人大调研汇报材料

无论你是身处校园中，还是已经踏入社会，汇报都是我们日常生活、工作中不可或缺的技能。一般而言，汇报的内容既包括对成绩的概括，对于不足的总结，以及对下一阶段目标的计划和完成方法的阐述，以下是小编精心整理的《人大调研汇报材料》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：人大调研汇报材料

人大调研汇报材料

精细常规管理 提高保教质量

黛溪幼儿园坚持“一切为了孩子”的办园宗旨，努力创建“团结、勤奋、敬业、创新”的园风，把幼儿的健康，安全放在工作的首位，不断改善办园条件，一年来，在各级领导的关心支持下配备了齐全的生活设施，提供了优良的生活条件，为幼儿创设了愉悦、宽松的成长氛围。我园始终坚持“以人为本”的教育理念，全面实施素质教育，强化科学管理，全园教职工团结一致，奋力拼搏，成为社会满意、家长信任、幼儿喜欢的幼儿园。现将一年来的主要工作汇报如下：

一、加强教师队伍建设，提高教师素质

1、利用每周的政治、师德学习，加强师德教育。通过举行“新师德新形象”师德报告会，学习著名教育家李镇西专著《做最好的教师》，举行“学生最喜欢的老师”评选活动，加强对教师爱岗敬业的教育，真正做到教师的言行举止成为幼儿学习的良好榜样，以关怀、尊重的态度与幼儿交往，全身心地投入幼教工作，有效的将新观念转化为教育行为。

2、更新观念，树立新的幼儿教育理念。通过集体教研、外出学习培训等形式进行学习。每年外出学习人数达到20人次;定期进行业务培训，使教师们真正领会《新纲要》的实质，树立新的教育理念，鼓励教师利用业余时间进修提高学历，给大脑充电。为教师提供并建议教师经常翻阅《早期教育》、 《幼儿教育》、《 学前教育研究》等幼儿教育杂志。鼓励教师经常上各类教育网站，不断吸收新的幼教信息。

3、通过开展培训听课、观摩课、优质课评比、自制玩教具评比、各班室内环境创设评比等活动来提高教师的教学水平和业务能力。通过让教师观看优质课光盘、多次选派教师外出参观学习，拓宽教师的视野，以此来增强教师对幼教信息的把握，启迪教学灵感，在此基础上全园开展教育课程研讨活动。园长、业务主任带头带班上课，组织教师进行课堂教学研讨。幼儿园每学期集中举行一次新理念新课堂公开课教学活动，老师们互听互研，相互学习，共同提高。每一次听课，都感觉老师们在不断进步，都会有新的收获，这说明不论是年轻老师还是老教师，她们都在成长，教学理念在不断的更新，教学方法更新颖、更适合幼儿。

4、大力开展师徒结对活动，促进青年教师成长。09年九月份开始，办事处陆续招聘了部分青年幼儿教师，为了使她们尽快适应工作需要，早日成为合格的幼儿教师，幼儿园根据教委的工作安排，大力开展了师徒结对活动。通过签订师徒结对协议，制定培养指导计划;说课、听课、课后评议，交流教后反思;基本功训练指导，教学疑问答疑，资料共享，促进幼儿园管理规范等措施，扎扎实实的开展了师徒结对活动。

二、加强教学研究，提高保教质量

1、加强集中备课教研的管理。采取有效的活动方式，让备课具有针对性和实效性，每周定期进行集中备课教研活动，保证了教研与备课的交流时间，要求教师充分利用教研时间学习优秀的教育信息。并对教师备课进行了规范要求，加大了平时抽查、评价力度，加强巡视及随堂听课，优化一日活动各个环节质量。使教师做到课前有教案、有教具，作好充分的课前准备，保证课堂教学的扎实开展。

2、加强教学常规管理。对教师的备课、教育活动、室内外游戏活动等加强管理，根据幼儿的年龄，依据《纲要》中各领域的教学目标，扎实落实保教常规，并在此基础上积极丰实保教内涵。各班依据幼儿的保教常规创设了具有丰实内涵的各自特色的活动区角。每班设置了幼儿作品展示区，让幼儿在各个区角活动中发挥各自的聪明才智，较好地培养了幼儿动脑思考、动手操作等自主创新能力。连续几年我园幼儿在市局举行的幼儿创意画评比活动中，多次荣获

一、二等奖的好成绩。

3、以《幼儿园工作规程》和《纲要》为指导，组织教师深入学习《邹平县幼儿园一日活动常规》，要求教师严格按照常规要求，对幼儿的一日活动及行为规范进行教育和指导，从而使幼儿养成良好的行为习惯，培养了幼儿的生活自理能力。每学期幼儿园都会组织各班进行常规展示活动，如：幼儿教育活动常规、早操活动、盥洗喝水、游戏活动等，根据节庆日开展了庆三

八、我为妈妈送祝福,幼儿生活技能比赛，运动技能展示、亲子趣味运动会、教育成果展示、庆六一家园同乐等活动，受到社会各界及家长的一致好评。在日常教学活动中，加强了幼儿良好生活习惯和卫生习惯的培养，收到了良好的效果，全园幼儿穿着整洁、语言文明、活泼开朗。通过这一系列的活动，各班教师也互相观摩，互相学习，使我园幼儿的一日活动更加规范，幼儿的各种技能也得到了发展。

4、本着让幼儿全面和谐发展的宗旨，积极开展各类能推动幼儿大胆自信、乐于交往、善于表达表现等态度情感、能力培养的活动。如：开展了外出参观新农村、安全儿歌背诵、大班运动技能达标等活动，幼儿故事大王评选、幼儿发展水平测试，结合各个节日开展寓教于乐的师幼、亲子活动等等。

四、密切家园联系，发挥教育合力

我园坚持以家访、约谈、家长会、家教园地、家园联系册、家长参与式活动等形式多途径、多渠道增进家园沟通与协作，通过举办家长培训，家教经验交流等提高家长家教观念和家教能力。定期发放和收集家长问卷了解家长对幼儿园管理及教育教学方面的意见和建议，在幼儿园的半日开放、幼儿生活技能大赛、亲子趣味运动会、庆六一家园同乐等活动中，我们积极邀请家长参与，90%以上的家长都参与了活动，通过观看并参与孩子们的活动，使家长能更深入的了解幼儿园、了解教师的工作，从而更加支持、配合教师的教育活动，形成了良好的家园共育模式。

五、优化园所环境，改善办园条件

2010年元月1日，幼儿园搬迁至现在的园址，4月份开始对外墙进行了粉刷，现在幼儿园的室内外环境创设工作已全部完成。幼儿园外墙和整个园所墙壁根据幼儿园所处的地理位置和本园特色设计主题，请专人进行绘画，选用色彩鲜艳不易褪色的丙烯作为绘画材料，使整个园所富有童真童趣，充满勃勃生机。在环境创设上，我们遵循儿童化、趣味性和教育性的原则，使墙壁文化与我们的教育品牌相结合，使幼儿潜移默化受到教育。在各班活动室环境装饰方面，我们本着勤俭节约、变废为宝的原则，提倡教师收集废旧材料，师幼齐动手共同装饰墙壁，使每一面墙壁都会说话，都具有教育意义。

另一方面，幼儿园积极争取村委支持，3月份在活动场及墙外种植了景观树木，美化幼儿园，利用闲散的地方开辟了种植区，让孩子们给蔬菜浇水、观察植物的生长过程，丰富了课程内容。我们还不断的改进园舍硬件设施，在活动室安置了紫外线消毒灯、厨房配置消毒柜，更换了幼儿寝室床垫，为在园午休幼儿提供舒适的午休环境。上学期，办事处教委多方筹集资金，为幼儿园安置了空调，结束了以往过冬采用火炉取暖的历史，为全园师生提供了安全、舒适的生活学习环境，得到了社会各界和家长的一致好评。

六、重视安全管理，营造平安校园

安全是我们一切工作的重中之重，我们时刻将保护幼儿安全放在工作的首位，主要做了以下几方面的工作：

1、完善安全制度，明确安全责任，及时排除安全隐患。本学期，幼儿园重新完善了各类安全制度，制定了幼儿园安全工作实施方案，与各类人员签订了详细的安全工作责任书，全园所有设施区域责任到人，随时检查发现隐患及时上报。园领导小组每周一对全园所有设施区域进行地毯式排查，对责任教师汇报及现场排查出的隐患及时整改。

2、严格执行卫生消毒制度，有效做好传染病防控工作

充分利用大型展板进行手足口病防控知识宣传。通过发放致家长的一封信，召开家长会，对家长进行手足口病防控知识及正确洗手方法培训，要求家长积极配合幼儿园防控工作。严格执行卫生消毒制度，幼儿用的桌椅橱子每天用消毒液擦试，水杯、玩具、毛巾每周两次消毒柜消毒，被褥每周曝晒一次，每天开窗通风。严格执行晨午检，组织一系列卫生评比活动，家园联手培养孩子良好的个人卫生习惯。

3、多举措维护校园安全稳定

制定详细的安全防暴预案，聘请特警人员对全园教职工进行防暴力培训，加强门卫管理，为警卫室安装外接电话，配备橡胶棒、钢叉等防暴器械。 严格外来人员登记把关。执行教师园门口值勤制度，把好幼儿入园安全第一关。

4、严格进货渠道、食品留样，确保幼儿饮食安全。重新设计并使用了详细的肉食、面食、蔬菜进货记录表，严格各类食品的进货渠道，坚持每餐食品分类留样，为幼儿制定营养合理的食谱，加强对食堂卫生消毒工作的管理，炊具餐具每日消毒，生熟器具分开使用，确保幼儿饮食安全。

5、全面做好安全教育与培训工作。组织全体教师学习各类安全应急预案，对家长和教师进行手足口病防控知识培训，对全体教职工进行防暴力技能培训，利用安全教育月对全体教师进行了急救知识培训，运用网上答题方式丰富教师交通安全知识，利用安全儿歌、故事、安全挂图对幼儿进行全方位安全教育，组织幼儿画安全宣传图画、安全标志、制作安全贺卡，将安全动画片刻成光盘，利用幼儿园的广播站，反复播放，增强幼儿危险防范技能，积极开展“小小安全宣传员”活动，全园参与，层层选拨，营造浓厚的安全教育氛围。

七、工作中存在的问题及改进措施

1、加大管理力度，以依法办园为原则，实施现代化的开放、互动、全方位的科学管理，力争使幼儿园一切工作达到高效能与最优化。

2、我园教师年龄结构偏大，急需年轻教师成长，以焕发出幼教这个特殊行业热烈、生动活泼的风采。我们将进一步提高青年教师的研究能力和业务水平，引导他们将正确的教育理论转化为正确的教育行为，尽快使有潜力的教师脱颖而出，使我们的教师团队成为一支高素质、富活力的战斗群体。

3、在市场竞争非常激烈的今天，如何扩大生源是我们面临的需要深思的问题。全体教职工都要树立忧患意识，增强服务意识，提高服务质量，努力满足幼儿和家长的各种需求，为其提供最优的服务。全方位、多渠道想办法广招生源，扩大宣传，提高知名度，谋求发展。

我们坚信，有上级领导的关心和支持，有全园教职工的共同努力，我们一定会将督导工作作为新的起点，进一步规范管理，认真探索幼教工作规律，不断总结自身经验，不断追求新的发展契机，不断创新，努力创造幼儿教育更加辉煌灿烂的明天。

二0一一年五月

第二篇：人大调研汇报材料

“加快发展战略性新兴产业” 和上半年财政经济发展情况汇报

常州市财政局 (2011年7月20日)

一、加快发展战略性新兴产业情况

根据国家、省发展战略性新兴产业的有关精神，我市在总结实施“振兴五大产业行动计划”的基础上，于2010年12月出台了《常州市“十二五”新兴产业发展规划》和《关于加快我市新兴产业发展的实施意见》，把“高端装备制造、新材料、新能源、生物技术和新医药、节能环保、软件及服务外包和物联网”作为重点发展的七大新兴产业，与省提出的六大新兴产业相比增加了高端装备制造产业。

(一)新兴产业发展现状

一是新兴产业规模迅速壮大带动结构调整。上半年五大产业实现工业总产值2700亿，增长25.9%，占全市规模以上工业67.65%。其中：装备制造业实现工业总产值1356亿，增长24%，占五大产业实现工业总产值50%。新能源产业实现工业总产值238亿，增长72.4%。二是新兴产业经济效益明显支撑全市税源。1-5月五大产业实现利税178.1亿，增长32.3%，占全市规模以上工业利税71.2%。1-6月全市工业企业入库税收超亿元企业12户中五大产业10户，入库税收占12户的81.65%。三是新兴产业龙头企

— 1 — 业作用明显显现。天合光能、亿晶带动新能源产业，已从单晶硅拉棒(多晶硅铸锭)到切片、电池、组件封装、系统成、光伏应用和专用设备制造等形式完整产业链;新誉重工带动风电产业，已拥有风力发电整机和部件制造企业40家;西电、上上带动智能电网，已成为全国最大特高压输变电设备制造基地、重要的输变电设备制造基地之一;戚研所带动轨道交通等等。四是新兴产业企业上市明显增加。今年新增上市企业8家全是新兴产业。

(二)发展新兴产业有关政策落实情况

今年是推进五大产业发展的最后一年，也是实施新兴产业战略的第一年，财政部门紧紧围绕市委、市政府“加快转型升级年”的决策部署，积极做好七大新兴产业和五大产业扶持政策的衔接，推进工作的顺利转换。

1.整合财政政策和资金，统筹支持战略新兴产业发展。 围绕“十二五”新兴产业发展规划和国家创新型园区(“一核八园”)建设要求，全面整合科技三项经费、产业结构调整和升级专项资金、中小企业扶持资金等，加强政策集成和创新，在调整、整合的基础上，报经政府同意，设立5亿元新兴产业发展资金和3亿元“一核八园”专项资金，统筹用于发展新兴产业(五大产业)政策兑现，支持创新创业平台建设、领军型人才引进和撬动各类资本。1-6月市本级已下达各类财政扶持资金3.87亿元，其中：“一核八园”专项资金2000万元，科技创新、产业升级、外向型经济等专项5013万元，创意产业2400万元，创新创业人才引进

— 2 — 和培育专项4686万元，创业投资引导资金1600万元，五大产业发展专项2.3亿元。

2.转变财政扶持方式，引导撬动金融资本和社会资本。 面对信贷趋紧的紧迫形势，财政部门牢固树立争取金融资源就是争取有效投入和发展后劲的理念，五个方面促进企业用足、用好各方资源。一是补偿银行信贷风险。设立“常州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金”，对放贷银行为科技型中小企业贷款所产生的损失进行补偿，为科技型中小企业承担有限代偿责任。1-6月，财政首期6000万元的风险补偿资金已经落实，55户企业贷款余额17.21亿元，开创了财、银、企合作新模式。二是创新支持担保方式。设立“常州市新兴产业科技担保引导资金”，注资8000万元，引导3家符合条件的民营担保公司为科技型中小企业提供融资担保，1-6月3家担保公司在保责任余额达14亿元。三是吸引多方资本支持创投。鼓励和促进民间资本和境外资本进入我市创投领域，推动初创期企业成长。市财政下达7500万元引导资金，吸引民间投资2.99亿元，共同组建3家创投企业，已投资项目12个，投出金额1.36亿元。四是推动债务融资。利用财政贴息担保费补助政策引导企业发行5亿中小企业集合债。五是促进知识产权质押融资。探索创意产业专项资金“拨改投”，建立1000万元创意产业企业投资基金。六是积极向省政府争取与省级新兴产业创业投资引导基金合作。报经政府同意，成立了常州市省市新兴产业创业投资联合引导基金——常州市龙城英才创业投资基

— 3 — 金;常州市本级、武进区、高新区合计申请省级引导基金4亿元。市本级财政安排1.5亿元，武进区财政安排1亿元，常州国家高新技术产业开发区财政安排1.5亿元。目前材料已经报省。

3.全力以赴向上争取资金。

截止6月，我市已组织申报担保、物联网、淘汰落后产能、商务发展专项资金、商务发展平台、创业投资引导资金、中小企业创新资金、包装行业专项等14个类别的专项，申报金额达30028万元。上半年，中央、省实际拨付我市专项资金到位5000万元。

4.认真落实增值税转型政策。

财政部门会同国税、经贸委等部门联合推动增值税转型政策的贯彻落实，按月做好分析上报市领导。逐月分析固定资产投入抵扣税金的完成情况，引导企业加大技术改造和设备更新力度，用足用好政策。2011年1—5月全市13288户企业固定资产进项税额抵扣16.21亿元，列全省第三，占全省抵扣比重为9.64%。

(三)新兴产业发展中存在的主要问题

一是龙头企业规模不大。市场占有率、技术竞争能力和品牌影响力不够。无论是装备制造、新材料还是生物医药、电子信息等在行业中、地区间差距都很大。

二是部分行业发展缓慢，规模不大。1-6月工业产值中电子信息241亿元、生物医药104亿元、节能环保72亿元、软件和服务外包70亿元、物联网55亿元。与周边城市相比差距较大。

三是引进项目引进人才创业企业培育力度尚需要加大。发展

— 4 — 新兴产业，一手是抓存量企业调整创新，一手是抓引进、孵化培育增量。近几年大力开展产学研，1300多项科技成果落地，400多个海归创业团队落户。但如何留住企业和人才，尚有大量工作要做。特别是土地、资金、服务环境等方面有大量实际问题要解决，解决不好来了还会走。

四是载体建设滞后。尽管近几年注重载体建设，步伐加快，但孵化器、加速器等创新创业载体受制于土地、资金，满足不了需求，与周边城市相比差距较大。

五是金融业与经济发展不相适应，尤其是科技金融滞后。去年全市工业销售7260亿，全社会固定资产投资2000多亿，银行贷款3000多亿。但创投、担保、直接债务融资等规模较小，大部分企业面临资金短缺困境。

六是创业创新环境有待进一步提升。投资者反映：在政策扶持力度、政府部门服务态度方面常州做得很不错。但与先进地区比，城市国际化功能不够完善，例如：教育、医疗、文化娱乐等。

(四)加快培育和发展我市新兴产业的建议

一是进一步推进金融创新。发展新兴产业需要强有力的金融支持。要进一步研究、引导金融资本、社会资本支持新兴产业的措施。苏州提出科技金融结合工程，明确提出到2015年，银行科技贷款金额达1000亿，创投管理资金达2000亿。无锡市今年提出确保新增信贷1000亿，债券融资100亿，股权融资50亿的目标。面对下半年复杂的经济形势，解决中小企业，尤其是科技型

— 5 — 中小企业融资难问题是当务之急。建议高度重视金融业发展、金融创新工作，要明确目标鼓励加快推进多品种科技金融业务，扩大科技贷款规模，大力开展债务融资步伐，推进国家级高新区开展股权代办转让系统试点;要鼓励扩大创投规模，充分发挥省市新兴产业创投引导基金的作用，广泛吸引境内外股权投资基金等机构在我市开展创业投资业务。

二是破解瓶颈制约。营造有利于新兴产业加快发展的环境， 土地问题是项目落地，企业扩张是最突出矛盾，必须实施“腾笼换鸟”，提高投入产出质量和水平，使有限的资源倾斜于创新型经济。大力推进创新创业载体建设，提高水平。建立新兴产业发展联席会议制度，及时协调解决新兴产业发展、培育中的重大问题。

三是建立重大项目审计制度。对新兴产业扶持资金较大、建设周期较长的重大项目，应加强跟踪和推进工作，确保扶持资金的有效投入;在项目竣工验收同时，提交项目审计报告，进一步加强绩效管理，更好地发挥财政资金的作用。

四是尽快建立新兴产业统计体系。今年是实施振兴五大产业发展的最后一年，又是推进新兴产业战略的第一年，由于尚未建立我市七大新兴产业的统计数据体系，建议尽快做好我市新兴产业相关数据统计工作，以利于及时分析发现问题，研究对策。

二、上半年财政经济发展情况

今年以来面对国内外复杂多变的经济形势，全市各级财税部

— 6 — 门按照市委、市政府决策部署，实施积极财政政策，有力促进经济平稳较快增长。全市预算执行情况良好，财政收入呈现“前高后平”态势，各项财政支出增长平稳、重点支出保障有力，顺利实现“十二五”良好开局。

(一)一般预算收入情况

1-6月份，我市一般预算收入完成170.43亿元，同比增收37.78亿元，增长28.48%，完成收入预算的53.19%，实现“时间过半、任务过半”。其中税收收入146.99亿元，占一般预算收入86.3%，同比增收27.36亿元，增长22.87%;非税收入23.43亿元，增收10.42亿元，增长80.01%。

从全省的情况看，我市1-6月累计增幅低于全省平均增幅2.62个百分点，但高于苏南平均增幅1.58个百分点，在苏南仅低于镇江市。税收比重位列全省第二，高于全省平均4个百分点，高于苏南平均0.3个百分点。从辖市区的情况看，各辖市区均超过了序时进度，收入增幅新区、金坛、天宁超过全市平均水平，分别增长42.29%、40.85%、28.72%，其他地区增速低于全市平均。从征收部门的情况来看，国税部门完成收入38.45亿元，增长25.84%，完成预算的50.93%;地税部门完成收入108.96亿元，增长21.13%，完成预算的52.64%;财政部门完成收入23.02亿元，增长89.58%，完成预算的60.74%，增幅较高的主要原因是按规定将预算外资金纳入预算管理带动非税收入大幅度增长。

— 7 — 主体税种占税收比重较同期略有下降，但支撑作用依旧明显。上半年主体税种完成112.62亿元，同比增收18.33亿元，占税收比重为76.61%，较同期下降2.2个百分点，但依然拉动税收收入增长15.32个百分点，是财政收入增收的主要力量。其中，企所税、个所税占税收比重分别提高1.8

3、1.46个百分点;增值税较同期略降0.11个百分点;营业税、契税受到房地产调控政策的影响，占税收比重分别下降0.9

3、4.45个百分点。其中：

增值税(25%)：累计入库23.18亿元，同比增长22.87%。其中免抵调库增值税4.5亿元，较上年同期增长25.35%，如剔除免抵调因素，增值税实际征收收入增幅为21.22%。

营业税：累计入库40.55亿元，同比增长18.85%。增幅相对较低的主要原因是由于由建筑业、房地产业营业税的低增长所致，建筑业、房地产业营业税增幅分别为15.91%、15.53%，同期房地产业营业税高增长(90.72%)形成高基数因素也拉低了今年营业税增速。

企业所得税(40%)：累计入库26.17亿元，同比增长36.96%。企业所得税的增长主要来自于制造业，制造业产生的增量占到企业所得税增量的54.5%，增幅高达35.72%。从类型上看，外资企业主营业务利润率高于内资企业，加上税收优惠逐步取消(同期外资高新技术企业税率25%)，其贡献加大，累计完成8.71亿元，同比增长54.43%，

个人所得税(40%)：累计入库12.49亿元，同比增长48.45%。

— 8 — 工薪所得、利息股息红利所得和财产转让所得仍然是主要增长点，分别贡献增量1.68亿元、0.53亿元、1.5亿元，贡献率分别为41%、13%、37%，三项占整个增量的贡献率达91%。

契税：累计入库10.23亿元，同比下降25.03%。主要是同期基数高以及房地产市场低靡所致。

地方七税：合计入库33.52亿元，同比增长37.55%。其中：城建税入库9.49亿元，同比增长52.22%，主要是外资企业开始征收城建税，拉动增幅29.39%;土地增值税入库9.85亿元，同比增长54.59%，以上两税分别贡献地方七税增量的36%、38%。

(二)上半年支出执行情况

1-6月全市地方一般预算累计支出116.01亿元，同比增长32.78%，增支28.64亿元，完成调整预算的41.64%，支出进度基本与上年同期和全省平均水平持平。主要特点：一是一般预算支出增长较快，增幅超上年同期18.14个百分点，其中支持经济发展支出增幅高于一般预算支出20个百分点以上。二是重点支出保障有力，促进经济发展和加大民生投入并举。其中：文化体育与传媒支出进度超过52%，节能环保支出进度超过47%，教育支出、社会保障和就业支出、住房保障支出进度均超过43%。

(三)我市经济运行及财政形势关注点

上半年我市经济运行稳定向好、财政收入稳健增长，发展的内在优势和宏观经济长期向好的趋势没有改变，但发展中不确定因素仍然较多，如投资资金短缺、生产要素供给趋紧、物价持续

— 9 — 高位运行、工业发展的后续支撑能力弱等，需要保持清醒认识，并对以下几个方面重点关注：

1.上半年我市地方财政收入良好，但主要经济指标增速回落使得下半年增收形势依然严峻。

1-6月我市各项主要经济指标均实现两位数增长：规模以上工业总产值3992.53亿元，同比增长26.4%，规模以上工业增加值929.98亿元，同比增长14.6%;工业用电量129.70亿千瓦时，同比增长17.02%;全社会固定资产投资1118.99亿元，同比增长20.1%;社会消费品零售总额604.33亿元，同比增长17%。值得关注的是以上各指标均较同期、一季度出现回落。从目前的宏观形势看，尽管全年CPI增长4%的控制线或将上移至5%，但随之公布的创出年内新高的6月CPI数据以及年内的第三次加息，宏观调控以“稳定物价”为中轴、以收紧流动性为主的“外稳内紧”货币政策无松绑迹象。我市上半年信贷情况也不乐观，金融机构贷款余额3219.77亿元，同比增长6.6%，较同期下降5.1个百分点，存贷比为64.59%，较同期下降0.54个百分点。年内的五次准备金上调、三次加息，已使我市企业特别是中小企业资金压力骤增，加之用工荒以及有可能出现的用电荒，我市下半年经济运行走势、财政收入增收情况不容乐观。

2.“转型升级”促使我市行业税源逐步转变，重点税源行业集中度有所降低，但结构更趋优化。

上半年房地产业、制造业、建筑业累计完成一般预算收入

— 10 — 111.49亿元，同比增长17.35%，三行业占税收收入比重75.85%，较同期下降3.65个百分点。房地产业税收(含契税)受长时间调控制约，在一季度出现零增长后，上半年累计增速依然缓慢(同比增长8.59%)，占税收收入比重为32.02%，较同期下降4.24个百分点。虽然房地产业税收增收动力不足，但是制造业快速增长，成为我市财源增长的主要动力。上半年累计完成税收收入47.94亿元，同比增长23.91%，增速较同期上升9.02个百分点。建筑业完成税收收入16.49亿元，同比增长27.06%，增速较同期上升3.42个百分点，比重与同期基本持平。

2011年以来我市延续了对五大产业中装备制造业“高投入”态势，上半年完成固定资产投资272.81亿元，占整个五大产业投资的60.1%，同比增长19.4%。“高投入实现了高产出”，代表先进制造业的通用设备、专用设备、交运设备、电气机械及器材四行业延续同期高增长态势合计完成税收22.49亿元，同比增长23.53%，占制造业税收比重为46.92%，依然是制造业税收增收的主力。另外，受益于我市进一步加快发展现代服务业政策影响，服务业税源也出现“总量扩大、结构优化”的快速增长态势。2011年1-6月三产中的交运、批零、住宿餐饮、金融服务、租赁和商务服务业五行业累计完成收入24.34亿元，同比大幅增长61.76%，占三产税收比重为30.91%，较同期上升了7.72个百分点。因此，我市相应职能部门要对如何进一步加快我市装备制造业、现代服务业发展迅速制定配套措施，加大投资指导和投资激励，以期进

— 11 — 一步强化重点产业的资源集聚效应，加快做大做强的的步伐。

3.重点税源企业“量增质升”，引领全市企业转型升级、提升竞争实力。

上半年全市入库税收超亿元的重点企业共有15户，较同期增加了3户(工业企业增加2户,服务业企业减少1户)，合计完成销售收入725亿元、同比增长143.3%，入库税收28.36亿元、同比增长119.21% 入库税收超亿元的工业重点企业中表现最为突出的是光伏企业。受益于新兴产业政策引导及我市光伏产业积聚效应提升，天合光能、亿晶光电产销两旺、企业效益提升最为明显，入库税收分别为2.55亿元、1.06亿元，同比大幅增长169.89%、61.8%。随着化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延两行业工业品出厂价格走高、行业逐步复苏，中天钢铁、亚邦化工入库税收分别完成2.63亿元、2.02亿元，同比增长28.91%、36.14%。交通设备制造业在经历同期高速增长后，增速有所放缓，新誉集团、南车戚墅堰机车公司入库税收分别完成1.99亿元、1.38亿元，同比增长-7.84%、24.58%。值得关注的是工程机械及输变电行业中的小松工程、上上电缆、东芝变压器已退出税金超亿元企业行列，反映出企业受到行业景气度下降、订单减少影响，企业完税能力不足、入库税收下滑明显。

入库税收超亿元的服务业重点企业分别为新城集团、常高新集团、普灵仕集团。面对房地产市场调控压力，新城集团积极回

— 12 — 笼资金、加大土地储备，上半年实现销售收入36.46亿元，入库税收4.78亿元，同比分别增长74.54%、79.73%;常高新集团受益于高新区道路基础设施、安臵房、重大项目等建设任务实施，上半年实现销售收入13.26亿元，入库税收1.75亿元，同比分别增长29.73%、110.33%;普灵仕集团服装制造与商贸流通双业并举，企业效益迅速提升，一举跃入税金超亿元企业行列，上半年实现销售收入15.12亿元，入库税收1.43亿元，同比分别增长29.51%、78.84%。

(四)下半年经济财政走势初步研判

从宏观经济形势看，我市财政收入形势将受到以下三方面制约：一是我市企业效益增长受到通胀高企约束，企业面临原材料、燃料、动力购进价格等不断上涨成本压力，利润空间受到挤压;二是高库存将成为下半年企业发展的隐忧，去年我市企业信心指数上升、积极扩大产能造成一定程度产品积压，加上由于原料价格上涨导致部分企业囤积原材料，而产品市场供应需要失衡和原料价格波动均会对企业库存产生减值影响;三是房地产市场变化对财政收入影响，我市房地产市场出现“开工少、成交降”的不利局面，面临土地供应、市场销售不确定等情况下，相关税收将出现增速继续回落甚至减收的风险。

从主要收入项目看，增值税：尽管1-6月全市规模以上工业企业总产值同比增长26.4%，但行业(如水泥)景气提高、再生资源退税政策到期等利好因素能否抵消输变电、黑色金属冶炼及加

— 13 — 工业等增速下滑影响有待观察，加上免抵调库等不确定因素影响，预计下半年增速将有所下滑，呈现低位增长态势。企业所得税：企业效益提升为企所税提供充足税源，上半年全市规模以上企业利润水平依然保持40%以上的增长，且较同期有所提高。因此，在通胀指标不继续走高、国际经济走势不出现大幅波动情况下，下半年我市企业利润能否稳定增长将成为企所税较高水平增长的关键。个人所得税：工薪所得、利息股息红利所得和财产转让所得带动上半年个所税高增长，其在税收收入的比重不断提高。但本年财产转让所得一次性因素较高(限售股转让所得一次性增收因素上半年已达3.37亿元，拉动个人所得税增长16个百分点)，加上9月1日后个税起征点提高、税基将进一步缩小，因此，下半年个人所得税高位运行态势将有所回落。营业税：房地产营业税增速不断下降且无明显企稳迹象。6月份的楼市销售面积41.8万平方米，环比下降23.49%，同比下降29.82%。上半年销售备案面积与去年同比下降22%，房地产企业“去库存化压力巨大”、土地成交价格无明显下降加上“偏紧”的货币政策延续，营业税增速下半年将进一步回落。财政口收入：今年以来财政口收入在非税收入纳入预算管理及各县区国有资产有偿使用收入入库进度双重因素下保持了高增长，同比增长80%。非税收入入库一方面影响我市一般预算收入质量，另一方面削减了下半年财政口调平补齐的能力。财政口要在去年年底高基数(63.59%)下保持今年上半年来同样增速几乎不可能，预计财政口收入增速将在下半年从高位

— 14 — 继续回落。

基于以上分析，我市地方一般预算收入增收形势依然严峻，预计全年增幅为20%左右。

(五)确保完成全年收支目标工作措施

今年是“十二五”规划的开局之年，也是经济转型升级进入实质阶段的起始之年。我们既要看到经济、财政发展中的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，确保市委、市政府促进经济平稳较快增长的各项措施落实到位，确保完成全年预算收支目标。

1.加快综合治税平台建设，为提高税收征管执行质量和财政经济运行分析提供高效工作手段。坚持依法治税、综合治税，建立财、税、库信息共享平台，加快各成员单位信息入网进度，以便征管部门掌握充分的税源变动信息。逐步建立重点企业单位的动态税收管理系统，获取企业基本情况、财务情况和纳税情况;准确掌握本地区宏观、微观经济运行和财政收入情况，提高经济分析和预测的时效性和针对性，把准确及时的经济情报转化为财源和税收的增长动力。

2.加快预算支出进度，确保圆满完成全年支出任务。一方面要采取切实措施，调度筹措资金，确保市委、市政府重点支出需要，另一方面要按照科学化、精细化管理要求，继续推进辖市区、预算单位支出执行进度考核，加快支出执行进度，增强预算执行的时效性和均衡性，提高资金使用效益和效率，确保完成全年财

— 15 — 政支出任务。

3.充分发挥财政政策引导“调结构”的积极作用。注重创新扶持方式，更多地撬动社会资本、金融资本支持实体经济。充分发挥财政政策资金的导向作用，大力实施创新驱动战略，聚焦扶持“一核八园”创新园区建设。构建以财政补助为引导、企业投资为主体、风险投资为补充的创新投入体系，着力培育新兴产业成为新的经济增长极并逐步成为支柱产业。同时，积极落实各项财税优惠政策，帮助企业利用增值税转型加快装备和技术升级。进一步清理和规范行政事业性收费，切实减轻企业负担。

4.扩大内需要从加大民生类支出着手，促进社会和谐稳定的同时为启动居民消费增长提供扎实基础。从国家投资逐步退出到今年一季度我国进出口出现“逆差”来看，投资、出口拉动经济增长动力有限。消费一头连着生产，一头连着民生，将成为扩大内需的战略重点。各级财政部门要在就业、低保、城乡医疗、教育、养老等民生类支出项目上加大投入，进一步优化调整支出结构，构建并完善以基本公共服务均等化为导向的财政保障机制，全面启动我市居民消费快速增长，从而为拉动我市经济发展的“三驾马车”增加新动力。

— 16 —

第三篇：小学人大调研汇报材料

西照川镇中心学校 人大调研汇报材料

西照川镇中心学校始建于1968年，校园占地面积17342平方米，校舍建筑面积4665平方米。现有12个教学班，503名学生，其中女生231，留守儿童69，其中女生29。教职工27名，其中本科学历9人，专科学历16人，中师学历2人，学历达标率为100%。市级优秀教师1名，县级优秀教师、模范班主任2名。近年来，我校在上级主管部门的正确领导和大力支持下，以办好人民满意的教育为宗旨，坚持“以人为本，以情育人”的办学理念，按照“为学生创造未来 为老师打造平台”的办学目标，始终恪守“明德厚学，天道酬勤”的校训，大兴“爱校爱生 乐教善教”的教风，使学生养成“爱校爱友 好学会学”的学风，以“上好每一堂课，教好每一位学生，办好人民满意的学校”为承诺，全面深化课程改革，努力推进素质教育，提升我校办学水平。通过两年来的努力，我校取得了一点成绩，学校先后被评为县级“文明校园”、， “先进单位”、“安全单位”、“先进基层党组织”、 “316督导评估优秀格次”、 “AA级寄宿制学校”、“法制教育基地”、“校园文化建设二等奖”、“市级标准化寄宿制学校”等荣誉称号。现将我校的做法向领导汇报。

一、取得的成绩

1、建章立制、规范管理。今年我们完善了：校本研修、教师 1 考勤、常规检查、班级文化、安全责任追究、留守儿童及关爱女学生、教学质量奖罚措施、绩效考核8项制度建设。同时实行校长与分管领导、分管领导与班主任及科任教师层层签订了工作目标责任书。做到了工作项项有落实，人人有责任，日日有检查，周周有反馈，学校教育教学管理步入了合理化、规范化、科学化的轨道。两年来我校以办好人民满意教育为奋斗目标，教育教学质量逐步上升，得到了党委政府和广大人民的一致好评。

2、强化管理，展现特色。两年来我校集中精力打造宿舍内部文化建设、学生习惯养成、课外文化活动、宿舍制度建设及宿舍内部配置等方面进行精细化管理和高标准配置，现已取得商洛市“标准化寄宿制学校”称号。而且在创建教育强县过程中得到专家组的高度评价。

3、加强德育教育，紧扣文化主题，打造学校特色。“感恩”文化是我校的文化主题，是为了感恩兰知海先生和王永庆先生。为此，我校成功举办了“六一感恩”活动，活动中既表达了师生的感恩之情，而且还募捐了13万多元的善款，盖起了营养改善计划操作间及修建了舞台，大大改善了我校的办学条件。

4、加强两个常规管理，积极开展校本研修活动。为了提升学校的教育教学水平，我校全体教师人人参与讨论，个个发言献策，两年来我们不仅仅完成了市级县级课题，每学期还完成了学校制定的10个校本课题。在教育强县验收过程中得到了专家组的好评。

5、认真负责搞工作，一心一意抓服务。在实行营养改善计划的过程中，我校在抓饮食安全、质量、服务意识上注重环节管理，实行责任追究。努力做到让学生吃得好，吃得放心，每天食谱价格公开，接受学生及家长的监督。做到营养餐搭配合理管理透明，操作规范。两年来，通过家长会和膳食委员会的信息反馈和调研情况，我校的营养改善计划工作得到了广大人民群众的认可。

6、积极开展关爱留守儿童及女学生的活动。学校通过一对一结对帮扶活动，在心理咨询室里配置了电脑，供学生和外出打工的父母进行视频聊天，通过电话与父母沟通，还有与教师谈心以及参加课外活动等方式，让学生体验到既有父母般的关怀又有家的温暖，更有学习的快乐。

二、我校当前存在的困难

1、我校现有学生503人，12个教学班，教师27人，其中2人转任，2人产假，2人有病正在做手术，1人退休，加之营养餐工作实施以来，学生伙食也必须由专人管理。这样就导致我校教师不足。新学期已经开始，而真正能够深入一线工作的教师只有20人，学校面临分课的棘手问题无法解决。

2、我校随着学生人数的不断增长和住宿生人数的增多，学校住房已成困难，教师27人，实际教师住房只有14间，其中9人没有住房，4人合住一个大教室，现缺教师住房20间;(按教师编制计算)我校现有住宿学生72人，学生宿舍只有7间，现在只能 3 容纳56人，剩余16人只能与其他学生合住一个铺位，学生住房暂缺2间，随着陕南移民搬迁和营养改善计划工作的实施，我校目前的餐厅无法容纳500多人的就餐问题已摆在面前，(原来的餐厅只能容纳80人左右)老师只能把饭抬进教室，原来还可以配副班主任予以协助，现在人员不足，副班主任也配不齐。学生在教室就餐，加重了教师的工作负担，影响了教育教学的效果。

以上就是我校的具体情况，如有不妥之处，敬请尊敬的各位领导给予批评指正，我们将诚恳的接受。我们将一如既往地发扬我校团结奋进的优良传统，对于存在的问题我们将及时整改，力争把我校办成有特色、有质量、有影响力的学校。

2013年9月5日

第四篇：人大安全生产调研汇报材料

调研汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!

首先，请允许我代表xx镇党委、政府和全体干部职工对工作组一行到我镇检查指导工作表示热烈的欢迎!

下面，我谨代表xx镇党委、政府对我镇安全生产及矿业工作开展情况进行汇报：

今年以来，在县委的正确领导下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕经济建设为中心，兼顾社会局势稳定大局，树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想，深化认识，完善思路;紧紧依靠全镇党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、各项事业全面发展

基本情况：xx镇共16个行政村，923户，人口4576人(其中女性2260人)，实有劳力1377人(其中女性541人)。党支部17个，党员313人(其中：农牧民党员246人，女党员57人);团员总数164人，其中女性团员人55人;共有干部职工29人 (女性12人)，大专以上文化程度的24人;聘用干部1人，工人2人公益性岗位。

二、常抓社会治安综合治理、安全生产工作，确保社会长治久安 我镇坚持以“三个代表”重要思想、党的十七届五中全会和第五次西藏工作座谈会精神为指导，以维护社会稳定为己任，以创建平安xx为目标，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本镇实际，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、加强安全生产、严厉打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动，提高广大群众的法律意识，创造良好的社会治安环境。

一是加强领导、落实责任：为确保我镇维稳、安全生产工作顺利开展，镇党委政府将维稳和安全生产工作纳入重要议事日程，成立了专门工作领导小组，领导小组负责领导和具体指导全镇维稳及安全生产工作的开展，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，各村委会均设有调解委员会、巡逻队、护村队，人员固定，责任明确，强化了工作中的组织协调力度，形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。 同时，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理和安全生产的责任目标层层分解落实到每一个村和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了齐抓共管的工作格局。针对维稳和安全生产工作，共签定了社会治安综合治理、安全生产、消防安全等责任书。

二是强化措施，整体推进：

(一)排查矛盾，查找问题。对全镇的矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查。镇、村两级级对排查出来的问题，层层建立台帐，逐件落实办理。同时，对重点部位各村巡逻队、护村队整体联防联动，充分发挥治保调解的作用，了解社会动态，积极掌握信息，排查矛盾纠纷，及时做好疏导教育工作，做到小事不出村，大事不出镇。

(二)规范调处，化解矛盾。坚持长期排查热点难点问题，对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，做到问题不上交，责任不推诿，矛盾不激化。今年，我镇共调处完成各种矛盾纠纷17起，未处理完成纠纷1起，该起纠纷为拉荣、达金、乃格三个村因草场纠纷发生的打架事件，该项矛盾我镇拟于七月维稳敏感期结束后立即组织工作组进行调解。

(三)加大宣传，送法下村。围绕我镇普法规划，联系相关单位认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动、法律教育进寺庙工作，提高广大人民群众、学校师生和知法、守法、懂法、用法的法律意识。结合开展法制宣传月、宣传日，围绕《社会治安综合治理管理条例》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《环保法》等相关内容，大力开展法律宣传活动，为创建和诣社会营造良好的法制环境。

(四)做好对刑满释放人员、解除劳教人员的帮教工作。为做好刑释解教人员帮教工作，镇上专门成立了帮扶帮教安臵领导小组，在工作中采取亲情帮教、结对帮教等方法，通过多渠道帮助他们寻找工作出路，鼓励他们自谋职业，走勤劳致富的道路。对生活确有困难的，帮助其度过难关，树立重新做人的信心，防止这些人员走回头路，减少重新犯罪现象的产生。

(五)认真开展反邪教活动。结合我镇实际，成立了反邪教反法轮功工作领导小组。通过综合运用各种手段，培养文明行为，抵制歪风邪气，做到对邪教组织违法犯罪活动发现得了、控制得住、查处得了，维护社会稳定。

(六)认真做好流动人口的治安管理和服务工作。通过加强对出租房屋信息的掌握达到对流动人口进行管理和服务的目的，严格执行出租私房治安管理责任制度，使外来暂住人员的管理走上制度化、规范化、正常化的轨道，从而有效地预防不安全因素，防患于未然。

(七)预防青少年违法犯罪工作深入开展。在镇中心小学配备了法制副校长，并充分发挥其作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律观念，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。

(八)高度重视安全生产。为有效地防止和遏制重特大事故，减少一般事故，保障人民群众生命财产安全，把安全生产的各项要求和措施落实到各个环节，严格执行安全生产责任追究力度，深入开展矿山、民房火灾和交通安全、医疗卫生安全和食品安全等方面的专项整治，严格危爆物品管理，严格管制刀具和枪支弹药、爆炸、剧毒化学物品等危险物品管理，坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。

(九)我镇共发生刑事案件0起，民事纠纷18起(通过调解已经解决17起，其余1起正在调解)。为加强我镇治安，镇政府还经常开展送“法”下乡活动，不断的增强农牧民群众的法治观念和法律意识，遏制其它案件再次发生。

(十)今年我镇与农牧民群众和小集镇个体工商户签订了《2011年社会治安综合治理责任书》等四项合同，开创了层层有人抓、有人管的良好局面，使我镇的各项社会治安工作顺利开展，有效的抑制了各种违法事件的发生。

(十一)在维稳敏感期间，我镇综治办公室在各个村庄安排了村治保员、调解员，协助镇党委、政府开展群众思想教育工作，安排人员24小时在寺庙、日追、拉康进行蹲点，综治专职干事协助派出所干警对各村的炸药、汽油等易燃易爆品进

(十二)加强人力物力开展寺庙维稳工作，通过教育宣传，稳定我镇各寺庙、日追、拉康僧尼的思想动态，通过中央第五次西藏工作座谈会精神的学习讨论，使广大僧尼认识到新西藏甜蜜生活和旧西藏剥削生活，同时做好寺庙文物保护工作。派出乡干部在我镇最大的寺庙日嘎寺蹲点。同时，我镇还组织力量对各寺庙学经劝返人员监督帮教工作。

三、矿业工作开展情况

我镇是全县的一个矿资源大镇，矿企业进入我镇也已经有许多年，但多年来，矿业与各资源村发生了许多的矛盾与纠纷，目前，金 镇矿业发展存在的主要问题有：我镇境内矿业产资源丰富，目前已经有四家矿企业的矿点在我镇境内，各矿业公司与各村的矛盾不断，仲荣村、拉荣村、达金村、乃格村、支部村、朗色村、强洛村、加龙村、仲堆村、叶运村等诸多村庄都与企业发生过矛盾，尤其是仲荣村，可以说自打洪城公司进入我镇以后与仲荣村的矛盾就没有停止过，为此还曾经发生过仲荣村村民到自治区上访的事件。几年来，经我镇党委政府协调解决的矿业矛盾纠纷就不下

四、五十起，其中绝大部分是矿业公司在占地赔偿、草场赔偿、生态破坏等方面。

各种矿业矛盾纠纷发生的主要原因有以下几点;一是由于以前地质二队进入我镇探矿期间，为了尽快完成工作，在群众中随便答应条件，在完成工作后人去楼空，答应的各种条件都成了空头支票，在群众中造成了极坏的影响，让群众打一开始就产生了对矿产企业的不信任;二是由于我县矿产资源开发才刚刚起步，市场氛围并不成熟，各种管理机制、利益分配机制也不完善，各种小的利益纠纷不断，使矿企业与村民间的矛盾逐步的积累起来，最后造成在大的方面爆发，产生各种形式的对抗，在对抗中又使矿企业与村民的矛盾进一步加深;三是矿业本身需要较长的前期投入阶段，在这个阶段中企业处于投入状态，几年下来，群众没有从企业中得到直接受益，反而矛盾不断，使村民对企业能为自身带来的效益持怀疑态度，并逐渐的对企业不在支持;四是各村群众特别是有矿产资源的几个牧区村，群众思想比较落后，对矿业发展对本村及我镇将来发展的巨大带动作用意识不到位，部分群众还存在挖矿会造成地震等灾害的愚昧思想，在发展矿业经济的过程中不理解，甚至阻碍县、镇及矿业相关单位的正常工作。

几年来，为了进一步加强矿业协调工作，扶持和督促矿业发展。矿产业作为将来全县支柱产业之一，也是我镇经济发展的一大动力，一直以来镇党委政府都给予了高度重视，特别是在今年以来，为即将采矿的洪城矿业公司，协调了新修运矿道路，运输矿石，选矿厂选址、征地等诸多问题，投入了大量的人力物力。

去年，洪城公司运输矿石的车辆过往需要从拉荣、达金、乃格、支部等几个村庄经过，为了方便运输，洪城公司从该几个村村庄的田地边缘新修了一条道路，在修路占地问题上与几个村庄发生了矛盾纠纷，经过镇党委政府多次协调，该矛盾已经得到了解决。

4、在选矿厂选址问题上，洪城公司又与朗色等四个村庄产生矛盾，该纠纷通过县乡政府的努力已经得到了调解。

去年，洪城矿业公司的选矿厂拟建于我镇鲁沽溏草场，该草场属于朗色、强洛、仲堆、加龙等四个村共同所有，草场所有权本身就存在较大的争议，为了圆满完成征地工作，镇党委政府为协调好此项工作，前后共组织干部下村、开会协商共计30余次，目前征地协调工作已经解决完毕，县政府、国土局、镇政府与各村签订了相关征地协议，这也为今后矿业在我镇健康有序发展打下良好的基础。

今年，为了xx集团能够顺利进入，我镇运村开展探矿工作，按照县委县政府的指示，我镇党委政府于年初起下村30于次，经过耐心细致的工作，目前运村绝大部分村民已经意识到此项工作的意义，并同意白银集团进入矿点开展正常工作。

矿业作为全县今后经济发展的一项支柱产业，我镇党委政府给予了高度重视，近期以来结合多年来解决矿业纠纷的经验，不断完善矿业管理制度机制和体制，并加强了在农村宣传相关法律法规知识，介绍内地及区内其他市县的先进经验，让群众进一步了解矿业发展对全县及我镇的好处。在近期，我镇还成功接待了国企白银集团到我镇开展矿产调研活动，为企业进入我镇创造了良好的投资环境。

今年以来，我镇还积极引导群众参加到矿业开发中，组织仲荣等村在我镇已经取得采矿证的洪城矿业公司进行运输，目前仅运输一项，群众增收达300余万元，提高仲荣等村群众现金收入达12%左右。

今后，我镇还将继续加强对矿业发展的工作力度，不断推进我镇矿业发展迈上新的台阶。

1、在矿业发展工作上，我镇将积极与上级部门配合，着重开展好群众的思想动员工作，组织群众学习《草原法》、《土地法》、《矿业资源法》等法律法规。着力解决现有矛盾纠纷，下决心为我镇矿业开发打下坚实基础，为企业进入我镇创造良好的投资环境，根据县委县政府的指示精神，重点整顿矿业开发秩序，抓好矿企业整合开发，严格企业准入标准，实现矿业资源的有效开发。

2、我镇将以矿业开发为契机，加大宣传力度，组织农牧民群众成立运输队，参与到矿业开发中去，优先组织有矿产资源的村庄群众参与到矿石运输中，以带动全镇各村群众积极参与到其中，解决农村富余劳动力就业，增加农牧民收入。

四、工作中存在的不足

回顾上半年的工作，我们取得了一些显著的成绩。当然，我们也清醒地认识到，我们的工作与县委、县政府的要求相比还有很大的差距。

1、村两委涣散、基层堡垒作用不明显：各村两委班子发挥作用情况不理想，由于受到知识水平低下、思想解放程度较低和经济发展视野不宽等因素的影响，部分村两委班子战斗力薄弱，凝聚力涣散，带领群众致富的能力欠缺，发展经济办法少、路子窄，处理群众矛盾纠纷的能力差，敢于任事、勇于任事的精神欠缺。

2、草场纠纷调解难度大：我镇是全县三大牧区乡镇之一，草场面积较大，各村之间存在的草场、耕地和边界纠纷不断，是我镇比较突出的问题之一，长期以来我镇存在的草场纠纷有........。草场做为各村放养牲畜的主要场所，各村都极为看重，平时由于不牵涉太大的利益，一般都在村级范围内自行解决了，但近年来，由于虫草采挖，占地赔偿等关乎群众切身利益情况的催生下，草场也成为各村之间争夺的重要资源，近年来我镇因草场纠纷引发的各种大小矛盾层出不穷。

3、我镇信访工作需进一步加强:信访工作是党和政府工作的重要组成部分，是密切党和政府与人民群众的桥梁和纽带。镇党委、政府是最基层的一级党委、政府，工作在农村第一线，直接面对农村群众，党的方针政策，国家法律法规要通过乡镇党委、政府落实到群众中去。但在发展的过程中，群众生产生活与利益诉求新情况、新问题不断出现，新的社会矛盾和热点、难点问题不断产生，从而也导致我镇信访工作存在的不足也开始突显，其主要表现在以下几方面。

1、信访工作机制不完善，干部职工在接访后，及时处理群众提出问题的能力有待进一步提高。

2、部分群众对正常信访和闹访越级上访的区别不理解，对上访的程序也不清楚。为解决好信访问题，我镇需着力抓好以下工作：一是变“上访”为“下访”，建立和完善矛盾排查预警机制。各级干部要经常进村入户，开展走访、扶贫帮困和社会矛盾排查调解活动，及时帮助群众解决生产生活中的实际困难。二是认真落实惠农政策，切实维护群众的合法权益。三是扎实做好村务公开，规范村务管理。坚持村民代表民主议事制度。认真做好各种工作记录、会议记录、群众代表讨论记录及各种原始合同、协议、申请的规范建档工作，做到有据可查，工作规范，减少和避免矛盾。四是重视特困群众的生产生活，保证其起码的生存条件。五是切实提高干部素质，充分发挥人民调解在预防和调处信访中的作用。镇村干部要提高“一个水平”，增强“三种能力”。提高“一个水平”就是提高镇村干部政策和法律水平，能够熟练运用政策、法律法规对信访问题进行接待调处，杜绝出现“一问三不知”、“接访的不如上访的”现象。增强三种能力，即增强引导说服能力、应对复杂局面的能力、综合分析协调能力。六是强化干部信访责任，畅通信访渠道。要树立群众信访无小事的观念意识，对待群众反映的问题，不能压制和臵之不理，不能让事情久拖不决。同时，各级干部要及时掌握群众上访信息，早发现问题，及时介入解决。

4、矿业发展还存在较大的困难。在矿业发展中，各村群众特别是有矿产资源的几个牧区村，群众思想比较落后，对矿业发展对本村及我镇将来发展的巨大带动作用意识不到位，部分群众还存在挖矿会造成地震等灾害的愚昧思想，在发展矿业经济的过程中不理解，甚至阻碍县、镇及矿业相关单位的正常工作。

五、下半年工作计划 下半年我镇要全面解放思想，用新的思路去发展我镇经济，着力在创新工作理念、创新政府工作服务大局上、转变政府工作思路上、破解政府工作难点上等四个方面下功夫，深入推动全镇工作有序开展。将经济建设放在首位，加快我镇经济全面发展，进一步提高我镇农牧民经济收入，提高全镇人民生活水平。

下半年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现xx镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

xx镇人民政府

2011年7月10日

第五篇：医保中心人大调研汇报材料

根据《**调研座谈会的预通知》文件要求，现就2014年我区城乡居民基本医疗保险资金安排使用情况，取得的主要效果，存在的主要问题及改进措施做如下汇报：

一、 基本情况

2014年底我区城镇职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险参保人数分别为*人、*人，参保率达到*以上，基本实现了“人人享有基本医疗保障”的目标。2014年全年共接收医保住院病人*万人次,住院率为16.12%，其中接收城镇职工住院病人2.37万人次,住院率为33.48%，接收城乡居民住院病人14.16万人次，住院率为14.83%。

2014年征收各项职工医保基金*万元，市局核定基金支出 11000 万元，累计支出各项职工医保待遇23638.05万元。

2014年筹集城乡居民医保基金36824.51万元，其中：征收6192.35万元，各级财政补贴30632.16 万元;2014年共计支出城乡居民医保基金37169.79万元，其中：统筹基金支出30187.92万元、个人账户支出 6981.87 万元;累计结余7970.45 万元(其中统筹基金 7029.28万元，个人账户941.17万元)。

二、 需要说明的两个政策

(一)医疗保险的支出基本原则是“以收定支、收支平衡、略有结余”。

(二)医保付费总额控制。从医保工作启动到现在，医保管理部门的支付方式一直都在不断调整和完善。2012年人社部、国家卫计委、财政部出台了《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》(人社部发„2012‟70号)文件，要求在所有统筹地区范围内开展总额控制工作，按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的基本原则，以定点医疗机构历史费用数据和医疗保险基金预算为基础，测算医院医保总额，采用“结余留用、超支分担”的激励约束机制，原则上以月为结算周期，未超部分按时足额结算，超支部分暂缓拨付。

我市也按照中央的要求从2012年开始强力推行医保付费总额控制工作。在当前大环境未能根本改变的情况下，只有总额控费才能有效解决医疗费用的过快增长。而我区2014年的医疗增幅由2013年的38%下降到17%也是总额控费作用体现的一个明显证明。

我区总额控制按照“以收定支、收支平衡、略有结余”原则预算收支，按照“结余留用、超支分担”形成激励约束机制，遵循“公开透明”的原则，商财政、人力社保、卫计委等部门，并征求定点医疗机构代表、参保人员代表、人大代表、政协委员等意见由总额控制领导小组制定分配方案。通过“二上二下”编制程序确定各定点医疗机构总额控制预算和指标。

三、取得的主要效果

一是参保人群全面覆盖。2007年实施新型农村合医疗，2008年实施居民医疗保险以来，医疗保险制度不断完善，参保范围不断扩大，截止到2014年底，参保率98%以上，基本实现了“人人享有基本医疗保障”的目标。

二是医保待遇大幅提高。实施医疗保险制度以来，参保人员医疗保险待遇不断提高，由“小病拖、大病杠”不敢看病，到目前的敢于看病发生了根本性的改变。城乡居民合作医疗保险全年报销封顶线达到32万元，二级及以下医院政策范围内的报销比例达到75%。

三是基金收支显著加大。2014年，我区征收各项医疗保险基金6.49亿元，支出6.04亿元。

四是财政投入逐年增加。从2007年实施新农合医疗制度，财政补助40元，到2015年的补助360元，增长了9倍。

五是医疗机构长足发展。实施医疗保险制度特别是城乡居民合作医疗保险以来，我区各级医疗机构得到高速发展，特别是镇街卫生院，由最初的濒临倒闭到目前的全面发展，离不开政府的投入和医疗保险政策的实施。经统计，我区医疗机构2014年底医疗总收入达到9.99亿元，是2008年总收入2.7亿元的3.7倍。

六是“联合医疗救助”成效显著。继续与财政、民政、卫生、残联等单位共同推进“联合医疗救助”工程。“爱佑童心”项目已有66名儿童接受了心脏手术，并恢复了健康。按总费用的90%报销救助了22名白血病儿童。实施了“雨露”计划，免费为32名肢残儿童做肢体矫正手术。实施了“农村孕产妇免费生育”和结核病患者救助工程等，为困难群体节约了大量的医疗费用。

四、存在的主要问题及改进措施

存在的问题：一是国家体制未能根本解决以药养医的问题，造成医生趋利的情况明显。医疗服务行为还不够规范，门诊住院化和过度医疗现象明显，参保人员对经办机构和医疗机构意见较大;二是筹资方式还比较单一，长效筹资机制还未建立，筹资成本较高。三是居民医保基金的增幅在12%左右，而近年来，医疗机构医疗费用的增幅在30%左右，有限的医保基金满足不了高速增长的医疗费用，基金支付压力大;四是现有办事效率和服务水平还不能满足参保群众的需求，服务能力还有待进一步提高。

下一步措施：一是精心安排部署，扩大医保覆盖范围。把扩面工作作为实现医保制度可持续发展的重要工作进行部署，保证扩面工作稳步推进。二是强化监督管理，确保基金安全。细化完善总额预付方案，加大对总额预付制度的执行力;细化、量化医保服务协议。加大对大额医药费支出的监控，加大对违规行为的处罚力度，对出现问题的定点单位要进行通报整改。三是加大宣传力度，化解医保矛盾。让医保政策家喻户晓，及时了解参保对象的需求，从而化解参保群众对医保的错误观念，加强工作的针对性。四是加强培训管理，提升业务经办质量。将培训工作作为年度重点工作之一，开展不同形式、不同层次的教育培训，不断加强医保队伍建设，切实提升创新能力、经办能力、组织能力和协调能力，进一步提升医疗保险经办质量、经办水平和经办效能。

第六篇：人大调研食品药品监管汇报材料.

科学监管惠民生 创先争优促发展

努力开创丹阳食品药品监管事业新局面

——市人大领导调研食品药品监管情况汇报材料

二〇一一年四月二十五日

各位领导：

今天，市人大组织对食品药品监督管理情况进行调研，这是各位领导对我局食品药品监管工作的关心和支持，在此，我代表市食品药品监管局向各位领导莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

近年来，我局在市委、市人大、市政府的正确领导下，牢牢把握“保障公众饮食用药安全、推动医药产业发展”这条主线，科学监管惠民生，创先争优促发展，食品药品安全监管各项工作均取得了显著的成绩。我局先后获得“江苏省创建文明行业先进单位”、“省级依法行政示范点”、“省级青年文明号”、“全省创建农村药品两网建设示范县先进单位”等荣誉称号。我市先后被评为省食品安全示范市、省农村食品安全“三网”建设示范市。

我市餐饮服务单位、保健食品、化妆品及药品、医疗器械

(简称“四品一械”)生产经营使用单位面广量大，据不完全统计，目前“四品一械”各类监管单位9000余家。其中各类餐饮服务单位(已办理餐饮服务或卫生许可证)2325家，学校、建筑工地、企事业单位食堂369家，城乡结合部、农村小饮食店4000多家，保健食品、化妆品生产经营单位1500多家;药品、药包材、医疗器械生产企业42家，药械零售、批发企业376家，医疗卫生机构、个体诊所、厂校医务室265家。近年来，我局强化日常监管，深化专项整治，为保障全市人民饮食用药安全做出了积极的贡献。下面，我将近年来食品药品监管工作相关情况向各位领导作简要汇报。

一、关注民生，科学监管，有效规范食品药品市场秩序 近年来，我们始终把保障公众饮食用药安全作为做好一切工作的出发点和落脚点，深入开展食品药品市场整治，全市未发生一起重大食品药品安全事故，未发生一起源头在我市的食品药品安全事件。

一是医药市场秩序得到大力整顿与规范。我们通过构建市、镇、村三级联动这一全方面多层次的立体监管网络，建立起了科学高效的市场监管机制。首先，监管模式呈现“网格化”。根据区域集中、远近搭配、资源均衡的原则，把全市分为三块“网格状”区域。成立3个执法中队，分别管辖一个片区，实行分片包干。通过推行“网格化”管理，扫除监管盲区，强化监管责任，使药品质量始终处于可控状态。其次，监管手段实现电子化。建立了药品质量远程电子监控系统，与近90%的零售

药店实现了电子数据互联，实现了日常监管的网络化、动态化。第三，基本药物监管实现动态化。对我市云阳药业5个品种建立中标情况报备制度，对4个品种进行处方和工艺核查。建立监管档案，推进全品种电子监管。第四，打假治劣实现常态化。搭建药械执法部门联席会议平台，与公安、工商、卫生等部门联合打击违法行为。近五年，先后开展了“全省万店无假药”、“基层药品和医疗器械质量大检查”、打击“制售假冒知名品牌药械”、“非药品冒充药品”等20多项专项整治行动，查处违法案件658件，取缔无证经营户96个，捣毁制假窝点12个，抽样送检药品1218批次，没收假劣药品113种9857盒。我局查处的某商行无证生产经营隐形眼镜案被评为2008年度全省十大药械违法案件之一。

二是群众饮食安全得到切实维护与保障。我局依托市食品药品安全委员会办公室这一平台，努力当好市政府在食品安全方面的“抓手”。首先，积极争取市委、市政府支持，连续2年将食品药品安全工程、食品药品安全深化工程作为政府为民办实事的重要内容。我局牵头组织农林、质监、工商、卫生等部门，大力实施食品药品安全(深化)工程，深入开展专项整治行动，取得了显著的工作成效。其次，突出重点，净化食品市场秩序。围绕市委、市政府中心工作，从群众最关心、反映最强烈的焦点问题入手，针对食品安全薄弱环节开展综合治理，相继开展纯净水、豆

制品、毒奶粉、学校食堂、餐饮饭店、工地食堂、生猪及其制品等30多项专项整治，严厉打击了食品

领域无证无照生产经营、制假售假等违法行为，切实保障了群众饮食安全。

二、围绕中心，服务大局，推进医药产业健康快速发展 2006年初，我市医药产业基础比较薄弱，药品、医疗器

械、药包材生产企业仅19家，年度工业销售仅6亿元。“十一五”期间，我们围绕“监管为了发展，监管围绕发展，监管服务发展，监管促进发展”的原则，始终把服务医药产业发展作为重中之重的工作抓紧抓好，主动作为，倾情服务，为推进医药企业健康快速发展付出了辛勤的努力。

一是为企业出谋划策，提供政策指导。针对我市医疗器械企业面广量大、鱼龙混杂的特点，鼓励医疗器械生产企业实施创新型、品牌化战略，通过强化核心竞争力，在变局中赢得生存与发展的良好空间。重点对 **公司4亿元新X 射线机等项目、 **企业总投资1亿元新上西林瓶及全国唯一的卡式瓶生产线、 **药业一类新药ZJM-289项目、 **便携式制氧机、 **及** 隐形眼镜研发等重大新医药项目予以帮促扶持，提供全方位的业务指导、全过程的跟踪服务。

二是为企业保驾护航，主动提供服务。围绕“保增长促发展、保民生促和谐”，加强对**、**等骨干企业的帮扶指导力度，通过开展“打假保名牌”行动，维护了知名企业的合法权益。建立了局领导挂钩帮扶制度、限时办结制度等一系列服务型制度措施，积极改进服务方式，有针对性地为企业提供法律法规、信息技术方面的服务指导。鼓励优秀企业实施创新型、品牌化

战略，加快研发具有自主知识产权、高附加值的新产品，率先实现转型升级、跨越发展。

三是开展新医药产业发展情况调研。2010年，我局围绕“加快转变发展方式，促进经济转型升级”，与市委办、市委研究室联合对我市新医药产业发展现状进行了调查摸底。历时3个多月，实地走访了20余家生产企业，并赴**区进行了实地

考察，起草了新医药产业发展情况的调研报告。针对性地提出了“编制新医药产业发展规划、规划建设医疗器械产业园区、加大规模企业培育力度、制定相应的扶持政策、建立行业协会组织”等意见、建议，为市委、市政府发展新医药及新型医疗器械产业提供了有益参考。

“十一五”期间，全市医药企业从小到大，由弱变强，蓬勃发展，新医药产业已初具规模。目前，全市共有药品、药包材、医疗器械生产企业41家，2010年医药企业工业销售突破40亿元。五年来，医药生产企业数增长了1倍多，工业销售额增长了近6倍。我市已涌现出以**、**、**、康欣、巨贸为代表的一大批优秀企业，以医疗器械为主体的新医药产业呈现出强劲的发展态势。

三、夯实基础，创新机制，切实履行餐饮保化监管职责 2010年，在市委、市人大、市政府的关心支持下，我市在全省县市级较早完成食品药品监管体制改革和职能调整，我局由省以下垂直管理改为地方属地管理，更名为**市食品药品监督管理局，成为市政府32个工作部门之一。我局将食品安

全综合协调、 组织查处食品安全重大事故的职责移交至市卫生 局。 市府办下发的部门三定方案规定我局全面履行餐饮环节食 品安全、保健品、化妆品及药品、医疗器械管理职责。 一是组建**市食品监督检验所。 一是组建**市食品监督检验所。根据*编办[2010]64 号文 组建**市食品监督检验所。 件精神， 我局于今年 1 月组建了直属事业单位——**市食品监 督检验所，共有编制 19 名，受我局委托行使餐饮服务环节食 品、保健食品、化妆品监管职责。 今年以来， 我局积极 二是全面履行餐饮服务监管新职责。 开展饮服务食品安全各专项整治和保障工作。圆满完成 2011 年春节期间、“年夜饭”、“两会”、市普通高中学业水平必修科 目考试等重大活动、 节日餐饮服务食品安全保障工作。 组织开 展了罗丹明 B 火锅底料清查、餐饮服务环节葡萄酒和白酒质 量安全专项整治、 新学期学校食堂专项检查等一系列专项整治 行动。大力开展新职能宣传，印发“致全市餐饮服务单位的一 封信”10000 份，督促无证单位依法办理《餐饮服务许可证》。 组织开展重点餐饮单位从业人员食品安全知识培训及考试 220 余人次。截至 3 月底，出动执法人员 380 余人次，执法车 辆 60 余台次，检查单位 492 家，发放监督意见书 256 份。 各位领

导， 近年来， 我局食品药品安全监管工作取得了一 定的成绩。这是与市委、市政府的坚强领导分不开的，也与市 人大各位领导的关心支持分不开的。但我们也清醒地认识到， 食品药品安全形势不容乐观， 各类安全隐患依然存在， 人民群 众对食品药品消费的满意度不高，食品药品监管面临不少困 6 难，主要表现在： 一是乡镇食品药品监管力量不足， 薄弱 一是乡镇食品药品监管力量不足， 不足 面临监管任务重、 随着乡镇行政区划调整， 乡镇规模不断扩

环节多等诸多困难。 大，我市 9000 余家餐饮服务、保健食品、化妆品及药品、医

疗器械监管单位中，70%以上分布在各镇。农民群众食品安全 意识相对淡薄，无证无照、家宴食品、小摊贩“脏乱差”现象普 遍存在， 各类安全隐患较多。 食品药品安全监管的主要任务在 乡镇、薄弱环节在乡镇，因而重点、难点也在乡镇。亟需健全 工作机构，充实监管力量，使乡镇食品药品监管落到实处。 《食品安全法》及其《实施 二是监管职能划分不够清晰。 条例》 未对食品生产加工小作坊、

食品摊贩监管事项作出明确 规定，授权省级人大常委会根据当地实际情况制定地方性法 规。目前蛋糕房、卤菜店、烧饼店等食品生产加工小作坊和食 品摊贩等处于监管空白，亟需市人大或政府在省法规出台前， 对食品生产加工小作坊和食品摊贩监管事项作出明确规定。 三是保健食品、化妆品监管缺乏法律依据。尽管已明确食 三是保健食品、化妆品监管缺乏法律依据。 品药品监管部门负责保健食品、 化妆品的监管工作， 但是配套 的相关法规尚未出台， 对保健食品、 化妆品的监管及违规行为 的查处没有具体法律依据。 这影响了保健食品、 化妆品监管工

作的顺利开展，也使消费者维权困难。 市食品监督检验所处组建初 四是餐饮安全监管经费不足。 期，设备、经费十分紧张，办公设施、执法装备、检验检测经 费严重不足， 日常运转存在诸多困难。 亟需市政府将重大活动 7 餐饮安全安全保障经费、食品采样检测费纳入年度预算。 食品检测手段落后， 科技监 五是食品安全检测资源分散。 管水平低，且分散在各食品安全监管职能部门，不能及时、准 确、 全面检测一些基本项目， 不能及时在新闻媒体上公布近期 检测数据。为提升技术水平，提高检测效率，实现资源共享、 结果互认， 亟需市政府积极推进检验检测资源整合， 组建市食 品安全检验检测中心。 各位领

导，食品药品监管工作任重道远，责任重于泰山， 我们一定以此次人大调研为契机， 听取宝贵意见和建议， 努力 使我市食品药品安全工作再上一个新台阶， 使**成为沪宁线上 最安全、最放心的消费地区之一。同时，真诚地恳请各位领导 帮我们呼吁解决面临的实际困难。 谢谢! 8