建设工程安全生产论文

小伙伴们反映都在为论文烦恼，小编为大家精选了《建设工程安全生产论文(精选5篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。摘要：随着我国建筑业的不断发展，也促进了与建筑行业相关的技术发展。但是随着建筑行业的不断发展，人们逐渐对建筑施工安全的关注也越来越多，但是就当前的建筑行业的安全事故不断的发生，造成这些事故发生的原因有很多，其中最主要的原因之一就是建设工程安全的责任分配的不够科学合理，管理人员的责任的分配不够明确。

第一篇：建设工程安全生产论文

关于建设工程安全生产管理的探讨

摘要:建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业:施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性,因而容易发生安全事故。笔者根据多年的工作实践,分析了建设工程安全事故的种种诱因,并提出了相应的对策措施。

关键词:建设工程 安全生产 管理

1 建设工程安全事故频繁发生

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,建筑产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。我国建筑业从业人数由90年代初的2500万人,到2003年升至3893万人,完成建筑业产值突破21865.49亿元。改革开放以来,随着我国建筑事业的迅猛发展,大量的农民工涌入城市的建筑队伍。建设的高潮一浪高于一浪,而安全生产管理滞后,甚至流行于表面形式,导致了安全生产事故频繁发生!据统计,2000年建筑业发生事故846起,死亡987人,而2003年发生事故1278起,死亡1512人,死亡人数几乎翻了一倍。这是一组触目惊心的数据,是一个值得思考的严肃的问题。

2 建设工程安全事故频繁发生的原因分析

2.1 建筑业是高危险的行业 建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业:施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性,施工过程、工作环境必然呈多变状态因而容易发生安全事故。建筑产品的多样性决定了建筑安全的不断变化;建筑现场的千差万别决定了建设过程时刻会面临新安全问题的挑战。

2.2 施工现场存在的不安全因素复杂 建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪音、热量、有害气体和滚滚尘土等,以及施工工人露天作业,受天气、温度影响较大,这些都是工人面对的不利工作环境和负荷。高温和严寒使得工人的体力下降,工作面的复杂使得工人注意力不集中,因此,高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故、触电等危险源令人防不胜防。

2.3 参建主体复杂,安全管理存在诸多漏洞

2.3.1 建设单位存在的问题 建设单位是一个投资主体,其更注重于投资资金能不能节约一点,建设质量能否搞得更好点,建设进度能不能更快一点。而往往忽略保证足够资金用于安全防护,文明施工。特别是房地产商,是整个项目投资建设的老大,无论是勘察设计单位、施工单位、监理单位等一切都得听他的指挥,可谓“顺我者昌,逆我者亡”。哪一个单位不听其摆布,哪一个单位就要面临被撤换的危险。而当前市场竞争激烈,哪一个单位都想取得一份“美羹”,只能听其摆布,甚至明知违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求,也还是张一只眼闭一只眼。而且房地产商对建筑法律法规知之甚少,有时更是明知故犯。

2.3.2 勘察设计单位存在的问题 有些勘察单位迫于建设单位的压力,没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察,提供的勘察文件不够真实、准确。

有些设计单位迫于建设单位的压力,没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计,有时因设计不合理而导致生产安全事故的发生。有些设计单位服务不到位,技术交底不明确,对施工安全操作和防护设施考虑不周,对涉及施工安全的重点部位和环节没有特别注解说明。在当今社会,科学技术日益发达,在采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位忽略了在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的建议。

2.3.3 监理单位存在的问题 监理单位接受建设单位的委托,在很大程度上受到建设单位的左右。有些监理单位碍于面子,明知建设单位的行为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定,却不敢大胆指出纠正。

有些监理单位没有按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。比如,备受关注的广西医科大图书馆二期工程演讲厅舞台工程发生的坍塌事故,监理单位没有要求施工单位按照国家有关规定,组织专家进行论证和审查,也没有组织相关部门进行验收,监理员发现立杆间距离以及步距不符合施工方案要求,没做剪刀撑、水平拉杆没有与立柱连接,没有报告总监,也没有采取强制性措施。此次重大安全事故导致7死7重伤,监理单位严重失职,相关责任单位和责任人都受到了法律的惩罚。

2.3.4 施工单位存在的问题 当前施工单位在建设工程最大的弊端莫过于出借资质给包工头,包工头有了合法的外衣,自己找带班头,而带班头组织的劳务工人是乌合之众,绝大多数都没有经过岗位技能专业培训,也没有经过安全生产的教育,所谓的“三级教育”往往是流于形式,质量安全管理体系形同虚设。施工单位为了利润最大化,或偷工减料或以次充好;或挤压减少安全防护费、文明施工费。特殊工种人员往往人证不一致,也就是说,施工单位拿出特殊工种人员上岗证,而实际操作者并没有经过培训、考核,获取相对应的合格证。施工单位的项目经理、质检人员、技术负责人、专职安全生产管理人员等很少甚至从来没有到位,履行应该履行的职责。相关管理部门对这种事管理不严,甚至听之任之,放任自流。

3 加强建设工程安全生产管理的对策措施

3.1 解决当前建设单位存在问题的对策措施 ①建设单位在关注投资、质量、进度的同时,应该更加注重有足够资金用于安全防护,文明施工。②建设单位应当组织工程相关管理人员认真学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,做到知法守法。③建设单位应该严格要求施工单位购买、租赁、使用符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具以及构配件、消防设施和器材,共同搞好建设工程安全生产管理。

3.2 解决勘察设计单位存在问题的对策措施

3.2.1 解决当前勘察单位存在问题的对策措施 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察,提供的勘察文件真实、准确,满足建设工程安全生产的需要。同时,勘察单位在进行勘察作业时,应当严格执行操作规程,采取有力措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

3.2.2 解决设计单位存在问题的对策措施 设计单位接受建设单位的设计委托,一定要严格按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计,防止因设计不合理而导致生产安全事故的发生;设计单位应该加强服务,做好技术交底,充分考虑施工安全操作和防护设施,对涉及施工安全的重点部位和环节必须注解说明清楚;在技术日新月异的时代,在采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应该在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的建议并尽可能的亲临指导。

3.3 解决监理单位存在问题的对策措施 ①监理单位要严格执行建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定,无论发现工程建设哪一方的行为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定时, 都要大胆指出纠正或者报告建设行政管理部门。②监理单位严格按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。③监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患时,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。如果施工单位拒不整改或者停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

3.4 解决施工单位存在问题的对策措施

3.4.1 全面落实安全生产责任制 安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护治理制度的核心。因而,建筑施工企业务必全面贯彻落实安全生产责任制。

3.4.2 制定安全管理目标 施工现场对安全工作应制定工作目标。安全管理目标主要包括:①伤亡事故控制目标:杜绝死亡、避免重伤,一般事故应有控制指标。②安全达标目标:根据工程特点,按部位制定安全达标的具体目标。③文明施工实现目标:根据作业条件的要求,制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。

对制定的安全管理目标,根据安全责任目标的要求,按专业管理将目标分解到人。对分解的责任目标及责任人的的执行情况与经济挂勾,每月有考核结果并记录。

3.4.3 认真编写施工组织设计 所有施工项目在编制施工组织设计时,应当根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等,按施工部位列出施工的危险点,对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项,并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计,安全技术措施必须经上级主管领导审批,并经专业部门会签。

对专业性强、危险性大的工程项目,如脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除,及基础和附着的设计,孔洞临边防护,以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩施工等项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取相应的安全技术措施,保证施工安全。特别对某些危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经过施工单位技术负责人、总监签字后实施,专职安全生产管理人员进行现场监督。

3.4.4 认真落实安全检查制度 预防为主是安全生产工作的基础,深入施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止,检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的扩大,能当场解决的要当场解决,不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改,整改完毕要及时组织人员复检。对检查中发现的重大事故隐患,按照“四不放过”的原则对当事人进行教育和处罚。

3.5 加大政府监督部门的执法力度 在安全监管工作中,建设行政管理部门要统筹考虑对建筑市场和工程质量安全的监督。在建筑企业资质的审查环节和招投标监管环节,切实行使安全生产一票否决权,严把建筑企业市场准入关。转变政府职能,建立长效机制,彻底改变重审批轻管理的模式。采取动态跟踪检查和专人定点负责的管理方式,时刻关注建设工程安全生产的情况。

4 结束语

综上所述,建设工程安全生产管理是一个系统的社会工程,需要各个参加建设单位的通力合作和各级管理部门的严格管理。各方责任主体只有认真履行职责,抱着对人民群众的生命和财产高度负责的态度,树立关爱生命,以人为本的思想,认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,那么,很多安全隐患在萌芽初期就可以消除,好多安全事故可以合理预见予以避免,建筑事业就能够更加和谐的发展。

参考文献:

[1]《建设工程安全生产管理条例》.2003.

[2]《建筑施工安全检查标准实施指南》.中国建筑工业出版社,2001.

作者：陈业松

第二篇：关于建设工程安全生产管理的探讨

【摘 要】建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业：施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性，因而容易发生安全事故。笔者根据多年的工作实践，分析了建设工程安全事故的种种诱因，并提出了相应的对策措施。

【关键词】建设工程;安全生产;管理

1.建设工程安全事故频繁发生

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。我国建筑业从业人数由90年代初的2500万人，到2003年升至3893万人，完成建筑业产值突破21865.49亿元。改革开放以来，随着我国建筑事业的迅猛发展，大量的农民工涌入城市的建筑队伍。建设的高潮一浪高于一浪，而安全生产管理滞后，甚至流行于表面形式，导致了安全生产事故频繁发生!据统计，2000年建筑业发生事故846起，死亡987人，而2003年发生事故1278起，死亡1512人，死亡人数几乎翻了一倍。这是一组触目惊心的数据，是一个值得思考的严肃的问题。

2.建设工程安全事故频繁发生的原因分析

2.1 建筑业是高危险的行业

建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业：施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性，施工过程、工作环境必然呈多变状态因而容易发生安全事故。建筑产品的多样性决定了建筑安全的不断变化;建筑现场的千差万别决定了建设过程时刻会面临新安全问题的挑战。

2.2 施工现场存在的不安全因素复杂

建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪音、热量、有害气体和滚滚尘土等，以及施工工人露天作业，受天气、温度影响较大，这些都是工人面对的不利工作环境和负荷。高温和严寒使得工人的体力下降，工作面的复杂使得工人注意力不集中，因此，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故、触电等危险源令人防不胜防。

2.3 参建主体复杂，安全管理存在诸多漏洞

2.3.1 建设单位存在的问题

建设单位是一个投资主体，其更注重于投资资金能不能节约一点，建设质量能否搞得更好点，建设进度能不能更快一点。而往往忽略保证足够资金用于安全防护，文明施工。特别是房地产商，是整个项目投资建设的老大，无论是勘察设计单位、施工单位、监理单位等一切都得听他的指挥，可谓“顺我者昌，逆我者亡”。哪一个单位不听其摆布，哪一个单位就要面临被撤换的危险。而当前市场竞争激烈，哪一个单位都想取得一份“美羹”，只能听其摆布，甚至明知违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，也还是张一只眼闭一只眼。而且房地产商对建筑法律法规知之甚少，有时更是明知故犯。

2.3.2 勘察设计单位存在的问题

有些勘察单位迫于建设单位的压力，没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察，提供的勘察文件不够真实、准确。

有些设计单位迫于建设单位的压力，没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计，有时因设计不合理而导致生产安全事故的发生。有些设计单位服务不到位，技术交底不明确，对施工安全操作和防护设施考虑不周，对涉及施工安全的重点部位和环节没有特别注解说明。在当今社会，科学技术日益发达，在采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位忽略了在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的建议。

2.3.3 监理单位存在的问题

监理单位接受建设单位的委托，在很大程度上受到建设单位的左右。有些监理单位碍于面子，明知建设单位的行为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定，却不敢大胆指出纠正。

有些监理单位没有按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。比如，备受关注的广西医科大图书馆二期工程演讲厅舞台工程发生的坍塌事故，监理单位没有要求施工单位按照国家有关规定，组织专家进行论证和审查，也没有组织相关部门进行验收，监理员发现立杆间距离以及步距不符合施工方案要求，没做剪刀撑、水平拉杆没有与立柱连接，没有报告总监，也没有采取强制性措施。此次重大安全事故导致7死7重伤，监理单位严重失职，相关责任单位和责任人都受到了法律的惩罚。

2.3.4 施工单位存在的问题

当前施工单位在建设工程最大的弊端莫过于出借资质给包工头，包工头有了合法的外衣，自己找带班头，而带班头组织的劳务工人是乌合之众，绝大多数都没有经过岗位技能专业培训，也没有经过安全生产的教育，所谓的“三级教育”往往是流于形式，质量安全管理体系形同虚设。施工单位为了利润最大化，或偷工减料或以次充好;或挤压减少安全防护费、文明施工费。特殊工种人员往往人证不一致，也就是说，施工单位拿出特殊工种人员上岗证，而实际操作者并没有经过培训、考核，获取相对应的合格证。

3.建设工程安全应采取的对策措施

3.1 解决当前建设单位存在问题的对策措施

①建设单位在关注投资、质量、进度的同时，应该更加注重有足够资金用于安全防护，文明施工。②建设单位应当组织工程相关管理人员认真学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，做到知法守法。③建设单位应该严格要求施工单位购买、租赁、使用符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具以及构配件、消防设施和器材，共同搞好建设工程安全生产管理。

3.2 解决勘察设计单位存在问题的对策措施

3.2.1 解决当前勘察单位存在问题的对策措施

勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察，提供的勘察文件真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。同时，勘察单位在进行勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取有力措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

3.2.2 解决设计单位存在问题的对策措施

设计单位接受建设单位的设计委托，一定要严格按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计，防止因设计不合理而导致生产安全事故的发生;设计单位应该加强服务，做好技术交底，充分考虑施工安全操作和防护设施，对涉及施工安全的重点部位和环节必须注解说明清楚;在技术日新月异的时代，在采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应该在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的建议并尽可能的亲临指导。

3.3 解决监理单位存在问题的对策措施

①监理单位要严格执行建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定，无论发现工程建设哪一方的行为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定时，都要大胆指出纠正或者报告建设行政管理部门。②监理单位严格按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。③监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。如果施工单位拒不整改或者停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

3.4 解决施工单位存在问题的对策措施

3.4.1 全面落实安全生产责任制

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护治理制度的核心。因而，建筑施工企业务必全面贯彻落实安全生产责任制。

3.4.2 制定安全管理目标

施工现场对安全工作应制定工作目标。安全管理目标主要包括：①伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标。②安全达标目标：根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标。③文明施工实现目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。

对制定的安全管理目标，根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到人。对分解的责任目标及责任人的的执行情况与经济挂勾，每月有考核结果并记录。

3.4.3 认真编写施工组织设计

所有施工项目在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计，安全技术措施必须经上级主管领导审批，并经专业部门会签。

3.4.4 认真落实安全检查制度

预防为主是安全生产工作的基础，深入施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止，检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的扩大，能当场解决的要当场解决，不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改，整改完毕要及时组织人员复检。对检查中发现的重大事故隐患，按照“四不放过”的原则对当事人进行教育和处罚。

3.5 加大政府监督部门的执法力度

在安全监管工作中，建设行政管理部门要统筹考虑对建筑市场和工程质量安全的监督。在建筑企业资质的审查环节和招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关。转变政府职能，建立长效机制，彻底改变重审批轻管理的模式。采取动态跟踪检查和专人定点负责的管理方式，时刻关注建设工程安全生产的情况。

4.结束语

综上所述，建设工程安全生产管理是一个系统的社会工程，需要各个参加建设单位的通力合作和各级管理部门的严格管理。各方责任主体只有认真履行职责，抱着对人民群众的生命和财产高度负责的态度，树立关爱生命，以人为本的思想，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，那么，很多安全隐患在萌芽初期就可以消除，好多安全事故可以合理预见予以避免，建筑事业就能够更加和谐的发展。

参考文献：

[1]建设工程安全生产管理条例[S].2003.

[2]建筑施工安全检查标准实施指南[M].中国建筑工业出版社,2001.

作者：庄锡东

第三篇：建设工程安全生产责任矩阵的构建及应用

摘要：随着我国建筑业的不断发展，也促进了与建筑行业相关的技术发展。但是随着建筑行业的不断发展，人们逐渐对建筑施工安全的关注也越来越多，但是就当前的建筑行业的安全事故不断的发生，造成这些事故发生的原因有很多，其中最主要的原因之一就是建设工程安全的责任分配的不够科学合理，管理人员的责任的分配不够明确。文章主要分析了建筑工程安全的生产责任矩阵的构建，对建筑工程安全的生产责任矩阵的应用进行了探讨。

关键词：建筑工程;安全生产;责任矩阵;构建

当前，我国的建筑行业安全生产矩阵的构建正在不断地随着科技的发展而不断完善，在建筑工程安全生产责任矩阵的构建方面也越来越重视工程的安全生产。近年来我国的地质灾害频发，也对建筑工程的施工质量有了更高的质量要求。近年来，根据相关的数据显示，建筑工程施工中的伤亡事故有上升的趋势，这不仅仅只是施工技术的因素所造成的，更多的是因为建筑工程安全生产责任没有落实到位，也没有达到相关的法律法规和责任制度的要求和标准。因此，为降低建筑工程安全事故的发生率，对建筑工程生产安全责任矩阵的分析应用是非常有必要的。

一、当前建筑工程安全工作的现状

随着建筑工程行业的不断发展，建筑业的伤亡人数和伤亡比重在逐年增加，建筑工程安全问题也逐渐的越来越受到人们的关注。虽然近几年来建筑行业的安全建筑管理系统在不断地加强和完善，安全工作的力度也在不断地加强，但是在这种情况下建筑行业仍然发生了一系列重大的安全事故，导致这一现象发生的原因就是建筑工程安全工作的责任分配不够明确也不够合理和具体，导致在建筑工程施工过程中责任落实不到位。根据相关的施工建筑资料可以看出，造成建筑施工安全事故的主要的几种类型是施工人员从高处坠落、建筑坍塌以及被物体撞击等。

二、建筑工程安全责任矩阵的概述

建筑工程安全责任生产是当前建筑行业面临的最主要的问题之一，建筑工程的安全责任生产矩阵构建主要就是在工程项目责任矩阵中确定了各层次工作细目的个人责任。工程项目责任矩阵强调每一项工作细目由谁负责，并表明每个角色在整个工程项目中的地位，以此在建筑生产的过程中对施工的各个细节进行严格的监督和审查，以免出现不必要的安全问题和事故。当前国内的施工建筑行业的发展虽然比之前来说有了很大的进步，但是在建筑工程安全生产责任的矩阵构建中，各个相关的部门和个人还是需要对建筑施工中的安全问题进行明确和责任的划分，最大程度的保证建筑施工过程的安全性，这将有利于我国的建筑施工安全生产责任矩阵构建逐渐的完善和成熟。

三、建筑工程安全责任矩阵的构建及应用

(一)完善建筑行业安全生产相关的制度

根据建筑工程安全生产责任矩阵构建的相关要求，反应出了每个管理层面在建筑工程安全生产中需要承担的责任，因此，建筑工程安全生产责任矩阵的实行能够使我国现有的相关法律法规逐步的完善。而当前完善其相关的建筑工程安全施工的法律法规对提升建筑工程安全责任生产有着至关重要的作用，所以就要根据建筑工程生产责任矩阵来明确每个部门所要承担的责任和具体所负责的项目，逐步的规范在建筑工程安全生产过程中的行为，从而进一步推进我国的建筑工程行业的稳健发展。

(二)明确各级部门的安全责任

在完善建筑工程安全生产责任矩阵的基础上还要明确好工程安全生产中各级部门所负责的安全责任，在工程施工的过程用，如果发生问题就必须要明确的具体落实到每个工作人员或者是安全生产责任管理人员的头上。在工程施工的过程用，建筑工程的负责人或者是管理人员要严格的要求施工工作人员必须按照相关的安全规定来施工，也要注重对建筑工程管理人员和施工的技术人员进行安全生产的相关培训工作，让施工人员明白安全生产的重要性，除此之外，也要对建筑施工的相关法律法规进行学习，并在建筑工程施工前对工作人员进行建筑工程生产责任矩阵的内容对施工人员做出讲解和梳理，让每个人都了解建筑施工过程中安全责任的分配落实情况，以此来不断地提升和促进建筑工程企业整体的安全意识。

四、结语

总而言之，安全生产责任矩阵的构建也对建筑工程安全生产工作有着非常重要的作用，它承担了建筑工程施工中各个阶段的安全责任。建筑工程安全生产对人民群众的利益有着直接的关系，也对企业的健康发展和社会经济的发展有着直接的关系。建筑工程安全生产责任矩阵的构建可以在很大程度上排除建筑工程施工中的一些安全隐患，进一步实现我国建筑施工安全生产，更好的保护人民群众的切身利益，促进建筑工程企业的平稳健康发展，对促进社会的和谐稳定也有很重要的现实意义。

参考文献：

毛春海.建设工程安全生产责任矩阵的构建及应用研究[J].建筑建材装飾，2017，(23).133+144.

黄悦.企业安全生产管理责任矩阵应用[J].工程技术：引文版，2017，(02)：00029.

周彪.建设项目四维安全责任矩阵的构建[J].建筑经济，2016，(12)：54-57.

作者：程喜丽 华现伟

第四篇：关于建设工程安全生产管理的探讨及对策

【摘 要】建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业，施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性，因而容易发生安全事故。

【关键词】建设工程 安全生产 管理

一、建设工程安全事故频繁发生

建筑业是国民经济的支柱性产业，建筑产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。改革开放以来，随着我国建筑事业的迅猛发展，大量的农民工涌入城市的建筑队伍。建设的高潮一浪高于一浪，而安全生产管理滞后，甚至流行于表面形式，导致了安全生产事故频繁发生!据统计，2000年建筑业发生事故846起，死亡987人，而2003年发生事故1278起，死亡1512人，死亡人数几乎翻了一倍。这是一组触目惊心的数据，是一个值得思考的严肃问题。

二、建设工程安全事故频繁发生的原因分析

(一)建筑业是高危险的行业。建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业，施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性，施工过程、工作环境必然呈多变状态因而容易发生安全事故。

(二)施工现场存在的不安全因素复杂。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪音、热量、有害气体和滚滚尘土等，以及施工工人露天作业，受天气、温度影响较大，这些都是工人面对的不利工作环境和负荷。高温和严寒使得工人的体力下降，工作面的复杂使得工人注意力不集中，因此，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故、触电等危险源令人防不胜防。

(三)参建主体复杂，安全管理存在诸多漏洞。1、建设单位存在的问题，建设单位是一个投资主体，其更注重于投资资金能不能节约一点，建设质量能否搞得更好点，建设进度能不能更快一点。而往往忽略保证足够资金用于安全防护，文明施工。2、勘察设计单位存在的问题 有些勘察单位迫于建设单位的压力，没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察，提供的勘察文件不够真实、准确。3、监理单位存在的问题 监理单位接受建设单位的委托，在很大程度上受到建设单位的左右，却不敢大胆指出纠正。4、施工单位存在的问题 当前施工单位在建设工程最大的弊端莫过于出借资质给包工头，包工头有了合法的外衣，自己找带班头，而带班头组织的劳务工人绝大多数都没有经过岗位技能专业培训，也没有经过安全生产的教育，所谓的“三级教育”往往是流于形式，质量安全管理体系形同虚设。

三、加强建设工程安全生产管理的对策措施

(一)解决当前建设单位存在问题的对策措施。1、建设单位在关注投资、质量、进度的同时，应该更加注重有足够资金用于安全防护，文明施工。2、组织工程相关管理人员认真学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，做到知法守法。3、要求施工单位购买、租赁、使用符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具以及构配件、消防设施和器材，共同搞好建设工程安全生产管理。

(二)解决勘察设计单位存在问题的对策措施。1、 解决当前勘察单位存在问题的对策措施勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察，提供的勘察文件真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。2 、解决设计单位存在问题的对策措施设计单位接受建设单位的设计委托，一定要严格按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计，防止因设计不合理而导致生产安全事故的发生;设计单位应该加强服务，做好技术交底，充分考虑施工安全操作和防护设施，对涉及施工安全的重点部位和环节必须注解说明清楚。3 、解决监理单位存在问题的对策措施 ①要严格执行建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定，无论发现工程建设哪一方的行为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定时，都要大胆指出纠正或者报告建设行政管理部门。②严格按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。③在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

(三)解决施工单位存在问题的对策措施 。1、全面落实安全生产责任制。安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。2、制定安全管理目标。施工现场对安全工作应制定工作目标。安全管理目标主要包括：①伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标。②安全达标目标：根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标。③文明施工实现目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。对分解的责任目标及责任人的执行情况與经济挂勾，每月有考核结果并记录。3、认真编写施工组织设计。所有施工项目在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全技术措施。对专业性强、危险性大的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。4、认真落实安全检查制度。预防为主是安全生产工作的基础，深入施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止，检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的扩大，能当场解决的要当场解决，不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改，整改完毕要及时组织人员复检。对检查中发现的重大事故隐患，按照“四不放过”的原则对当事人进行教育和处罚。5、加大政府监督部门的执法力度。在安全监管工作中，建设行政管理部门要统筹考虑对建筑市场和工程质量安全的监督。彻底改变重审批轻管理的模式，采取动态跟踪检查和专人定点负责的管理方式，时刻关注建设工程安全生产的情况。

四、小结

综上所述，建设工程安全生产管理是一个系统的社会工程，需要各个参加建设单位的通力合作和各级管理部门的严格管理。各方责任主体只有认真履行职责，抱着对人民群众的生命和财产高度负责的态度，树立关爱生命，以人为本的思想，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，很多安全隐患在萌芽初期就可以消除，好多安全事故可以预见予以避免，建筑事业就能够更加和谐发展。

作者：刘景刚

第五篇：对建设工程安全生产管理问题的研究探讨

引言：建设工程作为一个安全事故频发的行业，对于安全管理方面的要求更高。加强建设工程的安全管理工作，强化管理和施工人员的安全意识有着重要的现实意义。本文笔者谈了当前建设工程安全生产管理的一些基本特点、原则及其重要性，通过分析当前建设工程安全生产管理存在的问题，提出了一些改进对策。

安全是工程建设的一项重要内容，建设工程安全生产不但关系到国家和人民群众的生命财产安全，而且也关系到人民群众的切身利益，甚至关系到社会稳定的大局。当前由于建设工程生产具有一次性、复杂性、露天高空作业多、劳动力密集等特点，使得建设工程安全事故频繁发生。因此怎样搞好建设工程的安全生产管理工作，成为推动整个建设工程企业长期、快速、稳定发展的关键因素。

一、建设工程安全生产管理的内涵

1.建设工程安全生产管理是指为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动;主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。我们从定义上可以看出，搞好建设工程的安全生产管理工作的前提条件就是要找出施工过程中的一切不安全因素，将其消灭在萌芽状态。

2建设工程安全事故特点：由于我国经济建设发展还不平衡，各地条件参差不齐。目前建设工程生产具有以下特点：建设工程行业危险性大，安全隐患大;施工人员的总体素质低，很多非特种作业人员未经专业培训;某些企业为了追求更高的经济效益，盲目提高工程进度，增大工程安全隐患;工程建设遍布大江南北，文化观念差异大，社会发展水平不一致。这些行业因素和特点造成我国建设工程业安全生产形势十分严峻。

二、建设工程安全生产的重要性

在施工过程中，安全生产是建设工程施工现场综合管理水平的体现，是考核施工现场管理工作的主要内容。同时文明施工不但是安全生产的保证，还是企业的窗口。对建设工程中的人员、机器设备、施工现场及施工过程进行监控和监督，确保建设工程施工合乎相关法律、法规是安全管理的工作内容。安全管理是工程管理的重要工作内容之一，也是建设工程安全管理环节最重要的工作。只有做好了施工安全管理工作，才能有效防止和减少安全事故的发生，确保整个项目的安全管理工作，保证建设工程施工质量。目前我国先后出台了相关的法律法规政策，也说明建设工程施工中的安全管理工作应当引起各方责任主体的足够重视。由此可见，安全管理是保证建设工程顺利进行、保证工程建设的安全性和人民生命财产安全性的重要内容。

三、建设工程安全管理的基本原则

一是管生产必须管安全。 国家明文规定管理者在“管生产的同时必须管安全”的原则。

二是要明确安全管理的目的性。 安全管理的目的是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。必须贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。 安全第一是从保护生产力的角度和高度，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。坚持动态管理。安全管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从工程开工到竣工交付和全部生产过程、 全部的生产时间和一切变化着的生产因素。

四、当前建设工程安全生产管理出现的现状问题

建设工程安全生产管理过程中，由于人员流动性太大，露天交叉作业多，作业人员文化程度低，建设工程企业施工项目安全管理水平高低不齐等多种因素，导致在建设工程施工管理过程中安全生产事故频发，严重影响了工程项目的顺利进行及企业的行业形象。其具体的现状问题如下：

1缺乏以人为本的管理意识

当前建设工程参建单位由于自身利益的不同，因此对于建设工程施工的关注点也就不相同，建设方是整个建设工程的投资人员，因此比较重视建设工程的施工进度和工程质量，对建设工程施工过程中存在的问题反而不重视，因此严重缺乏管理和以人为本意识，对于建设工程施工现场人员的安全教育不及时，因此导致安全事故的发生，直到目前，这种现象还没有得到有效的解决。

2没有建立健全各种安全管理体制

建设工程安全管理体制不健全是我国建设工程安全管理中存在的主要问题之一，近年来虽然得到一定改善，但还是存在诸多问题，主要表现在： 安全管理方面缺乏健全的监督管理机制; 缺乏统一、专业、科学的安全管理体系; 缺乏现代化的安全管理方式。部分施工企业只考虑应付各类安全检查，忽略日常安全管理及检查，导致安全管理体制难以落实。

3工程建设未正常安全生产。

建设工程在施工的过程中，由于规模较大，因此建设工程的工期常常出现拖延的现象，而政府部门又为了面子工程非得提前竣工，有的私人业主受到自身利益的驱使，不断压缩承包商的建设工程施工工期，导致承包商不得不夜间加班施工，建设工程施工人员的超负荷施工导致疲劳作业现象严重，大大增加了建设工程的安全隐患。

4缺乏安全意识，安全生产教育不到位

根据《安全生产法》等相关法律法规规定，施工企业要将安全生产教育作为重要的基础工作来落实。当前部分施工企业安全生产教育为了应付检查流于形式没有深入实际，安全教育存在盲目性、随意性、缺乏长效性、缺乏规范性等问题，从而导致施工人员缺乏安全生产知识，安全意识淡薄，安全操作水平较低，自我防护能力较差。

五、加强建设工程安全生产管理水平提升的对策

当前建设工程在生产过程中必须本着“安全第一”的理念，以预防为主切实做好建设工程的各项安全管理工作。笔者认为要加强建设工程安全生产管理水平提升，需做到以下几个方面：

1建立安全责任制，落实责任人。

安全措施是对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调或监控的一系列活动，它可以保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全并创造适宜的施工环境。项目负责人是该项目的责任人，控制重点是施工中人员的不安全行为、设备设施的不安全状态、作业环境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。责任人在施工前要进行安全检查，把不安全因素消灭在萌芽状态。

2完善建设工程的安全管理机制

建立健全的安全管理机制可以从以下几个方面着手：一是明确各部门各投资主体的安全生产的责任，与相关的任何部门、任何人都有责任承担安全生产的风险。相关部门应分级做好安全风险责任制的落实工作，这样才能调动管理人员对安全监督工作的积极性，摆脱以前施工方独自承担安全风险的状况。二是建立完善的奖惩机制。在加大对违规作业、违章指挥等行为的惩处力度的同时，还需对那些遵守安全生产的额法律、法规的部门和管理人员给予一定的奖励额度，调动员工对于生产安全管理的主动性和积极性。

3制定有效可行的安全政策

人是企业最宝贵的财富，安全政策和其他的人力资源管理制度结合在一起能够确保员工对工作的责任心、兴趣以及福利。安全需要投资，安全也具有成本。用于安全方面投资的直接效益是减少了不必要的损失，尤其是当行业竞争非常激烈的时候，这方面的投资带来的效益往往比直接用于市场和销售方面的投资更好。有效的安全政策会对企业的战略和社会责任、财政、人力资源、市场、设计和责任、生产环节、信息管理和信息系统等各个方面产生积极的影响。

4加强建设工程安全管理监督检查

加强施工现场安全管理监督检查，宣传落实相关法律法规和规章制度，纠正违章作业与违法指挥的行为，提高安全管理人员与工作人员的安全意识与责任感。加强安全监督检查有利于安全规章制度的落实，并开展定期安全检查、日常安全检查、专业性安全检查等，及时发现施工中存在的安全隐患，采取相应措施确保施工现场能够安全生产。

5学习引进一些先进的建设工程安全生产管理经验，

当前国家在建设工程施工的过程中非常重视安全管理工作的开展，并出台了相应的法律法规以及合同范本等，要对这些相关的法律法规进行仔细的研读，并借鉴安全管理工作做得好的建设工程的经验，对自己安全管理工作进行完善和优化。政府也要承担它在这方面的职责，对建设工程安全管理工作的开展进行监管，并设置相应的各级的建设工程安全管理职能部门，并监督在建建设工程的施工现况，对于发现的问题，要严令其进行整改，问题严重，要停工进行整改，合格后方可继续施工。政府要对建设工程施工中的安全生产予以重视，从而来提高建设工程承包商对其重视的意识，并按照制定的建设工程施工进度进行，防止出现不合理的行政命令干扰施工正常进行的现象。

6加强安全教育和培训

生产过程中要大力加强安全宣传教育的力度。安全警钟要时时敲，宣传教育要深入企业，深入民工。安全教育不应仅仅在施工阶段进入现场前进行，而应贯穿到整个工程生产过程中。不应仅对施工人员进行，而应覆盖到所有的工作人员。安全教育应普及到每一个工程参与者，确保未经安全生产教育培训的员工不得上岗。教育培训应根据工作人员的等级、层次和其工作性质的不同分别进行，即有针对性地对不同工作人员进行不同的产前培训。同时搞好建设工程安全培训教育，仅企业的自觉性还远远不够，建设行政主管部门和建设工程安全监督管理机构必须依法加强对安全培训教育的监督管理，加大对培训教育的监管力度，从根本上保证安全培训工作有效落实。

总之随着国家对安全生产重视程度的提高和社会舆论力量的日益增强，建筑工程施工中的安全问题也成了生产中的重中之重。我们要完善和落实相关的法律制度，规范企业行为，做好劳动者的安全教育和培训，确保工程安全，进而确保工程各项工作顺利进行。

参考文献

[1]温晓龙.建设工程安全生产教育培训的现状及建议[J].建设工程安全.2013.

[2]卢阳.谈我国建设工程安全生产管理问题与对策研究[J].山西建设工程.2012.

[3]江景.浅议建筑工程施工中的重难点[J].建筑科学，2010.

(作者单位：湖南建设工程高级技工学校)

作者：李正良