云南省安监局公布《云南省生产安全事故警示管理规定》
云南省安全监管局于1月初公布《云南省生产安全事故警示管理规定》，明确将发生重特大生产安全责任事故的;一年内发生2起以上较大生产安全责任事故的;发生造成恶劣社会影响职业危害事故和生产安全事故的;故意谎报、瞒报死亡事故及生产经营单位主要负责人事故后逃逸的;未取得安全生产相应资质，非法从事有资质要求的生产经营活动的，或违规擅自改变生产经营范围的;省政府督办的重大事故隐患、重大职业病危害隐患，未在规定期限内进行整改的，这6种行为列入生产安全事故警示管理目录，将依法对违法行为从重处罚并实行监管监察。(来源：《云南日报》)
点评：重视生产安全，严防事故，是企业和政府的共同责任。政府要制订相关规定，并监督企业严格执行;企业是实现安全生产的主体，应当承担主要责任。我们相信并且看到，政府正在努力履行自己的职责，企业也一定会有良心和爱心，把工人兄弟的生命放在利润之上。
云南今年建40.32万套保障房 将确保分配公平公正
1月6日，从云南省保障性安居工程工作座谈会议透露，今年，我省与国家签订了2012年城镇保障性住房目标责任书为40.32万套(含10万户新增租赁补贴发放)。同时，国家还要求我省到年底前各类城镇保障性住房主体结构要完成1/3，1/3进入楼层施工，1/3开始基础施工，并基本建成19.63万套以上。此外，省政府还要求，各地城镇保障性安居工程建设项目要在今年9月底前全部开工。(来源：云南网)
第一条根据市委、市政府的要求，为进一步完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系，充分调动全市广大干部工作热情，提高工作效率，促进我市经济社会的持续、快速、健康发展，特制订本制度。
第二条本制度适用于对领导班子的考核评价和对领导干部的考核评价。
第三条 绩效考核工作坚持“客观、公正、重实绩、求实效”的原则。
第四条 考核内容为：
(一)工作目标完成情况。重点考核各部门完成《政府工作报告》确定的目标任务、市政府考核指标及各部门确定的重点工作目标。
(二)行政效能建设情况。重点考核各部门落实区委、区政府关于政府自身建设方面的要求。
(三)服务对象满意程度。重点考核了解各部门的服务对象对其履行职责、依法行政、办事效率、廉洁自律和服务水平等方面表现情况的满意程度，考核各部门办理人大代表和政协委员提案、信访案件和行政投诉案件情况及满意率。
第六条 考核方法采取领导综合评价、职能部门专项考核和服务对象满意度调查相结合的方法，坚持把服务对象满意度和政府领导满意度作为确定各部门考核等级的重要依据。
(一)政府领导综合评价。由区政府组成人员围绕政府各部
门重点目标完成情况、职能作用发挥情况、改革创新情况、执行力和协调合作情况等考核要素，按照优秀、良好、一般、差四个等次进行评估。
(二)职能部门专项考核。由区政府有关职能部门，围绕各自承担的考核指标，对各部门的工作目标完成情况和行政效能建设情况，按照优秀、良好、一般、差四个等次进行考核评估。其中，对各部门办理人大代表和政协委员提案、信访案件、行政投诉案件情况和行政效能监察情况考核，采取扣分的办法进行考核计分。
(三)服务对象满意度调查。委托社会中介机构采取问卷调查的方式，组织服务对象按照满意、比较满意、一般、不满意四个等次对各部门的服务质量进行评议。
第七条 考核程序为：
(一)制定考核指标体系。区目督办根据全区目标工作任务制定《行政机关绩效考核指标》，研究制定相应的具体考核指标、考核标准、指标权重和计分办法。绩效考核主要由平时考核监测和目标考核两部分构成。绩效考核总分值为100分，其中：目标考核分值为60分，平时考核监测分值为40分。
(二)平时考核监测。各考核责任部门按照各自承担的考核指标，采取定期考核与不定期考核相结合的方式，加强对各部门完成情况的考核监测，并建立平时考核登记备案制度，为年终考核奠定基础。
(三)目标考核。市政府各部门要结合年终总结对本部门工作目标完成情况和行政效能建设情况进行自查，并报至
区目督办。由区目督办组织协调各考核责任部门采取内部考核与社会评议、专家评估相结合的方式，对各部门工作绩效实施考核。
第八条 各单位确定目标工作任务的基本要求是：工作任务的确定要以区上下达的全年任务和区政府安排的重点工作任务为依据，并结合单位职责和业务特点，逐一分解，要保证6月底完成任务过半，12月底完成全年工作任务。
第九条 各单位要按照工作职责，将区政府下达的工作任务逐项分解到每个工作人员，并制定切合单位特点的考核办法，严格量化考核，把考核结果作为个人年终绩效考核的主要依据。
第十条 本制度由区目督办负责解释，自发布之日起执行。
第一条为推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障安全生产法律、法规、规章在本行政区域内正确实施，结合本局实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政执法是指行政执法单位为实施法律、法规、规章及其他规范性文件所进行的活动，包括：行政审批、行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚、行政强制、行政复议、行政赔偿、行政执法监督等内容。
第三条本办法适用于局行政执法责任制工作领导小组对各科室和行政执法人员行政执法状况的评议考核。
第四条行政执法评议考核实行公正、公平、公开的原则，坚持与机关岗位目标考核相结合，与加强法制工作、促进依法行政相结合。
第五条行政执法责任制评议考核的主要内容为：
(一)行政执法单位领导对行政执法工作的重视情况;
(二)行政执法责任制的建立、实施情况;
(三)行政审批、行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法和依法行政的情况;
(四)行政措施及规范性文件制定情况;
(五)行政复议、行政诉讼、行政赔偿情况;
(六)法制机构设置和人员配备情况;
(七)对因违法执法、造成重大损失或社会影响的错案责任人追究情况;
(八)法制宣传、培训和行政执法队伍建设情况
第六条局各科室重视和加强行政执法工作，领导带头学法，依法行使职权;定期研究，经常检查，及时解决行政执法中的有关问题;配置的执法监察大队工作人员，保证其工作条件，发挥其职能作用。
第七条必须实行执法责任制和错案责任追究制，主要领导为第一责任人。制定逐年实施方案，梳理执法依据，分解执法责任，建立相关制度，认真组织实施，依法追究违法执法行为。
第八条各科室及其执法人员在行使行政审批、行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚等职权时，应当公正执法、严格执法、文明执法。
第九条制定规范文件不得违反法律、法规、规章和上级文件的规定，按规定移送法制机构审核把关。
第十条依法办理行政复议案件，明确行政复议机构人员，按规定时间报送行政复议应诉案件统计报表和重大行政处罚决定备案，依法办理行政赔偿事务。
第十一条局行政办应当为执法人员申领行政执法证件，组织开展新法律、法规的宣传、教育、培训工作;新上
岗人员必须参加县政府法制部门或上级部门组织的法律基础知识培训，经考核合格后方可持证上岗、亮证执法。
第十二条局行政执法责任制工作领导小组每年对各行政执法部门的行政执法状况组织评议，考核结果分四个档次，并向社会公开：
(一)优秀：考评总分在90分以上的;
(二)合格：考评总分在89分以下、70分以上的;
(三)基本合格：考评总分在69分以下、60分以上的;
(四)不合格：考评总分在59分以下的。
第十三条行政执法责任制评议考核工作纳入单位目标责任制考核内容。经过考评，对行政执法工作优秀的行政执法单位和作出显著成绩的行政执法人员将进行表彰和奖励。
第十四条对考评不合格的科室和个人，局行政执法责任制工作领导小组责令改正，并追究主要负责人的责任。对违法执法造成重大损失及社会影响的单位和个人，按照《行政执法违法责任和错案责任追究暂行办法》予以追究。
第十五条局依法行政工作领导小组具体负责行政执法责任制评议考核工作，评议考核采取日常考核、定期检查、年终考评相结合的方法，平时根据需要可抽查部门执法单位进行单项检查，也可直接对行政执法中的违法行为进行个案督查。各科室每半年按本办法的规定组织一次自查，局依法
行政工作领导小组组织每年组织一次全面检查考核。检查采取听取汇报、查看资料台帐、调阅案卷、走访行政管理相对人等方式进行。
第十六条评议考核内容共4项，满分为100分，对未达到所列标准的，酌情扣分，直到扣完为止。
第十七条依法行政工作先进集体实行申报检查考评制。各科室径自查达到优秀的，可申报参评先进集体;未申报的，只检查考核，不参加先进集体的评选。
第十八条依法行政工作先进个人由各科室根据自查和评议考核情况推荐的名额择优上报，由局依法行政工作领导小组核定。
库车县安全生产监督管理局2011年3月5日
一直以来，我始终严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真履行好岗位职责，在领导的关心、指导和同事们的帮助支持下，完成了各项工作任务，得到了各方面的好评。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：
一、严于律己，自觉加强党性锻炼。一是认真贯彻执行党的路线、方针、政策，通过认真系统地学习党的基本知识和各种理论著作，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。二是结合群众路线能实践活动，认真学习党的十八届三中、四中全会精神及总书记系列重要讲话精神，通过学习，使我更加坚定了为实现“中国梦”而努力的信念。
二、认真学习业务知识，认真完成各项工作任务。一是保持虚心好学的态度主动向身边的同事、基层群众、领导请教学习，熟练掌握基本的业务技能。二是工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。由于办公室工作要承担对外服务、对内服务两种职能。在对外服务方面，如接待有关部门、乡镇、群众来访办事时，能严格按照“三有五个一”的标准做好各项服务工作，树立安监人良好形象;对内服务方面，主要做好各类文字材料起草、会务组织、后勤管理、打字复印等工作。
回顾一年来的工作，我虽然在各方面都取得了一定的进步，但同时也深刻认识到自身还存在诸多不足，主要是理论知识欠缺，业务水平不够，实践经验不足，今后一定加强学习，努力提高思想认识水平和业务知识，注意总结实践经验，全面提高工作能力，力争在平凡的岗位做好每一件平凡的事。
安监局安全检查工作情况报告
根据《市信息安全检查工作实施方案》精神，为了进一步做好我局安全生产信息安全工作，我局主要领导亲自带队，对本系统内信息安全工作进行了一次全面的检查。现将自查情况汇报如下：
一、加强领导，成立组织
按照省、市有关信息安全工作的统一部署和要求，我局把信息公开及信息安全工作列入了重要议事日程，召开了党组办公会具体安排部署有关信息安全工作，党组书记、局长冯留卷亲自研究布置，明确了分管领导具体抓工作落实，成立了以纪检组长柴栓庆为组长，办公室主任白博文为副组长，办公室、法规处、综合处具体负责信息安全管理工作，并及时召开局系统信息公开及信息安全工作会议，要求各县(市)区安监局、局属各单位也成立相应组织。
二、建章立制，明确分工
我局按照市政府有关信息安全工作的安排和部署，结合自身实际，制定了政府信息安全管理工作实施方案，对信息公开及安全的指导思想、发展规划、运行机制、工作程序、保障措施、工作进度、政策法规等做出了规定和要求。在全面梳理需公开的政府信息基础上，进一步领会《市信息安全检查工作实施方案》精神，制定了《市安监局信息公开目录》和《市安监局信息安全工作实施方案》，并通过政务网站公开发布，方便了公众查询。
为保障信息安全工作的有效落实，我局将信息公开及信息安全工作列入局年度工作目标考核内容，制定工作责任制，并建立了奖惩工作制度。将责任明确到人，做到了一级抓一级，层层抓落实，每个处室都明确了一名信息联络员，专门负责收集、整理政府信息，由办公室统一发布。
三、科学应用，有序推进
市安全生产信息系统处理的主要业务信息是：对全市安全生产信息进行收集、整理、分析、上报;对外发布市政府安全生产委员会及市安监局 第 1 页 共 13 页 制定、下发的有关安全生产的文件及规定;发布生产安全事故快报;宣传安全生产法律、法规和安全知识等，对全市安全生产工作动态及时进行发布报道。信息系统的安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定，最终确定市安全生产信息系统安全保护等级为第二级。
四、加大投入，保障运行
为了更好的建设安全生产信息安全保障体系，局机关每年都设立专项资金对其进行更新和正常维护，确保信息保障体系的安全运行。 第 2 页 共 13 页 安监局安全生产工作自查报告
20**年，在市委、市政府的正确领导下，我区认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署，坚持“科学发展，安全发展”理念和“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，通过狠抓责任制落实、开展安全社区建设和安全生产标准化建设、深化安全专项整治、强化事故隐患排查治理等一系列活动的开展，有效防范和遏制了较大及以上生产安全事故发生，全面完成安全生产各项任务，实现了安全生产形势持续稳定好转。对照《二0一五年安全生产目标责任书》具体内容和《市20**年安全生产目标管理考核评分细则》，我们进行了逐项自查，自查得分110分。其中，安全生产事故控制目标得分40分;安全生产工作履职目标得分30分;重点行业领域目标得分20分;其他目标得分10分，奖励加分项目得分10分(加分项目3个，累计加分14.9分，按照广安委〔20**〕22号文件精神，加分不超过10分，本项加分10分);无扣分项目。现将自查情况报告如下，请予审查。
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一、安全生产事故控制目标(分值40分，自查得分40分)
考核内容：总体控制指标，行业(领域)控制指标，事故起数控制指标。
完成情况：
(一)总体控制指标(分值10分，自查得分10分)：全区共发生各类生产安全事故27起，死亡7人，受伤26人，直接经济损失41.39万元;与上年同期相比，四项指标“三降一平”，事故起数下降12.9%，死亡人数持平，受伤人数下降10.34%，直接经济损失下降8.49%;死亡人数占市下达控制指标10人的70%,安全生产形势持续稳定好转。
(二)行业(领域)控制指标(分值10分，自查得分10分)：发生生产经营性道路交通事故27起，死亡7人;煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、人员聚集场所、消防、农业机械、特种设备、水上 第 3 页 共 13 页 交通、食品、森林防火等行业(领域)未发生生产安全死亡事故，未突破广安委〔20**〕8号下达的行业(领域)控制指标。
(三)事故起数控制指标(分值20分，自查得分20分)：
未发生较大及以上事故，重大节日和重点时段均未发生生产安全死亡事故，连续11年未发生较大以上生产安全事故。
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二、安全生产工作履职目标(分值30分，自查得分30分)
考核内容：加强工作领导，建立健全责任体系，隐患排查整治，加强安全生产标准化建设，加大安全工作投入力度，安全社区建设工作，强化执法监察，加强应急救援能力建设，加强宣传教育培训，严肃事故查处。
完成情况：
(一)加强工作领导(分值4分，自查得分4分)：区委、区政府把安全生产工作列入重要议事日程。区委常委会议听取并研究安全生产工作5次;区政府常务会研究安全生产工作7次;区政府召开7次安全生产工作会议，专题部署防范安全事故、研究安全生产工作，贯彻落实国家、省、市安全生产相关文件精神;区委、区政府分管领导主持召开安全生产工作专题会议25次，区委、区政府主要领导、分管领导深入一线检查企业安全生产16次;区政府分管安全生产工作领导亲赴30余家重点行业企业，现场给企业负责人给发放新《安全生产法》120份，并对企业贯彻落实新《安全生产法》提出具体要求;区委常委、区政府副区长按照“一岗双责”要求，主持召开各种会议，研究安全生产工作会议32次，区安委会召开4次全体成员(扩大会议)传达国家、省、市安全会议精神和领导批示精神，安排部署安全生产工作。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品等高危行业企业和其他规模以上生产经营单位的责任书签订率达100%。
(二)建立健全责任体系(分值4分，自查得分4分)：建立了“党政同责，一岗双责，齐抓共管”责任体系，实行目标考核。区委书记与区委 第 4 页 共 13 页 常委签订安全生产目标责任书，落实党委安全生产责任;区政府区长与各位副区长签订安全生产目标责任书;区委书记、区政府区长与各乡镇党委书记、乡镇长和街道党工委书记、办事处主任及区安委会各成员单位主要负责人签订安全生产目标责任书，各乡镇政府、街道办事处、区相关部门与所属村(居)、企事业单位签订了安全生产目标责任书，实现了安全生产目标考核全覆盖。每月按时向市政府安委会报送了区政府主要负责人、分管负责人履职情况。按规定参加了各类安全生产会议并及时报送了贯彻情况。全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”，推动企业切实做到“五落实五到位”。推动全区17个乡镇(街道)实现安全生产责任“五覆盖”，74家规模上企业实现安全生产责任“五落实五到位”。
(三)隐患排查整治(分值4分，自查得分4分)：全区隐患排查治理体系基本建成，571家企业切实开展了安全隐患排查治理体系建设工作，隐患排查覆盖率达96.45%，区级各行业主管部门对全区高危行业和其他规模以上企业建立了信息台账，对企业实施分级分类管理，区属企业积极履行安全生产主体责任，加强了生产经营过程中人、机、物管理，及时排查治理事故隐患。区安监局加强了隐患排查治理信息系统上报、跟踪督办和统计分析工作，保证了全区安全监管效果，有力地促进了隐患治理工作的落实。按期整治回龙河街道群心村5组油气管道占压和荣山镇高坑村地质滑坡2处市挂牌督办重大安全隐患并销号，完成任务的100%。
(四)加强安全生产标准化建设(分值3分，自查得分3分)：持续推进安全生产标准化建设，截止12月底，辖区85家生产矿井、危险化学品、烟花爆竹生产企业、石油天然气企业和建筑施工企业通过了三级以上安全生产标准化达标验收，其中，20**年新建二级标准化企业2家，三级标准化企业2家，共4家，完成目标任务3家的133.33%。
(五)加大安全工作投入力度(分值3分，自查得分3分)：区政府设立了安全专项资金，20**年预算安全生产目标考核、安全社区建设、安全 第 5 页 共 13 页 生产教育培训等专项资金256万元;企业普遍按标准计提安全费用，用于安全生产工作工作支出6200余万元。
(六)安全社区建设工作(分值3分，自查得分3分)：把安全社区建设作为“民生工程”，纳入全区目标管理，建立财政资金奖补、县级领导挂联、区级部门帮建工作机制，切实加强安全社区建设，20**年建成4个省安全社区、4个市安全社区，分别完成省市安全社区建设任务的200%、133.33%。全区14个乡镇(街道)建成省市安全社区，覆盖全区乡镇(街道)的82.35%。
(七)强化执法监察(分值3分，自查得分3分)：制定了《20**年安全生产监察执法工作计划》，按照计划加强了安全生产监察执法工作。开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、非煤矿山、特种设备等重点行业(领域)的专项整治工作。按照国家、省、市的统一部署，开展安全生产大检查8次。转变执法方式，建立“四不两直”暗查暗访工作制度，持续深入开展暗查暗访检查，区委、区政府领导带队深入各行业检查指导安全生产工作5次以上。切实开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动，严厉打击各类非法违法生产经营行为。安全生产大检查期间，出动人员2300余人(次)，出动执法车辆670台(次)，检查企事业单位1500余家，查出隐患3320条，整改率达99.8%，发放宣传资料17000份，下发整改指令书113份，查处超限运输车辆1009台次，处罚车辆11台次，收缴报废炸药3490.4公斤、雷管25116发，关闭不符合安全生产条件企业7家。
(八)加强应急救援能力建设(分值2分，自查得分2分)：进一步完善安全生产应急管理指挥机构，开展了安全生产应急预案演练周活动,成立党员安全生产救援义务队伍，各行业监管部门开展了7次应急演练，进一步修订完善了全区生产安全事故应急预案。5月12日，全区开展了防灾救灾综合应急演练，涵盖生产安全事故、消防事故、反恐、森林防火等应急演练。区安监局及负有安全监管职责的区级部门对实行安全生产许可的 第 6 页 共 13 页 企业，加强了安全生产应急预案编制、演练及备案工作的检查指导，督促企业建立完善生产安全事故应急响应联动机制。
(九)加强宣传教育培训(分值2分，自查得分2分)：大力宣贯《安全生产法》，举办煤矿、非煤矿山、危险化学品、职业卫生、特种作业人员等各类培训班11场，培训企业安全管理人员1663人，完成总任务1350的123.2%。扎实开展“安全生产月”活动在安全生产月活动中，进行了安全生产公开承若宣誓，安全谜语、安全知识有奖竞答，发放纪念品1500余份，展出展板30余张，发放各类安全生产宣传资料3万份，加强生产经营单位“三项岗位人员”证件检查，持证上岗率100%。
(十)严肃事故查处(分值2分，自查得分2分)：紧紧围绕“严格执法，公正执法”主题，着力增强执法人员法制观念，强化执法监督意识，大胆履行职责，坚持“四不放过”原则，依法严肃查处了生产安全事故，从严追究责任单位和责任人的责任。按时完安全生产事故调查处理，办理生产安全事故案件8起，收缴罚款68万元。安全生产领域没发生到市级以上党委、政府上访事件。
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三、重点行业(领域)目标(分值20分，自查得分20分)
考核内容：煤矿，道路交通，金属非金属矿山，油气输送管道和城镇燃气。
完成情况：
(一)煤矿(分值5分，自查得分5分)：一是扎实开展了“谈心对话活动”。8月31日，区委书记刘襄渝对辖区内煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、建筑施工、人员密集场所及商贸等重点行业(领域)企业主要负责人、区级监管部门主要负责人、各乡镇(街道)主要负责人进行了安全生产谈心对话活动，在“谈心对话活动”中，区政府区长唐文辉对全区重点行业(领域)安全生产提出了具体要求，区委、区政府分管领导对全区重点行业(领域)安全生产工作做了安排部署。二是完成煤矿企业兼 第 7 页 共 13 页 并重组任务。煤矿企业兼并重组目标任务5家，实际完成5家，完成目标任务的100%。三是完成煤矿隐蔽致灾因素调查工作。市下达目标任务17家，由于全区实际基本正常生产建设矿井仅7家，全年实际完成隐蔽致灾因素调查矿井10家，其中基本正常生产建设矿井隐蔽致灾因素普查率为100%。四是切实开展煤矿“1+4”工作法。认真学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神，切实做好煤矿安全“双七条”，加强组织领导，成立了以副区长为组长，煤管、国土、公安、煤矿专家等部门人员组成的隐患排查工作组，制定了具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力保障，明确具体责任，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，做到了整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(二)道路交通(分值5分，自查得分5分)：一是全面完成辖区内乡道以上公路路侧护栏建设任务，20**-20**年道路交通安全综合整治安保工程省、市下达我区建设任务总数为268km，20**-20**年已完成216km，20**年完成54km，共计270km，超额完成目标任务。二是加强道路交通安全综合整治，结合道路交通安全综合整治深化巩固年活动，组织公安、运管、交警、城建、工商等部门开展联合执法，加大道路巡查力度，发现隐患及时处置。安排两个巡查队，分东西片区，严格按照巡查制度规定要求进行巡查，组织节前道路安全大检查。按照上级要求在区境内设置了工农和王家营两个超限整治点，联合交警、运管、农业等部门共同执法，对违规装运车辆进行集中整治。积极开展水上交通“打非治违”和专项整治活动。按照市、区两级“打非治违”活动总体和部署，区海事部门对管辖水域船舶进行拉网式排查。对辖区江湖及非适航水域，认真组织开展隐患排查，共检查船舶126艘，要求各管船站大力宣传水上交通运输安全生产法律法规，严查无证人员、无证船舶非法从事生产经营性活动
(三)金属非金属矿山(分值5分，自查得分5分)：一是开展了煤系地下矿山安全专项整治，加强了井下通风系统和安全监测监控系统运行 第 8 页 共 13 页 管理，严厉打击非法违法开采(勘探)行为，未发生瓦斯事故。二是按规定完成了关闭任务。20**年，关闭金属非金属矿山7家，完成任务6家的116%。
(四)油气输送管道和城镇燃气(分值5分，自查得分5分)：各相关乡镇(街道)和部门，把隐患整治工作摆上重要日程。积极协调管道企业解决隐患整治工作中存在的问题和困难，细化阶段整治工作目标，推进隐患整改工作，多措并举，积极推进油气输送管道保护和隐患整治工作，有效防范了油气管道安全事故的发生。今年，市安委会下达给我区的油气输送管线安全隐患整治任务27处，因管辖原因调出1处，新增4处，目前纳入区政府隐患整治清单共计34处。其具体分布为：回龙河办事处15处，东坝办事处4处，赤化镇4处，大石镇3处，三堆镇3处，宝轮镇2处，白朝乡2处，河西办事处1处。目前均按规定期限完成整治及销号。
四、其他目标(分值10分，自查得分10分)
考核内容：市政府或市安委会部署的重点工作。
完成情况：
(一)依法治安：一是认真开展“法律七进”，提高行业安全法律意识。按照区依法治理领导小组及综治委的有关安排，我局将“法律七进”作为法制宣传教育的一项重要任务，加强领导，认真部署，紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式，广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动，重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。20**年，我局深入非煤矿山企业、危化企业和烟花爆竹经营等企业进行宣讲活动20余次，组织应急救援演练4次，有力地促进了安全法律知识的宣传普及。二是深入开展“安全生产依法治理年”活动，加强安全生产法制建设，逐步实现安全生产依法治理常态化、规范化和法制化。三是按照“四不放过”的原则，依法严肃查处安全生产事故，依法严厉追究责任;加强对典 第 9 页 共 13 页 型非法违法行为责任链的倒查和追究;强化安全生产监管执法。组织学习《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20**〕20号)，转发《省办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(川办函〔20**〕133号)并督促区级各行业监管部门加做好贯彻落实。
(二)责任体系：一是根据市政府安委会要求，制定《关于深入开展“企业安全生产主体责任推进年”活动的实施意见》(广利安委〔20**〕8号)，切实推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”。二是进一步建立健全安全生产责任体系，认真贯彻落实《市区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,各地党委政府层层签订目标责任书，全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”。三是狠抓监管队伍建设，不断提升安全监管能力。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，结合“属地管理”原则，条块结合，以块为主，加强了日常安全监管。目前，区安全生产监察执法大队，配备编制10人的专职安全生产监察队伍(其中，含煤矿安全生产监察中队5人)，行业主管部门设立了本行业相应的监管力量，17个乡镇(街道)成立了安办，并配备1-3名专(兼)职工作人员，共专职34人，兼职10人。
(三)打非治违：一是依靠专家查隐患。细化政府及部门安全生产检查督查和专家检查的重点、频次，采取“四不两直”、“三步工作法”,开展安全生产检查暗访，提高针对性和精准性，推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理。二是一般安全隐患整改率达到100%，重大安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号2处市级挂牌督办隐患，3处区级挂牌督办隐患。据不同时期安全生产特点，针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点行业(领域)安全专项整治，实现“打非治违”常态化。三是加强对基层安全生产执法工作的监督，对不履行、违法履行或不当履行执法职责的行为,严肃追究相关责任单位和人员的责任。进一步动员广大群众积极举报企业重大安全隐 第 10 页 共 13 页 患、非法违法行为和事故瞒报等情况。
(四)重点行业领域：一是强化煤矿安全监管。加强了煤矿“双七条”落实力度，开展了与煤矿矿长谈心对话活动，认真实施煤矿安全“1+4”工作法。建立健全、严格落实“一矿一组”隐患排查工作责任制，组织开展煤矿隐患排査治理行动;深化矿长谈心对话活动，完成10家煤矿隐蔽致灾因素调查，强力推进煤矿标准化、机械化建设，切实加强煤矿瓦斯治理工作，煤矿企业兼并重组5家，完成机械化(标准化)示范矿井建设1家，完成任务的100%。二是深化完善道路交通安全综合整治各项工作。全面完成辖区20**-20**年乡道以上公路路侧护栏建设任务268km，全年出动路政巡查车辆2400余台次，路政执法人员3600余人次，分东西两个片区对辖区内的国道108线、212线以及县道广永路(东龙路)、荣渔路、宝罗路、广沙路等道路进行了全面巡查，清排各种影响畅通、危及安全的公路路障180余处1350余立方，加大公路污染治理力度，依法查处公路污染车辆75余台次。全年共投入安保资金42余万元，维修和恢复波形护栏6500米、桥栏杆180米，桥栏杆翻新刷漆2700米，安装道口桩600根，更换反光警示弹力柱142根，安装更换警示标志标牌115块，安装波形护栏54.169公里。积极开展“双超”治理。全年共检查车辆14371辆，其中超限194辆，卸载87辆(卸货635.65吨，劝返107辆)，有效遏制了交通事故的发生。三是全面完成20**-20**年金属非金属矿山整顿任务，自20**年金属非金属矿山整顿关闭工作开展以来，全区按照相关政策要求关闭金属非金属矿山25家，规范了金属非金属矿山企业安全生产行为，提升了金属非金属矿山企业本质安全水平。四是加强了油气管线隐患整治和其他安全重点行业(领域)安全监管。今年以来，各乡镇(街道)，区安委会各成员单位就抓好危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、建筑施工、消防、民爆物品、特种设备、旅游安全、学校安全等重点行业领域的安全生产工作，开展了一系列专项整治。区政府领导带队对重点行业安全生产工作进行督察检查。各地各部门认真履行监管责任，扎实开展安全生 第 11 页 共 13 页 产检查和隐患排查治理工作。前述行业(领域)都没有发生生产安全事故。
(五)基层基础：一是扎实开展“安全生产月”活动。在安全生产月活动中，进行了安全生产公开承若宣誓，安全谜语、安全知识有奖竞答，发放纪念品1500余份，展出展板30余张，发放各类安全生产宣传资料3万份。大力宣贯《安全生产法》，加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，积极培育安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员五支队伍,充分发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用，多渠道、多形式开展宣传报道，扩大宣传覆盖面,坚持正确舆论导向，通过多种形式开展典型生产安全事故案例警示教育。二是加强从业人员特别是高危行业农民工、特殊工种、班组长、企业主要负责人和安全生产管理人员的安全教育培训，严格执行高危企业从业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度，煤矿从业人员必须经培训考试合格后持证上岗。全年共组织培训高危行业从业人员3213人。三是修订完善了区生产安全事故应急救援预案，完善了全区应预案体系，建立了生产安全事故应急处置工作系列制度，组织开展了1次综合应急演练和4次生产安全事故应急演练，切实增强了应对生产安全突发事故的应急处置能力。四是安全社区建设取得长足进步。通过三年的努力，全区已建成省安全社区6个，市安全社区8个，占全区17乡镇(街道)的82.35%，惠及居民40万人，群众安全指数连续三年上升，达到91.32%。五是加强监管队伍建设，鼓励全局干部职工提升学历教育层次，积极支持5名干部职工参加“注册安全工程师”资格考试，并取得执业资格。组织开展35人次参加各类业务培训活动。牵头建立了市区安全生产人才专家库，现有各类安全生产专家43人入库。六是加强职业健康管理工作，建立区职业卫生监管局际联席会议制度，密切各部门的工作联系。强力推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作，开展职业卫生检査执法行动，督促企业落实职业病防治主体责任,用人单位职业病危害告知卡与警示标识率达91%,用人单位主要负责人和职业卫生管理 第 12 页 共 13 页 人员培训150人,接受培训率达93%。
一般安监局下去检查，文字性资料包括：
1.安全生产许可证(是否在有效期，许可范围)
2.安全生产责任制(是否层层落实，落实到人)
3.企业的规章制度 (各个岗位都要有)
4.应急预案(要有总则，要有分则，需要总经理签字批准的才有效)
5.应急演练记录(演练要有时间、地点、人物、过程和指挥、领导点评)
6.三级教育培训记录(培训记录均需被培训人签字)
7.隐患治理台帐
8.安全检查台帐
9.安全会议记录(最少一周一次)
10.劳保发放记录
11.工伤保险缴纳情况
12.安全生产风险抵押金缴纳情况
13.安全设备是否定期维护保养得记录
14.负责人，安全员的安全资格证书(主要负责人，分管安全负责人，专/兼职安全员的证，如果有安全科，那么全科都得有证)
15.特种操作人员的特种作业操作证(需要本人，不能顶替)
16.职工的健康检查记录(这个检查看地方要求不)
17.其他一些国家、行业标准规定的东西
这17条做好了，安监局来检查是查不出什么东西的
呵呵
2013年11月11日泰兴市交通安全教育培训
参加时间：2013.11.11
地点：安监局安全培训大楼 参加对象：交通系统单位法人代表及安全管理人员。 培训会议有四项：
一、有泰兴市交通局副局长栾凯讲话;
二、安监局领导对当前安全形势的分析及今年来泰兴市安全事故情况的通报及对发生事故的分析。
三、对当前安全管理的要求。
四、对今天上午培训学习的总结并对进行考试。
一、栾凯的讲话：
1. 持证上岗，加强一岗双责; 2. 强调了安全培训的实效性;
1加强宣传：主要是思想上要高度认识;制定培训计划;及时的搞好应急预案及应急演练。 ○2交通安全系统安全的分析：主要是掌握冬季安全工作的特点;加大安全检查及相关的安○全活动;对一线人员加强安全教育培训;针对恶劣天气采取的应急措施。
3根据各企业的生产经营情况制定出有效的方案：交通系统企事业单位、运输部门、海事○部门等。
4安全生产标准化的达标：加快推进各单位的安全生产标准化建设并将标准化列入企业年○度考核。
二、安监局领导对目前安全形势的全面系统的分析，高度概括了在当前经济发展的今天，必须认识到不能因为安全跟不上而影响经济迟后;整个国家上到习总书记“经济发展不能用人的生命作为代价”下到各企业的经济发展离不开安全生产管理这样一个中心，没有安全的生产就谈不上将企业做大做强。以前人们认为安全管理无利润可谈，但我想利润是建立在安全的基础上，事故的发生是用钱来作为铺垫，这样的钱是100%的利润，请问我们生产的产品有没有这么高的利润，我想是不可能的，所以说，安全经费的投入、安全教育培训及安全生产过程的排查隐患就是提高安全生产发展的有力保障。
1、如何来实行正真的安全?
讲安全、关安全、查安全、保安全是保障安全的关键。
如何落实进行安全隐患排查?如何落实班组长岗位职责的落实?
1落实安全现场隐患的排查主要是班组长对一线员工的发动，窑桥他们不能有侥幸心理的○意识。
2附设隐患图片：很多隐患由于发现后没有及时的排除、整改而造成的安全事故，这就要○在平时检查隐患的同时正确评估隐患的危险性有多大，在什么时间内整改到位，在发隐患整改通知单的方面就要考虑安全系数，在整改结束复查阶段看落实后整改有没有多大的危害。 3保障安全：平时的安全检查不是形式，既然检查到安全隐患就要及时整改到位。并用图○片反映检查整改的结果。
2、杜绝四不到位：○1安全责任落实不到位;○2监管力度不到位;○3防范措施不到位;○4落实力度不到位;
3、安全管理人员要加强的一下几点：
1加强施工现场一线人员的安全宣传、培训义务; ○2结合本项目的具体情况编制安全规章制度、操作规程、安全生产岗位责任制等。 ○3不可有效的风险必须得到有效的控制(责任落实到班组)、要求全员排查隐患、安全管理○奖惩分明。
4安全标准化宗旨：安全管理这有起点没有终点;没有最好这有更好。 ○
4、安全排查隐患的思路：○1全员动员。○2加强安全防护。○3学习安全生产法第28条的规定。(66个警示标志牌)○4可能危险有四大因素：安全意识、操作规程、机械设备、环境因素。a班组类型(定期检查、不定期检查、定点检查、常态化检查);b步骤(内容落实：表格、档案记录)c落实检查的核心。○5反馈(督查及整改要求)a对班组长多充电。b班组长的安全职责(5条)c组织应急预案(演练)。○6彻底查处三违。
三、对泰兴目前安全形势的全面分析。(及今后安全管理的要求)
1、对吉林省121人死亡案件的分析。
主要是培训部到位、控制不到位、管理不到位。
解释：安全事故不一定发生在哪个行业、哪个地点，凡是生产的地方都是重点监管的对象。
2、应该要做到怎样的安全生产?
1确保人员的身心健康。○2安全活动要持续，不能松懈。 ○
五、下午对全体参会人员进行安全教育培训考试。
江苏信成交通工程有限公司
二0一三年十一月十一日
安全教育培训会议资料整理人：叶文杰
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