高职自主招生与高考招生人才培养比较研究
摘要：通过两年来对浙江经济职业技术学院自主招生与高考招生学生在人才培养过程中的跟踪调查，发现两者在多元智能以及体现在学习、工作、生活和实践中的表现存在一些差异，通过比较分析，提出了在自主招生学生人才培养过程中构建系统化综合实践课程体系和素质拓展平台的建议。
关键词：高职;自主招生;高考招生;多元智能理论
高职院校自主招生的试点改革突破了原来单一的高考模式，其目的是为进一步建立和完善高职教育多样化选拔录取机制，提高高职教育生源质量和办学水平。浙江省自2007年起在2所高职院校中开展自主招生改革试点，到2013年已经扩大到31所高职院校。浙江经济职业技术学院自2009年开始连续5年实行自主招生，从5个专业、招生规模控制在学校年度普高招生计划总数的5%以内扩大到2013年的8个专业、招生规模达到年度普高招生计划总数的10%。高职高专自主招生学校不断增加、比例逐年扩大。为了加强对自主招生人才培养规律性的研究，必须探讨新时期高职院校人才培养的新模式。
一、自主招生与高考招生人才培养过程的比较
本课题研究选取了浙江经济职业技术学院2011级自主招生学生与同届高考招生的部分学生为研究对象，连续两年进行了跟踪调查，研究方法包括访谈、调查问卷和各项统计。根据多元智能理论原理，调查内容主要是两类学生的语言、逻辑思维、空间感、音乐感、运动、人际关系、自我认知、自然观察等多种智力能力及其在学习、工作、生活和实践中的表现，同时调查其对教学方法、教学手段、教学方式、教学效果的评价以及参加各类活动取得的成绩等。限于篇幅，笔者列出以下几项数据进行比较。
(一)两类学生在多元智能方面的差异比较
1.入学时多元智能的比较
课题组在学生刚进入大学校园时就对两类学生进行了调研，发现他们在多元智能构成上有些差异(如下页表1所示)。在语言能力和自我认知上，自主招生学生的自我评价比统一高考学生高得多，分别高出28.4%、30.7%，在音乐感等6个项目中前者也比后者要好。
2.两年来多元智能的比较
经过两年大学学习、工作、生活的实践锻炼，每个学生都有一定的收获，有的在学业上得到了提升，有的在能力上得到了提高，有的在人际关系上得到了加强，有的在社会实践上得到了磨炼。课题组分别对自主招生和高考招生学生进行了调研，学生都觉得自己在各方面有所进步(如下页图1所示)。两类学生都觉得自己在人际关系、自我认知、语言能力、逻辑思维及自然观察能力等方面有了较多的进步，提高的比例虽各自不同，但前者比后者进步得更多。
(二)两类学生对教学方法与手段使用评价的差异比较
1.教学方法评价比较
传统的教学方法只重视学生是否将书本知识牢固掌握，不重视培养学生的动手能力，很难与时俱进。高职教育的主要目标是培养高素质技能型人才，通俗地讲就是培养高级“蓝领”。高职学生的基础课学习是薄弱环节，但是动手能力较强，所以推行行动导向教学方法势在必行，具体教学方法有项目教学法、案例教学法、分组教学法、仿真教学法、角色扮演教学法、实验实训法等。通过对两类学生的调查比较(如图2所示)，发现他们都对直接讲授教学法不太喜欢，比例分别占12.8%和25.4%，都比较喜欢行动导向教学法，除分组教学法以外，对其他方法自主招生学生喜欢的比例更高些。
2.教学手段评价比较
教学手段是师生在教学过程中相互传递信息采用的工具、媒体或设备。传统教学手段主要指教科书、粉笔、黑板、挂图等，现代化教学手段就将幻灯机、投影仪、录音机、录像机、电视机、DVD机、计算机等引入课堂。通过对两类学生的调查比较(如图3所示)，91.9%的自主招生学生认为教师应使用多种教学手段，而统一高考学生这一比例只占76.3%。为何学生对教师使用教学手段的看法差异较大?笔者认为，一是教师在给自主招生学生上课时根据他们的特点采用的手段多些，以便激发他们的学习兴趣;二是部分高考学生认为即使利用了计算机等现代化教学手段也是比较单一的。
(三)两类学生喜欢不同教学方式的差异比较
我们通过比较发现，71.6%的自主招生学生更喜欢“实践教学，学生自己动手，教师做些引导”，统一高考学生这一比例只占41.9%(如下页表2所示)。由此反映出前者比较喜欢自己动手的实践教学，这带给我们一个深层次的思考，随着自主招生比例的扩大，今后高职教学方式的改革与调整显得尤为重要;对于“互动教学，学生在做实训，教师在旁辅导”、“视频互动，教师带着学生观看业务操作流程”的教学方式，两类学生的评价差异不大，但学生都比较喜欢师生互动交流，需要教师事先设计好课程项目，围绕着提高学生多元智能开发教学项目。
(四)两类学生在校参加活动与获奖的差异比较
我校历来非常注重培养学生的职业能力与职业素质，围绕学校“爱学诚敬新”的核心价值观教育和分院的“一院一品”，开展了专业文化与企业文化对接，学校、分院、班级建立了三级素质拓展平台，为学生开展课余素质拓展活动提供了良好平台，并取得了一定的成绩(如图4所示)。自主招生学生在参加文体活动、辩论赛、演讲赛等方面积极性比较高，通过调研与观察，发现这些学生比较活泼好动，但是相对其他学生而言，往往上课注意力不够集中，在课堂学习中缺少耐心。通过调查我们还发现，两类学生参加各种活动获奖的比例大致相当。
(五)两类学生希望通过不同途径提高能力与素质的差异比较
在实施能力与素质教育的过程中，第一课堂是主阵地，第二课堂也是高校实现人才培养目标的重要环节，是与第一课堂相辅相成的育人平台，包括校园文化活动、校内外实训、社会实践和公益活动等内容。两类学生对通过各种途径提高自身能力与素质的需求强度不一(如图5所示)，除了校内实训外，其余各种途径前者比后者需求更多，尤其是校外实训、社会实践及公益活动，比例都高出10%以上，反映出自主招生学生更加渴望早日融入社会成人成才。
二、对自主招生学生培养的几点建议
(一)应用多元智能理论构建系统化综合实践课程体系
多元智能理论告诉我们，要使学生主动走入课堂学习，为他们提供适合其个体发展最优化的课程是解决问题的关键，这就要求我们必须重视课程建设。我校依托强大的产业背景开展校企合作办学，将课内教学(课程专项实践、课程综合实践及毕业综合实践)与课余拓展(创业、创新及文化素质拓展)利用“三三”平台有机结合起来(如图6所示)，使得“系统化综合实践”人才培养模式改革得到真正的落实。
1.根据多元智能理论设计课程专项实践项目
多元智能理论分析人有八种智能，人们在扮演各种职业角色过程中使用的都是一种复合智能。所以，我校非常重视对从事某一职业所需的复合智能的培养，在设置专业课程时，依据多元智能理论，注重开设的课程能够使学生在“从事职业所需的复合智能”方面得到显著进步。以物流管理专业为例。作为一个优秀的物流从业人员，主要应在以下三种智能方面表现突出：一是语言智能。将服务产品介绍给供应链上客户、说服潜在客户购买、在服务营销谈判中取胜、处理物流服务纠纷等，这些职业技能与素质都需要得到语言智能的支持。二是逻辑智能。在物流服务过程中审时度势、即时变化物流服务策略、判断市场趋势、合理服务定价等，这些职业技能与素质需要得到逻辑智能的支持。三是人际关系智能。建立物流网络、拓宽物流市场、与供应商、客户保持长期合作关系等，这些职业技能与素质需要得到人际关系智能的支持。也就是说，从事物流职业应具备一种复合智能，至少包括上述三方面的智能。
鉴于物流职业需要以上复合智能，我校为物流管理专业学生开设的课程就要达到发展上述智能的目的，专业计划中要求每门专业课都设计专项实践项目。例如，“采购实务”课程设计了6个项目：制定采购计划、供应商调研与管理、模拟采购谈判、编制采购合同、招投标采购、采购业务综合实训。
2.参考多元智能理论建构课程综合实践项目
多元智能理论认为，人与人之间的差异主要来自于智能结构的不同，即智能结构中的强弱不同。我们要认识到这种差别的存在，在人才培养过程中应利用这些差别，使每一个学生发展达到最优化。为此，多元智能理论的创立者提出了“切入点”的理念。加德纳把切入点看作是不同的门，每扇门都将学生引向相同的学习主题。他提出建构课程从不同的点切入，由于不同学生的智能结构使得一些学生对某些切入点的喜爱多于另外的切入点。不同的学生对同一学习主题使用多个切入点都具有吸引力。同时，使用多个切入点可以使学生对同一主题产生不同观点，不同的观点可促使学生的理解更加深入。
我校前两年每个学期1～2周的课程综合实践项目的设计就是要寻找学生发展的切入点。以第二学期物流管理专业课程综合实践为例，有20位学生选择了《快递公司客户服务评价调查分析——高教园区大学生快递服务》项目。要求学生以4人为一组，分成5组，每一组负责对3所高校进行问卷调查，以小组为单位完成调查问卷的设计、发放、收集并做出分析，以小组为单位完成调研报告。
开题阶段：下达“快递公司客户服务评价调查分析——某高教园区大学生快递服务”课程综合实践任务书，学生分组进行资料查阅，选择调研的高校、设计修改调研问卷及其他前期工作。调研阶段：安排学生前往各高校进行实地调研与访谈，收集整理各种资料，且随时与指导教师保持联系与沟通，教师定期检查工作，对学生在调查过程中遇到的各种问题进行指导。撰写报告阶段：指导教师指导学生撰写调研报告，对调研报告初稿进行审阅修改，帮助学生完成每个小组的调研报告。汇报阶段：小组成员通过PPT汇报调研报告，并结合调查过程材料、调研报告质量进行综合评分。
调研阶段锻炼了学生从不同角度观察事物、与人沟通的能力，自然探索智能、空间智能、人际关系智能与语言智能较强的学生可以在此阶段发挥重要作用;开题阶段和撰写报告阶段可锻炼语言智能、逻辑智能和自我认知智能;汇报阶段则可锻炼学生的语言智能、逻辑智能和人际关系智能等等。
3.借助多元智能理论设计毕业综合实践项目
毕业综合实践是高职培养计划中重要的实践教学环节，其实质是以就业为导向，以技术应用能力为主线，以应职应岗能力为技术应用能力的终点设计教学计划。毕业综合实践体现的能力应是以道德品质为基础，以人文素质为依托，以从业能力和环境适应能力为核心的综合职业能力。
毕业综合实践是针对高职院校毕业设计从内容实施到评价“一刀切”、单一化的弊端提出来的，目的是要改变这种单一化的现状，给学生提供自主发展的空间，激发他们的潜能。
首先，是项目开发主体的多元。过去，毕业论文只要结合专业来写就可以了，往往很多人千篇一律地从宏观层面分析，写出的文章雷同。自2005年起，我校毕业综合实践项目实行一人一题，每个人都要结合自己的专业和顶岗实习岗位进行写作，这样大家都有话可说，项目开发主体是每一个学生在企业生产、建设、管理、服务一线岗位上所遇到的技术和管理等问题。其次，是项目内容的多元。每个专业都有不同的岗位，涉及的内容也不同，如生产建设类有产品、工艺设计、生产施工操作等内容;服务类有服务开发、服务方案设计、服务实施操作等内容;管理类有管理系统、管理方案设计、管理实施操作等内容。所以，每个毕业生所写论文的内容各有特点。再次，是项目评价的多元。包括评价人员、评价指标体系多元与评价内容多元(顶岗实习表现、毕业设计、答辩等)，如下页表3所示。
(二)应用多元智能理论构建素质拓展平台体系
目前，高职院校的自主招生学生入学基础都比较薄弱，如何对待所谓的“差生”，是能否实现教育面向全体学生要求的关键。多元智能理论区别于传统的仅注重语言智能与逻辑智能发展的观念，关注的是“你的智能类型是什么”，认为每个人除了语言智能与逻辑智能两种智能以外，至少还有其他6种智能——空间、音乐、运动、人际关系、自我认知、自然探索。我国的高等教育正从精英化走向大众化，学习和借鉴多元智能理论就显得尤为重要。应该使每一名学生，都能够获得发挥自己长处的机会。我校自2006年以来就对学生进行除课堂学习以外的思想政治表现、文化艺术技能、社会实践能力、科技创新能力等方面的表现进行科学评价，制定了学校、分院和班级三级素质拓展平台(如图7所示)，为所有学生通过课余活动提升自己的各种潜能搭建了平台。
参考文献：
[1]陈丽能.毕业综合实践导引[M].杭州：浙江摄影出版社，2008.
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[3]朱恬恬.基于多元智能理论的综合实践活动课程评价研究[J].当代教育论坛，2011(9)：5-7.
[4](美)霍华德·加德纳.多元智能[M].北京：新华出版社，1999.
(责任编辑：王恒)
作者：罗振华 张芦军 周美华
摘 要：2006年,复旦大学和上海交通大学首次进行了“自主选拔”招生改革的试点，主要以面试成绩作为考察学生综合素质和录取的依据，高考成绩第一次与录取脱节。这对高校不拘一格选拔人才具有重要的意义，被称为我国高校招生制度改革的“破冰之旅”。但与此同时这两所高校的做法也引起了社会各界的广泛争论，对此持有不同的意见。本文试图对各种观点做简要的梳理，并进一步论述高校自主招生的利弊得失。
关键词：重点高校 自主招生
一、对目前重点高校实行自主招生的观点总结
(一)支持意见
对于重点高校自主招生，部分专家和学者持支持态度。华东师范大学高等教育研究所唐国安教授认为，复旦和交大的招生改革是上海市乃至全国高考制度改革的一次有益尝试，打破了僵化统一的高考制度，有利于学校选择适合自身特点和需求的学生。①复旦大学葛剑雄则认为各校的基础、专业、具体的培养目标、教学方法等各方面的差异以及大学阶段的学生在素质、才能、兴趣等方面更是千差万别，不仅学校之间难以统一，就是同一所大学的不同系科专业之间也有不同要求。高校自主招生，有利于做到学校与学生、教师与学生、专业与学生之间的最佳结合，也将有利于各类人才各得其所，充分发展!②北京大学高招办副主任史明表示，复旦大学此次录取改革，是一个很好的尝试。进一步扩大了学校自主招生的权利，是对现行高考制度的很好补充。复旦此次招生的确提高了报名门槛，并且增加面试环节，说明现在的高校招生更注重考生综合素质，是实施素质教育的有益尝试，这是将来的发展趋势。③复旦大学高等教育研究所所长熊庆年认为这次自主选拔招生考试是一个非常好的契机有利于促进高等学校的选拔能力、管理能力、公关能力等等。④相当一部分的中学生对复旦自主选拔录取改革表示支持，毕竟对于考生多了一次选择的机会。
(二)反对意见
对于重点高校自主招生，也有部分专家学者持不同意见。上海师范大学现代教育研究所所长杨德广认为，要真正做到自主招生，就不应该让学生再参加统一测试。他认为这么做，仍然是引导学生整天去应对考试和考分，这种增加学生负担的“自主招生”还是不搞为好。⑤中国人民大学顾海兵教授认为，在中国大学普遍没有独立性、行政权力干预大学普遍存在的情况下，高校自主招生可能反倒会加剧高考招生中存在的腐败现象。⑥武汉市广播电视大学试点办高泽金的反对理由是自主招生影响接受高等教育的公平性。目前我国也有部分高校拥有自主招生的权力，如私立高等学校、网络教育、开放教育都具有自主招生权，目前尚处于试点阶段，而如果扩大到公立学校，目前还没有充分的经验来解决可能出现的各种矛盾。
美国哥伦比亚大学本科生院助理院长程星在接受E-mail采访时介绍，在哥伦比亚大学，面试在招生中所占的比重很小。而且，申请者的面试都是由分布在各地的校友义务进行，他们的意见也仅供参考。程星认为复旦大学计划通过面试招收300名学生，入围面试的1200人每人都将与5位专家分别面谈15分钟，这样平均下来，150位专家中的每一位都需要面试40名考生。如果这一方式推广执行，按照今年复旦大学3300人的招生规模推算，就意味着每位专家需要与440名考生面谈。这样既造成了高额的成本，其质量也难以保证。⑦
二、简单的评述及分析
(一)自主招生的积极方面影响
1、采用面试作为主要的录取依据，可以更好的测试学生思维的灵活性、流畅性和逻辑性，有助于考生更为充分地展示自己的个性和某些才华。在现行高考及录取模式下每年都有一些品学兼优的学生，因高考发挥失常而名落孙山。还有一种情况是有些学生单科成绩突出，但因总分成绩不够而不能进入高等院校深造。面对这种一“考”定终身的考试制度，今年开始在部分高校实施的自主招生无疑是一项令人欣喜的改革。自主招生有利于促进素质教育、有利于促进中学教学改革和高考制度改革，让那些平时成绩优秀、高考发挥欠佳的学生照样有进名牌大学的机会。对于志愿没有报好，分数却考得很好的同学而言，无疑，也提供了更大的可能性。此次招生试点将引导中学生更加注重平时自身综合素质的培养。
2、在目前我国各行各业都在围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标而进行改革的同时，作为为社会主义建设输送专业人才的高等院校，更需要面向市场，参与竞争，在市场竞争中发展和壮大自己。高校招生，一直是沿用计划经济时代的一种计划模式。随着我国高等教育的快速发展，和社会对人才的多样化需求，继续沿用全国统一招生的方式，其弊端已越来越明显：不利于高校间的竞争，不利于社会急需的专门人才的培养，浪费高等教育资源。客观地说，每一所高校都有自己的优势和不足，如果高校没有自主权，不能面向市场，也就不可能调整和发挥自己的优势，其结果必然是千校一面，重复建设。因此高等院校自主招生是发展和壮大高等教育的必由之路。
(二)自主招生存在的局限性
高校自主招生尽管是选拔、培养优秀人才和提高办学质量的可行途径，而且有利于破除我国现行考试制度一考定终身等弊端，但其本身存在的缺陷和弊端不能让人小视。
1、自主招生会降低教育的公正性。因为拥有招生自主权的往往是一些在国内有着重要影响的名牌大学，这些学校可能会借用“自主招生”的名义划定对本地考生有利而对外埠考生不利的分数线。
2、高校自主招生还会加大国家对教育的监督管理成本，从而造成国家人力物力财力的浪费。
3、部分高校自主招生还会引起新一轮的招生“大战”，造成社会资源浪费。特别是在监督机制还很不完善的情况下，可以说，搞自主招生更为权力大开方便之门。在仅仅依靠统一的高考成绩录取，并有教育部三令五申监管的情况下，每年的招生丑闻依然层出不穷，腐败的根源是行政化的高校管理体制。在当今中国的教育体制下，高校的自主权都是有条件的，是教育主管部门行政许可下的有条件低层次的尝试。因此，这种改革先天不足，稍不注意，就会引起严重后果。
事实上，复旦、交大的这次自主招生只是万里长征走出的第一步。高校的最初想法是尝试一种新的方法来更好的选拔人才，但是，现实中没有一种考试方式是全能的，没有一种考试方式对所有的人才都是合适的。因为任何一种考试方式都是具体的，都有其长处和不足。
次自主招生最值得推广的不是一种具体的模式，而是一种理念，一种想更好地选拔、培养人才的想法。基于这种想法，每个学校可以有自己的一套方案。复旦、交大是试点，改革的效果如何，拭目以待。如果成功，可能被其他院校借鉴;如果不成功，那就再回到原点。根据每个学校自身的特点，录取适合这一特点的学生，继而使学生得到更好的培养，各取所需，各得其所，是高校招生改革的必然趋势。
三、建议和对策
(一)实施有效监督
依据中国现行的体制，高校实施自主招生，必须有相关的措施和部门来约束高校的自主招生权。如果有关部门不能有效地监管高校的自主招生，那么对考生来说，有失公平。高校自主招生一旦脱离一定的约束和监督，其效果与初衷适得其反。首先要警惕利用关系，在人情关系的支配和左右下进行自主招生，防止演变成为自由招生。其次，要防止“糖衣炮弹”对自主招生的扭曲和误导，让自主招生能够有效地与腐败隔离开来。完善自主招生，需要制度制约，需要增加招生透明度，需要严格的尺度，需要循序渐进，逐步推进。
自主招生对高校招生教育模式提出了更严格的要求，高校必须通过一定的程序制定新的招生规则，既要从自身的法人地位出发，进行独立的判断和决策，做到维护自身的利益，又要遵循国家和教育行政管理部门的法律与政策要求。
招生方案的制定应通过正常的行政程序，要有校长、院长及招生工作人员等有关人员参加，经过集体讨论通过。公开的形式可以多种多样，以院校招生章程、网络、考生手册和其他媒体等形式公之于众。向社会公开招生来源计划和招生政策;公开各种政策照顾条件和政策照顾名单;公开录取程序、录取控制分数线、录取进度情况和录取结果。每个招生工作人员在招生过程中自觉地规范自己的行为，遵章招生，并接受社会监督。招生工作要纳入法制化的轨道，制定招生章程的过程便是依法行政的过程。
(二)拓宽选拔范围
高校自主招生能最大限度地实现教育者的教育理念，有利于形成高校的办学特色和加快创新人才的培养，同时也是对现行高考制度的一种改革和尝试。但把选拔对象仅仅圈定在极少数省级以上重点中学的做法，在惠及少数高校和很少一部分考生的同时，会产生相应的负面效应。
首先，目前自主招生的高校是22所，比例是5%，仅限于部分重点高校。重点高校自主招生的选拔对象仅限于极少数的重点中学。这在向人们传递一个信息：要想上重点高校就要上名牌中学，至少是省属重点中学。如此以往，自主招生将会使择校热进一步升温，而随之产生的腐败问题会更加严重。
其次，我国基础教育发展不均衡，一些学校采用多媒体教学的同时，在农村的一些学校的教师却因粉笔不够用而苦恼。本来重点高校在发达地区投放的招生指标相对多些，北京市高中毕业生只占全国的0.9%，但北大、清华在北京的招生名额分别占综述的13%和18%。而自主招生都把目光瞄准了少数重点中学，就更加减少了落后地区的招生名额。
因此，将选拔范围拓宽，让更多的中学参与进行选拔，是很有必要也是切实可行的。对于如何进行选拔，笔者有以下几点建议：1、将学生中学的成绩进行统计，存档;2、建立完善的中学生品德、学习和身心健康的档案;3、有选拔资格的中学成立保送生专家小组，全面考核、审定保送人选，确定后张榜公布。保送生人选也可以由教师推荐，也可由社会上有关人士推荐，也可由家长推荐，学生自荐。然后由考生所在中学汇集并决定是否录取。录取名单应张榜公布。
(三)防止自主招生给学生添负
参加选拔的学生要参加大学的笔试、面试和高考统考，反而会加重学生负担，引导学生整天应对考试和考分。自主招收优秀生的意义在于让有专长的学生平时能充分发挥自己的才能，不受考分的约束。把具有才华的学生从题海中解救出来，使他们的素质得到提高，个性也得到充分发展。有些学生为了应对长期以来无休止的作业和考试，专长和个性得不到充分的发挥。如果可以建立一种良性的自主招生制度，就可以使学生摆脱传统的教育模式，减轻身上的压力，充分发挥自身的专长。
参考文献：
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[2]唐国安，李小波.不拘一格选人才——从复旦、交大的招生改革谈我国高考制度改革的趋向[J].复旦教育论坛,2006(4)：5-7.
[3]张晓鹏.高校自主招生中的面试之反思[J]招生考试研究,2007(1)：62-65
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注释：
①复旦教育论坛，2006年第3期：5-7
②中国青年报，北京，2006年4月3日
③教育文摘报，2006年3月29日
④招生考试研究，2007年第1期：50-54
⑤招生考试研究，2007年第1期：46-49
⑥新华月报(天下)，2006年第5期
⑦教育文摘周报，2006年5月11日
作者：臧 婷 彭 盼
摘要：我国现行的自主招生在法治上过于概括，简单，法律程序不到位，导致自主招生试点院校选拔标准模糊、高校招生自主权私权化、法律责任缺位与错位现象严重，高校自主招生纠纷无处申诉等问题，为了改变我国现行的自主招生制度的存在的问题，“法治”已经成为必然选择。从“法治”的原则出发，建议完善高校自主招生法治制度，其主要措施包括制定自主招生试点院校选拔标准、设立自主招生院校审核办法和设置自主招生法律救济机构等以保证自主招生公平、公开和公正的进行。
关键词：法治;自主招生;法律救济
自主招生是扩大高校招生自主权、深化高校招生录取制度改革的重要举措，也是对选拔优秀创新人才的新探索，在我国自主招生作为新中国教育领域中的一个新生事物，高校试行自主招生是对改革高考“一考定终身”模式，由高度统一逐渐走向多样化招考的积极探索。但是随着教育规模的不断扩大和教育活动的日益复杂化，不可避免地会产生一些由自主招生引发的教育法律纠纷，法律手段则是解决教育法律纠纷的最终途径，如何从“法治”的原则出发，在促进高等教育资源的公平分配的同时，鼓励高校吸收适合自己治学理念和办学特色的生源，成为亟待解决的问题。
1、高校自主招生的现状分析
1.1 自主招生在我国的发展状况
自主招生最早付诸于实践是2001年，东南大学、南京理工大学和南京航空航天大学3所院校首次进行自主招生试点，随后，试点院校不断增加，2002年又增加了三所：南京大学、中国药科大学、河海大学。2003年，试点的院校数量增加到22所，范围也扩大到北京、上海、浙江等省、市。到2007年，全国进行自主招生试点的院校已增加到了59所。据了解，在2010年高考自主招生中，教育部将在2009年76所自主招生试点院校的基础上，新增云南大学、广西大学、贵州大学等几所省属“211工程”大学。至此，自主招生试点院校将达到80所。今年这些新增院校将主要在本省进行试点招生。
1.2 我国自主招生的类型
目前围绕自主招生，国内高校主要采用三种形式：一种是以北京大学、清华大学为代表的非完全自主招生模式;另一种则是才出现的复旦大学和上海交通大学实行的完全自主招生模式;第三类是高职院校的“大自主”招生模式。对第一类来说，考生必须是应屆高中毕业生，综合素质突出，学习成绩优异，具备某些特长。通过测试的考生取得自主招生资格后，会在高招录取时享受20分左右的加分。而对于第二类，面试作为录取过程最关键的环节，凸显了大学自身的择才方式和标准，也为进一步扩大高校自主权提供有效的经验。第三类“大自主”招生模式进一步扩大高校自主权。但是，国内采用的三种形式在实践中都出现了一些招生自主权滥用的现象。。基于这种现状，有必要对高等学校招生自主权问题进行反思与批判，对高等学校招生自主权的行使实行必要的法治。
2、高校自主招生存在的法律问题
2.1 自主招生试点院校选拔标准模糊
从近几年的我国自主招生实践来看，自主招生的比例不断扩大。主要是拥有自主招生资格的学校不断扩大，截至2010年自主招生试点院校已经达到80所。但是对于这些试点院校的选拔标准却是模糊不清的，据了解，目前允许自主招生的试点院校多为“985”和“211”重点院校，就目前能查阅的资料来看并没有具体的、详细的对自主招生试点院校进行衡量与评价的标准。至今自主招生的公开有效性材料也无法合理的诠释这80所院校可以成为自主招生的试点院校的原因，而其它不在“985”和“211”的院校是否就不具备自主招生的资格，并没有明确的规定与解释，对于这种模糊的自主招生试点院校选拔标准，直接导致各大高等院校对自主招生政策的持怀疑态度，存在着一些争议。
2.2 高校招生自主权私权化
高等学校招生自主权的私权化。高校自主招生在培养创新人才上取得了不少成效，但在操作层面上一直存在一些争议。比如，东北某高校部分教职工，因不满学校对其子女优惠的招生政策作了改革，降分幅度从往年的100分，调整到20分，集体向校方抗议，提出“要公平、要公正、要上学”，要求学校对其子女予以大幅降分录取。结果，高校降分录取本校子弟这一半公开的秘密，大白于天下。。这些现象都是高等学校滥用招生自主权无法律约束的表现，这些行为严重危害了国家的教育事业。
2.3 高校自主招生法律责任的缺位和错位现象严重
法律责任是当事人违反教育考试法的规定，侵害了国家教育考试法律关系而承担的否定性的法律后果，教育考试法律责任是由当事人违反教育考试法的行为和教育考试法的规定的特定法律事实所引起的是法律责任的一种。某些高等学校手中有人民的权利，但不履行或正确履行国家和人民赋予的职责，可是却没有受到相应的制裁，缺乏法律的强制和约束。
2.4 高校自主招生纠纷无处申诉
自主招生的目的是以扩大高校招生自主权和采取多元化选拔形式来弥补现行高考制度的不足。自主招生制度建立在对学生尊重的基础上，考生和学校是双向选择的关系，学校要结合考生提供多次考试机会和多种不同水平的考试，让他们有权按照自己的意思来选择报考学校、报考时间、考试科目等。参加自主招生的考生，要过报名资料审核、参加自主招生考试获得分数“优惠”、参加高考三关，才能进入理想的学校。但在这三个环节中，由于自主选拔录取招生实践的范围和时间均有限，各种规章制度并不完善，难免会产生各种影响考生或学校的纠纷无法解决，却也无处申诉。
3、完善高等学校自主招生法治制度的建议
3.1 自主招生试点院校设立标准法治化
依法治教的形成是一个需要多方面工作的配合的发展过程，其中的重要发展阶段是不可逾越的，不以人的一直为转移的。。为实现自主招生制度的法治，使不同层面的法制工作有机联系，必须确立一系列相关法治原则，并保证其发挥统领作用。建议高校自主招生考试法治应包括法律至上、程序公开、法律责任性、权力监督与权利保障等法治原则。
3.2 设立自主招生院校审核办法
我国《教育法》第27条明确规定：“学校及其他教育机构的设立变更和中指，应当按照国家有关规定办理审核批准，注册或者备案手续。”我国对学校的设置程序上，主要实行登记注册和审批制度，因此高校自主招生也应当设立相应的程序实行登记注册和审批制度。
“登记注册制度”主要是针对高校申请自主招生资格而设定的，是指国家教育部或考试机构对申请单位提交的申请自主招生权的报告，进行认真的审核，对符合自主招生院校设立标准的申请单位予以登记注册，使其取得合法地位。
“审批制度”主要包括审核，批准和备案等环节。国家教育部或考试机构依据自主招生院校设立标准和自主招生院校审核办法，有权决定是否准予自主招生。只有通过审批的学校才能取得合法的地位，拥有自主招生权。
3.3 健全法律法规制度
健全法律法规制度，用以约束高等学校招生自主权。高校在行使自主招生权利时必须坚持“法治”的原则，邓小平指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事”，“还是要靠法制，搞法制靠得住些”。因此，当务之急，我们要加快立法和制度建设。我们应从基本国情出发，借鉴国外经验，深入探讨我国高等学校招生自主权滥用行为的特点和规律，完善适应高等学校自主招生工作法律法规体系和运行机制。
3.4 设置自主招生法律救济机构
“有权利必有救济”是现代法治国家的基本原则，在高等教育领域中要坚持“以人为本”的原则，切实保障高等学校、教师和学生的合法权益不受侵犯，如果遭受侵害，能够寻求恰当的法律救济手段，使合法的权利得到恢复或补救。
为了更好的保障高等学校自主招生的合法权益，必须为其提供一定的救济途径，并且使法律救济的意识深入人心，当高等学校在申请自主招生权时的合法权益受到损害时，能够寻求恰当的法律救济手段，使自己的合法权利得到恢复或补救。高等教育法律救济制度的形式多样，包括教育申诉制度，教育调解制度，教育仲裁制度，行政复议，行政诉讼，民事诉讼和刑事诉讼等。我国自主招生法律救济可以吸收并借鉴高等教育法律救济制度的形式，从而设置我国自主招生法律救济机构。
作者：高建京 李腾达
广东科学技术职业学院2018年自主招生 社会体育专业《专业综合理论》考试大纲
(面向中职毕业生)
一、考试目的
社会体育专业理论科目考试大纲是为中等职业技术学校体育类、旅游类等相关专业毕业生升入我院社会体育专业的入学考试而制定的。科目考试旨在考察学生中职阶段掌握社会体育基本理论知识和各运动项目技能的情况，为学生进一步深造学习社会体育专业提供依据。
二、命题的指导思想和原则
命题的指导思想是：紧密结合中等职业技术学校体育类、旅游类等相关专业学生专业课程的教学内容，全面考察学生对体育学、保健与健康等基础课程和田径、篮球、羽毛球等专项课程的基本概念、基础知识、基本技能的掌握程度，为学生今后学习社会体育专业知识、提高运动技能水平奠定基础。
命题的原则是：试题编制以专业综合理论考试大纲为依据，与大纲要求一致，不超纲，试题类型多样化，知识范围覆盖广，重点考察学生对社会体育基本理论的掌握。
三、考试内容
(一)体育基本知识
1.了解体育的形式(如学校体育、竞技体育、娱乐体育等); 2.熟悉运动会(如奥运会、亚运会等)基本知识; 3.健身的基础知识(如健身的原则、全民健身等)。
(二)健康与保健知识
1.了解体育卫生知识(如女生体育卫生等);
2.熟悉影响健康的因素(如体育锻炼、吸烟、酗酒等); 3.熟悉学生体质健康标准测试的项目;
4.常见运动损伤的处理(如擦伤、扭伤、脱臼等的预防与处理)。
(三)运动竞赛规则 1.掌握田径竞赛规则;
2.掌握三大球(篮球、排球和足球)的竞赛规则;
3.学会运用这些运动规则进行锻炼指导和竞赛指导。
(四)运动项目基本知识
1.了解跑、跳、投、球类、游泳等运动项目的特点; 2.掌握跑、跳、投、球类、游泳等项目的技术动作及要领。
四、试题类型
选择题、判断题、简答题、材料分析题
五、考试方法及考试时间 1.考试方法：闭卷、笔试。 2.记分方式：满分150分。 3.考试时间：90分钟。
六、教材或参考书目
1.《体育与健康》(中等职业教育“十二五”规划教材)，孙克成、张妍编，江苏大学出版社，2013-08出版。
2.《中职生体育与健康(基础模块)》胡德刚、迟小鹏、辛守刚、郑安微、贾秦等著，清华大学出版社，2017-07出版。
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自主招生是扩大高校自主权、深化高校招生录取制度改革的重要举措，也是对选拔优秀创新人才的新探索。自主招生入选考生均须参加全国统考，成绩达到生源所在省(自治区、直辖市)确定的与试点学校同批次录取控制分数线的，省级招办应向考生选报的试点学校投档;试点学校进行综合评价、自主选拔录取。
随着我国高校自主招生改革的逐年深入，每所大学都在竭力通过自主招生吸纳更多优秀人才，甚至因此调整了在部分省市的招生计划;同时也有越来越多的高中学校、高三学生和家长开始关注自主招生，为高考提前赢得优势。据教育部有关资料显示，通过自主招生考试跨入大学门槛的考生六年翻了六番。申请北京大学的考生从2003年的3000余人上升到2007年的1万余人;2008年上海交通大学在上海市自主招生选拔的进校人数已经超过普通高校选拔的进校人数，2009年对外地的招生继续扩大后又保持了这一趋势。截至2010年12月30日，已有78500余名考生通过网上报名平台递交了自主招生报考申请表。2011年，“卓越联盟”9所高校共收到考生网上报名申请95700余份。通过自主招生试点，“985”和“211”高校选拔了一大批在学科领域、参与实践创新等方面表现优秀的学生。
“自主招生之友”(http://)信息平台是由北京流碧教育科技有限公司与北京百科教育咨询有限公司于2011年四月共同出资打造的以自主招生信息收集、新闻发布、报名指导、考前培训为主要业务的自主招生服务平台，其前身北京百科教育咨询有限公司成立于2005年，是一家专业进行自主招生政策指导、考前培训、自荐代理的教育机构。该机构六年来为国家“985”和“211”院校筛选、培训、输送了大批参加自主招生的考生，为推进中国自主招生进程做出了巨大贡献。仅2011年全国通过参加百科教育培训和指导进入自主招生考场的学生达一千七百多人。2011年流碧与百科成立的“自主招生之友”信息平台将为高三学生、家长和高中学校提供更加完善和高水平的自主招生信息服务。“自主招生之友”信息平台作为高校与高三学生、家长以及高中学校信息对接的桥梁纽带，以书籍、期刊、网络为信息支撑，承载着四个重要命使：
1、收集各个高校及联盟的自主招生信息并进行加工整理，方便广大考生进行查阅和咨询。
2、联系高校招生办，对自主招生过程中学生和家长提出的问题和疑惑进行解答。
3、为高中学校进行自主招生对接服务，筛选推荐人才，把高中学校的声音及时传递给高校，有利于高中学校与高校进行交流对接、人才输送。
4、对考生进行自主招生专业培训及全程指导。
自主招生必将成为优秀生源的必争之地。
“自主招生之友”信息平台必将成为优秀学生和各高校的良师益友。
自主招生之友——什么样的学生适合自主招生? 什么样的学生适合自主招生()?
一、何评价自主招生()考试，什么样的学生适合去考试
自主招生()是中国教育改革的行为，以前大家都很习惯高考一张试卷把试题就定下来，每个大学按照一定层次去。不同的大学去琢磨，不同大学因为不同的方向，可能对于人才有不同的需求，能不能在这个问题上开放一定的自主性，对我们看重的人才给予适当的标准、优惠或者什么样的形式。国外有很多时候通过标准化考试的形式，这种标准化考试，可以拿成绩向各个学校投递，学校认为可以，就可以允许。但是中国现在还不完全实施那种，外国私立大学比较多，中国更多是整体的。在这个层面产生自主招生的形式，自主招生，教育部一直有一条线，不能占据各个学校招生名额5%。这几年来，这条线各个大学因为各种各样的原因一直在扩展，比如目前守5%的这条线不是那么多。
这种情况下，什么样的学生比较适合做自主招生()，有两类学生，第一类学生本身的成绩在学校当中比较好，自主招生对于他们而言，相对加了保险，我通过自主招生获得这样的优惠，即使我在高考当中有一些可能会失误的地方，我有可能通过这个方式就能弥补过去。另外一类在某方面有专长的，也有部分学校和部分政策对这类学生开放的，比如说通过复旦的表现，推动复旦的考试之后，达到当地的一本线，就能录取。比如北京师范大学会有这样的规则，当你某项分数达到很高，比如单科达到145分，而且总成绩不低于一本线，也可以进去。这对某一方面学习特别好的同学，会占比较多。
二、怪才、偏才，究竟该不该走自主招生的道路?
怪才和偏才，要看体现在什么地方，怪才不是特别准确的说法，什么叫怪才，是不是因为某一方面表现特别突出，在其他方面相对而言，比较平庸，这种人叫怪才，比如一个同学，我们接触一些同学特别喜欢读书，比如读了很多书，但是他事实上特别鄙视一般的教育，比如他特别喜欢读历史、文学方面的书，特别讨厌理科，这种人应不应该选上。目前的教育体系之下，有很多时候是一个基本的限额。我接触过这样的学生，这样的学生如果在某一方面出色，这个东西走得太偏，会导致恰恰在某些领域的眼光有限。这些东西在很多面试当中会体现出来的。比如有的同学对基本理科常识或者生活中的常识很缺乏。这种偏才和怪才也是教育培养下略微有偏差的东西。这是一个人本身的发展途径。
三、高校在自主招生当中，究竟选不选怪才?
大学应不应该挑出这样的人才，这是不是人才首先打个引号，不说这样的事情。一个高校应该不应该录取，有两个选择，第一个他认为这类人在进入高校之后适不适合这样的专业岗位，如果确实适合的，我觉得是会有一些途径是可以去，但是不应该通过目前的自主招生的形式去。并不是说没有途径走这个，毕竟现在有很多特长生，有其他方面比赛，这些比赛有自主招生的资格。第二个，自主招生的笔试和面试环节，笔试有基本的筛选，如果在笔试方面通过基本的，不至于一个笔试完全偏向一个层面，在后面专家审核层面，会在这个地方开一个口子，比如确实在某些方面做得比较好，有些方面特别好，在面试当中可以通过这种方式。这个东西取决于高校本身的政策，选不选偏才和怪才，我学校支持选偏才和怪才，高校必须公布标准，什么样的人叫怪才，什么的人叫偏才，这个标准在什么地方或者用什么样的评价方式评价他。之所以现在的高校不敢做这样的事情或者不敢公然做这样的事情，在于怪才和偏才的评判标准不确定，公布任何标准不足于取信社会。这是高校在招生层面上非常一致的问题。
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2015自主招生指南-四类学生适合参加自主招生 对于即将步入2015年高考的学生来说，自主招生将是一个不得不关注的话题。那么什么类型的学生适合参加高校的自主招生呢?参照近年来自主招生的选拔要求及录取条件可知, 学科特长生、特优型学生、其它类特长型人才和综合全面型人才参加自主招生的成功率较高。其中具有学科特长和创新潜质的学生更受高校青睐，将是以后自主招生选拔的主要人才。
学科特长型人才
具有明显的学科特长，具有一定的学科发展潜质，在学科竞赛获得奖项的学生。例如，清华大学2014年新百年拔尖计划中，招生对象之一为“高中阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛(数 学、物理、化学、生物学、信息学)省赛区一等奖的高中毕业生。”
特优型人才
在高中阶段一贯表现优秀，学业成绩突出，品学兼优的学生。例如，北京大学2014年中学实名推荐制计划招生对象之一为“学科成绩突出、基础学业成绩位居全年级前1%以内高中毕业生。”
特长型人才
在文学、艺术、科技创新等方面成绩优秀，有较高的素质和能力的学生。例如，北京师范大学2014年自主招生对象之一为“具有科技创新，及文学、语言文化(含英语)等方面特殊才能，以及获得其他突出成绩的学生。”
全面型人才
在高中阶段德、智、体全面发展，社会活动方面表现突出，综合素质高的学生。例如,中央财经大学2014年自主招生对象之一为品学兼优，身心健康，符合该校报名条件，在高中阶段积极参加社会公益活动和文体活动的同学优先。
以上介绍的是参加自主招生成功率较高的4种学生类型，对于2015年准备参加自主招生的考生来说，是否适合参加自主招生考生还需要从以下三方面进行综合判断：首先，自身是否具有自主招生的竞争优势——学科特长和创新潜质;其次，自身的学科特长和潜质优势能否通过笔试、面试展现出来;最后，高考成绩能不能达到目标高校设定的分数标准。
自主招生：大学自主招生常见基本问题解答--申请篇问：高中学校方面一般限制学生只能拿一所学校的推荐表，应该如何取舍?
答：一般发放推荐表的根据是学生以往的学习情况，各个学校有不同的标准。但如果遇到有多所心仪的学校需要抉择时，建议选择不是最热门，自己又比较有把握能够拿到推荐表的学校，其他好的学校通过自荐参加考试。
问：自主招生考试风险较大，一般申请几所学校比较保险?
答：建议联考可以参加1-2个，其他学校的考试再参加1-2个即可。由于自主招生考试的时间一般都比较接近，要做好考试时间“撞车”的心理准备，所以在报名时就可以注意一下学校的层次问题，不要只注重名牌高校，也可以选一些中等偏上、符合自己兴趣的学校申请。
问：在具体申请学校的过程中有什么特别的注意点?
答：一般来说，只要根据学校给出的要求，在截止日期之前完成每项报名程序，是不会有大问题的。学生和家长需要特别注意的是一些特殊要求，比如电子照片的尺寸、申请内容的字数、包括具体的截止时间点等。如果对具体操作有疑惑，一般可以直接联系学校招生办公室，获得官方解答。
另外，目前很多学校的笔试、面试费用都要用网上银行提交，若不及时缴费，将无法进入笔试、面试等环节。建议最好事先准备一张服务较好、转账较为方便的银行卡，开通网上银行服务，并熟悉相关流程。
问：有些学校要求在提交材料时就填报专业志愿，但是我对很多专业的情况一无所知，怎么办?
答：在大学里，专业的挑选是一件需要慎重考虑的事，很多时候专业的实际情况跟家长、学生甚至高中老师所想象的是会有很大区别的，而且即使是相同的专业，不同的学校的侧重点也有所不同。
在遇到这种问题时，最好先搜索一下要申请学校的专业情况，包括其主要发展方向、本科生所学的知识、是否有独特的培养模式(比如双学位、2+
2、全外教)、毕业生出国情况和就业率等指标。如果对这一专业的确感兴趣的话，可以进一步与就读这一专业的该校学生进行交流，以获得更为准确的信息。
问：高中的水平不同，在参加自主招生时会不会有显著的区别?
答：的确目前名牌高中在自主招生考试中具有一定的优势，但不意味着普通中学的学生就没有机会。只要有扎实的高中知识基础和良好的应考心理，也一样能够获得好的成绩。近年来很多区实验性示范高中获得自主招生优惠的比例逐
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