食药监局关于食药卫生工作情况的总结
在市委、市政府的领导和省局的指导支持下，我局认真贯彻落实党的十八大精神及省、市各项工作要求，依法监管、全程监管、和谐监管，全面完成各项目标任务，全年没有发生重大餐饮食品安全和药械安全事故，保障了全市餐饮服务食品安全和药品安全。
一、工作完成情况
(一)认真贯彻落实十八大精神，树立政治意识。我局利用职工大会、专题民主生活会等，认真学习贯彻十八大精神和总书记一系列重要讲话，结合“三找”、“十破十立”大讨论及群众路线教育实践活动的开展，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以反对“四风”、服务群众为重点，认真查找在食品药品监管工作中存在的问题，并进行及时归纳和整改，在改进作风、服务群众等方面取得了明显成效。
(二)扎实开展“一创四办”工作，抓落实见成效。我局在承担20**年中国国内旅游交易会、第十五届中国科协年会、贵阳生态国际论坛、泛珠三角区域合作会议和第三届酒博会期间餐饮服务食品安全监督保障任务中，举全局之力、尽服务之心、履监督之职、重安全之责，对嘉宾入驻酒店实施24小时安全监督保障，确保会议期间没有发生一起餐饮食品安全事故，圆满完成工作任务。同时，积极推进“创模”工作有序开展，对全市150家涉及含放射源、放射性(放射性同位素与射线装置)医疗器械使用单位检查覆盖率达100%，本系统创模知晓率达100%，对城市环境保护满意率达到95%以上，为我市全面迈向生态文明新时代作出了积极贡献。
(三)全力以赴抓好迎检工作，顺利通过全国文明城市测评。 我局认真研究制定《贵阳市食品药品监督管理局关于做好20**年迎接中央文明办城市文明程度指数测评工作方案》，对涉及我局的重点工作进行分解和细化，全面落实各项任务;按时完成各项指标的测评资料收集、整理并建档，通过“创文”指挥部办公室审核;通过开展“文明餐桌行动”，在20家大型药品企业、餐饮单位开展道德讲堂等，在道德领域突出问题专项教育和治理活动中取得明显成效，顺利通过全国文明城市测评组暗访和现场检查。
(四)全面推进社会管理创新，提升食品药品监管水平。我局成立以局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各相关处室负责人为成员的创新社会管理工作领导小组，制定《贵阳市食品药品监督管理局20**年加强和创新社会管理重点工作实施方案》，对涉及的工作任务进行分解，明确保障经费。根据目标任务要求，扎实开展“群众满意单位”创建活动，严格落实重大事项稳定风险评估，完成市“12319”公共服务热线转办件69件，完成率100%。
(五)强化“四品一械”安全监管，圆满完成各项目标任务。
1、餐饮服务食品安全监管成效明显
(1)强化日常监管。一是开展市级餐饮服务许可证换发工作，共受理14份(其中餐饮单位7家、消毒公司延续换证7家)。二是加强日常监管，实行一店一档的监管制度，对市管24家餐饮单位及20家公共餐饮具集中消毒单位监管覆盖率达100%。三是积极推进实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，完成13102家餐饮服务单位的量化分级评定，其中向省局申报a级单位48家，市级评定b级单位125家，县级评定c级单位12658家，占全市持证餐饮服务单位97.9%，学校食堂量化分级管理率达100%。四是实行备案指导制度，对于春节年夜饭、农村集体聚餐等大型群体聚餐活动实行分级备案指导制度，农村集体聚餐申报备案率达到91%，备案指导率达到100%。五是持证餐饮服务单位餐厨废弃物处理收购协议和记录的建档率达100%。
(2)确保重大节假日和重要活动期间餐饮服务食品安全。制定下发“元旦”、“春节”期间餐饮消费食品安全工作方案，结合观山湖灯市庙会活动的开展，集中力量开展监督检查，共出动执法人员8589人次，出动执法车辆3052台次。全年，分别接待了国家领导人、省、市两会、省、市大型会议、2013中国国内旅游交易会、第十五届科协年会、2013生态文明贵阳国际论坛、第三届中国(国际)酒类博览会等共计56次，派驻食品安全监督员272人次，重大活动餐饮服务食品安全累计监督天数达171天，圆满完成保障任务。
(3)大力开展各类专项整治。开展学校食堂及周边餐饮服务食品安全、肉及肉制品以及添加非食用物质和滥用食品添加剂、餐饮服务环节安全大检查等10专项检查，共出动执法人员5591人次，检查各类餐饮服务单位16102家次，对存在问题的企业已要求整改到位。
2、药品医疗器械质量安全保障有力
(1)强化药品、医疗器械生产企业监管。一是落实企业责任主体意识。我局与84家生产企业签订“药品安全生产责任书”、“药品质量安全承诺书”、“特殊药品、易制毒化学品管理工作责任书”和“含特殊药品复方制剂管理工作责任书”，责任书签订率100%，并要求企业要严格按照《药品生产质量管理规范》组织生产，认真执行2010版《中国药典》，以确保药品安全为目标，进一步履行药品质量安全第一责任人的责任意识。二是对84家药品生产企业、62家医疗器械生产企业进行日常监管，检查覆盖率达100%;对11家市级医疗机构药品和5家自制制剂日常监管率达100%;三是继续实施驻厂监督员制度和药品质量授权人制度。23名驻厂监督员对贵州泰邦生物制药有限公司等十一家高风险药品生产企业进行驻厂监督，驻厂监督率100%。四是认真开展gmp认证和跟踪检查工作。完成5家企业gmp初审工作，对77家进行gmp跟踪检查，跟踪检查覆盖率达100%;五是狠抓安全生产。对3家特殊药品生产企业，29家使用特殊药品原料生产普通药品的企业监督检查覆盖率达100%，并对企业有关安全生产管理制度、组织机构、消防设施、消防器材、危险品、涉爆物品、易制毒化学品等进行检查。六是开展药品电子监管。完成我市生产含特殊药品复方制剂、基本药物省增补品种(20**年、20**年)、国家基本药物(含未中标品种)企业在最小销售包装上加贴(印)统一标识的药品电子监管码核查工作，对59家药品电子监管生产企业检查覆盖率达100%。 (2)严格药品、医疗器械市场监管。一是强化企业自律意识，与106家药品批发、零售连锁公司签订《药品安全质量承诺书》，签订率100%。二是认真受理证照审核和换发工作。共受理审批药品经营许可(零售)322份，其中新办92家，变更210家，换证44家;受理审批医疗器械经营许可225份，其中新办(零售)89家，换发48家，变更88家。三是认真开展gsp认证和跟踪检查。完成130家药品零售企业、2家新开办药品连锁有限公司gsp认证申报材料审查和现场检查，完成率100%;对全市96家药品批发企业、10家药品连锁有限公司gsp跟踪检查覆盖率达100%。四是加大对违法刊播药品、医疗器械广告的监测力度。移送工商部门违法药品广告322则，涉及30个药品品种，医疗器械违法广告750则，涉及40个医疗器械品种。五是认真开展经营企业监管。对96家药品批发企业，10家零售连锁企业总部，601家医疗器械批发企业开展日常检查，监督覆盖率100%;对22家特殊药品经营企业监督检查覆盖率达100%。六是推进药品零售企业电子监管入网工作。全市试点的538家零售药店(涉及7个区、市、县)、11家药品零售连锁企业总部已全部加入中国药品电子监管网，为进一步规范药品流通秩序，对药品零售行业的进、销、存及gsp管理方面进行实时监控打下了坚实基础。
(3)大力开展专项检查。开展中药质量管理、特殊药品及含麻黄碱复方制剂生产管理、易制毒化学品、终止妊娠药品、非药品冒充药品、安全管理及蛋白同化制剂和肽类激素定制式义齿专项检查、医用防护口罩、装饰性彩色平光隐形眼镜、分子筛制氧等18项专项检查。其中在药品领域“两打两建”专项检查中，共出动执法人员400人次，检查药品生产、批发企业90家，抽样115个品种152批次，对存在的问题，已责令企业整改到位。
(4)强化基本药物监管。一是对59家基本药物生产企业检查覆盖率达100%。二是加强对基本药物生产原辅料供应商的审查、生产工艺验证，按gmp要求对生产过程、产品质量检验、产品放行等关键环节进行检查。
(5)开展不良反应报告监测。完成贵阳市注册药械不良反应/事件基层用户2915家。上报药品不良反应8600例，同比增长18.94%;严重药品不良反应560例，同比增长12.00%;医疗器械不良事件1400例，同比增长36.19%.
3、保健食品化妆品监管有序开展。一是加强日常监管。共检查保健食品生产、批发企业187家次、化妆品生产、批发企业96家次，检查覆盖率达100%。二是组织开展专项检查。开展了查处标示西安品惠生物科技有限公司、查处胶原蛋白产品涉嫌违法宣传行为等9项专项检查，特别在打击保健食品“四非”专项行动工作中，出动执法车辆74台次，执法人员220人次，检查保健食品生产企业18家次、经营企业122家次，立案查处1家，责令整改9家，在打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传行为，专项行动中取得了明显成效。三是开展保健食品批发许可备案工作。全年为133家保健食品批发企业办理经营备案手续。四是加大对违法广告的监测力度。移送工商部门保健食品违法广告880则，涉及50个保健食品品种。
4、违法案件查处力度进一步加大。一是受理举报投诉。共受理举报投诉144件，办结144件，办结率为100%。二是加大案件查处。共立案200件，结案173件，移送司法机关4件,移送外省药监部门1件，结案率达86.5%，罚没共计1149591.74元。
5、抽验检测工作进一步强化。一是开展“四品一械”抽样。完成药品监督抽样1000批次，餐饮食品监督抽样1000批次，公共餐饮具监督抽样310批次，保健食品监督抽验100批次，化妆品监督抽验100批次，医疗器械监督抽验100批次。二是加强基本药物抽验工作。对贵阳市辖区内在生产、流通的国家基本药物、省增补基本药物实现了100%覆盖抽验。三是加强快检车运行。全年药品快检车共运行250次，总行程14400公里，快检覆盖10个区(市、县)，筛查药品1003批次，有效发挥了药品快检车的快速筛选作用，提高了抽验命中率。
6、加强食品药品应急管理工作。一是加强应急体系建设。健全完善了餐饮服务食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品应急预案，节假日期间安排应急值班，全年实行全天候应急机制，确保了有急能应，保障了人民群众的生命安全。二是积极组织开展重大活动应急保障工作。完成了“20**年国内旅游交易会”、“第十五届中国科协年会”、“泛珠会”、“酒博会”等重大活动的餐饮服务应急保障任务，对活动涉及的40余家接待酒店进行全面监督检查检查，及时消除安全隐患。
7、深入推进诚信示范体系建设。一是开展餐饮服务食品安全示范街建设。在各区(市、县)创建“餐饮服务食品安全”示范街(景区)10条。二是积极推进药品安全示范县及餐饮食品安全示范县建设。三是继续开展“四品一械”示范工程建设。共创建餐饮服务示范店360家、药品(医疗器械、保健食品、化妆品)示范店50家。
二、工作措施
(一)着力构建食品药品安全责任体系，确保工作目标全面完成。一是加强组织领导。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任处室全权负责的责任体系，切实加强对食品药品监管工作的组织领导。二是落实目标责任。认真落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业为第一责任人”的责任制，市政府将“加强餐饮服务环节食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品质量安全监管和专项整治，确保公众饮食用药安全”纳入重大工作目标，对各区(市、县)政府进行考核。并将食品药品监管工作纳入目标考核，我局与各区(市、县)局、市县两级监管部门与食品药品生产经营企业，层层分解目标任务，层层签订目标责任书，实现了责任明确，责任到人，监管到位。三是实行责任追究制。建立了重大食品药品监管安全事件责任追究机制，对因领导不力、行政不作为、疏于监管导致重大食品药品监管安全事件的，实行责任追究，加强了领导，强化了职责。四是加大督促检查力度。市局定期或不定期对各区(市、县)局工作目标任务完成情况进行督查督办，有力地促进了监管工作。
(二)加强和创新社会管理工作，提升监管效能
深入开展群众路线工作，践行监管服务理念。结合“创先争优”、“摆家常”等活动的开展，一是抓好矛盾纠纷调处化解和信访工作。建立“领导信访接待日”制度，现场协调解决群众反映的食品药品安全热点和难点问题，共接待群众来访人数114人;未发生行政复议和行政诉讼案件;完成书记—市长交流台交办件2件，办结率100%。二是规范对外行政审服务窗口。按照“便民、快捷、高效”原则，将行政审批在法定时限内缩短了60%。三是开展下基层大帮促。我局选派干部到清镇市麦格乡麦冬村、清镇市流长乡磅寨村开展挂帮和计生“三结合”帮扶工作;与市人口计生委、贵阳日报社组成帮扶督导组赴修文县开展禁毒和“阳光工程”建设工作。同时，建立干部联系点制度，全局干部职工与6个工业园区、55家企业全面建立定点帮扶，深入基层和企业678人次，走访基层和企业干部群众1528人次。
(四)大力开展宣传培训工作，营造良好社会氛围。一是以“全国安全用药月”、“创新社会管理、建设法治贵阳”、创模宣传等活动为契机，组织开展相关法律知识进学校、社区、工地、农村、机关宣传活动，共印制安全用药、餐饮服务食品安全、应急管理、突发事件处置等各类宣传资料2万余册(张)发放至乡镇、社区。二是加大信息公开。上报信息120条，省局网站采用21条，市委网站采用10条，市政府网站采用12条，各家新闻媒体刊登47条。完成人大建议2件、政协提案7件，答复率100%，满意率100%。加强信息公开工作。公开各类信息562条。三是开展餐饮服务单位、药品质量管理规范、安全生产、药械不良反应/事件监测、基本药物、保健食品化妆品从业人员等各类法律法规、业务知识培训51次，培训执法人员和从业人员4600余人次。
(五)加强内部建设，提升队伍凝聚力。一是完善修订了
《机关工作人员考勤制度》、《领导干部重大事项报告制度》等十余项制度，通过建立健全各项制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。二是规范干部任用。认真贯彻落实《干部任用条例》和“四个监督制度”，按照公平、公开、公正、择优的原则，按照党组酝酿、民主测评、民主推荐、集体研究等程序选拔任用干部。今年，开展了下属事业单位市药品不良反应监测中心班子成员考察任命工作，考察任命了1名该中心主任(正科级);开展了20**年贵阳市食品药品监督管理局稽查局中层领导干部竞争上岗工作和20**年贵阳市食品药品监督管理局稽查局科级非领导职务选拔晋升工作;开展了贵阳市食品药品监督管理局中层领导干部竞争上岗工作。三是加强机关文化建设。积极组织开展“三八妇女节”、“八一建军节”等各项活动，丰富干部职工文化生活，增强了党组织的凝聚力和战斗力，增强了广大干部职工的参与意识和团队意识。
(六)认真抓好党风廉政建设，筑牢思想道德防线。一是认真落实党风廉政建设责任制，结合“整治软环境，建设服务型机关”活动，实行一把手负责制，全局职工签定“整治发展软环境，建设服务型机关”个人承诺书。二是结合“六五”普法工作，认真学习通用法律知识及食品药品相关法律知识，组织观看《廉政中国》、《拒腐防变每月一课》等反腐倡廉影片。三是严格遵守中央八项规定、六项禁令;省委关于作风建设十项规定;贵阳市委、市政府“三大纪律九个严禁”等，并制作《作风建设相关规定学习手册》发放到全系统每位工作人员手中，增强执法人员监督检查行为规范。
一、强化食品安全综合协调工作
1、完善食品安全综合协调工作机制。加快完善县乡两级食品安全综合协调体系，推进13个乡镇食品安全工作机构建设，加强食品安全综合协调工作制度体系建设。加大食品安全监管责任落实力度，逐步建立健全食品安全任务考核机制，完善食品安全事故报告制度、重要信息通报制度和食品安全责任追究制度。
2、协调组织开展食品安全专项整治。加强重点品种、重点区域和重点行业领域整治规范工作。严厉打击“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”等违法犯罪活动;深入开展肉类、食用油、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种的综合治理工作;加强小餐饮、小饮食摊点、小食品店以及学校周边、社区周边、城镇沿街等重点区域的食品安全综合监管;加大学校食堂的学生集体用餐卫生安全监管，防止重大集体中毒事故发生。
3、建立食品安全信息报送和监测体系。建立完善各级各部门的信息报送网络，畅通信息报送渠道，健全食品安全事故报告系统，实行每月零报告制度。
4、加快重大食品安全事故应急救援机制建设。完善应急救援预案，必要时组织餐饮食品重大中毒事故应急演练，排除各种食品安全隐患，提高对突发食品安全事故的应急处置能力。
二、开展餐饮服务食品安全监管工作
1、开展餐饮服务单位食品安全许可工作和餐饮行业从业人员的培训工作。严把餐饮服务环节许可关，健全餐饮服务业许可档案，实现全县餐饮服务店餐饮服务许可证持证率达100%;开展餐饮行业从业人员的培训和服务人员的健康体检工作，培训、体检覆盖率达100%。
2、加强餐饮业市场日常监督检查工作。加强餐具消毒、厨灶卫生的日常监管，全县所有餐饮业的监督检查覆盖率达100%，加强重大活动餐饮服务食品安全保障。逐步探索小餐饮整治，推进量化分级管理。县城以上餐饮单位量化分级管理实施率达到90%以上，农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到60%以上;确保全县无重大食品安全事故发生。
3、开展餐饮服务环节食品添加剂和非食用物质专项整治。严格落实餐饮单位食品添加剂采购索证、索票制度，实施食品添加剂备案制度。餐饮单位食品原料采购索证索票、进货验收、台帐登记制度建制达标率95%。
4、加强学校食堂餐饮安全监管。会同教育部门加大对学校食堂的监督检查力度，敦促学校健全餐饮安全各项组织制度，制定食物中毒应急预案，落实校长负责制。切实保障在校学生饮食安全，杜绝群体性食品安全事故发生。
三、开展药品和医疗器械监管工作
1、加强基本药物质量监管。要建立基本药物日常监督检查制度，完善监督检查记录。加强基本药物中特殊药品管理，推进基本药物电子监管。药械经营、使用单位监督检查覆盖率达100%。监督检查全年城区不少于4次，乡镇不少于2次，农村不少于1次。
2、深入开展打击制售假劣药械专项整治活动。药品专项整治活动不少于8次。严厉打击非药品冒充药品专项行动，打击利用互联网宣传销售假药的违法行为，加大对邮售环节药品的监管，加强对狂犬疫苗、精神、麻醉、部分中成药等特殊药品的监督检查。
3、开展医疗器械专项检查。加强植入性医疗器械监督管理。医疗器械专项检查不少于2次。
4、积极开展gsp认证工作。确保新一轮gsp认证工作稳步实施，逐步完善涉药单位检查记录档案和药品经营使用单位的信用评级管理机制，加强流通环节信息化建设。
5、加大案件查处力度，严肃查处药械违法案件。案件查办率100%，结案率90%以上，涉嫌犯罪案件司法机关移送率100%，建立大案要案督查督办制度和报告制度，规范依法办案程序。
6、按时完成上级下达的药品、医疗器械监督性抽验和快检任务，配合市上完成计划性、监督性抽验任务。对基本药物实行全品种覆盖监督抽验，对投诉举报集中、违法广告严重的品种和高风险品种开展专项抽验。
7、加强广告监管。严格审批药品、医疗器械、保健食品广告，对发布违法药品、医疗器械广告的企业及时移送工商部门查处。
8、加强药械不良反应(事件)监测。完善监测网络，扩大在线呈报单位覆盖面，提高药品adr的报告数量和质量。上报数量每十万人口不少于2例。
9、深入推进基层医疗机构药品“三统一”工作。2013年，按照省上安排，在县级公立医院全面推行药品“三统一”工作。全县所有村卫生室实现国家基本药物制度全覆盖，并实行零差率销售。年底前配送率达95%以上。加强对配送企业及基层医疗机构履约情况的监督，保证基本药物及时配送，货款及时结算。完善基本药物质量监管信息化建设，强化基本药物安全监测。
四、加强保健品、化妆品安全监管
1、规范保健品、化妆品许可证办理工作。
2、加强保健食品、化妆品批发(连锁)企业、专营店、大中型商场(超市)监督检查，确保覆盖率达100℅。检查经营单位经销保健食品、化妆品的进货渠道、标签标识、产品合格标记、仓储条件、进销台帐记录等内容。督促指导经营单位建立和落实保健食品、化妆品进货检查验收、产品进销台帐登记等制度，把好产品货源质量安全关。
五、坚持依法行政，提升食品药品监管效能
1、加强新闻宣传和科普教育。做好食品药品监督管理法律、法规的普法宣传活动。全年集中开展3次大的宣传活动，通过印发科普读物、开辟专栏、专题报道、社区宣传、户外各式广告等多种形式向社会提供立体式的宣传教育。
2、推进电子政务公开，通过与省、市药械实时监控系统、特药监管系统等相关网络系统对接，逐步实现网上办公和网上监管。
3、坚持依法行政，规范法律文书的书写，组织开展执法大检查和行政处罚案件自查活动，提升行政执法水平。
4、加强党风廉政建设和反腐败工作。建立健全党员学习制度，定期召开民主生活会，广泛征求群众意见，群众满意率达95%以上。加强党建和反腐败工作，开展廉政教育和警示教育，强化廉洁自律和无私奉献的工作精神，切实纠正损害人民群众利益的行为。
5、严肃财经纪律，严格财务制度，严格执行收支两条线管理，杜绝“小金库”和坐支挪用现象。
6、进一步加强机关财产、车辆、文档、计生、综治、卫生等管理。
2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，是实施“十三”规划开局之年，也是市场和质量监督管理局(食品药品监督管理局)新组建后全面履职的第一年。面对新形势新任务，全县市场和质量监督管理(食品药品监督管理)工作要深入贯彻落实市委、市政府“产业主导、全面发展”主体战略，紧紧围绕县委、县政府“一三五”发展战略，以改革创新为动力，以“保安全、促发展”为目标，以机构体系建设、监管制度建设、技术支撑体系建设、干部队伍建设、风险防控体系建设和共治共管体系建设为任务，稳打稳扎，步步为营，久久为功，努力保持省市先进行列，为我县市场和质量监督管理工作开好头、起好步打下坚实基础。
“保安全”，就是确保全县食品药品、特种设备安全，确保确保广大人民群众生命财产安全，确保全体干部职工监督执法安全。
“促发展”，就是要做活“放、管、帮”相结合文章。加强改革和磨合力度，全面落实激活市场主体的所有政策;加强日常监管，多做“马前卒”，少做“马后炮”;加强“母亲式”服务，帮助企业解决生产经营活动中困难和问题，轻装止阵，拓展市场。 主要工作措施：
一、在深化改革上着力，构建简政便利、集约高效的职能服务体系。继续深化商事制度改革，巩固和扩大“三证合
一、一照一码”改革成果，优化市场环境，迸发企业发展活力，促进市场主体繁荣发展。全面深化监管体制改革，不断完善基层监管体系。深入推进执法力量、检验检测资源整合，构建权威统一的执法体系和检测体系。
二、在创新方式上着力，构建覆盖全程、科学管控的事中事后监管制度。积极推进信用信息公示全覆盖、信用等级分类监管，建立健全诚信激励和失信惩戒机制，促进市场主体监管科学化。不断完善属地政府、监管部门、监管人员和市场主体安全责任体系，全面推进监管规范化。全面实行产品商品一体化监管、特种设备安全动态监管信息化，实现质量监督专业化。大力开展反垄断和不正当竞争执法，加强市场合同、网络交易及有关服务行为监督管理，深化无证无照综合治理工作，实现市场行为监管效能化。
三、在完善机制上着力，构建制度严谨、监督有力的法治建设体系。做好事权化分，推进机构、职能、权限、程序、责任的法定化、制度化，推进行政执法责任制。细化权力清单和责任清单，健全行政裁量权基准制度，加强行政执法监督考核，推进行政执法标准化。
四、在风险预警着力，构筑防控体系，建立长效机制。研究制定全县食品药品安全风险会商制度，建立食品药品风险管理专家库，通过会议商讨的形式，综合研判食品药品安全风险因素、评定风险程度、制定防控措施、开展防控整治、消除风险隐患，建立健全风险防控长效监管机制。切实加强风险监测网络建设，进一步加强食品安全信息、药品不良反应和医疗器械不良事件监测平台建设，充分发挥其监测预警作用。加强食品药品抽验监测，从产品质量中发现风险因素。加强应急管理体系建设，提高应急处置能力。
五、在共治共管上着力，构建政府主导、多元共治的投诉举报体系。加强宣传培训工作，推动政府、企业、全社会群防群治，推动行业自治、部门联治，抓好信用体系建设，不断提升监督管理的社会共治能力。整合原工商“12315”、质监“12365”和食药监“12331”投诉举报打假信息平台，建立投诉举报中心，统一受理处置投诉举报，全力维护消费者合法权益。
六、在干部队伍建设上着力，构建坚定有力、政令畅通的综合保障体系。加大人才引进力度，加强干部队伍全员培训，不断提高政策理论水平和履职尽责能力。严格落实党中央、国务院关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以及关于厉行节约反对浪费、公务接待等规定，切实加强反腐倡廉教育和作风效能建设。继续推行岗位目标绩效管理，充分发挥考核结果的导向作用，激励前位、警示末位。强化对监管人员的制约，借助现代管理手段，实现对监管工作的制度化、规范化、痕迹化、实时化管理，确保监管执法工作依法依规按程序。
食药监局2020工作计划(精选3篇)
时间过得飞快，我们又将续写新的诗篇，展开新的旅程，写一份工作计划，为接下来的工作做准备吧!什么样的工作计划才是好的工作计划呢?以下是小编收集整理的食药监局2020工作计划(精选3篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。食药监局工作计划1
一、加强餐饮服务食品安全监管
(一)扎实推进餐饮服务食品安全专项整治。
按照全市统一部署，坚持标本兼治、着力治本，突出重点、注重实效的原则，切实搞好为期6个月的餐饮服务食品安全专项整治，全面完成各项目标任务，做到餐饮服务单位的自律意识显著增强，存在的突出问题得到有效整改，规范化管理水平明显提高，为全面实施量化分级管理奠定坚实基础。
(二)建立餐饮服务食品安全监管机制。
以严把市场准入关、进货查验关、加工操作关、餐炊具消毒关和健康查体关为重点，加强餐饮服务许可审批工作，落实食品安全管理人员配备要求，认真执行餐饮服务食品安全各项制度规定，有序推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作。以高风险企业、环节、时段、品种等为重点，加强对集体供餐企业、中央厨房、学校(托幼)食堂、企事业单位食堂、建筑工地食堂的监督检查，加强对添加剂的使用管理，严防集体性食物中毒事故的发生。加强重大活动餐饮服务食品安全保障工作。按照政府领导、部门联动、疏堵结合、综合整治的基本思路，探索小餐饮、小饭桌的监管机制。
(三)积极开展餐饮服务食品安全示范工程创建活动。
在全县餐馆、快餐店、学校食堂等业态中分别创建1个示范单位。充分发挥示范单位的引领带动辐射作用，促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。
二、加强保健食品化妆品安全监管
(一)强化生产经营监管。
严格落实企业主体责任，做好保健食品生产企业质量授权人试点工作，监督指导企业建立健全索证索票、进货查验等制度，严格执行《保健食品良好生产规范》和《化妆品生产企业卫生规范》。加大对保健食品生产企业原料采购、委托生产和批发市场等重点环节、重点领域的监督检查。探索建立保健食品信用监管机制和模式，实施生产企业分类分级管理，构建质量安全追溯体系。开展保健食品、化妆品质量安全监督抽检工作。做好《保健食品监督管理条例》出台后的宣传培训和贯彻工作，规范有序地组织实施保健食品经营许可。
(二)加大对突出问题的整治力度。
加强与相关方面的协调配合，集中开展对保健品批发市场违法违规行为的综合治理，规范保健食品市场秩序和经营行为。加强对声称壮阳类及改善性功能、减肥、缓解体力疲劳、辅助降血糖类保健食品，以及美白、祛斑类化妆品抽检工作。依法查处通过专家讲座、健康诊疗、学术交流等方式变相销售假冒伪劣保健食品、化妆品，保健食品、化妆品冒充药品以及保健食品违法添加药品等违法行为。
三、加强药品全过程质量监督
(一)加强基本药物质量监管。
继续实施基本药物全品种覆盖抽检。加强基本药物使用监管，重点监督配备使用基本药物的基层医疗机构严格按照规定要求贮存、保管药品。
(二)加强药品生产监管。
继续抓好高风险药品的监管，巩固注射剂生产工艺和处方、违规或变相适用化工产品代替原料药的行为，消除药品生产安全隐患。加强特殊药品生产、经营、使用环节的监督管理，严防特殊药品流入非法渠道。加强对含麻黄碱类复方制剂、含可待因复方口服溶液、含地芬诺酯复方制剂生产企业日常监管和电子监管工作。继续做好新新版药品DMP实施工作，在新版药品GMP再培训的基础上，督促指导企业制定新版药品DMP实施计划，在规定时限内达到新版药品DMP实施计划，在规定时限内达到新版药品DMP要求，强化分类指导，抓好示范带动，推动企业资源整合，提高产业集中度。
(三)加强药品流通监管。
加强对违法广告药品和互联网药品销售的监管，开展处方药管理专项检查，强化对抗生素的零售管理。继续推进药店连锁化经营，积极引导零售药店实行信息化、电子化管理。做好现行版GSP认证、跟踪检查，按照上级要求适时开展新版GSP宣传培训和实施工作，重点解决“走票”“挂靠”等问题。进一步规范互联网药品服务和交易行为，严厉打击利用网络销售假药的违法犯罪活动。深入开展药品零售企业信用管理，适时向社会公开药店信用等级，适时分类监管。继续开展文明诚信药店创建活动。
(四)加强药品注册和适用监管。
严格药品、医疗机构注册现场核查，按时完成省局下达的药品注册现场核查任务和医疗机构制剂注册申请、再注册的受理审核上报工作。加强对药包材生产使用的日常监管，规范药包材生产使用行为。认真贯彻落实国家局《医疗机构药品监督管理办法(试行)》，加大对医疗机构使用药品的监督检查力度，重点检查个体诊所和农村卫生室的药品购进渠道，督促其改善药品储存条件，提高药品质量管理水平。
四、加强医疗器械安全监管
(一)加强医疗器械经营监管。
组织开展贴敷类产品生产经营专项检查，重点检查产品是否经过注册，产品适用范围有无夸大，产品的说明书、标签和包装标识是否规范。加强医疗器械经营企业日常监管，建立完善医疗器械经营企业退出机制。
(二)加强医疗器械使用监管。
配合医改工作和《XX市医疗器械使用管理若干规定》的贯彻实施，把医疗机构使用医疗器械的监管向纵深推进。以植(介)入类产品为重点，健全完善医疗机构高风险医疗器械使用管理制度。及时总结医疗机构使用医疗器械的经验和做法，通过观摩交流等形式，提升医疗器械使用规范化管理水平。
五、加强稽查办案工作
(一)完善稽查办案工作机制。
主动对日常监督检查信息、投诉举报信息、协查通报信息、检验检测信息的管理、研判和整合，及时发现苗头性、倾向性、规律性问题，增强稽查工作的科学性、有效性。完善举报投诉受理工作程序，对办理件实行网上交办、网上反馈，公开办理情况。加强行政执法与刑事司法的衔接工作，健全完善案件移送程序和方式。
(二)加大对终止妊娠药品、促排卵药品以及避孕药具生产、销售的监管力度。
规范企业经营行为，加大对违法生产、销售终止妊娠药品、促排卵药品以及避孕药具行为的监管和处罚力度，联合卫生、公安等部门开展不少于两次的专项检查。
(三)严厉打击食品药品违法行为。
以“零容忍”的态度，加大稽查办案力度，依法严厉打击危害群众饮食用药安全的突出问题。重点打击餐饮服务环节违法添加和滥用食品添加剂、购进和适用不符合食品安全标准的食品和食品原材料，保健食品违法添加化学药物成分，化妆品违法使用禁限用物质，制售假劣药品和医疗器械等违法行为。加强药品、医疗器械、保健食品广告和互联网药品信息监测，对违法广告涉及的产品和企业，落实“七个一律”的监管措施。
食药监局工作计划2
一、指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，全面落实“六五”普法规划，坚持围绕中心、服务大局、深入基层、服务群众，深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区、进寺庙活动，进一步扩大法制宣传教育履盖面，为促进经济社会科学发展、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定、推进法治建设营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过开展“深化‘法律八进’推进法治建设”法制宣传教育主题活动，在全市食品药品监管系统掀起学法用法的热潮，进一步提高广大干部职工的法律素养，提高执法人员依法行政的意识和能力，形成人人学法懂法、人人能普法的良好局面，促进食品药品监管事业健康快速发展。
三、主要任务
一是突出抓好宪法的学习宣传。
深入学习宣传宪法的基本原则和精神，使宪法的基本内容家喻户晓、深入人心，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的社会氛围。二是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。广泛开展中国特色社会主义法律体系学习宣传，加深人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解，深入宣传国家基本法律，发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。三是深入学习食品药品监管行政执法通用法和专业法。认真组织学习规范政府行为的法律法规,继续做好专业法律法规的学习，突出抓好新增职能的法律法规及规章的学习，使干部职工牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，提高执法水平。四是积极推进法治文化建设。以主题活动为平台，努力创造符合我市食品药品监管实际、体现时代特色的.法治文化,为深入开展法治建设营造良好的社会环境。
四、主要内容
(一)深化“法律进机关”。
认真落实机关学法用法制度，局党组理论学习中心组每年安排法律知识讲座并把法律知识学习纳入干部职工教育培训计划，为干部职工配备岗位必备的法律书籍，建立法制宣传专栏，营造机关浓厚的法制学习氛围。
(二)深化“法律进乡村”。
通过开展食品药品安全江淮行、安全用药宣传月等活动，利用监管执法等时机，采取印制宣传资料、制作宣传栏及广播、电视、网络等形式，向广大农民宣传食品药品监管法律法规知识。
(三)深化“法律进社区”。
积极开展法律知识大讲堂活动，利用“315”消费者权益保护日、“124”全国法制宣传日等活动，向社区居民宣传食品药品监管政策法规。
(四)深化“法律进学校”。
积极开展“安全用药，关注青少年”、“食品药品监管知识进校园”等活动;大力加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，营造有利于青少年健康成长的社会环境。
(五)深化“法律进企业”。
加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品、餐饮服务企业管理人员的食品药品法律知识培训和考核，强化企业是产品质量第一责任人的意识;利用企业报刊、简报、板报、电子显示屏、横幅等载体，加强企业法制宣传教育阵地建设，为企业职工学法提供便利。
(六)深化“法律进单位”。
开展模拟办案、典型案例辩论赛和食品药品法律法规知识竞赛等形式多样的法律知识培训活动;通过局门户网站、宣传册、开放日等形式，向社会宣传与食品药品监管业务相关的法律法规知识。
(七)深化“法律进景区”。
针对景区的特点，开展以“宣传法律知识、倡导文明旅游、共建和谐景区”为主题的专题宣传活动，加强景区法治文化建设，营造和谐景区旅游环境，积极探索旅游文化与法治文化融合新机制，进一步提升景区旅游品位。
(八)深化“法律进寺庙”。
结合寺庙实际开展行之有效的法律宣传，利用各种形式，面对面地向僧尼宣讲法律知识，以食品卫生知识为重点，提高僧尼的饮食安全意识。
五、方法步骤
(一)动员部署阶段。
各县、区局要成立“法律八进”活动领导小组，制定活动实施方案，细化任务，明确责任，扎实做好对活动的安排部署。
(二)组织实施阶段。
各县、区局要结合实际，采取有效措施，认真开展好“法律八进”活动，促进目标任务完成。
(三)总结检查阶段。
各县、区局进行“法律八进”工作自查，于11月20日前总结上报。市局将结合目标考核工作对各单位开展“法律八进”活动情况进行全面考核，肯定成绩，总结经验，查找不足，加强改进，不断提升“法律八进”工作层次，为迎接“六五普法”中期验收做好准备。
六、保障措施
(一)高度重视，加强领导。
各县、区局要充分认识开展此次主题活动的重要意义，将其纳入普法依法治理工作的整体部署，切实加强领导，确保主题活动顺利进行。普法工作机构要充分发挥职能作用，加强工作指导，确保主题活动的开展。
(二)精心组织，整体推进。
既要结合实际按照活动方案组织开展好日常活动，又要组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动，确保活动有声有色。要大胆探索，积极实践，创造性地开展“法律八进”活动，不断提高主题活动的水平。
(三)求真务实，注重实效。
要坚持从实际出发，从群众需要出发，努力推进主题活动深入基层，深入群众，尤其是要向偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、社会组织等延伸，向各地城乡结合部、集贸市场等区域延伸，推进主题活动不断取得实效。
(四)广泛宣传，扩大影响。
要充分利用各种大众媒体，及时宣传各单位主题活动的进展情况和典型经验，全面做好主题活动宣传报道工作，努力扩大活动影响，为主题活动顺利开展营造良好的舆论氛围。
食药监局工作计划3
一、加强制度建设，服务监管大局
1.完善重大决策听证、论证制度。对食品药品监管领域重大行政决策进行合法性论证，对于专业性较强的重大决策事项，事先组织专家进行必要性和可行性论证。对于涉及面广、影响较大、与他人有利害关系或与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公布，公开组织听证会、论证会，广泛听取各方意见，实现决策的民主化、科学化，提高决策的质量和实施的效果。
2.落实规范性文件备案审查制度。认真履行法定职责，对以市局名义发布的规范性文件认真审核把关，报市政府法制办进行合法性审查。重要文件，政策法规科积极主动参与制订。
3.继续做好规范性文件清理工作。认真落实规范性文件每两年清理一次的要求，根据监管形势的变化，对需废止的部分规范性文件及时发布，对一些内容不符合时宜的文件进行修改、完善，并逐步建立、健全清理工作的长效机制。
二、加强执法监督，提高执法水平
1.落实行政执法责任制，强化对行政执法行为的监督。修订《市食品药品监督管理局行政执法责任制实施方案》，并量化各项考核指标。严格执行行政执法案后回访、重大行政处罚备案、行政许可公开办理、行政执法责任制奖惩激励与考评等制度。坚持执法案卷评查制度，加强对行政处罚、行政许可案卷立卷归档的考核，下半年组织开展一次全市系统执法案卷评查活动。
2.加强对市局与各县区及九华山局、市食品药品检验所和市食品安全监督所签订的行政执法责任状中行政执法责任目标完成情况的督查、考核，并纳入年终目标管理考核。
3.认真落实“查审”分离工作机制，加强案件审核工作;进一步做好案件审理和听证工作，规范行政执法听证程序，对依法应当听证的认真组织听证，切实维护行政相对人的合法权益。
4.严格实行行政复议、行政应诉案件及行政处罚案件统计报告制度。认真做好行政复议和行政诉讼应诉工作。全年系统内无行政复议被改变或行政诉讼败诉案件的发生。
5.加强对执法人员的资格管理，认真做好行政执法证件的换发工作，建立全市系统执法人员数据查询系统。
6.充分发挥“政务公开示范点”的作用，深入推进政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实政务公开各项制度及有关工作规范，及时更新政务信息，推进行政审批改革，使行政执法行为更加公开透明。
三、加强法制宣传，营造良好氛围
1.加强对行政执法人员的教育培训。结合《行政强制法》和食品药品监管方面的法律、法规的颁布实施，开展新颁布法律法规的培训学习。采取聘请法制专家来市局开展辅导讲座及自我培训的形式将新颁布法律、法规学深学透。
2.开展“六五”普法宣传教育活动。按照市依法治市领导小组办公室的统一组织部署，全面落实“六五”普法规划，积极推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。
3.继续推进“法律六进”活动。结合“315”、“124”和相关食品药品法律法规颁布实施纪念日，利用网络、电视、电台、报刊等各类媒体，深入机关、乡村、社区、学校、企业和单位，开展全过程、全方位的“法律六进”等普法宣传教育活动。
4.强化企业的守法意识和责任意识。督促辖区内各餐饮服务单位、药品生产、经营、使用单位严格落实“四个一”，即一个学习计划、一个学习宣传标牌、一位法制宣传员、每季一期宣传专栏，强化企业作为产品质量第一责任人及守法和诚信经营意识。
5.加强调研，推动餐饮服务环节食品安全和药械安全监管工作。结合工作实际，对当前餐饮服务环节食品安全和药械安全监管工作面临的一些重点、热点和难点问题深入调查研究，为更好地做好食品药品安全监管工作出谋献策。
四、规范行政许可，服务经济发展
1.严格规范行政许可流程。改革许可流程，全面执行行政许可授权人(首席代表)审批制度，减少审批环节，简化审批手续，提高审批效率，按月通报行政许可实施情况。在局机关门户网站和受理大厅公布行政许可事项。严格规范行政许可行为，按照公布的行政审批(许可)事项、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费等规定认真组织实施。指导各县区食品药品监管部门做好对市局委托的行政审批(许可)事项相关工作。加强机关内部行政许可监督机制,对行政许可的申请、办理、审批等进行全过程的监督。
2.不断提升窗口服务水平。进一步深化“机关围绕窗口转，窗口围绕群众转”的工作机制，把各项具体工作落到实处。牢固树立为群众服务，为行政相对人服务的理念，丰富服务，创新服务形式，树立服务品牌。高度重视行政相对人的合理诉求，不断改进工作作风和工作方法。
2013年市食品药品监督管理局法制宣传教育工作的基本要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕食品药品监管工作重点，全面推进“六五”普法，为食品药品监管工作创造良好的法治环境。
一、突出抓好重点法律宣教
1.抓好以宪法为核心的相关法律法规宣传教育。坚持把学习宣传宪法放在首位，弘扬社会主义法治精神，进一步形成遵守宪法、维护宪法的良好氛围，为推进各项监管工作提供坚实的法治思想基础。
2.抓好食品药品监管法律法规的宣传教育。围绕群众关心的热点问题，加强《食品安全法》、《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》等法律法规规章的宣传，突出宣传的专业法属性。
二、全面推进重点对象学法
3.不断深化领导干部学法。丰富领导干部学法内容，改进领导干部学法方式，贯彻领导班子集中学法、学法情况考核等制度，着力提高领导干部的法治思维能力和依法行政能力。
4.全面落实执法人员学法制度。继续通过法制讲座、周五学法活动、案例分析讨论会等方式，开展公务员法制培训，及时交流总结经验，不断提高实际效果。
5.继续强化管理相对人的法制宣传教育。加强对餐饮和涉药单位从业人员的法制宣传教育，使相对人既懂得维护自身合法权益，更有承担法律责任、社会责任的意识。
6.广泛开展面向群众的普法宣传。通过开展集中宣传活动、深入社区发放宣传资料等，开展形式多样、生动活泼的宣传教育，提高公众的依法维权意识。
三、不断创新普法宣教手段
7.加强法制宣传阵地建设。继续加强社区食品药品法制专栏建设，充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体开展宣传教育，使宣传教育更便捷、更有针对性，更为群众喜闻乐见。
8.探索执法过程法制宣传。充分利用食品药品日常监督检查和专项监督检查的契机，寓法制宣传教育于监管执法活动之中。通过行政调解、行政指导等柔性执法方式，更直接生动的进行法制宣传。
9.继续开展主题法制宣传活动。积极做好“12.1”《药品管理法》、“6.1”《食品安全法》实施周年纪念日、“12.4”全国法制宣传日、“食品药品安全进社区”等主题宣传活动，不断提高普法教育的覆盖面和渗透力。
县食药监局党建工作意见
2014年，局机关党建工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十二届五次全会以及省市食品药品监管工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为主载体，紧贴食品药品监管中心工作，服务大局，全面提升机关党的建设科学化水平，不断推动机关党建在前头，为保障公众饮食用药安全有效，实现“双争双保”目标提供坚强保证。
一、以开展党的群众路线教育实践活动为主线，加强机关思想政治建设
1.组织专题学习。认真落实各项学
习制度，通过集中学习、专题辅导、研讨交流等多种形式，学习领会总书记十八大以来一系列重要讲话精神，学习党的十八大、十八届三中全会和县委十二届五次全会精神，学习中央、省市县委关于教育实践活动的部署要求和县委教育实践活动办公室编印的简明读本等重点内容。围绕“为民务实清廉”主题，以党支部为单位，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，组织思想交流“大家谈”，明确要求标准，树立为民务实清廉的价值追求。组织党员干部参加县“群众大家谈”征文活动。
2.广泛征求意见。坚持把群众参与、评价、监督作为开展教育实践活动的重要推动力，采取登门走访、发放征求意见表、集中座谈、设意见箱等方式，围绕贯彻执行中央八项规定和县委十项规定、反对“四风”、提高服务质量和效率、解决群众反映强烈的突出问题、转变职能、改进工作等方面，广泛征求上级领导机关、管理服务对象、社会各界
和广大人民群众的意见建议，并召开专题会议，分门别类进行梳理。征求意见情况在一定范围进行通报。
3.找准找实问题。深入开展谈心谈话活动，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结。根据征求意见和谈心谈话活动情况，对照“为民务实清廉”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等途径，认真查摆班子和个人在作风方面的存在问题。联系工作实际，从基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面，撰写对照检查材料， 进行党性分析和自我剖析。领导班子和领导干部的对照检查材料经层层把关审核修改，在政务公开栏进行公示，接受社会各界监督 。
4.深入开展批评。按照县委确定的主题，分层次召开专题民主生活会和组织生活会，回顾总结贯彻落实中央八项规定和县委十项规定情况，联系思想实际和工作实际，分析党组织班子和个人在“四风”方面的存在问题，开展批评和
自我批评，提出整改措施。党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加党支部或党小组召开的组织生活会。专题民主生活会后，局党组召开专门会议，通报专题民主生活会和组织生活会情况。
5.着力整改落实。针对查找出的突出问题、征求到的意见建议和专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，认真研究制定完善整改方案，明确任务书、时间表和责任人，并在一定范围内公示。要对照整改方案要求，开展集中整治，对存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，着力改进存在问题，着力推进职能转变，着力维护群众权益。
6.抓好建章立制。认真总结教育实践活动的经验做法，进一步健全科学民主决策机制、党员干部作风状况考核评价机制，进一步完善公务接待、教育培训、经费管理等制度，巩固扩大教育实践活动成果。
二、以服务县委工作大局为核心，推进机关作风效能建设
紧紧围绕县委十二届五次全会提出的目标任务，扎实开展“走基层、送服务、访民生、解难题”活动，努力以服务中心、服务发展、服务基层群众的新业绩来检验机关党的群众路线教育实践活动的实效。
1.强化服务意识。牢固确立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，主动融入县委工作大局，谋划开展机关党建各项活动。要深入开展“听党话、跟党走”主题活动，强化党的宗旨观念和理想信念教育，引导机关党员干部“学理论强信念，学业务强素质，争当发展标兵”。要健全规章制度，加强内部管理，严格督查检查，认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”，“吃拿卡要、推诿扯皮”等“中梗阻、玻璃门、弹簧门”现象，树立群众观念，强化服务意识，切实做到立党为公、执政为民。
2.增强服务本领。深化学习型机关
党组织创建活动，全面促进机关党员干部素质提升，是建设队伍的一项长期任务。认真研究制定教育培训计划并精心组织实施。积极开展学习竞赛，树立典型，奖勤罚懒。围绕“修德、成才、思廉”，广泛开展全民读书活动，推动机关工作人员掌握新知识、积累新经验、增长新本领，着力提升机关党员干部服务中心、服务发展、服务基层群众的能力水平。
3.做好群众工作。深入研究把握群众工作的特点规律，掌握运用群众工作的方法手段，拓宽做好群众工作的渠道途径。组织党员干部参加“基层问题定期摸排分析”、“问计于民、问需于民、问策于民”专项行动和新时期“群众工作法”征集评选等活动，推动机关党员干部“走出机关、服务群众”。开展“星期六义务劳动”等换位体验实践活动，组织“助农小分队”、志愿者服务队，与农村留守儿童、单亲贫困母亲、孤寡老人结对帮扶，协助抢收抢种、禁抛禁烧。组织便民服务“三亮三公开”，亮岗位职责、亮
服务项目、亮责任人员，公开办事流程、公开服务标准、公开投诉渠道。
4.推动科学发展。深入开展”三抓三提”机关作风效能主题教育活动，积极参与“机关部门服务企业科技行”、“帮村帮户大行动”、“银政企携手攀新高”等主题活动，全面落实县委、县政府交办的房屋征收、双招双引、项目服务、造林绿化等中心工作任务。加强党支部书记、党建工作联络员与机关工委的沟通联系。继续推行机关党组织“赴基层工作月报”制度，促进机关党员干部深入基层一线，努力为结对村、挂钩企业、服务对象、困难群众办实事、解难题。
三、以创新创优、争先进位为目标，抓实党群组织建设
1.认真落实党建工作责任制。严格落实“一把手”管党三项制度和机关党组织书记向党员大会述职、接受评议和测评等制度，强化一把手管党“第一责任”和机关党组织书记抓党建的“具体责任”。围绕增强党员干部的学习调研能
力、服务发展能力、工作创新能力，加强业务培训，提高组织开展党建工作的能力。
2.切实规范党组织建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合药监实际情况，从便于组织党员活动、有效推动机关党建工作的角度，研究规范机关党组织设置的具体举措。严格执行《党章》以及“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等工作制度，规范机关党组织活动。畅通党员参与党内事务，表达诉求、反馈意见的渠道，保障党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，健全党员民主权利保障制度，营造党内民主平等的同志关系和民主讨论、民主监督的政治氛围。
3.注重优化党员干部队伍建设。加强入党积极分子的教育培训和考察，认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把发展党员关口。认真落实党员教育管理“双预警”制
度，严肃处置不合格党员，纯洁党员队伍。创新党日活动的方式方法，丰富党员活动的载体，健全党内民主管理、关爱服务和激励机制，强化党员队伍的教育、管理、监督工作。
4.切实加强反腐倡廉建设。认真组织学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》，严格落实中央和省、市、县委关于反腐倡廉工作的各项部署，结合“”思廉日、算账教育月、“”国际反腐败日等时机，组织党员干部到看守所、烈士陵园等特殊场所进行警示教育，与检察院、法院联合组织预防职务犯罪知识讲座、旁听职务犯罪庭审，落实领导干部社区表现函调、重大事项报告等制度，广泛开展多种形式的廉政文化进机关活动和警示教育活动，引导机关党员干部强化党纪法规观念和遵纪守法意识，切实筑牢思想道德和法纪防线。
5.全面构建文明、和谐、活力机关。积极参与“五城同创”，大力倡导健康生
活方式。深入开展“践行核心价值观，争做最美海安人”、“做谦恭有礼海安人，建大美海安文明城”等主题活动，大力倡导“向上、法治、诚信、勤奋、创业”的新风尚。广泛开展丰富多彩、健康向上、寓教于乐的文体竞赛和志愿服务活动，丰富机关文化生活，着力营造团结和谐、充满活力的机关文化氛围，构建文明、和谐、活力机关。
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