澳大利亚基础教育

第1篇：澳大利亚基础教育

感受以人为本的澳大利亚基础教育

摘要：基础教育是对国家未来发展产生重大影响的公共事业，也是对个体人生发展成熟而必经的教育过程。澳大利亚堪称教育大国，其以人为本的教育体制与教学模式值得我们思考和学习。本文以亲身经历，体会了澳大利亚基础教育之理念，感受了以人为本的基础教育实施过程，展现了以人为本的办学之特色，点明了澳大利亚基础教育后的出路与发展，以期对基础教育者本人或基础教育相关的同仁分享。

关键词：澳大利亚;基础教育;课程设置;教学方法;体会与感受

基础教育是对一个国家未来发展产生重大影响的基础性、全局性和社会性事业，它的成败对国家的发展具有重要的影响。2010年10月作者有幸赴澳大利亚昆士兰大学进行为期一年的访学，当时12岁的小孩也有幸与我一起同行，在布里斯班市的中小学游学一年。在此期间，我能够以监护人的身份在与小孩的交流中切实体会与感受到澳大利亚昆士兰州的基础教育。由于各国国情和文化差异不同，教育制度自然各异，本文无意评价各国教育之优劣和教育观念与教育行为方法等激烈碰撞的话题，仅将部分亲身经历和在澳印象、感受概括梳理出来，以期扩大对国外基础教育的了解，达到取长补短，共同进步的目的。

一、澳大利亚及教育概述

澳大利亚是一个后起的发达资本主义国家和高福利联邦制国家，也是一个移民和多元文化国家;目前人口2300万左右，国土面积为769万km2。澳农牧业发达，自然资源丰富，有着丰富的煤炭、铁矿石、石油、天然气和其他矿产资源。经济以农牧业和矿业为主，同时制造、建筑、旅游和服务业迅速发展。澳大利亚的教育具有世界一流的水准，已先后有13位科学家获得过诺贝尔奖。社会的贫富差距相对较小，蓝领水管维修工的年收入与白领医生的年收入相差无几，表明澳大利亚的二次分配比较完善，这或许有利于社会和谐稳定。澳大利亚的大学水准极高，被英国泰晤士报评为全世界第三，30多所大学中有9所排名进入世界前100名，其原因是澳大利亚很注重教育。澳大利亚的教育系统分为5个方面：(1)中小学教育;(2)职业培训教育，由技术与继续教育学院(TAFE)构成;(3)英语补习学校(ELICOS)，为海外学生提供英语课程;(4)私立学校，开设商业、饭店管理、航空驾驶等职业课程;(5)大学教育。澳大利亚的中小学及职业学院由各州或领地的教育部负责管理，大学由联邦政府统一管理，联邦政府拨款资助。凡澳大利亚的公民和永久居民，均享受免费的中小学教育。澳大利亚的学校教育均依据个体的需要、能力与兴趣而开设，使其充分发挥个人各方面的潜能，并能够运用于各行各业，其宗旨是以人为本、学以致用。

二、体会澳大利亚基础教育之印象

1.基础教育理念与体制设置。澳大利亚国家十分重视基础教育，他们在发展基础教育和实施教育管理方面创建了一套独具特色的做法，建立了教育孩子们“感知诚实、完美、尊重、义务、合作、参与、关爱、公正和民主的真谛”的教育理念。澳基础教育人才培养的总体目标归结为四点[1]：一是注重知识运用，在校夯实语言交流和算术应用基础，以备毕业后能运用自如;二是加强学生与社会的沟通，培养学生分析与解决问题的交往与协调能力;三是营造创业文化氛围，在学校培养学生的开拓创新精神;四是把教育与信息技术相结合，学会必要的信息技术知识。其核心是培养和开发学生的能力和才智，学校要为社会输送有各种职业能力的人才打基础。其教育理念也可归结为3项基本宗旨和7项基本技能。教育的3项基本宗旨为：自尊自信(Self-esteem);社会活动能力;跨学科学识与实用能力。7项基本技能：(1)汇集能力，包括：收集、分析、组织信息资料能力;(2)交流能力，指交流思想与信息能力;(3)组织能力，意为策划与组织活动的能力;(4)合作能力，即与他人(尤其在组织内)协同配合能力;(5)智慧能力，指应用数学概念和运算的能力;(6)运用能力，是应用技术手段解决问题能力;(7)理解能力，理解文化概念与现象能力。澳大利亚的教育体制大体沿用英国的教学体系：学童5岁入学，小学7年，即1-7年级;中学5年，即8～12年级，不分初中高中;专科2～3年;大学4年。全澳中小学的分级各州有所差异，如：有的小学6年，中学6年[2]。澳大利亚对小学的教学要求比我国低而简单，他们的教育理念是教会学生学习与思维的方法，而对知识的掌握关注较少。小学教师较少布置作业，也很少考试，教师根据学生的平时表现来综合评价学生。因而学生的课业负担较轻，压力较小，学生能在快乐中成长;进入中学后逐步深入，并选修课程、个性化发展，学生的自主能力较强。

2.中小学校园与校园特点。中小学校园为开放式，校园宽阔，占地较大，校舍多为3层的低层楼房，而办公用房、图书馆与礼堂则多为单层建筑，校门一般简单。校内绿树成荫，平地均为草皮覆盖(城市亦是如此);加之，布里斯班市属亚热带海洋性气候，校园内一年四季鸟语花香。校园设施完备，小学一般均配有足球场、游泳池(馆);校园边界仅以铁丝网或类似的通透性围栏隔离，校园四周没有门岗，但有的入口处有一政府所立的警示牌，意为：校园场地，非请勿入!中小学生就近入学，一般以居住地址或租房合同为凭证即可，各学校为了吸引学生，在校园周边往往会有入学的电话和报名提示牌，因学生人数是学校生存与发展的基础。公立学校不收学费，但仍需要交纳一些诸如校服、作业本或文具费的额外费用，而课本多以在本学校的图书馆租借为主，可多年传递使用。家长需要为孩子提供午餐，可自带或校内canteen购买。小学各年级午餐可分班级各人自由预订、分班发放，个人预订时用规范的纸质餐袋，在餐袋表面写好姓名、班级和所需的餐品名称，袋中放入一定的餐费，每天10点左右(约一节课后)预订好。小学高年级学生参与午餐买卖和午餐发放活动，餐费零头仍放入原纸餐袋连同餐品返回个人。

3.学制规划与课程安排之特色。澳大利亚中小学每学年分为4个学期，因澳大利亚地处南半球，暑假在每年的12月中旬至2月中旬，故圣诞节后的2月份为新学年开始，一个学期均为10周，每两个学期之间有2周的假期。澳大利亚中小学日授课课时较短，早上8点半进校，下午3点离校，每日在校时间仅6个半小时(包括午餐时间)，课堂教学约占60%左右的时间[3]。教育部门要求各学校发挥各自的特色和优势，自行组织教学内容与教学方式，甚至学校自己决定教材编写和课时安排。但是课程设置必须包含：语文、卫生与体育、外语、数学、科学知识、社会与环境、技能、艺术等8个方面。澳大利亚中小学的课堂采用小班制教学，一个教学班约为20个学生，课堂的教学气氛很轻松、很融洽。学生宽阔舒适的排排坐桌椅，可随意组合、移动，便于老师教学时根据课时内容灵活多变，教师和学生上课时可围坐在一张大的长方桌旁，教师轻声地和学生交谈，增强了老师和学生的亲切感。课堂教学中，学生学习的氛围轻松和谐，充满着想象和创造的空间。同时上课教室是根据课程的不同而异，并不像国内所有科目几乎在同一教室进行。作为传递最具体、最直接、最灵敏信号的课程表，是实施课程计划的具体载体和教学计划安排的主要外部表现，其恰当安排能促进学生身心健康发展、提高教育教学质量[4]。以小作者所在的8ESL班的个人课表(如表1)为例，体现学生在校课程学习与作息安排。表1中所授课程为小作者第1～2学期的个人课表，而课程代码与教师代码图例如表2所示。从本年级的第3～4学期开始，即相当于国内初一的下学期开始，个性化的选修课程就逐渐增多了。从课表安排上看，作息时间除每周三变化较大外，其余每天基本相似，即每天早上班主任的到校点名及全天安排，接着为3节大课，课时为70 min，其中第1节与第2节之间有个早茶时间，午餐后为2节小课。实际上时长为70 min的大课时，一般老师也是分两个阶段完成教学工作的，学生并不感觉时长太长。而每周三下午有相同的运动时间，各校学生可在运动中进行交流、互动、相互成长。小作者当时参加了排球队，每周三同周边各学校以主客场制进行运动和比赛，其乐融融!

4.教育师资与教育公平实施之体念。澳大利亚的中小学教师均接受过高等教育和专门培训。他们不但要有教学方面的资历，还需接受教学实习训练，高中教师更需要在特定科目上具有一定资历和专长;学校还配备相应的专业辅导老师，为学生提供读书技巧，科目和职业选择取向以及生活需要的指导。小作者所在MacGregor State High School的8ESL班就有一位具有中国背景的老师可进行学习与语言方面的辅导。

在澳大利亚，只要是澳大利亚的公民，就有权享受中小学的免费教育，并平均分配教学资源。从公立学校的招生与教师配备就充分体现了教育的公平性，除中小学生的入学以居住在学校周边为特征外，为了公平配备教师资源，每个学校还有一定的走班老师。走班老师相当于由教学经验丰富的特级教师担任，走班老师一般是每天去不同的学校上课，小作者的走班老师是Ms Lopot，其课程安排在周五下午，当时是主要教授英语。以此共享优质教师资源，避免了择校现象发生。据介绍，澳大利亚因地域辽阔，人口稀少，为此设立了双向无线电的空中学校，边远地区的孩子在家就可以听课，其为体现教育公平和普及全民教育所做的细致工作可见一斑。虽然澳大利亚是全球最适宜人类居住的国度，澳大利亚教师的敬业精神和工作强度却有过之而无不及。为什么他们有如此高风亮节的工作态度和为人仰慕的敬业精神呢!他们认为：在阳光的校园里工作是快乐的，而阳光的校园应有阳光的学生来支撑，阳光的学生需要阳光的教师来培养。因而作为教师，首先自己应该树立正确的价值观，把对学生负责、对工作负责作为工作的价值取向，而后才能沉下心来教书、静下心来育人，以阳光的心态对待阳光的学生，使学校成为孩子们的乐园!因中澳的冬夏反差，当时去时正赶上毕业前5周，小作者所在的小学Runcorn State School，因参加学期末一系列毕业典礼(Graduation party)活动所需，为此学校还为她发了一个小学毕业证!澳洲对毕业之类的活动相当重视，学校邀请家长参加，活动节目更是全员学生参与，不会只选一部分学生。澳大利亚学校对教师的评价格外含糊，也没有建立明确的考核奖惩机制，平素不评或较少评先进。小作者她们毕业年级的教师先进奖品是：女教师一束鲜花(国外鲜花是很好很贵重的礼物!)，男教师为一对香槟，可见是相对淡化评比!

5.以人为本是学校管理的精髓。校本管理模式是澳大利亚学校极力推崇的，在学校管理、课程开设和对待学生方面时时刻刻充满人性化，对学生教育以正面鼓励为主。师生关系讲平等，课堂教学讲民主，如果学生考试成绩需在班内公布，必须征得本人同意，否则就不会公布。为确保提高澳大利亚教育体系的质量，其教育质量的保障措施是：所有澳大利亚中小学均由政府监察，以确保学校保持高水准的教育。政府和学校设立了许多测验和监控措施，以保障教育体系的执行。为尽力发掘学生的潜能，澳大利亚学校采用多种方式改善学习环境，取得明显成效，如，第三次国际数学和理科教学研究(TIMSS)表明，澳大利亚学校在数学和理科教学等重要领域比其他英语国家更出色。

澳大利亚学校的课程表每天早上都有一个15 min的clan homegroup安排，参见表1中。班主任在这个时间把他(她)所负责的学生召集到自己的教室里，耐心询问每位学生昨天离校后在家里的基本情况和所见所闻，其范围包括完成作业和在家里遇到的需要学校、教师帮助的其他事情，也有对学校制度的遵守情况，例如，检查学生的校服、领带、校鞋的穿戴情况等，体现了澳洲教育尊重学生、呵护学生、以人为本的责任意识。可以说，澳洲教育是在利用一种透明而又严格的人性化校园规则来管理学校。

三、揣摩以人为本的基础教育之感受

1.以人为本的教学方式。课堂是学校教育的核心，教师的教学模式始终贯彻以人为本的教学方式，旨在培训学生的自信心、主动性以及分析问题的思考能力。澳洲教师教学的重点是体会知识的探究与运用，而不在于具体的知识传授，虽然这样的教学活动没有指向明确的知识，但学生的学习能力能得到显著提高，解决真实问题的能力自然也会明显进步。澳大利亚中学教育的教育方法可归结为实践教育、对话教育，以启发学生智力、培养自学能力为原则。在教学中，课堂灌输极少，主要是通过教师讲授、小组活动进行和自习等方式来学习。课后少量作业，着重培养学生的自信心、自发性和独立思考性，着重提高学生的整体综合素质、内在学术水平、人际交往关系及融入社会的能力。为完善国家课程和校本课程两级课程管理模式，澳大利亚也始终坚持课程改革，并建立与之配套的高考制度和推选评价机制，给学校最大权限的课程开发权和选择权，以保持教学内容的与时俱进。

2.不苟一格的教学内容。澳大利亚基础教育的基本理念是“任何人都没有权力剥夺小孩子的快乐”，其办学首先考虑的是学生在学校会不会快乐。针对孩子爱玩与好奇的天性，学校会时常组织学生外出参观、旅游，让他们有机会更多地亲近自然、认识自然、了解社会。小学毕业前，所有学生均会去澳洲首府堪培拉与最大城市悉尼旅游一次!一是让他们远离父母，培养独立性，二是进行爱国主义教育，三是领略、了解大自然。澳大利亚的中学教育十分注重学生的全面发展，教授的知识以其实际需要为第一原则。诸如：生存能力、交往能力、自我保护能力等。记得当时日本东部海域发生9.0级强烈地震，引起日本仙台一带强烈海啸(tsunami)，造成东京电力公司福岛核泄漏事故。几天后，小孩的Worksheet(课堂学习资料)中就有关于地震与海啸的科普知识，学习资料即来源于新闻网站，以此学习地震与海啸产生的原因，如何逃生与自救等。澳大利亚强调教学与就业的关联性，教学必须为就业服务的教育方针和教学理念，始终贯彻在学制和技能的教学大纲内。这有利于学生生存与发展，有利于减少教育资源浪费，有利于促进社会的和谐。由此看出，澳大利亚作为教育强国和教育可持续发展的原因所在。

3.个性化的选修课程。澳大利亚特别重视劳动技术课的教学和实践，非常注重开发学生的动手能力和培养学生的专业技能。Home economics(家庭经济)课程中，可供女生Sewing(缝纫)课程，男生则多数选择Woodworker(木工)课程，目的是提供学生去发现和进一步发展鉴赏和创新能力的机会，以提高个人和家庭的幸福[3]。初级阶段，以类似于环保袋的平面作品为课程内容，课堂中老师首先放映一段关于购物与家庭生活使用环保袋的一段视频，让学生了解环保袋使用与流通的各种环节，同时增加了学生爱护地球和美丽家园的环保意识。而后鼓励学生自主设计自己关于环保袋的特色作品，需要提交正、反面设计图纸，待老师认可后，再根据设计需要，领取各式各色的布料，自己也可添加一些特色图案布料，最后完成后老师打分评定。更为重要的是，作业制作完成之后，还需要完成类似实验报告形式的分析、讨论、总结，感觉相当于国内的职业教育课程，但作品又具有个性化创意色彩。高年级则选做立体作品，如：旅行包等。男生的木工课程作品为类似于木头手枪的平面作品，高年级选做的立体作品，如：小木船等。难怪一位教师无不自豪地说：“学生的需要和社会的需求就是我们的目标，我们培养的木工和钳工，收入和教授、医生是一样多的”。对学生而言，个性化选修课程的选择会一年一度的Parents-teacher interviews(家长老师见面会)上进行交流。见面会上，班主任会对您小孩做一个全面的介绍，任课教师则会把您小孩的课程学习情况，包括作业、发言、表现、成绩等，成绩为等级制(即A+，A，A-，B+，……)，考核以平时的过程累积为主，而后再探讨学生的发展方向，进而进行选课。澳大利亚采用课程单元(课程强度指数)制度，为学生提供扬长避短的选课机制，学生可根据自己的能力、兴趣而自主选择，因此，绝对不会存在偏科与厌学现象。小作者的第3～4个学期，就选有Teen cuisine(即适合青少年的烹饪课程)。

4.以人为本的教学实施方法。选课走班制是澳大利亚学校实施的教学方法，教师们具备较强的课程开发能力，在工作中注重学习、研究和自我发展。是“多专多能”型的老师。除学生按照个人的特色课表上课外，有时每一间教室都贴有当天的课程表，不同年级、不同班级的学生按课程编排到指定的教室上课，教室、各种活动室、阅览室、实验室的利用率很高。学校想方设法满足学生的各种需求，学校的图书馆、微机室、运动场、室内训练室，在校时间(多为Morning Tea和Lunch Time)随时向学生开放，学生可以随时使用。若是新入澳适龄学生，语言测试不够入学条件，他们会建议你先进行一段时间(3个月或半年)的语言培训。如：Milpera SHS是英语语言预备中心，专门接收新移民和语言能力不足的学生及其家庭成员，免费提供广泛的英语教学课程，若是永久居民(PR)，学习期间还可免费乘坐公交车辆。此外，社会也提供丰富与完善的教学资源，在Brisbane City与社区均可登记和领取免费的图书卡(如图1)，享受网络、音像、纸版书刊等多种途径的学习资源。

四、展示以人为本的办学之特色

1.开放性的招生宣传。澳大利亚政府对学校的评价主要看学校对社会的贡献大小。他们认为学校规模越大，对社会的贡献也越大，政府对学校的经费支持按照学生的数量进行拨付，师资按照学校的规模进行调配。社区、企业也会因学校办学规模的扩大给予资金、设施的支持和赞助。招生工作是学校的生命线，这点早已成为教师的共识。他们以Open Day为展示方式，即学生看学校活动，无论哪所学校，每年都要举办两次，以展示学校的教学优势和办学特色，提高学校的办学吸引力。他们深知，学校只有提高质量、打造特色、加强宣传，才能增加招生数量，而这一切离不开从校长到每一名教职工勤奋而努力的工作。

2.贯彻“四生教育”的办学特色。学生是教育的主体。以生活教育、生存教育、生命教育和生态教育为内涵的“四生教育”，构成了澳大利亚学校教育的办学特色。他们充分挖掘和运用校内外一切课程资源，加强对学生的安全教育、心理健康教育，实施精彩人生的德育工程，开发并完善安全教育、生命教育和精彩人生德育课程与软硬件设施。如：每个小学均有游泳池，并设置相关的教学课程与教学体系，即是防止中小学生溺亡的重要举措!加强对学生的环保教育，是澳大利亚学校的又一特色。学校开设了环保课程，目的是教育学生怎样种树、种菜来美化环境、怎样回收旧报纸和易拉罐瓶变废为宝、怎样收集雨水以节约资源。环保课每周3个小时，这既培养了学生的环保意识，提高了学生的环保能力，又为环境保护做了大量富有成效的宣传与教育工作，也突显出学校的治学理念和办学风格。每年的12月份之前，学校根据学生的选择和学校的实际制定选课手册，引导学生选课和规划学校的教学安排。在8～11年级，学生一般尽可能多的选课尝试，以对自己的能力、潜力能比较客观的自我挖掘、认识与评价。在12年级，学生就会根据自己的潜能，对今后职业发展进行选择而分流，一部分学生选择学习专业技能，准备参加职业学院的考试或直接就业，一部分学生准备升入大学的考试。每种选择本身就源于学生的兴趣与爱好，为他们今后职业的选择奠定了发展基础，是一种适合学生自我发展的主动选择，充分彰显了澳大利来的以人为本、学以致用、多元化发展的教育特色与实践方法。

3.部分奖惩与严格之处。在澳洲，学校既有部分奖惩与严格之处，也有尊重世界宗教民族之点，体现了教育放眼世界之大气。在澳洲基本不存在堵车，公交也很准时!如果学生上课迟到，则必须先到校办公室刷卡(学籍卡)，领取相关字条，迟到被记录，才会被允许进教室，请假必须有父母亲笔签名的字条。小作者在学期的学习期间没有迟到、早退、缺课现象，得了个全勤奖;虽然没有物质奖品，但澳洲对荣誉是十分看重的。对于未完成作业的学生，学校也会有Detention(课后留校)之类的方式督促。在澳洲每个学校都有Uniform(校服)，校服也是对外宣传的窗口之一。学校对校服的穿戴相当严格，除男女、夏秋之别外，周三必须是运动服，而且鞋、袜、领带等都必须服从学校规范，这也是每天班主任的必查内容之一。斋月是中东伊斯兰国家重要的宗教信仰和习惯，根据伊斯兰教教规，斋月里穆斯林每天从日出到日落期间禁止饮食、吸烟和亲热行为等活动。斋月期间，穆斯林学生在学校自然也不能饮食。有一次老师上课讲写作时，讲述段落(paragraph)结构关系时，不小心提到了Hamburg(汉堡包);随后老师反应过来后，立即在课堂上当面道歉，并略过了这一教学环节，可见他们的治学严谨与以人为本的宗旨。

4.澳大利亚基础教育后的出路与发展。澳大利亚高校招生考试的高中毕业证书考试(Higher School Certificate Examination，HSC)的科目设置非常多。既彰显了澳大利亚本土特色与兼容多元文化的开放心态，也是澳大利亚注重以人为本、学以致用的教育价值体现。申请资格以12年级的毕业会考成绩和中学11年级与12年级的综合评分相结合为依据。让学生的学习积极性和学以致用的想法得到充分鼓励，更多地为学生呈现出“因为需要而学习”思想[5]。同时也注意到澳大利亚教育体制的弊端。比如，有的实行小学全科教师制，一个人负责6个学科，容易造成教学短板，从而影响学生某些技能的发展。小学全职教师每周28节课(以每课40 min计)，中学全职教师每周24节课，其挖掘与整合课程资源的精力难以保证，势必影响课堂教学效果。澳大利亚基础教育后的出路将依据科系和专业需要的不同，其修业年限也有差异，例如：文、商、理科3年，工科4年，法律4年或5年，医科6年。一般要进入专科以上学校进修者，必须完成12年的基础教育。澳大利亚学生在12年级毕业后若想继续进修，则可以选择以实务课程为主的技术与继续教育学院和具有学术理论性质的大学课程。

澳大利亚地广人少，分配均匀，社会和谐，注重教育，堪称教育大国。澳大利亚基础教育推崇阳光教育、实用教育和公平教育。实行以人为本、个性化发展的教育理念;注重学习过程，着重创新能力的培养;坚持教育改革，大胆探索创新，被称基础教育的常青树。

参考文献：

[1]张川杜.澳大利亚：中小学校怎么管理[EB/OL].(2013-09-20).

http：//www.eol.cn/20010827/208823.shtml.

[2]褚慧玲.感受南澳洲的中学教育[J].外国中小学教育，2006，(03).

[3]Year 8 handbook[EB/OL].(2013-10-26).

https：//macgregorshs.eq.edu.au/Curriculum/Subjectareas/Pages/Subjectareas.aspx.

[4]侯海曼.中澳中学课程计划与课程实施的差异——基于两国代表性课程表的比较[J].教学月刊(中学版下)，2010，(06).

[5]张丰.澳大利亚基础教育的印象与启示[J].教育发展研究，2010，(18).

作者：罗立群 罗加佳

第2篇：澳大利亚继续教育考察启示

2007年12月，笔者参加广东省电大组织的澳大利亚继续教育考察团，先后访问了澳大利亚昆士兰政府教育部、悉尼大学圣安德鲁学院、悉尼继续教育学院。从中我们强烈地感受到继续教育在澳大利亚发展很快，被社会大众所重视、接受，有很多经验值得我国电大教育借鉴。

一、澳大利亚继续教育概况

澳大利亚的继续教育与培训机构是澳大利亚高等教育体系的重要组成部分。该机构包括公立技术与继续教育学院(TAFE)和私立职业技术学院，学生学习的主要目的是获得职业技能和从业资格，多数为在职学习，学习内容以应用性为主。

澳大利亚的公立技术与继续教育学院(TAFE学院)一般由政府拥有和管理，现有250所。它们的组建主要包括两种基本模式：一是独立设置的TAFE学院，往往设有若干校区或专业学校，如悉尼继续教育学院;二是大学设有继续教育部，如悉尼大学圣安德鲁学院。而非政府的职业技术学院，如企业公司、私立学院和专业组织等，则由私人拥有和管理。

澳大利亚全国各地均设有TAFE院校。现在澳大利亚有越来越多的海外学生及在职人士选择TAFE院校提供的培训课程。TAFE课程有下列特点：1.课程种类繁多;2.着重实用及专业职业训练;3.设有不同入学程度，让学生有机会升入高级文凭程度的课程学习;4.学术资格获普遍承认;5.每班人数较少，每位学员均可得到教师的精心指导;6.课程设计前先咨询有关行业人士，确保教学真正符合业内的需要。

在澳大利亚本土，TAFE课程得到各行业、雇主及大学的广泛认可。TAFE与各大学院校有紧密联系，为学生提供升学机会。越来越多修读TAFE课程毕业的学生，通过TAFE与澳大利亚多所大学的联系协议，获得学历资格的认可，学生修读了的TAFE课程或特定科目，在升读有关大学学位课程时可获得承认而得以免修。免修程度视该TAFE课程本身的程度及与该大学课程的相关性而定。

二、澳大利亚继续教育的几点经验

澳大利亚在继续教育和培训方面是世界上最成功的国家之一。其继续教育体系能够灵活地适应经济的发展,向社会提供最急需的人才，从而成为经济发展的重要人力资源保障。

(一)政府在继续教育中扮演重要角色。

全国共有4400所提供继续教育的机构，政府资助的技术与继续教育学院(TAFE)是最主要的继续教育提供者。政府于1992年成立了国家培训局，以加强对继续教育的管理。该局通过建立全国统一的TAFE标准，推行国家能力标准框架，把行业引进教育决策过程并制定了有关行业标准等措施，规范了全国各个层次的继续教育。

(二)对继续教育和培训定位清晰。

澳大利亚的继续教育和培训始终紧紧围绕为经济发展服务这个根本目标进行。换句话说，经济发展需要什么人才，教育系统就能培养出什么人才来。澳大利亚对继续教育和培训进行了多年的改革，从而使其定位变得越来越清晰。这个定位使得澳大利亚的继续教育和培训呈现出两个鲜明的特色。一是能够及时、有效地按照经济发展的要求提供相关的教育和培训。具体说，继续教育的课程内容广泛，有很强的实用性和针对性，整个教学完全按照行业规范进行，并可及时调整课程。二是澳大利亚的继续教育是终身性的，可以不断提高劳动者的职业素质。澳大利亚的学校从中学开始就有一些技能培训课程，比如木工、电工和美容美发等。继续教育体制十分灵活，许多人离开学校后还有机会反复接受职业培训，学习新的行业知识和技能。明确的定位使得继续教育紧紧同劳动市场连在一起，贴近社会和劳动者的需要。在澳大利亚，拿职业继续教育证书的毕业生，在找工作方面不比大学毕业生差，待遇上也没有很大差别。比如，一个优秀电工的收入并不比一个教授的收入少。在澳大利亚人心目中，重要的是工作能力而不是学位，这已经形成了一种文化现象。

(三)企业界参与继续教育决策。

澳大利亚国家培训局是管理继续教育和培训的最高机构。在培训局和培训市场之间设有各种行业咨询委员会。行业咨询委员会负责收集企业对继续教育的改革建议，并与政府沟通。同时，澳大利亚各个行业组织都向政府提供岗位信息和就业信息，并参与指导职业学校的专业设置和组织技能考试。相关行业、企业还积极参与继续教育经费的投入与管理，并协助职业院校建设试验训练基地或接待学生实习。国家培训局通过与各地方政府教育主管部门和各行业咨询委员会进行商谈后，制定有关继续教育政策和标准，学校必须按照行业标准组织教学。

(四)用学分制保证继续教育体制的灵活性以及同其他教育体系的兼容性。

继续教育的学制与高等教育一样采用学分制，依积累学分的多少发给学员相应的结业证书、资格证书或文凭。短期培训发给学习证明，一般的TAFE学院不授学位。学分制允许学生间断进行在校学习，课程的时间有长有短，从数周到两年不等。如果学生中断学习参加工作，当再回到培训学校的时候，其工作经验积累可以折合成学分，转到以后的学习中去。TAFE毕业生可以直接就业，也可以直接升入大学，其在TAFE学院的成绩可以折算为大学的学分。这种将继续教育同大学教育有机地联系在一起的做法无疑有利于学员根据自己的时间和需要，灵活安排自己的学习，也有利于提高从业人员的素质和发展教育产业。

三、对梅州电大教育发展的几点启示

梅州电大实施“中央广播电视大学人才培养模式和开放教育试点”以来，取得了令人瞩目的成就，为社会特别是基层培养了大批合格的应用型高等专门人才。今后要认真总结电大发展的历史经验，分析电大发展的机遇和挑战，深入贯彻落实科学发展观，根据十七大对终身教育发展提出的新要求，坚持以内涵建设为重点，发展电大开放教育。借鉴澳大利亚的经验，可从教学改革方面着手。

(一)积极加强和各行业合作。

目前，电大专科专业的职业指向和岗位特征越来越明显，体现在专业名称、课程体系、教学内容和组织实施的方式上。梅州电大要积极加强和各行业合作，利用各行业的资源建立教学基地，聘请行业专家及“双师型”教师直接参与专业课程的教学。紧紧围绕为经济发展服务这个目标，培养更多合格的应用型高等专门人才。

(二)大力推动学历教育，大面积地引进证书教育。

通过这些方式，电大的学生将享受到真正的实惠，即学习相关课程，参加同一个考试，不但取得相关学分和文凭，而且可以申请相关证书;不但减轻了学生的经济负担，而且减轻了其课业负担。

(三)电大开放教育要更大程度上体现成人教育特点。

建议中央电大增加开卷考试课程，闭卷考试增加客观题。基于在职学生丰富的实践经验，可以通过严格认证，将学生在岗创新性实践、技术革新成果及管理改革成果转化为可认定的学分。

总之，深化教学改革提升了电大的综合办学实力，形成其独有的特色和比较优势，并最终形成一种内在的竞争力，使我们的教学过程更加规范，模式推广应用有显著进展，办学条件日益完善，教学资源日益丰富，教学水平稳步提高，管理服务能力明显增强，教学运行更加顺畅，合作共享进一步增强，教学质量让学生满意，电大品牌和声誉得到社会认可。

作者：姚海欢

第3篇：澳大利亚早期教育最新改革措施

儿童的幼年时期对其未来的健康、学习、发展有着重要影响。早期教育与保育质量是影响儿童未来幸福的重要因素。近年来，澳大利亚存在如初生儿体重过轻，儿童肥胖，儿童在情感及行为等方面令人担忧的问题。这些问题使澳大利亚的早期教育多元化需求增加，随之而来提高早期教育水平的呼声越来越高。与此同时，原住民家庭、低收入家庭以及多元文化家庭、残疾家庭的儿童由于经济负担过重、幼教意识薄弱、文化不适应、居住地距离学前教育机构遥远、交通不便等因素，不能很好地接受早期教育。

为改善上述情况，2009年7月，澳大利亚政府出台了“投资幼儿时期—国家早期儿童发展战略”，提出到2020年，所有儿童都能在人生最佳起点上为自己与国家创造更美好未来的战略目标：儿童健康出生、健康成长；儿童在具有养育性、文化适宜且安全的环境中成长；儿童掌握生活与学习的知识和技能；儿童特别是原住民儿童受益于更为包容的社会以及不断改善的境况；儿童享有并受益于教育机会。

为了达成上述目标，改变澳大利亚各州儿童早期教育质量标准参差不齐的状况，澳大利亚政府决定建立全国质量系统和标准。2009年12月，澳大利亚联邦政府建立“早期儿童教育与看护国家质量框架”，确保为国内的全日托管、家庭托管、课外托管及学前班等早期教育机构均提供标准一致的优质早期教育。此框架涵盖了澳大利亚早期教育的一揽子改革措施，包括制定涉及早期教育的法律法规《国家教育与看护服务法》、《国家教育与看护服务条例》、建立统一的国家质量标准、制定全国性评估与评级系统、成立澳大利亚儿童教育与看护质量管理局及各州早期教育管理机构，为澳大利亚早期教育质量提高提供了法律、组织保障。该框架已于2012年1月1日正式运行，澳大利亚儿童教育与看护质量管理局在该框架下逐步推进早期教育质量改革。

一、澳大利亚早期教育改革的核心内容：国家质量标准体系。

澳大利亚政府早期教育改革旨在提高早期教育质量，规范早教秩序，国家质量标准的制定为明晰教育质量提供了参照标准。

1.质量标准体系。

该标准将早期教育质量标准分为7个领域23个标准。（1）教育方案及实践。根据早期学习框架制定教育计划，促进每个儿童的学习与发展。教育方案要考虑到每个儿童的优势、能力、文化背景、兴趣和已有经历。（2）儿童的健康和安全。增进每个儿童的健康，在教育计划中要保证饮食健康与体育锻炼，保护每个儿童。（3）具体环境。服务机构的选址与设计要适合开展早期儿童教育与看护，机构环境具有包容性，有助于儿童能力发展、独立探索，寓学于玩。（4）职员安排。能促进儿童的学习与发展，确保儿童的安全与健康（师幼比与教师资格要达标）。教師、协管员及工作人员具备支撑儿童学习、健康与安全的知识和技能，教师、协管员及工作人员有礼貌、有道德。（5）与儿童的关系。与每个儿童建立并维持礼貌与平等的关系，为每个儿童与其他儿童形成善解人意、积极的关系提供支撑，为每个儿童的行为、互动与人际交往提供有效指导。（6）与家庭和社区的合作关系。建立并维持与儿童家庭的互为尊重的支持性关系，为父母提供育儿支持，尊重父母在育儿方面的价值观和信仰。早期教育与保育机构能与其他组织和机构合作促进儿童的学习和健康成长。早期教育与保育机构是所在社区的组成部分。（7）领导及服务管理。管理有效，积极促进机构文化建设，创建专业学习共同体，致力于不断完善的服务管理。管理和行政体制能确保提供高质量的幼儿教育与保育，与儿童接触的成人及机构的管理人员要适切。定期与儿童家庭进行信息沟通。

2.质量标准分级。

根据新的质量标准，早期教育与保育质量分为5个等级：（1）不合格。早期教育与保育机构提供的服务未达到国家质量标准要求，负责质量监管的部门将与该机构密切合作提高质量，否则将被关停。（2）达到经营要求。这个等级评价将给予新的早教机构，允许他们在根据国家质量标准进行正式评价之前经营运作。或者给予那些目前还没达到国家质量标准但是正努力达到标准的早期教育与保育服务机构。在国家最低标准实施以前，这个等级评价也适用于那些达到州及地区经营许可要求，但没有达到国家质量标准的某些方面的早期教育与保育机构。（3）国家质量标准。要求服务机构在教育方案与实践、儿童的健康与安全、具体环境、职员安排、与儿童的关系、与家庭和社区的合作关系以及机构的领导与管理等领域达到国家质量标准的最低要求。（4）高质量。要求服务机构达到国家质量标准外，还要在一些指定的领域超出国家质量标准以获取更高质量的成果。优质服务机构需要提供更多进入学前学校的机会，符合普遍入学承诺的要求。（5）优秀。通过提名与评估，早期教育与保育机构可以获得一个总体优秀的评价。这类服务机构是那些通过积极创新，而在早期教育与保育服务上特别优秀的早期教育与保育机构，比如在早期教育与保育服务一体化、社会融合以及社区参与上有突出成绩者。

3.质量等级的评定依据。

对早教与保育机构在上述的7个领域进行质量评定，每个领域都会获得相应的级别。要达到国家质量标准，早教与保育机构的服务的每个标准要达到国家标准，而且每个标准涵盖的所有要素也必须达到国家标准。总体评价结果包括：（1）总体评价不合格。如果早教与保育机构在7个领域中的任何一个领域被评为不合格或仅达到经营要求，那么其获得的最低评价为最后的总体评价。（2）总体评价达到国家标准。如果早教与保育机构在所有质量领域均达到国家标准，那么其总体评价最后为国家标准。如果早教与保育机构在7个领域中的评价有的达到国家标准，有的达到高质量水平，而当该机构在3个或者少于3个的质量领域被评为高质量时，其总体评价仍为国家标准。（3）总体评价为高质量。如果早教与保育机构在7个领域中的评价有的达到国家标准，有的达到高质量水平，而仅当该机构在教育方案及实践、与儿童的关系、与家庭和社区的合作关系、领导及服务管理这4个领域及以上的领域达到高质量时，最后的总体评价才能被评为高质量。（4）总体评价为优秀。总体评价达到高质量的机构才有资格申请优秀评价。经委员会评审，那些积极创新或在某一领域有突出成就的机构，或是该领域的引领者更可能获得优秀评价。

二、澳大利亚早期教育国家指导：幼年学习框架。

关注儿童的学习成效是质量框架的核心，为协助早期教育机构能够根据每个儿童的发展特点、需求、兴趣提供适宜的教育方案，澳大利亚政府制定了幼年学习框架，为全国的幼儿教育提供指导。

1.澳大利亚幼年学习框架的基本理念。

幼年学习框架并不提供具体的教学内容，也不是从传统的知识、技能与价值的角度对儿童的学习内容进行规定，而是通过儿童、家庭与早教专业人员的互动，在框架提供的原则下，指导教师制定、实施课程计划，评价教育结果。

2.澳大利亚幼年学习框架的内容。

该框架针对出生至5岁儿童的学习，并在澳大利亚全日托儿中心、幼儿园、家庭日托中心等机构实施。该框架规定了早期教育学习计划应该遵循的五大原则、早期教育实践应满足八大要求及早期教育学习成果应达到的五项目标。

早教工作者在制定学习计划时需要遵守五大目标：（1）与儿童建立安全、尊重与互惠的关系。早教工作者要关注儿童的感受与想法，为儿童建立强烈的幸福感提供支持，帮助儿童发展与他人进行积极沟通所需的技能。（2）建立伙伴关系。家庭成员是儿童最早也是最具影响力的老师，早教工作者与儿童的家庭建立伙伴关系才更有可能达成学习目标。要建立真诚的伙伴关系，双方就要重视彼此掌握的与儿童有关的知识及在儿童成长中的角色和作用，在互相尊重的基础上彼此信任、充分沟通，分享关于儿童的见解与观点，在作出关于儿童的决定时要倾听彼此的意见。（3）对所有的儿童都抱有高期望，建立教育公平。早教工作者要相信处于各种境遇的儿童都能成功，教师与家长对儿童抱有高期望有助于其进步。早教工作者要通过课程决策与家庭、社区以及有关部门一道共同致力于促进所有儿童的参与。（4）尊重多样性。早教工作者要尊重家庭与社区的多样性以及他们对儿童抱有的不同期望，教师的课程决策要能使所有儿童在自己的文化、身份、能力等领域的权利得到认可和尊重。（5）持续学习与反思。早教工作者要与儿童、家庭和社区共同学习，从不同的角度反思自己的教育理念与教育实践。

早期教育实践需要满足的八大要求：（1）采取整体性方式。早教工作者既要关注儿童的身体发育、个性、社会性和情感发展、精神幸福及认知发展，也要重视儿童、家庭和社区之间的互惠关系，肯定他们在儿童具有社会性活动性质的学习中共同参与及合作的重要性。（2）回应儿童。早教工作者要回应所有儿童的优势、技能、知识、文化传统及认知方式，并在此基础上激发儿童的学习。教师的教育决策要对儿童的想法与游戏作出回应，强化彼此间的尊重与信任。（3）通过游戏学习。早教工作者通过在游戏中不同的角色及策略，创造鼓励儿童探寻与解决问题的学习环境。当游戏过程中出现不公正时，能够以建设性的方式创造充满关爱、公平与融合性的学习共同体。（4）目的性教学。学习在社会情境中发生，互动与对话在学习中具有重要作用。早教工作者积极采取多种策略与方法为儿童创设具有挑战性的学习经历，拓展儿童的高位思考能力和学习能力。（5）学习环境。学习环境要回应儿童的兴趣、需求，能反映儿童及家庭的身份特点并丰富他们的生活。学习环境要能满足不同学习能力及学习风格的儿童，要鼓励并邀请儿童与家庭在环境的塑造中献计献策。（6）文化能力。具有文化沟通能力的早教工作者对自己的世界观有清晰的认识，对文化间的差异持有积极的态度，拥有关于不同文化实践与世界观的知识，具有跨文化沟通与互动的技能。早教工作者要努力培养儿童的文化能力。（7）要保持学习的连续性，确保儿童顺利度过过渡期。早教工作者要在儿童家庭与社区中的成长基础上开展教育，确保儿童安全、自信，并保持学习的连贯性。当儿童从家庭过渡到早教机构以及学校等不同环境时，早教工作者要与家庭及新环境中的教师与专业人士共同帮助儿童顺利过渡。（8）学习评价。早教工作者采取各种策略搜集、记录儿童学习的信息，并对照该框架所列的5个学习成果进行分析与评价。在此过程中，早教工作者要考虑每个儿童的能力禀赋及不同的语言和文化背景。支持家庭参与对儿童的评价，以便对孩子的学习提供更具针对性的支持。此外，早教工作者也要利用评价儿童学习的过程反思自己的教育观念及对教育理论的理解。

早期教育成果要达成的五项目标：（1）儿童有强烈的身份认同感。儿童感受到安全与支持；他们不断发展自己的自主性、互赖性、韧性及主观能动性；学习以关心、同情及尊重的方式与他人互动；发展成为自信、有知识的个体。（2）儿童能与所处的世界相联系并作用于所处的世界。儿童开始形成属于某一群体或社区的归属感，认识积极参与社区活动所应承担的责任及应享受的权利；儿童能尊重多样性，开始形成公平意识、培养社会责任感，并能尊重环境。（3）儿童有强烈的幸福感。幸福感包含身体健康、愉悦满足、成功的感受，是归属、存在与形成的核心。儿童要表现出强烈的社会幸福感及情感性幸福感；儿童要逐渐学会为自己的健康和良好的身体状况承担责任。（4）儿童是自信且投入的学习者。儿童在好奇心、合作精神、自信心、创造力、专注力、毅力、想象力等促进学习的领域得到发展；儿童在问题解决、探究、实验、假设、研究及调查方面的技能得到发展；儿童的学习迁移能力得到发展；儿童能利用不同的技术、自然或加工的材料，通过与不同人建立联系完成学习。（5）儿童可以进行有效的沟通。儿童能与他人通过语言或者非语言的方式进行沟通；能使用文本并理解文本的意义；能通过不同的媒介表达观念，传达意义；开始理解符号系统的运作；能使用信息技术来获取信息、表达思想。

3.澳大利亚幼年学习框架的特点。

（1）尊重多元文化。澳大利亚政府不但对全面普及高质量早期教育给予重视，而且突出了对当地土著文化安全性的重视，和对不同文化群体儿童教育的尊重，体现了澳大利亚在国家层面通过对早期教育内容纲领性指导促进社會公平。（2）统一性与灵活性并存。该框架在澳大利亚所有幼儿教育机构实施，不仅为幼儿教师提供参考，而且将所有与幼儿教育有关的人员，包括早教工作者、儿童家长及社区成员等与儿童具有养育关系，或与课程决策有关的人员都作为指导对象，确保所有早期教育机构在幼儿学习的计划、实施及评估方面具有统一的原则和基础。同时该框架允许早教工作者结合自身的早教经验及理论知识，通过对框架所示原则及学习结果的理解，采取适宜儿童的教学实践，并鼓励早教工作者进行反思性教学，不断提高自己的专业知识和专业信心。

该框架强调游戏在儿童学习中的重要作用，教育工作者通过精心设计学习活动，为儿童创设通过游戏来沟通、发现、想象与创造的环境。同时还特别关注与家庭及社区的合作关系，重视培养儿童与他人积极交往所需的知识与技能，教育儿童学会承担责任，发展健康的人际关系。

4.澳大利亚幼年学习框架的实施。

2009年7月，澳大利亚幼年学习框架正式通过以来，为协助幼儿教育机构根据该框架制定教育方案，澳大利亚政府采取了多种方式为幼儿教育机构及幼儿教育工作者提供支持。出版配套了幼儿教育工作者指南，政府设立专门培训与发展项目。建立专门网站，充分利用网络，定期安排专家在线答疑，通过社交网络工具分享经验，促进专业反思，就框架的内容出版专题性电子通讯等，为框架的实施提供了有效的支撑。

（作者单位：中国教育科学研究院）

作者：丁晓娜

第4篇：澳大利亚职业技术教育

交通教育通讯04年

澳大利亚职业技术教育

应澳大利亚国际教育开发署邀请，有幸参加职教考察团考察了该国的职业技术教育，使我们对澳大利亚职业技术教育的管理体制、运作模式等方面有了进一步的认识。澳大利亚设有六个州两个领地，联邦政府主要负责制定有关教育的大政方针，确定全国职业教育学历结构体系和质量控制体系，制定证书和文凭的国家标准。它的教育主要由州政府负责，各州设教育部，独立管理本州的大、中、小学和技术教育学院。学校分公立、私立两种，实行学龄前教育、中小学12年义务教育和高等教育。澳大利亚广泛进行职业技术教育，中学以后最大的教育和培训体系简称TAFE(Technical and Further Education技术与继续教育)。

一、职业技术教育体系

澳大利亚的职业技术教育主要由各个TAFE学院提供，TAFE学院组建有两种基本模式：一是独立设置的 TAFE学院，通常设有若干校区或专业学校;二是大学设置的职业教育部。TAFE学院分为全日制和非全日制，全日制在校生约占30%，学制一般为一到两年。TAFE体系对培训合格的学生颁发证书、文凭，学生在TAFE 的学分得到对应的大学的承认(如墨尔本的坎培门高等技术学院(KBT)提供与狄更大学、维多利亚理工大学等大学的部分学位连接课程)。毕业生工作了一段时间如想继续深造，可以到自己就读的TAFE学院所对应的大学里，继续读完两年左右的课程，拿到本科学位。每年也有本科生和硕士研究生毕业后就读TAFE学院，进修一些课程后取得就业资格证书。

澳大利亚有232所主要的TAFE学院，其中98所位于各州首府，134所分布于其他城镇和乡村地区。这类学院一般属政府所有、管理并由政府资助。TAFE每年能够提供数以千计的职业和非职业课程，这些课程大多是根据社会经济和商业生活发展的需要而设计的，非常实用。专业课程大多是与各行业的团体合办，使学生得到最新技术、使用最新设备的训练。在澳大利亚，TAFE的文凭得到各行业雇主的

广泛认可，例如面对同一个职位的两个学生，一个是大学本科毕业，另一个是TAFE学院毕业，老板更倾向于选择后者，因为TAFE的毕业生所接受的是学以致用的职业教育，而本科学生的优势在于理论方面，要适应工作还需要一段时间的培训。

TAFE学院与大学是互补、并行发展的，它们的培养目标、教学方式、发展定位都不一样：学生接受高等教育主要是为取得更高一级的学历文凭和学位，多数为全日制学习，内容以学科、理论性知识为主;而进入TAFE学习的主要目的是获得职业技能和从业资格，多数为非全日制学习，学习内容以应用性知识和能力为主。

二、职业技术教育的主要特点

1、与高等教育和义务教育形成有机联系：澳大利亚的职业教育与高等教育、义务教育的课程设置彼此衔接，学生在高中和TAFE学院都可获得一级和二级证书(Certificate I、II)，在TAFE学院和大学都可获得文凭和高级文凭(Diploma、Advanced Diploma)。学生可从高中

二、三年级进入TAFE学院，同时进行义务教育学习和职业教育的就业资格培训，每年约有40%的高中生毕业直接升入TAFE 学院; TAFE的毕业生也可以直接进入大学本科二年级学习，学分可以转换。

2、严格进行职业技术教育质量的评估：澳大利亚具有一套科学化、规范化的职业技术教育质量评估体系。联邦政府严格按标准审批并定期检查已注册的TAFE机构;各州均设有教学评估机构，根据培训规范监督和现场检查教育培训质量。此外，教学评估机构非常重视对毕业生的跟踪调查，请毕业生反馈培训效果，同时请用人单位提供毕业生全面的岗位考核情况。

3 、与企业保持紧密联系：TAFE的很多技能培训课程是在生产、操作现场进行的，有些特殊岗位技能的考核也在现场进行。教师一般至少有3-5年所教行业中的专业工作经验，并与企业保持着密切联系，一般不直接从大学毕业生中招聘职业教育教师。为使开设的专业与所学内容能够适应社会的需求，TAFE学院还定期召开由各行业的相关人员参加的座谈会，听取企业对职业教育培训的意见和建议。

4、注重小班教学： TAFE学院的班级人数少，平均每班15到30名学生，便于实施课堂教学和实习操作相结合的教学形式，每位学员都有机会得到教师的精心指导。学生各门课程的评定中课堂讨论和实习的表现占有一定的权重。

5、把“岗位胜任能力”作为教学核心内容：TAFE学院的专业是按照“就业岗位的胜任能力”原则设置的。联邦政府将“胜任能力”规范为四种，即职业道德规范能力(含团队精神) 、基础能力(含技术、知识、语言和文化技巧) 、岗位要求的专业技术操作能力(含紧急情况处置能力) 和管理协调控制能力(含工作环境保护能力)。课程体系都是围绕岗位胜任能力设置。

三、几点启示

1、我国从职业技术教育政策方面，应打破门户观念，尽快确立职业技术学校特别是高级技工学校(技师学院)毕业证书的学历地位，以便受教育者在完成高等职业技术教育后，有通道在高等职业教育基础上继续接受普通高等教育。

2、从职业技术学校特别是高级技工学校(技师学院)自身方面，应做到以下几点：

⑴、课程体系和教学内容应围绕毕业生就业趋向的岗位能力设置，注重学生技能的培训。教材编写与选用，教学场所安排，考核方法、教学评估手段选择等方面，都应以用人单位需要为风向标，为企业培养出所需的实用型人才。

⑵、注重引进具有实践经验的专业人员充实师资队伍;对现有的教师进行技能培训，条件许可下，可选派教师至拥有先进设备和技术的企业进行现场培训。

⑶、坚持定期按专业群召开教育咨询会议，邀请企业人力资源负责人和岗位技术能手参加，听取他们对学校培养目标、岗位能力要求等的建议。定期进行毕业生跟踪调查，听取用人单位和毕业生对教育质量、教学形式的建议。

⑷、试行文化基础课、专业基础课采用大班课堂教学，专业、技能课采用小班理实一体化教学模式。

第5篇：澳大利亚教育改革

澳大利亚的基础教育制度十分完善，中小学教育非常普及。基础教育从本国实际出发，致力于教育与社会发展进步相适应，注重实效，取得了巨大的成就。但是，在发展过程中也存在一些问题，如：在办学体制方面，公立学校面临着危机，到私立名校就读的学生与日俱增，公立学校的生源在大量流失。在经费方面，联邦政府与各州和领地政府一直在执行一项双方达成的协议。

近年来，澳大利亚呈现出公立学校人数不断减少的趋势，在课程设置方面，课程如何开设，课程教学怎样进行，是否兼顾移民儿童的特点，这种兼顾在各学校、各年级如何分配，仍是一个需要认真研究的问题。

澳大利亚中小学遇到的另一棘手问题是师资短缺、素质不高，能够胜任教学的教师更是供不应求。频繁的考试也是澳大利亚中小学的传统特征。针对基础教育中存在的问题，澳大利亚政府制定了相应的基础教育改革策略。

一、申明基础教育的宗旨

培养面向21世纪的适应社会发展需要的实用型人才，是当今澳大利亚教育的基本目标。澳大利亚联邦政府教育部出版的《澳大利亚基础教育国家报告》，在显要位置上申明澳大利亚基础教育的十大宗旨，充分体现了澳大利亚关于发展基础教育事业的国家意志。基础教育十项宗旨包括：

1、为所有年轻人提供优质教育，发挥他们的天才和潜能，以适应社会、文化和经济的需求。

2、使所有学生获得高水平的学识、自信、乐观、高度自尊，完善个人美德。

3、实现教育机会均等，满足特殊群体接受特殊教育的需求。

4、适应国家当前和未来的经济及社会需求，为学生提供未来就业和其他生活方面最具灵活性和适应性的技能。

5、为知识和技能方面的继续教育和培养打基础，尊重并以积极态度对待终身教育。

6、使学生在如下10个方面得到发展，它们是：英语识字能力(包括听、说、读、写能力)，计算能力(包括其他数学能力)，分析和解决问题的能力，信息处理和使用计算机的能力，对现实社会科学技术作用的理解能力，对澳大利亚历史和地理的系统了解及评鉴能力，英语以外的其他语言能力，欣赏、理解以至参与艺术创作的自信心，对道德、伦理和社会正负面事件的识别能力。

7、使学生形成有助于积极参与澳大利亚社会的知识、技能、态度和价值观。

8、使学生能理解和尊重澳大利亚的文化遗产，包括土著人和少数民族群体的特点和文化背景。

9、促进学生体能发展，创造性地利用闲暇时间。

10、提供恰如其分的就业教育和工作领域的知识培训，包括对大自然和社会工作环境的熟知。 这些宗旨应随时间的进程而不断更新，以适应不断发展的澳大利亚社会需求。

(1)提倡平等教育

澳大利亚提倡平等的教育，对不同背景和有某些特殊困难的学生一视同仁，政府为6类学生提供特别的帮助和援助。这6类学生为：有各种残疾的学生以及在学习、情感或行为方面有障碍和困难的学生;面临失学的学生;家庭经济状况低下或贫穷的学生;土著学生;来自非英语背景国家的学生，这些学生需要在学习英语上给予特别的帮助;位于偏远地区的学生。政府还采取具体措施，让这些学生能够和其他学生一样得到同等水平的教育。

(2)设立“校长专业考核”制度

为了有效贯彻教育方针和教学大纲，保证和提高教育质量，澳大利亚十分重视对基础学校校长的任命与考核，专门设立了“校长专业考核计划”制度。考核的范围主要是：校长的教育和行政领导能力、高层次的沟通技巧、组织管理能力以及使用人才的能力。

考核分三个阶段：第一阶段是校长任职时制定主政计划，提出任内将达到的目标，由校长与教育局长签订“考核协议”;第二阶段是主管教育局长对校长进行中期考核;第三阶段是总结回顾，对校长任职以来的工作进行全面总结和评定，主管局长把考核结果反馈给校长。

(3)鼓励私立学校参与竞争

澳大利亚法律规定，任何人或团体均可在澳大利亚办教育，但必须到教育主管部门注册登记。教育局经过全面考察并经州一级的教育局审核批准后，才允许招生。私立学校虽比公立学校拥有更大的自主权，但是私立学校经批准办学后，教育局通过下设的“非政府学校办公室”，对私立学校进行跟踪考察，并对私立学校校长的业绩进行考核。

(4)增加基础教育经费

2002至2003年度教育经费有较大幅度增加，总计147亿澳元，增长6.9%，约占财政收入的9.01%。澳大利亚联邦教育经费除了传统的拨款项目外，继续扶持一些特别项目。基础教育方面，安排8,240万澳元，实施“素质教师项目”，以更新教师知识，提高教师的教学水平，并培训更多的教师，满足因学生数量的增长对教师数量的更多需求。拨款4.45亿澳元，继续扶持土著居民教育。后续拨款1.43亿元，增设“为到澳洲的新人提供英语作为第二语言的教育项目”。

(5)大力推进课程的改革

培养适应社会发展需要的实用型人才，是当今澳大利亚课程改革的基本目标。在这一新的课程目标模式的指导下，中小学课程设置有如下变革：有利于健康的工作与休息交替;增加室内外和游戏活动时间;增加适合学生个人兴趣和态度的选课时间与选择余地;增加学生从事社会活动的机会;始终把培养学生的自学能力和在具体情况下运用所学知识的能力作为课程教学的根本;在学校教育的各个方面和教学的各个环节，都注重培养学生的动手操作能力、适应社会生活的能力和创造能力。

(6)以认可制取代考试制

澳大利亚社会普遍认为，从科学地促进学生的发展角度而言，不应过高估计考试的作用，教学工作仍须以教为主，考试手段偶尔用之，把节省下来的时间用于教学和实践。现在，澳大利亚的一些有识之士提出以认可制度取代频繁考试的制度，毕业生不必再参加各种考试。认可制度的做法较为科学、合理，这是合乎现代教育特点和学习者心理及发展需要的方法。

(7)采用新科技发展教育

随着国际竞争加剧，特别是由于信息技术等现代科学技术的迅猛发展与广泛应用，教育也在发生前所未有的深刻变化。澳大利亚地理环境辽阔，人口密度小，很早以来就在不断探索教育内地边远社区孩子的办法。

1950年，建立了利用无线电广播教学的空中学校。现在，卫星通信和因特网已经给远程教育插上了新的翅膀。澳大利亚教育网络是一个创新，可以使受过不同层次教育的学生和教师了解和分享澳大利亚和全世界的信息。这一特色使澳大利亚的新信息技术真正成为学生重要的学习资源。这种学习资源不仅作为一种可选择的共享资源形式存在，而且极大地丰富和完善了教学的模式，对教育产生了革命性的影响，它的目标是使教育成为可以赢利的产业。

二、陆克文政府的教育革命

“实施全方位、多层次、高质量教育革命” 是未来澳大利亚教育改革的重点。

1、早期家庭教育

澳大利亚政府计划在未来5年拨款3,250万澳元，面向全国实施“家庭互动计划”，帮助处境不利的3岁至5岁儿童作好上学准备。

2、儿童早期教育

将为幼儿提供高质量的教育服务。澳大利亚将在5年内投资5.3亿澳元，为所有澳大利亚儿童，包括生活在偏远社区的土著儿童，提供支付得起的学前教育。

为提高幼儿教育师资质量，澳大利亚将投资1.3亿澳元实施“全国早期教育劳动力战略”

3、澳大利亚将出资4.6亿澳元用于学校重建计划，维护和完善学校的基础设施，开展“太阳能学校计划”，推动“地方学校合作试点项目”，鼓励同一地区的公立和私立学校合作建设和分享一流的教育教学场所和设备，共同促进当地社区发展。

4、澳大利亚将为九年级至十二年级学生提供世界一流的信息与传播技术，实施“数码教育革命”。

所有学校通过宽带接入国际互联网，为全国的中学更新计算机设备，为学生和教师提供各种网络课程、工具和资源等。

5、亚洲语言教育

2009年1月起，澳大利亚将启动“学校亚洲语言教育计划”，支持高中增加亚洲语言课、开展教师培训、向有外语天赋的学生提供专门课程。

6、职业技术教育

澳大利亚将在中学建立商贸培训中心，使高中毕业时获得商贸资格证书的学生达到85%至90%。每所中学可申请50万澳元至150万澳元的资金建设自己的商贸中心。

7、高等教育

从2009年起，澳大利亚公立大学面向本国学生的完全自费本科学额将逐渐停止，所有学额都将得到联邦政府资助。

作为教育革命的一部分，澳大利亚将进一步强化高等教育在推进生产力和国家繁荣中所起的作用，将对国家急需学科，如护士、幼儿教育、数学和科学等实施倾斜政策。

8、原住民教育

5年内，所有身处偏远社区的4岁儿童都将进入学前教育机构;10年内，土著学生和非土著学生的学业成就差距将减半;2020年，二者获得高中文凭或相同水平职业资格证书的差距也将减半。

9、减轻家庭教育负担

新的“教育税减免计划”，帮助家庭支付其子女的教育费用。大约130万户工薪家庭的270万名学生受益。

有子女上小学的家庭缴纳的教育税将从750澳元减至375澳元，中学生家庭的教育税将从1,500澳元减至750澳元。这一高达50%的减免教育税计划每年将使澳大利亚家庭减少10多亿澳元的教育支出。

第6篇：远程教育澳大利亚

2001-08-27张康庭杨平 (上海电视大学?上海?200092)

1999年12月，我们对澳大利亚的远程教育进行了为期10天的考察，先后访问了悉尼科技大学(DTS)教育学院、北悉尼TAFE学院、新南威尔土州开放学院、昆土兰州开放大学和南十字星大学等五所院校。它们中既有综合性的全日制大学，也有相当于我国高职的职业技术教育院校，还有专门从事远程教育的开放学校。尽管这些学校性质、学历教育层次等各不相同，且我们的访问还带有“走马观花”性质，但我们从中还是能强烈地感受到远程教育在澳大利亚发展很快，已开始被社会大众所重视、接受。综合我们的所见所闻，澳大利亚的远程教育有着以下一些特点：

特点一：办学规模大，地域覆盖面广

澳大利亚不少学校的远程教育的办学规模大，师生比高，地域覆盖面广。如昆土兰州开放大学拥有16，O00多名学生，分别来自于30多个国家，但其专兼职员工总共才600名左右，其中兼职教师350名;北悉尼TAFE学院有45，000多名国内外学生，相当一部分来自亚洲、美洲、欧洲和太平洋地区;新南威尔士洲开放学院也有32，000多名学生;就连南十字星大学这样一所综合性全日制大学，由于其学生来自于全澳洲和世界各地，故有50%的学生以远程教育形式进行学习。据澳大利亚有关专家估计，到2000年，澳大利亚的50%学生将通过因特网进行学习。因为网上学习更有利于学生的个性化学习，尤其适合那些性格内向、胆小慎微的学生，使他们也有机会与教师展开充分的交流。

办学规模大还表现在它们所提供的学习课程面广量大，如北悉尼TAFE学院每年提供1000余门的学习课程，新南威尔士洲开放学院也提供600多门课程。所开设的课程不仅有学历教育课程，还有众多的非学历教育课程，包括大量的专业技能类的培训课程。尤其是他们能主动迎合社会需要，专门开发了一批为企业度身定制的培训课程。如昆土2000利亚现代远程教育的受众面不仅有成人学生，还有中小学生乃至幼儿园的孩子。

特点之二：办学形式灵活，开放程度高

首先是学生具有高度的自主学习权。许多学校都实现了如下的做法：学生一年中任何时间均可入学，自己可以选择学习进度，自己可以确定考试时间;自己可以选择学习模块等。

其次是各学校间相互承认学习成绩。例如作为相当于我国高职系列的澳大利亚TAFE系统，其各门课程只要80%左右的部分与普通高校有关课程的内容相同，普通高校就承认其学分。TAFE毕业的学生，凭其累积的学分，可直接进入普通高校的大学二年级继续学习。整个TAFE书。这些证书对于就业十分有用，社会相当欢迎。

再次是配有良好而又周全的教学服务支持体系。正如昆士兰州开放大学的一句口号那样：“Your Partner in learning”(您学习中的伙伴)。例如在悉尼科技大学接受远程教育的工科类学生，其课程实验若无法到学校完成，则可以通过学校的联系与协调，到当地的其他学校完成实验。在北悉尼TAFE学院就有这样一种教室，内部放置着数十台计算机和其他各种课程实验设备，且有专业教师长期在此值班。该教室的主要功能是为了帮助那些在学习上有问

题，或者未能按时完成课程实验的学生随时来完成课程实验，或向老师请教咨询，老师也可当场对其作业进行评判打分并输入成绩。悉尼科技大学、新南威尔士洲开放学院的学生考试不一定要到自己的学校去，考点由学校安排，全澳洲统筹共享，甚至于在国外也可设立考点，且有校方派监考人员进行监考。南十字星大学的校园网上，每一位学生都有一个个人主页，教师也有这样的个人主页，不少课程的教师将讲稿放在网上，学生可下载学习，其作业的完成与教师的批改等都可通过网上解决。值得一提的是澳大利亚远程教育十分重视学生平时作业，它们一般要占到课程总成绩的20%-80%，且规定要取得课程学分不仅要通过课程考试，而且平时成绩也必须及格。不少学校都有一批专门从事批改作业的教师队伍，且以兼职教师为主，例如新南威尔士洲开放学院其专职教师约有120名，但其专门批改作业的兼职教师约有600余名;昆士兰州开放大学也有兼职教师350多名，且都基本在家工作，批改作业按件付酬。有意思的是，澳大利亚不少学校任课教师不批改作业，甚至考试试卷的阅卷也由兼职教师承担，以求对学生的平时成绩与考试成绩评价的公正和客观。当然，对这些兼职教师(其中不少为退休教师)的从业资格都要加以审核，以保证批改作业和阅卷工作的质量，同时还要求在每次批阅工作完成后，立即将作业和试卷的有关信息反馈给相关教师，以便他们在教学中加以修正。

特点之三：政府支持，产业运作，技术含量高

在五所学校访问考察期间，给我们留下较深印象的是：澳大利亚各级政府对远程教育非常支持，在各个方面尤其在资金与基建方面的投入相当大。如悉尼科技大学教育学院的每年项目预算中，政府投入占70%，学校自筹30%，而教学软件的开发制作经费则全由政府另行拨款解决。南十字星大学的全年经费约6，000万澳元中，绝大部分由政府拨款，而学校所需的固定资产投入政府则另行拨款。昆土兰州开放大学的每年所需经费的50%可从政府得到，而政府是根据其招生数决定拨款额，意在支持学校扩大教学规模。悉尼科技大学教育学院每招收一名本科生，政府就拨

4000?5000澳元/人(年)。给我们印象最深的一件事是：我们到昆土兰州开放大学访问的那一天上午，由于该校是整个昆土兰州TAFE系统16所院校的牵头学校，该校校长当天下午要到中国某省来进行合作办学的谈判，那天上午16议，询问在合作办学中还需要政府帮助做些什么工作，尤其在基建方面。由此可看出澳大利亚政府对教育事业的支持。

在澳大利亚远程教育的发展中，给人印象很深的另一方面是产业化运作。这不仅表现在办学规模大、开设专业多、课程多、课程模块多、招收学生多，更表现在教学包、教学软件、各类媒体教材的开发建设中投入大、规模大，不少学校都将媒体教材的开发作为一项十分重要的工作来进行，成立了地位相当高的专门机构负责此项工作，在人力、物力、财力上都给予大量投入。所到之处，各校这方面的工作规模之大、条件之好，令人吃惊，而且其教学包的开发已达到了相当丰富的程度，既有整门课程的教学包，又有按课程中不同模块开发的教学包;媒体形式既有印刷文字、录音带、录像带，也有CD?RoM光盘，当然还有网页教材。他们的媒体教材开发有一套较为完整的运作程序，一般包括以下几个环节：(1)需求调查(包括行业需求调查);(2)大纲与教材编写;(3)产品设计，主要由包括心理学家、教育家等在内的教育产品设计小组进行设计开发，其目的主要是力图使产品被学生接受，然后再反馈给有关教师确定;(4)制作产品，包括印刷文字教材、制作音像制品、光盘及网页教材等。另外在编教材的同时，将作业习题和试题库也建设好，故实用性相当强。他们的教材制作中心的场地相当大，设备很先进，发行中心的力量也很强，不仅仓库很大，且每天的发货工作量也很大，甚至有些学校有自己的邮局，专门用于发送媒体改材。

澳大利亚不少学校的媒体教材建设技术含量较高。如南十字星大学在网络开发中，格视音频和多媒体技术融为一体，学生可以通过网络查阅学校图书馆的电子资料，还可将放在网上的教师的Powerpoint讲稿下载，学生与教师都有自己的个人主页，他们可通过网络进行教与学的网上交互式活动。新南威尔土洲开放学院针对地域广阔的特点，开发了交互式卫星电视与计算机网络相结合的远程教育技术，并在学校网页上建成十分漂亮的虚拟校园和虚拟教室，即使是远在大漠深处的学生，哪怕是很小的孩子，也可在家长的指导下，通过这一技术设备进行实时或非实时的学习;利亚各学校十分注意寻求企业的帮助，或通过为企业提供教育服务换得所需资金。例如新甫威尔士洲开放学院为国泰航空公司制作CAI课件，国泰航空公司支付了50万澳元，而整个制作用期只用了12周不到的时间，成果除5张CD?ROM外，还包括一部分网页教材。北悉尼TAFE学院与加拿大著名的跨国企业Noter公司的合作就采用了互惠互利、资源共享的方式，即北悉尼TAFE学院提供包括建筑物在内的不动产，而Noter公司出资提供各种先进设备，建成一栋现代化的教学大楼，供NOTER公司进行员工培训(由北悉尼TAFE学院负责教学)，而平时的使用权归北悉尼TAFE学院。这样既见效快，又使资源充分利用。

通过短暂的考察了解，再比较我国远程教育事业的发展现状，使我们产生不少感想：

1远程教育，我国也不例外。与澳大利亚五所学校相比，我国发展较快的学校并不逊色，且有我们鲜明的特色。基于此，再加上中国的生源极其丰富，使得不少国外开放教育机构或开放大学十分重视中国的远程教育。在此我们千万不能妄自菲薄，相反应该抓住现在的有利时机，发展自己，在满足经济建设和社会发展需求的过程中提高我们的实力，在国际远程教育的相互贯通之中，争得我们应有的地位。

2.必须改变观念。例如对远程教育发展中的多媒体技术运用，不能简单地认为仅仅是将印刷文字教材转换到其他种种媒体上，而要认识到现代远程教育技术的发展与充分运用，必将会带来一场学习方式的革命，其意义十分重大。我们必须站在相当的高度来看待，来发展现代远程教育事业，要有一定的超前性，不仅是技术的超前性，更是观念的超前性，只有这样，才能有一个正确的发展思路，以不至于在竞争中被淘汰。如我们的网页教材比较多的是起辅助作用，远未达到非它不可的程度，这不仅指它的教学内容，也包括它的形式与技术含量远未达到人们所期望的程度，应该积极组织足够的人力与物力，精心建设我们的网上课堂，要从教育学、教学学、心理学、工艺学乃至色彩学、行为学等多方面来考虑进行网上课堂的建设。毋庸置疑，通过网页教材进行学习，将是未来社会人们最主要的学习形式之

一。这?方面澳大利亚有过经验教训。例如昆士兰州开放大学以前较为重视CD?BOM光盘教材的建设，投入既大，周期又长，收效还慢，更严重的缺陷是，一旦成品问世，若想改动就不行了，远不及网络的作用，况且现代网络技术的发展，已足以支持网页的表现形式与CD?ROM抗伤。其不仅表现形式丰富(可包括声音、图象与动画等)，而且收效快，易改动，传播广，成本也低，因此现在他们把精力主要放在计算机网页的建设上，而CD?BOM光盘的建设，仅仅只是一种补充，这一经验很值得我们吸取。

3.必须加强队伍建设。不仅包括技术和管理队伍，更包括我们的师资队伍。我们不仅要加强对教师运用现代远以加快观念更新。育的模式来办远程教育，更不能按传统教育的模式来评价教师的工作规范。例如悉尼科技大学认为网上教育主要应提供组织学习的提纲以及学习方法的指导，应通过它们的启发，教育学生如何借助网络自主学习，培养正确的学习观和掌握正确的学习方法。其实这样做，对教师的要求是非常高的，无论对其教学水平，还是理论研究水平，甚至于管理水平，都提出了很高的要求，即要学会新的教学方法，要有新的教学理念和教学手段，去适应网上教学。如新南威尔士洲开放学院、昆士兰州开放大学等学校的专职教师，其主要工作就是进行课程设计、进行教研活动、研究教学法，进行网上课堂建设和主持对学生的答疑活动等。与他们相比，我们现在的办学力量还很薄弱，很有必要化大力气进行队伍建设。这是搞好现代远程教育建设的关键所在。

在西方发达国家中，澳大利亚由于其国土广袤、人口稀少的特殊国情，多年来十分重视远程教育，并在远程教育方面获得巨大成功。澳大利亚人除了90%以上居住在沿海大城市以外，有相当一部分人居住在内陆或边远地区。内陆或边远地区的学生不可能像沿海地区的学生那样集中在中小学校学习。这就需要政府采取特殊手段，为内陆或边远地区的学生提供受教育的机会，远程教育由此而生。50年代，远程教育以邮寄、广播甚至电话咨询的方式进行。后来又出现所谓“飞行学校(flyingschool)"，把教育送至内陆或边远地区的学生那里。

80年代以来，发达的通讯技术进入经济快速增长的现代社会，它为远程教育的实施提供了便捷的技术手段，促使远程教育在澳大利亚快速普及。1993年，澳大利亚专事远程教育的非官方“代理机构(broker)OLA-Open Learning Australia"在墨尔本市成立。OLA是澳大利亚远程教育的主要载体，是澳大利亚教育事业的重要组成部分。目前，澳大利亚各大学将近14%的学生，即94000多名学生通过远程教育学习各种专业。

也可以是海外学生。OLA为人们提供两方面的方便：使更多人有机会接受高等教育，使更多人有灵活的学习机会。

接受远程教育最集中的年龄段是30-39岁之间的青年人，约32000人;其次是40-49岁年龄段的中年人，约19000人。近年来，接受远程教育的海外留学生人数也不断上升，约9000多人，占接受远程教育学生总数的10%。

目前，加入OLA的有40所高等教育机构和TAFE学校。OLA实际是澳大利亚远程教育的联合体。查理斯·斯图亚特大学、新英格兰大学、迪肯大学、莫纳什大学、中昆士兰大学、南十字星大学、新南威尔士州大学、南澳大学、昆士兰理工大学、麦考瑞大学等是提供远程教育的主要大学。有些由工程师、科学家和高级管理人员组成的专业协会也是OLA的积极参与者。

OLA的问世使大批没有受过高等教育的人进入了高等教育阶段。接受OLA教育，不限“校园”，不限课程，不限全时还是非全时就学。学习者可以按个人意愿掌握自己的学习进程。进入OLA的学生，其学习目的各不相同，TAFE

OLA每年25月、8月和11每个授课时段为13周。OLA提供的课程大体分为6类：过渡桥梁课和短程课;TAFE培训模式课程;200种以上大学本科生单元课程;研究生单元课程;专业和继续教育课程;按受教育人要求开设的特别课程。进入OLA所交学习费用的额度因课程不同而不同，第一类课程每教学时段只交40澳元，第六类课程交360-850澳元。

OLA开设的课程种类繁多，达数百种，教学质量与普通高等院校无异，所开课程均有规定的教材或教学资料。

OLA施教的手段主要是：电视和无线电，视听磁带，在线学习资料和因特网，光盘教学包，电脑辅助教学项目和实验室教学等。学习者每周学习时间一般为8-10小时。

OLA对学习者可谓“宽进严出”，学习靠自觉，考试有规范。学习者注册入学以后，每个人均持有注册卡(OLAID)。课程结束时要在指定地点或本人提出的比较适合开考的地点，凭“OLAID”参加考试。监考人由OLA指定，也可由那些与被考人无亲缘关系的人担任。学习者考试合格后，OLA可按相应规定，为学习者提供“学习证书”、“毕业文凭”和“学位证书”等。

第7篇：澳大利亚林业教育考察报告

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澳大利亚林业教育考察报告

中国林业教育学会赴澳大利亚、新西兰林业教育考察团

摘要：当前，我国教育结构正在进一步调整，各项教育改革正在逐步深入。如何从国情出发构建符合我国国情的终身教育体系，提高和培养高等林业院校学生的实践能力及就业能力，加强和发展职业技术教育及培训提高劳动者的素质，充分利用社会力量做好森林保护工作，是应该认真思考的问题。澳大利亚在林业教育方面的经验值得我们学习和借鉴。

关键词：澳大利亚;林业教育;考察

应澳大利亚和新西兰有关方面的邀请，经国家林业局国际合作司批准，由中国林业教育学会组织，包括北京林业管理干部学院、北京林业大学、华南农大林学院、宁夏大学农学院、新疆农------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 大林学院、福建林业技术学院有关人员参加的中国林业教育考察访问团，于2004年12月30日至2005年1月13日赴澳大利亚、新西兰考察了两国的林业教育和森林保护情况。此次考察重点是澳大利亚的高等林业教育、成人教育、技术培训、森林保护与防火、毕业生就业等。考察团先后考察了澳大利亚国立大学资源环境与社会学院、悉尼TAFE、新南威尔士州资源保护局、墨尔本大学林学院，还参观了教育研究机构的实验室和实习林场，并顺访悉尼大学参观了校园。考察团现场听取了有关专家的报告，同时也向对方介绍了中国林业教育的情况。双方对感兴趣的问题进行了交流，进一步探讨了两国有关教育领域合作的问题。在考察过程中，全体团员积极认真，克服天气炎热等困难，不仅虚心听取对方的情况介绍，还提出大量的问题，并进行热烈的讨论，特别是就双方合作进行了较深入的探讨。这次考察，团员们收获是较大的，不仅开阔了眼界，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 学习到了许多经验，而且双方就防火人员培训、互派学生进修、林木树种引进等达成了初步意向，为今后开展合作奠定了良好的基础，达到了预期的目的。

一、考察的基本情况

(一)澳大利亚的高等林业教育

澳大利亚全国共有8所大学设有林学院或资源环境学院。其中只有国立澳大利亚大学资源环境与社会学院和墨尔本大学林学院可以授予林学学士学位。其余大学可提供林学方向的有关课程，但不能授予学位，可以向这两所大学申请授予。该国的高等林业教育规模不大，林科本科每年招生不到百人，在校博士50人左右。近两年招生人数有所下滑，每年都完不成招生计划。

澳大利亚国立大学资源环境与社会学院始建于1925年，位于首都堪培拉，环境优美，绿树成荫，学校有良好的实验、实习条件。该院1965年以前是独立设置的林学院，1965年改称澳大利亚国立大学林学系，2001年将林学系与地理系合------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 并成为资源环境与社会学院，是澳大利亚国立大学规模较大的学院。目前学院设有林学、地理学、人类生态学、资源与环境管理4个专业，学制都为4年。学院每年招生人数100多人。学生可以同时学习其它专业的课程，同时获得第二学位。学校将林学与社会学合并组成一个学院，主要是考虑林业的研究和发展与社会方方面面有着密切的联系，特别是现代林业已经和传统林业完全不同。该院非常重视研究生的培养，每年不仅从国内各地招收学生，而且还从世界各地招收学生和访问学者。该院对外交流密切，2004年就有北京林业大学和甘肃农业大学的访问学者和学生在此学习和研究。

墨尔本大学林学院是一所历史比较悠久的学校。学院距离校本部100多公里，坐落在环境优美的森林中。学院占地面积20公顷，周边有2000公顷的森林供学生实习，主要为桉树，另外有400公顷的松树。学院有一流的实验室和木材------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 加工厂，还有一个藏书量达十几万册的专业图书馆。并有供学生临时住宿的学生公寓。目前学院有教师20余人，教授3人;在校学生800多人，其中有博士生20余人、硕士生45人、本科生160人、其余为专科生，另外还有一些留学生，主要来自美国、中国、加拿大和东南亚等。学生大

一、大二在校本部学习，大三以后在学院学习专业课，并进行实习。主要专业方向有森林培育、木材科学、森林防火等。许多林业企业和农场主为学生提供奖学金。由于学生的实践能力强，所以毕业生就业比较容易。近几年的毕业生从政较多，这受到了学校的赞扬。学院认为，林科毕业生从政有利于整个社会进一步认识林业，能够提高林业在社会中的地位。但近两年招生人数减少，每年计划招收40名，结果只有20多名。学院希望从国外多招一些留学生。 学院同时还承担TAFE技术与继续教育学院的培训任务，受林业联合会和雇主的委托，每年培训人数超过1000人。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 培训对象主要是在职人员，实行半工半读，内容包括林业管理、商业管理和人力管理，各占1/3。培训等级从第二级到第四级。

学院还是澳大利亚最大的林业研究中心，每年研究经费达1000多万澳元。充足的研究经费也为教学提供了有力的保证。

(二)澳大利亚的职业教育与培训 澳大利亚的技术与继续教育，即TAFE，是澳大利亚三级教育中最大的部门，也是澳大利亚培训劳动力最主要的单位。每年有80%左右的中学毕业生进入其间学习，还有许多在职人员和大学毕业生也要进入其间进一步学习。TAFE属于政府所有，并由政府管理和拨款，招生计划由政府根据社会需求下达。2004年政府拨款80亿澳元，同时TAFE还接受社会资助。目前澳大利亚全国有84所TAFE，在校生52万人，在职学生万人，教师万人。TAFE最大的特点就是社会需要什么就培训什么，课程设置直------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 接服务于社会和行业，有极强的针对性。TAFE能提供5种不同层次的资格证书，设有上千个职业与非职业课程，课程非常实用，为劳动力进入社会提供了全部所需要的技能训练。TAFE所有的文凭全国通用并得到承认。尤其是大部分的专科文凭课程能够得到全国各大学的承认，为将来想进入大学进一步学习的学生创造了十分便利的条件。这种各类教育相互衔接、协调发展、有机结合的体系，在澳大利亚经济建设中起着十分重要的作用。TAFE另一个特点是收费非常低，只有普通大学的1/10%1/5。低廉的学费也是吸引学生的重要原因之一。为了保证教学质量，澳大利亚技术与成人再教育中心制定了全国统一的课程体系标准，每一门课程都需要由权威教育机构进行评估，每年考评一次。我们所参观的新南威尔士州南悉尼TAFE是澳大利亚规模最大的一所学校。该校学生有79273人，有10个校区，培训专业科目达500多种，专职教师735名，兼职教------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 师3000名，管理人员920名，其办学特色给我们留下了非常深刻的印象。 该校的特点为：

1.据市场需要设置学科专业。服务业为主的专业最多，其次是制造业。主要专业有会计、旅游、秘书商业、营销、企业管理等，林业专业学生很少。据统计，全校共设有1500门课程。

2.重视实践能力的培养。TAFE培养的学生受到社会的欢迎，最主要的原因就是学生动手能力强，能够和实际工作密切结合。学校设有专门的实习基地，并与一些企业建立了长期的合作关系，聘请了一大批有实践经验的兼职教师，这样既保证了学校教学生产实习的需要，也为学生就业创造了有利条件。

3.培养模式灵活多样。TAFE根据被培训对象和所学专业，采取不同的培养方式。依据学习课程的程度不同，授予学生不同的文凭。学院硕士学位与学士学位文凭课程一般需要二至三年，专科文凭课程只需一年半至两年，在职人员进------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 修或想进入大学深造只需要有结业证书文凭，时间只有六个月至一年半，其所修课程大学全部承认。为保证不同层次的人才和专业的需要，学校的课程安排和培训时间，短期的只有数小时、几个月，长期的可达三年。

非常重视教师的业务素质，对任课教师有严格的考核标准，一是学历必须是大学本科以上，二是必须在本行业工作五年以上，离开本行业三年以上要再回其有关岗位进行培训后方可上岗。充分发挥兼职教师的作用，南悉尼TAFE兼职教师是专职教师的4倍以上。5.注重对外合作与交流。目前，南悉尼TAFE已和日本、中国、印度、印度尼西亚、马来西亚等国进行合作，主要是开发课程，提供教学服务。在中国已有10个学校与之合作。最近，中国电力企业联合会引进澳大利亚TAFE培养模式，在所属8个职业技术学院，实施双专科双文凭、职业教育与职业资格相融合的办学方式，打破传统职教模式，以技术应用和------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 实际操作教学为特色，培养高级应用型技能人才。

(三)澳大利亚的森林保护 澳大利亚是一个少林国家，森林覆盖率只有10%。林业管理主要由各州负责。近几十年进行较大规模的人工造林，特别是引进了一些国外树种，如美国的辐射松等，但以桉树为主要树种的林分结构没有改变。由于气候干燥，特别是夏季高温缺雨，加之桉树属于易燃树种，发生森林火灾的频率非常高，如何有效地控制火灾是澳大利亚森林保护最重要的内容。

澳大利亚森林防火组织成立于1955年，通过森林防火协会开展森林防火的宣传、教育、培训。其防火的宗旨是保护人民的生命财产安全、保护森林持续发展。防火是每个人的责任，不能只靠政府。全国建立了四级组织：第一级为州政府，主要负责林木的管理;第二级为国家公园，包括动物保护;第三级是市区;第四级是乡村。全国有森林管理------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 协会，各个地区都有相应的管理人员，委员会每年召开二三次会议，对有关人员进行免费培训，约20个小时。1997年政府通过新的防火条例，制定了三大体系：一是日常保护，二是应急处理，三是事后处理。重在日常保护。澳大利亚防火实行专职人员与志愿者相结合的做法，志愿者在日常防火工作中发挥着重要作用，主要是巡查、宣传，发生火灾时协助专业人员开展灭火工作。平时经常要深入到社区、学校对居民和学生进行演讲，还要到农场主家中进行走访，召开不同层次的讨论会，充分发挥当地人员的作用。在澳大利亚土著人有着几千年在森林中烧荒的习俗，现在澳大利亚仍认为：森林火灾并非都是坏事，这是自然界一种正常现象。在冬季，烧掉一些林中易燃物，不仅能保护森林，也有利于植被更替和土地恢复肥力。只要将森林火灾控制在一定范围内即可。因此各州对不同地区进行森林资产风险评估，评估标准充分体现以人为本的原则。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 首先考虑是否对人员构成伤害，其次是否对动植物构成威胁，第三造成多少财产损失。每个地区都会有发生火灾的机率以及造成损失的大小的评估图，根据评估图有针对性地开展工作。同时根据火灾级别，制定不同地区的灭火预案。

二、思考与启示

虽然此次考察时间短，只是走马观花，不可能全面深入了解澳大利亚的教育情况，但收获非常大。我国教育结构正在进一步的调整，澳大利亚有许多经验值得我们借鉴，特别是其职业技术与成人教育体系对我国教育结构的改革、调整有着现实意义。

(一)从国情出发，构建符合我国国情的终身教育体系

中澳两国社会制度不同，国情差异较大，但两国政府都非常重视教育。目前在我国实现了“普九”教育和高等教育迈入大众教育之际，在全社会建立终身教育体系，对于提高全体国民的素质，全面建设小康社会有着极其重要的意------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 义。目前，我国已初步建立了以幼儿园、小学、中学、职业学校、大学为主体，各种成人教育为辅的全民教育体系。但普及九年义务教育在农村仍存在许多问题，基础教育薄弱的地位有待加强，国家应进一步加大基础教育的投入，特别是中西部地区，使九年义务教育在农村真正实现。高等教育近几年得到跨越式发展，全国各类在校生人数突破2000万，毛入学率达19%。但仍处于初级阶段，与国家发展的要求和人民群众的需求还存在着较大的差距。应采取多种形式，进一步加快高等教育的发展，特别是借鉴发达国家中私立学校的经验，促进国内民办大学的发展，从政策上扶持他们，使这些学校能够得到认可。吸引社会上各种资金投入高等教育，减轻国家的负担，形成全社会都来办教育的良好局面。同时，鼓励在职人员进行定期培训，不断提高他们的工作能力和水平。把现有的属于各部门、各行业的培训中心和学校对社会开放，建立一套科学的评价体------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 系，使这些培训机构达到社会需要的标准。利用络技术建立全国或各地统一的络学校和培训机构。通过建立各种不同的考核体系和标准，逐步形成学习型社会。

(二)大力加强和发展职业技术教育和培训提高劳动者的素质

澳大利亚非常重视职业教育，每年只有15%左右的高中毕业生进入大学，80%的高中毕业生进入TAFE学习。TAFE成为其教育的主力军。由于TAFE可以根据市场需求和政府、学校、企业联合制定的技能标准开设所有的技能培养课程，学生取得的证书得到社会认可，同时在TAFE所学的课程高校也承认，学生参加TAFE学习后，根据自己的志愿和爱好以及市场就业情况，既可以选择就业，也可继续进入大学学习。由于TAFE注重与市场的结合，所培养的学生动手能力强，就业比本科生还容易，因此学生中学毕业以后愿意进入TAFE学习。这正是我国教育改革值得学习和借鉴的。目------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 前，一方面，我国每年有2000万劳动大军进入劳务市场，由于没有得到正规的职业技能培训，他们无法进入技术岗位。另一方面，由于劳动力市场出现高学历热，近几年许多中专、技工学校为生存纷纷升格或并入大学，成为高等职业学校。这些学校普遍存在着培养目标不明确，市场定位模糊，其结果是培养出的毕业生既缺乏系统的理论知识，实践能力也不强。同时由于其客观导向作用使学生就业期望值偏高，造成在就业市场上他们既无法和本科生竞争、又不愿从事技术劳动工作的局面。现在，我国正处在经济转型期，需要大量的高素质的劳动力，许多企业因无法得到高级技工，不得不在全国高薪招聘，甚至从国外引进。因此，大力发展职业技术教育，既是满足社会对技术工人的需要，也是提高劳动者素质的要求，更是全面建设小康社会的必然要求。大力加强和发展职业技术教育，必须从实际出发。一是树立正确的人才观，凡是对社会发展能够------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 起到积极作用的工作，都应该得到社会的尊重，在全社会树立劳动光荣的新风尚。二是制定有关政策，积极引导人们从事劳动技术工作，使从事劳动技术工作的人能够得到相应的报酬。同时制定技术职称系列，鼓励他们不断钻研技术，造就数千万高技能的劳动大军。三是现有高职学院要摆正位置，真正做到以市场为导向，加强学生的实__践能力，彻底摆脱普通高等教育的影子。四是做好农村进城务工人员的培训，这是目前我国培训和职业教育的盲点。这些人员数量大，流动性强，文化水平低，属于社会弱势群体。应该由中央财政统一支付培训费，根据市场对不同劳动岗位的需求，在指定的学校对他们进行短期培训，发给全国认可的证书。彻底解决农民工技术培训无人管的社会问题，同时也为解决“三农”问题创造条件。五是构建职业教育与其他类型的高等教育衔接与协调发展的关系，使各类人员不至于在职业教育阶段就终断其学习与发展。 ------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- (三)林业高等院校应重视实践能力的培养，提高学生的就业能力

澳大利亚大学非常重视林科专业学生实践能力的培养。堪培拉国立大学资源环境与社会学院，理论教学与实践教学的比例为3%2，课程教学与自学时间为1%1。墨尔本大学林学院就建在森林中，学生在校本部学习完基础课后，其余的专业课都要在位于森林中的学校里完成。在培养学生中，他们强调所学内容与科研和生产密切结合，以提高科研水平和解决生产中遇到的实际问题。同时，注重不同学科的交叉，特别是与社会学科的交叉。他们认为，现代林业的发展与其国家和地方法规及政策有着密切的联系，应鼓励毕业生从政，以影响对林业的政策。另一方面，努力培养学生学林的兴趣和爱好。通过一些企业和雇主设立奖学金来帮助学生完成学业。目前，在我国大学教育过程中，普遍存在着“眼高手低”学生动手能力差，不能适应工作需要的现象。一方面是认识问题，认------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 为大学本科生是高级人才，主要是从事管理和研究工作;另一方面是经费短缺和缺乏实习场地，造成许多必要的实习实践环节不能完成，往往以课堂教学代替一切。林业院校的学生还长期存在专业思想的问题，学林不爱林，学林不愿意干林业。所以，今后我们应做好以下几个方面的工作：

1.正确认识大学生在市场中的地位和作用。随着高等教育的普及和研究生的大幅度扩招，大学生在未来社会中将成为普通劳动者，较强的实践能力和系统的理论知识同样重要。因此，要把提高学生实践能力作为一项重要内容来抓。特别是林学，作为一门实践性非常强的学科，更应该加强实践环节的建设。 2.进一步加强林科学生的专业教育，并通过设立专业奖学金等多种形式，鼓励学生学林爱林。

3.加强学生就业环节的指导，积极做好市场预测，特别是根据林业生态建设的需要，提出林科人才需求的中长期计划。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 加强对学生的引导，建立全过程就业指导体系，与林业及其有关单位建立密切的联系，积极鼓励毕业生到林业生产一线工作。

(四)充分利用社会力量做好森林保护工作

澳大利亚地广人稀，经济发达，劳动力成本较高。虽然澳大利亚与我国的国情不同，但其利用社会力量做好森林保护工作的经验，非常值得我们借鉴和学习。在森林防火过程中，澳大利亚充分依靠各级协会和志愿者，在全国建立了从州政府到乡村的群众性组织机构，所汇集的志愿人员是专业人员的7倍之多。特别是志愿人员平时深入社区、学校、农场主家中进行宣传和培训，发生火灾时，与专业人员共同灭火，发挥了政府机构和专业人员无法替代的作用。在我国每年因人为因素发生的火灾非常多，单靠现有专业人员进行宣传和防火培训是不够的，而且我国一般性的防火安全教育效果又不理想。有关部门应建立全国性------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 的防火协会，调动社会力量做好森林防火工作。一方面，在林区及其附近建立一些志愿者组织，利用地理位置近，时间安排方便，定期开展活动和进行有关培训。另一方面，利用每年大学生开展的社会实践活动，确定一些相关学校成立相应组织，充分发挥大学生专业知识水平丰富、热情高的特点，深入林区和重点地区开展活动。

2003年中共中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，确立了以生态建设为主的林业发展战略。目前围绕六大林业工程建设，对林业教育提出了新的更高的要求。林业院校和各级教育机构必须适应新形势，加快林业教育改革的步伐，既要培养林业科技攻关、解决林业建设与发展的重大理论问题和技术难题的高级人才，又要培养懂得林业知识、掌握林业技术、熟悉操作程序的数以万计的技术工人。澳大利亚在林业高等教育和职业技术教育以及成人教育方面的经验值得我们学习和借鉴。 ------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----

第8篇：澳大利亚农业职业教育和远程教育考察报告

6月1日至6月8日，中央农业广播电视学校“远程教育与职业教育”考察团一行6人赴澳大利亚考察农业职业教育和远程教育。由于行前作了认真准备，在外接触了较高层次的农业和教育专家，考察结束后，考察组对本次考察学习进行了认真讨论，对两国的农业职业教育和远程教育进行了比较。总的来看，澳大利亚的农业职业教育和远程教育独具特色，日臻成熟，有许多我们可以借鉴的经验。

一、基本情况

考察团在澳大利亚考察期间，访问了澳大利亚亚洲食品农业开发中心，澳大利亚亚洲食品农业开发中心董事长阮武清博士接待了考察团，并全面介绍了澳大利亚农业经济发展、农业社会化服务、农民协会情况以及澳大利亚与中国的农业食品开发合作;参观了ORANGE经济中心区的私人农场，向农场主帕特先生询问了农场的生产经营过程;访问了查尔斯顿农业大学，由查尔斯顿农业大学校长凯文教授全面介绍了学校办学及远程教育教学情况，并亲自带领考察团参观了学校实验室、图书馆、校办农场和示范农场;听取了新南威尔士的TAFE(技术与继续教育)学院艾琳女士关于澳大利亚技术与继续教育的情况介绍，了解了很多有价值的信息。

澳大利亚位于南半球，亚洲的东南方，四面环海，是大洋洲的岛屿大陆国家，固有“岛大陆”之称。澳大利亚国土面积768万平方公里，总人口近2000万，70%的人口主要集中在摩尔本、悉尼、布里斯班等10个大城市，是全世界城市化水平最高的国家之一，也是一个典型的高福利国家。澳大利亚对青少年入学读书、以及全体公民的公费医疗都有充分保证。有人类学家平价澳大利亚“几乎将一个人从摇篮到坟墓的全部历程包揽无遗，等于由政府负责全国人民的生老病死。”

澳大利亚地广人稀，农业资源非常丰富。澳大利亚虽然已经是高度发达的工业化国家，但是其农牧业、林业在国民经济中仍占有重要地位。全国农业人口约90万，占总人口的6%，劳动力42万。全国牧地面积43860万公顷，林地10600万公顷，可耕地4800万公顷，灌溉地面积162万公顷，主要集中在18万余家农牧场，其中大型的农牧场有4.5万家。澳大利亚种植业以小麦生产为主，种植面积占农作物的50%，是全世界最大的小麦出口国之一。澳大利亚畜牧业很发达，主要是养牛和养羊，其中的牧羊业闻名世界，羊的饲养量占世界的12%,是世界最大的羊毛生产国和出口国，占世界羊毛总产量的1/3。澳大利亚走出了独具特色的农业发展之路。一是以市场为导向，发展农业生产。农业生产完全是商品性生产，国内外市场需要什么，就生产什么。近年来，北半球国家需要大量反季节水果，该国就大力扩大葡萄、桃、樱桃、甜柿等生产。针对亚洲人口味要求加强品种育种，如培育和生产的超甜型白肉桃，出口台湾、香港和新加坡，很受欢迎。二是政府鼓励农产品出口，参与国际竞争。多年来澳大利亚政府支持农民发展出口农产品生产，但不采用欧美国家的农业补贴政策，国内外价格一致，而是以完善服务、农业科技支持和规模化、标准化、专业化生产，减低成本，提高农产品质量，因此在国际市场上竞争极强。一些重要农牧产品的国际市场份额较高，其中羊毛占95%，牛肉占23%，大麦占17%，小麦、食糖、棉花和大米均占10%。三是重视农业环保，推动农业可持续发展。高度重视自然生态平衡，要求农田、森林、牧地和水体有一定的比例，不能无限制地扩大耕地。农田轮作、轮歇，保持地力。大力推动有机农业，实行秸秆还田，提倡使用有机肥。植物保护实行综合防治，严格控制农药使用，农民喷洒农药需经批准。四是推进节水农业，充分利用自然资源。该国土地资源丰富，但严重缺乏水资源，主要水源靠河水和水库。农业区均沿着河流分布，水资源是灌溉农业的命脉，政府把水源商品化，完全纳入市场运作，买地与买用水权相联系。农作物价值越高(如水果和蔬菜)，水价越高。市场的力量会合理配置水资源。在节水技术方面，首先是改进地面灌溉技术，提高用水效率，如渠道管道化，精确平地，土壤水分含量自动测定等。大力推行节能省水的滴灌和微喷技术，重视生活废水的处理及再利用。

二、澳大利亚农业职业技术培训的特点

澳大利亚农牧业十分发达，虽然从事农牧业生产的劳动力不到总人口的5%，但其农业现代化程度高，劳动生产率高，农产品商品率高，农牧产品不仅满足了国内需求，还有大量出口。这主要得益于该国重视农业职业技术培训，劳动者具有较高的综合素质。

(一)政府全力支持，培训引入市场竞争机制

澳大利亚十分重视农业职业技术培训的发展，国家专门设立了“教育、培训就业与青年事务部”(DEEF)和“国家职业培训局”(ANTA)，实施规范有序的职业培训管理。投入巨额资金，引入竞争机制，颁布有利于职业培训发展的配套政策法规，使各类培训机构不断发展壮大，形成了多层次、多形式培训的格局。一是支持技术与继续教育学院(TAFE)。TAFE是澳大利亚全国性的专门的职业培训教育体系，目前在全国设立了230所学院，吸引了全国70%以上的中学毕业生，其办学经费的80%由联邦政府提供;并为学生学习提供贷款，贷款在学生就业以后，年薪达到全国平均收入(35000澳元)后还贷，否则可以不还。二是鼓励各大农牧场主、企业集团等开办农业职业培训机构，参与培训市场的竞争，并提供职业培训经费总额的20%--30%予以资助。同时对培训计划和培训项目公开招标，并逐年提高招投标经费比例。国家对各类培训机构的培训质量定期进行评估，以劳动力市场的“就业率”、产业部门的“满意率”作为考核培训机构是否合格的唯一标准。凡就业率低于60%的培训机构，国家取消当年培训拨款计划，连续几年不能达标的将予以关闭。通过培训市场的激烈竞争，保证了职业技术培训事业的健康发展。三是制定《培训保障法》，该法明确规定，年收入在25万澳元以上的农牧企业(场)雇主，应将其工资预算总额的15%用于培训。全国大型企业集团都建有自己的培训机构，投入巨额资金用于对员工开展农业职业技术培训。

(二)培训注重能力培养，突出职业性和实用性

澳大利亚农业职业技术培训经过多年的探索和改革，已逐步形成了职业培训“市场化”的良性运作机制，使职业培训既适应产业部门的需要，又满足了受训者个人要求，使职业培训与就业有机地结合起来。新南威尔士的TAFE(技术与继续教育)学院的教育宗旨是“主要为农业及农业有关的产业提供职业教育”，该院十分重视实践性教学和学生实际技能的培养，为了保证教学与实际紧密联结，学院每三个月召开一次有关企业经营人员和农场主参加的座谈会议，收集需求信息，确定教育培训计划。为了突出职业性和实用性，教师必须是具有两年以上实践经验，而且以兼职教师为主;学生80%以上时间是在实际工作岗位上学习。如养羊专业，学生要在实际生产岗位，参加羊羔出生-剪羊毛-屠宰的全过程学习，要求每个学生必须掌握诸如机具操作与维护，放牧、饲养、剪毛等基本技能。并进行严格考核，实习成绩不合格者不能毕业。即使是农业大学的教育也是以实践教学为主。如查尔斯顿农业大学在校生仅有500多人，就设有500多公顷的示范农场，根据当地农业生产实际设有果园、牧场、葡萄园和各种常用农具等专供教师科研和学生实习。

(三)建立职业资格证书认证体系，实现教育体系沟通与协调

澳大利亚已经建立了全国统一的以行业为主导的国家教育与培训的框架体系和资格认证体系，能够使学生从资格证书水平转入到职业学历教育，帮助学习者在任何阶段计划自己的职业学习生涯，获得相应的证书，而且可凭借这种证书进入到相应的高等教育接受教育。其连接结构如图所示：

以新南威尔士的TAFE(技术与继续教育)学院为例，证书体系分为Certifice(相当于国内的短期职业资格鉴定证书)、Diploma(相当于国内中等职业教育)、Advanceddiploma(相当于国内高等职业教育)。Certifice共分为四级，获得一到三级Certifice共需6个月，获得四级Certifice需在获得三级Certifice的基础上再学习6个月;获得Diploma需要在获得四级Certifice的基础上再学习6个月;获得Advanceddiploma需要在获得Diploma的基础上再学习6个月。获得Advanceddiploma的学员如果要到大学学习相关专业的学士学位，可减免一年学时。即一名高中生直接上大学并获得学士学位需要三年，经过TAFE学习获得学士学位需要四年，虽然时间长一年，但实践能力强，学生就业竞争力明显提高。据新南威尔士的TAFE(技术与继续教育)学院艾琳女士介绍，该学院毕业生就业率达到90%以上。这种办学形式和办学层次，受到了学生和企业的欢迎。

(四)发展远程教育，实现优质教育资源共享

澳大利亚根据其地广人稀的特点，大学和TAFE都设有先进远程教育网络教室，充分利用现代通信技术的优势，开展远程教育，打破了传统的教学模式，使中心城市、大学的优质教育资源的优势充分得到发挥。如查尔斯顿农业大学与查尔斯顿大学各分校都可实现现场交互式远程教学。由于远程教育不受时间、空间限制，同时又能满足多样性和个性化教育需求，能够在任何需要的时刻，以最方便的方式给个体提供必要的知识和技术，受到学生的欢迎。查尔斯顿农业大学的学生就有近一半是通过远程方式学习。学生可以按照个人的时间安排学习，只要在六年之内修完要求课时就能毕业。

三、启示和建议

澳大利亚的职业教育已日臻成熟，有许多值得我们学习和借鉴的成熟经验。结合我国农业职业教育和农民培训的现状主要有以下几点启示和建议。

(一)建立强有力的政策支持机制。发展农业职业教育，开展农民培训，培养新型农民具有明显公益性，政府责无旁贷。各级政府首先要把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划，出台有利于农民教育培训事业发展的政策措施，通过各种优惠政策和激励手段，调动社会力量、培训机构和农民等各方面的积极性，逐步建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训机制;其次要将培养新型农民工作纳入各级政府的目标考核，建立培养新型农民的组织保证机制，使培养新型农民的各项工作任务得到落实。第三要加快农民教育培训立法，建立农民教育培训的专项法规，通过法律形式对农民教育培训体系、农民教育培训机构、农民教育培训投入、农民接受教育培训的权益等提供法律保障。

(二)建立稳定的经费投入机制。培养教育农民的过程就是农村人力资本积累最有效的提高过程，应大幅度增加资金投入。一是要按照2006年中央一号文件要求，“各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算”，实现农民教育培训投入的制度化;二是积极运用金融、信贷、税收等手段，鼓励企业、个人和社会民间组织参与农民教育培训事业，逐步建立以政府扶助，社会力量共同参与的多元化投入体制;三是进一步加大财政对农民教育培训专项的投入，大力支持新型农民科技培训工程、劳动力转移培训阳光工程和农村实用人才培养工程。财政补贴资金直接补贴农民。

(三)建立面向市场的运行机制。市场经济条件下，培养教育农民的核心是要提高农民适应市场的自我发展能力，增加收入。因此，培训新型农民的内容和方式要符合市场运行规律，发挥市场机制的作用。一是培训内容要根据市场需求确定。针对留在农村农民的科技培训，要围绕市场前景好，需求强烈，具有规模经济优势的主导产业的产前、产中、产后各生产环节的技术要求，确定培训内容、设置培训课程。重点是“围绕主导产业、培训专业农民、实行整村推进、打造一村一品”。针对转岗转业的农民，要围绕市场前景好，需求强烈的工种设置培训专业，按照用工单位的岗位职业技能的要求设计培训内容，实行订单培训。二是培训机构选择要市场化。要采取招投标形式，面向社会公开、公正、公平确定教育培训机构，使办学条件好、教育培训质量高的培训机构来承担农民培训工程项目。三是农民参加培训市场化。农民根据对市场需求和培训机构能力的判断，按照个人意愿，自主参加培训，自主选择培训专业，自主选择培训单位。

(四)建立开放式的合作机制。培养新型农民数量大、任务重，农民教育培训资源相对薄弱，要打破地方、部门和行业的界限，建立和完善开放式合作机制，综合利用农业、教育、科技、文化、党团等教育培训资源。大力实施面向农民教育培训的各种工程，如绿色证书工程、新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、农村党员干部远程教育工程、百万中专生计划、星火培训计划、农村妇女“双学双比”、一村一个大学生计划等，大规模培养新型农民。特别是在实施的新农村建设的重大工程项目中，有针对地培养新型农民;

(五)建立农民教育培训监管机制。农民教育培训的效果滞后性，要求对其工作过程进行有效监督和管理，保证农民教育培训质量。一是建立公示制度。要向农民公布培训单位名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、政府补贴标准、就业去向等内容。各省(区、市)要向社会公布承担项目的培训机构名称、培训任务、资金补助等内容，并公布举报电话，接受社会监督。二是严格执行检查验收制度。要对每个培训单位的培训班采取就业跟踪或深入农户的形式，进行检查核实，了解培训情况，保证教育培训质量。

(六)建立经常化国际交流和合作机制。加强国际交流与合作，是促进中国农业职业技术教育快速发展的有效途径。通过加强与先进国家的交流合作，可以及时了解国外开展农业职业技术培训的情况，借鉴国外先进的教育思想和管理经验，推动中国农业职业技术培训事业的健康发展。

考察组成员：齐国、田春荣、范巍、李贵清、傅德荣、马友泉。

二〇〇六年六月十四日

第9篇：澳大利亚留学生活基础常识介绍

很多人都对于澳大利亚留学生活中的常识性问题不了解，从而导致了澳大利亚留学生活过的不是很好。那么究竟有哪些澳大利亚留学生活常识是需要我们必须知道的呢.下面小编就为大家详细的介绍一下这些常识性问题。

一、澳洲留学生活：看看中国学生都去哪儿了?

澳大利亚一直以来以地广人稀著称，共有六各州和两个领地，共计760万平方公里，其各州差异也尤其明显，正所谓知己知彼才能百战不殆，下面天道小编就介绍个澳大利亚六个州中国学生的分布情况，帮你轻轻松松学在南半球，融入澳洲的生活。

新南威尔士州45%

维多利亚州10%

昆士兰州6%

南澳大利亚州4.5%

塔斯马尼亚州(“异类”的首选地)1%

北领地2.5%

从上面的分布可以看出，生活在澳洲，新南威尔士是中国学生的聚集地，占据了将近一半的学生，发达地区、中国学生多的地方更易吸引中国学生。留学专家建议：留学目的地的选择别总把地区发达程度，中国学生多不多放在首位，在中国学生不多的地方去更能营造良好的语言环境。

二、澳大利亚留学：各州哪些专业最强势?

生活在澳洲，你应该知道澳大利亚各州特点鲜明，依赖其他地域情况各州适合学生就读的优势专业也有所差异。选择一个好专业可以为毕业就业增添助力，去澳洲留学生活的你了解各州的专业吗?下面专家指出让我们一起看下澳大利亚各州最优势的留学专业。

1、新南威尔士州：国际贸易、物流、国际金融、会计

2、维多利亚州：工业设计、生物工程、艺术类

3、昆士兰州：旅游类、服务类、动漫设计

4、南澳大利亚州：葡萄酒制造、机械制造、农业类

5、西澳大利亚州：矿产专业、农业、工程与技术

6、塔斯马尼亚州：农业类、畜牧业类

7、北领地：农业类、矿业类、动物以及农业临床科学

以上是对于澳大利亚留学生活中，常识性问题的介绍，相信大家看了之后都能了解了吧。根据自己的情况进行准备，从而才能保证澳大利亚留学生活过的更加顺利，达到去澳大利亚留学的目的。