突出特色 创新举措 资助育人两肩挑
——西南大学开展家庭经济困难学生资助工作情况介绍
各位领导、新闻界的朋友们，大家好
非常荣幸能有机会参加教育部的新闻通气会。西南大学是教育部直属“211”工程综合大学，学校办学以师范教育和农业教育为特色，是国家免费师范教育试点的6所高校之一。目前在校学生5万余人，其中本科学生3.8万余人。学生生源主要来自经济不发达的四川、湖南、贵州、重庆农村和边远山区，困难学生所占比例高达31%，贫困学生突破1万余人。面对庞大的家庭经济困难学生群体，学校党委行政高度重视，根据《教育规划纲要》和全国教育工作会议要求，在全国学生资助管理中心的指导下，紧密结合自身实际，突出特色，创新措施，以学生为本、助学强能，做到了资助、育人两肩挑，确保了家庭经济困难学生的健康成长、成才。
下面我先向大家介绍一下我校近几年在开展资助育人工作方面的的主要成效、措施和特色经验。
一、 主要成效
胡总书记在新年贺辞中指出，要“着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道”。构建社会主义和谐社会必须关注民生，解决家庭经济困难学生上学难问题是重大民生工程，是高等教育最紧要、最根本的问题之一。近几年，国家也不断加大助学工作投入力度，资助标准和覆盖范围逐年递增，使我们深刻认识到学生资助工作既是教育担当，更是政治任务，充分反映了国家意志和国家战略。近年来，我校将资助育人工作作为重大民生工程来抓，积极贯彻中央精神。2011年，各类奖助学金评定与发放金额累计1.52亿元，其中国家助学贷款3700多万，学费补偿、贷款代偿1300多万，国家奖助学金2300万元，免费师范生生活补助5500万元;勤工助学420万，农林类补助150多万，临时困难补助170多万，学校投入奖励和减免学费1200多万，社会资助385万，基本做到了应助尽助，覆盖在校70%学生 。
二、 主要措施
西南大学坚持求真求细，注重细节的工作要求，注重推进资助工作的制度化、规范化、透明化建设，努力开拓思路，创新工作方式，不断提高资助工作的效率和管理水平。
一是构建“1+x”立体化的资助体系。西南大学以“资助育人，助学强能”为目标，以“在资助中坚持育人，在育人中创新资助”为主线，建立起国家奖助学金、助学贷款、代偿资助、免费师范生教育、勤工助学、社会资助、学费减免、以及菜金补助，节日慰问补助，临时困难补助等“1+x”立体化资助育人体系。确保从入学到毕业离校，资助工作能覆盖大学生生活的全过程。
二是加强队伍建设，提高工作效率和管理水平。学校于2007年成立了西南大学助学中心，配备了专业的工作队伍，平均年龄32岁，全部具有硕士以上学历和学位。建立健全资助人员业务培训机制，覆盖全校31个学院，目前已举办20多场次培训会，引导各级工作人员认真学习国家资助政策，举办生源地信用助学贷款办理工作流程等讲座;建立健全资助工作奖惩机制，在全校范围内开展了评优评先活动，形成良好的比、学、赶、帮、超的工作氛围。
除了积极加强专职老师队伍建设外，学校还积极培养学生干部骨干队伍，建立学生勤工助学服务中心和学生特立服务总队等学生组织，两支学生队伍是我校资助育人工作强大的宣传助手和助推器。吸纳其成为资助工作的传播者、宣传者、实施者。实现了学生自我教育、自我管理，自我服务。
三是加强交流与合作，提升资助工作水平。结合我校地处西南地区的实际情况，加之远离重庆主城区，为更好的推动学校资助育人工作的提升与发展。我校积极施行“走出去”政策，学习吸收工作经验。先后与上海交通大学、重庆大学、贵州大学等建立交流和联系，与重庆晨报、花旗银行北碚信贷公司等10余企业建立联系机制。与此同时，暑假期间，组织部分家庭经济困难学生代表成立暑期社会实践队，深入农村基层，走访调研，撰写调研报告，提高社会实践能力。
四是加强学生认定工作，以三级公示制度为平台，确保“应助受助”。 学校困难学生的认定工作，采取学生个人申请、班级民主评议、院系审核、学校复核的方式开展。同时，我校还针对家庭经济困难学生的实际特点，在认定办法里增加了辅导员直接提名的权利。建立资助工作网络化、电子化，实行校、院、班三级公示制度，使资助工作的每一个流程和步骤都接受全体师生的监督，
合理分配资源，保证资助工作公开、公平、公正。
三、 工作特色与经验
切实做好家庭经济困难学生的资助工作，是解除他们学习和生活的后顾之忧的稳定器，同时也是促进学生健康成长、全面成才的助推手。西南大学助学中心积极进取、努力创新，在贯彻落实国家高校家庭经济困难学生资助政策的同时，积极探索资助育人途径，突出特色，重点实施“五个一”工程，做到既助其贫困，又育其精神，确保了家庭经济困难学生的健康成长、成才。
——拓宽一站式“绿色通道”，畅通家庭经济困难学生成长之路。学校组织“百名辅导员访千家”大走访活动，将“绿色通道”延伸到学生家门口;入学后，制定有针对性的个性成长方案，实行包括“辅导员老师对新生”、“服务队志愿者对新生”等在内的“一对一”爱心结对，帮助他们以积极、乐观的心态尽快适应大学生活。
——打造一支“公益队伍”，启发受助学生饮水思源，感恩奉献。学校将受奖受助学生编入以大学精神命名的 “学生特立服务总队”之中，在校内，开展“创先争优我先行”系列活动，组织捐款救助重病同学;在校外，积极参与“森林重庆”和“绿化长江大行动”活动，为重庆市各种大型活动提供志愿服务。其先进事迹吸引了媒体的广泛关注，被光明日报称为“是一支播撒大爱的队伍，又是一支自强不息的生命之歌”，产生了良好的社会反响。
——建立一所“培训学校”，提升受助学生综合能力。学校先后开办了英语
四、六级、机关公文应用与写作、电脑应用技术、勤工助学岗前培训、寒暑假带薪实习等专门针对家庭经济困难学生系列培训班。作为实施“1+x混合学生资助体系计划”的具体措施，已经成为学校结合创先争优活动为家庭经济困难学生办实事、送温暖的一项实际行动。
——举办一场“勤工助学招聘双选会”，激励受助学生自立自强。学校每年设置1000余个勤工助学岗位，举办“勤工助学招聘双选会”。并以此为契机，开设职业规划相关讲座，进行竞聘指导，以提升学生的应对能力。“双选会”坚持“贫困优先、尊重志愿、竞争上岗、双向选择”的原则，既为学生提供了勤工助学岗位，又培养了学生认识职场、适应社会的能力，也是为将来进入社会的一次演练。
——办好一个“资助育人文化节”，引领校园文化健康发展。连续5年，学校每年举办历时3个月的“资助育人文化节”。开展包括年度资助工作总结表彰大会，各类社会资助发放仪式，学生服务总队社会公益等系列活动。大力开展反思教育，即“我为什么获得资助”，举办“感恩无限、辩响助学”主题辩论赛，如“还助学贷款道德约束和法律约束哪个更重要、”“助学金个人信息是否该公示”、“物资资助和精神资助那个更重要”，每场辩论赛我们都会邀请重庆高校学生辩论队和学生组织来我校参加比赛或观摩，学生场场爆满，关注度高，影响范围广，很多同学早早就去占位置，目前已成为我校学生品牌活动，学校在辩论前对各辩论队进行指导，将精神帮扶和教育穿在整场辩论中，从而使同学们在欣赏唇枪舌剑辩论中不知不觉了解了国家政策，明白了对与错，是与非，引领学校助学育人工作向前发展。
各位领导、各位朋友，感谢大家长期以来对西南大学的关心和厚爱，近年来我校助困工作得到上级部门高度肯定，在全国“助学政策、助我成才”征文、“5.12关爱地震灾区儿童寄一份货卡、送一份祝福”活动中，都获得“全国优秀组织奖”;“励志青春、自强人生”助学文化节入选“中国教育资助工作发展报告”，教育部简报单篇报到我校助学工作“五个一”工程，同时全国资助学生资助管理中心网站连续两年全文报道我校新生绿色通道工作，权威媒体中央电视台、重庆电视台、光明日报、新华网等媒体和报纸都曾报道我校助学工作。
我们深知：高校学生资助工作是党和政府十分重视的一项任重而道远的工程，切实做好家庭经济困难学生的资助工作，促进他们健康成长、成才与发展，不仅是高校贯彻落实科学发展观，促进教育公平与建设和谐社会的必然要求，也是高校坚持“以人为本”，维护高校和社会稳定的重要举措。西南大学助学中心深感助学工作责任重大，意义深远，在今后的实际工作中，将继续坚持在资助中育人，在育人过程中创新资助，贯彻全面帮扶理念，提升资助育人效果，促进每一个学生的健康成长、成才。谢谢大家!
黉阳中学关于开展学生资助育人主题教育
活动的活动总结
为广泛深入宣传党和国家资助政策，发挥资助育人功能，通过多渠道、多形式、多途径加大资助宣传力度，进一步提高资助育人的实效性，促进学生积极饯行社会主义核心价值观，按照市区统一部署，结合我校资助育人工作实际，在全校范围内组织开展了学生资助育人主题班会教育活动，先总结如下：
一、活动目的
通过开展以“励志教育、诚信教育、感恩教育、心理健康教育”为主题的班会活动，把资助宣传、资助育人与思想政治教育有机结合起来，逐步培养学生诚信意识、感恩意识、励志精神和健康人格，树立正确的世界观、人生观、价值观。
二、活动时间：
2018年3月15日—3月21日
三、活动主题 资助育人、应助尽助。
四、开展情况
资助育人工作是学校德育工作的重要组成部分，是促进学生成长成才的重要手段，“资助是基础，育人是目的”。学校高度重视此项活动，各班主任切实围绕“经济资助”这个基础，精心备课，认真组织，共计20个班召开了学生资助主题班会，900多名学生参加，确保了教育活动全覆盖努力达到促进学生“成长成才”的目标。
增强了同学们对国家助学政策的理解，使同学们意识到了作为学生尤其是家庭经济困难的学生更应具有不畏困难、积极向上、奋发学习、自强自立的精神风貌。同时各班同学还积极分享了自己对“感恩、诚信、成才”的理解和体会，用他们自己的亲身经历阐明了爱与奉献是永恒的主题，爱是前进的动力，正是这份爱与关怀让他们变得更坚强，也让他们更加意识到了做人要懂得感恩和诚信的重要性，坚定了他们要认真学习，努力成才，以回报父母的养育之恩以及国家、社会和学校对他们的栽培、关怀和资助的信念。
学校高度重视学生资助工作，认真做好2017家庭经济困难学生资助和精准扶贫工作。我校按照《淄博市家庭经济困难学生认定办法》，组织班主任家访并向所有学生下发学生及家庭情况调查表，认真做好记录。经过家访，充分了解学生家庭状况，经班级民主推荐、级部评定、学校审核和公示，确定了28名“爱心一日捐”受助学生，受捐助的学生倍加感动，深受鼓舞，纷纷表示，今后要努力学习，练就过硬本领，感恩学校，回报社会。
同时，学校政教处、团总支也积极争取社会爱心人士，做好舆论宣传工作，最大可能的争取社会力量对我校学困生的资助。
黉阳中学 2018年3月15日
岁月无情，你已不是当年热血男儿，你用你的一生呵护我，伴我成长。可是岁月催人老，如今你积劳成疾，心有力而力不足。即便这样，你仍继续的为我付出，不辞辛苦的在外拼搏。岁月是一把无情的利刃，带走了你的大好年华，却不曾说声对不起。即便这样也改变不了你对我的爱。
你用你的一生换取儿的半生安逸，你的眼角已多出些许皱纹，白发已悄悄浸染你的黑发，不知何时你的背驮了，你的腰弯了。在你的面容上可以看到岁月对你的无情伤痕，可以清晰地看到生活对你的摧残。在你这饱经风霜的面颊写满了你一生的酸甜苦辣，如今我已不是那个懵懂的少年，在你眼里还是未长大的孩子，感谢你的陪伴与教诲，是你教会我成长与感恩。
感恩是一种生活态度，一种知足，一种珍惜，一种前进。感恩，让我领略到阳光的妩媚，感恩，让我明白了什么是披肝沥胆，风雨同舟。每当 听到《感恩的心》这首歌的时候，我就会想到我现在所拥有的这一切，例如：我现在可以在这么好的环境下学习，无忧无虑的过着大学学习阶段的生活，这是一个学生最感到幸福和骄傲的，可以静下心来学自己喜欢的专业，做自己喜欢做的事情，这都是国家给我的机会，让我圆了大学梦，感谢国家为我们做了那么多的事情，感谢帮助过我们的每一位好心人;让我们的生活有了保障，让我们不再为学费而烦恼，再也不用为了交不起学费而断了学习和成长的机会。
我的梦想是将来能成为有用之才，能为国家近一点微薄之力，报答国家给我这个机会。现在的职业学校都是把专业技术放在首位，而在我看来每个学生除了有积极学习的心态，还应抱着一份感恩的心情去学好每样东西，读懂每一份感情，毕竟我们的今天是国家给的。能有幸的被国家资助，真的很感激国家为了我们创设了良好的学习环境，为我们能成才创设条件。资助于贫困大学生而言，只是帮助他们解决眼前的、暂时的困难，而不能从根本上消除他们在经济上长期处于困窘的局面，可是它却能使我变得更加自信，更加自立自强。正所谓扶贫不忘扶志，助学重在育人。而作为贫困生应该坦然面对现实，理性看待别人拥有的一切，自信自立，自强不息，凭着自己的能力赢得同学、老师和社会的尊重。我不会辜负你们殷切的期望。在今后的学习与生活中，这份感动会一直鞭策着我前行，我会努力学习，踏实工作，实现自己的梦想。我绝不会向困难妥协，因为我的背后有含辛茹苦的父母，有再生之恩的国家与学校期待的目光，我怎么能输?我要用认真严谨的态度对待每一节课，不旷课、不早退。团结集体、激进向上。
有人说：“青春美好的，但又是短暂的，因而也是遗憾的。”但青春并不短暂，只要你拥有一颗年轻的心，只要你的生命中写下了奋斗和奉献这两个词，你就拥有了一份和太阳一样灿烂的青春。我深深地知道自己上大学不容易，因此我加倍勤奋努力，从不敢懈怠，也从不敢奢侈在物质上的满足。我时刻告诫自己，一定要在大学期间掌握扎实的理论知识，以便为今后的工作打下坚定基础，回报国家，报答父母的养育之恩。一方面，在生活上，我更加勤俭节约，不去羡慕别人奢侈的消费。俗话说：“滴水之恩当涌泉相报。”感恩的心在成长!感谢国家资助政策——让教育变得公平，感谢政府助学金为我们这些贫困生提供了帮助，感谢那些帮助别人却不求回报的人。我不敢吹嘘自己取得了怎样的成绩，但我会尽自己最大的努力，能对得起国家的资助，能扛得起这份沉甸甸的希望，做到问心无愧!我要时刻把“感恩”二字记在心头，珍惜时光，努力学习，成为国家栋梁之才。“今天我受助于人，明天我助他人。”，我将用一生去实现这句话! 在我那漫漫人生之中，每次受到别人的恩泽的时候，心中除了感激之外，就是报答了。我知道，我要报答的人实在太多了，有关心爱护我的老师及同学，有一直陪伴自己的朋友，还有给了我获得国家助学金的各位领导们!一路走来，若不是他们给了我真挚的爱，给了我帮助，我又怎会有今天，我要报答他们，不只是安慰，不只是幸福，更是希望，人生的希望，生活的希望，我会努力、坚强，奋发向上，自强不息，常怀着一颗感恩的心。 漫漫人生，唯有激流勇进，不畏艰险，努力拼搏，方能中流击水，地大光明的彼岸。在爱的阳光下，除了感受温暖外，我应该去努力奋斗，发奋图强，力图让更多的人沐浴在爱的阳光下。因此，我会把握好职中的三年时光，磨炼自己，努力搞好自己的学业，争取做一个有用的人，以便在日后能帮助更多的人，把自己锻炼成一个有爱的青年学生，让爱在互帮互助中永远传递，也让我得到更好的成长。怀着一颗感恩的心，感谢祖国，感谢有你，感谢你让多少向往知识的学生没有停止学业，没有停止自己的梦想，您受恩于我们，我们一定会将这份爱传递下去，传递到每一个莘莘学子的手中。因为有爱，就有希望，有爱，就有感恩。
化机：1531 姓名：刘建文
“助困”与“育人”相结合，构建公平、高效、操作性强的
资助体系
——在校园金秋助学 推动师生结对子助学活动工作研讨会上的讲话
同志们：
高校资助工作是高校全程育人、全员育人的有效途径, 资助的不同类型和途径有不同的育人功能, 高校资助工作有其特殊性, 因而资助工作要与育人工作密切结合, 高校资助工作要找准思想教育的切入点, 充分发挥各种资助政策的不同育人功能, 在帮助家庭经济困难 学生顺利完成学业的同时, 通过资助工作开展育人教育, 使受助学生树立正确的世界观、人生观、价值观, 培养诚信、自立、自强、感恩等优秀品质。
目前，我国已基本建立起以奖学金、助学贷款、勤工助学、困难补助、学费减免为主体的、多元化的资助贫困生的政策体系。这些资助方式在资助贫困生的过程中起到了巨大作用，但每种方式在发挥其独特效能的同时也不可避免地带来一些负面效应。如何做好贫困生资助工作已成为高校教育面临的一个重要而急迫的课题。对此，高校助学工作应更新资助理念，从规范管理和实践运作两方面构建公平、高效、操作性强的“助困”与“育人”相结合的资助体系，促进经济困难学生在逆境磨砺中健康成长。
一、切实提高认识，增强做好家庭经济困难学生资助工作的责任感和使命感。
第一，党中央、国务院一直高度重视解决高校经济困难学生的学习和生活问题，要求把解决经济困难学生问题提高到认真实践“三个代表”重要思想、体现社会主义制度优越性的高度来认识。近年来，随着我校办学规模的扩大，经济困难学生的实际数量也随之上升，目前有3826人被列为校级经济困难学生，这部分学生能否安心学习和顺利完成学业，关系我校改革、发展和稳定的大事。各部门都有责任和义务支持、配合做好这项工作。
第二，做好家庭经济困难学生资助工作是加强和改进大学生思想政治教育的需要。党和政府高度重视大学生思想政治教育工作，并指出，要将解决学生思想问题与实际问题结合起来，开展资助工作对家庭经济困难学生来说就是解决最大的实际问题，生活问题解决了，学生才能放下思想包袱，才能安心学习。
第三，做好家庭经济困难学生资助工作是树立社会主义荣辱观和构建和谐社会的需要。救助弱势群体，古已有之，今天我们在这里召开家庭经济困难学生资助工作大会，是在实际行动上树立和落实社会主义荣辱观，“以团结互助为荣”。同时，做好家庭经济困难学生资助工作，使贫困家庭的孩子能读书，缓和了社会矛盾，增加了校园和整个社会的和谐音符。
第四，促进教育公平，维护社会和谐稳定的需要
接受高等教育是基本的人权，也是一种积极的权利。家庭经济困难学生面临着来自生活、学习及家庭、学校等多方的压力，不得不花费大量的时间、精力来打工谋生，无法集中学习，学习压力极大。因此，对家庭经济困难学生进行助困，可促使高等教育的相对公平。同时，社会主义和谐社会的重要特征之一是公平、公正和友爱。因此，只有切实做好助困工作，尽可能公平分配教育资源，才能有效缓和因贫困产生的矛盾，才能提供一个稳定和谐的校园环境才能让学生们能够安心学习，为构建和谐校园提供重要保障。
第五，落实科教兴国战略的需要。
建设创新型国家，需要一支结构合理、素质优良的各级各类人才队伍。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，就是要帮助家庭经济困难的孩子接受职业教育和高等教育，成长为合格的社会主义建设者和接班人;就是要帮助他们当中一些有潜力的孩子成长为创新人才，为建设创新型国家做出贡献。
二、我校助困育人工作的现状与问题
近年来，党和政府对家庭经济困难家庭学生制定了许多资助方法，我校的资助体系建设也在不断完善，基本解决了我校家庭经济困难学生的生活问题。2011年组织了两次家庭经济困难生资格认定工作，共认定在册家庭经济困难学生3826人。原则上按照A档10%，B档20%，C档30%，D档40%进行划分。其中：A档381人;B档共764人;C档共1141人;D档共1540人。
2011年组织办理各项奖、助、减免、贷款等资助累计近2万人次，总计4054.437万元，比上年增长87.8517万元。这些资助措施100%覆盖到全体家庭经济困难学生，较好地落实了国家政策，有效缓解了学生经济和生活上的困难，为他们顺利完成学业提供强有力的经济支持，维护了校园的和谐稳定。
但是，应当注意到，我校学生资助工作仍面临许多困难和挑战。主要表现在以下几个方面：
一是家庭经济困难学生可能存在的心理问题 ：由于现实沉重的经济压力、城乡之间的差别、消费水平的巨大反差、紧张的学习、激烈的竞争、人际交往的不适应、就业压力、理想与现实的反差等等问题的存在，部分经济困难学生往往不能正视自己的贫困，从而产生一些心理问题。主要体现为自卑、焦虑、抑郁、敏感多疑、麻木冷漠、逆反偏激几个方面。
二是资助政策体系不够完善，主要表现在认定机制存在缺陷， 各地对“贫困”的界定很难有一个统一的认定标准。资助力度不均衡 。如对国家现有奖、助、贷、补、免五个部分之间相互协调性不强，对多种救助项目的统筹安排和对贫困生实际情况缺乏充分了解，造成教育救助力度不够均衡。资助对象定位欠科学。现行各项贫困生救助形式是以无偿或半偿为主，渗透着传统的救济思想，在把经济困难的大学生视为社会弱势群体的同时，还需要充分考虑到高校贫困生是未来拥有较高预期收益的人群这一基本情况。
三是助困育人工作失之偏颇。物质资助为主，能力培养不足。现在学生助困主要是“授之以鱼”的给予性资助模式为主，“授之以渔”的自我发展激励不足。被动性应对为主，主动开拓助困资源不足，造成了有学生申请才予以办理。“强势关心”为主，不够细致化，不能够针对个体予以更为细致地开展工作。这样的帮助往往会忽略了学生的心理发展，有些甚至会伤害到他们相对脆弱又自卑的心灵
面对这些困难和问题，需要我们从以下几方面做起： 1.加强全过程助困育人
学生助困工作应该贯穿贫困学生学习生活的全阶段，包括从新生入校到毕业生离校的全过程。一是开辟“绿色通道”使新生报到不再受阻二是做好新生家庭经济困难学生情况认定及建档工作。三是持续做好家庭经济困难学生在校期间的助困工作。。四是注重做好家庭经济困难学生离校后的贷后管理工作
2.做好全方位助困育人
高校不仅从经济上帮助贫困学生，而且在精神上关心他们的成长，不仅关注贫困学生的眼前困难，更着眼于他们的长远发展。一是开展自强不息精神教育。。二是开展发展支持教育。。三是开展诚信感恩教育。近
3.拓展全员助困育人
动员一切可以动员的人员参与到助困育人的队伍中来，拓展助困育人多元化形式。一是充分利用各种资源，最大化教育助困。二是落实学校助困育人工作，壮大校内助困队伍。三是开拓社会捐赠渠道，吸引社会爱心人士助困
三、认真开展师生结对子“一帮一”助学活动，帮助经济困难学生在逆境磨砺中成人成才。
在市总工会、市教育工会的倡导和推动下，我校工会从2007年开始在全校开展了校园金秋助学活动，五年来，校园助学活动由经济助学发展到以经济资助为主，思想、学业、生活、品行的全方位助学。特别是从2008年开始，校工会在各学院开展的教师与学生“一帮一”结对子签约助学活动，切合实际、影响广泛、卓有成效。不仅深入推进了校园金秋助学活动的开展，而且极大地推动了教书育人、管理育人、服务育人工作，提高了师德建设的实效，成为师德建设的有效载体。
校工会作为此活动的主办单位，通过校工会领导与全体同志群策群力、狠抓落实、创新思路，保障了活动扎实、有效发展，使我校校园金秋助学活动一直走在全市各高校前列，在此，我代表党委学工部、学生处对校工会的辛勤努力和丰硕成果表示衷心的感谢与热烈的祝贺。
近五年来，“一帮一”助学活动创造了全新的助学形式和方法，创新性地提出了以经济助学、学业助学、品行助学、心理助学“四位一体”的助学理念，建立起行之有效的助学机制。活动在校党委领导下，各学院、学生工作部门参加的“一帮一”助学活动领导小组，以师生自愿为原则，以生活、学业、思想存在问题的学生为主要帮扶对象，以师生共签“一帮一”协议为主要形式，建立完善的助学档案，设定一年为一个帮扶期，每年适情进行调整和充实，由校工会负责全校助学活动的组织协调，总结推广先进典型，推动活动顺利进行。“一帮一”助学活动的开展以来，受到师生的热烈欢迎，取得了学生成才、教师进步、组织提高、校园和谐“四赢”的效果，成效显著。
学生工作部门作为此项工作的直接实施单位，为了保障工作扎实推进，深化活动内涵，希望各学院一如既往第给予工作最大的支持和帮助，保障工作高效落实。在此，我对各学院提几点要求： 一：高度重视、积极动员：希望各学院领导高度重视，进一步完善“一帮一”助学活动领导小组，做好此项工作的动员、部署、协调与指导工作。
二：狠抓落实、强调时效：要制定行之有效的活动推广方案，把握活动实施过程中的每一个环节，尤其是要在以往的基础上进一步扩大教师队伍参与活动比例，努力做到积极主动，高效落实，确保活动的时效性。
三：注重总结、创新思路：全面总结近年来开展师生结对子“一帮一”助学活动的做法和经验，明确努力方向，不断创新思路，拓宽渠道、完善机制，在更大范围、更深层次上把师生结对子“一帮一”助学活动深入持久地开展下去。
同志们，目前党和政府在高校实行的资助政策，是对家庭经济困难学生资助强度最大、资助范围最广、广大家庭经济困难学生得到实惠最多、广大人民群众反响最好的一项制度安排。站在事业发展的新高点，我们有信心，也有能力在学校党委的正确领导下，全力做好学生资助工作，促进教育公平，为培养高素质的社会主义建设者和接班人人才而努力奋斗!
摘要：随着社会的发展，我国的高等教育事业取得了巨大的成就。但随着高校招生收费制度改革的进一步深化，招生规模的不断扩大，高校贫困生逐渐成为了一个社会关注的热点问题。
为帮助我国全日制普通高等学校贫困家庭学生顺利入学和顺利完成学业，在党中央、国务院的高度重视和关心下，经过教育部、财政部等有关部门多年的艰苦探索和高等学校等各方面的共同努力，到目前，我国已经基本建立起以奖学金、助学贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的、多元化的资助贫困家庭学生的政策体系，对促进教育公平产生了重大意义。但具体实施还需要一定过程，目前与实际需要还存在很大的差距。以下是浅国家高校资助育人工作以及结合在当前高等教育的大环境背景，析论述我国贫困生资助体系存在的困境及难点，同时提出了一些对策建议。
一、高校资助工作局面出现的显著变化和取得的成效。
1、基本数据。近日，教育部对2004-2005学年全国公办普通高等学校资助贫困家庭学生各项政策的实际执行情况进行了统计。统计结果显示，2004-2005学年，全国公办普通高等学校在校生总数为1350万人，其中，贫困家庭学生约263万人，占在校生总数的19%，经济特别困难学生约122万人，占在校生总数的9%。
自2004年6月实施国家助学贷款新机制以来，全国已新增审批贷款学生65万多人，审批合同金额51.5亿元;连同以前几年办理的国家助学贷款，全国高校累计已审批贷款学生153万人，累计已审批合同金额122.5亿元。
其他各项措施用于资助高校贫困家庭学生的总金额约40亿元，共资助约420.3万人次。其中，用于资助高校贫困家庭学生的各种奖学金发放金额为17亿元，资助学生约149万人次;校内学生贷款发放金额为3.7 亿元，发放人数约10.7万人;勤工助学资助金额为8.9亿元，资助人数约138.7万人次;特殊困难补助发放金额为4.7亿元，发放人数约98.9万人次;学费减免金额为5.7亿元，减免人数约23万人。
另外，2004年，全国公办普通高等学校通过绿色通道办理入学手续的学生约29万人，占贫困家庭学生数的11%。
2.国家助学贷款的推进情况。中央部属高校已全部按新机制落实了国家助学贷款承办银行，凡符合政策规定的申请贷款学生基本上可及时得到贷款。部委属高校中工作开展较好的有中国农业大学、北京科技大学、兰州大学、四川大学、西南交通大学、中南大学、同济大学、江南大学、湖南大学、重庆大学、浙江大学、北京交通大学、中国石油大学(山东)、合肥工业大学、大连理工大学等高校。
地方高校的国家助学贷款工作也在逐步推进，绝大多数地方的高校按照新机制落实了国家助学贷款承办银行，并已开始贷款审批和发放工作。2004年6月以来，湖北、河南、山
东、辽宁、安徽、河北、广东、上海、云南9个省的贷款合同金额均已超过1亿元，另外，贵州审批合同金额达到0.95亿元，工作进展较快 。
二、当前高校资助育人工作中存在的问题。
高校资助工作体系经历长时间的探索和实践，从很大程度上帮助大部分家庭经济困难学生完成了学业，取得了非常大的成效。随着高等教育的发展，高校贫困生群体越来越多，加之在实际操作的过程中环节过多，后期监督和资助后教育力度不够，难免存在一些问题，为资助工作的进一步开展增加了更多的挑战。
1.资助工作简单化。
一是部分学校和部分资助管理工作人员把资助育人工作简单化为“慈善资助”，认为资助工作的过程就是把国家、学校的相关资助费用、岗位发放和提供给家庭经济状况相对较差的学生，至于其他的一概不管。
二是部分学校和部分资助管理工作人员把资助育人工作简单化为“金钱资助”，认为资助工作的目的是为了帮助贫困学生解决入学费、生活费的困难，只要这个问题解决了就可以了，即往往视金钱为万能的。殊不知，简单的金钱资助只能解决受资助学生表面的困难，而忽略了伴随经济困难而可能产生的一些内在困扰，即并未从根本上解决贫困生的内在需求，无法从根本上达到育人目的。
2.资助项目难以确定。国家助学金是资助项目中的一个重要组成部分，但在资助过程中，由于贫困认定工作缺少统一的尺度，难以计量，因此在实际操作过程中往往会出现以下一些不协调的现象。
(1)同学相互比穷。实际工作中，往往是资助面再广，申请的人也比分配的名额多，一些家庭状况尚可的同学也掺和进来，真假难辨。于是，申请的同学纷纷在班级同学面前哭诉，比穷，最终依靠投票决定助学金的归宿。
(2)老师直接确定。有的老师对同学的家庭情况了如指掌，根据名额多少，分轻重缓急，自行确定名单。但这种做法风险很大，一是若百密一疏，二是若有人质疑暗箱操作(即使准确)，都会造成很坏的影响。
(3)依据证明材料确定。在开展助学工作时，所有申请资助的同学都要上交加盖当地民政部门公章的《家庭情况调查表》。按说，这种方法很有说服力。但是，“聪明”的家长会把调查表填在贫困线下，而当地干部也睁只眼闭只睁加盖公章，一起蒙国家的钱。
3.育人功能不突出。
在一定程度上，一些高校存在对资助体系的功能认识不足，对受助学生的激励教育还不够等问题。资助体系不仅具有经济的功能，更重要的是还具有不可忽视的教育功能。在勤工助学方面，一是勤工助学的岗位大多属“劳务型”工作，二是勤工助学只单方面为学生提供经
济利益，却忘记在这一制度中渗入激励学生自觉提高自身素质的成分;对于因各种原因导致的学生不愿意归还国家助学贷款的行为侧面反映了部分学生诚信意识不强。总之，各类奖助学金对促进学生全面成才的效用没有很好地体现出来，一方面是由于学校缺少相应的引导教育，另一方面则是因为学生片面理解了各项资助的内涵。
三、高校资助育人工作的应对策略。
一是创新贫困生资助机制，优化“奖、贷、助、补、减、”资助体系 。
1、奖(助)学金的考核机制 。
奖(助)学金制度作为贫困生资助的重要组成部分，受到各高校的高度重视和大学生的欢迎，发挥了积极的激励作用。在具体的工作实践中，每一项奖学金都有严格的评选制度，保证了奖(助)学金发放的公平、公正。一些高校在奖(助)学金管理中大都非常重视评选等发放前的管理，而忽视了发放后的跟踪管理，大学生用奖(助)学金的不理性消费也频频见诸于各种媒体。我校在保证各类奖(助)学金评选、发放的公平、公正，严格管理的同时，非常重视发放后的跟踪管理，制定了具体可行的考核办法，办法要求辅导员负有对获奖受助学生跟踪教育和管理的责任，要求获奖受助学生书写获奖受助年度的全面总结，把学生的学习成绩、表现情况、辅导员的跟踪意见和学生的总结作为考核的重要依据，并将考核结果与下一学年奖学金的评选和学费的减免挂钩。
2、困难补助基金的诚信贷款制度机制 。
在前几年我校困难补助的发放都是无偿的，这种无偿发放机制使得有的贫困学生因认为无偿地接受资助相当于受人施舍而羞于申请困难补助， 尽管经济上捉襟见肘也得不到及时资助;而有的非贫困生反而钻政策的漏洞， 用虚报家庭经济状况的方式获取困难补助金。这样，有限的资助经费就没有完全得到有效地利用。为了更有效地发挥困难补助金的效用，我校从2002年起对这种发放方式进行改革，将无偿资助转变为有偿资助， 实施贫困学生诚信贷款制度。
3、创新勤工助学的管理机制 。
勤工助学是学生参与社会实践的重要环节，是学生培养自立意识的良好途径，是解决贫困生经济困难的重要措施，是受到各高校普遍欢迎和重视的助学之路。为了改变现状，学校积极完善管理办法，通过管理重心下移、岗位公开招聘、勤工助学与学生科研活动相结合、加大校外助学岗位的开拓力度等形式，创新勤工助学管理机制，取得了良好的效果。
4、国家助学贷款的贷后管理机制 。
国家助学贷款是目前资助体系中的主渠道。为了有效解决首批工商银行贷款学生违约率较高的问题，我校出台了《陕西师范大学国家助学贷款贷后管理办法》，通过以下途径开展诚信教育“两课”教学增加诚信教育的内容;诚信教育与思想政治教育、心理健康教育相结合;学校结合助学贷款，开展专题讲座活动;新生始业教育及毕业生离校教育中专设诚信教育。教育贷款学生自觉积极履行信用关系，按时缴息、归还本金等。要让学生学会感恩、倾情报恩，首先把尚欠的贷款还完，这就是诚实守信的表现,成熟的表现。其次，在学校的就业网中可为国家助学贷款毕业生专设助学公告、友情提示栏目,提醒所有贷款同学按时还本付息。同
时积极探索国家助学贷款风险管理工作新举措，根据不同学生可提前半年分别给学生本人、学生家长及用人单位去信,以提醒督促学生按时还本，开展“1+1”结对子活动等形式，加强贷后管理。
二是育人与帮困相结合,建立帮困育人新模式。
帮困助学工作是育人工作的重要途径，育人工作是帮困工作的根本目的,所以两者应该紧密地联系在一起，从而才能建立起帮困育人的长效机制。可以从以下几个方面来实现育人与帮困的结合:
高校助学工作的基本目标是缓解乃至解决贫困学生的经济问题，但是我们应该知道，这项工作不仅仅是一项经济资助工作，它的重要意义在于实现教育公平和培养社会主义建设人才。以助困为契机，重视对贫困生的教育引导，做到资助与育人相结合，推动贫困生的健康成长与成才，全面实现助学目标，这不仅是社会主义教育办学目标所决定的，而且是高校助学工作发展的必然结果。
在高校助学的工作实践中，我们发现，高校许多贫困学生困为经济原因伴生了很多问题，根本无法和普通学生站在同条起跑线上，贫困学生成都路上充满艰辛。一部分贫困家庭学生宁愿在外边做兼职也不接受各种资助，严重影响了学习;有相当一部分贫困生不守承诺，严重失信;也有极少一部分学生对各种资助形成依赖;还有部分贫困生心理负担过大，自我封闭等。这些助学工作中出现的问题，影响到高校助学工作的健康发展，为高校工作者提出更高的要求。针对这种情况，我校学工部专门下发的《关于进一步做好资助经济困难学生工作的意见》中进一步明确提出帮困育人，加强对受助贫困生进行政治思想教育的工作思路，贫困生资助工作以贫困生的全面健康发展与成才为助学根本目标和指导思想，坚持自强自立教育为核心，育人工作以 “获奖思进、获助思源、奉献爱心、回报社会”为主线，做到三个结合，取得了良好的助困育人效果。贫困生资助体系的建立和机制创新，最大限度地发挥了各类助学资源的效用，同时也为贫困生的教育创造了非常好的时机。在贫困生的资助实践中，结合每项资助的特点和贫困生的实际，积极开展教育工作。
1、把自强自立教育与勤工助学相结合 。
勤工助学是一种由资助者提供劳动机会和劳动报酬，从而使学生能够通过劳动获得报酬，解决学习费用的资助方法。勤工助学是培养学生树立劳动光荣的思想，培养学生自立自强精神的重要手段，同时勤工助学也是大学生进行社会实践的重要部分,它拉近了学生与社会的距离,是大学生了解社会、认识社会的很好途径,同时在实践中也锻炼了自己的能力。目前学生从事的勤工助学项目大多是由学校自身创造和联系的一些适合学生业余工作的岗位,就我校而言,有家教、学工组助理、办公室助理、科研助学等,这些都是帮助学生自食其力克服困难的有效途径。学校组织贫困生走自立自助的道路，通过勤工助学工作，一方面学生通过自身的辛勤劳动，获取一定的报酬，改善自己的生活，另一方面通过知名教授的治学经历讲座、身残志坚人士励志讲座、成功校友、知名人士奋斗经历讲座及优秀贫困生事迹的学习讨论等系列活动，广泛开展自立自强、艰苦奋斗教育，从舆论上支持和鼓励贫困生通过自身的劳动收益来解决经济困难，帮助学生树立正确的世界观，培养学生自立自强、艰苦奋斗的意志品质。
2、把诚信教育与国家助学贷款相结合 。
具体的做法可以是:
一、营造诚信的校园氛围，这是加强诚信教育的前提。
二、加强正面的诚信教育，这是诚信教育的重点。
三、深入诚信教育的实践活动，这是加强诚信教育的关键。
四、完善诚信方面的各项机制，这是加强诚信教育的保证。从2003年开始，学校把每年四月份设立为“诚信教育月”，通过开展诚信演讲赛、辩论赛、诚信名言征集等系列主题活动，设立大学生诚信档案、构建诚信评估机制、建立诚信奖惩机制等来引导学生以诚待人，以信立身，使学生在亲身参与中感受理解了诚信，提高诚信立身的自觉性和积极性，逐步养成了学生“诚信待人，诚信处事，诚信学习，诚信立身”的素养，学生贷款履约率有了大幅度的提高。由此可见，高校在帮困助学的同时也达到了育人的效果。
3、把感恩教育与社会公益活动相结合 。
贫困生是通过社会各界的爱心资助才顺利完成学业，是社会爱心的直接受益者,他们应该比其他人更懂得社会爱心捐助对贫困生顺利完成学业的重要性。虽然爱心捐助方不图回报，但是受助者不应该将接受爱心捐助理解为理所当然,，自己有能力的时候,理应有所回报。为了加强学生的感恩教育，培养学生的奉献精神，并使学生懂得饮水思源、回报社会的道理,我校积极开展“奉献爱心、回报社会”为主题的贫困生教育活动。通过开展针对西安市贫困家庭的义务“一帮一”家教活动、知识援助活动、陕西三原敬老院贫困生帮扶活动、贫困生关心孤寡老人活动，使贫困生把自己的受助与对社会的回报结合起来，把自身的成长和社会的发展结合起来，增强了社会历史责任感。学生纷纷表示，在不影响学习的前提下参加一定量的公益劳动是自己回报国家、社会和学校的一种良好途径，在回报的过程中也使自己的能力得到了锻炼。可见，公益劳动将育人与帮困得到了良好的结合，也教会学生饮水思源、回报社会。
5、把创新教育与科研奖励相结合 。
通过开拓学生科研助学岗、参与老师科研项目、学校科研立项申报等方式，促进了勤工助学工作岗位由劳务型向科研型的转变，同时制定和完善《学生科研成果奖励办法》、《大学生研究与创新训练项目实施办法》等规章制度，加大对学生的科研支持力度和奖励力度，给与学生在科研项目获奖、学科竞赛获奖以及发表文章等给与表彰和奖励。以旅游与环境学院为例，2002级黄芳、张奕君两位同学积极参与赵景波老师、葛淼老师的科研项目，分别在陕西师范大学学报、哈尔滨师范大学学报等核心期刊发表论文3篇，学院不仅为其报销了调研、打印等费用，而且分别给与个人鼓励300元。从2005年到2006年9月，学院学生共有13篇科技论文发表，其中在《中国沙漠》、《干旱区研究》、《干旱区地理》、《中国岩溶》等核心以上期刊占80%以上。通过科研奖励、科研助学等方式，不仅解决了贫困生的生活问题，而且提高了学生的创新意识和创新能力。帮困工作是育人工作的重要途径,育人又是帮困工作的根本目的。对经济困难的学生在一定程度上给予经济上的资助和支持，使他们能够自立自强、品学兼优、全面发展和成才，是帮困工作的宗旨。然而，不让一个学生因家庭经济困难而辍学只是帮困工作的最低目标,，们工作的最终目标是使他们能健康、全面地成长和发展,成为符合社会主义建设需要的合格人才,即达到育人的根本目的所以,高校充分将育人工作与帮困工作紧密结合,建立起完善的帮困育人长效机制是做好贫困生工作的当务之急具有重要的现实意义。
参考文献：
教育部.教育部介绍资助高校贫困家庭学生工作的有关情况.中国网; 徐克选.高校贫困生心理健康现状分析与对策研究;
李华明.新形势下完善高校贫困生资助体系的探讨.法制与社会，2008。
“资助育人”主题班会教案
活动主题
“资助政策，助我成长” 活动意义
使国家资助政策深入学生心中，确保国家资助政策顺利实施，确保家庭经济困难学生顺利完成学业，引导他们在获得资助的同时，培养学生的道德品质教育，懂得感恩，关爱他人，关爱社会，对国家和社会有所回报。 活动时间 活动目的
此活动是为了加强家庭经济困难学生资助政策宣传，普及家庭经济困难学生资助知识，让全班学生全面了解各项学生资助政策，掌握国家义务教育阶段性等各项资助项目的申报条件和申请程序。
2018年4月27日。 活动地点
五(2)班教室。 参加人员
五(2)班全体同学、班主任。 主持人：
本次班会形式：知识问答 活动过程
一、开场白：
主持人：为进一步提高大家对国家中学生资助政策，普及资知识，今天，八年级三班举行以“助学教育助我成长”为主题题的班会活动。全体大家晚上好!
有人说，风雨中挺立才是真正的英雄。各位同学们，我们感谢国家助学政策给我们撑起的一片碧蓝天空，它赋予我们的是成长中的无私和求学路上的感恩。
有人说，重生是为了脱离地狱，而拨开云天见天日的今天就是我们的天堂，我们要用自己的双手来报答，国家乃至学校给予我们的资助之恩，用自己力所能及的力量，让这个世界充满无私，充满帮助。
二、接下来我问你答，进入本次班会重要环节 义务教育学生资助政策知识问答 问题一：义务教育阶段学校收取学杂费吗?
________同学答：免学杂费。全部免除城乡义务教育阶段所有学生学杂费。
问题二：义务教育阶段学校收取教材费吗?
________同学答：对义务教育阶段所有学生免费提供教科书。免费教科书资金，国家规定课程由中央全额承担，地方课程由地方承担。同时国家为小学一年级新生免费提供正版学生字典，所需资金由中央财政全额承担。
问题三：国家对寄宿制学生有哪些资助政策?
________同学答：寄宿生生活补助。城乡家庭经济困难寄宿生可以享受寄宿生生活费补助。补助标准为小学生每生每年1000元、初中生每生每年1250元。
问题四：你了解国家的营养改善计划吗?
________同学答：营养改善计划。国家实施农村义务教育学生营养改善计划。中央财政为国家试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，补助形式为向学生提供等值优质食品，不以现金形式直接发放。补助标准为每生每年800元。各地因地制宜开展营养餐地方试点。
问题五：寄宿生生活补助基本申请条件? ________同学答：(1)热爱社会主义，拥护中国共产党领导;(2)遵守宪法和法律，遵守学校规章制度;(3)、诚实守信，道德品质优良;(4)、勤奋学习，积极上进;(5)、家庭经济困难，生活简朴。
三、最后总结：
主持人：我们出身贫寒，但是我们热爱生活，积极乐观，喜欢探索?? 我们来自农村，家徒四壁但是我们从不抱怨，反而热爱贫穷?? 我们求学路上，追寻梦想，追求自强，寻找希望的灯塔?我们怀揣着感激，拼命让自己自强，立志成为国家的栋梁? 请班主任为此次班会做闭幕词：
班长：随着________的精彩的班会总结，报告结束和两位主持人的精彩的激励之言的话音落下，我们的班会也走向了结束的征程，国家资助政策为我们的求学之路提供了坚强后盾，让我们在党的十九大精神的鼓舞之下，好好学习，报效我们的祖国。
下面我宣布：
五(2)班会到此结束，感谢全体同学们的大力支持!谢谢!
20180427
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