人民群众的利益

第1篇：人民群众的利益

努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益

摸清群众迫切需要解决的困难和问题，关注群众的安危冷暖，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益

新华网北京7月28日电

贯彻“三个代表”重要思想，最终落脚到维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益上。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断是不是马克思主义政党的试金石。对于马克思主义政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。全国各族人民是建设中国特色社会主义事业的主体，人民群众积极性创造性的充分发挥是我们事业成功的保证，不断实现最广大人民的根本利益是我们党全部奋斗的最高目的。”“我们说，始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的‘本’、‘基’、‘源’，说到底就是人民群众的支持和拥护。”各地区、各部门应当把坚持立党为公、执政为民落实到制定和实施正确的方针政策中去，落实到干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的各项工作中去，并把人民群众的物质文化生活水平有没有提高，各方面利益是不是得到了充分的实现和保障，作为衡量“三个代表”重要思想贯彻得好不好的根本尺度。

当前，在维护、实现和发展人民群众的根本利益问题上，除了抓好改革、发展、稳定的大局外，还要特别注意加强以下几方面与人民群众切身利益息息相关的工作。

(一)要妥善处理好新时期各种利益关系。人民群众的整体利益总是由各方面具体利益构成的。我们的社会，本身就存在各种各样的利益和利益矛盾;随着社会的不断进步，利益结构和利益实现方式必然不断发生新的变化。现在，社会各个层次、各个方面群众的利益关系，比过去复杂得多，处理起来难度很大。各地区、各部门有责任也必须处理好这些利益关系，把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益、少数人利益与多数人利益正确地统一和结合起来。这是一项长期艰巨的任务，各地区、各部门要深入研究，尽可能把各方面利益关系处理得好些，尽可能让绝大多数人满意些。

(二)要抓好就业和再就业工作。人口多、劳动力资源丰富，是我国的一个优势，同时也增加了就业困难。随着我国经济体制转轨和经济结构调整的不断推进，随着先进的科学技术越来越广泛地运用于生产和社会生活，城市下岗、待业人员和农村剩余劳动力会越来越多，我国的就业矛盾将愈益突出。就业不充分，低收入群体的生活必然困难。各地区、各部门关心群众的安危冷暖，应当把就业和再就业工作作为一项长期任务，坚持不懈地抓紧抓好。

(三)要加强社会保障工作。加快建设社会保障体系，是完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是关心群众生活最直接、最前沿的工作。社会保障水平往往是检验一个地方经济和社会发展水平的晴雨表。各地区、各部门应当在党委、政府的统一领导下，认真履行社会保障方面的职能职责，切实加强“两个确保”和城市“低保”工作，搞好“三条保障线”的衔接。群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力地办。

(四)要抓好农村扶贫开发。以农民年人均纯收入625元的温饱标准衡量，目前我国农村贫困人口还有近3000万人，这是需要党和政府及全社会特别关注、重点扶持的困难群体。目前已经初步解决温饱的贫困人口，由于生产生活条件还没有从根本上得到改善，抵御自然灾害的能力很弱，一遇灾病，不少人又会饱而复饥，暖而复寒。这些初步解决温饱但还不巩固、在温饱线上徘徊的贫困人口，同样需要继续扶持。帮助这两类人口尽快解决温饱并稳定脱贫，是新阶段扶贫开发的主要任务。

(五)要加强基层民主法制建设。政治利益是群众利益的重要方面。加强基层民主法制建设，则是保障和实现人民群众政治利益的根本手段。我们党所领导的改革开放和现代化建设事业，是人民群众自己的事业。必须在制度上、体制上、政策上保证人民群众的主体地位，尊重群众的民主权利，把党的群众路线贯穿于改革开放和现代化建设的全部工作之中。各地区、各部门要继续完善村务公开、厂务公开、政务公开、民主评议、质询听政等民主形式，使人民群众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中发挥更加积极的作用。对于践踏民主、违背法纪，损害群众利益的人和事，必须严肃惩处。(完)

第2篇：安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益

下乡乡安全生产、消防工作汇报材料

安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关国家改革发展和稳定大局。我乡安全生产工作认真贯彻党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以“安全发展”为指导原则，广泛开展安全生产宣传教育，狠抓安全生产工作的监督管理，积极开展安监执法专项整治和安全生产大检查，严厉查处事故隐患，保持了安全生产形势总体稳定，为全乡社会稳定和经济健康发展创造了良好的安全环境。现将我乡安全生产工作进行综合分析。

一、基本情况

(一)安全监管的行业和领域：乡辖区3家非煤矿山(其中：页岩砖厂1家、采石场2家，一家正在建设当中)、烟花爆竹5家(销售网点4个、烟花爆竹仓库1个)。重点监管领域和行业有：火灾易发单位(木材加工场)，危化品储存、使用单位，高空作业单位。

(二)事故统计：2010年1月至今，无一起安全事故、无一起火灾以及交通事故发生。

(三)安全生产控制指标。努力实现我乡无人员伤亡无生产事故的“双无”安全生产730天的好成绩。

(四)机构建设。今年调整了乡安全生产委员会，将安委会成员单位充实到10个，下设安委会办公室负责日常工作，成立了乡安全生产事故应急救援指挥中心。

(五)安全生产体系建设。乡安全生产监督管理部门对全乡各行业、各领域实行安全生产综合监管，并负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等的安全生产工作;

(六)安全生产应急体系初步建立。今年成立了应急救援队，负责日常工作。

二、2011年安全生产工作措施

为切实加强我乡安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，按照“依法整治、综合治理、巩固提高、务求实效”的原则，强化基层基础建设，坚决遏止重特大事故的发生。在县委、政府的统一领导下，具体开展了以下工作：

(一)开展“全国安全生产月”宣传活动。围绕2011年“安全责任，重在落实”的主题。制定工作方案，举办“安全生产月”宣传咨询日活动、举办消防火灾事故应急演练，举办“安康杯”安全知识竞赛。

(二)开展“百日安全生产集中整治活动”。全乡共检查生产经营单位17家/次，下发整改指令5份，查处事故隐患12项，现场整改10项，办理《危险化学品经营许可证》4家。

(三)针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业进行重点整治。

(四)开展城乡建设、公众聚集场所消防安全、道路交通安全、农机安全专项整治。

(五)开展节假日和重大活动期间的安全生产大检查。

(六)加强安全事故统计及安全信息报送。

(七)开通“安全事故隐患”举报电话。

(八)开展多层次、多方位的安全生产宣传工作，进一步提高全民的安全意识。

(九)加强企业管理人员和从业人员的培训。加大对特种作业人员持证上岗的安全管理。

(十)紧紧围绕全县的“清剿火患”战役工作对农村大团寨消防隐患进行彻底排查。

三、当前安全生产工作存在的问题

(一)我乡已处在经济快速发展期，小型企业生产工艺普遍不高，生产单位安全生产装备不全，企业职工安全意识不强，大量事故隐患仍然存在，安全生产形势仍然严峻。

(二)随着市场经济发展，出现了大量无行业主管部门的企业，这些企业决大部分是私营、个体中小企业，业主文化水平普遍不高，管理制度不规范，安全措施不到位，安全生产相对薄弱，存在问题较多。

(三)基层企业对职工的安全教育和培训不及时、缺乏针对性，存在特种作业人员无证上岗现象，违章操作、冒险作业的现象仍然存在。

(四)为追求经济利益，企业对安全方面的投入不足，设备设施老化和陈旧，存在大量事故隐患，安全作业条件得不到合理保障。

(五)农牧区机动车(农用机动车、摩托车)无牌、无证、无照现象较为严重，农牧民安全意识薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。

(六)农村消防工作亟待加强。农村线路老化现象较为普遍，是农村消防工作的一大重点。

四、下一步的工作打算

(一)进一步强化安全监管队伍建设

1、建立、健全各项规章制度，完善工作程序;继续加强内部管理，不断提高安监人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验;进一步提高组织协调、安全执法和事故隐患的查处能力;提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

2、加强兼职安全员队伍建设。扩大安全生产管理工作覆盖面，在各行业、企业主管部门及大型企业中培养一批素质较高的兼职安全员，加强兼职安全员队伍的业务培训，壮大安全生产监督管理力量。

(二)加强安全生产管理制度的建设

1、定期召开安全生产委员会会议，研究部署阶段性安全生产工作。根据工作阶段和重点，定期组织有各关执法部门参加的安全生产工作联席会议，通报、研究、安排、协调相关工作。

2、强化安全生产情况通报制度。结合工作情况和需要，乡安全生产领导小组定期将安全生产存在的问题进行内部通报和社会曝光，强化社会监督效果。

(三)做好安全生产各项具体工作

1、加强安全宣传教育。采取多种形式，提高企业经营者的安全生产意识，提高群众交通安全意识，提高农民消防安全意识。广泛深入地开展安全生产法律、法规的学习、宣传、贯彻工作。大力宣传安全生产文化，充分发挥县普法机构在宣传普及安全生产法律常识的作用，提高全社会的安全意识。

2、认真做好安全培训工作。继续对生产经营单位负责人进行安全生产法律、法规的培训教育;组织好特种作业人员专业技术培训，保障经济快速发展对特种作业人员的需要。

3、开展以非煤矿山、危险化学品、道路交通、烟花爆竹、建筑业、人员密集场所消防安全等为重点的安全生产专项整治。加强生产经营单位的安全生产基础工作，落实安全生产保障制度，加大危险源监控和事故隐患整改，有效防范事故的发生。

4、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各阶段工作开展情况，定期组织联合检查活动，使安全生产工作形成各部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。

5、加强日常监管，每个月定期不定期对各领域进行现场勘察，把安全隐患消除在萌芽状态。

第3篇：坚持群众路线 保障人民利益

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，其实质在于为民、务实、清廉。坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，“实行领导和群众相结合，一般号召和个别指导相结合”，保证党的领导不脱离群众，群众的行动不脱离党的领导，从而正确把握和践行实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦本质，赢得群众的信任、拥护和支持，凝聚群众的伟力全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴。

一、大力发展经济让人民群众富裕生活，是全面贯彻党的群众路线为民谋利的根本

过上富裕的生活是群众热盼，也是党的奋斗目标。我们要坚持一切为了群众、一切依靠群众的观点，从全心全意发展好群众的经济利益出发，不断筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。这是我们深入贯彻落实党的群众路线为民谋利的根本所在。综合我区群众发展意愿、区位优势、资源禀赋情况，确立了建设全省全市商务门户区和宜居先行区的发展战略，倾力打造“三大经济带”，全力建设“六大功能区”，夯实为民服务的根本基础。一是打造“三大经济带”，构筑道里区经济发展骨架。沿着老机场路、哈双北路、友谊路、友谊西路三条贯通城乡的战略通道，全力打造“三大经济带”，破解城乡经济社会二元结构，实现城乡协调健康发展。友谊路总部经济带借助友谊路、友谊西路资源优势，加速发展高端服务业。机场路新兴产业带以老机场路为轴心，积极整合周边资源，加快培育发展战略性新兴产业。松花江休闲旅游带借助50公里滨水资源，着力发展休闲旅游业。抢抓我区被列为全市“两大平原”现代农业综合配套改革试验区的有利契机，做精现代农业，增加农民收入。二是建设“六大功能区”，增强道里区经济发展后劲。紧紧围绕“三大经济带”，布局建设“六大功能区”。全面建设新城建设第一样板区的群力新区，再现欧陆风情的老城区，全省城乡一体化示范区的小城镇示范区，战略性新兴产业的迎宾路高新技术拓展区，休闲旅游观光的长岭湖新区，临空经济的太平空港经济区。抢抓空港经济区上升为省级战略、新榆园区被批准为省级园区的有利契机，全力推进朗格斯特中丹智能供热节能循环产业园、东北变压器等项目建设，做强新型工业。抢抓西客站开通运营、哈西联络空间开发改造等有利契机，全力推进国际商贸博览中心、汇智时代广场等项目建设，做优现代服务业。三是强化招商选资和项目建设，提升道里区经济综合实力。立足港澳台，开拓美欧日，紧盯世界500强、全国500强和行业100强企业，充分用好国家政策，准确把握投资重点，着力引进一批产业带动性强、科技含量高、税收贡献大、污染排放小的项目。

二、实施民生工程让人民群众幸福生活，是全面贯彻党的群众路线为民谋利的核心

“群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意”是衡量为民工作的第一标准。我们要坚持从群众中来、到群众中去的领导方法，把群众的意见集中起来，化为系统的意见，又到群众中坚持下去，切实解决群众生产生活的实际问题。这是我们深入贯彻落实党的群众路线为民谋利的核心所在。近年来，我们每年财政收入的60%都投到民生工程建设上，千方百计地为群众谋民生之利、解民生之忧。一是努力办好百姓更加满意的教育。实施?“云教育”计划，创建全国“义务教育基本均衡发展区”、“基础教育内涵发展示范试验区”和“幼教工作先进区”。二是积极提供更加优质的医疗服务。积极打造面向百姓的社区医疗卫生服务中心，实现了社区医疗卫生服务中心全覆盖，将中心定为全额财政拨款单位，实现了药物及诊疗不加价，真正解决了百姓看病难、看病贵问题。三是着力推动实现更高质量的就业。以解决好大学生、农民工、城镇就业困难职工、农村剩余劳动力为重点，加大小额担保贷款发放力度，扩大创业就业培训范围，2014年将实现安置就业1.5万人，动态消除“零就业家庭”，转移农村劳动力3.9万人次。四是完善更加健全的社会保障体系。

三、改进党的建设打造人民满意党员干部队伍，是全面贯彻党的群众路线为民谋利的保障

事业成败，关键在党，关键在人。广大党员干部只有真正植根人民、造福人民，成为人民满意的党员干部，党的群众路线才能得到全面落实，我们的党才能始终立于不败之地。这是我们深入贯彻落实党的群众路线为民谋利的重要保障。一是实施为民行动，切实开展好党的群众路线教育实践活动。在党员干部中开展“党员干部下基层连民心解民忧为民行动”，通过察民情、释民惑、解民困、化民怨、惠民生、聚民力的实际举措，紧紧扭住“为民”这个群众路线的核心，建立打通联系服务群众“最后一公里”的效能体系。二是实施“九大工程”，全面提升基层党组织建设水平。实施党组织覆盖“双百工程”、服务群众“暖心工程”、党员干部“提质工程”、管党责任“问效工程”、基层党建“保障工程”等，进一步健全“书记抓、抓书记”党建工作责任体系，引导党员争做转变作风、服务群众、推动发展的表率。三是建设廉洁城区，努力营造风清气正的发展环境。深入落实党风廉政建设责任制，创新反腐倡廉体制机制，全面推进廉洁城区建设。

作者系中共哈尔滨市道里区委书记

第4篇：加大议案建议督办力度切实维护人民群众利益

认真督办人大代表的议案和建议，是各级人大常委会的一项重要工作任务。近几年来，我们努力实践“三个代表”重要思想，从坚持和完善人民代表大会制度、贯彻依法治国基本方略的高度，加大议案建议的督办力度，推动了一批事关全局的重大项目建设进程，解决了许多与人民群众密切相关的热、难点问题，有力地促进了“一府两院”工作，得到代表和群众的好评。

一、领导高度重视，不断完善制度

新一届人大常委会领导认为，督办议案、建议就是为人民群众办实事、办好事，其本质是维护群众切身利益、确保人民当家作主，因此把这项工作摆上重要位置，每年至少二次组织代表对议案、建议办理情况进行检查视察，至少安排两次主任会议研究代表议案、建议督办工作，至少安排两次常委会听取市政府执行议案决议和办理代表建议情况汇报。特别是市人大常委会薛祖亮主任对这项工作十分重视，每年在人代会结束后第一次召开的常委会上都强调抓好议案、建议的督办工作，以取信于群众、取信于代表。为了督办议案、建议，我们还注重抓好制度建设：一是实行登记制度。人代会后，常委会相关工委对会议期间收到的议案建议进行逐件登记、分类，根据其内容确定承办单位，对属重点议案建议进行重点安排。二是实行交办制度。每年人代会后一个月内，都及时与市政府联合举办代表建议交办会，由市人大常委会和市政府领导分别向承办单位负责人提出办理要求，同时还要求各承办单位对代表的答复要认真规范，符合法律法规。三是实行市人大常委会审议制度。每年在建议办理基本完结后，要求“一府两院”向常委会汇报办理工作情况，常委会组织有关代表进行审议，着重指出办理过程中存在的问题，并提出改进意见交有关部门办理。如××年月，常委会在听取市政府关于办理代表议案、建议工作报告后，进行认真审议，针对存在问题，向市政府提出条审议意见。市政府对此十分重视，专门下发《关于进一步做好××年市人大代表建议办理工作的通知》，并召开由代表与承办单位负责人参加的现场办公会，解决了许多办理工作中的难题。四是督促各承办单位建立健全办理制度。从年以来，我们在每年的交办会上都要求各承办单位要建立健全办理工作的有关制度，并结合视察、检查加以督促。目前，这项工作已初见成效。如在办理责任方面，不少承办单位建立了局领导主管、办公室督办、科室主办、专人承办的四级责任制;在办理程序方面，进一步落实“统一登记、分类整理、归口办理、责任到人、统一答复”的办理程序，使办理工作从登记、承办、催办、审定、答复、督促检查到征询、归档各个环节环环相扣，做到流程清晰、规范有序。实践证明，建立和完善规章制度，使代表议案、建议办理工作步入制度化、规范化轨道，是办好代表议案、建议的重要保证。

二、突出“三个重点”，督办代表建议

随着人大工作的不断推进和人大代表综合素质的逐步增强，人大代表在人代会期间提出的建议数量越来越多，质量也有所提高。据统计，本届人大自一次会议以来，共收到代表建议件，涉及到我市经济、文化、城市三大建设的方方面面。为了提高办理质量，我们在督办中突出抓“三个重点”：

(一)抓承办大户，促整体推进。每年代表建议涉及的承办单位一般在个以上，其中的建议由占总数不到的单位承办。如市第十三届人大一次会议，代表共提出建议件，其中市政府的交通、财政、劳动与社会保障、城乡规划、教育、卫生、市政公用事业等个单位承办件，占总数的。抓好承办大户的办理工作，对完成全年的办理任务起着举足轻重的作用。为此，我们一是进行经常性的催办工作。注意利用电话催办、上门了解等形式，经常与承办大户互通情况，共同研究解决办理中的疑难问题，督促他们在法定期限内答复代表。二是召开办理工作进度通报会。××年月，我们会同市政府办公室召开会议，请当年的个承办大户的负责人汇报三个月来办理代表建议的进度，交流做法和体会，针对存在问题提出对策，以推动整体办理工作。三是组织专题视察。对承办大户的办理工作进行专题视察，能有效地增强承办大户的责任心和紧迫感，促进办理工作。如××年月，常委会组织部分人大代表分别视察市城乡规划局、财政局等个承办大户办理工作情况，既充分肯定他们所做的工作，又实事求是地指出存在问题。承办大户虚心接受意见，采取有力措施及时进行整改。如市城乡规划局在专题视察后，针对存在问题，改变以往做法，变文来文往为人来人往、变关门办理为开门办理、变只让工作人员办为重要建议领导亲自动手办，收到较好的效果，当年承办代表建议件，与领衔代表的见面率达，代表反馈满意率达。四是结合述职评议进行督办。我们要求“一府两院”工作人员在撰写报送书面述职报告时，必须把办理代表建议情况作为一项重点内容。××年对市环保局、市教育局、市政公用事业局等三个承办大户的局长进行评议时，也侧重检查

第5篇：加大议案建议督办力度切实维护人民群众利益

认真督办人大代表的议案和建议，是各级人大常委会的一项重要工作任务。近几年来，我们努力实践“三个代表”重要思想，从坚持和完善人民代表大会制度、贯彻依法治国基本方略的高度，加大议案建议的督办力度，推动了一批事关全局的重大项目建设进程，解决了许多与人民群众密切相关的热、难点问题，有力地促进了“一府两院”工作，得到代表和群众的好评。

一、领导高度重视，不断完善制度

新一届人大常委会领导认为，督办议案、建议就是为人民群众办实事、办好事，其本质是维护群众切身利益、确保人民当家作主，因此把这项工作摆上重要位置，每年至少二次组织代表对议案、建议办理情况进行检查视察，至少安排两次主任会议研究代表议案、建议督办工作，至少安排两次常委会听取市政府执行议案决议和办理代表建议情况汇报。特别是市人大常委会薛祖亮主任对这项工作十分重视，每年在人代会结束后第一次召开的常委会上都强调抓好议案、建议的督办工作，以取信于群众、取信于代表。为了督办议案、建议，我们还注重抓好制度建设：一是实行登记制度。人代会后，常委会相关工委对会议期间收到的议案建议进行逐件登记、分类，根据其内容确定承办单位，对属重点议案建议进行重点安排。二是实行交办制度。每年人代会后一个月内，都及时与市政府联合举办代表建议交办会，由市人大常委会和市政府领导分别向承办单位负责人提出办理要求，同时还要求各承办单位对代表的答复要认真规范，符合法律法规。三是实行市人大常委会审议制度。每年在建议办理基本完结后，要求“一府两院”向常委会汇报办理工作情况，常委会组织有关代表进行审议，着重指出办理过程中存在的问题，并提出改进意见交有关部门办理。如2002年9月，常委会在听取市政府关于办理代表议案、建议工作报告后，进行认真审议，针对存在问题，向市政府提出6条审议意见。市政府对此十分重视，专门下发《关于进一步做好2002年市人大代表建议办理工作的通知》，并召开由代表与承办单位负责人参加的现场办公会，解决了许多办理工作中的难题。四是督促各承办单位建立健全办理制度。从2000年以来，我们在每年的交办会上都要求各承办单位要建立健全办理工作的有关制度，并结合视察、检查加以督促。目前，这项工作已初见成效。如在办理责任方面，不少承办单位建立了局领导主管、办公室督办、科室主办、专人承办的四级责任制;在办理程序方面，进一步落实“统一登记、分类整理、归口办理、责任到人、统一答复”的办理程序，使办理工作从登记、承办、催办、审定、答复、督促检查到征询、归档各个环节环环相扣，做到流程清晰、规范有序。实践证明，建立和完善规章制度，使代表议案、建议办理工作步入制度化、规范化轨道，是办好代表议案、建议的重要保证。

二、突出“三个重点”，督办代表建议

随着人大工作的不断推进和人大代表综合素质的逐步增强，人大代表在人代会期间提出的建议数量越来越多，质量也有所提高。据统计，本届人大自一次会议以来，共收到代表建议1255件，涉及到我市经济、文化、城市三大建设的方方面面。为了提高办理质量，我们在督办中突出抓“三个重点”：

(一)抓承办大户，促整体推进。每年代表建议涉及的承办单位一般在80个以上，其中70的建议由占总数不到30的单位承办。如市第十三届人大一次会议，代表共提出建议314件，其中市政府的交通、财政、劳动与社会保障、城乡规划、教育、卫生、市政公用事业等11个单位承办221件，占总数的71。抓好承办大户的办理工作，对完成全年的办理任务起着举足轻重的作用。为此，我们一是进行经常性的催办工作。注意利用电话催办、上门了解等形式，经常与承办大户互通情况，共同研究解决办理中的疑难问题，督促他们在法定期限内答复代表。二是召开办理工作进度通报会。2002年7月，我们会同市政府办公室召开会议，请当年的16个承办大户的负责人汇报三个月来办理代表建议的进度，交流做法和体会，针对存在问题提出对策，以推动整体办理工作。三是组织专题视察。对承办大户的办理工作进行专题视察，能有效地增强承办大户的责任心和紧迫感，促进办理工作。如2003年9月，常委会组织部分人大代表分别视察市城乡规划局、财政局等6个承办大户办理工作情况，既充分肯定他们所做的工作，又实事求是地指出存在问题。承办大户虚心接受意见，采取有力措施及时进行整改。如市城乡规划局在专题视察后，针对存在问题，改变以往做法，变文来文往为人来人往、变关门办理为开门办理、变只让工作人员办为重要建议领导亲自动手办，收到较好的效果，当年承办代表建议46件，与领衔代表的见面率达100，代表反馈满意率达100。四是结合述职评议进行督办。我们要求“一府两院”工作人员在撰写报送书面述职报告时，必须把办理代表建议情况作为一项重点内容。2003年对市环保局、市教育局、市政公用事业局等三个承办大户的局长进行评议时，也侧重检查了他们历年来办理代表建议的情况。如市环保局边接受评议边进行整改，对办理工作实行“五定”，即定领导、定承办人、定时间、定任务、定责任，当年承办的57件建议，代表反馈满意率达100。

(二)抓重点建议，促增强实效。为了突出解决代表反映的热点难点问题，我们每年都要确定一批重点建议进行督办。在筛选确定重点建议时，我们主要考虑以下几个因素：第一，多名代表联名提出，群众普遍关心、迫切要求解决的;第二;代表提了多年而未能解决的历史遗留问题;第三，综合性强需要涉及多个部门配合办理的;第四，多数群众能够受益、对全局有重要影响的。自2001年以来，我们先后从城市建设管理、交通、增加农民收入等几个方面，特别是从议案转为意见的建议中，确定78件重点建议进行督办，使一大批涉及群众切身利益的重点问题和久拖未决的难点问题得到解决。如持续近10年的安溪潘田铁矿地质灾害引发的灾民安置问题、漳泉铁路建设涉及95户城东村民征地拆迁遗留问题、锡兰王子世家侨居群保护问题等经多方协调、各方努力，得到了妥善解决;加快行政区划调整、做大做强泉州中心城市，加快泉州申报“世遗”步伐，进一步健全我市防灾抗灾应急机制，创建全国卫生城市，确保东片区教育用地等43个涉及我市经济社会发展和群众生活重大问题的建议，经重点督办，列入政府工作计划予以实施。代表们对常委会督办的这些重点建议的办理结果均表示满意。

(三)抓不满意件，促难点突破。对代表反馈建议办理不满意件，我们首先是逐件分析原因，一看建议内容是否超出承办单位的职权范围;二看建议要求是否超出政策法规允许条件;三看承办单位是否存在敷衍应付、不负责任的状况。如果代表提出的建议客观、合法且承办单位经过努力可以解决，我们就把它退回给原承办单位限期办理;如果代表提出的建议超出承办单位的现实能力，我们就配合承办单位向相关代表作出解释说明，争取代表的理解和支持;如果是属承办单位对办理工作认识不到位、草草答复、应付了事的，我们一方面给予通报批评，一方面坚决退回重办。在具体操作中，我们主要采取召开协调会的形式来督办。如2002年11月8日，我们就专门召开办理不满意件协调会，就当年代表反馈不满意的6件建议

，责成承办单位说明情况，要求各有关承办单位要采取有力措施，注重解决实际问题，并在2个月内答复代表。至2003年1月底前，代表对这6件建议的重新办理结果表示满意。鉴于一些承办单位忽视答复工作，特别是对不能解决的问题，往往简单从事，致使代表不满意的情况，我们强调要把好答复关，要求承办单位在重新办理结束后要采取登门拜访的形式，征求代表意见，然后再回复提案代表。本届人大一次会议以来，共有19件代表反馈办理不满意件，经督办后，代表都表示满意或理解。

三、抓好“三个环节”，强化议案办理

自2000年以来，代表联名在市人代会上提出198件议案，充分体现了人大代表参与管理国家事务的高度责任感和政治热情。经大会议案审查委员会研究、审查，先后有5件议案列入大会议程，经全体代表审议表决通过，作出决议。在督办议案时，我们注重抓好“三个环节”：

(一)抓住议案提出环节，把好质量关

代表议案一经会议通过，即具有法律效力，有关国家机关和组织必须认真执行。实践证明，只有水平高、质量高的议案，才能产生更好、更大的社会效果。因此，我们十分注意把好议案质量关：一是酝酿。会前就发动代表广泛走访选民，听取各方意见，认真构思议案内容;二是调研。在代表走访选民的基础上，常委会率相关工委联系走访代表，到各县(市、区)召开座谈会，对符合条件可作议案提出的事项做到心中有数;三是筛选。在全面走访、调查研究的基础上，由常委会相关工委先排出意见相对集中的问题，再从中筛选出最重要最突出的作为意向性议案，并作好相关资料准备;四是沟通。议案意向方案确立后，我们及时向市委汇报，同政府通气，以便统一思想，形成共识;五是审议。在人代会上一方面充分发扬民主，发动代表依法提出议案;另一方面听取代表对意向性议案的反映，决定是否作为议案提出。对拟列入大会议程的议案，组织代表认真审议，再付大会表决通过，作出决议。自2000年以来，我们共确定《抓紧“三大工程”建设，推进中心城市东部发展》、《迁建泉州市级行政中心，推进泉州大城市建设》等5件议案，都是在会前深入调研、精心酝酿的基础上产生的。这样做由于具有广泛群众基础、上下左右认识统一，有利于形成合力，推进议案决议顺利执行。

(二)抓住议案交办环节，把好实施关

一个好的议案要变成现实，关键在于精心实施，而实施的前提，必须要有一个切实可行的实施方案。几年来，我们把及时督促政府制定执行议案决议的方案作为一项基础性的工作来抓，要求政府制定的方案必须具备“四性”：一是要有明确的目的性。即要有总体目标，又要有各阶段的量化指标;二是具体措施要有可行性。对实施中将遇到的情况和问题、有利和不利条件、主客观因素的分析估计都要符合客观实际，所提出的解决方法必须切实可行的;三是编制要有科学性。必须经上下左右反复征求意见，必要时请权威部门和专家学者进行论证;四是实施方案要有计划性。实施议案是一项系统工程，少则几年，多则跨届，需要加强计划性，才能确保议案自始至终顺利实施。如督办《迁建泉州市行政中心，推进泉州大城市建设》的议案时，我们就要求市政府要认真做好行政中心的选址论证工作，尽早制订实施方案。市政府在人代会后迅速行动：一是经多次现场踏勘初步提出三个规划选址方案;二是邀请福建省建筑设计院、天津规划院厦门分院、等单位分别对行政中心的三个选址方案进行论证;三是委托福建省社科院、美国RTKL国际有限公司等4家规划编制单位对择址新建行政中心分别提出规划编制方案进行公众展示，征求全体市民意见;四是与省建设厅联合举办环泉州湾城市群概念规划国际咨询方案研讨会，交流和探讨行政中心选址问题;五是组织北京大学、南京大学等院校教授和航空、海洋渔业等方面专家进行综合论证。在此基础上，市政府精心制定议案实施方案，于12月初报送市人大常委会进行审议批准。我们在督办《加强晋江上游水资源保护》等其他议案时，也都要求市政府预先制定好方案，确保议案的实施有一个良好的开端。

(三)抓好议案监督环节，把好落实关

议案正式实施后，我们采取多种形式进行全过程跟踪监督：一是定期听取汇报，实行审议督办。如督办《抓紧“三大工程”建设，推进中心城市东部发展》议案，自2001年6月至今，我们每半年就要安排在主任会议或常委会会议上听取市政府综合或专项工作汇报，并结合深入调研和开展视察所了解的情况提出审议意见37条，有效地推进议案决议的贯彻执行。3年多来，市政府多方筹集6.1亿元投入“三大工程”建设，目前泉州后渚大桥已竣工通车;大坪山隧道已于去年底贯通，工程现已进入扫尾阶段;沿海大通道丰泽段由于线位调整等原因有所延缓，现也业已全线辅开。二是连年跟踪、反复督办。议案由于涉及一个区域内的重大事项，往往一年之内难以办理完毕，有的甚至要跨届办理。因此，对议案的督办要持之以恒、常抓不懈。如督办2001年4月本届人大一次会议确立的关于加强晋江上游水资源保护的议案时，我们就采取这种办法。该议案正式实施半年后，常委会就深入安溪、永春、德化的电站、水库和林场了解情况，召开代表座谈会征求意见，在此基础上听取市政府执行决议情况的报告，提出关于加强晋江上游水资源保护工作的7条意见。市政府对此予以重视，成立专门机构，增拨保护资金，组织专项整治，确保议案决议执行的第一年就取得到较好的成效。2002年5月，常委会又组织对该议案办理情况进行检查，发现晋江水系污染整治还存在部分项目工程进展缓慢等方面问题，就以常委会正式文件提出6条意见交由市政府办理。市、县两级政府及时召开会议认真落实常委会意见，当年共投入1.48亿元，完成21个生活污染源重点整治项目，关闭晋江东、西溪两侧禁采区内采矿点158处，晋江上游水资源保护取得阶段性成效。2003年7月，常委会对此议案的办理继续跟踪，重点检查山美水库库区污染整治的落实情况，督促政府取缔库区网箱养鱼，狠抓沿江、沿河、沿溪工业污染、农业污染和生活污染整治，有效地改善上游的水资源环境。今年下半年，常委会还将对这个议案的办理再次进行检查，使晋江上游水资源保护工作取得更加扎实的成效。

我们在督办代表议案、建议方面虽然取得一些成效，但也存在一些不足。从议案、建议本身看，一些议案、建议确实存在质量不高的问题;从承办单位看，除了客观受经济条件等因素制约外，还存在思想认识不到位，重文字答复，轻解决问题;从人大本身来看，还存在着督办方式不活、督办力度不够等问题。针对上述问题，我们要按照“三个代表”的要求，大胆探索，勇于实践，努力开创代表议案、建议督办工作的新局面。

(一)切实提高对议案建议办理工作重要性的认识。十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。人大代表来自人民，具有最广泛的代表性，他们提出的议案、建议，表达了人民群众的意愿和呼声，代表人民群众的的根本利益。因此，做好这项工作，是我们各级国家机关和组织维护最广大人民群众根本利益的最直接体现。

(二)增强代表素质，努力提高议案、建议的质量。要采取多种形式对代表进行培训，增强代表的使命感和责任感;要举办议案、建议写作讲座，使代表掌握议案、建议写作的基本知识。要拓展闭会期间代表活动渠道，使代表广泛听取人民群众意见，从而使提出的议案符合“四性”即规范性、针对性、可行性、全局性，提出的建议更加“有用、切实、可行”。

(三)规范办理程序，注重解决问题。“一府两院”要增强人大意识，把办理代表议案建议当作为民办实事、办好事的“民心工程”来抓。要进一步规范办理程序，明确办理责任，改进办理方法。要实行“三见面”制度，做到办前走访代表征求意见，办中走访代表商讨建议解决办法，办后走访代表汇报办理结果，力促办理工作出现“四个转变”，即变被动办理为主动办理，变层层交办为领导主办，变答复型办理为落实型办理，变封闭办理为开门办理。

(四)健全监督机制，加大督办力度。要通过开展视察、评议、听取汇报等形式对议案、建议的办理进行经常性的检查。要坚持“两次报告”制，即在代表建议交办三个月后要求“一府两院”汇报一次，在人代会召开前再汇报一次，以增强“一府两院”办理建议的责任感。可以尝试组织人大代表对“一府两院”办理议案、建议情况进行评议，从而提高承办单位做好办好工作的自觉性和紧迫感。对跨年跨届的议案、建议办理要不断跟踪督办，使代表执行职务实施民主权利得到应有的保障。此外，要建立激励机制，每届常委会在届中开展一次评选表彰“优秀代表建议”、“优秀代表建议承办单位”活动，提高代表提出议案、建议和承办单位办理、议案建议的积极性。要设立“代表议案、建议办理专项基金”，列入财政预算，做到政府掌管、人大监督、专款专用，以利于解决一些由于客观原因造成的“老大难”建议件，促进议案、建议办理工作落到实处。

第6篇：永远代表群众的利益

自治区人大代表培训班(阿克苏)发言材料之一

永远代表群众的利益

——阿瓦提县多浪乡人大代表、乡人大主席团成员 莫明·夏瓦孜

我叫莫明·夏瓦孜，是阿瓦提县多浪乡托格拉克马扎村二组一名非常普通的维吾尔族宗教人士，今年已经54岁了，当选为多浪乡

三、

四、

五、

六、七届人大主席团成员和人大代表已经15个年头了。这些年来，我牢记党和人民群众的嘱托，认真履行一名基层人大代表的职责，为群众排忧解难，尽自己的能力做了一些好事、实事，党和人民政府给了我许多荣誉。1990年以来连续被乡人大主席团评为优秀人大代表，1994年9月光荣地参加了由自治区组织的参观首都北京的60人少数民族代表团，并列席了在北京召开的全国第二次民族团结先进模范表彰大会，受到了党和国家领导人江泽民、李鹏等人的接见，1996年至2002年连续被地区、县评为“五好爱国宗教人士”。

面对这些荣誉，我未敢有丝毫的懈怠和自满情绪，相反感到自己的肩上有一份沉甸甸的责任，头脑中也时不时地闪现出广大人民群众期盼的眼神。如果没有他们的理解、信任与支持，我是不可能做出这些成绩，取得这些荣誉的。因此，既然自己是人民群众选出来当人大代表，就要“牢记天职，为民谋利”，这是一名普通的人大代表的理念与追求。我要用自己的荧光照亮别人、温暖群众。在此，我将这几年来我当人大代表的体会和感受向各位领导和同志们简单汇报如下：

明确职责精神振

1990年我刚当选为多浪乡人大代表时，不少人劝我说“莫明啊，你这个人大代表要钱没钱，要权没权，弄不好，净得罪人!还不如干好自己的宗教事情就行了。”是啊，对于这些好心人的关照，我也不是没有自己的想法。确实，现在毕竟是市场经济社会，人家忙是为了赚钱，我成天忙，图个啥?就连我的妻子也说：“当个阿吉就够你忙得啦!还动不动地到乡里开会、搞什么监督呀、调查研究的什么，我看纯粹是没事找事!”开始时，从内心讲，我也是不怎么明白人大代表到底是干些什么工作?是不是就是人们平日里所说的开开会、举举手、划划圈、讨讨论、发发言，最终什么事也解决不了。这个错误的认识在以后履职的日子里得到了逐渐纠正。自当选为人大代表后，通过参加一年一度的人代会、代表培训学习、开展执法检查、评议和述职评议、进村入户调查研究我终于明白：作为人大代表最重要的职责就是要代表广大人民群众行使法定的权力，了解民生、反映～，向政府反映老百姓关心的问题，督促政府解决群众最亟待解决的难题，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，使群众得到实惠。特别是当我在人代会上代表群众所提的议案和建议得到通过，最终帮助群众解决了实际问题后，进一步认识到了代表法赋予人大代表的职责是多么神圣，从而更加努力地自觉学习开展人大工作所需的知识，参加代表小组活动，尽到一名人大代表的职责。

我当初对人大代表的认识是不完全到位、职责是不十分明确的。现在，通过代表学习和参加代表活动，认识问题解决了，我一改过去被动参加人大活动的作法，总是想通过自己的点滴努力为乡亲们多办些好事、实事。大家推选我当人大代表，说明乡亲们看得起我，信任我。人呐，还有啥比信任更重要?就冲着这份信任，我也要通过自己的努力牢固树立起人大代表在人民群众中的形象与威信。

敢为稳定鼓与呼

我作为一名宗教界人士的人大代表，首先想到所做的事就是通过自身的影响积极配合党和政府做好社会稳定工作。我自己首先在反对民族～和非法宗教活动，维护祖国统一这个大是大非问题上做到立场十分坚定，旗帜十分鲜明，利用各种机会向周围信教群众宣传党和政府的宗教政策，积极引导信教群众做好稳定工作。～年5月份，正值全国上下防“非典”的关键时期，按照县上的统一安排，我利用信教群众到大清真寺做居满乃玛孜的机会，向他们宣传防“非典”的意义和措施。这时，有几个不安好心的人说：要替共产党宣传就到清真寺外面去宣传，不要在清真寺里面给我们宣传，企图挑起事端。对此，我沉着冷静，以理相对，说：“现在防‘非典’工作关系到每一个人，这是党和政府关心我们、爱护我们生命、防御传染病而采取的措施。凡是对我们人民有利的事情我们就支持。我们执行的是党的民族宗教政策，所有的活动都必须在法律规定的范围内进行，不得违背法律法规。”在场的多数信教群众都赞成我的说法，极少数人见没有达到目的，就悄悄溜走了。

俗话说得好：身正不怕影子歪。我自己执行党的民族宗教政策没有走形变样，遇到“两股势力”破坏社会稳定情况时，我积极向政府反映，坚决配合政府打击“两股势力”的破坏活动。今年二月份，一小撮宗教狂热分子在我们村散发了50多份反动传单，说什么不做乃玛孜死后就要下地狱等等误导群众的谬言胡语，闹得人心惶惶，影响很坏。我得知这一情况后，迅速向村党支部和村委会作了反映，配合乡党委、政府对嫌疑人进行摸底排查，在不到一个月的时间内公安机关就将此案侦破，乡村又恢复了往日的平静。

今年，《反～国家法》和《宗教事务条例》颁布后，我就及时组织清真寺管委会委员学习了这两个法律条文，引导他们积极做好维护社会稳定、反对非法宗教活动的工作，向周围群众做了大量的政策宣传，思想教育疏导和化解社会矛盾工作，主动向负责联系清真寺的民族领导反映情况，为县委、政府做出各项决策提供了真实依据。这十几年来，我所负责的清真寺没有发生一起违反清真寺管理和影响民族团结的人和事。

牢记职责在心头

我当人大代表十几年来，积极参政议政。向人代会提出议案意见是自己义不容辞的责任。所以，每年的县、乡人民代表大会召开之前，我都主动深入群众调查走访，撰写议案和建议，替群众反映问题，发挥了一名人大代表在党和政府与人民群众之间的桥梁和纽带作用。

～年人代会召开前，多浪乡四大队全体农民就部分国家干部违法承包该村土地问题准备集体上访。他们找到我，对我说：“你是我们乡的人大代表，敢于替群众说话，在群众中说话也有份量，向上级提意见受法律保护，你能否到县人大常委会反映一下部分国家干部违法承包土地的问题?”我听后，没有做多余的考虑，立即就答应下来，想要帮农民把失去的土地要回来，使那些与民争利的干部得到应

有的处理和法律制裁。为慎重起见，我将群众反映的情况重新核实后形成详细的书面材料，并把侵占土地的国家干部名单、侵占土地数以表格的形式附在材料后面。完成这些基础工作后，按照相关法律规定，我同本乡的一名县人大代表依法持证约见了县人大常委会主任吐来克·司马义同志，向他反映了这个急需解决的问题。县人大常委会考虑到这个问题比较重大，牵涉到县、乡两级政府及国家工作人员达15人之多，并且涉及到现行农村土地政策。如果不慎重处理，就有可能造成多浪乡四大队群众集体越级上访事情的发生。所以，经请示县委主要领导后，决定特事特办，在人代会召开前将问题彻底解决。县委决定成立由人大、纪检、监察、农业局、老干局、农经局等相关单位组成的专项调查小组，赴该村进行实地调查核实，重点解决与民争地、争利的问题。在不到两个月的时间内，经调查组多方取证，对所有违纪人员做出了依法处理，该归还农民的土地进行了退还，该补交费用的进行了补交。这件事在我县、乡引起了很大轰动，许多群众对我说：“你真行，我们当初没有选错你。”

我在提出议案意见的过程中，有一个深深的体会，那就是所提议案意见要小而精。基层群众一般不会有过高的要求，通常就是要求修个渠道、建个闸口和铺个路面之类的事。这些事情对于县、乡政府来讲是件小事，但对于群众来讲，则是件天大的事。所以，我总是从“群众利益无小事”的观点出发考虑问题，将群众的期盼度与政府的承受度有机结合起来，善于提出议案意见。如关于要求在多浪托格拉克马扎二组修建闸口，解决300余亩土地灌水难的意见反映上去后，不到三个月，乡人民政府就拿出9,000元专项资金修建了一个闸口，将群众盼望已久的大难题解决了。再如在多浪乡第七届人民代表大会第三次会议上，我还就修建我们村一组、二组之间2.5公里石头路的问题提出了建议。建议被大会议案审查委员会通过后，乡人民政府也是在半年时间内通过上级拨款、乡村组织劳动力很快给予了解决。

这些年来，我亲自收集来自反映各方面的群众建议和要求20多件，涉及减轻农民负担和学生负担、加强农田基础设施建设、公安文明执法等各个方面。至今为止，我所提写的议案意见有95%得到了相关部门的解决。

常怀一颗为民心

作为一名人大代表不能仅仅局限于监督和代言，最主要是为民办实事。今年6月份，自治区将要对我县的“双基”工作进行复查验收，各项硬指标要求非常严格。5月上旬，当我得知本村小学在远程教学上还缺少电脑后，就毫不犹豫地拿出5,000元和校长共同到阿克苏地区购置了一台电脑，无偿赠送给了学校。县、乡领导得知这件事后，对我倍加赞扬。我觉得自己仅仅是做好一件自己应该做的事。我常想：十年树木、百年树人，现在的娃娃如果不懂得电脑，就是二十一世纪的文盲。再说了，教育是大家的事，作为一名人大代表，就要在关键时刻为教育事业出把力，共同为学生全面发展创造良好的成长环境。

～年春播期间，我得知本村残疾人买提库尔班、孜牙吾冬·塔提力克没钱购买农资一事后，就向他们这两家困难户提供了3,000元无偿援助……。

也许有些同志要问道：你一个阿吉，经常帮助别人，钱从哪里来?这些年来，我紧紧依靠党的富民政策，自己种了60亩棉花，养了50多只牛羊，一年纯收入可达50000元左右。俗话说：一花开放不是春，百花开放春满园。不能光自己富，还要帮助大家富才是我们的共同理想。偶尔回想，自己仅出了微薄之力，却能帮上他人的大忙，我不禁感到莫大的欣慰，从而进一步坚实了帮助群众致富的信心。

调解纠纷不畏繁

在日常生活中，帮助群众调解纠纷，化解矛盾也是我生活中重要的组成部分。平日里，由于土地纠纷等原因闹矛盾、影响民族团结的事时有发生。由于我在群众中的威望较高，所以，平时不少群众喜欢找我调解纠纷。俗话说：清官难断家务事。调解家庭纠纷相对是非常繁琐和劳神费心的，如果一碗水端不平，就有可能招致双方的责骂，落个“老鼠钻风箱—两头受气”，出力不讨好的结果。

老百姓越是信任我，我就越要对得起人大代表这个职务。大家知道，近几年来，由于灌溉用水紧张，农民因浇地而产生摩擦的事也是常有的。我们村属于民汉杂居性的一个村民委员会，居住着少数汉族同志。2002年6月中旬，我村一名叫刘小华的汉族同志在灌溉棉田过程中，同我村一名叫多力坤·艾买尔的民族同志发生抢水纠纷。多力坤艾买尔是一名曾因盗窃被～过的无赖，比较难缠。当时，有不少群众围观，但因惧怕他，没有一个人出面进行劝阻调解。我得知消息后，就赶快来到出事点，这时，两人已经从争吵升级为扭打。加之两人手中都有工具，如不及时阻拦，搞不好会闹出人命案的。我立即组织周围的群众把两人强行拉开，对多力坤·艾买尔大声喝道：“多力坤，你还想到卡尔墩去吗?”“卡尔墩”是阿克苏监狱，在我们这里就等于说是去～的意思。多力坤艾买尔听我这么当头一说，也被我的话给震住了，情绪也慢慢稳定下来，放下了自己手中的工具。我趁热打铁，问明情况后，向双方耐心地进行了说服教育，教育他们遇事要冷静处理，不能一失足成千古恨。一起即将发生的民汉冲突就这样得到了及时制止。十几年来，经我调解的各类民间纠纷达60余起，调解成功率98%以上，受到县、乡政府的表扬。

这就是我一名普通的人大代表十几年来所做的一些事情。今后，我还要忠实实践“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言，为群众的利益奔走呼吁，办好每一件平凡、普通的小事，帮助群众解决难题，为建设富裕、文明、和谐社会而不懈努力。