农村合作医疗审计论文提纲

论文题目：湖南省平江县新型农村合作医疗制度调研报告

摘要：新型农村合作医疗制度在提升参合者生活质量中起到了重大作用,在一定程度上能够改善对广大农村医疗卫生的落后状况,提升农村医疗水平和农村人民的生活质量。在农村,如何在该项制度下保障参合者就医一直以来都是政府面临的难题,很多家庭因为在就医这一块上的巨额花销而生活贫困。这个问题因此受到了政府的高度重视,据此先后制定了一批规范性文件来促使农村合作医疗制度的建立,但未取得显著的效果。本文在此问题的基础上,通过整理关于完善新型农村合作医疗制度的相关法律法规、规范性文件等文献资料,并参考中央、地方政府对新型农村合作医疗出台的相关政策,结合湖南省平江县新型农村合作医疗制度参合情况、法律制度建设的现状。进行了三个阶段的收集、调查和研究,第一,通过收集查阅和整理对目前我国新型农村合作医疗制度的理论背景、主要特点、实施现状、以及取得成效的研究;第二,通过实际调查以湖南省平江县为调查的对象,发现并提出当前新型农村合作医疗制度在实施过程中存在的法律问题;第三,最后针对发现和提出的各类法律制度方面的问题进行了审视并提出了相应对策。通过对湖南省平江县新型农村合作医疗制度运行情况的调查和分析,总结得失发现问题,从而提出一些法律建议,以进一步完善农村经济社会发展的新型农村合作医疗制度。第一,进行科学立法。以立法形式明晰参合者和医疗机构的权利义务关系,立法形式保障参合者的自主选择权,对准入机制、筹资和报销机制进行立法。第二,加强执法监管。建设监管机构队伍,加强对农合基金的监管和审计。第三,建立可行的法律责任追责制度。第四,解决异地就医报销程序的问题。立法确立明确的报销比例,建设联网统一报销体系。

关键词：新型农村合作医疗;立法;异地就医

学科专业：法律硕士（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 选题背景与意义

1.1.1 选题的背景

1.1.2 选题的意义

1.2 文献综述

第二章 新型农村合作医疗制度的调查基本情况

2.1 引言

2.2 调研方法的介绍

2.3 平江县新型农村合作医疗的基本情况

2.4 平江县新型农村合作医疗的调查结论

第三章 调查数据的统计分析和发现的问题

3.1 调查数据的统计和分析

3.1.1 参合者的基本情况

3.1.2 参合者对新型农村合作医疗制度的关注程度

3.1.3 新型农村合作医疗制度对参合者医疗支出的影响

3.1.4 参合者参保前后就医选择的变化

3.1.5 参合者对医疗费用报销程序的满意程度

3.1.6 参合者在参合过程中利益受损时的救济途径选择

3.1.7 异地就医治疗的情况

3.2 对平江县模式调查中发现的问题

3.2.1 新型农村合作医疗制度立法现状中存在的问题

3.2.2 执法中存在的问题

3.2.3 监管中存在的问题

3.2.4 异地就医报销程序中存在的问题

第四章 对新型农村合作医疗制度的审视

4.1 对新型农村合作医疗制度科学立法

4.1.1 以立法形式明析参合者和医疗机构的权利义务

4.1.2 以立法形式保障参合者的自主选择权

4.1.3 对准入机制、筹资和报销机制进行立法

4.2 加强对新型农村合作医疗的执法监管

4.2.1 加强各级监管机构的建设和协调

4.2.2 加强对农合基金的监管

4.3 确立法律责任追责制度

4.4 解决异地就医报销程序问题

4.4.1 以立法形式明确报销比例

4.4.2 构建联网统一报销体系

结论

参考文献