沟渠经济引领生态农业发展的黑水实践

近年来，阿坝藏族羌族自治州黑水县按照省委“错位发展、特色发展”要求，着眼区域交通、气候、劳动力、土地等资源要素，秉承“一沟一体系、一沟一主业、一沟一特色”的“沟域经济”发展理念，将县域99条大小沟域划分为果蔬中蜂民俗沟、核桃香猪花海沟、生态农牧温泉沟、冰川观光休闲沟、神山探险体验沟、药材藏鸡彩林沟6大类型，对生态效益农业、民俗文化旅游业、绿色循环工业进行立体布局，创新了产业兴旺的“黑水实践”。

集聚沟域生态农业发展要素

在加快推进生态农业发展进程中，黑水县始终将“沟域六大产业”作为生态农业发展的基本遵循，坚持围绕产业发展壮大进行要素配置，超前预置农业产业发展最佳最好要素，为产业兴旺、农牧民致富增收提供坚强支撑。

一是突出“建机制、聚合力”，着力夯实产业发展保障。成立由县委书记、县长为双组长的生态效益农业发展领导小组，建立完善农业发展、农牧民增收考核和指标评价体系。构建了“实施意见”+“发展农村集体经济”“培育壮大新型农业经营主体”“农业产业化发展以奖代补”的“1+3”产业政策支撑体系，鼓励企业、群众从事产业发展，在全县上下掀起了投身产业、发家致富的热潮。

二是突出“抓配套、强基础”，持续改善生产经营条件。大力实施农田水利项目，完成省级小农水重点县、西尔芦色水利及渠灌等项目建设，农田灌面覆盖由3.4万亩提升至4.2万亩;建成长河坝500吨冻库、知木林500吨冷链物流集配中心，以及扎窝乡俄窝村、维古乡甜樱桃基地等田间预冷库18个，分选车间7个。坚持“路网、田网、渠网”同步配套，大力实施农村道路提升改造、生产便道建设，全县15个乡镇100个行政村全覆盖通达通畅。

三是突出“引资本、增活力”，撬动社会力量有序投入。强化涉农资金整合使用，健全银政企合作机制，发放小额贷款与产业专项贷款，积极撬动民间资金，有效缓解产业发展资金紧缺问题。坚持减负担、优环境，大力实施减税降费政策，累计优惠税收329户次54万元，有力促进了涉农企业健康发展。借力省内对口帮扶和东西部协作，成功引进彭州协力制药、浙江红船等多家企业入驻，培育康鑫公司为州级龙头企业。

找准沟域生态农业发展支点

立足农业产业发展供需实际，黑水县始终坚持在产业培育、技术服务、规范经营等方面持续用力，久久为功，充分激发群众内生动力，将建设一支“懂经济、善经营、会管理、能力强”的农业队伍贯穿于农业产业发展始终。

一是强化扶持培育，引领产业发展。用好用活各类涉农优惠政策，大力扶持培育种养大户，依托其连接基地、企业、市场的纽带作用，推动农业产业持续稳定发展，完善产业发展网络，种养大户的支点作用日益凸显，产业结构得以优化、生产能力得以提升、农产品质量得以提高、销售渠道得以拓宽。目前，累计培育种养大户184户，辐射带动周边农户2700余户发展种养殖业，可实现户均稳定增收1000元/年。

二是强化组团协作，引领产业发展。充分发挥专合社联系市场和农户之间的桥梁和纽带作用，成立“六大产业”联合社6家，带动全县15%的农户进入产业化经营链条，流转土地1.07万亩，建立基地47个共1200亩，2020年实现产值39350万元，辐射带动全县4630户农户13890人，实现劳务、土地流转等增收5288元/年/人，农牧民人均从产业化经营中得到纯收入7685元，同比增长9.8%，占可支配收入50.56%。

三是强化技术支撑，引领产业发展。突出科技引领，组建125人的“农业高师包片、科技人员包点”技术服务团队，从产前、产中、产后进行全方位技术指导与服务，针对各类产业不同特点，积极与四川省林科院、川农大等科研院校展开深层次产学研合作，加速农业科技成果转化与推广应用，先后建立黑水凤尾鸡、黑水中蜂繁育技术推广课题组及藏香猪产业建设研发中心，破除产业发展瓶颈，提升产业发展科技水平。

实现沟域生态农业发展增效

立足区域优势、农业资源，黑水县采取“园区+企业+基地+集体经济”四轮驱动模式，在机遇和挑战中，强力推进生态农业快速发展。

一是用最有特色的农业园区带动增收。依托自然资源禀赋，突出“生态、绿色、有机”特色，以打造芦花红岩现代农业示范园和晴朗扎窝果蔬产业园为引领，在基础设施建设、机制体制创新等方面持续用力，凸显“筑巢引凤”作用，引进龙头企业4家，建立农民专业合作社580个，培育种养大户184个，大力发展订单农业，推进土地流转等多种经营方式，形成农产品优质高产、农民稳定增收的良好局面。同时，推动循环农业有序发展，在农产品分拣、分选、冷链、物流、冷储保鲜等方面积累了经验，为当地农牧民和村集体经济增收创造了条件。两个园区惠及4乡31村1.98万人，可实现人均增收5000元。

二是用最有活力的农业企业带动增收。通过政府引导，加大发展壮大龙头企业，发挥市场牵引作用，以“六优并举”(土地、资源、产业、市场、产品、品种六项优势)创新产业发展模式，探索出“企业+股份合作制带动+农户”“企业+产业车间+N”“企业+产品精深加工+农户”“企业+选育推广能力+农户”等6种模式，推动以土地或物资入股，将资源变资产、村民变股民，实现“富民又富企”双赢发展。截至目前，已培育康鑫、潮城等重点涉农企业23家，辐射带动3230户农户发展种养业，人均增收4100元。

三是用最有前景的农业基地带动增收。主动服务“成渝地区双城经济圈”建设，加快开发高品质绿色有机健康食品，坚持以“上台阶、提质量、增效益”“建基地、搞加工、做集配、创品牌、育主体、强安全”为重点，建成1840亩直供港澳蔬菜、500亩中药材等示范基地53个，巩固和发展特色水果8000亩、生态蔬菜2.35万亩、早实核桃5.1万亩、道地药材2.7万亩，凤尾鸡20万只、黑水中蜂2.5万群、藏香猪16万头。依托“净土阿坝”，拓展“雅克夏”农特产品品牌影响力，成功申报“三品一标”19个，有效专利授权14件，其中绿色商标11个，白菜、西葫芦、李子3个品种获得有机农产品认证，“色湾藏香猪”“黑水中蜂蜜”等5个农产品获得国家地理标志认证，“黑水中蜂蜜”获得欧盟有机产品认证。近三年来，黑水县累计投入涉农资金1.5亿元，大力发展生态效益农业，全县农业生产总值从3.63亿元提升到8.29亿元，全县农牧民人均纯收入从12735元提升到15200元。

四是用最有基础的集体经济带动增收。采取“强堡垒夯基础、建机制促长效、清三资明家底、找路径抓发展、重引领促带动”五措并举的方式发展壮大村集体经济，以股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式，有效盘活农村资产，推广形成了“支部+公司+电商(大户带动)+农户”“支部+农户+企业+入股”等经营模式，累计投入9700余万元，建立村集体经济102个，农牧民人均分红124.7元。