在人生的每一阶段，我们都需要提前去做好计划，以免在新的征程中困惑与迷茫，是时候为自己拟写一份新的计划了，你知道如何写好吗？今天小编为大家精心挑选了关于《督查室年度工作计划》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
构建高校督查工作体系初探
[摘 要]高校督查工作是高校管理工作的控制环节，对于建设现代大学制度，提升执行力具有重要意义。构建“三位一体”高校督查工作体系包括组织领导、队伍建设和制度建设。高校督查工作的终极价值取向是督促帮助被督查部门进行自我检查、自我纠正和自我完善，去查找管理中存在的问题，深入剖析问题产生的深层次原因，提出完善相关政策措施的建议，解决影响重大决策部署贯彻落实的体制机制问题。加强督查工作的最终目标是“消灭”督察督办。
[关键词]高校 督查 工作体系
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一、引言
高水平大学的建设需要高水平的管理作为支撑。督查作为高校管理过程中的必要控制环节，是加快建立现代大学制度，增强人才培养核心竞争力的迫切需要;是保证学校政令畅通，促进工作落实，提高管理效能的重要手段;是加强和改进学校工作作风，改善干群关系，构建和谐校园的有力推手。不可否认，目前国内各高校在不同程度上还存在着布置任务多、督促落实少，研究问题多、解决问题少，办事质量、效率不够高等问题，而督查是解决这类问题的有效途径。通过大力实施督查，能够推进执行力建设，加强和完善学校工作闭环管理，以确保上级部门和学校党政的决策部署不折不扣得到贯彻落实。因此，督查工作得到了国内高校越来越多的关注和重视。[1] [2] [3]
高校督查工作是一个系统工程[4]，在督查工作的定位、内容和要求明确后，如何构建起科学高效的督查工作体系是增强高校督查工作的实效，更好发挥其功效的一个重要问题，值得进一步探究。笔者结合自身工作实践，从组织、队伍和制度三个方面探讨对高校督查工作体系的构建。
二、关于督查组织体系的构建
切实加强对督查工作的组织领导，是构建高校督查工作体系的基础性保障。笔者认为，根据高校组织架构的特点，构建校院两级督查工作的组织体系，能够有效形成学校党委行政领导、学校督查部门牵头协调、有关部门(院系)齐抓共管、师生员工积极参与的督查工作格局，增强督查工作合力。
首先，在学校层面，成立督查督办工作领导小组，负责学校督查工作的组织领导和统筹协调。其中，党委书记、校长任组长，分管纪检监察工作的校领导任副组长，成员单位可包括纪检监察部门、学校办公室(如党委办公室、校长办公室)、组织人事部门、工会部门和学生部门等部处。领导小组下设办公室(督查专门机构)，负责学校督查工作的日常管理。根据各高校机构职能分工及设置的特点，办公室可设在监察部门或学校办公室(如党委办公室或校长办公室)。
其次，在二级单位(院系或部门)层面，成立本单位督查工作小组，并明确小组的责任领导(本单位主要负责人)和督查联络员。
此外，对有些特别重大的工作，可以成立专项督查组，视重大事项的性质确定专项督查组的牵头部门、参加部门和成员。
三、关于督查工作队伍的建设
(一)建立专兼职督查队伍
一是本着“专人负责”原则，学校应保证督查专职工作人员的编制，使得督查督办工作能够落到实处。二是可以抽调近期退出领导岗位的调研员和组织员等担任督察专员，充分发挥这些人员管理业务熟悉和经验丰富等优势，有利于充实学校督查队伍，提高督查工作质量。三是聘请民主党派和无党派人士、“双代会”成员、专家、离退休教职员工和学生等担任特约督查员，使得全校各层面师生员工能够切实参与学校的监督检查工作。
(二)加强督查队伍教育管理
按照政治过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬的要求，采取多种形式认真抓好督查人员的政治学习和业务培训。通过学习培训，教育督查人员要敢于担当，敢于碰硬，深入实际，牢固树立“发现不了问题是失职，发现了问题不处理是渎职”的观念;要严明工作纪律，严守工作秘密，严格工作规范和程序。
四、关于督查工作制度体系的构建
(一)建立督查事项启动、跟踪、办结制
1.启动：对于上级部门和学校党政做出的重大决策部署，学校督查专门机构应及时启动督查督办程序，进行分解立项，建立台账，做到明确责任单位和落实时限。立项应坚持一事一项的基本原则，一个工作部署或决定立为一项。
2.跟踪：学校督查专门机构可通过现场检查、督查调研、电话催办等多种形式进行跟踪督查，随时掌握承办部门的落实进展情况，以便及时发现、反映和帮助解决在落实过程中的矛盾和问题，促使承办部门如期完成所承担的任务。
3.办结：要求承办部门必须按照规定的时限办结督查事项，在工作任务完成后，及时提交办结情况报告。督查专门机构应对督查事项承办部门的回复情况进行检查，按照交办时所提的要求，对不符合交办要求的，要退回承办单位补办或重办;对符合交办要求的，要呈报学校领导阅知;对于一些情况复杂、难以按时办结或客观上发生了重大变化或因政策因素、客观条件等确实不能办理的事项，承办部门必须在办结时限内形成书面报告，经分管校领导同意后，报学校督查专门机构备案。
(二)建立重大事项联席协调会议制
对一些重大、疑难、复杂问题或影响面大的共性问题，或督查督办过程中发现涉及多部门(单位)、急需协调解决的问题，应由督查专门机构召集承办牵头部门和各相关职能部门召开联席会议，通报工作情况，研究疑难问题，共同推动工作落实。这种联席协调会议制度能够充分发挥督查专门机构的协调优势和职能部门的专业优势，构建起上下联动、左右互动、齐抓共推、重在落实的大督查工作机制。
(三)建立督查情况通报报告制
一方面，督查专门机构可按照会同督办事项牵头部门绘制的推进时间表所标明的工作步骤和时间节点进行监督检查，并将贯彻执行落实情况定期向学校党委做行政报告，供领导做决策参考;另一方面，督查专门机构可通过党政例会等会议、督查工作简报、文件、通知、纪要、报告等形式定期向民主党派等各界代表、干部职工通报各部门的工作进度，达到既对工作进展良好部门进行肯定，也对工作进展不够理想部门进行提示和预警的目的。
(四)建立专项督查信息公开制
只有拓展和畅通监督渠道，才能扩大师生员工对学校工作的知情权、参与权、监督权和评判权。学校应搭建起“信、访、网、电”多方位的监督举报平台，改进和完善纪检监察、“双代会”、“校领导接待日”、书记信箱和校长信箱等监督投诉通道，尤其要重视建设集受理、处理、反馈和评价功能为一体的督查信息化系统，为督查工作信息的公开提供技术支撑。
为加大督查信息公开的广度、深度和力度，建议对专项督查实行“三个公开”：在开展专项督查工作前，专项督查组应对承担重大决策部署落实情况的部门的基本情况、监督检查主要内容与监督检查日和监督举报电话等进行公告，欢迎全校师生员工反映问题和提供线索;在专项督查工作结束后，专项督查组可以通知书的形式告知被督查部门的专项督查结果并进行公示;被督查部门整改落实情况也应在适当范围予以公布。
(五)建立信息调研制
督查部门在开展督查督办工作时，要寓调查研究于督查之中。应重点围绕重大决策部署具体执行情况和对工作落实具有直接指导、推广价值的信息，尤其是反映工作中的热点、难点问题，新情况，新经验，新动向等信息，进行深入调查研究并形成调研报告，为学校领导做好参谋助手。
(六)建立考评问责制
1.校级领导干部是上级部门和学校重大决策部署的主导者和参与者，同时也是分管工作的组织者，对分管部门的工作负有督导责任。
2.学校各二级单位负责人，是本单位内部及本单位牵头的全校性工作落实的第一责任人。
3.学校各类文件的牵头制定单位是文件执行落实的责任主体。
4.学校组织人事部门和纪检监察部门分别负责督查事项承办单位及相关人员的考察和考核以及责任追究。
五、结语
督查组织体系、队伍体系和制度体系是构建科学的“三位一体”高校督查工作体系的相互依存的重要组成部分，本文探索的构建思路和方法对于高校实际督查工作的开展具有借鉴价值。应当注意的是，高校督查工作的终极价值取向是督促帮助被督查部门进行自我检查、自我纠正和自我完善，去查找管理中存在的问题，并深入剖析问题产生的深层次原因，进而提出完善相关政策措施的建议，解决影响重大决策部署贯彻落实的体制机制问题。因此，加强督查工作的最终目标是“消灭”督察督办。
[ 注 释 ]
[1] 蒋希伯，叶根泉.对高校行政督查工作的几点思考[J].湖南工程学院学报，2007(1)：125-126.
[2] 陈旭英.关于加强高校督查工作的若干思考[J].湖北广播电视大学学报，2007(12)：37-38.
[3] 王天兵，田越.关于高校加强和改进督查工作的探索与实践[J].办公室业务，2013(2)：8-9.
[4] 朱冰.面向世界一流大学管理体制下的高校督查工作初探[J].现代企业教育，2012(5)：52-53.
[责任编辑：钟 岚]
作者：李立
摘 要：督查工作是连接各项决策部署和落实的重要纽带，是“抓落实”的关键。提升新时代督查工作水平，不仅要切实用好人称“老三样”的“查资料、听汇报、现场看”的传统督查工作方式，而且要顺应时代要求，创新督查工作新方式，适时采用“明察暗访、借力现代科技、引入第三方评估”的督查工作“新三宝”。
关键词：督查工作;提升;创新
督查，是“督促检查”、“监督检查”、“督促查看”等工作的简称，它是通过各种方式(实地查看、翻阅资料、询问答复等等)推动某项工作或任务完成的一种手段，是连接各项决策部署和落实的重要纽带，是“抓落实”的关键。从它的目的性来看，督查的出发点和落脚点在于抓工作的落实。
1 深刻认识督查工作的重要性
狠抓落实、加强督查，是党和国家历来高度重视的一项重要工作，习近平总书记多次强调“空谈误国、实干兴邦”，提出要“撸起袖子加油干”，要求各级党政负责同志“亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实”。2017年4月27日，中共中央印发了《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》指出，督促检查是党的工作的重要组成部分，是推动党的决策落实的重要手段，是促进党的决策完善的重要途径，是改进党的作风、密切联系人民群众的重要渠道。烟草系统作为一个既要行使烟草专卖行政管理职能，又要担负烟草营销的二元复合组织，顺应新形势要求，纷纷开展干部作风建设督查工作，努力提升督查工作水平。
(1)督查是顺利实现决策目标的重要手段。在决策的执行过程中，如果没有强有力的督促检查手段，决策就有可能出现不落实或落实“走样”的情况，决策落不到实处，决策目标就不能得以实现。而有了强有力的督查手段，就能及时发现决策落实中的问题，及时纠正执行中出现的偏差，保障决策目标的顺利实现。这是管理中的一条普遍原理，对烟草系统管理工作也同样适用。贵州一卷烟厂适时建立干部作风建设督查工作机制，通过明察暗访、专项督查等方式，对是否认真贯彻落实党的方针、政策，是否安排部署和及时落实公司党组、厂党委的重大决策、中心工作和重要任务，是否存在违反社会公德行为，是否存在“四风”或其他自由主义的行为等七个方面开展督查，从而帮助公司顺利实现决策目标。
(2)督查是修正和完善决策的重要途径。正确的决策，源于实践，并在实践中检验决策，修正和完善决策。通过开展积极有效的督查督办，可以及时了解决策执行中出现的新情况、新问题，为决策提供依据、参考，也是进一步发展原有的决策的一个重要途径。烟草系统履行的是烟草专卖职能，职能较为单一，决策事项相对稳定、简单，但面对日益发展变化的高新技术、产品、知识的决策环境变化，决策事项没变，但决策环境变化了，决策也要相应改变，顺应环境变化的要求，而督查是顺应这种变化，修正和完善决策的重要途径。
(3)督查是改进工作作风的重要措施。实际工作中，影响决策落实的因素很多，制度、工作方式、人员素质等都会影响到决策的执行落实。工作作风是其中一个重要的影响因素，多一事不如少一事，扯皮推诿，敷衍应付，互相“踢皮球”久拖不决等现象，就是不良工作作风的生动写照。通过督促检查，可以加快辦事节奏，逐步形成一种唯实、务实，讲实效、办实事的良好工作风气，有效的促进工作落实。湖北一市烟草专卖局(公司)2017年以来，“三管齐下”狠抓落实推进作风建设，通过一抓廉政教育筑牢思想防线;二抓作风督查划清纪律底线;三抓谈话提醒突出问责主责，工作作风得到显著改善。
2 切实用好督查工作的“老三样”
“查资料、听汇报、现场看”是令人诟病的人称“老三样”的督查工作方式，“老三样”的督查工作方式之所以令人诟病，是因为其督查考核中存在一些弊端，如督查考核中“重形式轻内容”、“重留痕轻实绩”，痕迹化资料化过度，导致督查考核是“形式主义不见实效、程序繁琐不堪折腾”。尽管“老三样”的督查工作方式存在这样那样的问题，但依然是督查工作中最常用、最常规的督查考核方式，只是需要我们扬长避短，切实用好督查工作的“老三样”。
(1)查看资料要有的放矢。督查考核要注重查看工作实绩，从实效上、质量上规范督查工作。台账、图片、表格、文件等资料是工作是否开展，工作开展的怎样的一种反映和体现，但督查工作不能流于形式，只看表面文章，要善于查看资料，能从资料的细枝末节中发现问题，并在实地查看中进行印证比对。要从堆积如山的文字材料，以海量计的电子材料中，高效地看到真正该看的材料，就必须要在督查考核前要做好做足功课，做到资料查看的针对性和实效性。同时，还要科学地判断材料内容的真伪，客观地评价资料实效，就不能死板的、教条地对照资料查资料和用资料来印证资料。
(2)听取汇报要去粗取精、去伪存真。听汇报是为了获取高质量，有参考价值的信息，也是判断评价资料实效的依据来源。因此，参加汇报的人员要认真确定，既不能搞那种面面俱到，有丁点关系的单位都参加的汇报，也不能搞一言堂的汇报，参加会议的一屋人，说话的只有几个人。听取汇报的方式可以灵活多样，既可以采用书面汇报的方式，也可以选择口头汇报的形式;既可以请涉及部门做重点汇报，也可以在现场对面交流，做随机访谈。听取汇报要注意去粗取精、去伪存真，防止以偏概全、一叶障目、以假乱真。要善于透过现象看本质，从汇报中分析问题、发展问题。
(3)现场查看要多听群众说。督查考核既要有问题导向，也要重视发现现实中的客观障碍。实现这一要求，不仅需要查看资料、听取汇报，更需要到现场看。现场看不能是走马观花，要多见具体事，多听群众说，尤其是要多听群众说，群众是否满意，这是我们工作的出发点和归缩点。督查是为了更好的落实，落实是为了让群众得到更多的获得感、幸福感、安全感。因此，要多与群众面对面地交流，多听群众心声，从群众的心声中才能更好的了解情况，发现问题的症结，才能更好地推动工作落实。
3 新时代、新形势，提升督查工作水平还需用上“新三宝”
时代在发展，社会在进步，传统的“老三样”的督查方式己不能满足新时代、新形势下的现代督查工作要求，需要我们借助科技力量，改革创新督查工作新方式，以适用和满足新时代督查工作的需要。
(1)适时开展明察暗访。工作不落实、难落实的情况，往往有很多方面的原因，只有运用合适的方法、手段，深入调查走访，求真务实，才能取得最佳的督查考核效果。坚持明察与暗访相结合，深入基层一线，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同与直奔基层、直插现场的“四不两直”督查方式，多看“后院”和“角落”，少看“门面”和“窗口”，听“原汁原味”的群众声音，听“知情人、当事人”最真实的发言，查出实情，模出真相。同时，根据督查需要，暗访督查工作方案可以一事一案，在组织形式、工作方法、时间安排等方面不同暗访事项，可以不同暗访方案，使暗访督查，常用常新。怀化烟草适用新时代，新形势的要求，积极开展和运用督查新方式，在2019年4月由怀化烟草专卖局积极开展卷烟市场暗访督查工作，对专卖管理、卷烟营销、物流管理、内管监管等方面采用“四不两直”的方式展开暗访，通过检查、询问、登记、拍照、录音、摄像等方式收集暗访资料，取得良好成效。
(2)借力现代科技，搭建督查工作新平台。科技发展是日新月异，借力现代科技是提升督查工作水平的必要途径。当前正处于计算机、通讯、互联网等现代科技大发展的时期，要积极运用互联网、大数据、新媒体等现代化通讯、信息手段，改进督查工作方式、方法，提升督查工作网络化、信息化、智能化水平。通过开发督查信息采集系统，设置信息采集、数据统计、评价留言等模块，对信息数据进行综合分析、大数据处理，设立一项基于大数据深度挖掘综合评判专卖管理、卷烟营销、物流管理、內管监管等方面的控制性指标，从而实现全程动态监控、自动预警提醒、即时跟踪催办等功能，切实提高督查考核工作的主动性和前瞻性，及时发现工作中的不足和问题。怀化烟草在现代科技运用上，客户经理移动办公系统推广使用率已达100%，已完成800户以上零售终端店铺管理系统推广运用目标，月均客户全商品扫码比例100%，全面启用“雪峰泉语”公众号，网订客户运用公众号订货率达90%。这些现代科学技术的运用，极大地促进督查工作的发展和督查工作水平的提高。
(3)督查引入第三方评估。第三方评估机构，是由专家学者、社会团体、中介组织等根据自身制定的评估指标体系实施评估的一些专业评估机构或研究机构充当“第三方”。在第三方评估中，“第三方”的“独立性”被认为是保证评估结果公正的起点，而“第三方”的专业性和权威性则被认为是保证评估结果的公正的基础。因此，在督查中引入专家学者、社会团体、中介组织等开展第三方评估，可以作为一种必要而有效的外部制衡机制，弥补了传统的自我评估的缺陷，在促进服务型企业建设方面发挥了不可替代的促进作用。在烟草系统督查工作中引入第三方评估，操作上要注意这几个方面问题：一是要合理确定评估项目，这是引入第三方评估的第一步，也是最重要的一步。烟草系统要督查考核的工作很多，但不是所有的工作都适合采用引入第三方评估的方式，如涉及保密内容则不宜采用第三方评估，一般来说，项目需要开展访谈、调查获取信息的，比较适合采用第三方评估方式，如烟草零售客户满意度评价，就比较适合采用第三方评估方式。二是要强化过程监管。督查引入第三方评估，督查管理部门不是当“甩手掌柜”，督查管理机构应始终注重加强领导和监督，确保督查工作过程可控，评估工作有序开展，主要包括合理确定评估样本、科学设计评估指标等。三是要注重结果运用。第三方完成评估并提交报告后，督查机构应积极促进评估结果运用，切实做好结果运用工作，以评估结果促进责任落实。评估结果根据实际情况或通报或公开，并由督查机构抓好后续跟踪整改。四是要建立评估结果申辩机制。要给予评估对象申辩的机会，纠正评估中的偏差，避免“一评定终身”的情况。
创新督查工作新方式，是新时代，新形势下的新要求，烟草系统要积极顺应时代要求，创新督查工作新方式，借力现代科技，为督查工作插上腾飞的翅膀。虽然在督查中引入第三方评估目前在烟草系统中还较少采用，但第三方评估作为新兴成长起来的第三方评估力量，正在逐步被各行业、各领域接受和采用。督查引入第三方评估，也可以成为烟草系统督查工作的新选择。
参考文献
[1]张荣堂.活用暗访 督出实效[J].秘书工作，2016，(09).
[2]任大力.积极创新督查模式 扎实推动大督查工作[J].秘书之友，2018，(04).
[3]李晓宇.督查引入第三方评估的思考[J].秘书工作，2019，(04).
作者：刘兵冰 周玉凡 康祖华
当前农村基层党风廉政建设最关键、最核心、矛盾最突出的就是村级民主管理和基层干部作风问题。而农村基层党风廉政建设的成效如何，又直接关系着社会主义新农村建设能否顺利推进。因此，各级纪委要加大贯彻中共中央、国务院《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的工作力度，以深入推进村务公开为核心，突出重点抓好村级民主管理和基层干部作风的督查工作，切实保障农民群众的民主权利，更好地服从服务于社会主义新农村建设。
督查村务公开是否规范。看公开村务信息内容是否真实，有无不按规定的时间、期限公开或搞虚假公开的问题。特别是对事关全局、涉及农民普遍关注和切身利益的重要事项，是否做到了决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开;公开方式是否方便快捷，公开信息是否及时有效;是否认真受理、答复有关村务公开工作的举报和投诉;违反村务公开有关规定的干部，是否受到相应的责任追究。
督查村级民主决策机制是否完善。主要看涉及群众切身利益的重大事项，是否经村民代表大会决定，村民筹资筹劳的“一事一议”机制是否完善;村党支部会议是否认真贯彻民主集中制原则，有无搞“一言堂”、个人说了算的问题;特别是对集体资金管理使用、土地流转、集体企业经营管理、重大工程招投标等方面的监督是否到位;村级财务委托乡镇代管、乡级财务县管等措施是否得到有效落实。
督查农民群众的民主权利是否得到保障。主要看保障群众民主权利的工作机制是否建立完善，比如是否建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开小组、民主理财小组等监督评议组织;乡镇领导、村主要干部是否落实了廉政承诺、经济责任审计、述职述廉、民主评议等制度;群众关心的支农、惠农、助农政策是否做到了家喻户晓;对侵犯群众民主权利的行为，是否依纪依法严肃处理;群众的法制观念、依法维护自身权益的能力和履行义务的自觉性是否明显增强。
在新农村建设中，广大农村基层干部作风有了明显转变，但仍有一部分基层干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面还与党和人民的要求有相当差距。各级纪检监察机关应着力从加强执行力人手，狠抓基层干部作风督查，促进广大基层干部为民、务实、清廉、高效。
加强随机督查。采取“五结合、五为主”，即实行明查与暗访相结合，以暗访为主;抽查与全面检查相结合，以抽查为主;听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主;查资料与看现场相结合，以看现场为主;先进与促后进相结合，以促后进为主。总之，要多角度、全方位地督查基层干部作风。
下功夫规范基层干部工作制度。根据新形势下农村工作的特点和规律，从建章立制人手，引导各级干部转变工作作风。建立健全县(区、市)乡领导干部联系点制度，从县(区、市)领导做起，每人联系一个重点村、难点村，同时联系一户重点户，积极为群众解难题、办实事、谋发展，以点带面推动工作。建立健全农村工作指导员制度，从机关抽调干部派驻到行政村担任农村工作指导员，宣传政策法规、了解村情民意、促进就业、化解矛盾纠纷、加强组织建设、发展农村经济。建立健全乡情日志、民情日记制度，乡镇干部对每次人户的情况、群众的思想动态和解决实际问题的过程，都应写人民情日记，并坚持每周一汇总，把重点情况写入乡情日志，让基层干部沉下身子蹲到位，抓实事、解难题。
抓好典型引路。在督查的过程中，要积极发现挖掘正反面典型，及时宣传表彰农村基层党风廉政建设的好经验好做法、勤政廉政的好干部好党员;及时查处执法不公、吃拿卡要、刁难群众、与民争利以及加重农民负担的恶性案件、造成重大影响的群体性事件等违纪违法案件;充分发挥办案的治本功能，坚持用身边的事教育身边的人，以案促教，以案示警，真正起到查一案教育一片的效果。
作者：成纪研
****县人民政府督查室2011年度工作总结
2011年，县政府督查室紧紧围绕县政府的重大决策和重点工作，不断创新机制，拓宽领域，创造性的开展了各项督查活动, 推动了各项工作的高效落实。全年共组织参与较大规模的专项督查10次，日常性督查83次，全县重要会议督查3次，编发《**督查》6期、《政务督查》7期，办理县领导批示92件，会议议定重要事项督办单76件，办理人大建议和政协提案两期共281件(上半年125件，下半年156件)，编发、公示重点工程(工作)进展情况17期，安排信访值班6次。现将一年来的工作情况总结如下：
一、勤练内功，不断夯实督查工作基础
我们把自身建设放在首要位置来抓。一是加强政治理论和业务知识学习。认真学习胡总书记的“七一”讲话、省、市、县党代会精神等，贯彻落实科学发展观，把握县域经济社会发展大局，努力与领导同频共振。同时刻苦钻研督查工作业务，改进督查方式，拓展督查视野，分析问题和解决问题的能力得到进一步提高。二是加强人员力量。设主任1名，督查人员增至4人，督查力量得到了增强。三是加强督查与调研相结合。为更好的服务决策，我室深入部门、基层督查的同时，结合县里的热点问题，开展调研，取得较好成绩。***撰写的《******绽奇葩---***县发展旅游产业的初探与启示》在全市政府系统办公室(秘书科)调研文章写作大赛活动中荣获一等奖。
二、突出重点，不断提高督查工作效率
2011年，督查室紧紧围绕“科学发展，进位赶超”目标，以加快县域经济发展为重点，不断提高督查工作效率，促进各项工作落实。一是抓好重点工程(项目)的督查。在全面督查《政府工作报告》中的各项目标任务完成情况的同时，以重点工程(项目)、第二届旅游文化节筹备、招商引资、全市“三看三比”流动现场会等为重点，集中力量，全程跟踪督办，特别是重点项目“百日会战”进展情况的督查，实行“三天一巡查，一周一通报”制度，同时，每周进展情况在县行政中心一楼大厅展板上公示。通过督查，及时发现问题，落实责任主体，强化跟踪问效。二是抓好会议议定事项的督查。对政府常务会、县长办公会及各种协调会议定事项和重要工作部署，作为阶段性督查工作重点，进行分解立项，明确责任，按照任务和时间要求，加强督办落实。从年初开始，共下发会议事项督办单76件，已解决65件，继续跟踪追查11件，取得了良好的效果。
三、注重实效，不断强化督查办理工作落实
我们以服务领导为出发点，以办好督查为立足点，以抓好落实为重点，做好督查办理工作。一是领导批示件督办到位。把领导批办事项当做上为领导分忧，下为百姓解难的重要工作来抓，严格规范批示件办理登记挂签、查办催办、反馈上报和整理归档等流程，对上级交办事项、县领导批示件和重要文件，督查室逐一登记，并进行认真分析，力求全面深刻领会和把握领导批示意图，按照“批给谁、谁承办、谁负责”的原则，确定具体承办单位和承办人，明确办结时限，专人盯办，严格审核，及时反馈，定期汇总、定期通报。全年共办理县领导批示件92件，按时限要求办复率为100%，
基本上做到了“件件有着落、事事有结果、项项有回声”。二是建议、提案承办质量明显提高。由于换届，今年我办承办了两期建议、提案，时间紧，任务重。“两会”期间，我室加班加点，及时整理，快速交办，迅速协调，逐项答复。对重点提案实行跟踪督办，建立跟踪档案，定期催办，掌握办理情况，规范答复格式，提高办理质量，限期完成任务，并由人大办、政协办领导带队深入建设局、交通局、财政局等部门进行调研督办，尽最大努力解决代表、委员们提出的与群众生产生活密切相关的热点、难点问题和事关我县县域经济发展的突出问题。今年以来，共办理建议、提案281件(其中建议133件，提案148件)，满意率达100%。
四、拓宽思路，不断创新督查工作机制
借鉴各地各部门的先进经验，积极探索督查工作新路子。一是加强督查协作。充分利用领导的授权，县政府督查室加强与县委督查室、纪检委以及各相关职能部门的联系沟通，重大事项统一行动，分兵作战，“借势”、“借力”，共同促进决策的落实。县政府督查室联合卫生局、“**”办、人保局、建设局等有关部门开展较大型督查活动10次，从而大大增强了督查工作的力度和权威性。二是创新督查方法。坚持做到全面督查与重点督查相结合、定期督查与动态督查相结合，专项督查与联合督查相结合，督导检查与政策调研相结合，明查和暗访相结合，掌握好力度与尺度，督中有导，催中带帮，实事求是，推动政府工作落实。在重点项目(工作)、“三城同创”等督查活动中，督查室采取一线督查法，带上广电记者，直接深入现场，了解情况，发现问题，拍照录像，并开展“回头看”活动，最后汇总向有关领导汇报，
这对加快推进重点工作发挥了积极作用。三是办好督查内刊。编发《政务督查》、《***督查》内刊，同时，依托**政务网络平台，上传督查情报。通过反馈情况、通报进度，鞭策后进，鼓励先进，推广经验和典型，有力地推动了政务落实。
一年来，在镇党委政府的领导下和县委督查室的指导下，我室按照“围绕中心，突出重点，抓住关键”的工作思路，紧紧围绕上级督查部门的指示和镇党政中心工作，突出“三个重点”，认真开展督促检查，狠抓工作落实。
一、突出重点抓督查促落实
(一)突出党委重大决策和重要部署，抓督查促落实
为了使各级党委和县委的方针、政策、决策在基层能尽快贯彻落实，今年初，我室对中央1号文件精神、省市经济工作会议精神、县委工作会议精神等，通过查看镇直单位、村委会社区工作布置会议的记录、走访村干等方式，进行了认真督查。根据党委年初部署的重点工作，我室在3-8月份对镇直单位和各村社区进行了各项工作情况督查，尤其是干部进村入户工作和党员干部争先创优活动;在9-10月份，深入2个实施后进村整体推进的村委会，督查了2011年项目完成情况和今年项目实施情况;
11、12月份进行了党的十八大会议精神的学习与宣传活动;1-12月份，与上级部门对全镇“16个重大项目工程”建设情况进行督促检查。由相关办公室负责推进实施，做到了查有责任主体、督有实体项目。
(二)突出领导批示和交办事项，抓督查促落实
今年，我镇工作头绪多、任务重，我室根据领导批示和项目交办，不仅参与了6月份的保持共产党员先进性教育整改情况督查、7月份的干部作风整治活动情况督查，还参与了8月份的“两基”验收工作督查，特别是“8.10”台风海葵洪灾后，镇党政领导特别注重生产自救各项工作的督查，我室先后针对救灾款物发放、灾民安置、民房重建、水毁恢复工程等情况，进村入户，明查暗访，开展专项督查，了解情况，查找问题。特别是对5个重灾村委会，坚持对出现的各种情况进行督查。对于灾民群众反映情况处理的督查，共回复督查9件，实事求是反馈情况，为领导决策提供第一手资料，尽最大努力确保做到公平公正解决处理，其中包括县委书记博客民生留言11件，省长、市长、县长热线信箱交办函7件。
(三)突出上级督查部门的专项查办，抓督查促落实
我室对县委督查室下发的每一份《督办通知》都认真研究，组织督查活动予以落实，并按照坚持程序、确保质量的要求，及时办结，按时上报。如：学习贯彻县委工作会议精神、贯彻落实“市委电视电话会议”工作精神、贯彻落实县委经济形势分析会情况、投资环境督查调研等。今年，共接到县委督查室各类督查督办通知总计32份，反馈督查办理意见30份，按时办结率95%以上，基本上做到了件件有回音，事事有落实。
二、主要做法和经验
(一)领导重视并亲自督查。党委政府领导高度重视办公室督查工作，只要是有关督查方面的文件，党委书记都视为特办件，及时阅办批示;在平时工作中，为督查人员提供阅读有关文件和资料、参加有关会议、跟随领导下基层调研和检查工作等必要的工作条件;办公室领导定期 召集督查工作人员开办公会议，交任务、压担子、提要求。领导亲自督查制度化，除了经常深入自已驻村点进行调研外，还经常有针对性地到基层了解情况，并定期听取督查汇报，及时、全面了解各项工作情况，发现问题，及时解决。
(二)督查室狠抓自身建设。完善督查工作制度，严格按制度开展工作，从立项、制定方案到整理总结、立卷归档都有章可循;创新督查方式方法，坚持明查与暗访结合，以暗访为主，总结经验与查找问题结合，以查找问题为主，变公文往来、电话督促、坐听汇报为深入实际、进村入户、实地访查;拉高工作标杆，不满足于督促检查、了解情况、反馈情况，加大督查调研力度，对督查中发现的问题提出见解和建议，为领导提供更高质量的服务。
(三)实行党政联合督查。凡是全局性的重大决策和重要工作部署，采取党政联合督查的办法，即由党政办公室和督查室共同研究制订督查方案，共同牵头组织有关部门联合开展督查活动，共同综合反馈督查情况、发督查通报。从而，减少了对基层多头下文、重复检查的现象，增加了督查的权威性，提高了督查力度和效果。
三、存在的主要问题
回顾一年来的工作，虽然做了一些事，但离领导要求和工作的实际需要还有不小的距离。其中最为突出的是，由于人手有限，精力大多投放到了一些具体工作上，督办调研显得相对薄弱。针对这个突出问题，我们将在新的一年里，多深入基层、多深入实际，紧紧围绕贯彻落实上级党委和镇党委重大决策的一些关键性问题，大力开展督查调研活动，在推动工作落实的同时，撰写出有份量的专报材料，为领导的正确决策服好务。
总之，一年来，在督查工作上，我们虽然取得了一定成绩，但也存在很多问题和不足：一是主动服务领导的意识还不够强，工作力度不够大，在一定程度上，被动工作还占有相当比例。二是创新精神不够，督查活动多数仍然采取常规性、传统性、一般性方法，缺乏创造性和新鲜感。三是督查中对有些情况掌握不透，认识不深，了解不够。四是知识面不够宽，特别是对一些专业领域的知识，知之浮浅，或是一知半解。同时，文字水平和写作能力也不高，造成督查报告有的文字表述不够十分精练，有些问题找的不十分准确，个别建议也不十分可行。这些问题的存在，在一定程度上影响了督查工作的全面开展和督查作用的有效发挥。在以后工作中，要增强主动性，发挥能动性，树立创新性，坚定责任性，追求实效性，强化学习，加大力度，采取有力措施，切实把督查工作做好，以督查服务水平的全面提升和各项工作的优质高效，推动石镇镇整体工作健康发展。
求真务实真督实查狠抓落实
区委督查室工作汇报及年度工作总结
今年以来，###区委督查室在区委办公室的正确领导和市委督查室的具体指导下，紧紧围绕区委中心工作，完善制度，开拓思路，改进方法，增强了督查工作的实效，确保了中央和各级党委方针、政策和部署的贯彻落实，为
实现区域经济和社会各项事业全面发展发挥了应有的作用。现将去年以来的工作情况向##督查室各位领导汇报如下：
一、围绕中心，实施决策督查
在工作中，我们紧紧按照“围绕中心抓督查，抓好督查促发展”和“三加强一促进”的督查工作思路开展工作，始终把区委的各项决策的贯彻落实作为督查的重中之重来抓。把发现问题和矛盾作为工作的侧重点，针对决策落实过程中出现的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，进行分析研究，找出症结，推动决策的贯彻落实。
一是年初，我们将区委党代会、全委会决议逐项逐条分解落实到各责任单位，并对各街道、各单位的贯彻落实情况进行督查。原创：http:///必要时，还组织区级领导进行督查。二是对区委常委会议决定事项进行督查。区委督查员列席区委常委会议，并对常委会决定事项进行全面督查。今年以来，我们共对6个单位的7项区委常委会决定事项进行了督查，并把督查中发现的问题及时报告了区委常委，使常委会的决策得到很好的贯彻执行。三是按照区委不同时期的中心工作，使督查工作的侧重点有所不同。今年以来，我们先后将党的建设、经济工作、重点建设项目、经济普查工作、安全生产、十六届四中全会学习贯彻情况等多项工作纳入到全区重点工作督查范围中来，从而促进全区各项重点工作顺利进行。
二、注重方法，强化专题督查
我们高度重视专项查办工作，基本做到了“查则必清，清则必果，果则必报”。为了提高专题督查工作质量，更好地发挥其对决策落实的促进作用，我们主要从三个方面狠下功夫：
一是对加强新闻媒体披露的突出问题进行专项督查。今年四月，制定了《####33》，进一步完善了对新闻媒体曝光事件的处理制度，规定了有关方面的责任和义务，对督查处理此类事件提供了有力的保障。今年以来，新闻媒体对我区市容管理人员执法过程中存在的问题进行了多次报道。发现这一带有普遍性、倾向性的问题后，我们立即向区委主要领导汇报，派人进行调查，同时联合区纪委、宣传部等部门，邀请《####》、《###》等新闻媒体对问题的解决情况进行全程监督。区委对有关责任人进行了处理，并对有关单位进行通报批评，使我区市容管理人员在加强文明执法方面得到明显改观。
二是加大对难点、热点问题的解决力度。随着改革开放的不断深入，一些深层次的问题和矛盾日渐显现。如何处理好这些难点、热点问题，将关系到老百姓的切身利益，关系到“三个代表”重要思想是否贯彻落实，关系到我区的社会政治稳定。因此，在工作中我们不等不靠，敢于迎难而上，积极协助区委领导解决影响我区发展和稳定的难点、热点问题。包括迎双节市容整治、全市经济工作观摩交流会上########落实工作等事件落实情况的督查;就业和再就业、市容环境、公厕问题等群众切身利益相关问题的督查等。
三是积极做好经济社会重点工作督查落实工作。经区委常委会议决定，成立了####区经济社会发展重点工作督查落实领导小组及其办公室，并制定了《####区####重点工作分解落实责任一览表》、《全区####重点建设项目实行区级领导和项目单位目标责任制管理》等一系列文件，使得开展工作有目标、有重点，进度有要求、考核有指标、失误有惩处、突出有奖励。与此同时，我们还按照“领导抓，抓领导”的思路，先后15次组织区级五大班子领导深入基层开展大规模的督查活动，使全区各项重点工作都能按照年初计划顺利进行。
三、大造声势，开展集中督查
为了进一步在全区营造一个一级抓一级、一级促一级、层层有压力、人人有责任的督查落实工作氛围，根据领导指示精神，我们在9月份开展了“####”活动。在活动月中，全区先后开展了有区委、区政府主要领导参加的7次大的督查落实活动，区级领导参加督查活动达100余人次。这些活动有：
一是采取不打招呼，突击督查的方式，由区委、区政府两大班子常务领导带队，对全区25家单位的工作纪律、机关作风、环境卫生、规范着装等情况进行了突击督查。并就检查情况在全区进行了通报，引起了很大的震动。在随后的督查暗访中，发现全区各单位工作作风和工作效率有了明显改观，全区机关干部的组织纪律和工作面貌得到了较大的提升。二是由区委####亲自带队，对全区各项重点工作进行了全面督查，协调相
关部门，着力解决了各相关单位工作中遇到的突出问题和困难，扫除了工作中的障碍，促进了经济社会各项重点工作的快速发展。
经过“######”活动的开展，涌现出了一批工作有特点的部门和社区，突显出了一些好的工作经验和方法。截至目前，######等4个街道的地方财政收入已经提前完成了全年任务;######等13条背街小巷完成了整
治任务，#######等配合市政拆迁任务也已经按计划进度完成工作;######创卫工作经过督查整改，基本达到了创卫整治标准，得到了市创卫办的肯定和赞扬;####里建筑立面改造完工，为####又增添了一道靓丽的景观;#####商业步行街等30个在建重点建设项目进展基本顺利，有的项目已经提前完成了投资额和形象进度;#####等社区将为居民群众办实事、办好事作为工作重点，通过修路建厕、开展便民服务等措施，把党的温暖体现在了实际工作中。
四、深入基层，开展调研督查
我们始终坚持把加强督查调研作为加大决策力度、提高督查工作质量的重要环节和主攻方向，找准调研课题，深入基层、深入群众，把领导最关注、群众最关心、社会最敏感的问题纳入督查调研范畴，形成了一批有问题、有分析、有对策的调研文章供领导决策参考。在调研过程中，我们改变了搞完调研后就算完成任务的做法，对调研课题进行跟踪督查，对调研活动中所形成的解决措施进行督促实施，真正做到一督到底。今年以来，我们完成了《######》、《非法劳务市场调研》、《城区管理工作的探索与思考》、《######》等10多份调研报告，有的还以专报的形式报送市委督查室。这些调研报告深刻反映了我区有关方面的问题，查找原因，提出了相应措施，为领导决策发挥了较为明显的参考作用，引起了区委领导的重视，并得到了充分肯定。
五、创新方式，尝试网上督查
随着机关办公条件的改善，我们开始尝试灵敏便捷的网上督查。一是将督查工作动态及时在####区政府网上登载。二是对各单位在网上公布的工作思路、工作成绩进行督查。三是选择部分《####督查》上刊登的####文章，在####党建网上刊载。
六、服务群众，加强信访督查
按照区委办公室分工，督查室负责群众来信来访工作。工作中，大家意高度的责任感，认真接待群众，并做好详细的记录，耐心细致地给群众做好来信来访协调处理工作，把“群众满意不满意”作为我们接待来信来访工作的标准。今年以来，区委督查室3次会同相关部门，下基层现场解决群众反映的问题，解决了三项重点上访户的长期难以解决的问题。####区宝庆公司退休职工反映退休工资出现不能足额发放的现象，督查室立即会同区信访局、区劳动和社会保障局、####区宝庆公司领导，召开联席会议，使得这一问题在最快的时间内得到了解决，受到了退休职工的一致好评。
七、坚守阵地，办好《####督查》
《####督查》是####区委督查工作的核心刊物。我们结合工作需要，紧跟形势，增强《####督查》的针对性、可读性和参考性。目前栏目包括工作交流、学习心得、它山之石、督查评论、领导言论等。这对统一了全区广大干部的思想和认识，对于在全区形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面，推动我区经济社会的全面发展起到了积极的促进作用。目前，《####督查》成为全区广大干部特别是领导干部争相传阅的必读刊物，其权威性、可读性和时效性进一步增强。
今年以来，根据工作需要，我们先后衍生了《督查专报》、《督查简报》、《送阅件》、《督办通知》等4种专刊。截止目前，共编发《####督查》52期，向市委督查室报送《督查专报》86期，《送阅件》3期，《督办通知》2期。
八、加强自身建设，寻求各方支持，为督查工作的开展提供强有力的保障
一是领导重视与支持，是督查权威之源。区委领导一直非常重视督查工作，经常来督查室检查和指导工作。区委书记####今年3和7月，先后两次为督查室作重要批示。同时还把《####督查》作为了解情况、统一思想，落实决策的重要阵地，亲自撰写了《####》、《####》、《#####》《####》等24篇文章在《####督查》上予以刊发。区委领导以身作则，率先垂范，影响并带动了全区各级领导干部都能重视和支持督查工作，为督查工作的开展创造了有利条件。目前，在全区基本形成了一个惯例，全区重点工作在哪里，督查工作的触角就延伸到哪里。与此同时，区委领导和办公室领导对督查室的工作给予了巨大的支持，经常过问督查工作，为督查室选配优良干将，并从政治上给予最大的关心。目前，区委督查室的几位同志全部是研究生学历(或在读)，有较丰富的工作经验和阅历。今年以来，先后有3位同志在督查岗位上得到提拔。
二是多方支持与配合，形成强大的督查工作合力。当前，我们在办公室内部打造以督查室为主体，各科室相互配合、相互支持，全室搞督查的良好格局。文秘科负责领导文件批示的督办工作，综合科负责督查调研工作，信息中心负责新闻媒体曝光事件和突发事件的跟踪督查工作。同时，原创：http:///还将区重点工作督查落实领导小组办公室的同志一起整合起来，工作互相参与，互相配合，形成强大的督查阵容。此外，我们积极寻求与区级其他部门的配合与协作，加强了与区计委、区目标考评办、区信访局等职能部门之间的联系，在开展全区性督查活动时主动邀请参加，充分发挥它们开展督查工作的积极性，形成上下配合、左右互动的大督查格局。
三是督查室自身建设，是督查工作之根基。今年以来，我们坚持每周组织干部进行学习，不断提高干部的思想政治素养和业务水平。选派1名干部前往市委督查室学习，使干部个人素养和督查室整体水平得到了较为明显的提高。制定督查工作责任制、督查室工作责任制、查办工作制度、督查工作考核评比暂行办法等制度，进一步规范督促检查工作行为，初步建设起一套保证督查工作顺利运行的工作机制，使督查工作更加制度化、规范化，增强了督查工作的权威性。建立起以###个街道为骨干、###个区级部门为联系点、近##名科干部为专兼职督查员的督查工作网络，开展督查知识的培训，总结交流经验，及时发现带有倾向性、苗头性问题，部署阶段性工作，形成了强大的督查网络
九、存在问题及下一步工作的方向
我们在日常的督查发现，基层督查人员的业务水平参差不齐，影响了督查工作的深入开展。
明年，我们要在以下几个方面做好工作：
1、进一步提高督查人员，尤其是基层督查人员的综合素质。
2、加强调查研究，与各部门、各街道进一步加强联系、协调和沟通，特别是对于基层工作调研方面要加大力度。
3、增强与兄弟区县的交流与沟通，以达到共同提高和进步的目的。
**县委政府督查室XX年度
工 作 总 结
今年以来，中共**县委**县人民政府督查室紧紧抓住优质服务竞赛这个契机，严格按照省、市、县优质服务竞赛标准和要求，进一步强化督查工作职能、保障，创新服务方式，优化服务质量，有效地促进、推动了督查工作。主要实现了四个新的突破：
一、夯实基础，在强化保障上有新的突破
一是领导重视，强化组织保障。今年，县委成立了高规格的督查工作领导小组，县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，其他县委常委、副县长任成员，县委副书记分管督查工作。年初，县委常委召开专题会议，听取XX年度督查工作情况汇报，研究、部署XX年全县督查工作，县委向全县各乡镇和县直局以上单位下发了《中共**县委**县人民政府XX年督查工作要点》(双委〔XX〕20号文件)，将全年督查重点确定为8件实事、安全生产、“十个年”活动、稳定工作、解决困难群众生产生活问题、安全生产、优化经济发展环境督查等九大项督查活动，凡未列入督查工作要点的督查任务，一律不准进行，否则将追究擅自开展督查的单位一把手的责任。今年，县委常委会议5次研究督查工作，听取督查情况汇报，为督查室增加工作人员，增拨20万元经费，添置了摄像、录音等设备，添置了一辆小车。同时，整合县委、政府督查力量，将原县委督查室明确为县委政府督查室，政府不设单独的督查室，赋予了县委政府督查室组织协调、情况调查、工作通报、问题处理、干部奖惩建议及责成限期整改等权力。同时，经县委研究决定，全县“十个年”活动领导小组办公室、全县干部作风整顿领导小组办公室、全县党政办公室系统优质服务竞赛活动领导小组办公室、全县三个文明绩效考核办公室设在县委政府督查室，由县委政府督查室负责这些工作的组织调度、综合协调、督查考核等，县委政府督查室真正成为全县“大督查”的综合部和指挥部。二是规范运作，强化制度保障。制定完善了《**县决策督查工作规定》、《**县专项查办工作规定》、《领导批示件办理暂行办法》、《日常工作备案制度》、《领导批办件督促检查制度》、《决策督查预案制度》、《督查工作流程》等一系列规章制度，日常工作更加规范化、制度化、科学化。三是充实力量，强化人员保障。把新提拔的13名副处级干部任命为县委政府督办员，专职负责带队开展大型督查活动，工作归口县委政府督查室管理。县委对多年从事督查工作干部予以提拔重用，配备了正科级督查室主任、两名副科实职副主任，同时，从政府办、人事局、统计局抽调了7名工作人员，总人数达16人。
二、拓展领域，在强化职能上有新的突破
一是拓展领域，增加工作内容。县委政府督查室既担负着各项日常督查工作，还具体负责“十个年”活动、全县三个文明建设绩效考核、机关作风整顿、办公室系统优质服务竞赛活动的督查、组织、协调工作，进一步丰富了督查工作内涵，提高了督查工作的地位。今年年初，县委、政府确定XX年全县工作主题是：加快**经济社会发展步伐，重点围绕“十个年”(项目抢抓年、特色产业发展年、园区建设高潮年、城镇建设管理提升年、旅游开发突破年、乡镇企业改革攻坚年、社会主义新农村建设探索年、社会治安综合治理基础年、计划生育村民自治巩固年、党的建设提高年)活动开展工作。由督查室牵头负责全县“十个年”活动的组织实施、综合协调、考核评比等工作。督查室确定了全县“十个年”活动18个主要责任单位、24个考核项目、78项考核指标，坚持一月一督查、一月一汇总、一月一报告、一季一调度、半年一考核，有力促进了全县经济社会的发展。全县三个文明建设目标管理考核是全县推行绩效管理，实行末位淘汰的重大举措，由县委政府督查室具体牵头，组织相关部门采取年终考核与平时督查考核相结合、部门考核与综合考核相结合、定量考核与定性考核相结合的办法，半年和年终都对全县所有单位进行一次评估排队，同时与领导班子和领导干部考核考察紧密联系起来，考核结果全县通报。年初，根据考核结果，在全县科局级领导班子中评出优秀领导班子16个，合格领导班子56个，基本合格领导班子3个，后进领导班子3个;在全县副科以上领导干部中评出优秀领导干部100名，基本称职领导干部16名，不称职领导干部16名，对3个后进班子和16名基本称职领导干部予以诫勉，被诫勉的班子成员和领导干部一年内不准提职提级;对不称职和连续两次被诫勉的18名领导干部全部免职。二是健全网络，延长工作“臂”。全县各级各部门都成立了专门的督查机构，配备了专兼职督查人员，明确了各单位党政一把手为督查落实第一责任人，实行了督查工作领导抓、抓领导的推进机制和层级管理。同时，每个乡镇和县直单位分别配备了4名和2名以上的副科级督办员，全县专兼职督查人员达319人，形成了一个强大的督查工作网络，工作“臂”延伸到了全县每一个角落。构建了县委领导，县委政府督查室统一调度，各部门单位密切配合，上下联动，整体运作的“大督查”格局。三是改进工作方式，提高工作效率。为了提高督查工作效率，更有效地促进工作、服务上级党委和同级党委政府完善决策之目的，我们紧紧围绕县委政府中心工作开展决策督查和督查调研及民情调查，积极为领导提供有价值的督查报告，进行决策反馈。牢固树立“精品”意识，在提高督查报告的质量上下功夫。首先是坚持实事求是，客观公正，有一报一，有二报二，决不大而化之，闭门造车，拼凑摘抄。其次是要善于分析，对督查工作中发现的薄弱环节和倾向性、深层次问题，加强研究、注重分析，透过现象看本质，总结出规律性的特点，拿出对策性的措施，供领导参考。第三是快捷高效，注重时效，不拖不等，在第一时间撰写上报督查报告，为领导决策提供及时服务。全年共编发《督查专报》 期，《**督查》 期，《督查汇报》 篇，上报材料 篇，省级上稿 篇，市级上稿 篇，开展民情调查 次，督查调研 次。
三、创新方式，在强化手段上有新的突破
今年，我们努力创新督查工作的方式方法，灵活运用督查手段，工作水平不断提高，督查权威不断增强。主要是实现了五个方面的转变：一是变多头行动为一站式调度。全县督促检查、目标管理考核和重点项目考核统一归口县委政府督查室组织协调，各部门需以县委政府名义开展督查的，须事先提出申请，拟定方案，经县委政府督查室审核，报县委政府领导同意后，由督查室牵头组织实施。今年上半年，减少了不必要的部门督查活动5项7次，保证了督查活动规范有序，降低了督查成本，提高了工作效率，维护了督查工作的严肃性和权威性。二是变自上而下为自下而上。在发现问题、了解不落实因素时，我们注重深入基层、深入一线掌握情况，有效地避免了“自上而下法”中因被假象和表象所迷惑而造成的工作失误。三是变被动督查为主动督查。督查工作的一大特点是“奉命行事”，为了在“被动”与“主动”之间找准恰当的位置，我们确定了“五必督五必查”的工作定位，即“上级部署的推进任务必督，全县确定的年度目标任务必督，重点项目建设必督，各级领导批办件必督，群众关注的热点难点问题必督;关键领域必查，棘手问题必查，顶拖现象必查，薄弱环节必查，不稳定因素必查”。今年，已开展对煤矿关闭、官煤勾结查处、“瘦肉精”整治、稳定工作、重点项目建设等组织大型督查10项15次，通报批评11人次，撤职3人，在全县产生了很大的影响。四是变交办催办为回访验收。对领导批示的专项查办件，坚持“三查一看一回访”(查问题是否全部查清，结论是否正确，处理是否到位;看办结报告有无承办领导签字;先回访后结案)，防止了一交了之或凭材料结案，实现了批办件无延误、无积压、无后遗症。五是变结果式督查为全程式督查。如全县三个文明建设绩效考核的督查，直接关系到全县年度工作目标的实现。县委政府督查室协同有关部门坚持常抽查、月督查、季调度、年终考评，实行“全程督，督全程”。对难一次到位的使“回马枪”，对措施无力，进展缓慢的项目和责任单位，借威开路，请县委领导亲自出面督查。全年共发《督查通报》 期。
四、着眼全局，在强化服务上有新的突破
一是提前介入，服务决策。督查工作要真正实现参谋到位，推进到位，就必须增强工作的主动性和前瞻性，做到督研结合。年初，督查室盘点各项重点工作，超前思维，提前介入，对新农村建设、目标管理考核、推进新型工业化、涉煤纠纷等问题深入调研，形成了一批督查调研成果，为县委政府决策提供了有价值的参考。如根据县委政府的整体发展思路和工作重点，县委提出了实施“十个年”活动的战略构想，督查室及时跟进，主动设谋，开展督查调研，在方案制定、目标任务分解落实、督查考核办法等方面，为领导决策提供了很多有价值的依据，使“十个年”成为县委政府工作思路的一种高度概括和具体表述，成为推动全县经济社会快速发展的一项重大举措。二是超前谋划，服务管理。县委政府以强化目标管理作为推进落实的重要抓手，对全县各级各部门全面推行绩效考核，实行末位淘汰和诫勉制度，确定各单位部门的目标任务和制定目标管理考核方案的主体责任落到了督查室。在深入调查，广泛听取意见，全面总结经验的基础上，督查室进一步明确重点，理顺机制，突出目标责任的量化与刚化，分别制定县直和乡镇的考核方案，同时，充分考虑南北部乡镇的差距，分两个不同类别区别对待，使目标管理考核办法更具体易操作，既合理公平，又科学而严格。三是服务大局，攻坚克难。今年全市经济工作流动现场会的准备，我们在深入调查、全面权衡的基础上向县委政府提出了参观项目初定意见，被采纳后，紧接着又狠抓各项目建设进度和迎检准备工作，既定迎检方案，又定工作进度，既抓责任落实，又抓部门协调，确保了**良好形象和建设成果的真实展示。针对教育收费和“两补”资金发放中存在的一些问题，我们组织有关部门进行了专项督查，重点对**镇、**镇进行了调查剖析，敦促退还了多收部分，对**中心中学校长***等有关责任人作出了严肃的纪律处分，在全县影起了强烈反响和震动。
xx县审计局2011年重点工作总结
根据关于印发《2011年度县直单位目标管理综合考核办法》文件规定，2011年度重点涉及到我局的工作主要有以下几项：
一、招商引资工作;
二、落实重点项目“三定四包”和帮办责任制;
三、县领导交办批办事项完成情况。现将具体开展情况总结如下：
一、招商引资工作
今年我局加大招商引资工作力度，引进招商引资资金3000万，完成任务额比例200%。主要是投资额xxxxx，正在进行中。
二、做好重点项目建设协调服务工作
今年我局加大对重点项目的协调服务和跟踪审计工作，重点审查项目资料的真实性和完整性，重点关注项目资金的流向，确保项目资金专款专用，保障了项目工程的健康实施。
三、做好重点项目“三定四包”和帮扶责任制工作 根据全县“项目大发展”精神要求，我局领导全力做好承担帮扶的“三定四包”重点项目，积极主动参与现场，进行帮扶支持，如“xxxxx”项目,业已全面完成。
四、县领导交办批办事项完成情况
今年我局接获市县领导批示件54个，主要围绕项目建设跟踪帮扶、民生资金保障、企业产业改制审计等方面，我局领导高度重视，多次召开党组会议研究部署此项工作，成立具体领导组，召开动员会安排，主动会同有关部门，协调各股室审计精干人员全面有效地完成县领导交办批办的各项任务。作为审计机关，在维护、争取地方利益和上级支持方面作了大量工作对完成的各项审计工作建立了详细全面的台账，局纪检组不定期组织相关督查，督查工作屡见实效。
全年出具的审计报告、审计专报中有两份得到县委书记的专门批示，对今年县委、县政府交办的审计工作任务完成情况给予了高度的赞扬和奖赏。
二〇一一年十二月二十一日
附件
12008年度卫片执法检查督查工作方案
为及时了解卫片工作进展特别是数据统计真实性情况，督促各地对违法用地行为查处到位，保证国家土地调控政策得到全面准确地执行，促进经济平稳较快发展,部决定结合省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查工作和“双保行动”工作检查，开展2008年度卫片执法检查督查工作。
一、督查工作内容
(一)卫片执法检查工作组织和进展情况。
1.卫片执法检查工作的组织领导及部署情况。
2.卫片执法检查工作进展情况。
(二)新增建设用地核查情况。
1.卫片执法检查涉及的新增建设用地核查情况是否真实、准确。包括新增建设用地宗地数、新增建设用地面积。
2.新增建设用地中合法用地、实地未变化用地、农业结构调整用地、违法用地的甄别是否真实、准确。重点督查违法占用耕地特别是占用基本农田、违反规划用地的情况。
(三)对违法用地的查处情况。
1.对违法用地行为是否通过动态巡查及时发现。
2.对违法用地行为是否定性准确，是否按要求全部予以登记统计。
3.对违法用地行为是否依法依规予以立案和查处。重点检查对违法用地行为是否及时立案和依法处理，对违反党
纪政纪和涉嫌犯罪的，是否向纪检监察机关提出处分建议或向司法机关移送，对查处难度大、本级国土资源行政主管部门难以处理的土地违法案件，是否及时向本级行政和上级国土资源行政主管部门报告。对尚未处理的，督促尽快查处落实到位。
二、督查范围和方式
(一)督查范围
农八师石河子市、农十二师。
(二)督查方式
督查工作以卫星遥感图片、土地利用总体规划、土地利用现状变更调查等图件、用地审批文件卷宗等为依据，以师(市)自查和兵团国土资源局核查工作为基础，采取听取汇报、查阅用地审批文件、实地抽查等方式进行。
1.听取汇报。
听取师领导和国土资源局关于卫片执法检查总体情况的工作报告。包括组织部署情况、新增建设用地核查情况、违法用地核查情况、下一步整改意见等。
2.查阅统计表格和用地审批文件。
查阅变化图斑情况统计表等各类统计汇总表格，结合工作报告，相互印证，发现和提出问题。查阅用地审批文件。根据查阅统计表格的情况，抽取查阅需重点核查的图斑用地审批文件。对属于合法用地的，应审查5宗以上的用地卷宗。
3.实地抽查。
根据听取工作汇报、查阅统计表格和用地审批文件的情
况，确定需实地抽查的图斑地块。对属于实地未变化的，应至少抽查1宗;对属于农业结构调整的，应至少抽查1宗;对属于违法用地的，应至少抽查2宗;对属于合法用地的，应至少抽查2宗。实地抽查要对照卫星遥感图片、土地利用总体规划图、土地利用现状图和变更登记情况、基本农田保护区图件，并与用地审批、土地登记、动态巡查台帐等资料进行相互印证。
4.交换意见。
督查结束时，要与师(市)分管领导交换意见，肯定成绩，指出问题和不足，提出整改意见和加大执法力度的建议。
三、资料准备
实地抽查师(市)需准备以下材料：
1.2008年度卫片执法检查工作报告。
2.变化图斑情况统计表、违法用地调查处理情况汇总表等各类统计表格。
3.卫星遥感图片。
4.用地审批文件卷宗、土地利用总体规划图、土地利用现状图和变更登记情况、基本农田保护区图件、土地登记、动态巡查台帐等。
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