探新媒体环境下先进典型在高校学生党建中的应用
【摘要】新媒体技术的应用在高校群体中越来越普遍，对高校学生党建工作产生了重要的影响。先进典型在高校学生党建中发挥着重要的引领作用。本文借助新媒体环境，对高校学生党建工作中先进典型的应用进行了探讨，具有一定的现实性和实效性。
【关键词】新媒体环境;先进典型;高校学生党建
纽约大学尼尔.波斯曼(Neil Postman)曾指出：人除了生活在自然环境里，还生活在由语言、数字、全息图，以及一切符号、技术和机器构成的媒体环境中。则新媒体环境是指通过新媒介(互联网、手机、博客、微博、电子杂志等)构造了一个虚拟的三空间(即公共空间、市场空间和个人空间)的生态环境。新媒体时代的到来，对处于深刻变革中的高校学生党建工作带来了机遇与挑战。而先进典型在高校学生党建发挥着重要的引领作用，通过先进典型的树立和宣传，发挥先进典型的榜样示范作用，对高校学生党建有着举足轻重的意义。随着新媒体时代的到来，如何利用新媒体有效应用先进典型成为高校学生党建中一个亟待研究的新课题。
一、新媒体环境下先进典型在高校学生党建中应用的概述
(一)新媒体环境下先进典型在高校学生党建中应用的可行性
1.高校学生使用新媒体的现状
新媒体在高校学生中使用量大。CNNIC(中国互联网信息中心)2012年1月发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》指出，截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，达到5.13亿，互联网普及率较上年底提升4个百分点，达到38.3%。其中学生(主要指大学生)是网民规模最大的群体，占30.2%。新媒体极大程度上改变了高校学生的生活和交流方式。
新媒体成为高校学生获取信息的最主要渠道和影响最大的媒体形式。在针对华中科技大学本科生“大学生获取信息的主要来源”和“对大学生产生影响最大的媒体形式”的问卷调查中分别显示：利用互联网、手机WAP获取信息的比例达到75%;QQ位居影响最大的新媒体形式第一，约占70%，网络搜索引擎位居第二，占63%。[1]
由此可见，新媒体对高校学生的学习生活产生了深远的影响，只有顺应时代，充分利用新媒体这一阵地，结合实际树立先进典型，这样才能使高校更有效地开展和进行学生党建工作。
2.先进典型在高校学生党建中应用的心理机制
先进典型是指具有代表性的先进人物和事件，体现了社会的具体道德期望。先进典型的树立发挥着榜样示范的作用，在高校的学生党建中发挥着引领示范、先进思想和价值观的倡导，正确价值观树立的重要作用。先进典型作用的发挥，离不开人类心理机制的影响。
先进典型，其实是树立典型、树立榜样，让人模仿的对象。心理学研究显示，人类是最富有模仿性的动物，通过模仿，达到习得的效果。先进典型基于“认同”原理，认同，即社会群体成员在认知和感情上的同化过程，对于高校学生党建工作，通过先进典型的认同表明高校学生对先进典型在价值观上的肯定，在行为方式上的模仿和在情感态度上的肯定。先进典型有利于高校学生在身心、人格上的和谐统一。高校不少学生党员，受到社会现实的重大冲击，在对社会、人生、理想等认识和看法日益复杂，理想信念和社会现实冲突矛盾这样的困局之下，通过以先进典型为契机，在学生党建中的应用可以缩短学生认识世界、协调身心、处理矛盾的时间，找到外部世界的力量支持。先进典型是解决高校学生党员同一性的需要。先进典型是个体认同并信任的对象，是个体积极的自我确认，是自我同一性的最佳代表。合适的先进典型为学生社会化提供了可以借鉴的人生资源，优化其生长生长发展的外部环境。[2]
3.杭师大注重对先进典型的培养和宣传
先进典型是指在思想政治教育过程中筛选出来的具有代表性的人物和事件。大学生先进典型是大学生中的优秀代表，他们的言行举止会潜移默化中引领学生群体的思想，影响他们的行为。在杭师大注重对先进典型的培养，除了各类优秀学生的选拔、以“人文大讲堂”形式来陶冶学生情操;“学生成长中心”专门用以学生交流和沟通。
杭州师范大学非常重视学生党建工作，除了党员发展上严格把关，严格筛选，一切从“严”开始外，还非常注意对学生党员的教育和培养。同时，对教师党建工作也非常重视，民主会议、各类宣传教育、各类优秀教师党员培养等等方面从不含糊对待，严谨认真是杭师大对党建工作的态度。
(二)新媒体环境下先进典型在高校学生党建中应用的必要性
1.新媒体本身对先进典型在高校学生党建中应用的挑战
与传统媒体相比，新媒体具有四大特点：交互性与即时性;海量性与共享性;多媒体与超文本;个性化与社群化[3]。新媒体的特性，对高校学生党建的先进典型的应用提出了不少挑战，主要表现：第一，先进典型在高校学生党建中的应用与新媒体的有机结合的挑战。除了借助传统媒体的宣传报道，当下高校学生党建中先进典型的应用需要与新媒体有机结合。第二，先进典型接受新媒体质疑的挑战。与传统的“一对一”、“一对多”模式不一样，由于新媒体的特性，学生通过新媒体对先进典型将提出质疑，对于质疑的有效处理将是高校学生党建中应用先进典型所要面对的另一大挑战。
2.新媒体环境下先进典型在高校学生党建中应用的存在不足
随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，先进典型在高校学生党建的应用过程中，存在着不少的不足，主要表现在：第一、怀疑先进典型的真实感和价值观。很多高校学生，以及不少学生党员，对当前先进典型提出了质疑，认为很多宣传报道都在“作秀”，甚至对“舍小家为大家”的价值观提出了挑战。第二，学习先进典型多，实践先进典型少。很多时候的先进典型停留在宣传报道中，听讲座等理论阶段，很少有去真正践行先进典型。第三，先进典型的宣传方式过于陈旧。先进典型的报道多处于传统的宣传，宣讲等形式，缺少了互动和进一步的交流。
纵观杭师大的党建工作，以上两点的不足在工作中还是基本存在的。首先，随着90后大学生的入学，在新媒体环境的作用下，各种不信任感使先进典型时常得到质疑。其次，对于先进典型怎么个学习法还是值得商榷。单纯的讲座和报告并不是先进典型学习的终点，还是要将先进典型的精神应用于生活和工作的各个方面，怎么吃透先进典型的精神是杭师大党建工作的重要任务之一。
二、依托新媒体先进典型在高校学生党建中的应用
(一)以新媒体为依托，充分认清先进典型在高校学生党建中的宣传作用
先进典型离不开宣传，有效的宣传能使先进典型在高校学生党建中发挥重要的示范、引领作用。抓先进典型能使我们的高校学生党建工作从无形变有形，因此我们要充分认清先进典型在高校学生党建中的宣传作用
1.树立先进典型宣传的意识
先进典型的宣传工作是高校学生党建建设的一个有力的抓手，借助新媒体，通过先进典型的宣传，在学生党建的建设中树立旗帜和标杆，让原本抽象的党员形象变成具体的，有形的人物，用生动、鲜活的事例，让广大学生感到可信、可学，最终带动学生党员队伍的整体发展。同时，在先进典型的宣传要切合当下杭师大发展的实际，比便先进典型能够深入结合现实工作，防止宣传陷入空泛空洞的尴尬状况。
2.营造文明有序、健康发展的新媒体宣传氛围
新媒体的运用，导致大量各式的舆论充斥着高校的学生党建工作。我们要积极营造文明有序、健康发展的新媒体宣传氛围，
将新媒体用“导”的形式来为高校学生党建工作服务。让新时期高校学生党建的需要与新媒体有机结合，建立具有时代特征和开放性相结合的高校学生党建新阵地。借助新媒体，开展丰富多彩的教育活动，提高高校学生党建的吸引力和感染力。
3.建立新型高校学生党建队伍
高校学生党建队伍要不断适应新媒体时代的挑战，在熟悉党务工作的基础上，还要熟练掌握新媒体技术。只有这样才能紧紧把握新媒体发展的新动向，积极探索和实践学生党建工作新模式。此外，在新媒体环境下，也需要专业的计算机技术人员以及革新新媒体网络所需的硬件设施的经费保障。
(二)以新媒体为依托，不断创新先进典型在高校学生党建中的工作方式
在新形势下，先进典型在高校学生党建中的应用要适应新的形势，新的任务，不断探索新途径，新方法，不断创新工作方式，这样才能更有效。
1.创新理念，推出合适的先进典型
在先进典型的选择上要做到创新。以往的先进典型的选择上往往偏向于“老黄牛”、“苦干型”、“舍小我为大家”，以及“高.大.全”等，使“90后”的大学生产生不相信典型，不愿意学习典型的思想，反而产生先进典型“作秀”、“假.大.空”的感觉，这样的先进典型学实际效果很难令人满意。所以先进典型的选择上要创新：即要尊重人的内在需求又要突出主体性;要接近生活，切合实际。
2.拓宽渠道，多方面宣传先进典型
对于先进典型的教育，不仅要在高校学生党建中开展，也要在高校学生中开展;不光在高校网络平台、微博等平台上进行，也要不断拓宽宣传渠道，与宣传媒体紧密集合。将新媒体与传统媒体相结合，将高校学生党建工作与高校思想政治相融合，使先进典型在广大人民群众中也发挥作用。
3.创新宣传手段
要综合运用多种宣传手段，尤其是影视、视频等宣传。先进典型在高校学生党建中意义非凡，因此我们不但要重视先进典型的宣传，也要创新其宣传的手段。心理学研究指出，多感官比单感官接受信息要强。影视作品、视频播放、图片报道、专题报道等新型宣传手段，会大大提高先进典型在高校学生党建中的效能。
(三)以新媒体为依托，建立先进典型在高校学生党建中的有效机制
要想先进典型在高校学生党建应用过程中健康、持续、科学的发展，就必需建立完善有效的制度作为保障。
1.先进典型的选拔机制
高校学生党建中先进典型的应用，除了国家、社会中的先进典型要学习外，也可以选拔身边的学生中的先进典型。对于学生中先进典型的选拔，可以借助新媒体，如微博发起，网络投票等形式，让普通学生在先进典型的选拔中的增强互动性和学习性。
2.健全对先进典型的关爱机制
先进典型往往是热衷于工作学习，而忽略了自我保护，因而大多负担比较重，困难比较多。所以在高校学生党建在新媒体环境下要注重对这部分先进典型的学习上、生活上等方面的照顾和关爱，调到先进典型的积极性，这样才能不断涌现先进典型。
3.完善制度化的工作机制
为确保先进典型在高校学生党建中的积极开展，需要建立和完善典型宣传工作机制的建立。除了新媒体技术的应用，在高校内部还需要建立从领导体制、运作体系、策划组织、层次界定、申报审定、宣传渠道等多方面入手，制定建立起典型发掘储备、总结培养、推荐评选、宣传推广、考核奖励等一整套工作机制。[4]
三、发挥先进典型在高校学生党建应用中要把握的问题
(一)先进典型要可亲、可信和可学
在高校学生党建中先进典型的选取要亲民，向学生展现的是普通、有血有肉的正常人，不是“完人”。在事迹的报道中要实事求是，让我们的先进典型是生动的、平实的，只有这样才能让大大提高高校学生的认同性和缩短心理差距。
(二)注重先进典型的后续报道
先进典型在高校学生党建中的应用要注重后续追踪报道，而不是“一阵风”现象。先进典型不是“狂轰乱炸”，“来也匆匆，去也匆匆”的宣传报道和学习模式，而是要追踪报道他们的产生、成长过程的动态过程，只有这样才能让人们真正领会榜样精神，学习先进典型。
(三)健全先进典型在高校学生党建应用中的应对机制
目前，很多高校都创立了留言板、微博等作为学生党建宣传的互动平台，然而在新媒体环境下，很多不适的报道会引起错误的判断，以及不良的舆论会快速地弥漫于整个校园。所以，我们要加强学校网络的管理，尽快建立应对机制，确保先进典型在高校学生党建中发挥积极作用。
参考文献：
[1]代金贵.新媒体环境下大学生思想政治工作的挑战和路径选择[J].时代教育(7);
[2]李慧卿 安立峰.心理学视域下榜样示范作用在青少年教育中的应用[J].教学与管理，2011(9);
[3]范鸿飞.新媒体环境下高校党建工作的现状及对策[J].德育研究，2012(17);
[4]孙德江.大学生先进典型宣传的误区及其对策[J].广西教育，2012(5)
基金项目：本课题为“杭州师范大学科研基金项目”，“杭州师范大学2014年党建研究立项课题”
作者：张佳菲
人教版小学语文试验教科书四年级下册第七单元中,学习了四篇写人记事的文章:《两个铁球同时着地》、《全神贯注》、《鱼游到了纸上》、《父亲的菜园》。这四篇课文都是通过具体的事例展示人物的精神品质,所选的事件很典型,并且人物的性格品质是通过难忘的细节闪现出来的,读后能给人留下深刻的印象。在本单元习作教学中,要求以《我敬佩的一个人》为题作文,笔者觉得学生在具体作文的时候,刚刚学过的一些写作手法只要教师引导到位,学生会写出佳作来,故笔者设计了如下的三个环节来完成本节课的教学:一是轻松回顾,愉快导入;二是众多事件,抓住典型;三是用心修改,注意细节。以下笔者将从这三方面谈谈本节课的教学。
一、轻松回顾,愉快导入
在教师的循循善诱的启发中,学生回顾了本单元的内容,笔者设计这样的问题:同学们,本单元学过的四篇课文,分别塑造了哪些人物形象?你最喜欢哪一个?为什么?回顾这一环节,在轻松愉快中结束后,我抓住时机,顺水推舟诱导学生进一步思考一下在我们日常生活中的有些人,如你的老师、亲朋好友,或是仅有一面之交的陌生人,有没有让你难忘的能产生敬佩之感的人?为什么?这个问题先让学生分组畅所欲言地讨论,然后单个回答。这一环节是为作文《我所敬佩的一个人》的材料做准备的过程。学生心中所敬佩的人,其理由五花八门,口头表达出来的事件也就显得零乱,需要整理,去其糟粕,选择典型,如何在众多的事件中选择典型事件来表现同学们心中所难忘的人呢?这就进入下一个环节:选择典型材料。
二、众多事件,抓住典型
表现一个学生心中敬佩的人,可写的材料很多,如有些同学谈到在她生病住院的时候,陌生的护士阿姨就像妈妈一样细心照料她,给她剪指甲、讲故事、削苹果吃,还有打針时小病人一点都不觉得疼等,在漫长而又短暂的一个月的住院期间,小作者心中的这位护士阿姨确实是值得敬佩的,是不是把这些事不加选择,一股脑儿全写进去呢?学生写作文最大的困惑或许就在这里,护士阿姨身上有许多闪光点,就需要选择最能表现护士阿姨的品质(对病人的热心关怀,不辞劳苦,不嫌麻烦,热情善良,细心周到)的事件来写。但护士阿姨给你讲故事和打针一点都不疼这两件事就是很典型的事件,能表现护士对病人的关心和细心的精神品质。那么就应该详细去写,阿姨给你讲了什么故事?讲故事时阿姨的神态如何?听了这个故事你有什么感受?讲故事时是早上还是傍晚?病房的环境如何?外面是不是白杨树也在静静地听阿姨讲故事?阿姨的这个故事你现在回想起来感受又是如何?如能这样写,相信你所敬佩的这个人就会跃然纸上,栩栩如生,达到感人的效果。举一反三,写其他的人也应该这样。当学生明白了如何从众多事件中选取最能表现人物的品质的典型事件来刻画人物,感动读者时,我让他们在短时间内进行片段练习,只写一件事,并说明这件事表现了你敬佩的人怎样的品质,要写得感人。然后鼓励学生当堂朗读。
三、用心修改,注意细节
听完学生的作文,笔者发现其中存在不少问题,就是学生的作文能抓住典型事件来写,但写的不是很感人,有说教的意味,究其原因,是缺少细节描写。什么叫细节描写,这在讲课文的时候已经讲过了,只是学生很难学以致用,我让学生再次打开课本找找《鱼游到了纸上》一文中,描写残疾青年画金鱼的句子,还有《全神贯注》一文中描写罗丹的句子,细细品味细节描写的作用。我告诉学生老一辈的教育家叶圣陶老先生说过,教的目的是为不教,学的目的是为用。我们在这单元中学过的几篇文章,细节描写的手法值得我们共同学习,你们的文章中有了细节描写,文章的真实性增强了,可读性当然也提高了,你的文章会深深烙印在读者心中,感动读者。你们的文章也会避免大而空的毛病了,细节描写的基础当然要善于观察身边的生活。我让同学们把自己写好的作文下课后好好修改,注意多想想选取事件是否典型?是否用了感染力强的细节描写?
幼稚可爱的小学生的心灵是美好的,他们对身边的人事有自己的思想,爱憎分明,能坚持引导,边学边练,学生的写作会有很大进步的。教师是一盏灯,指引着学生不断走向光明的前程,在作文教学这一方面,正在茁壮成长的学生更需要老师悉心得法的指引,培养他们写作的兴趣,学以致用,不断提升他们的写作能力。
作者：张晓瑞
摘 要：以党建工作引领先进企业文化建设，着力构建符合时代特征、体现企业特色的先进文化，提升企业职工整体素质，增强企业发展软实力，不断推动企业稳步健康快速发展。
关健词：党建工作 企业文化
先进企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，是企业核心竞争力的重要组成部分，也是推进社会主义文化大繁荣大发展的重要领域之一。大力推进企业文化建设，有利于进一步凝聚企业党员职工，着力构建和谐劳动关系;有利于进一步激发基层党组织和党员队伍生機活力，不断提升企业党建工作水平;有利于深化“创先争优”活动，扎实推进企业科学发展、和谐发展、健康发展。
以党建工作引领先进企业文化建设，必须全面贯彻落实党的十七大和十八大全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展观为主题，以诚信经营为基础，以人本管理为核心，以学习创新为动力，以提高企业核心竞争力和促进和谐为目标，深入宣传贯彻社会主义核心价值体系，扎实推进学习型和服务型企业党组织建设，着力构建符合时代特征、体现企业特色的先进文化，提升企业职工整体素质，增强企业发展软实力，不断推动企业稳步健康快速发展。
一、广泛开展社会主义核心价值体系学习宣传教育
坚持把社会主义核心价值体系融入企业文化建设全过程，确保企业文化符合党的路线、方针、政策。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观，运用先进文化引领企业前进方向、凝聚奋斗力量。
一是在企业中广泛开展学习、宣传教育活动，通过学习宣讲、专题培训、辅导讲座、媒体传播等多种宣传方式，对党员、员工加强“爱国、敬业、守法”等教育，创造有利的学习条件，营造良好的学习氛围。
二是全面强化领导班子学习培训，完善学习研讨、情况通报等管理制度，切实提升企业经营管理者的思想道德素养。
三是围绕促进企业诚信守法经营、推动企业履行社会责任，加强对企业出资人和经营管理者的教育和引导，切实增强社会责任意识和履行社会责任的自觉性，推动企业将社会责任感转化为企业文化，努力提升企业在社会的公信度。
二、着力帮助企业培育先进企业文化精神
积极帮助企业总结、提炼形成既具有时代特征又具魅力的企业文化核心价值观，增强员工对企业和企业党组织的自觉认同。
一是对企业文化建设较为健全的企业，要帮助他们进一步完善和提升企业文化层次，充分发挥企业党组织的思想政治优势，全面推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬社会主义荣辱观，与时俱进地传播社会主义先进文化，推动党的路线、方针和政策在企业的贯彻落实。
二是对未开展企业文化建设或文化建设工作较薄弱的企业，要帮助企业提炼出具有自身特色的企业精神、经营管理理念、核心价值观和行为准则，建立起统一的集体价值观念。
三是规模以上的企业和有条件的企业要形成完善的推动文化建设的做法、制度和体系，将企业文化建设纳入企业发展战略，将先进文化建设与企业精神文明建设、品牌战略、和谐劳动关系构建等紧密结合，通过广泛组织开展“企业文化建设年”、“企业文化节”等活动，使企业文化建设有完善的运行机制保证。
三、大力倡导企业创先争优的价值取向
深入推进企业创先争优活动，围绕推进企业创业创新、转型升级和生产经营中心任务，推行党员创先争优公开承诺和党员责任区、党员创新示范岗等做法，广泛开展“立足本职、爱岗敬业”和技术革新等创新公关活动，引导党员立足本职岗位创先进、争优秀。
一是不断深化“四强四优”党组织的创优活动，进一步推动企业树立“党建强、发展强”先进理念，努力在企业中营造“四强四优”党组织和争创先进班组的浓厚氛围。
二是广泛组织开展经常性岗位竞赛和党员与职工“创先争优”的评选活动，以党内创先争优带动职工创先争优，带领全体员工共同进步。
三是深入开展“文明之星”、“服务之星”、“礼仪之星”的评比活动，大力选树群众身边的先进典型，用身边的事教育身边的人，让广大党员、员工学有榜样、赶有方向，充分激发创先争优的活力。
四、不断丰富企业党员职工文化生活
坚持党建带群团建设，积极整合各方资源，有效发挥企业工会、共青团、妇女组织作用，共同参与和推动企业文化建设。
一是组织开展文体活动，定期开展员工运动会、文艺汇演、演讲比赛等活动，营造浓厚的企业文化建设氛围。
二是以共同兴趣爱好为联结，组织员工成立足球队、气排球队、舞蹈队等群众性文艺团体，以及其他特色鲜明、形式多样的文娱活动，充分展现企业健康向上的精神风貌。
三是广泛组织员工开展技能知识、安全健康等各项教育培训，为加强企业文化建设夯实思想和素质基础。
四是注重培养企业文化活动中的各类人才，通过各种途径，采取各种形式，培养和造就专兼职结合、素质全面、精干高效的企业文化建设人员队伍，充分发挥他们在企业文化建设中的骨干带头作用，带动企业员工开展各类文体活动，活跃文化生活。
五、积极推进先进企业文化阵地建设
着力加强企业文化宣传阵地建设，依托企业报刊、展示厅、宣传栏等平台，以图片展、播放宣传片、印发宣传册等形式，充分展示宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神面貌和先进文化建设的成效，增强企业文化的感染力和影响力。
一是有条件的企业要加大文化建设的投入，加强文化体育场所、图书馆、阅览室等的建设，配备音响、电视、投影机等设备，订阅各类报刊杂志等读物，编印企业文化手册，满足员工日益增长的精神文化需求。
二是积极探索开展网络党建，引导企业职工开通并用好党建微博，建立健全集党员教育管理、参与党内活动、展示企业文化等于一体化的网络平台，加强网上互动交流，充分运用信息化手段加强和推进先进的企业文化建设。
企业党建工作的一个重要任务，是支持、指导所属企业积极开展企业文化建设，倡导健康向上的企业精神和以人为本的企业文化，把正确的价值观渗透到企业文化的各个方面。建设有特色的企业文化，与企业党建方向是完全一致的，而加强党建工作又能保证企业文化建设的正确方向，为企业发展提供思想动力。
党建工作和企业文化建设的核心都是精神引领，都以尊重人、理解人、激励人为出发点，把两者有机结合，可以相辅相成、互相促进。一方面，党建工作借助企业文化的新理念和方式，可以更加贴近企业和员工，增强党建工作活动的亲和力。另一方面，企业文化则可依托党建成熟的工作体系、工作方式和党、工、团丰富的组织资源，让文化理念落地生根。以企业党建工作引领先进的企业文化建设，能够更好地调动人的积极性，最终达到提高企业经济效益的目的。
作者：李敏
鄂托克前旗水务和水土保持局
党建文化先进典型材料
近年来，我局紧紧围绕总体工作思路，深化思想工作，转变机关作风，加强党建工作，从反“四风”转作风入手，确保廉政之风的形成，树立良好党员干部形象，加强思想建设、作风建设、制度建设、组织建设，在旗委组织部党建文化的引领下，以党的十八大精神为指导，立足行业特点加强机关党建文化建设。
一、加强思想政治建设，夯实思想根基
为切实抓好理论的系统学习，几年来，我局一直坚持利用周一例会时间学习各类文件及涉水法律法规，并创新学习形式，在培训中学习，在讨论中学习，在调研中学习，向群众学习，坚持集中学习与自我学习，规定内容与自选内容相结合，保证党员干部学习有时间、有安排，有内容;通过一把手讲党课，讲师讲理论，组织党员干部观看教育警示片、到革命传统教育基地参观学习，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根;扎实开展党的群众路线教育实践活动，围绕中国特色社会主义理论体系，学习《党章》和党的十八大报告、十八届三中、四中、五中全会决定，特别是总书记系列重要讲话和有关群众路线的重要论述，努力使党员、干部在党性修养上有新加强、领导水平上有新提高。
二、加强党风廉政和作风建设工作
一是抓班子，靠实领导责任，为党风廉政建设各项工作落实提供组织保证。倡廉的关键在于领导干部以身作则，率先垂范。我局将党风廉政建设工作作为班子建设的主要方面，认真落实“一岗双责”，要求局班子成员一手抓好本职业务工作管理，一手抓好反腐倡廉建设，加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督;二是严肃工作纪律，整顿工作作风。在全局开展以治理“庸懒散、蛮恨硬、奢私贪”为主要内容的肃纪整风专项活动，加强思想教育，反腐倡廉教育，工作纪律教育，引导干部职工宗旨意识和廉政勤政意识，不断改进作风，提高服务水平;三是加强机关效能建设。将贯彻落实中央“八项规定”作为党建的一项经常性工作来抓，不定期对全局上下班制度执行情况、公车私驾、干部利用上班时间玩电脑游戏、购物、聊天等进行检查，坚决杜绝违纪事件发生;四是抓好党内监督工作，开展述职述廉、谈话戒勉、党内询问和质询等，强化对党员干部的监督制约，并做好群众来信来访工作，做到有访必接、有案必查，有矛盾必化解。
三、抓制度建设，规范各项从政行为
制度建设具有长效性和稳定性，是反腐败最有效、最持久的手段，是规范日常行政行为的一项重要措施，习总书记明确指出 ：今后要把权力关在制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。一是我局以党的群众路线教育实践活动，教育和引导干部职工践行“三严三实”要求，落实中央八项规定和自治区、市、旗配套制度为切入点，聚焦“四风”问题，。对全体干部职工作风、纪律上存在的问题早发现、早提醒、早纠正，对工作中苗头性倾向性的问题及时约谈，防治小问题变成大问题，增强拒腐防变的“抵抗力”。加强纠风治乱工作，坚决杜绝公款吃喝、公车私用、“门难进、脸难看、事难办”等不正之风。结合旗委政府各项规章制度，进一步修订完善了公务用车制度等11项机关规章制度，先后出台十多项规章制度，内容涉及到工作议事规则、质量安全管理、公车管理制度等各个方面，并把水利水保项目建设各项法规、规定细化融入到具体工作流程，确保各项工作有章可循;二是抓运行管控，强化权利制约。严格落实“三重一大”制度，结合水土保持工作实际，进一步规范了“三重一大”工作流程、联系服务群众、规范水保权力运行等制度，重点完善关键环节、关键岗位的廉政风险防控体系，把事前防控、事中管控、事后检查贯穿于始终，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;三是抓监督，确保权力正常运行。阳光是最好的防腐剂。腐败说到底就是滥用职权、以权谋私的问题，所以，只有让权力能经得起阳光的的晾晒，腐败也就难以滋生。我局自觉接受各方面监督，确保权力正常运行。一是全面落实民主集中制，接受班子监督;二是推行党务政务公开，自觉接受干部职工监督。利用党务、政务公开栏和监督栏，对水保工作目标、干部考核、入党提干、职称评定、晋职晋级、局务重大事项等全部实行了公开，三是加强服务能力，牢固树立群众第一的责任意识，把群众满意作为第一标准来建设干部队伍，把惠及百姓的件件好事办实，大力推行政务公开，规范工作流程、转变服务方式、提高服务水平，行政审批事项由113项精简到63项，做到手续从简、审批从快、期限从宽，让权力在阳光下运行;四是申报采购项目，接受财政审计监督，水利水保项目公开招投标，全程由检察机关跟踪监督，通过阳光作业，透明办公，有力地促进了全局各项工作顺利开展，确保了权力科学有效的运行，在全局上下营造了一种清风正气的工作氛围。
五、加强生态建设，改善生态环境
紧紧抓住水保中心工作，增强水保在民生中的基础地位。近年来，我局按照生态效益、社会效益、经济效益、景观(旅游、文化)效益“四效”并重的原则，坚持经济发展与生态保护相结合，以生态文明建设促进经济发展，大力打造精品项目。2013-2016年分步完成国家水土保持重点建设工程;2013年-2015年逐步完成京津风沙源治理二期工程;2015-2017年计划建成一批“三区”水土保持精品工程(水洞沟水库水土保持治理工程、大沙头至圣火公园连接线、大沟湾村四社“十个全覆盖”移民区水土保持治理工程、榆树井煤矿水土保持治理工程)。对我旗开发建设项目水土保持工程起到示范引领作用。实现“治一方水土、兴一个产业、富一方百姓”的多赢目标;依法严格水土保持监督执法工作,规范和公开水土保持方案审批和水土保持设施验收程序;大力推进 “十个全覆盖”工程建设,组织干部职工多次深入帮扶点城川镇大沟湾村开展环境整治活动，协同镇村干部入户填写各类表格和拆除危旧房。
六、优化办公环境，营造良好的党建文化氛围
在旗委组织部党建文化的引领下，以党的十八大精神为指导，我局加强机关党建文化建设，立足行业特点加强机关党建文化建设，精心谋划并打造了机关文化长廊，文化长廊由“理念文化、水文化、廉政文化、激励文化、制度文化”等五大板块组成，并融入了一些职工团结、敬业、奋斗等元素，大力弘扬“求实、负责、献身”的水利行业精神，着力打造机关文化品牌，提升机关效能，切实做到以文化引领人、凝聚人、塑造人;为塑造良好的品牌形象，进一步推动我局党建文化品牌，增强凝聚力，扩大影响力。我局面向全体干部职工征集“水泽民生”品牌标识，最终从候选的8幅作品中选出。在品牌打造过程中，力求通过精心设计，把特色品牌延伸到党建文化工作的各个领域，发挥党建品牌示范作用，并投入资金将核心价值观、工作理念、工作目标、警句格言、荣辱观等制成精美的展示牌，悬挂在办公楼楼道两侧，以高尚的精神鼓舞人，以共同的愿景激励人、以科学的理念引导人、 以优雅的氛围熏陶人，通过优化办公环境，营造了浓厚的党建文化氛围，进一步提升了整体工作水平和党员干部综合素质。
七、打造“五大文化”，提升机关工作效能
一是把水文化建设融入到水务工作当中，积极引导全社会建立人水和谐的生产生活方式，加大力度宣传市情、水保情，通过水文化知识的普及和教育，提高全市的水保意识、水保资源保护意识以及维护治理小流域健康生命的意识。
2、通过建设先进文化，推动有利于水保资源节约保护的法律和政策的建立及完善，推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
3、提高全社会的水保法、水保意识，通过开展普法等主题宣传活动引导人们自觉遵守水保法规，逐步形成符合生态文明建设要求的水保资源开发利用模式，引导全社会建立有利于水保资源可持续利用的社会制度和生产生活方式。
、
(一)理念文化。机关理念文化是机关全体成员共同的信念和追求，它既可以凝聚机关内部力量，又可以明确工作目标和努力方向，它不是一句漂亮的口号，而是潜移默化的将理念融入到每名干部职工灵魂深处，从工作理念、工作目标、工作要求等多方面引领干部职工统一思想，凝心聚力，以水务和水土保持工作扎实推进，更好得保障和服务地方经济社会发展。
(二)水文化。水是生命之源、生产之要、生态之基，是人类文明的源泉，它润泽万物，勇往直前的特质影响着水利人。我局非常重视职工素养的提高，每年在系统内都进行优秀干部职工、文明家庭的评选，开展道德讲堂、志愿服务活动，水文化滋养着每名干部职工的心灵，培养具有上善若水的干部职工，打造若水和谐的工作环境。我局从“水之源、水之魂、水之韵、水之忧、水之德、水之力”六个方面展示了从古到今人类对水资源的开发与利用，折射出天人合一的思想精华，并将哲学与水巧妙设计到水文化建设中。
(三)廉政文化。水务和水土保持局始终把廉政建设和作风建设贯穿与机关建设全过程，全面构筑牢不可破的“廉政工程”，在机关内大力开展廉政教育、警示教育和廉政文化进机关活动，时刻提醒党员干部廉洁从政，做到常念“紧箍咒”、早打“预防针”，帮助全局干部职工从思想上筑起道德和法纪两道防线，筑牢拒腐防变的思想和制度防线，营造浓厚的廉政文化氛围。先后出台十多项规章制度，内容涉及到机关工作制度、考勤制度、公车管理制度等各个方面，并把水利建设各项法规、规定细化融入到具体工作流程。通过设立投票箱、公布投诉电话、向社会各界聘请行风监督评议员，广泛征求社会各界对水务系统行风建设和效能建设的意见，受到社会各界人士的赞誉。
(四)励志文化。把水文化与党建工作结合起来，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员干部示范引领作用，为水务和水土保持工作的顺利开展提供坚实的组织保障。紧紧抓住水文化建设的特征，将水文化建设与水务和水土保持工作有机结合，使思想建设与文化建设相得益彰，提炼出了“淡泊功名利禄”的共同愿景，水务人的工作作风就像碗中的水，平稳规范，不偏不倚;就像峡谷的水，百折不挠，所向披靡;就像大海的水，包容兼收，浩瀚无比;正是通过极具感染力的文化理念和精神动力，我局全体干部职工团结拼搏、凝聚人心、形成合力，在全局形成了“风生水起、廉泉让水”的浓厚氛围。
(五)制度文化。为加强我局干部职工的责任心和作风建设，我局先后制定了水利人员的行为准则。 防汛抗旱专业从业人员行为准则，水土保持专业人员行为准则，农村水利专业从业人员行为准则，水利安全生产监督管理专业从业人员行为准则，水利工程建设专业从业人员行为准则。这也是贯彻践行“八项规定”制度建设方面的具体体现。
八、统一思想认识，明确工作目标
坚持将“以水定发展”作为水利工作的基本原则，不搞盲目冒进，以保护好全旗人民赖以生存的宝贵水源促进水资源的可持续利用，以水资源的可持续利用保障好全旗经济社会的可持续发展。在重视资源水利的同时，将兴水惠民作为水利工作以人为本、执政为民的出发点和落脚点，加大农村牧区饮水安全工程建设力度，改善偏远地区农牧民饮用水水质条件;大力推进牧区节水灌溉工程覆盖面，改善农村牧区灌溉用水条件;搞好农田水利基础设施建设和防汛减灾服务，确保人民生命财产安全。
鄂托克前旗水务和水土保持局
2016年3月28日
xx镇地处xx县南部，距县城xx公里，地处山区，为典型的高寒半湿润地区。下辖16个行政村，近年来，镇党委与时俱进，开拓创新，以抓自身建设为突破口，有力实现了财政增长、农民增收、社会稳定的目标。进一步强化核心作用，充分挖掘和发挥领导班子的战斗力和凝聚力，加强党委自身建设。
此外，镇党委极为重视基层组织建设，在建立健全基层组织建设责任制基础上，逐步完善了基层组织建设协调会议制度，坚持定期召开专题会议进行研究。坚持镇党委“一把手”包村蹲点，掌握第一手资料，解决基层组织建设中出现的热点、难点问题，总结经验，指导全镇的基层组织建设工作。通过帮资金、引路子、送信息、搞服务，密切了党群干群关系。党支部一班人充分认识到，要想发展本镇经济，加快人民群众致富奔小康步伐，关键是要有一个坚强的领导核心。因此，近年来xx镇镇党委带领广大党员干部群众，战胜恶劣自然条件，致力改变落后贫穷面貌，使得xx镇政治、经济、文化等各项事业，逐步走上平稳快速发展的道路。
第一，思路决定出路，凝聚产生力量。结合霍城实际，镇党委、镇政府充分酝酿，讨论提出了坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实“科学发展观”;以实施“双带双推”工程(以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程;以能人返乡创业带动
二、三产业发展，不断推进农业产业化进程)为龙头，突出发展抓项目，增收抓劳务，和谐抓稳定，保证抓党建四个支点，走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子，探索具有区域特色的社会主义新农村建设模式，推动全镇经济社会健康、快速、全面、协调、可持续发展的工作思路，全镇干部群众心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，凝聚了强大的建设合力，明确了建设目标，为xx镇建设蓝图的逐步实现提供了强大的思想保证。同时，在16个村党支部中全面实施了“双强型”村干部选配工程，先后有21名致富能人进了村班子，占到全镇村干部的40%。同时选派3名优秀机关干部担任村支部副书记。95%以上的村党支部成为优势互补、能力配套、结构合理、团结协作的优秀团队。
第二，特色创出路、创新促发展。围绕落实富民工程，
一是挖潜力，优化传统产业促增收。充分利用区域资源，因地制宜发展特色农业，品牌农业，近年来培育的洋芋、油料、林果、草畜四大特色产业已初具规模，xx镇成为全省大型商品粮优质马铃薯生产基地。旱地油籽以其品质好，绿色无污染供不应求，远销全国各地。生产的优质杂果质优价廉，深受好评。建起了万头肉牛养殖基地，种草养畜已成为广大群众的共识。
二是壮实力，延伸产业链条促增收。依托“xx”全粉、“xx”油脂、“xxx”肉制品等多家农业产业化骨干龙头企业，开办了xx、xx等洋芋粉条加工厂，“xx”畜禽养殖公司，引导组建了xx养牛合作社、xxx林果合作社、“xx”农机合作社等一批产业化骨干龙头企业和专业合作经济组织，以此来增加农民收入。
三是增活力，跳出农门促增收。树立大开放意识，把发展劳务经济作为开启非农化之门的金钥匙，在xx、xxx、xxx、xx等地建成了8个固定劳务基地，在镇上建成了劳动力市场，年培训技能型人才3200人(次)，输出劳动力1.2万人(次)，实现劳务收入6300万元，劳务输出已由体力型向体力、智力并重型转变，由分散型向有组织、成建制方向发展。同时，落实好各项支农惠农政策，积极探索开发退耕还林后续产业，通过土地有偿租用、转让使用等方式，吸引内外资的投入，加快荒山、荒地、荒坡、荒滩、荒水的开发利用，壮大集体经济，促进农业可持续发展。投资拓展了xx镇集镇市场，投资150万元建成xx镇物流中心，极大地改善了基础设施，全镇各类个体经济发展到226个，从业人员1000多人，为群众增收致富提供了便利，xx镇集镇市场己成为xx县乡镇第一集市。
四是尽全力，进一步加强和深化“双带双推”工程。新建和改扩建xx、xx、xx等16个活动阵地。累计争取项目资金XX多万元，实施了农村电网改造、安全人畜饮水、广播电视村村通、农用沼气“一池三改”、节水渠道建设、通村道路建设等数十项公益项目，改善了农村公共环境。
第三，实干铺富路、携手快发展。根据市委、市政府关于推进三大战略、实施十大工程的总体规划和县人代会、经济工作会议的部署，我镇工作的总体思路是以新农村建设为目标，以改善民生为重点，以抓好村级基层组织建设为保障，着力实施“双带双推”工程，走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子，构建具有区域特色的社会主义新农村建设模式，推动全镇经济社会健康、快速、全面、协调、可持续发展。
截止2011年底，全镇农业增加值比上年增长6.6%，达到5000万元;乡镇企业增加值增长4%，达到1.3亿元;工业增加值增长6.4%，达到5000万元;农民人均纯收入增加214元，达到4300元;财政税收全面完成县上下达的任务。人口自然增长率控制在4‰以内。全面完成年初确定的十件实事。(一是抓好水利骨干工程;二是抓好集镇基础设施建设工程;三是抓好通村道路建设工程;四是抓好马铃薯基地建设项目工程;五是抓好“十头千户万头肉牛”繁育基地建设工程;六是抓好万人农村劳动力技能培训工程;七是抓好“十村百户”现代农业示范工程;八是抓好镇属站所建设工程;九是抓好新农村试点村建设工程;十是抓好小康示范点建设工程;)
在凝心聚力促发展中，xx镇坚持走商贸活镇的路子，全镇发生了可喜的变化：集镇基础设施建设趋于完善，个体经营户逐步增多，吸引周边xx、xx、xx乡等地农户来此贸易，繁荣了市场、方便了群众，提升了档次，刺激了消费，社会经济发展得到有效推动。群众生活环境、精神面貌显著改变，城乡差别明显缩短。通过逐步完善水、电、路、市、渠、林、讯等基础设施，为经济发展搭建了良好的起跳平台。在大力实施城镇化的进程中，实现了城乡互动，围绕市场建设、经济繁荣，收入增加，3000多户农户参与到种、养、加、销的产业化经营中，禽畜养殖、中小加工业蓬勃发展。1.3万劳动力中的70%在服务城市和外出务工中找到了就业岗位，其余三成也成为务工(经商)、种田两不误的“两栖型”农民，劳动力逐渐得到优化配置，出现了“一村多品、一家多业”、“多条腿”致富的可喜局面。同时，通过大力推行新型农村合作医疗，为93.5%的农民建立健康档案，解决了农民“因病致贫，困病返贫”的难题。如今，82%的农户住上了设计合理、宽敞明亮的小康住宅，有线电视、电话入户率达90%以上。在“富口袋”的同时，不忘“富脑袋”，结合加快新农村建设，坚持不懈地开展群众性精神文明创建活动，干部群众的思想观念发生了深刻变化，
近年来xx镇在县委县政府正确领导下，团结一心，树立“想干事”的意识，不断强化谋发展的事业心;培育“会干事”的能力，大力促进村级经济发展;提高“干实事”的本领，让人民群众，共享社会主义新农村建设的发展成果。并携手xx镇广大干部群众，进一步推进全镇社会主义新农村建设，为构建和谐xx、和谐xx而努力奋斗。
围绕发展抓党建、抓好党建促发展
2011年，我镇党委如何在新形势下抓好党建工作，更好地推动全镇经济发展，不断创新机制，全面提升党建工作水平，为经济发展提供强有力保障，实现了党建与经济双赢共促的目标。
一、以机制创新为载体，为党建工作注入生机与活力做好新形势下党建工作，创新机制是首要条件，是必然需求，为此该镇党委审时度势，因时制宜，创新党建新机制。一是突出抓实抓好农村有职党员党建主体支撑体系。二是最大限度地发挥无职党员作用，实现党员带头富，带领群众共同富的目标。
二、以培训提高工作能力，为党建工作夯实基础
我镇党委抓党建工作同时，积极开展培养致富能手和提高党员干部带头致富、带领群众共同致富的本领和能力的活动。一是抓好典型村级组织建设。对重点培树的典型村加强村两委班子成员素质教育，使两委成员做到理论掌握透、法律知识运用强、科技水平能力高。今年全镇15名村支部书记全部参加区工委组织部举办的培训班，6名新上任的支部书记参加了市委组织部举办培训班。二是抓好典型村经济发展。从典型村实际出发，以六龙村龙泉养殖有限公司支部为典弄，还动全镇养殖产业的发展壮大。
三、以基础建设促发展，实现全镇基础设施日趋完善 我镇以党建带动加快城镇基础设施建设力度，稳妥推进农民向城镇集中，努力形成城镇化和新农村建设良性互动的新局面。一是加强圩镇改造。筹资310万元硬化了过境公路
圩镇段，总长1.5公里，改善了圩镇的交通状况;筹资20多万元建设了沙田镇文化广场，并种植了绿化树和绿化带，进一步美化、亮化、净化了圩镇环境。二是积极推进城乡清洁工程。大力整治圩镇环境，全面清理圩镇违章建筑，坚决制止乱搭乱建、抢搭抢建等违章行为，进一步规范城镇建设秩序，做好圩镇生活垃圾费的征收管理工作。三是农村公路建设步伐加快。为加快农村发展，改善全镇交通状况，积极筹建公路硬化项目，通过多种方式筹集资金，加快村级道路硬化工程建设。其中：筹集313万元硬化了上中村的三条道路，解决了1000多人的出入难问题;筹集30万元硬化了丽良村的三条道路等一批村级道路硬化。
四、以党建促经济发展，实现党建与经济双赢互促目标。 我镇党委抓党建工作以实现党建与经济互促双赢为目标，注重实效。一是以“双抓”促“双带”，在党员先富与共富上谋求快发展。二是抓经济促发展，在集体经济发展上实现新提高。
乌兰察布市民政局党总支 党
建
工
作
先
进
材
料
在市委、政府的正确领导下，在市直机关工委的具体指导下，我局创建党建工作先进单位活动紧紧围绕“重点工作争一流，整体工作上台阶”的总体目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，认真贯彻落实党十七大精神，创新工作思路，务实作风，切实加强党的思想建设，组织建设，充分发挥支部的战斗堡垒和先锋模范作用，积极推进民政事业的创新发展，圆满地完成了各项工作任务。
一、结合加强党组织思想政治建设，切实加强党建工作 一是以创建学习型和学习型党组织为载体，在局系统广大党员干部中深入开展邓小平理论、《江泽民文选》、“三个代表”重要思想和科学发展观、以及时事政策，荣辱观教育，民族团结、民政事务等为主要内容的学习教育活动。两年来共举办专题讲座27次，集中学习教育200次，举办政治理论和业务培训15次。受教育人数达1000余人次，党员干部的受教育面达95%以上。通过上述活动，进一步促进了党员干部思想政治素质和业务工作水平的提高。二是以团结、廉洁、开拓、创新为主要内容，努力创建一流班子。认真学习贯彻党的政策理论，夯实各级领导班子增强团结的思想基础，政治基础，提高各级领导干部严格按照民主集中制原则办事的自觉性。认真执行领导班子议事决策原则，按照集体
1 领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求研究问题，决定有关事项，形成民主、求实的作风，进一步维护班子团结，充分发挥班子的团结作用，在全局系统树立了良好的形象，为扎实做好各项工作提供了坚实的组织保证。三是以增强党的活力为重点，大力加强基层组织建设，结合开展社会主义荣辱观教育和开展整顿机关作风，改善投资环境等活动。对146在职党员和120名离退休党员基本情况全面进行了调查摸底，对因年龄偏大等原因产生的力量薄弱的基层党组织进行了及时的调整和充实，使基层党组织基本做到了组织健全，制度完善，活动正常，战斗力、凝聚力有了明显的增强。四是着眼于优化队伍结构，进一步加大后备干部的培训力度。从抓好理论学习，加强实践锻炼，严格管理等环节入手，对后备干部进行重点培养。同时抓了积极分子的培养工作。五是围绕增强执政能力，进一步提高学习热情，在党组高度重视、各支部精心组织下，通过全系统党员干部职工的共同努力积极参与市直党员理论知识的有奖测试活动，局总支连续两年获优秀组织奖，在06年参加市宣传部组织的《科学发展观知识学习读本》知识竞赛。参与测试率达100%，并已获得1个一等奖、2个二等奖、2个三等奖，局总支还被评为优秀组织奖。
二、结合民政工作实际，切实加强党建工作
首先切实加强领导班子建设。一是按照年初制定的党建工作实施意见，及时制定了各局党组中心组带机关学习计划，利用每周的两个半天，采取原本解读、专题研讨、中心发言、专题讲座等方法，及时传达贯彻中央、自治区党委及市委的重要会议精神，结合我市“十一五”时期民政事业
2 的发展目标，机关各级领导和党员干部联系各自的工作实际，认真学习做笔记，并积极撰写调研报告。年终评选两篇以上质量较高的调研报告进行专题学习和研讨，进一步深化理论武装，加强自身建设。二是积极落实先进性长效机制。按照我局建立的保持共产党员先进性教育活动长效机制。局党组明确把先进性作为自身建设的一项重要内容和长期的政治任务列入议事日程。着力建立和完善长效的党员学习制度、教育制度、管理制度，党员联系群众和党内民主参与制度等，逐步形成了使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。三是把每月的最后一个星期四定为中心组学习日，成立了组织领导机构，制定了详细学习计划。重点学习贯彻党的政策理论，明确要求主要领导干部每年至少讲一次党课或做一次学习辅导。班子成员每人每年写一篇质量较高的体会文章。四是认真执行领导班子议事决策原则，严格按照集体决策、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求研究问题，决定有关事项，形成民主、求实的作风，进一步维护班子团结，充分发挥班子整体团结作用。
其次是落实党建工作责任制。按照市直机关工委关于创建党建工作先进单位的考核细则要求，我局积极落实党建工作责任制。制定了详细的实施意见，结合民政工作的特点，制定了创建党建工作先进单位活动的安排，为了进一步搞好创建党建工作先进单位活动，局党组严格落实党建工作责任
3 制和党内监督制度。先后两次召开机关党建和所属单位支部的工作会议。认真听取汇报和研究部署工作，在机关经费紧张的情况下，积极筹措资金，保证机关党建工作的必要经费。在庆祝建党8
5、86周年活动中，先后拿出2万余元开展各类庆祝活动，保证活动的圆满成功。积极参加市直机关工委组织的各项活动。在纪念建党85周年全民健身公路越野赛中，我系统总分达237分，位列全市第11名，并获优秀组织奖。
最后是认真落实《公民道德实施纲要》，积极开展创建“文明机关、文明科室”，当好“人民公仆”活动。制定了机关及窗口单位创建文明机关、文明科室的实施意见。每季度进行一次评比，以此促进精神文明建设的深入开展。
通过创建工作先进单位活动，促进民政各项工作上了一个崭新的台阶，各项工作指标均走在自治区前列，受到上级领导的好评，真正实现了抓党建促业务、业务党建两不误、两结合、两促进之目的。
三、狠抓作风建设，党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
坚持标本兼治，综合治理，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。一是专项治理工作稳步推进。按照中央提出的“四大纪律”、“八项要求”，对党员干部遵守党的政治纪律，组织纪律、经济纪律和群众纪律情况即对“八项要求”的执行情况进行逐项对照检查，进一步规范党员干部队伍的
4 从政行为。坚持从源头上预防和治理腐败，稳步推进“四项制度改革”，深化“三项公开”工作，落实局属各单位“收支两条线”，“收缴分离制度”，治理“小金库”，均收到了良好的效果。同时，按照廉洁自律的有关规定，对党员领导干部进行了对照检查，未发现违规违纪行为。二是群众来信来访工作得到加强。去年共接收上级纪委交办和群众举报信件4件，接待来访群众2000余人次，接收群众举报信件和电话10件次，对上述信访案件，进行了认真办理，基本做到了件件有着落，事事有回音。三是民主评议政风行风活动取得成效。制定出台了《乌兰察布市民主评议政风行风建设实施方案》。并在有关会议上进行认真部署。在开展民主评议行风政风活动中，重点抓了全市农牧区敬老院、各基层站所的行风评议工作。切实解决了工作中存在的不足和问题。进一步促进了我局系统政风行风的好转，受到市纠风办评议组织和自治区民政厅纪检组、监察室的高度评价。此外还继续抓了专项执法检查先后对全市民政系统的优抚安臵经费，救灾救济款物，社会福利彩票资金以及村务公开工作进行执法检查，及时纠正存在的问题，确保专项资金正确使用，推进工作顺利开展。
四、大力营造构建和谐乌兰察布氛围，精神文明活动效果显著。
牢固树立大局意识，把构建和谐的乌兰察布工作贯穿与民政工作当中。一是狠抓市里下达的目标任务落实。加大对城市流浪乞讨人员的救助力度，及时救助流浪乞讨人员。同时狠抓了社区建设，爱老敬老，军民共建等方面的工作，所有这些对维护社会秩序，优化社会环境，创建文明城市起到
5 了积极的促进作用。二是积极开展行业精神文明创建活动，各单位以转变机关作风，改进行业作风，树立文明新风为主要内容，广泛深入开展“塑造良好公仆形象，创建文明单位”，“争当诚信市民，共铸诚信社会”，“政务公开，便民利民服务”等活动。特别是窗口单位根据形式发展不断完善服务项目，强化服务手段，实行公开承诺服务制，提高服务标准和服务质量，将民政部门的文明水准提高到一个新的水平。三是实践“以民为本，为民解困、为民服务”的民政宗旨。各单位把亲情服务文明服务寓于各项工作中，想方设法为群众排忧解难。局机关领导分别与21名特困群众和家庭结成帮扶对子。
五、坚持整体推进，群团工作取得新的进展。 加强综合治理和禁毒工作，与局属各单位签订了责任目标，积极开展宣传、教育活动。有力地促进了上述工作的落实。市社会福利院充分发挥党员的作用，积极开展“替天下儿女尽孝”、“视孤残儿童如亲人”的有益活动。干休所认真落实军休老干部的“两个待遇”，认真组织军休干部传达学习中央、国务院及自治区、市等文件精神。不断提高军休干部的政治素质。改扩建了军休干部的生活环境。军供站牢牢抓住“为部队服务，为国防建设服务”第一要务，不断推进该站的正规化建设积极延伸和拓宽服务领域。优质高效的完成了军供保障任务，受到了北京军区，内蒙军区及民政厅的高度评价。精神康复医院加强对现有精神病患者的服务管理，进一步提升医疗救治水平，创新思路，向多元化服务领域发展，积极探索和建立精神康复医院的改革发展的新路子。救助管理站不断加深对《办法》、《细则》的深化。切实
6 转变救助观念。由原来的自愿救助，转变为主动救助，率先在集宁区设立了22个救助点。并且在冬季为防止冻死、饿死人现象的发生，主动走向街头巷尾，及时对乞讨人员实施救助和劝导回家。同时，积极维护妇女同志的合法权益，做好计划生育工作。
近几年全市民政系统各级党组织，大力加强党的基层组织建设，扎实做好深入细致的思想政治工作，积极开展各种形式的精神文明创建活动。为民政工作的改革和发展提供了坚实的政治保证。但是在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们党建工作还存在不少薄弱环节，主要表现在对新形式下党建工作遇到新问题认识不足，研究不够，创新意识不强，工作办法不多，少数单位党建制度落实不够到位。党建工作与经济建设的结合不够紧密，少数党员干部自律不严，未能充分发挥党员的先锋模范作用。所有这些问题，都有待与今后的工作中认真研究，并切实加以解决。
立足统筹抓党建
抓好党建促发展
——xx村典型材料
xx村位于xx乡东部1公里处，榆古路东西贯穿全村，交通十分便利。
全村共有2286人，584户，共有党员56名，其中女党员8名，预备党员1名。村民收入以运输、运输信息服务、种植、务工为主。辖区内驻有宏皇面粉厂、江凯物流仓储有限责任公司等大型企业。近年来，该村在党支部带领下，锐意进取、不断创新、稳步发展。用工业理念谋划农业发展;用城市理念建设现代农村;用现代理念培育新型农民;短短几年来村经济持续快速增长，农民生活水平得到极大改善,各项工作开展的有声有色，连续几年被上级授予“先进基层党组织”、“先进村”等多项荣誉称号。
一、抓建设，强堡垒，为全村经济发展提供坚强的组织保障
一是加强学习，提高党员干部自身素质，使其自觉贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规，村党支部结合“创先争优”“对标一流”重要思想学习活动，深入践行科学发展观，组织党员干部坚持认真学习《党章》及党的各项理论、法律、法规，使党员干部理论水平和政治素质明显提高，增强了其贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性;二是扎实抓好党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用。在基层党建工作中，xx村党支部始终加强对党员的教育管理，充分发挥党员先锋模范作用，使党员在党支部的领导下，严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度，严格党内生活，落实党员目标责任和承诺，党支部坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的方针，认真落实“三会一课制度”、民主评议党员制度，村党支部议事制度、“四议两公开”工作法实施方案，促进了村级经济社会的快速发展;三是加强对后备干部及入党积极分子的选拔和培养工作，按照社会主义市场经济的要求，顺应群众的致富愿望，严格选拔思想觉悟高、年轻有为、能带领群众发展经济奔小康的青年，对其加强思想教育，努力提高个人思想修养，培养其成为村级后备干部和入党积极分子。
二、抓培训，重教育，解放思想不停步
党员的先锋模范带头作用是一个村发展的关键。xx村党支部历来重视党员的学习、教育、培训工作，针对全村部分党员中存在的不思进取、小富即安、因循守旧思想观念等问题，xx村党支部在党员学习、教育、培训方面，有的放矢。一是抓党员观念转变。重点引导党员学习先进地市新农村建设典型村的好经验、好做法，增强全村党员干部的发展意识。二是座谈讨论议发展。先后多次召开党员群众代表讨论会，对本村的村容村貌、产业规划发展达标等事宜座谈讨论，集中大家智慧、群策群力谋发展。通过系列全村党员干部学习、教育、培训工作，收到明显成效，使全村党员干部思想更加解放，理念更加科学，思路更加开阔，发展的意识进一步增强。
三、强人心，聚民力，巩固党支部战斗堡垒
为了全力推进村里的各项工作，村党支部制定了村务公开、党支部等工作制度，xx村两委成员始终牢固树立一盘棋的思想，营造“两委”成员同样关心党建工作的良好氛围，也密切了“两委”成员的关系，形成了同志加兄弟般的友情，“两委”班子筑成了一个带领农民致富的坚实的堡垒。
四、倾真情，办实事，农村面貌换新颜
在科学规划基础上，xx村坚持“基础先行”，注重改善基础环境，整治居住环境，培育人文环境，从人民群众最需要解决的环境抓起，着力在新设施、新环境、新房舍、新精神风貌等四个方面入手。新建学校，加强基础教学设施，改善教学环境，提高教学质量;全面落实户户通工程，解决村民出行，晴天一身土，雨天一身泥的问题并绿化美化村庄，改善生活环境;同时，两委班子积极响应县委号召对支部活动场所、老年活动室、文体活动室、休闲文化活动广场、灯光篮球场等场所进行了装修，并按照“三基八有”的要求购置了桌子凳子，版面，档案等硬件设施，购进涉及科普知识、果蔬种植、名人著作、诗集散文等多种图书1000余册。充分扩展办公活动场所的功能，使其成为办公设施配备齐全，环境整洁、各项制度完善，办公、便民服务、娱乐休闲等为一体的多功能综合性活动场所，丰富了村民的文化生活。通过不断加强基础设施配套建设，大大改善和提升了村民的生产和生活条件，营造了良好的生存环境。
五、抓重点，做表率，大力发展经济
生产发展、生活宽裕是新农村建设的基本要求和核心内容，如何实现生产发展、群众增收，村党支部“一班人”抓住国家各种惠农、支农政策和国家加大对农村基础设施投资的机遇，积极争取项目克服重重困难，为群众搭建了增收的平台。结合我村实际，引进项目、资金，协调配合各方，投资5024.8万元，建设总建筑面积为41046㎡的江凯物流仓储配送中心，配送中心将设置有家电交易功能;大宗物资集散、运输功能;区域配送功能;物流信息功能;商品展示功能、生活服务功能等。投产后正常年份经营收入将达到4091.9万元，同时可解决150余人的就业，带动相关行业新增就业人员达1000人以上，促进当地相关产业和地方经济的发展，具有一定的社会效益。
六、讲文明、树新风、全面构建和谐之村
为了加快新农村建设的步伐，xx村党支部以精神上乡风文明、和谐融洽，政治上管理民主为目标，全面构建和谐之村。一是在精神文明建设方面，大力开展精神文明创建活动，先后成立了村民文化活动中心、农家书屋、远程教育等一大批文化活动阵地，在资金困难的情况下，又建设成了村舞蹈队逢年过节，锣鼓喧天，这些极大的丰富了群众文化生活，提高了大家的综合素质;二是加强治安综合治理工作，理顺各方面关系，创造优良的社会环境，搞好安民工程，群防群治，成立了治安巡逻队，确保村民安居乐业，反对封建迷信活动，增强村民的法制观念、集体观念，形成党群干部之间融合、团结局面;三是管理民主，在村支部的领导下，健全完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各种制度，做到村务、政务每月公开，并在党员大会上通过，自觉接受群众监督，充分发挥村民监督委员会作用，确保维护好人民群众的根本利益。
正是有了xx村党支部务实、创新、团结的工作热情和工作作风，带领广大干部群众不断前进，才有了xx村的今天，才有了xx村经济发展和社会稳定的今天，相信xx村在以书记为带头人、党员干部配合和广大群众拥护的前提下，该村必将在全面建设小康社会的道路上大步前进。
(一)建立党建工作责任制，充分发挥制度的约束作用。
落实责任制是搞好党建工作的关键。因此，年初，镇党委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行奖惩考核;在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记对本镇党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，镇党委还建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月至少召开1次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。
(二)搞好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头带动作用
过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓，不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制。在党委班子建设中，还把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给职工看、带着职工干，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用，特别是在------------大大减少了各项损失。
(三)强化支部建设，推进支部提档升级。
基层党组织是党联系广大群众的基本纽带。在开展党的基层组织建设活动中，我们始终把以“五好四强”标准来抓支部建设，一是完善支部活动场所和设施设备，使得活动开展有场所;二是全面推行“两推一选”和 “公推直选”办法，最近一次选举产生的18名村(社区)党支部书记中，高中及中专以上文化程度9名，占42.85%，比换届前上升了5.1%;致富带头人、退伍军人和外出务工能人4名，比上届增加3名;三是对支部负责人进行轮训，提高负责人的理论和管理水平;四是带领支部负责人外出参观考察学习，拓宽他们的眼界。五是深入调研，查找支部发展制约因素，帮助指导制定整改措施。六是以班子整顿为重点，通过班子会、民主生活会、单独座谈等形式，帮助干部树立正确的组织观念，消除干部间的不和谐因素，调动干部想事、干事、干成事的决心和信心。
(五)严格党员的教育管理，强化党员主体意识。
狠抓党员素质提升，坚持定期学习与平时自学结合，促进党员学党章党史、强党性，学政策理论、强素质，学实用技术、强技能。*****全体党员向社会公开承诺“五个不让”：亮出党员身份，不让党的形象在我这里受到损害;转变工作作风，不让不良风气在我这里产生;提高工作效率，不让差错在我这里发生;自觉爱岗敬业，不让失职行为在我身上出现;坚持廉洁从政，不让违纪违规行为在我身上发生。将承诺与设岗定责紧密结合，严格按照合理设岗、申报选岗、支部议岗、公示明岗、引导履岗、考核评岗六个环节组织实施。已建成共产党员示范岗35个、示范窗口3个、示范院落3个、示范村5个、示范户100户。 在党员的管理上，我们历来坚持“严”字当头，通过建立健全规章制度，建立党员流动台帐，村干部定期与外出流动党员联系等方式，对党员进行规范化、制度化管理。
通过加强党员的教育监督管理，现在不管在党委政府的工作上，还是在农业生产一线，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量，在“双带书记”和“双带党员”的带动下，全镇出现了人民群众你追我赶全力致富的良好局面。。
(六)建立农村优秀人才回引机制，充分发挥优秀回乡党员的带动作用。
认真组织工作干部深入各村、社、户，调查摸底，对创业实力强、有回乡创业意愿的人员指定专人联系。并制定相应的优惠政策，引导和鼓励他们回乡创业。目前------已回乡建了一个土鸡养殖场，年产值20万元以上，****村---回乡建了一个养鹅场，投资10万元，年出栏鹅3万只以上。
(七)积极转化党建成果，充分发挥党建推动经济的作用。
我镇始终认为抓农村党建必须紧扣服务社会主义新农村建设这一时代主题，否则，党建工作就失去其意义，只有把地方经济建设搞上去，带领群众奔小康，党组织才更具吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。
1、城乡环境综合治理有序开展。
按照省、市、县的安排，我镇将城乡环境综合治理作为重点工作来抓，特别是镇政府所在地、国道318线、达成线的环境卫生和风貌改造。每年3月，组织全镇工作干部到公路沿线、居民小区进行义务大扫除，工作干部们的现身宣传，让老百姓很是感动，群众们都积极响应，做好房前屋后的清洁卫生。目前，我镇请了2个清洁工，每天打扫场镇卫生1次，保持场镇的清洁;另外，对------等村的环境进行了综合整治，效果明显，多次得到省、市、县领导的好评。
2 、积极建立土地流转合作社。
目前已建立了土地流转合作社4个，协调土地2200亩，处理土地纠纷50余起，保证了“----”等项目得顺利开展。
3、主要产业取得发展。
按照县委、县政府的总体要求，结合我镇实际，在稳定发展粮食生产的前提下，大力调整产业结构，养殖业和种植业得到了突破性发展，目前我镇有养猪大户200户，建成出栏生猪千头社2个，出栏生猪万头村3个，其中****村生猪千头养殖场1个，龙洞村新建生猪万头养殖场1个，---养殖基地一个，---养殖大户15户, --养殖小区一个，生---养殖大户80户;全镇--栽植3600亩，----栽植面积达到3500亩;引进了---等产业。初步形成了沿****村、------以生猪、溪芝鹅、生态兔为主的种养优质产业带,覆盖------等村的青花椒产业环线。
4、加强农村基础配套设施建设。
镇党委政府千方百计筹措资金，近两年共修建、整治山坪塘、库、堰20余口，修建水泥路30.5公里，农家图书室12个，极大地改善了农村的生产生活条件。
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