与时共进,合作共赢——浅析涉税专业服务行业与司法鉴证行业的业务衔接

涉税专业服务行业目前主要集中在中国注册税务师协会管理的税务师事务所以及部分财税咨询公司, 其中又以税务师事务所的专业性最强, 涉税执业范围最广{可参考中国注册税务师协会关于贯彻《涉税专业服务监管办法 (试行) 的公告》《国家税务总局公告2017年第13号》}。本文主要以税务师事务所作为该行业主导力量加以阐述。

涉税中介服务行业旨在保障国家税收利益, 维护纳税人合法权益, 而司法鉴证行业旨在维护法律尊严, 保障当事人合法权益, 二者看似两条平行线, 实则有很多方面可以合作和互补。笔者有幸对两个行业都有所涉猎, 在当今与时俱进, 合作共赢的经济大背景下, 感触颇深, 深感二者业务衔接的必要性和迫切性, 在此和各位同仁交流一下自己的看法。

首先, 涉税中介服务行业与司法鉴证行业合作有基本前提—都属于法律体系内的中介服务机构。

我们知道, 税法属于国家法律体系中一个重要的部门法。继营改增之后, 国家出台了一系列减税降费的税收政策, 对政策的更新速度以及政策的解读能力要求很高。税务师事务所的执业税务师是该行业的专业从业者, 接受地方税务师协会的监管, 需按时参加税务师继续教育的相关税收政策培训课程及中税协组织的各种研修班, 且承担着大量宣传税法, 组织培训的公益责任, 具有最权威的发言权, 无疑也是对税法最熟悉, 最了解的人群。司法鉴证行业涉及我国法律体系的各个层次, 了解我国法律体系的人都知道, 我国的法律是一个庞杂的系统, 可能某一个领域的法律条文值得一个人终其一生去学习和研究。韩愈在《师说》中也曾经提到:闻道有先后, 术业有专攻。在经济发展日益精细化的当今社会, 专业化发展已得到社会的普遍认可。因此, 税务师作为涉税鉴证业务的司法鉴证人, 发表的意见必然更专业, 更透彻, 对司法鉴证行业的执业质量也将是一次质的提升。目前, 司法鉴证业务中, 涉及税务相关问题的案件比例很小, 也因此导致司法鉴证所从业人员精通税法的人数少之又少, 因而需要和更加专业的税务师事务所及执业税务师合作, 才能将涉税司法鉴证业务办理的更专业, 出具的报告也对司法机关更有参考价值和专业支撑。

其次, 注税行业与司法鉴证行业有共同的使命—维护国家利益, 维护公民合法权益。

涉税专业服务行业与司法鉴证行业都是提供中介服务的行业, 都肩负着维护国家利益和个人权益的使命, 这二者在某种意义上说是相互冲突的, 这就为执业人的专业化提出了高标准严要求, 怎么样才能做到二者兼顾是两个行业共同的使命, 也是每个税务师和司法鉴证人需要思考的问题。不加强合作和融合, 必将对司法鉴证行业带来质疑和冲击, 对注税行业来说, 也是错失业务拓展良机, 无法全面发挥其专业优势。如果二者加强合作, 必将相辅相成, 更加轻松地完成二者的使命, 也为二者的业务拓展提供了更加便利的条件。必要的时候, 可以成立项目专项小组, 由二者的从业人员合作完成涉税案件, 各自发挥各自的特长, 执业质量必将得到大幅度的提高。笔者在某个虚开增值税发票的案件中, 就发现受委托方要求司法鉴证所提供翔实专业的工作底稿以及精准的虚开税款计算过程, 同时, 又要对涉案人员提出精准的量刑标准和取证手段, 时间也给的非常有限。这就需要项目组的人员既有懂税法的, 又有精通民事法、刑法的, 各自发挥各自专业领域的优势, 齐心协力, 才能达到委托方的要求, 按时按需的完成委托任务。

再次, 注税行业与司法鉴证行业受到的时代潮流冲击是一致的—都处于“互联网+”的时代潮流之下, 传统经营模式受到强烈的冲击。

注税行业与司法鉴证行业都是服务行业, 都处在“互联网+”的时代潮流之下, 大数据管理优势凸显, 涉税案件特别是影视明星及明星企业涉税案件受到的社会关注度越来越高, 社会影响力也越来越大。大数据管理让更多的违法行为无处遁形, 同时也为中介服务提出了更高的要求。在此背景下, 闭门造车的传统经营模式受到的冲击是相同的, 专业化程度高才能保证从业质量, 将社会关注度高的案件处理的天衣无缝, 才能保证行业的健康发展, 从而立于不败之地。顺应潮流的发展, 与时俱进, 合作共赢, 必然乘风破浪, 愈来愈强, 而如果一叶孤舟向前驶, 必将被历史的滚滚潮流所吞噬。

当然, 二者合作也存在一些现实问题, 譬如说作为一名执业税务师, 是否可以再作为一名执业司法鉴证人在税务师事务所和司法鉴证所同时执业?二者的监管部门:税务机关和司法机关能否达成共识?税务师事务所是否可以承揽司法鉴证业务并可以办理司法鉴证人资格证书?这些都值得两个行业管理者和从业者思考的问题, 也是需要相关政府机关大力支持的。经济现象层出不穷, 执法机关也需要因时制宜, 合作共赢, 这是需要社会各界人士思考和推动的事情。

摘要：当今社会, 分工越来越细化, 对专业性的服务和产品要求也越来越高。将专业的事情交给专业的人来负责, 是企业战略发展的必经阶段, 也是经济发展的必然规律。本文详细阐述了与时共进, 合作共赢的新经济环境, 以及处于该环境之下涉税专业服务行业与司法鉴证行业所应思考的问题, 借此抛砖引玉, 希望引起相关部门和人士的重视和思考。

关键词：涉税中介服务,涉税案件,税收政策,合作共赢