案件检查谈话提纲

第1篇：案件检查谈话提纲

案件检查谈话提纲

第二阶段谈话提纲

进一步加强政策宣讲，形势分析，同时施以心理引导，争取尽快瓦解其心理防线，全面突破。

建议：

1、能否在适当时机点出部分证据，以证据攻心的方式辅助谈话，增强谈话力度。

2、能否更换谈话地点，改在谈话室，增强谈话的严肃性。

一、谈话内容

1、当前形势分析，本阶段应分析本案目前已经取得的调查进展，(看能否适当点出其已查出的违纪证据)，让其产生出违纪事实在组织调查面前已展露无遗的错觉;同时，继续以当前高层反腐案例加以分析，让其感到当前反腐的形势异常严峻，纪检机关对任何案件都会一查到底，打消其“大事化小、小事化了”的幻想。

2、进一步加强政策宣讲，使其能正确对待组织谈话。继续讲解纪检监察机关工作的四项职能，但突出保护，强调惩处;讲解纪检机关实施纪律处分的五项基本原则，重点谈从严治党原则、党纪面前人人平等原则和惩前毖后、治病救人原则;继续讲解从重加重、从轻减轻处分的相关条款，强调主动交待的相关定义。

3、针对其思念家庭、渴望与家人团聚的心理，进一步加强亲情攻势，借用实例加以心理引导，助其突破心理防线。

二、可能遇到的情况

1、其仍然辩称已交代完，再无补充。针对这种情况，应再次重申纪检监察机关采取调查措施的审批程序及使用条件，辅以实际案例加以分析引导(若能点出已查出的新证据最好)。

2、其交待问题支支吾吾、闪烁其词。针对这种情况，首先肯定其交待问题的态度，其次应强调主动交待的条件，最后可根据政策适当分析其出路。

3、其悲观畏罪，不愿交待。针对这种情况，以已获取好的出路的实际案例和从轻减轻政策加以引导，同时发挥亲情感召力唤起其积极对待生活，使其能够积极主动交待问题。

第2篇：检查考核谈话提纲

2011反腐倡廉建设检查考核工作谈话提纲

一、什么是“一岗双责”?本地区本单位党风廉政建设第一责任人履行“一岗双责”情况。

答： 1.党风廉政建设“一岗双责”是指国家各级政府机关党员干部在做经济建设、履行本职岗位应有的管理职责的同时还要对所在机关的党风廉政建设负责。

2.按照分工，党委书记履行的是党风廉政建设第一责任人职责。具体工作中主要做到“五个亲自”。即：亲自召开党风廉政建设责任分解大会;亲自召开一次党员干部配偶及身边工作人员落实廉洁自律各项规定的经验交流会;亲自抓好省、市纪委会议精神的落实及党风廉政建设教育月的宣传等工作;亲自抓好本述廉、考廉、评廉工作;亲自督促检查和听取班子成员、各部门落实党风廉政建设责任制的汇报。

二、中央提出的惩治和预防腐败体系主要包括哪几个方面?本地本部门推进惩治和预防腐败体系建设工作如何?

答：中央提出的惩治和预防腐败体系主要包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六个方面。

本局推进惩治和预防腐败体系建设主要做了以下工作：一是落实教育责任，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线;二是落实制度建设责任，做到用制度管权、管钱、管事、管人;三是落实监督责任，让权力在阳光下运行;落实推进改革的责任，建章立制、堵塞漏洞，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件;四是落实推进改革的责任，建章立制、堵塞漏洞，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件;五是落实惩处责任，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等违法违纪案件。

本局领导班子做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。带头作廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加责任制检查考核，带头对下级领导干部进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会。

三、《XX市反腐倡廉建设工作制度》包含哪几项制度，本地区或本单位及领导干部贯彻落实情况?

答：《XX市反腐倡廉建设工作制度》包含五项制度：一是重点任务责任制度、二是党政主要负责人汇报制度、三是日常检查考核制度、四是考核结果运用制度、五是责任追究制度。

本人认真学习贯彻党章，按照《濮阳市党政领导干部抓党风廉政建设工作制度》规定，研究部署、监督指导邮政局领导班子及成员、各科室及下属单位的党风廉政建设各项任务的落实，负责邮政局惩防体系建设各项任务的落实工作。具体工作有：

1)负责邮政局领导班子及成员党风廉政建设责任制的落实。年初进行责任分解，确定反腐倡廉重点工作，年内听取四次班子成员关于廉政建设和反腐败工作的专题汇报，及时解决重大问题，确保责任目标的落实。

2)以转变职能、提高效率为目标，推进体制机制改革创新，建立优化经济发展环境的长效机制。

3)认真贯彻落实《中共XX市委关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》，把 “实施治庸计划”做为一把手工程，切实抓出成效。

4)严格执行“四大纪律八项要求”和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定。认真贯彻落实政务公开、干部民主推荐和公示、述职述廉、个人重大事项报告等制度。

5)分析研究加强党风廉政建设工作，制定相应的措施并组织实施。抓好党风廉政建设责任制的考核和责任追究工作。

6)抓好本单位贯彻落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》工作，切实增强接受监督的意识，主动接受党组织和党员的监督。

四、你对单位领导班子和领导干部反腐倡廉建设的意见和建议?对领导班子的综合评价意见

答：对领导班子的综合评价意见：

XX市XX局领导班子是一个团结务实、充满凝聚力与战斗力的领导集体。2011年该班子以三个代表重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，带领全局干部职工开拓进取、不断创新，在打造社会综合平台，加强基础设施建设，党风廉政行风建设以及优化发展环境等方面都取得了优异的成绩。圆满完成了省局下达的各项任务。

第3篇：浅谈纪检监察案件检查谈话笔录的制作方法

所谓谈话笔录，是指各级纪检监察机关的调查人员依照纪检监察各项条例的规定，在案件检查、案件复查及补充调查的过程中，为核实案件事实，收集证据，向谈话对象(被调查人、受侵害人、证人)调查了解案情时，所制作的笔录。符合程序要求的谈话笔录是证据的主要形式之一，它与物证、书证、鉴定结论等证据有着同等的法律、纪律效力和证明力;同时，谈话笔录也是研究和分析违纪违法问题发生发展规律的重要参考资料。因此，做好谈话笔录不仅是办案成功与否的关键，而且也是办案人员综合素质、执纪执法能力的最好展示。如何做好谈话笔录，从三个方面谈一些肤浅的认识。

一、谈话笔录的基本要求

1、笔录的基本结构。谈话笔录的结构一般包括三个部分：一是首部的内容，主要包括谈话的时间、地点、谈话人身份、记录人身份、谈话对象的性别、年龄、民族、政治面貌等主要情况。二是正文的内容。首先是表明调查人员身份、交代有关法律或政策规定及权利、义务的告知。如告知谈话对象应该如实提供证据以及作伪证应负的法津和纪律责任;其次是了解谈话对象的基本自然情况，工作经历、家庭成员、职务等情况;再者是围绕被调查人有无违纪违法行为的问题全面地收集证据。如对谈话对象无违纪违法行为的陈述也要如实记录。这部分是笔录的核心部分。三是尾部的主要内容，包括谈话对象签字、盖章或押印和注明年月日。如谈话结束后，应将笔录交谈话对象核对， 1

谈话对象认为有错误或者漏记的应予补证，确认无误后，谈话对象应在每一页上签字、盖章或者押印，在最后一页写上“以上笔录共x页，我都看过，与我所谈一致”，并注明日期。

2、笔录的内容要客观、全面、准确。记录的内容要求客观、全面、准确的反映整个谈话过程，体现案件检查的“二十四宇”方针，围绕取证重点，形成一个严密的问话逻辑体系。一是客观，就是对整个谈话内容不失原意的记录下来，真实地反映谈话对象的思想转变过程，特别是对谈话对象陈述的违法违纪过程及回答时的语言、态度要做恰如其分的记录。如哭泣、冷笑、……(沉默)等等。二是全面，就是对谈话过程中主要情况系统地反映出来，不论谈话对象陈述的是有错还是无错的内容，也不论谈话对象陈述的是有利于被调查人还是不利于被调查人的内容，都要做出如实全面的记录。三是准确，笔录要能准确的反映违纪违法人员的思想变化特征，反映每个违纪违法人员的独特语言特点和陈述风格;如对一些黑话、方言等也要如实记载，但应加注释，使人一目了然。笔录的语言要明确，不能含糊不清;要具体，不能抽象笼统;如“大约”、“可能”等一些模棱两可的词语不能出现在笔录上。同时要求文字通顺、清晰准确、无病句、克服错别字，保持谈话笔录的整洁，准确地表达谈话对象的语言。

二、谈话笔录的制作技巧

1、明确调查任务，列出谈话提纲。古语讲“凡事预则立，不预则废”。由于谈话对象思想上的易变性，笔录的制作过程比收集其他证

据的过程更为复杂，这就要求办案人员谈话前要有充分的准备。一方面要明确调查任务。在谈话前要明确谈话的目的是什么，为什么要做这个笔录?如果连这个都不考虑，打无准备之仗，那是制作不出好的谈话笔录的。办案人员要知道这次谈话要解决哪些问题，解决到什么程度，要收集那些证据，所收集的证据能证明哪些问题。只有这样，才能做到“胸中有数”。另一方面列出谈话提纲。为了保证笔录制作有条不紊地进行，办案人员应仔细拟定书面形式的谈话提纲，先问啥后问啥，一条一条地列出来，防止遗漏内容，并且在谈话前应在脑子里形成谈话提纲的详细脉络;对于那些对案件事实起关键作用的谈话对象，取证人员要从分析其心理状态、文化层次、职业特点和表达能力等方面，策略地拟定调查中的对策，切忌无准备地临场随意发问。

2、笔录的内容要抓住关键，突出重点。笔录既要求全面，但不是有闻必录，把谈话对象的每一句话都记录下来，而是要抓住关键，突出重点。记录的重点可以从以下两方面把握：一方面是有关违纪违法行为构成要件等定性、量纪的要素要重点记录。如涉及到违法违纪的主体、客体、主观方面、客观方面的情况要重点记录。另一方面是案件线索要重点记录。在谈话过程中，有的谈话对象可能提供一些重要案件线索，在制作笔录时一定要记录下来，因为这些案件线索往往在办案中起到意想不到的作用。

3、笔录要与其他证据相互印证，排除矛盾。办案的目的是要证明违纪违法行为是否存在，要达到这个目的的手段就是收集证据，使证

据之间形成一个相互联系的严密整体，来证明案件事实是否发生过。笔录作为证据的主要形式之一，在制作过程中要与其他证据相互印证。一方面，笔录要与本案的书证、物证、鉴定结论等证据相互印证。在笔录与书证、物证、鉴定结论发生矛盾时，由于书证、物证、鉴定结论伪造的可能性比较小，因此其可信程度比较高，证明力比较强。出现这种矛盾时，办案人员应进一步做好谈话对象的思想工作，力争了解到真实情况，合理排除矛盾，使笔录与书证等证据相互印证。另一方面，同一案件的多份笔录要相互印证。在一个案件中，几个同案人或者知情人对同一件事的陈述出现矛盾时，一般的规律是与案件无关者的陈述比违纪违法者的陈述可信程度高，责任小的违纪者比责任大的违纪者陈述的可信程度高。出现这种矛盾时，办案人员要结合其他证据，科学分析，反复论证，合理排除矛盾，使笔录之间相互印证的方向一致。

4、坚持一事一证。由于案件的复杂性，一次谈话不可能解决所有问题;因此，办案人员要一件事一件事地问，不要东一榔头，西一棒子，要把一个事问清楚，制作一份笔录，再问另一件事。这样做的原因是，要找到一个证人那是很不容易的，要让违纪违法者开口说真话那是要花费很多心血的，办案人员把多件事情揽合在一起问，时间一拖长，自己都不清楚哪一件事情问清了，哪一件事情没问清，很可能造成“夹生饭”，致使有些笔录内容残缺，等谈话的机会错过了，反过来再要补证，那是十分费事的。

三、谈话笔录的注意事项

1、笔录要符合证据的“三性”要求。笔录要转化成证据必须符合证据的“三性”要求，即合法性、客观性、关联性。一是笔录的合法性。根据《案件检查条例》的有关规定，主要包括三方面，首先是谈话主体必须是两个以上的纪检监察干部;其次是内容的合法性，在谈话过程中要充分保证党员干部的权利，严禁逼供、诱供、指供，否则，所制作的笔录因手段违法而无效;其次是制作手续的合法性。如告知谈话对象权利和义务，笔录应经谈话对象阅读完后签名和押印等等，只有履行了合法手续，笔录才具有法律、纪律上的效力和证明力。二是笔录的客观性。笔录记录的事实必须是伴随着案件的发生、发展过程而遗留下来的客观事实，这是笔录客观性的要求。因此，办案人员不能把自己的主观判断、推理、虚构等记入笔录，更不能作为证据使用。三是笔录的关联性。笔录所记载的事实必须与案件事实存在某种联系，并对证明案件事实具有实际意义。也就是说，笔录记载的事实要么直接或间接证明案件事实发生过，要么证明案件事实没有发生过，只有这样的笔录才符合证据的关联性。

2、笔录要防止违纪违法人员的翻供。纪检监察机关的监督对象主要是党的领导干部，这些人大多数知识丰富，头脑灵活，阅历广泛，社会关系盘根错节，在大量的思想工作下交待问题后，思想很不稳定，有少部分人员常常翻供，如何从笔录的角度防止翻供，是摆在我们每一个办案人员面前的新课题。在实践中，我们从以下三个方面作了初

步探索：一是围绕重点问题变换角度作笔录防止翻供。对于一个案件中违法违纪行为的构成要件等关键要素，可以采用变换角度多次询问，多次做笔录来固定证据，争取每一次笔录都能完整的证明违纪违法行为的存在，防止违纪违法人员日后翻供。二是做笔录要明确询问办案人员是否有违纪违法行为。做笔录时，办案人员应询问被调查对象在“双规”期间的生活状况，对于办案人员对其生活上、身体上无微不至的关怀应当详细记录;同时明确询问办案人员是否对你有体罚、逼供、诱供等现象，并准确记录在案，防止日后其以取证不合法，办案人员逼供、诱供为由翻供。三是运用笔录技巧防止翻供。在与谈话对象的谈话过程中，有意识的在违法违纪的时间、地点等要素上留

一、两个错误，如谈话对象说钱存在了中行，我们可以记录成工行，谈话对象说是在5月送的东西，我们可以记录成8月等等，谈话对象在核对笔录时发现错误，让他自己去改，这样可以防止其日后说办案人员没有让他看笔录就签字而翻供。

第4篇：2021年案件剖析整改专题生活会对照检查材料和党员领导干部生活会个人对照发言材料提纲合编

1 2021 年案件剖析整改专题生活会对照检查材料 和 党员领导干部生活会个人对照发言材料提纲 合编

1 2021 年案件剖析整改专题生活会对照检查材料 0 2350 字范文

根据市委关于召开案件剖析整改专题民主生活会的通知要求，我立即组织班子及机关工作人员传达学习了关于**严重违纪违法问题及其教训警示的相关材料，并带领班子成员和机关、社区干部深入学习了《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪。对照违纪违法的突出问题，我深刻剖析自己，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，并向全街党员干部群众征求意见，与班子成员及各科室社区负责人谈心谈话，梳理自身存在的问题，分析了产生问题的原因，制定了整改措施，现作对照检查如下：

一、存 在的主要问题

1、自身修养需要进一步提高，拒腐防变的意识还需再加强。我能够经常组织学习，认真贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把握政治方向、站稳政治立场，确保“两个维护”，但学习上还存在不深不透的问题，还没有把理想信念融入到血液里，铸入到灵魂中。还没有把提高理论素养当做一项长期的任务来对待，只是注重规定的学习内容，还有欠缺，拓展学、延伸学、联系实际学做得还不够。由于街道工作繁忙，防疫工作任务重，总是认为认真工作就行，没有时刻绷紧拒腐防腐的弦。

2、在服务群众和责任担当上还需要提高。虽然我们一直在提高服务质量和办事效率，但离群众的要求还有一定的差距，尤其是下属干部做得不到位的时候，都应该想到是我们当领导的没教育好的问题，这就说明我们服务群众的精准性还不够高、质量还不够好，深入基层做的还不够，群众联系的还少。尤其是在主动担当上，虽然能从工作角度出发，自觉地承担起责任和义务，但在思想上还没有真正树立起以人民为中心和群众需要为中心的工作理念。在工作中遇到的问题时有时心存顾虑，怕决策失误，怕担风险惹麻烦，敢于担当的勇气不足，导致不能创造性的开展工作，缺乏创新精神。

3、贯彻上级精神上存在跑粗、不深入的问题。对照问题，我虽然没有不讲政治、不讲规矩的问题，但在工作中有得过且过的思想，缺乏工作的主动性，尤其遇到属地不属事的问题时，主动参与意识不强，缺乏大局意识。在落实上级精神时，存在工作跟踪问效少，落实不够深入的问题，导致有些问题解决的不够彻底。在结合实际制定措施上有跑粗的现象，甚至忙起来有以会议落实会议的现象。

4、在严守党内政治生活准则上，和坚守共产党人的风骨、操守上还有欠缺。虽然能够自觉站在讲政治的高度，认真贯彻党中央、省市一系列重大决策部署，认真完成各项工作任务，但对开展工作的督查问效方面，还缺少一定的主动性，还存在布置多，检查的少;推进性工作多，深入调研少;关注主管工作多，其它工作关注少等问题。没有坚持经常的开展批评与自我批评，在对待同事和下属时，工作安排

多，指导的少;批评教育的多，关心帮助的少，在营造风情气正的工作环境上，还需要努力，保持健康的同事关系。

5、在制度的执行上，还存在不严不实的现象。对照案件，我和街道班子虽然不存在漠视制度、破坏制度的现象，但还没有强化制度意识和维护制度的权威。对有些过时的制度还没有及时修正，甚至有不完善的一面，把权利放进制度的笼子里的意识还需要加强。

二、产生问题的原因

1、在思想学习方面：虽然能够认清当前廉政反腐的形势，但还是认识不足，常常以工作忙为借口，不能做到主动学习和系统学习，在掌握政策上还有局限性，在思想建设上还有惰性。

2、在政治站位方面：能带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律，但政治站位还不够高，导致视野窄、思维定势、力度不够大。同时，街道和社区工作人员的政治站位也不够，不能从全局角度考虑街道工作，需要加强政治意识的培训。

3、在工作作风方面：虽然能够树立宗旨意识，但深入基层和社区庭院走访居民群众不够多，联系群众也不广泛，反对意见和负面消息来源少，特别是在服务群众上零距离做得还欠缺。

4、在廉洁自律方面：落实规定动作多，签订责任书、承诺书、进行警示教育、开展反腐活动等，自选动作做得少，谈心谈话不经常，征求意见少，有时碍于面子对干部监管力度不够，严管还没有到位，街道廉洁自律工作还需加强。。

三、整改措施

1、强化素质提升，加强理想信念建设。把学习摆在首位，做到有意识的学、有目的的学、有侧重的学，学习习总书记新时代中国特色社会主义思想和习总书记总书记系列重要讲话，学习党纪党规，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决做到两个“维护”，在思想上行动上同党中央保持高度一致，做到言行一致、表里如一，不阳奉阴违，不搞两面派，对党绝对忠诚。

2、树立责任意识、担当意识。克服怕事、躲事、不担事的心理，强化敢闯、敢干、敢于承担的意识，困难面前不软弱，问题面前不退缩。对群众反映强烈的热点、难点问题，迎难而上，把解决难题当做提高自我和锻炼的良好机会，不断提高决策能力和处理复杂问题的能力。

3、转变作风，务实发展。培养多听、多看、多观察的习惯，学在前、走在先、多调研，把一把手走流程做为常态化的工作纳入全年工作中，主动下基层发现问题解决问题，不断改进机关效能，提高办事效率，坚决杜绝精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等问题的发生，打造高效廉洁务实的工作作风。

4、严守政治准则，树立共产党人形象。吸取案件的经验教训，站稳政治立场，严守从政底线，不为权势金钱弯腰，定期与班子成员谈心谈话，定期与同事、下属征求意见，经常开展批评和自我批评，定期对全街党员干部进行廉政提醒谈话，牢固树立党员形象。

5、用制度做保障，让制度显神威。加强街道和社区管理，对机关管理不严、制度不的问题立行立改，完善街道工作人员日常管理监督管理制度，把不系统地方完善，把不标准的地方规范，以制度管人，管好人，激励全街党员干部群众奋发图强，建设幸福和谐的宣化。

2021 1 年党员领导干部生活会个人对照发言材料提纲0 5100 字范文稿

一、存在的突出问题

(一)学懂弄通做实习总书记新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护方面

(二)坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委工作要求方面

(三)履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面

(四)学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委 XX 全会、市委 XX 全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面

(五)落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面

二、产生问题的原因分析

(一)理论学习不深

(二)党性锻炼频率不够

(三)干事创业劲头不足

三、今后努力方向和改进措施

一是强化“四个意识”

二是敢于责任担当

三是践行服务宗旨 四是坚持严于律己 五是发扬“挤”“钻”精神

根据《关于认真开好 2020 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，会前，我聚焦主题深化学习，坚持学深悟透，打牢开好这次年度民主生活会的思想基础。同时，紧密结合工作实际，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，紧紧围绕“认真学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化新征程”主题，对照会议方案明确 5 个方面查找自身存在的差距和不足，结合

典型事例进行了深刻剖析，明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下：

一、存在的突出问题

(一)学懂弄通做实习总书记新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护方面 一是政治理论学习流于形式。虽然在学习习总书记新时代中国特色社会主义思想时，能够相互交流、拓宽学习方法，但没有做到学习与工作“两手抓”，没有做到经常性运用党的理论武装头脑解决自己的思想问题，没有对理论进行系统研究和深刻领会，致使理论水平不高。比如：在一年内很难深入系统地读几本党的基本知识、基本理论方面的书籍，在解决具体问题时不能很好地结合理论联系实际。二是“四个意识”不牢固、“四个自信”不坚定。平时除了参加班子例行学习外，都很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍，没有在理论研究上下功夫，学习中集中通读文章、看报纸和电视新闻较多，认真坐下来研究原著少。三是学习不深入。在贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习总书记同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导方面，虽然能自觉在思想上政治上行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致，但对习总书记新时代中国特色社会主义思想，满足于学习了、理解了，能够深入领悟其“八个明确”、“十四个坚持”的核心要义，但在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫还不够。

(二)坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委工作要求方面 对比班子的其他同志，对比自己的初心状态，感觉吃苦精神弱化了，工作责任心不强了，完成任务标准降低了，那种时不我待、夙夜为公的劲头已经逐渐淡化。具体讲，一是抓工作力度不够。围绕落实省“XXX”工作部署，推进市委、县委“XXX”工作举措，对其深远意义思考不深、实践路径把握不准，在抓工作推进落实上还存在一手软、一手硬的现象。抓工作容易落入走过场，认为安排了既是落实了，存在追求形式、忽略实效，缺乏一竿子到底精神。二是工作创新动力不足。有时觉得自己当领导干部多年了，有安于现状、求稳、怕出问题的思想存在，在一定程度上缺乏闯劲、拼劲，缺乏抓铁有痕、踏石有印精神，精神状态有所懈怠，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些，虽有一些新想法，但也只停留在心动而无行动的状态。三是主动作为意识不强。实际工作中，很少主动去想办法、主动去解决问题、主动去推动工作，缺乏“螺丝钉”精神，离领导干部要事事带头、以上率下还有一定差距。比如在 XX 工作上，基本都是在推着走，上面催一催，我们往前赶一赶;基本都是在绕道走，与相关部门协调工作出现困难，能回避就回避，能搁置就搁置，致使到目前为止，工作推动较慢。

(三)履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工

作 方面 一是脱贫攻坚理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署进行了学习，但仍依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。二是政策落实有偏差。脱贫政策宣传上存在以会议贯彻会议、为了落实而落实的现象，脱贫攻坚政策宣讲做得不够，与贫困群众沟通交流不多，对存在的矛盾问题未能做到及时化解，导致群众知晓率不高，扶贫领域信访突出。三是统筹全局意识有差距。对疫情防控工作的认识局限于一个单位，工作的重点放在自己管辖的范围内，认为只要做好重点部位重点人员的防控管理工作就可以，而对有交集的单位和人员的关注和考虑不够，导致防控工作存在漏洞，同时，对新形势新情况的学习需要更加深入。由于疫情期间工作头绪繁多，不能主动利用业余时间系统深入的学习研究党中央上级单位对疫情防控的文件指示精神，通常是上级要求学什么就着重学什么，与现岗位工作联系紧密的就多学，联系少的就少学或不学。

(四)学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央和 提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 5 2035 年远景目标，以及省委 X XX 全会、市委 X XX 全会精神，加强科学谋划，查找短 板弱项方面 一是存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届五中全会精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委 XX 全会、市委 XX 全会精神等，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合 XX 实际，谋划业务工作方面思考不足，存在

学用脱节。二是深谋远虑不足。针对 XX 工作十四五思考不足、谋划不多，片面认为该项工作上级有规划有目标，只需要等待上级文件精神，认真执行和实施就行了，自身“等靠要”的思想严重。三是矛盾应对不力。发展理念创新上，面对发展过程中遇到的矛盾风险挑战，未能积极主动，打好主动仗。在 XX 上，由于我县经济基础薄弱区位优势不明显，XX 项目实现了投资过亿，但因客观原因仍然无法开工，作为项目联系领导，简单认为是政策原因，自己无法把控，未能及时帮助协调，针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多，措施过少。

(五)落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党 主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面 一是落实党风廉政建设责任力度不强。存在“说得多、做得少”的现象，廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话的方式进行教育，方式单一、氛围不浓，惩治和预防体系建设及发挥作用不理想。对干部监督管理不严格，好人主义思想较浓，对一些苗头性问题警钟敲得多，会上讲得硬，实际执行软，工作安排的多，抓日常监管相对不够，制度的执行力和约束力没有充分发挥，对干部廉洁从政的日常行为规范情况的监管还不够到位。二是在落实党建责任上有明确责任分工，有工作计划，但在具体落实上欠深入，少检查，还存在主动深入学习还不够，认识不高，责任制本身不严密、宽泛化，导致工作不规范。三是在贯彻落实上级会议、文件方面，存在表态多调门高、行动少落实差的问题，具体工作不太习惯亲自检查监督，不

注重全程督导、跟踪问效，按照文件、会议精神布置工作多，现场督促相对较少。对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数;面对一些紧事难事、烦事愁事，思想上还有畏难情绪。

二、产生问题的原因分析

之所以出现这方方面面的问题，究其原因，主要是思想上，没有将世界观、人生观、价值观问题这个总开关拧好，理想信念退化，宗旨意识打了折扣，奋斗意志和进取精神有所消退，忽视了联系实际开展学习研究，以至于问题不能及时发现、有效克服。

(一)理论学习不深。在学懂、弄通、做实习总书记新时代中国特色社会主义思想上不扎实、不深入，主动性、规划性、系统性不足，存在头痛医头、脚痛医脚的现象，客观上以工作忙、压力大、事务性工作多为借口，把学习当成“软指标”，没有处理好工学矛盾。对各级重要会议、重要文件的学习存在实用主义倾向，与分管工作联系紧密的内容学得相对多一些，对科技、法律、文化、历史等方面的学习研究相对滞后，立足实际学习运用政策的能力需要着力提升。

(二)党性锻炼频率不够。面对繁重的工作任务，没有很好地处理好抓分管工作与加强自身党性锻炼的关系，存在忙于事务性工作而放松主观世界改造的现象，对严肃党内政治生活强调安排的多，但身体力行的少，在虚心听取和接受同志们和基层群众的批评建议方面流于形式，对一些社会不良风气、错误言论甚至损害党的形象的言行批评抵制不力，精神上“缺钙”的问题解决得不够好。

(三)干事创业劲头不足。对照岗位职责要求，能够当好主要领导参谋助手，积极协调好各自部门的工作，扎实有力地推进分管联系工作。但随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性有所减弱，再上新台阶的精气神不足，缺乏像焦裕禄同志那样牢记使命攻坚克难和敬业精神，工作积极性、主动性、创造性不够。

三、今后努力方向和改进措施

坚持对准问题、强化整改、务求实效的原则，进一步坚定理想信念、宗旨意识，转变工作作风、强化廉洁自律意识，力争把镇党委打造成为优秀党员领导班子。

” 一是强化“四个意识”。做有信仰、勤检讨的表率，自觉把学习习总书记新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫，使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。强化学习感悟，保证每天自学 1 个小时，每周学习 10 个小时。加强领导班子集中学习，严格执行每周一晚上的学习制度。丰富学习内容，时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，牵住“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”牛鼻子，看得清大势，站得稳脚跟，辨得清方向，不当“糊涂虫”、“墙头草”、“两面人”，始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍。

二是敢于责任担当。要做事躬亲的表率，改变“等会议部署、等领导安排、等基层催问”的被动应对状态，克服“重计划安排、轻跟

踪问效”的漂浮作风，既抓具体，又具体抓，以最大的努力把每一件事抓紧抓好;全力抓好基层党建、乡路大修、农厕改造、乡村振兴等工作，要经常深入基层，了解掌握情况，帮助指导工作，解决实际问题，推动各项工作开展。

三是践行服务宗旨。做干实事、有作为的表率，真正把群众摆到心中最高位置，放下架子，沉下身子，自觉把群众当亲人，与群众交朋友，不断增进与人民群众的感情，提高做好群众工作的本领。把基层人民群众的所思所想、所急所盼作为干事情、做工作的首要问题，主动到基层去，到一线去，到群众中去，学会在群众的实践中汲取智慧。

四是坚持严于律己。做守规矩、明纪律的表率，一是从严落实中央八项规定，校准价值坐标，坚守理想信念，净化自己的“生活圈”、“交际圈”、“朋友圈”，坚决抵制大吃大喝、讲排场、比阔气的现象，不接受任何影响公正执行公务的利益。二是从小事做起，从点滴做起，自觉管好嘴，管好腿，管好手，到基层不迎来送往，不吃拿索要，不收受礼品，以实际行动为干部职工作出表率。

五是发扬“挤”“钻”精神。做勤学习、善实践的表率，要把理论学习放在重要位置来抓，无论工作再忙，事务再多，按时参加中心组学习，每年通读 5 本以上书籍，内容上重点包括政治理论、时政、农村管理等，并定期召开读书交流会，不断拓宽知识面，增强政治敏锐性;结合自身实际，制定好个人学习计划，努力做到学习经常化、系统化。要突出学习重点，着力提高学习的针对性上下功夫，在学习

成果转化上下功夫，全面提高思想政治素质和业务水平，进一步提高政治修养，更加自觉地与党中央保持高度一致，坚定实现共产主义理想信念。

第5篇：「谈话提纲」集体谈心谈话提纲

集体谈心谈话提纲

同志们：

开展干部谈心谈话，是党的优良传统和一项重要制度。这一次集体谈心谈话，是市委的统一安排。下面，我从三个方面，与同志们作一个交流。

一、学习领会精神，在思想认识上形成新的共识

去年月以来，中央、省、市相继召开十八届六中全会、省委十届九次全会、市委八届二次全会，聚焦全面从严治党，对加强和规范党内政治生活、强化党内监督，持续巩固发展良好政治生态等一系列重大课题，做出战略部署。中央、省委和市委经济工作会议，适应把握引领经济发展新常态，突出稳中求进的工作总基调，进一步形成以新发展理念为指导和供给侧改革为主线的经济政策。这一系列十分重要的会议，深刻回答了当前一系列重大理论和现实问题，创造性地提出了一系列新思想、新观点、新要求，体现了中央、省委和市委对党的建设、经济社会发展规律的把握和认识的深化。通过学习领会精神，我有几点感受，和同志们分享。

第一个感受，政党必须讲政治，我们党更是旗帜鲜明讲政治。政治问题，对作为政治组织的政党来说，是根本性的大问题。中国共产党毫不回避自己的政治属性。坚持党的政治纲领、政治理论、政治立场和政治纪律，并坚决地加以实行，这是党之所以得到中国人民衷心拥护的根本所在。党的十八届六中全会，旗帜鲜明地强调了党的政治属性，强调了党员的政治要求。这些政治要求，集中体现在：1.坚决维护习近平总书记的核心地位;2.全党同志必须牢固树立“四个意识”;3.坚决贯彻党中央的决策部署;4.严格执行党的纪律特别是政治纪律。省委、市委始终强调政治上的清醒坚定，强调全体党员干部要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我想，作为一名党员干部，我们必须站稳政治立场，坚定政治方向，做政治上的明白人。

第二个感受，纵深推进全面从严治党，必须保持“永远在路上”的顽强毅力、战略定力。十八大以来，从作风建设永远在路上、到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，再到全面从严治党永远在路上，反映了我们党在实践和认识上的深化。习近平总书记在六中全会上强调了“六个从严”：抓思想从严、抓管党从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，集中体现了4年多来推进全面从严治党的深刻认识和生动实践。六中全会审议通过《准则》《条例》，是全面从严治党的重要制度保障。《准则》《条例》和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等结合起来，构成了以党章为核心的纪律的初步体系。党的十八届六中全会、省委九次全会和市委二次全会，鲜明问题导向，体现战略眼光，是全面从严治党的再部署、再动员、再出发。我想，我们必须始终保持全面从严治党的顽强毅力、战略定力，坚定不移把全面从严治党引向纵深。

第三个感受，巩固发展良好政治生态，必须持续用力、久久为功。十八大以来，党中央坚定不移推进全面从严治党，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚，有力开创了重塑政治生态的历史新时期。3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时强调，政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺，营造风清气正的政治生态，是一项持久的工作。各级领导干部要把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。近年来，省委作出了“三个不可低估”的形势判断，集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战，从根本上扭转了一定时期被破坏的政治生态。省委东明书记在九次全会上强调，通过坚持不懈努力，全省良好政治生态总体形成，但基础并不牢固。从我市纪律审查情况来看，近年来，正风反腐持续高压，立案数量连续8年大幅增长，从2009年的xx件上升到去年的xx件，于此同时，仍有党员干部不收敛、不收手，2016年立案审查案件中，有三分之二以上违纪行为发生在十八大以后。修复政治生态的工作，绝非一朝一夕。我想，我们必须保持清醒头脑，坚定不移把来之不易的良好政治生态巩固好、发展好。

第四个感受，全面从严治党，必须引领和保障经济社会发展。发展是时代主题，是第一要务。适应经济发展新常态，全党上下始终保持专注发展、转型发展战略定力。市委站高谋远、审时度势，确立了建设成都国际化大都市北部新城，打造“世界智造之都、国际文化名城、生态田园典范”发展目标，明确了“12345”发展路径。xx书记特别强调，坚持伟大工程服务伟大事业，实现xx“五个走在前列”，必须以全面从严治党引领和保障全市经济社会发展。我想，作为纪检监察机关，我们必须提高政治站位，紧紧围绕中心、服务大局，纪检监察工作才能大有作为。经过研究，我们决定开展一次“德阳要发展、纪委当率先、我该怎么干”大讨论，同志们都来认真想一想，作为纪检监察机关，纪检监察干部，在全面从严治党、建设北部新城的实践进程中，如何找准职责定位，更好地服务、引领和保障全市经济社会发展。

二、把握形势任务，在履行职责上创造新的业绩

形势决定任务，行动决定成效。全面从严治党取得重要阶段性成果，但依然任重而道远。要把握稳中求进的总基调，防止心浮气躁、松弛懈怠，不折不扣地把中央和省、市的新部署、新要求落到实处，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

要保持信心，巩固压倒性态势。中央纪委七次全会指出，反腐来之不易的成绩。我们要从中汲取力量、增强信心，但也要清醒地看到：滋生腐败的土壤依然存在，高压之下仍有干部不收敛、不收手，脱贫攻坚、工程建设、征地拆迁、砂石治理等重点领域腐败问题依然易发高发，“小官大贪”、吃拿卡要、雁过拔毛等群众身边的“蚊蝇”腐败依然嗡嗡扑面。反腐败是一场没有硝烟的战争，是一场输不起的战争，敌人还没有缴械投降，我们决不能掉以轻心、麻痹大意。要始终坚持有贪必惩、有腐必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，再接再厉、乘势而上，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。

要保持恒心，严防“四风”反弹。习近平总书记指出：“风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战”。经过几年努力，作风建设成效有目共睹。但是作风问题的背后，是人性的弱点和落后的文化，具有深刻的顽固性和反弹性。只有树立长期作战思想，以“咬住青山不放松”的韧劲，“不破楼兰终不还”的决心，经常抓、深入抓、持久抓，才能交出一份满意的作风答卷。要坚持问题导向，建立问题清单、开展专项整治，一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进，对“四风”问题露头就打、寸步不让，坚决防止不正之风反弹回潮。要注意总结经验、固化制度，构建科学规范、系统完备、长效管用的制度体系，从根本上解决“四风”问题。

要保持专心，准确运用“四种形态”。监督执纪“四种形态”是全面从严治党理论和实践的重大创新，体现着党对干部严管即厚爱，惩前毖后、治病救人的一贯方针。当前，一些纪检干部错误地把监督执纪“四种形态”等同于放任，大事化小、小事化了;还有的搞教条主义，只见“树木”不见“森林”，简单以好同志和“阶下囚”两分法衡量看待干部。“四种形态”能否贯彻到纪检工作中去，关键是提高政治站位，增强政策把握和运用水平。要摸清本单位“树木”和“森林”关系，大力实践运用第一种形态，严格把握各形态间的转化条件，把实事求是、宽严相济、严管厚爱等政策贯穿执纪全过程。要善于柔性化处置，在工作方法上体现出稳妥，做到有理有利有节，实现综合效果最大化。

要保持决心，严格落实管党治党责任。要当好参谋助手，积极协助党委开展组织协调，实现“两个责任”良性互动、共同发力。要种好“责任田”，敢于瞪眼黑脸、勇于执纪问责，把监督执纪问责六个字坚守好、执行好。动员千遍不如问责一次，没有问责，责任就落实不下去。要用好问责利器，坚持原则、动真碰硬，以“不落实之事”倒查“不落实之人”，用常态化问责唤醒责任意识、激发担当精神。

要保持初心，坚持标本兼治步步深入。中央纪委七次全会，习近平总书记用一整个板块阐述标本兼治的问题，这释放了一个强烈信号：反腐败走到现在，已经要从治标为主走向标本兼治。标本兼治本来是个中医学术语，标,是指表面的病征;本,是指引发病的源头。反腐倡廉建设和治病救人一样，既要“下猛药”，刮骨疗毒、重典治乱;也要“善调理”，正心修身、固本培元。要完善权力运行制约和监督机制，扎紧制度笼子、防控廉政风险，系好廉政

“安全带”。要抓好廉政教育和警示教育，不断增强教育的吸引力和感染力，经常给党员干部“补补钙”“敲敲钟”。要强化党内监督，念好“婆婆嘴”，照亮“聚光灯”，让干部习惯在受监督的环境下工作。

三、适应从严要求，在自身建设上展示新的形象

毛泽东同志说过，路线确定之后，干部就是决定因素。十八大以来，应对艰巨繁重的正风反腐任务，我们取得了有目共睹的成绩，充分证明了全市纪检监察队伍是一支能够打硬仗、打胜仗的队伍。我们承载着党组织和人民群众的厚望，同时也承载着更高的标准、更严的要求。刚才大家看了专题片《打铁还需自身硬》，其中的感受是十分鲜活的。我想，我们必须以实际行动，回答好“谁来监督纪委”的问题，履行好我们肩负的神圣职责。

（一）担当我们的职责。

习近平总书记把对党员干部的要求凝练为“忠诚干净担当”六个字。我想，我们只有在其位谋其责，把该担的担子担起来，把该负的责任扛起来，只有用担当，才能真正诠释对党的忠诚。监督执纪问责是我们的职责，反腐败斗争不是请客吃饭。我们处在这样的位置，就不是来唱“红脸”的，要敢于唱“黑脸”;处在这样的位置，就不能做“不抓老鼠的猫”，必须肩负起我们的职责使命。今天，各位派驻纪检组长、纪委书记都回来了，对我们的职责要有一个清醒的认识。中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡在今年中国纪检监察学院开学典礼上讲到，派驻监督本质上是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督，派驻机构要挺直腰杆，腿不要打哆嗦，理直气壮，该说的话一定要说出去，这是上级纪委请你行使的权力。

（二）树起自律的标杆。

纪检干部要为全党全社会树起严格自律的标杆，这是中央的要求，总书记的要求，也是人民群众对纪检监察干部的期盼，更是我们的政治责任。中央纪委七次审议通过的《监督执纪规则规则》，体现了纪检监察机关以身作则、坚决防止“灯下黑”的决心，释放了监督者必须受监督、执纪者有更严格纪律要求的强烈信号。监督执纪问责是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。《规则》提出了很多创新性举措，是重要的制度成果。我们一定要吃透精神，以监督执纪工作流程为主线，认真查找风险点和薄弱环节，严密工作程序和业务流程，健全完善执纪监督、执纪审查、案件审理一系列制度。要特别强化日常管理，发现苗头及时提醒、发现问题及时处理。

（三）增强执纪的能力。

应对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，运用好“四种形态”，处理好“树木和森林”的关系，都对监督执纪问责提出了新的更高要求。作为纪检监察干部，要克服“本领恐慌”，认真钻研业务，不断提高思想政治水准和把握政策能力，努力使纪律审查工作取得更好的政治、社会和法纪效果。派驻纪检组要不断提高履职能力。纪检组要有开展工作的路数，破解难局的招数。要主动出击，不等不靠，看准一件先干一件。要到第一线了解“活情况”，多打听张家长、李家短。纪检组长要经常敲所监督部门党组(党委)书记的门，对同级班长成员要经常敲木鱼，提醒他们落实主体责任。对所监督的干部，该约谈的约谈，该批评的批评，该查处的查处。派出纪委机关与派驻机构是领导与被领导的关系，派驻机构要主动及时向派出纪委机关请示报告工作，遇到疑难问题要多请教，派出纪委机关也要加强对派驻机构的联系指导服务。

第6篇：纪检监察案件谈话笔录制作规范

[主要内容]做好案件谈话笔录是案件检查人员的必备素质，每一名案件检查人员都要认真掌握案件谈话笔录的特点、分清类型、把握方法、明确注意事项和分类标准，做好每份案件笔录，为确保案件质量打下良好的基础。

一、做好案件谈话笔录的重要意义

(一)做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的基本要求

(二)做好案件谈话笔录是保证案件质量的重要基础

(三)做好案件谈话笔录是对当事人合法权益保护的重要手段

二、案件谈话笔录的特点

(一)合法性

(二)目的性

(三)写实性

(四)慎密性

(五)完整性

三、案件谈话笔录的分类

(一)从对象来看： 1、受害人笔录

2、举报人笔录

3、当事人笔录

4、证人笔录

(二)从内容来看： 1、综合笔录

2、单项笔录

3、其他笔录(复印笔录、提取笔录等)

四、案件谈话笔录的构成

(一)笔录头子

(二)笔录主体

(三)对笔录内容的认定

- 12345

势要有一个基本的判断，对谈话可能出现的种种结果要有心理准备。

2、案情准备：一是要明了案情和谈话任务。在谈话前要对整个案件的进展了然于胸，对案情了如指掌，对谈话的目的任务了解透彻，打有准备之仗。要准确分析案件性质，明确待查清的主要问题、要收集哪些证言，确定谈话要解决什么问题、问题能够解决到什么程度。二是要分析已有证据。首先要分析已有证据的内容，看证据内容与案件事实有无联系。其次要分析已知证据的证据能力，也就是分析已有证据的可靠性。如果个案的已知证据多为证明力较弱的间接证据，取证人员就可以在谈话笔录中有的放矢，将重点放在收集直接证据和为间接证据增强证明力上。如果说已知证据内容不合事理、前后矛盾、可信度低时，就要针对这些问题拟定谈话提纲，把调查重点放在这些不明确的问题上;如果已知证据形成了强有力的证据链时，就可以把重点放在了解案件的背景资料和印证案情、完善证据上。三是要认真筛选已知信息，看其可信程度和与案情及谈话的关系，准确找准切合点，以便在谈话时画龙点睛，以巧拨冗，抛砖引玉。四是列出谈话提纲，在上述工作的基础上，，办案人员应仔细地拟定书面谈话提纲，以保证笔录制作工作有条不紊地进行，顺利地达成谈话目的。

3、工具准备：手写笔录的工具主要是指笔录纸、笔墨、印泥(即常说的笔录“三件宝”)，电脑笔录则要对所使用的电脑有充分的了解，同时将打印设备、打印纸张、签字的笔墨及印泥准备好。

(二)谈话笔录的制作

1、谈话笔录的开头部分准确记录谈话时间。准确填写笔录制作时间具有重要意义，一是利于笔录的规范化，二是利于案件的办理和后续处理，是口供在先，取证在后，还是取证在先，口供在后。

谈话笔录的时间填写中存在的问题有：一是笔录制作时间不填或事后补填;二是随意填写制作笔录时间;三是时间填写不全，有的仅有月、日，年不写。四是有简写的情况，

如把2007年简写成07年，把1998年5月1日简写成9

8、

5、1等。

详细记载谈话地点。在记载谈话地点时，应尽量详细具体，如有门牌号或办公室名称的，要详细写明，如果是小地名，也要加以批注。

客观记录谈话人、记录人。关于谈话人与记录人的填写，谈话人必须是纪检监察工作人员或受委托进行案件调查的人员，同时，不得低于两个人(记录人可同时作为谈话人)。

全面反映被调查人基本情况。目前的笔录头在设计上存在一定的问题，一是被谈话人的自然情况和后天情况没有分开，二是没有籍贯栏。同时，在记录中还要注意：一是不能出现空白，二是年龄用阿拉伯数字填写，三是工作单位和职务的填写必须用正式称呼和全称，不能用简称，四是住址要写详细，通讯和联系方式也要记录下来。

2、谈话笔录的主体部分制作谈话笔录正文，语言文字总的要求是字迹要清晰，表述要准确，结构要严谨，简繁要得当。

谈话笔录的主体主要分如下几部分：

第一部分，权利义务告知的记录。记录中必须要包含以下内容：一是要告知自己的工作单位，并出示本人的有关证件;二是要告知被谈话人谈话的相关依据;三是要告知其权利和义务，特别要有要求其“要如实回答，不得隐瞒事实和证据，说假话、作伪证要追究其党政纪乃至法律责任”的内容。

第二部分，被谈话人工作简历、家庭情况、社会关系的记录。必要时还要记录其家庭经济情况，主要收入来源，家庭经济的管理模式(AA制、AB制、以谁管理为主)等内容。因为依据这些信息，可以判断其他证据的合理性，同时根据这些信息还可以发现新的案件线索。

第三部分，被谈话人与案件相关人员关系、交往情况的记录。一是要询问被谈话人与其他案件当事人的相识情况，从这一角度切入笔录，根据被谈话人的回答相应调整下面的问话，如果相识，是怎么认识的，如果不认识，那么我们就要考虑再从其他角度将证人与案件当事人联系起来。二是要掌握被谈话人与其他案件当事人的关系，从这个关系，我们

- 8

是要如实记录，不改变原意、原话。证人证言一般要使用第一人称进行叙述。有些案件，如行受贿时，行贿人与案件当事人免不了案发时或案发前后有相互对话。因此，如实记录当时的直接对话，对定案关系重大，但有的笔录制作中不重视这一点，轻易将原话改为转述语句，这样，易产生语句含义不准确，不利于当事人之间相互作证，也不能真实反映发案时的处境、情节。因此对关键情节能用原话的地方，最好用原话，只有在原话记不准或记清的情况下，再用转述的语句，但要求保持原意不能改变。三是对违纪违法行为过程的记录中，特别是在受贿案中，要通过行受贿双方的行为、对话，简单概括出行贿方行贿的原因以及受贿方的谋利性语言，就是必须从证人证言中清楚体现出其有为行贿人谋利的意思，如“我会安排某某去办的”等，而不能仅仅是有“我知道了”这样含意模糊的语言。

其三，关于违纪违法行为发生原因的记录。任何案件都有其发生的原因，它包括案件发生的主观原因和客观原因。前者是指案件当事人或行为人的动机和目的，后者是指促使或导致案件当事人或行为人做出某种决定或实施某种行为的外界因素。因此，在谈话笔录中，证明案件发生的原因或造成后果的原因，其实质是要从证人的角度证明案件中的因果关系。在案件的构成要件中，有些错误的主观要件必须是主观故意，如果在笔录中记录不准确的话，就会影响案件的定性与处理。

其四，关于涉案钱物走向的记录。如在贪污类错误案件中，要记录追问公款是哪里来的，怎么形成的，贪污的钱到哪里去了等;在贿赂类错误案件中，要追问记录的是贿赂款的来源和去向，否则将直接影响案件的认定。并且，要记录还有哪些人知晓此事，尽量追查，这样可以尽量扩大证据面，提高证据的充分性，确保把案件办扎实。同时，问清来源去向有利于收集相关的证据，如书证、证人证言等。此外，要特别注意的是贿赂类错误中有关谋利的记录。谋利是贿赂类错误的构成要件之一，它与行贿人的行贿行为是紧密相联的。在记录这一部分时，一是要注意合理布局，首先叙述事情的来由，是什么原因引起证人的行贿行为的，可简要写，

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五位以上的数字，尾数零多的，可以写为万、亿等作单位的数。四是一个用阿拉伯数字书写的多位数不能换行。

3、谈话笔录的结尾部分在记录完主要事实后，应向被谈话人问所记录的内容是否是事实，如“你以上所讲的是不是事实?”、被谈话人是否还有说明补充的内容，如“对以上笔录，你还有什么要补充的?”如果没有补充，就应记录“请看以上笔录并签字”的内容。

4、谈话笔录的内容认定部分谈话结束后，调查人员制作的谈话笔录应交被谈话人阅看，并经本人认可。对没有阅读能力的人，应向其宣读。如果记录有遗漏或差错，允许被谈话人补充或改正。修改后，一般不再重新抄写，保持修改原样，但修改的地方要要求被谈话人用手指印固定。要对记录逐页标明页码，让被谈话人逐页签名、按手印;除最后一页外，原则上应把签名放在每页材料纸的下方黑色边线以外的中间。最后一页在记录完后，让被谈话人在结尾后另起一行处签署“以上笔录我已看过(或已向我读过)，与我讲的一样”明确意见，并签名按手印、署明日期, 不能使用“属实”、“基本一致”、“仅供参考”等模糊语言。被谈话人拒绝签字的，调查人员应当注明。同时，调查人员也应在谈话笔录上签字。如果被谈话人提出按谈话内容自己书写证言，应当允许，但谈话笔录不退还本人。必要时，调查人员也可以要求被谈话人就谈话中的某一个问题或几个问题亲笔书写证言。按手印的基本要求是完整、清晰。完整，一是笔录中需要按手印的部位，如签名处、笔录补充或修改处，都要按手印;二是手指所按部位要完整地按印下来。清晰，就是要求按的手印纹线浓淡适中，线条清楚，一般均采用右手食指指纹。指纹上按到最靠近指尖部位，下按到第一指节。

六、案件谈话笔录制作的注意事项

(一)字迹要清晰

字迹清楚、书写规范是案件谈话笔录在记录时的的基本要求。由于案件谈话笔录的特殊性(时间上的)，所以无法要求记录时字迹工整，一笔一划，但同时，更是由于其特殊性(其法纪效力和证据力)，要求在记录时要认真，力求记录的清晰。所谓的字迹清晰，一是指在记录案件谈话笔录时

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大或没有关联的内容简写或省略。它看似与笔录的写实性相矛盾，有违笔录的记录、录像功能，但实际上它是更高层次的写实与录像。打个形象的比喻，把谈话对象所陈述的一些与案件无关的内容通过记录人的大脑的处理简化，就象拍摄电影中把原始的拷贝制作成正式影片前把那些虽经拍摄但没有作用的胶片剪辑一样，剪辑的目的是使影片更加集中地反映主题，为主题服务。简的目的是为了更好地突出“繁”，也是为了更好地提高办案效率。

(五)要素要齐全

案件谈话笔录是正确认定案件性质的主要证据，是一种重要的法律文书，如果要素不全，就不能很好地证明案件事实，就会成为废证，轻则影响案件的办理进度，重则影响整个案件的成案。一是笔录的要素要全，使笔录有很好的完整性，更充分地发挥其证明作用，二是案件的相关要件要全，能全面反映案件事实。

(六)程序要合法

程序合法是案件“二十四字”方针的重要内容，只有通过合法的程序收集到的证据才具有充分的证明力。作为案件重要证据之一的案件谈话笔录，在采集时也要注意其程序的合法性。一方面，与谈话对象谈话必须以组织的名义进行，任何以私人或个人名义采集的谈话笔录都是无效的;另一方面，在以组织名义与对象谈话时，要符合相关的程序规定。中纪发[2005]7号文件明确规定，要严格按照规定调查取证，必须有两人以上并向被调查单位和个人出示相关办案证明文件，调查取证时，既要收集能够证明被调查人有违纪行为的证据，也要收集能够证明被调查人无违纪行为的证据。同时，要严格遵守案件调查时限的规定。这些，都是对案件谈话笔录采集的程序上的要求。此外，对一些特殊人群的谈话笔录制作一定要遵守相关的程序，如采集未成年人笔录时，一定要有其监护人在场并由监护人在笔录上签字认可等。

七、谈话笔录的整理

案件谈话笔录采集后，要进行分类整理。一般应采取如下顺序进行：首先按案件分类整理，既同一案件的笔录同档归类整理装档，不能把甲案件的笔录归到乙案件中;其次，

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