的飞扶壁在中厅十字拱的起脚处抵住其侧推力，和骨架券共同组成框架式结构，侧廊拱顶高度降低，使中厅高侧窗加大;
3.使用二圆心的尖拱、尖券、侧推力减小，使不同跨度拱可一样高。
代表性建筑： 法国：巴黎圣母院，亚眠主教堂，兰斯主教堂。 英国：索尔兹伯里主教堂，水平划分突出，比较舒缓。 德国：科隆主教堂，乌尔姆主教堂，立面水平线弱，垂直线密而突出，显得森冷峻峭。 意大利：米兰大教堂，比萨主教堂，有较多的传统因素。 西班牙：伯格斯主教堂，由于大量伊斯兰建筑手法掺入到哥特建筑中而形成穆丹迦风格。 9.意大利复兴建筑的第一个作品：佛罗伦撒主教堂大穹顶，设计者是早期文艺复兴的奠基人——伯鲁乃列斯基。
府邸建筑。美狄奇—吕卡尔第府邸————早期文艺复兴府邸地典型作品。建筑师是米开罗佐。 教堂建筑。巴齐礼拜堂，伯鲁乃列斯基设计。 10.佛罗伦萨主教堂穹顶的意义：
1.它是建筑中突破教会精神专治的标志 2.它是文艺复兴时期独创精神的标志
3.标志着文艺复兴时期科学技术的普遍进步 11.巴洛克建筑风格特征
1.追求新奇。 2.追求建筑形体和空间的动态，常用穿插的曲面和椭圆形的空间。 3.喜好富丽的装饰，强烈的色彩，打破建筑与雕刻绘画的界线，使其相互渗透。 4.趋向自然，追求自由奔放的格调，表达世俗情趣，具有欢乐气氛。
代表性实例 教堂建筑：罗马耶稣会教堂，维尼奥拉设计。罗马圣卡罗教堂，波罗米尼设计。 城市广场：圣彼得大教堂广场，伯尼尼设计。波波罗广场，封丹纳设计。 纳沃那广场，波罗米尼设计。
12.巴洛克教堂形式新异表现：
1.节奏不规则的跳跃
2.突出垂直规划
3.追求强烈的体积和光影变化
4.有意制造反常出奇的新形式。 13工艺美术运动
19世纪50年代在英国出现的小资产阶级浪漫主义思想的反映，以拉丝金和莫里斯为首的一些社会活动家的哲学观点在艺术上的表现。在建筑上主张建造“田园式”住宅，来摆脱古典建筑形式。 代表作品：魏布(Webb)设计的莫里斯的住宅“红屋”。 14.新艺术运动 ：
19世纪80年代开始于比利时的布鲁塞尔，主张创造一种前所未有的，能适应工业时代精神的简化装饰，反对历史式样，目的是想解决建筑和工艺品的艺术风格问题。其建筑风格主要表现在室内，外形一般简洁。这种改革没能解决建筑形式与内容的关系，以及与新技术的结合问题，是在形式上反对传统形式。 15.法古斯工厂特点：
1.非对称的构图 2.简洁整齐的墙面 3.没有挑檐的平屋顶 4.大面积的玻璃墙 5.取消柱子的建筑转角处理 16.包豪斯教学特点：
1.在设计中强调自由创造，反对模范因袭、墨守成规 2.将手工艺同机器结合起来 3.强调各门艺术之间的交流融合
4.培养学生既有动手能力又有理论素质 5.把学校教育同社会生产挂钩 17.柯比西埃提出新建筑的五个特点：
1.底层架空,设独立支柱;2.屋顶花园;2.自由平面;4.横向长窗;5.自由立面
18.赖特 ：赖特对建筑德看法与现代建筑中的其他人有所不同，他在美国西部建筑基础上融合了浪漫主义精神，而创造了富有田园情趣的“草原式住宅”，在后来发展为“有机建筑论”。 代表作品如草原式住宅，拉金办公楼，流水别墅，约翰逊公司总部，西塔里埃森。 19. 克里特与迈锡尼的建筑特征有哪些异同
答：不同点：迈锡尼建筑粗犷雄健、极强的防御性，克里特纤秀华丽、毫不设防;共同点：以正室为核心的宫殿建筑群布局，以分散的院落通风采光，布局不规则,没有轴线，工字型平面的大门，上粗下细的石柱。 20.多立克和爱奥尼柱式的区别。
答：多立克柱式：沉重、粗笨反映着寡头贵族的艺术趣味刚毅雄伟柱子比例比较粗壮，开间比较小,爱奥尼柱式：比较秀美华丽，比较轻快，柱子比例比较修长，开间宽阔，反应平民的艺术趣味,柔和端丽 。 21.雅典卫城总体布局特征
答：1)利用地形，高低错落; 2)照顾各个观赏角度，考虑每个角度画面效果;3)利用建筑和雕刻点名主题; 4)按祭祀路线组织空间;5)建筑与雕刻交替成为构图空间;6)两种柱式混用;7)个体建筑形式简单,群体建筑丰富,内部空间简单,外部空间丰富;8)主次分明，对比和谐; 9)步移景异 。
五.论述题(20分)
1.简述为什么学习外国建筑史
答：建筑历史是建筑筑设计必需要了解的基础知识，建筑的发展是有其历史的积累和文化的积淀的，了解了建筑历史，会对建筑设计的能力和设计素质有很大提升。比如说有人要求设计一个古典的建筑，你对建筑历史一点都不了解，就无法设计了。更何况现代建筑的设计中也都可以从古典建筑中借鉴很多布局，比例，构图，细节等方面的东西。 简述凡尔赛宫的艺术成就以及对未来建筑和城市规划有什么影响 答：凡尔赛宫是欧洲最宏大最辉煌的宫殿，代表着当时欧洲最强大的国家，最权威的国王，最先进的文化。因此，在欧洲影响很大，各国国君或者大贵族常常在比较小的规模上仿效它和它的园林。 2.论述雅典卫城的艺术特色和成就。
答：雅典卫城继承了进步的文化传统，勇于创新，响亮地欢唱人民在保卫独立、争取民主和征服自然的斗争中的英风豪气。集中体现了希腊艺术的精神：高贵的纯朴和壮穆的宏伟。雅典卫城共有雅典娜神像、卫城山门、胜利神庙、帕提农庙、伊瑞克提翁庙几个重要组成部分。卫城建在一个陡峭的山岗上，仅西面有一通道盘旋而上。建筑物分布在山顶上一约280×130米的天然平台上。卫城的中心是雅典城的保护神雅典那.帕提农的铜像，主要建筑是膜拜雅典那的帕提农神庙，建筑群布局自由，高低错落，主次分明。无论是身处其间或是从城下仰望，都可看到较完整的丰富的建筑艺术形象。帕提农神庙位于卫城最高点，体量最大，造型庄重，其它建筑则处于陪衬地位。卫城南坡是平民的群众活动中心，有露天剧场和敞廊。卫城在西方建筑史中被誉为建筑群体组合艺术中的一个极为成功的实例，特别是在巧妙地利用地形方面更为杰出。 空间特色：相继出现、前后呼应、主次分明、条理井然，构图变化起伏大，建筑和雕塑交替成为构图的中心，建筑群的空间布局体现了对立统一的原则。 3.维特鲁威的《建筑十书》成就及缺点
答：四大成就：
1、奠定了欧洲建筑科学的基本体系，这个体系很全面，至今依然有效。
2、十分系统的总结了希腊喝罗马劳动人们的实践经验。
3、相当全面的建立了城市规划和建筑设计的基本原理，以及各类建筑物的设计原理。(坚固，耐用、美观)
4、维特鲁威按照希腊的传统，把理性原则和直观感受结合起来，把理想化的美和现实生活中的美结合起来，论述了一些基本的建筑艺术原理。 三大缺点：除了科学本身的发展水平的历史局限外。主要是：
1、为了迎合奥古斯都皇帝的复古政策，有意忽视共和末期以来的券拱技术的重大成就，贬低了他们的质量。
2、对柱式和一般的比例规则，做了过于苟细的量的规定。
3、文字有点晦涩，以至于后人有的钻空子，而随意加以解释。 4.古罗马建筑主要成就?
答： (1)结构上，发挥了光辉的拱券结构技术，形成了拱顶体系，初步摆脱了承重墙的限制;(2)空间处理上，新创了拱券覆盖下的内部空间，既有庄严的万神庙的单一空间，又有层次多，变化大的皇家浴场的序列式复合空间，还有巴西利卡的单向纵深空间，是从实体到空间的一次重大飞跃;(3)发展了古希腊柱式的构图，使之更有适应性;创造出极有意义的券柱式构图，兼有结构与装饰作用;(4)建筑类型丰富，规模宏大，世俗建筑的数量占很大比例，且功能推敲深入，型制成熟特化，平面由简单转向复杂，体量由单层转向多层;(5)形成了较为系统成熟的建筑理论，奠定了欧洲建筑科学的基本体系。 4.现代派的普及和发展及代表人物：
1.格罗皮乌斯(1887～1969)格罗皮乌斯很早就提出建筑要随时代而发展，“建筑没有终极，只有不断的变革”，“美的观念随着思想和技术的进步而改变”，反对复古主义。 代表作品如阿尔费尔德的法古斯工厂，科隆的德意志制造联盟展览会办公楼，德骚的包豪斯校舍。
2.勒。柯布西耶(1889～1965) 在《走向新建筑》中提出要创造新时代的新建筑，激烈否定因循守旧的建筑观，主张建筑工业化，“住房是居住的机器”，并要求建筑师向工程师的理论学习，在设计方法上提出“平面是由内到外开始的，外部是内部的结果”。在住宅设计中提出“新建筑的五个特点”。 代表作品如巴黎的萨沃依别墅，巴黎瑞士学生宿舍，日内瓦国际联盟总部设计方案。 著作：《走向新建筑》。 建筑哲学思想是：理想主义+浪漫主义。
3.密斯。凡。德。罗 强调建筑要符合时代特点，不要模仿过去。重视建筑结构与建造方法德革新，认为“建造方法必须工业化”，他以“少就是多”为建筑处理原则。 “密斯风格”主要表现为“运用钢和玻璃为专一手段”。 代表作品如巴塞罗那博览会德国馆，伊利诺伊工学院宿舍，范斯沃斯住宅。
4.赖特 赖特对建筑德看法与现代建筑中的其他人有所不同，他在美国西部建筑基础上融合了浪漫主义精神，而创造了富有田园情趣的“草原式住宅”，在后来发展为“有机建筑论”。 代表作品如草原式住宅，拉金办公楼，流水别墅，约翰逊公司总部，西塔里埃森。 5.简述哥特式建筑的特点
答：结构：使用骨架券作为拱顶的承重构件，十字拱成了框架式的，减轻了穹顶重量;骨架券把拱顶荷载集中到每间十字拱的四角，因而可以用独立的飞券在两侧凌空越过侧廊上方，在中厅每间十字拱四角的起脚抵住它的侧推力;全部使用两圆心的尖券和尖拱，尖券和尖拱的侧推力比较小，有利于减轻结构。形制：拉丁十字式。内部处理：中厅一般不宽，但它们很长，两侧支柱的间距不大，因此，教堂内部导向祭坛的动势很强。哥特式教堂几乎没有墙面，而窗子很大，占满整个开间，是最适宜于装饰的地方，常用彩色玻璃装饰。外部处理：外貌往往不及内部完整，由于工期常常长达几十年，甚至一二百年，有些教堂各部分属于不同时期，形式和风格很不一致。代表作：巴黎圣母院 。
名词解释 1.家庭关系
答案：所谓家庭关系，又称家庭人际关系，是家庭成员之间根据自身的角色在共同生活中形成的人际互动联系，是家庭的本质要素在家庭人际交往中的表现形式，是家庭成员之间一切社会关系的总和。
2.学前儿童家庭教育
答案：学前儿童的家庭教育有广义和狭义之分。广义的学前儿童的家庭教育，主要是指家庭成员之间的相互影响和教育。狭义的学前儿童的家庭教育，则指的是在家庭生活中，由家长(主要是父母或其他长辈)对学前儿童进行的教育和施加的影响。
3.学前儿童健康教育
答案：由家庭中的成人对学前儿童实施的旨在培养学前儿童健康积极的情绪情感状态，塑造其良好文明的品行，增强社会交往，形成其健康人格的教育。
4.学前儿童家庭教育目的
答案：学前儿童家庭教育目的是指家庭对所要培养的孩子的质量规格的总的设想或规定。学前儿童家庭教育的目的由两部分构成：一是对家庭教育所要培养的幼儿的身心素质作出规定，即指幼儿在体力、智力、品德、审美诸方面发展的方向及其程度，以形成某种预想的个性结构;二是对家庭教育所要培养的幼儿的社会价值作出规定，使幼儿符合一定社会的需要。
5、学前儿童家庭教育
答案：学前儿童的家庭教育有广义和狭义之分。广义的学前儿童的家庭教育，主要是指家庭成员之间的相互影响和教育。狭义的学前儿童的家庭教育，则指的是在家庭生活中，由家长(主要是父母或其他长辈)对学前儿童进行的教育和施加的影响。
6.学前儿童家庭情感教育
答案：由家庭中的成人对学前儿童实施的旨在培养学前儿童健康积极的情绪情感状态，塑造其良好文明的品行，增强社会交往，形成其健康人格的教育。
7、社区教育
答案：社区教育是社会教育化、教育社会化的实现模式，就是以一个街道、一个乡或一个区为范围，将这个社区里的机关、企业、学校等组织起来，共同关心这个社区内的年轻一代的教育，支持社区内的各类学校。为他们提供帮助，而这个社区内的学校教育机构则一起参与社区的各种精神文明建设，实行双向服务，起到既教育少年儿童又 改造社会的作用。
8、家庭
答案：家庭是人类社会发展到一定阶段的产物，是一种特殊的社会生活组织形式。它是以婚姻、血缘和收养关系为纽带的社会生活组织。
9、家庭教育
答案：现代家庭教育是指发生在现实家庭生活中，以血亲关系为核心的家庭成员(主要是父母与子女)之间的双向沟通、相互影响的互动教育。家庭教育有
直接与间接之分，直接的家庭教育指的是在家庭生活
中，父母与子女之间根据一定的社会要求实施的互动
教育和训练;间接的家庭教育指的是家庭环境、家庭
气氛、父母言行和子女成长产生的潜移默化和熏陶。现代家庭教育应该包括直接的和间接的两个方面。
10、家庭关系
答案：所谓家庭关系，又称家庭人际关系，是
家庭成员之间根据自身的角色在共同生活中形成的人际互动联系，是家庭的本质要素在家庭人际交往中的表现形式，是家庭成员之间一切社会关系的总和。
11、社区教育
答案：社区教育是社会教育化、教育社会化的
实现模式，就是以一个街道、一个乡或一个区为范围，
将这个社区里的机关、企业、学校等组织起来，共同关心这个社区内的年轻一代的教育，支持社区内的各类学校。为他们提供帮助，而这个社区内的学校教育机构则一起参与社区的各种精神文明建设， 实行双向服务，起到既教育少年儿童又 改造社会的作用。
12、家庭结构
答案：家庭结构是指家庭成员的构成及其相互
作用、相互影响的状态，以及由这种状态形成的相对稳定的联系模式。
二、简答题
1、学前儿童家庭教育原则有哪些?
答案：
1)科学性原则;2)理智性原则;3)指导性原
则
4)渐进性原则;5)适度性原则;6)一致性原
则
2.陈鹤琴家庭教育方法论坚持的四个原则。
答案：
1)体现了对孩子的充分尊重，尊重孩子的人格，
尊重孩子的个性;
2)注重因势利导，不搞强制命令和简单粗暴;
3)体现教育孩子是一种艺术，父母必须有强烈的教育意识，注意发现并及时抓住一切教育时机，及时、适时施教;
4)父母必须有高度的理智，不感情用事，要克制无益的感情冲动，教育小孩子时，保持平静的心情
和稳定的情绪。
3、简述学前儿童家庭教育的几个特点 答案：时代性和社会性;广义性和深刻性;亲
情性和感染性;针对性和随机性;连续性和一贯性;
权威性和一贯性。
4、简述家庭教育的作用
答案：家庭教育保证了儿童机体的正常生长发育;促进了学前儿童智力前潜能的最大发挥;促进了
儿童社会化的进程;提高了儿童的审美才能。
5、学前儿童家庭审美教育的主要任务及要求 答案：学前儿童家庭审美教育的主要任务是：
引导孩子感受美，启发孩子表现美，鼓励孩子创造美，塑造孩子美的心灵。在对孩子进行审美教育的时候，
家长尤其要重视让孩子用自己的眼睛去发现美，用自
己的心灵去体会美，用自己的双手去创造美。
要求：
1)首先，应加大孩子的艺术投资。
2)其次，应尊重孩子的艺术爱好。 3)再次，应鼓励孩子的艺术创造。
6、学前儿童家庭认知教育的任务及要求 答案：学前儿童家庭认知教育的主要任务是：丰富孩子的知识经验，激发孩子的学习兴趣，培养孩子的动手、动口、动脑习惯，促进孩子智力、能力的发展。
要求：
1)首先，应发展孩子倾听语言的能力。
2)其次，应发展孩子理解语言的能力。
3)再次，应发展孩子运用语言的能力。 4)最后，应发展孩子识字的能力。
7、学前儿童家庭教育的一致性原则的内涵及其实施时的注意事项
答案：在家庭教育中，家长应把来自各方面的教育影响加以协调，使教育内容与要求、手段与方法等能前后一致，左右贯通，保证孩子个性品质的健康发展。在实施一致性原则时，家长需注意如下几点：
1)互通信息 2)相互配合 3)共同教育
8、学前儿童家庭情感教育的重要意义 答案：
1)首先，学前儿童家庭情感教育有利于学前儿童身体健康发育;
2)其次，学前儿童家庭情感教育有利于学前儿童心理健康发展;
3)最后，学前儿童家庭情感教育有利于学前儿童认知能力发展。
9、简述学前儿童家庭教育的几个特点 答案：时代性和社会性;广义性和深刻性;亲情性和感染性;针对性和随机性;连续性和一贯性;权威性和一贯性。
10、学前儿童家庭健康教育的主要任务及要求 答案：学前儿童家庭健康教育的主要任务是：教给孩子一些简单的生活常识和卫生常识，培养孩子良好的生活习惯和卫生习惯，激发孩子参加户外锻炼的兴趣和愿望，培养孩子独立生活的能力和自我保护的能力，促进孩子身心的健康发展。
要求：
1)首先应关注孩子饮食的安全。
2)其次，应关注孩子游玩的安全。 3)再次，应关注孩子脑部的安全。 4)最后，应关注孩子看电视的安全。
11、家庭关系的特点有哪些?
答案：
1)家庭关系是以婚姻血缘为纽带的。 2)家庭关系最为持久、稳定。
3)家庭关系表现出一种其他任何社会关系都不曾有的连续性和承先启后性。
4)家庭关系受到法律的保护和道德的监督。
12、学前儿童家庭品行教育的任务及要求 答案：学前儿童家庭品行教育的主要任务是：培养孩子良好的品德，塑造孩子文明的行为，陶冶孩子积极的情感，提高孩子社会交往的能力，形成孩子活泼开朗的性格。要求：首先，应培养孩子的同情心;其次，应培养孩子的合群性。
13、家庭的功能有哪些?
答案： 1)生育功能 2)性生活功能
3)抚养和赡养功能 4)经济功能
5)教育和社会化功能
6)感情交流功能
7)休息和娱乐功能
8)宗教功能和政治功能
14、家庭教育的特点
答案：家庭教育不同于学校教育、社会教育，它具有启蒙性、连续性、针对性、感染性、灵活性的特点。
1)启蒙性：家庭教育是人的教育之根。人一出生就在家庭中生存，家庭早期的教育与影响，对一个
人道德观念的形成，卫生习惯的养成，智力潜能的开
发，个性特征的培养具有至关重要的启蒙意义。
2)连续性：家庭教育是一个人从出生到离世，连续不断地接受的教育。它对人的终生发展会产生巨大的影响。
3)针对性：家庭教育是个别教育，家庭中教育者和受教育者往往都是个体的家庭成员，对人的影响
教育较之学校教育和社会教育具有较强的针对性。
4)感染性：家庭教育主要依靠潜移默化的感染手段来实现，家庭中通过浓郁的亲情实施教育影响，
感染力非常强烈。
5)灵活性：家庭教育是不拘于时间、地点以及
形式，可以随时随地灵活进行的教育，它无固定的教学大纲和具体的要求，主要针对家庭成员个体成长过程中的特殊矛盾，针对家庭成员出现的这样或那样的问题展开教育。
15、学前儿童家庭教育原则有哪些? 答案：
1)科学性原则;2)理智性原则;3)指导性原
则
4)渐进性原则;5)适度性原则;6)一致性原则
三、论述题
1.试论陈鹤琴的学前儿童家庭教育理论及其对我国学前儿童家庭教育的启示。
答案： 1)家庭教育的作用和意义
陈鹤琴从家庭教育对儿童个体成长发育的作用和家庭教育的社会意义上，强调了儿童的早期家庭教育在人的一生成长发展过程中起着奠基作用，家庭教
育对国家兴盛具有重大意义。
2)学龄前儿童家庭教育的内容
①家庭体育与卫生，就是要加强运动，为孩子寻找适宜的玩耍游戏伴侣，不要轻易吓、骂、打孩子，避免孩子受冤枉和压抑。
②家庭德育，就是要教育孩子心中有他人;教育孩子有同情心;教育小孩子对长者有礼貌;禁止孩子作伪，教育孩子诚实;教育孩子爱父母，爱别人等。
③家庭智育，要求丰富孩子的生活常识，增进生活经验;鼓励孩子的探索精神，支持孩子探试物质等。
④家庭美育，就是要让孩子早一些接触音乐、图画，生活在整洁、高雅的家庭环境中，陶冶孩子的情操，加强孩子审美的观点，使孩子养成审美的习惯。
⑤家庭劳动教育，要求凡是小孩子自己能做的事情，父母不要代替他们做。
3)家庭教育的原则
包括正面教育的原则;以身作则的原则;及早施教的原则;严格要求的原则;教养态度一致的原则;宽严适度的原则;责罚要慎重的原则。
4)家庭教育的方法
陈鹤琴在他的家庭教育方法论中，坚持以下原则：一是体现了对孩子的充分尊重，尊重孩子的人格，尊重孩子的个性;二是注重因势利导，不搞强制命令和简单粗暴;三是体现教育孩子是一种艺术，父母必须有强烈的教育意识，注意发现并及时抓住一切教育时机，及时、适时施教;四是父母必须有高度的理智，不感情用事，要克制无益的感情冲动，教育小孩子时，保持平静的心情和稳定的情绪。为此他提出了游戏教育法、激励教育法等家庭教育的10种方法。
启示：陈鹤琴的家庭教育思想形成了较为完整的理论体系，奠定了我国现代家庭教育科学体系的基础，是我国家庭教育史上的宝贵财富。特别是独生子女日益增多的今天，学前儿童家庭教育受到人们的普遍关注，陈鹤琴的家庭教育思想对当今的父母有很大的指导意义。
一、名词解释 1.环境熏陶法
答案：环境熏陶法是指在家庭教育中，家长有意识地创设一个和谐的家庭生活环境，使孩子受到潜移默化的影响，以培养孩子良好的道德品质的一种方法。
2)二是实现幼儿园教育资源的社区共享。 3)三是发挥社会宣传职责。
答案：在家庭教育中，家长对孩子要该奖则奖，该罚则罚，奖惩并用，奖惩分明，奖惩适度，以强化
2、兴趣诱导法
2.如何建立科学规范的以幼儿园为中心的管理答案：兴趣诱导法指的是在家庭教育中，家长要通过各种机会了解孩子的特点，发现孩子的需要，
答案：
捕捉孩子的兴趣，因势利导，使孩子的个性得到生动机制?
1)称赞孩子的努力 性原则时，家长要注意以下几点：
孩子的良好行为，抑制孩子的不良行为。在执行适度
2)惩罚孩子的过失
活泼的发展的一种方法。
3.父母沙龙
答案：父母沙龙是学前教育机构指导家庭教育的一种新形式，它不像家庭教育讲座、家长会那么正规、严肃，它使家长在自由轻松的环境中，充分发表自己的见解，倾听其他家长、教师和教育专家的看法，在不知不觉中受益。
4、环境熏陶法
答案：环境熏陶法是指在家庭教育中，家长有意识地创设一个和谐的家庭生活环境，使孩子受到潜移默化的影响，以培养孩子良好的道德品质的一种方法。
5、学前儿童家庭教育指导
答案：学前儿童家庭教育指导一般是指：由家庭外的学前教育机构组织的，以儿童家长为主要对象，以提高家长的教育素质、改善其教育行为为直接目标，以促进儿童身心健康成长为目的的一种教育过程。
6、暗示法
答案：暗示法是用间接而含蓄的方式对孩子的心理施加影响并能迅速产生效用的教育过程。言语、表情、手势等均可成为暗示的信号。希望孩子做什么，如何去做，或是为防止孩子出现某种错误、过失，家长根据需要给孩子一个“信号”，使孩子能迅速觉察，心领神会，并按照家长的意图去行事，这种教育方法就是暗示法。
7、活动探索法
答案：活动探索法指的是在家庭教育中，家长让孩子通过丰富多彩的活动，尝试探索，经受磨难，掌握多种技能，培养顽强意志的一种方法。
8、榜样示范法
答案：榜样示范法是指在家庭教育中，家长以自己和别人的好思想、好言语、好行为，形象生动地影响孩子的一种方法。
二、简答题
1.幼儿园为社区服务的职能包括哪些内容? 答案：
1)一是通过完成双重任务为所在社区服务。
1)一是成立家长委员会。
2)二是确定与社区间的定向联系制度。
3)三是欢迎家长及社区人员参与监察幼儿园工作进行。
3、列举家庭、幼儿园和社区合作的模式。
答案：有两种模式：
其一，以幼儿园为主导的合作模式，即幼儿园依托并发挥社区内的各种力量(乡镇政府、企业、大学、中小学等)，组成以幼儿园为核心的园内外相结合的幼儿教育网络，开展并实现幼儿园与家庭、社区之
间的合作。
其二，以社区为主导的合作模式即以社区为依
托，依靠基层社区政府各部门的力量，因地制宜地创设条件，组织实施各种教育活动，这种模式与我国的社区发展的现状相适应，正在城市与乡村、沿海和内陆发展。
4.简述50—90年代学前教育机构家庭教育指导形式的发展特点。
答案：1)普遍性和稳定性;
2)灵活性和变化性;
3)多样性和创造性; 4)个体性和区域性;
5)科学性和规范性。
5、学前儿童家庭教育的理智性原则的内涵及其运用时的注意事项
答案：在家庭教育中，家长既要关心热爱孩子，又要严格要求孩子，做到情感与理智相结合，理性施爱，促进孩子的健康发展。
在运用理智性原则时，家长要注意如下几点：
1)调节情绪 2)规定限度 3)全面整合 4)杜绝溺爱
6、学前儿童家庭教育的适度性原则的内涵及其执行时的注意事项
3)奖与惩相结合
7、社区学前教育机构的运行机制主要有以哪几
种?
答案：
1)是教育行政部门以正规化幼儿园为重点，要求园方在提高自身教育质量的同时，承担对邻近的正规与非正规园、所的保教业务指导工作，以点带面，推动学前教育事业的发展。
2)是在经济较发达地区，基层政府组织有至于教育的力量。 3)是教育科研单位集中一定的科研基金，组织专家、学者深入社区举办实验点，探索社区保教工作的规律。
4)是有些地区突破幼儿园、学前班的单一模式，因地制宜建立幼儿游戏组、家庭活动站、亲子活动中
心、大带小游乐园等，开展多种多样非正规学前教育
活动。
三、论述题
1.结合学前儿童身心发展特点，谈谈实施学前
儿童家庭健康教育措施。 答案：
1) 首先要更新家长的健康教育观念，树立健康第一的思想。对学前儿童实施健康教育是为了保护和增进他们的身心健康， 增强他们的体质，提高适应环境的能力。由于家庭教育所具有的特性，如早期性、亲密性、长期性、渗透性等等，在家庭中对学前儿童
实施健康教育有其特殊的意义。家长无论文化水平高低都能承担起家庭健康教育的任务，应牢记“有健康不等于有一切， 但失去健康就等于失去一切”这句名言， 帮助学前儿童从小树立起重视健康的正确观念。
2) 其次，培养学前儿童热爱运动，珍爱健康的习惯。家庭健康教育的首要内容是让学前儿童了解关于健康的基本常识，使孩子们逐步知道自己身体的构造、机能和特点，明白自己成长的过程，这实际上也是他们认识自我的一个重要方面;其次是帮助孩子们养成良好的卫生习惯，以适应现代化的健康观念和卫生要求。家长不仅不应该限制学前儿童的活动，而且要培养他们从小热爱运动，珍爱生命，珍视健康的好习惯。 3) 再次，要关注学前儿童心理健康。家长要重视对孩子进行情感教育。父母对孩子无私的爱使孩子具有了安全感，信赖感，幸福感，这种深刻的情感体验是孩子健康心理的坚实基础。家长还应对孩子进行行为习惯的培养。家庭教育在培养孩子行为习惯方面有其特殊的方式，家长要重视对孩子生活习惯，卫生习惯，学习习惯，劳动习惯等方面的培养。家长还应着重完善学前儿童的个性品质。个性品质的培养是心理健康教育的核心。把孩子培养成一个什么样的人，这是每一位家长都要认真思考的问题。从小培养孩子诚实，勇敢，努力，刻苦，认真负责， 坚韧不拔，独立，自信，文明礼貌，遵守规则， 关心他人，有同情心等良好的个性品质是家庭心理健康教育要解决的重要问题。
2.试论述家庭与幼儿园、社区合作共育的价值?
答案：家庭、幼儿园、社区的合作共育是整个社会及我国学前教育事业发展的需要。
(一)有利于学前教育法规的贯彻执行
(二)有助于我国学前教育质量的提高
1、有利于提高家长的教育素质
2、有利于充分利用社区资源
3、有利于幼儿园充分发挥自身的教育职能
(三)有益于儿童身心全面和谐的发展 3.结合学前儿童身心发展特点，谈谈实施学前儿童家庭健康教育措施。
答案：
1)首先要更新家长的健康教育观念，树立健康第一的思想。对学前儿童实施健康教育是为了保护和增进他们的身心健康，增强他们的体质， 提高适应环境的能力。由于家庭教育所具有的特性，如早期性、亲密性、长期性、渗透性等等，在家庭中对学前儿童实施健康教育有其特殊的意义。家长无论文化水平高低都能承担起家庭健康教育的任务，应牢记“有健康不等于有一切， 但失去健康就等于失去一切”这句名言， 帮助学前儿童从小树立起重视健康的正确观念。
2)其次，培养学前儿童热爱运动，珍爱健康的习惯。家庭健康教育的首要内容是让学前儿童了解关于健康的基本常识，使孩子们逐步知道自己身体的构造、机能和特点，明白自己成长的过程，这实际上也是他们认识自我的一个重要方面;其次是帮助孩子们养成良好的卫生习惯，以适应现代化的健康观念和卫生要求。家长不仅不应该限制学前儿童的活动，而且要培养他们从小热爱运动，珍爱生命，珍视健康的好习惯。
3)再次，要关注学前儿童心理健康。家长要重视对孩子进行情感教育。父母对孩子无私的爱使孩子
具有了安全感，信赖感，幸福感，这种深刻的情感体验是孩子健康心理的坚实基础。家长还应对孩子进行行为习惯的培养。家庭教育在培养孩子行为习惯方面有其特殊的方式，家长要重视对孩子生活习惯，卫生习惯，学习习惯，劳动习惯等方面的培养。家长还应着重完善学前儿童的个性品质。个性品质的培养是心理健康教育的核心。把孩子培养成一个什么样的人，这是每一位家长都要认真思考的问题。从小培养孩子诚实，勇敢，努力，刻苦，认真负责， 坚韧不拔，独立，自信，文明礼貌，遵守规则， 关心他人，有同情心等良好的个性品质是家庭心理健康教育要解决的重要问题。
四、案例分析题
1.请根据下列场景分析家庭教育过程中家长的
教育特点和儿童的发展特点，并提出相应的教育建议。
第一场景：妈妈把买回的蔬菜放到厨房以后，
就到卧室换衣服去了。儿子急忙打开装菜的塑料袋，当他发现黄瓜的时候，高兴地唱道：“世上就是妈妈
好。”他拧开水龙头清洗黄瓜。妈妈听到了歌声，笑眯
眯地走进了厨房，看到儿子的举动，便夸奖道“你真能干，会帮妈妈洗菜了”，妈妈一边系上围裙、卷起衣袖，一边对儿子说：“洗菜前要像妈妈这样做，就不会把衣服弄湿了，我们把黄瓜、西红柿、豆角都放到菜盆里用水浸泡一会儿，这样就能把菜洗得更干净。”
第二场景：儿子非常认真地洗着黄瓜，妈妈很高兴“你把黄瓜洗得真干净，今天我们凉拌的黄瓜一定特好吃。”儿子说：“妈妈我可不吃黄瓜，我要像我们老师那样，用黄瓜做一条大鳄鱼。”妈妈说：“不行，我买黄瓜是用来做菜的，不是给你乱折腾的。”儿子反
驳到：“你说过我在家不和你去买菜，你就给我买黄瓜的。”“我说过买但不是用来玩的，你那么多玩具还不够玩的?”儿子说：“我没有用黄瓜做的鳄鱼玩具”。妈妈想了想，觉得儿子说得有道理，“看在你今天早上表现不错的份上，就奖给你一根黄瓜做鳄鱼吧”。
第三场景：妈妈用菜刀切黄瓜，儿子羡慕极了，也想用妈妈手上的那把菜刀，妈妈说：“这可不行，你人太小，不安全，昨天，爸爸做飞机拿回的塑料刀可以切黄瓜”。儿子说：“我不记得放在哪里啦”。妈妈生气的说你总是乱放东西，这个坏毛病总不改，用到的时候就找不到了吧?妈妈替儿子找到塑料刀，儿子用力切黄瓜，这是鳄鱼的嘴巴，这是眼睛，头„„切好后高兴地把鳄鱼的各个部分放到大盘子里摆好，兴奋地叫道：“妈妈，你看我做得怎么样?”妈妈说：“马马虎虎。”
(对于基本原理的回答占10分，理论联系实际的回答占10分。)
答案：从材料的三个场景来看：
1)儿子发展特征：爱动手操作，语言敏捷;生活上的整理物品能力差。
2)父母的教养方式：母亲能够利用生活的具体细节对孩子进行教育，抓住时机进行指导孩子的发展。但对儿子的教育方式有时太苛刻。爸爸对儿子的教育影响不太大，建议以后多和孩子进行沟通。
3)提出教育建议：增进和孩子沟通，增进和幼儿园教师的沟通，家长间应协调一致地对孩子整理物品等生活习惯的培养进行教育。
2.请根据下列场景分析家庭教育过程中家长的教育特点和儿童的发展特点，并提出相应的教育建议。
第一场景：妈妈把买回的蔬菜放到厨房以后，就到卧室换衣服去了。儿子急忙打开装菜的塑料袋，当他发现黄瓜的时候，高兴地唱道：“世上就是妈妈
好。”他拧开水龙头清洗黄瓜。妈妈听到了歌声，笑眯眯地走进了厨房，看到儿子的举动，便夸奖道“你真能干，会帮妈妈洗菜了”，妈妈一边系上围裙、卷起衣袖，一边对儿子说：“洗菜前要像妈妈这样做，就不会
把衣服弄湿了，我们把黄瓜、西红柿、豆角都放到菜盆里用水浸泡一会儿，这样就能把菜洗得更干净。”
第二场景：儿子非常认真地洗着黄瓜，妈妈很高兴“你把黄瓜洗得真干净，今天我们凉拌的黄瓜一定特好吃。”儿子说：“妈妈我可不吃黄瓜，我要像我们老师那样，用黄瓜做一条大鳄鱼。”妈妈说：“不行，我买黄瓜是用来做菜的，不是给你乱折腾的。”儿子反驳到：“你说过我在家不和你去买菜，你就给我买黄瓜的。”“我说过买但不是用来玩的，你那么多玩具还不够玩的?”儿子说：“我没有用黄瓜做的鳄鱼玩具”。
妈妈想了想，觉得儿子说得有道理，“看在你今天早上表现不错的份上，就奖给你一根黄瓜做鳄鱼吧”。
第三场景：妈妈用菜刀切黄瓜，儿子羡慕极了，也想用妈妈手上的那把菜刀，妈妈说：“这可不行，你人太小，不安全，昨天，爸爸做飞机拿回的塑料刀可以切黄瓜”。儿子说：“我不记得放在哪里啦”。妈妈生气的说你总是乱放东西，这个坏毛病总不改，用到的时候就找不到了吧?妈妈替儿子找到塑料刀，儿子用力切黄瓜，这是鳄鱼的嘴巴，这是眼睛，头„„切好后高兴地把鳄鱼的各个部分放到大盘子里摆好，兴奋
地叫道：“妈妈，你看我做得怎么样?”妈妈说：“马马虎虎。”
答案：
从材料的三个场景来看：
1) 儿子发展特征：爱动手操作，语言敏捷;生活上的整理物品能力差。
2) 父母的教养方式：母亲能够利用生活的具体细节对孩子进行教育，抓住时机进行指导孩子的发展。但对儿子的教育方式有时太苛刻。爸爸对儿子的教育影响不太大，建议以后多和孩子进行沟通。
3) 提出教育建议：增进和孩子沟通，增进和幼儿园教师的沟通，家长间应协调一致地对孩子整理物品等生活习惯的培养进行教育。
(对于基本原理的回答占10分，理论联系实际的回答占10分。)
3.请根据下列场景分析家庭教育过程中家长的教育特点和儿童的发展特点，并提出相应的教育建议。
第一场景：妈妈把买回的蔬菜放到厨房以后，就到卧室换衣服去了。儿子急忙打开装菜的塑料袋，当他发现黄瓜的时候，高兴地唱道：“世上就是妈妈好。”他拧开水龙头清洗黄瓜。妈妈听到了歌声，笑眯眯地走进了厨房，看到儿子的举动，便夸奖道“你真能干，会帮妈妈洗菜了”，妈妈一边系上围裙、卷起衣袖，一边对儿子说：“洗菜前要像妈妈这样做，就不会把衣服弄湿了，我们把黄瓜、西红柿、豆角都放到菜盆里用水浸泡一会儿，这样就能把菜洗得更干净。”
第二场景：儿子非常认真地洗着黄瓜，妈妈很高兴“你把黄瓜洗得真干净，今天我们凉拌的黄瓜一定特好吃。”儿子说：“妈妈我可不吃黄瓜，我要像我们老师那样，用黄瓜做一条大鳄鱼。”妈妈说：“不行，我买黄瓜是用来做菜的，不是给你乱折腾的。”儿子反驳到：“你说过我在家不和你去买菜，你就给我买黄瓜的。”“我说过买但不是用来玩的，你那么多玩具还不够玩的?”儿子说：“我没有用黄瓜做的鳄鱼玩具”。妈妈想了想，觉得儿子说得有道理，“看在你今天早上表现不错的份上，就奖给你一根黄瓜做鳄鱼吧”。
第三场景：妈妈用菜刀切黄瓜，儿子羡慕极了，也想用妈妈手上的那把菜刀，妈妈说：“这可不行，你人太小，不安全，昨天，爸爸做飞机拿回的塑料刀可以切黄瓜”。儿子说：“我不记得放在哪里啦”。妈妈生气的说你总是乱放东西，这个坏毛病总不改，用到的时候就找不到了吧?妈妈替儿子找到塑料刀，儿子用力切黄瓜，这是鳄鱼的嘴巴，这是眼睛，头„„切好后高兴地把鳄鱼的各个部分放到大盘子里摆好，兴奋地叫道：“妈妈，你看我做得怎么样?”妈妈说：“马马虎虎。”
从材料的三个场景来看：
1)儿子发展特征：爱动手操作，语言敏捷;生活上的整理物品能力差。
? 2)父母的教养方式：母亲能够利用生活的具体细节对孩子进行教育，抓住时机进行指导孩子的发展。但对儿子的教育方式有时太苛刻。爸爸对儿子
的教育影响不太大，建议以后多和孩子进行沟通。
?3)提出教育建议：增进和孩子沟通，增进和
幼儿园教师的沟通，家长间应协调一致地对孩子整理
物品等生活习惯的培养进行教育。
(对于基本原理的回答占10分，理论联系实际的回答占10分。)
4.当前，一些家长望子成龙心切，每天让孩子上各种“兴趣班”、“辅导班”，家长普遍认为现在社会竞争激烈，从小要加强对孩子进行早期智力教育，防
止孩子输在起跑线上，将来被社会所淘汰。请结合所
学知识，谈谈你对此问题的看法。
答案：
首先，家长把智能教育等同于知识和技能的传授这是不正确的，忽视了全面发展。其次，很多家长
看着别人的孩子学什么自己孩子就学什么，或者今天
学这明天学那，完全是家长的主观臆断，忽视孩子真
正的兴趣和需要。
家长在对学前儿童进行智能教育的过程中应注意以下问题：
1)为学前儿童营造一个良好的心理环境。良好的心理环境是儿童智能发展的前提条件。婴幼儿处于人生发展的最初阶段，身心的发展有赖于大人的培养。他们需要爱、温暖、安全和鼓励，需要游戏活动。在充满爱和温暖的环境中，儿童的智能才可能会得到发展。作为父母，应树立正确的儿童观、教子观、人才观，给学前儿童的发展创造一个良好的心理环境。
2)智能教育要适合学前儿童身心发展的特点.有些家长在对孩子进行教育，一味追求早期智力方面
的教育，而忽视健康教育、品德教育，这不免使家庭
教育陷入片面化的僵局。智能教育要适合学前儿童身心发展特点，就是要开展得适时、适宜。所谓适时就是要把握好教育时机，根据孩子的心理年龄特点和发展水平不失时机地进行教育。所谓适宜，就是智能教育内容的安排和教育方式的选择上要考虑孩子的理解水平和接受能力。如何在学前期盲目地对孩子进行大量识字和计算活动，就会挫伤孩子学习兴趣和身心健康，非但无益，反而有害。
3)家长要给儿童提供适宜的材料和活动。在家庭智能教育的过程当中，我们要注重给孩子提供适宜
的材料和活动，可以给孩子买一些积木、积塑、儿童图画书、各种玩具等，同时也可采用看图讲故事、做
游戏等方式，使孩子广泛接触大量事物，提供儿童操
作和游戏的机会。同时在家庭空间布局方面，要尽可能的考虑和照顾到儿童的需要，为儿童设置儿童房或儿童区。成人要多于学前儿童沟通、交流，了解孩子的兴趣和需求等等。
5.运用学前儿童家庭教育原理知识，对下列事
件进行简单分析、评价，并提出教育建议。
小宝的妈妈正在厨房里准备晚饭，当她听到
5岁的儿子在楼下哭时，急忙喊小宝的爸爸：“儿子在楼
下哭了，他肯定吃邻居小哥哥的亏了，你快去把儿子
找回来。”小宝的爸爸朝窗外望去，当他看到儿子骑在邻居小哥哥的身上时，便得意地喊到：“小宝妈妈，你快来看呀，我们的儿子真能干，他已转败为胜了，我
不用再下楼去了。”
答案：分析、评价： 1) 这位母亲很了解自己的孩子;
2) 母亲对孩子担忧较多;
3) 母亲注意发挥父亲的教育作用; 4) 父亲地孩子很溺爱，发现孩子的过失行为
却不予以制止。
建议：
1) 父母对孩子要严格要求; 父母对孩子的教育应一致。
环境污染：由于人类活动所引起的环境质量下降而对人类及其它生物的正常生存和发展产生
不良影响的现象。
环境污染特征:(1)污染物浓度低，往往是多种毒物同时存在，联合作用于人体。
(2)作用时间长(3)影响范围大 (4)污染容易治理难
现代食品安全问题的六大类别：环境污染物、自然毒素、微生物致病、人为加入食物链的有害物质、营养失控、其他不确定的饮食风险。
兽药残留(residues of veterinary drugs)指食品动物用药后，任何可食动物源性产品中所含有
的原型药物或/和其代谢产物以及与兽药有关的杂质的残留。
最大残留限量(maximum residue limit MRL)：对食品动物用药后产生的允许存在于食物表面
或内部的该兽药残留的最高量/浓度(以鲜重计，表示为μg/kg)。
残留总量(total residue)指对食品动物用药后，任何可食动物源性产品中某种药物残留的原
型药物或/和全部代谢产物的总和。
休药期(withdrawal Period) ：又称停药期。食品动物从停止给药到允许被屠宰或其产品(如乳、
蛋)被允许上市的间隔时间。
农药残留：在农业生产中施用农药后一部分农药直接或间接残存于谷物、蔬菜、果品、畜产
品、水产品中以及土壤和水体中的现象。
天然毒素：生物本身含有的或者是生物在代谢过程中产生某种有毒成分。包括细菌、霉菌产
生的毒素和动、植物中存在的天然毒素
防腐剂：加入食品中能防止或延缓食品腐败的食品添加剂叫防腐剂。其具有杀死微生物或抑
制其增殖的作用。
食品添加剂使用卫生要求：
1.须经过严格的毒理学鉴定2.不能在人体内分解出对人体有害的物质。
3.应有严格的质量标准4.对食品本身的营养成分不造成破坏。
5.添加于食品中能被分析鉴定出来。
硝酸盐和亚硝酸盐的作用：1 起护色作用，
2 抑制微生物作用，特别是肉毒梭状芽孢杆菌有特殊抑制作用
3 增强风味作用。
防腐剂应具备的条件：
1、性质稳定，在一定时期中有效，使用中和分解后无毒。
2、在低浓度下仍有抑菌作用。
3、本身无刺激性气味和异味。
4、价格合理，使用方便。
抗氧化剂能阻止或推迟食品氧化变质、提高食品稳定性和延长贮存期的食品添加剂
着色剂(coloring agent) ：又称色素，使食品着色后提高其感官性状的一类物质
允许食品辐照的最大能量水平是：电子射线为10MeV;γ射线和X射线为5MeV。
辐照食品目的：通过射线照射食品，灭菌、杀虫，抑制鲜活食品的生命活动，从而达到防霉、防腐、延长食品货架期目的。(是一种新型食品杀菌技术。)
食品安全：
保证任何人在任何时候都能买的起又能买到为维持生存和健康所必须的足够食品。
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