叹岁月流逝太快，转眼间便到了年底，一年的辛苦工作中，我们留下了太多的难忘时刻，也在不断的工作积累中，成长为更好的自己。为了记录这一年的工作成长，我们需要写一份总结，以下是小编收集整理的《基层领导班子建设总结》仅供参考，希望能够帮助到大家。
中国共产党领导社会主义现代化建设的百年演进历程与经验总结
摘 要： 中国共产党自成立之日起就致力于领导中国人民投身于社会主义伟大事业建设中，为实现人民的幸福生活而奋斗。新中国成立以后，中国共产党根据国际国内形势的变化，制定了一系列社会主义现代化建设的目标与战略，从“两步走”到“三步走”战略再到“新三步走”战略、从“工业化”到“四个现代化”、从“三位一体”的社会发展布局到“五位一体”总体布局，到全面建成小康社会和第二个百年目标开启，这一系列战略目标的制定鲜明地反映出了中国现代化内涵的持续深化与中国共产党对世情国情党情的科学把握。
关键词： 中国共产党;社会主义现代化;小康社会
欢迎按以下方式引用：王霞.中国共产党领导社会主义现代化建设的百年演进历程与经验总结[J].克拉玛依学刊，2021(4)21-26.
从中国共产党成立到中国特色社会主义进入新时代，中国共产党根据时代发展不断制定符合国情的发展目标，每个阶段的不同发展目标都对中国特色社会主义现代化建设起到极大的推动作用。在开启第二个百年奋斗目标之际，回顾社会主义现代化建设的演进历程，对于新阶段现代化目标的顺利推进具有重要意义。
一、社会主义现代化建设的演进历程
把中国建设成为独立自主富强的现代化国家是近代以来中国人民的共同愿望，也是一代又一代中国共产党人接续奋斗的目标，回望建党百年社会主义现代化探索的艰辛历程，有利于从整体上把握社会主义现代化的发展过程。
(一)民主革命时期——初步探索
近代中国，由于内在封建腐朽的制度与外敌侵略剥削，逐渐沦为半殖民地半封建社会。希冀改变积贫积弱的局面、挽救民族危亡、实现国家的独立富强是近代中国人民最大的愿望。
五四运动之后，中国工人阶级走上历史舞台，以马克思主义作为思想理论武器，中国由旧民主主义革命转向新民主主义革命。1921年，中国共产党成立，开启探索社会主义现代化国家的征程，但是在各种文件中并没有专门提及现代化、论述其具体含义。由于当时国家整体积贫积弱，综合国力较差，加之处于战争时期，中国共产党对现代化的追求主要集中于军事建设领域，瞿秋白同志在《现代文明的问题与社会主义》中，曾经论述“技术文明”是“现代文明”的重要组成部分，也是前提部分。当然，毛泽东、周恩来也曾经对军事现代化做过重要论述，毛泽东同志在《论持久战》中曾经提到过“革新军制离不了现代化，把技术条件增强起来，没有这一点，是不能把敌人赶过鸭绿江的。”[1]形象地指出军事技术现代化在当时战争环境下的重要性。毛泽东同志也曾经讲到国防军事现代化的重要意义：“军委希望你们在建设正规化、现代化的国防部队的光荣事业上，继续努力;并希望通过你们的努力，把建设正规化、现代化的国防部队的精神，贯彻到所有部队中去。”[2]在新民主主义革命期间，由于处于战争环境中，中国共产党只是初步的在军事领域对现代化做了相关的论述，这可以看作是对社会主义现代化建设的初步探索。随着解放战争的胜利和新中国的成立，中国共产党逐渐将目光转移到经济社会建设上来。在中国共产党七届二中全会上，毛泽东同志指出：“同时即开始着手我们的建设事业，一步一步地学会管理城市，恢复和发展城市中的生产事业。”[3]
(二)新中国成立初期——基础奠定
新中国成立初期是社会主义现代化国家建设的初步奠基阶段，由于新中国刚成立不久，总体上还是“一穷二白”的状态，筑牢社会主义现代化国家的基础成为重要任务。
新中国成立初期确立的现代化目标主要是建设工业现代化。新中国的成立奠定了社会主义国家发展的各项制度基础，为持续推进国民经济发展、探索中国现代化提供了条件。1950年之后，毛泽东同志关于建立社会主义现代工业国家的构想逐步明确，1953年，毛泽东同志提出了过渡时期的总路线，明确了路线的内容，并强调“这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或‘左’倾的错误。”[4]过渡时期总路线的提出是新中国成立后以毛泽东同志为代表的中国共产党人探索社会主义现代化建设的基础性一步，这为新中国的发展奠定了理论基础，指明了前进方向。
从1964年底到1965年初，在三届全国人大一次会议上，四个现代化战略目标在政府工作报告中正式提出，周恩来同志首次系统阐述了“四个现代化”的含义：“把我国建设成为一个具有现代工业、现代农业、现代科学技术和现代国防的社会主义强国”[5]这是在社会主义“三大改造”完成后，在对社会主义工业化建设规律认识进一步提高的基础上提出的，在这次会议上，周恩来同志还为实现四个现代化的战略目标做了具体的阶段性的计划安排。
新中国成立之初，从毛泽东同志以建设工业现代化为主的社会主义现代化思想的初步形成，到社会主义“三大改造”的完成，再到周恩来同志提出的实现包含工业、农业、国防、科技四个领域的现代化目标，体现出建国之后党的领导人对社会主义现代化涵义认识的逐步深化，为新中国成立初期社会主义现代化建设提供了依据，同时“一五”计划和“社会三大改造”取得的一系列的成就为改革开放之后社会主义现代化国家的进一步发展奠定了坚实的基础。
(三)改革开放新时期——发展提高
新中国成立以后，中国共产党对社会主义建设进行了初步探索，社会主义初步探索取得经验成果的同时也汲取了极大地教训。1978年，党的十一届三中全会总结了社会主义建设的经验，作出了改革开放的伟大决定，“把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来。”[6]同时，党中央对“四个现代化”的发展目标开始重新思考。1979年3月，邓小平同志在周恩来同志所提出的“四个现代化”目标的基础上，重新思考并首次提出“中国式四个现代化”的概念。1979年，邓小平同志会见来访日本首相大平正芳时明确提到“小康之家”，这是我国社会主义现代化建设的目标之一。1984年，邓小平同志进一步指出小康社会的新概念：“所谓小康，就是年人均国民生产总值达到八百美元……这个小康社会，叫做中国式的现代化。”[7]1982年，党的十二大总结了十一届三中全会以来的成果，并指出中国共产党在新的历史时期的总任务，且提出了要在本世纪末使人民生活达到小康水平的重要目标。1987年，党的十三大确定了“三步走发展战略”构想，这是邓小平同志所说的中国式现代化道路宏伟工程的开端。在邓小平同志“三步走”战略思想的指导下，国民生产总值开始大幅提升，国家经济实力和人民生活水平不断提升，党对社会主义的认识也提升到了新的阶段。1992年，邓小平同志“南方谈话”极大地解放了人民的思想，為社会主义事业的发展和市场经济体制的建立提供了良好的思想基础，党的十四大报告提出改革开放和社会主义现代化建设需要加快步伐，社会主义市场经济体制在这时也正式建立。自此经济发展更加快速，人民的生活水平也迈上了新的台阶，到20世纪末人民生活已达到总体小康水平。
从改革开放尤其是从党的十二大明确将“小康”作为一个现实发展目标开始，到二十世纪末，建设小康社会作为社会发展尤其是经济领域发展的重要目标，在不断实现各个阶段目标的过程中，社会主义现代化建设的进程明显加快、内涵也不断丰富。
党的十五大，江泽民同志根据国家的发展实际，进一步提出了进入新世纪建设小康社会的任务，创造性提出了“新三步走”战略，是在邓小平同志的“三步走”战略基础上进一步规划21世纪小康战略蓝图。2000年党的十五届五中全会提出，从新世纪开始，我国进入全面建设小康社会的发展阶段。党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，并进一步充实了小康社会的内涵。党的十七大明确提出将2020年全面建成小康社会作为党和国家的奋斗目标，并将社会这个发展领域纳入到社会主义国家建设的总体目标中，由三大领域发展为“经济、政治、文化、社会”四大领域，全面建设小康社会时代内涵进一步丰富，社会主义现代化建设的内涵得到了进一步提升。
从党的十五大到党的十七大是社会主义现代化建设快速推进的时期。这一时期，社会发展各领域的目标随着时代发展不断赋予了新的内容，从“三位一体”到“四位一体”，小康社会的含义越来越丰富、目标越来越明确。这反映出我国综合国力的不断增强和中国特色社会主义理论的不断成熟，为进入新时代开创社会主义现代化建设的新局面提供了重要前提。
(四)中国特色社会主义新时代——成熟飞跃
党的十八大报告进一步结合国际国内发展的新变化，立足于建设社会主义现代化国家的伟大目标，在改革开放以来全面建设小康社会取得的成就的基础上，指出社会主义建设的总布局是“五位一体”，总的任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。同时，在党的十八大报告中首次提出了全面建成小康社会的奋斗目标。党的十八届五中全会为决胜全面建成小康社会、推动经济社会健康发展提出了新的发展战略，“五大发展理念”是全面建成小康社会战略目标的集中体现，为全面建成小康社会提供了科学指南。从“建设”到“建成”仅一字之差，其背后的涵义却十分丰富，意味着小康战略意义的进一步提升，也意味着社会主义现代化建设迈进了更高的阶段。
2017年，党的十九大召开，全面建成小康社会迎来决胜时期，习近平总书记在党的十九大报告中指明了全面建成小康社会的发展目标。在党的十九大报告中，习近平总书记进一步对我国从2020年到本世纪中叶发展做出了具体的战略安排和调整，“第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化”，这就把基本实现现代化的目标提前了十五年。这是党基于世情国情党情综合考量下作出的重大战略部署，对社会主义现代化建设目标的实现提供了重要的现实导向。
2020年11月，党的十九届五中全会召开，全会对“十三五”时期的工作做了系统性总结，对“十四五”时期开启建设社会主义国家的新征程、向第二个百年目标进军作了重要报告。提出：“‘十三五’规划确定的发展目标可以如期完成，全面建成小康社会目标可以如期实现。”[8]这意味着2021年全面建成小康社会目标如期完成之后，2035年实现社会主义现代化建设的远景目标也顺利开启。
中国共产党成立后，从社会主义现代化建设构想的初步探索到新时期小康战略作为实现社会主义现代化国家战略思想的提出、新世纪由“总体小康”向“全面建设小康”迈进，到新时代“全面建成小康社会”宏伟目标的确立，再到全面建成小康社会，可以看到社会主义现代化建设内涵的不断丰富以及建设进程的不断推进。社会发展从“三位一体”到“四位一体”再到“五位一体”，战略目标持续提升，社会主义现代化建设从最初的军事概念发展为包含经济、政治、文化、社会、生态五大领域的整体性概念，深刻反映出党对中国特色社会主义发展规律认识的不断深化。
二、中国共产党百年社会主义现代化建设的经验总结
回望社会主义现代化建设的百年之路，中国共产党在不同的历史时期根据社会发展的实际，提出了适合国情的社会主义现代化发展战略。总结党在百年进程中加强社会主义现代化建设的经验，对2035年基本实现社会主义现代化国家远景目标具有重要启迪作用。
(一)坚持以人民为中心
在社会主义现代化建设过程中，中国共产党始终围绕人民这个中心展开，站在人民群众的立场上想问题、做决定。新民主主义革命时期，中国共产党推动军事现代化的本质还是在于为民。为了取得战争的胜利，给中国人民一个和平的环境，就必须加强军事现代化建设，最大限度的争取革命的胜利。毛泽东同志提出军队要拥政爱民：“一切问题的中心是老百姓问题，武装的人民(军队)与非武装的人民要打成一片，必须要有政策才能实现，只要军队能拥政爱民，政府和人民是会爱护军队的。”[9]新中国成立后，中国共产党领导中国人民进行社会主义三大改造，加快推进社会主义“四个现代化”建设，明确提出将是否赞成拥护社会主义事业作为区分人民与敌人的标准[10]。改革开放以来，全面建设小康社会是我国社会主义现代化建设的重要目标，到决胜全面建成小康社会，中国所取得的成就如脱贫攻坚战、防范重大风险、环境整治等，从根本上来看都是为了人民。中国特色社会主义进入新时代以来，随着社会主要矛盾的变化，中国共产党出台一系列措施，力求满足人民群众的美好生活需要，着力解决发展不平衡不充分问题，这都是中国共产党以人民为中心的价值取向的集中体现。
(二)始终坚持党的领导核心地位
在社会主义现代化建设的百年推进过程中，中国共产党始终是领导核心，引领着社会主义现代化建设不断向前推进。
在新民主主义革命时期，毛泽东同志就一直强调党的领导作用，他指出，在建设社会主义国家中要始终相信：1.广大农民是愿意在党的领导下逐步地走上社会主义道路的;2.党是能够领导农民走上社会主义道路的。这两点是事物的本质和主流。[2]明确指出这种信心是建成社会主义的重要保障力量，且只有坚持党的领导，才能走上社会主义道路。新中国成立后，党的领导作用得到更生动的體现。在全面建成小康社会的决胜阶段，习近平总书记提出要敢于“啃硬骨头”，各地成立脱贫攻坚小组，在党的领导下顺利完成脱贫目标。正是在中国共产党的领导下，社会主义现代化建设不断取得新的成绩，中国共产党的领导为社会主义现代化建设提供了根本保障和强劲动力。
(三)充分发挥中国特色社会主义制度优势
在新中国成立前，虽然我国还未建立起社会主义制度，但是中国共产党人却一直朝着这个方向努力。新中国成立后，在社会主义建设中，毛泽东同志对社会主义制度作出高度的评价，他更加强调社会主义制度对我国建设的重要性：“社会主义制度促进了我国生产力的突飞猛进的发展，这一点，甚至连国外的敌人也不能不承认了。”[10]经过长期发展，马克思主义理论与中国具体实际相结合形成了具有中国特色的社会主义制度，“中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开。”[11]中国特色社会主义制度为社会各方面的建设发展提供了良好的制度基础。新时代，全面建成小康社会是事关中国社会发展的全局性战略举措，正是在中国特色社會主义制度这一科学制度体系之下，全面建成小康社会战略才得以迅速实施完成，社会主义现代化建设的步伐才会大大加快，中国特色社会主义制度为社会主义现代化建设提供了制度保障，保证了现代化建设的重要方向，必须始终坚持。
三、中国共产党百年以来社会主义现代化建设的意义
中国共产党成立百年以来，社会主义现代化建设经历了较长的发展过程，这一发展过程不仅是历史动态过程，也具有深刻的意义。
(一)丰富了马克思主义中国化的成果
十月革命后，马克思列宁主义传入中国，中国共产党在共产国际的帮助下正式成立，将马克思主义作为自己的指导思想。中国共产党经过不断地理论学习与实践探索，结合中国国情提出了一系列新的政策与理论。
新民主主义革命时期，以毛泽东同志为代表的中国共产党坚持实事求是，将马克思主义理论与具体革命实际结合起来，提出了“农村包围城市、武装夺取政权”适合中国国情的革命道路，极大丰富了马克思主义革命理论。新中国成立后，社会主义现代化建设逐步深入并全面展开，其中，全面建成小康社会是马克思主义关于人的全面发展的理论在中国的具体实践，是马克思主义理论与中国具体国情相结合的产物。从小康社会的初步提出到全面建成小康社会，这一过程一方面体现出中国共产党对中国基本国情和社会主义发展规律认识的深化，另一方面则是对马克思主义基本理论认识的深入。2020年小康社会的全面建成充分证明了马克思主义基本理论与中国具体实际相结合的成功，丰富了马克思主义中国化的理论成果。
(二)提升了“四个全面”战略的内涵
“四个全面”战略布局是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在对新时代中国国情全面把握基础上提出的。从时间维度来看，“四个全面”战略布局的提出不是一蹴而就的。2014年，习近平总书记在考察福建时提出了“三个全面”，同年12月，习近平总书记在江苏考察时，正式提出了“四个全面”，将“全面从严治党”纳入到这一战略布局中。党的十九届五中全会提出协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，其中，“四个全面”里第一个“全面”的表述，由之前的“全面建成小康社会”变为“全面建成社会主义现代化国家”，意味着我国已经完成全面建成小康社会的重大任务，即将迈入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，开启第二个百年奋斗目标的新征程。对“四个全面”战略布局的新调整，是新时代新征程上坚持“四个全面”的必然要求，是“四个全面”与时俱进理论品质的必然要求。这为新时代新阶段继续推进社会主义现代化建设提供了原则指向，为建设社会主义现代化强国提供了时代动力。“四个全面”战略布局内容的变化，体现出中国共产党对中国特色社会主义发展规律的认识不断深化，对社会变化发展把握及时，也是中国共产党对社会主义现代化建设本质的充分把握，对其内涵的充分认识。
(三)推动了实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程
中国梦凝聚着一代又一代中国人的夙愿，饱含着每个中华儿女对中华民族的美好期盼。“从登上中国政治舞台的那一刻起，我们党就坚持马克思主义立场观点方法，始终不渝为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，从此，中国人民开始从精神上由被动转为主动，中华民族开始艰难地但不可逆转地走向伟大复兴。”[12]近代以来，中华儿女为实现中华民族复兴的伟大图景，为找到适合近代中国国情的道路进行过各种不同的尝试，最终在中国共产党的领导下找到了一条适合中国国情的社会主义道路;新中国成立之后，中国共产党不忘初心，带领中国人民继续奋斗，在实践中取得了一个又一个新胜利。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记进一步明确了“两个一百年奋斗目标”，对社会主义现代化建设与实现中华民族伟大复兴中国梦提出了新要求，党的十九届五中全会肯定了全面建成小康社会取得的决定性成就并提出开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大决定。现阶段，是“十四五”的开局阶段，也是为实现中国梦而奋斗的新阶段。回望中国共产党百年来社会主义现代化奋斗的历史，是朝着实现中华民族伟大复兴不断奋进的历史。社会主义现代化建设对实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要推动意义。
四、结语
虽然中国社会主义现代化建设充满曲折，但在中国共产党的领导下，一个个目标相继实现。现阶段，在面对世界百年未有之大变局的大背景下，社会主义现代化建设的重要性愈加凸显。只有始终坚持中国共产党的领导，紧紧依靠广大人民群众，发挥中国特色社会主义制度的显著优势，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全面建设社会主义现代化国家的目标一定会如期实现。
参考文献：
[1]毛泽东选集(第2卷)[M].北京：人民出版社，1991：511.
[2]中共中央文献研究室.毛泽东文集(第6卷)[M].北京：人民出版社，1999：235、430.
[3]毛泽东选集(第4卷)[M].北京：人民出版社，1991：1428.
[4]中央档案馆，中共中央文献研究室.中共中央文件选集(一九四九年十月～一九六六年五月)(第17册)[M].北京：人民出版社，2013：266.
[5]中央档案馆，中共中央文献研究室.中共中央文件选集(一九四九年十月～一九六六年五月)(第42册)[M].北京：人民出版社，2013：563.
[6]中共中央文献研究室.改革开放三十年重要文献选编(上)[M].北京：人民出版社，2008：15.
[7]邓小平文选(第3卷)[M].北京：人民出版社，1993：54.
[8]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议(二○二○年十月二十九日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过)[N].人民日报，2019-11-04(1).
[9]中共中央文献研究室.毛泽东文集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1996：69.
[10]中共中央文献研究室.毛泽东文集(第7卷)[M].北京：人民出版社，1999：205、214.
[11]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[N].人民日报，2019-11-06(1).
[12]习近平.在党史学习教育动员大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2021：6.
作者：王霞
【摘要】基层干部要从全局和战略的高度，深刻认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性，增强思想政治建设工作的自觉性;要大力整风肃纪、反腐倡廉，增强思想政治建设工作的必要性;筑牢刚性的制度防线，把权力关进制度的笼子里，增强思想政治建设工作的稳定性和长期性。
【关键词】高校 基层干部 思想政治建设
高校基层领导干部肩负着贯彻落实上级和学院各项政策、决定，领导并执行教育体制改革各项措施的重任。高校能否主动适应市场经济的发展，高校改革能否顺利进行，在很大程度上取决于基层领导班子和领导干部的思想政治水平的高低。必须在大力加强领导班子思想政治建设上下功夫、花力气。
一、加强认识、潜心学习、提升觉悟，在深入自省中推进高校基层领导班子思想政治建设
1、加强认识，增强责任
信仰迷失、信念动摇，学风不浓、敷衍应付，有令不行、有禁不止，擅离职守、欺上瞒下，打擦边球、变通执行，提不起精神、打不开局面，办事拖拉、效率低下，能力不足、招数不多，安于现状、不思进取，以言代法、以权压法、徇私枉法等问题在一定范围内广泛存在。
高校基层领导班子思想政治素质如何，直接关系到党的基本路线和大政方针能否在高校得到全面贯彻落实，直接关系到高校的改革和发展能否顺利进行，最终关系到能否培养出合格人才。基层干部要从全局和战略的高度，深刻认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性，增强思想政治建设工作的自觉性和责任感。
2、潜心学习，提升水平
(1)把握学习重点。理论是行动的指南，理论上的虚无与政治上的淡漠，必然导致认识上的偏差与行动上的错位。习总书记系列重要讲话精神是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是广大党员干部的有利思想武器。高校基层领导干部要坚持用中国特色社会主义理论武器武装头脑，不断深入学习习总书记系列讲话精神，深入学习领会新思想新观点新论断。还要学习马列主义原著，学习哲学、管理学、教育学等方面的知识。要读原著、学原文、悟原理，不断提高马克思主义素养和理论水平，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。
(2)讲究学习方法。要学习理论知识，还要对照本单位、分管工作及本人存在的问题，带着问题学习，在学习中加强实践，在实践中深化学习，深化对高等教育发展规律、人才培养和成长规律、学科建设和科学研究规律的认识，提高战略思维和总揽全局的能力，全面推进学校事业的发展;要认真参加集中学习、专题学习和集中讨论，还要充分利用业余时间开展自学，认真学、自觉学、持久学，提高工作水平;要开展法纪教育、先进典型教育，还要开展反面警示教育，对照高校近年来发生的重大腐败案件，尤其是身边发生的腐败案件，深刻检视、反思、讨论，找差距，明确方向，剖析根源，汲取教训。
3、牢记宗旨，提升觉悟
基层领导干部身在人民，根在人民，更应围绕育人这个根本，自觉践行办人民满意大学的奋斗目标，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持为民、务实、清廉，全面落实院务公开，加强调查研究，完善依靠群众支持和参与的决策机制。要加强领导干部勤政廉政 教育，广泛开展树立正确权力观 、地位 观、利益观的教育活动和各种警示教育活动。要切实解决师生员工在工作学习生活中的现实问题，要以实现好、维护好、发展好广大师生的利益为己任，帮助解决实际困难。
二、整风肃纪、反腐倡廉，在治理不正之风和腐败现象中推进领导班子思想政治建设
党和国家坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，对腐败实行零容忍，是民心所向，大势所趋。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，没有禁区、没有特区、也不能有盲区。
1、端正思想，廓清认识
端正思想，廓清认识、走出误区，要深刻认识党和国家的决心，打消过关思想、侥幸心理，真正集干净和干事于一身、勤政和廉洁为一体;从案件中汲取教训、受到警醒，深刻认识腐败带来的严重后果，倍加珍惜岗位，珍惜机会，敬畏权力、敬畏师生、敬畏法纪，自重自省自警自励，慎权慎独慎微慎思，走好人生道路。
2、贯彻部署，依法惩治
认真贯彻上级的决策部署，做到有腐必反、有贪必肃、有案必查、有错必惩，保持高压态势。要自觉在党纪国法约束下履职行权，严格法定程序，做尊法学法守法用法的模范。积极查找存在的问题，加大整改力度，完善整改措施。对无视党纪、以权压法、徇私枉法的要依法惩治、从严查处，推动领导干部习惯依法履职行权。
3、开展督查，落实整改
认真开展回头看，督查整改落实情况，对薄弱环节和新问题，要完善具体规定，落实到位。继续开展专项整治和专项检查，重点抓好对领导干部收受红包礼金、为官不为、执行力不强、吃拿卡要、侵害师生利益、违规选用干部等问题。对整改不力的要通报批评，对反弹回潮的要严肃问责，对发现的典型案件要严惩，要曝光。
三、健全制度，强化监督，在制度建设中推进领导班子思想政治建设
建章立制，全面布防。一方面要认真贯彻执行《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等法规文件，另一方面还要结合实际制定完善有关规章制度，如党代会制度、党委会和党委常委会制度、党政联席制度、学术委员制度、教代会制度、集体领导和分工负责结合制度、重大项目审批制度、双重组织生活制度、自律、自查和自纠制度、中心组学习制度、民主生活会制度、领导干部述职述廉、公开诺廉、评廉考廉制度、公务公开制度等，并予以落实，让建章立制的过程成为思想政治建设的过程。
同时，重点加强以下几方面的建设：
1、构建科学有效的选人用人机制
以选任为关键， 规范程序，创新方式，筑牢严密的程序防线，重品行、重实干、重公认，把干部考深识准，把优秀干部选出来用起来。优化领导班子结构、增强班子的整体合力和创造力。要突出抓好干部的日常教育管理，杜绝干部工作中重选人、轻管理的倾向，真正管到实处，严到份上。调整个别软班子和不称职干部，出台和落实关心激励干部的措施。
2、细化切实可行的民主集中制
在制度约束领导行为的同时，大力实施制度实践创新，不断完善和推动民主集中制建设。充分发扬民主，注重调动班子成员的积极性、创造性，注重征求专家、学者、教学骨干的意见，广泛听取师生的心声。发挥基层党组织和发挥教代会、工会、共青团等组织的作用，提高民主决策的实效性。定期召开离退休老教师、教师代表座谈会，虚心听取群众意见，实现全员参与建设。要尊重各委员会的决定，不随意否定和干涉。
3、强化全方位的监督机制
加强对重要岗位特别是一把手的重点监督，加强对领导权力运行和经济活动的监督。健全师生监督机制，积极推行公选制、公示制，落实师生对干部选拔任用和任期的知情权、参与权、选择权和监督权。完善监督体系，把党组织的监督、党员
干部之间的监督、党员群众的监督和专职机关的监督结合起来。坚持领导述职述廉制度、财产登记申报制度、个人重大事项报告制度，加强任期和离任审计制度。
4、强化科学有效的考评机制
要建立干部考核科学指标体系，既考核尽力而为， 又考核量力而行。要加大师生在干部选拔中的权重， 从而强化领导干部服务师生的作风导向。要引入公众评价机制，增强师生评价的话语权，推行满意度调查测评，对思想作风测评情况较差的班子和干部进行诫勉谈话，师生反映强烈的班子进行调整、撤换，真正发挥群众的监督作用。
5、强化责任追究机制
进一步完善责任制，建立领导班子议事决策行事纪实制度，严格失误责任追究。对违背科学发展的行为，要强化离任责任审计， 对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，给国家和学校利益造成重大损失的，损害师生利益的，造成资源严重浪费的，造成恶劣影响的，留下一摊子烂账的，要视情节轻重，给予相应处分，经离任的也要追究责任。
加强高校基层领导班子思想政治建设是一项长期的、重要的工作。如何进一步加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子整体功能和能力素质，提升领导班子思想政治建设科学化水平，构建领导班子思想政治建设新机制，是需要认真研究和探索的重要课题。
【参考文献】
[1]习近平.更加科学有效地防治腐败 坚定不移把反腐倡廉建设引向深入———在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话[N].2013 -01 -22.
[2]黄百炼.民主集中制是党和国家的根本组织原则和领导制度[J]. 党建研究，2012，( 1)
[3]吴信.中央领导集体对领导班子思想政治建设理论的探索与发展 [J].北京党史，2011(2)
[4]杨琳.十八大前中央加强地方领导班子思想政治建设〔DB/OL]. http;//news， xinhuanet. com/politics/2012-02/13/c.
作者：王茂江 彭永清 伍悦 刘雨鑫
【摘要】党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力的建设，是党的纲领性的文献。加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生存死亡和国家长治久安的重大问题。本文想就如何加强基层领导班子的建设，谈一些粗浅的看法。
【关键词】加强党的执政能力;加强基层领导班子建设
我们中国共产党从诞生到现在已走过了80多年的光辉历程，回顾党的历史，我们可以清楚地看到，中国共产党之所以能够从小到大，由弱到强，不断发展壮大，已经发展到有6600多万名党员的执政党，是于我党不断地认识自己，不断的发展自己，不断的总结经验分不开的。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力的建设，是党的纲领性的文献。加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生存死亡和国家长治久安的重大问题。本文想就如何加强基层领导班子的建设，谈一些粗浅的看法。
一、加强党的执政能力的建设，需要建设团结务实型的领导班子
建设团结协作型的领导班子尤为重要。一个团结务实的领导班子，才能充分体现党的执政能力和领导干部的领导水平，才能带出一支拉的出、过得硬、叫得响、打得赢的优秀的职工队伍。按时召开党政班子民主生活会，在会上班子成员能及时地沟通思想、通报工作情况，做到大事讲原则，小事讲风格，分工不分家，补台不拆台，理解更支持。党政主要领导对重大问题及时沟通，交换意见，通过领导班子集体研究决定重大事项，做到既有自我批评，又有主要领导对副职和班子成员之间的互相批评，班子成员能作到既有团结，又有批评与自我批评的良好工作环境。才能促进领导班子成员的进一步团结，进而提高领导班子的执政能力和领导干部的领导水平。要建设团结、创新、务实、廉洁、高效的领导班子，领导干部就要讲实话、办实事、求实效，领导干部讲团结、讲勤政、讲廉洁，领导班子才会有战斗力、有创造力、有感召力。
二、加强党的执政能力的建设，需要建设学习型的领导班子
坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高领导班子和领导干部的理论水平和道德修养。领导班子成员要深刻理解“三个代表”重要思想的精神实质，一个党的基层领导班子的理论、思维能力决定他们的工作水平。领导干部理论水平和思维能力决定着领导能力。领导干部要牢固树立党为公、执政为民这一根本思想，牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，要从平实的一点一滴作起，不断地充实自己，要坚持“三会一课”、民主生活会、党委中心组学习。只有努力不断地去学习，才能进一步提高班子成员的理论水平和工作能力，领导班子和领导干部才能适应新形势、新任务的要求，才能在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，才能进一步地改革和完善领导班子和领导干部的领导方式和领导能力。这就需要我们领导干部不放弃每一次的学习机会，充分利用外出培训、集体学习、自习等方式方法，提高理论水平，提高工作能力和执政能力。我们可以开展以学习理论、学技术、学管理、学法律和技术创新、管理创新、服务创新为内容的“四学三创”示范活动为载体，实现强素质、强服务、强信念的“三强”目标的学习创建活动，以此来提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平。领导干部只有加强学习，不断地学习新的知识、新技术、新的理论，不断地总结经验，才能站在时代的前沿，领导群众完成我党提出的新任务，进而提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平，把握时代的脉搏，开创工作的新的局面。
三、加强党的执政能力的建设，需要建设廉政型领导班子
在当前的新形势下，建设廉政的领导班子是一个至关重要的问题。领导班子成员里有一个腐败分子，就会影响整个集体的威信，影响党的威信，就会失信于群众，群众就会怀疑你的执政能力和领导水平。在廉政建设方面，我们要坚决贯彻落实中纪委五次全会精神，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，开展经常性警示教育活动，保持干部违纪零纪录。制定完善了各项规章制度，坚持开展“八个坚持、八个反对”和“两个务必”教育，严格执行《党政干部廉洁自律二十五不准的规定》，加大了厂(局)务公开的力度，对重大决策和职工关心关注的问题一律公开、公示。模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉做到廉洁从政、干净干事、清白做人。要搞好自身的建设外，还要把监督权真正的交给群众，让群众来监督领导班子和领导干部。党在十六届四中全会中指出：“党风廉正建设和反腐斗争，关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”贪污腐败影响领导领导班子执政能力和领导干部的领导水平，如果反腐治贪不力，就会破坏群众对领导班子和领导干部执政能力的信心，进而引起群众的不满情绪。如果不坚持廉洁自律、反腐治贪，无法作到卓有成效，必然积累民怨，最终伤群众的心。失掉民心，就会失去群众的认同感和相信度。
四、加强党的执政能力的建设，需要建设服务型的领导班子
全心全意为人民谋利益是我们的立党之本、执政之基，执政为民、服务于民是我们的立党执政的本质要求。邓小平同志曾告诫我们，任何时候，任何情况下，都必须以人民高兴不高兴、人民答应不答应、人民满意不满意、人民赞成不赞成作为我们想问题、办事情的出发点和落脚点。党章规定，中国共产党必须坚持全心全意为人民服务，每个党员必须坚持党和人民的利益高于一切，黨的干部必须正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民。我们手中的权力是人民给的，一切权力属于人民。我们只能用其为人民服务，为人民谋利，绝不能为个人和小团体谋取任何私利。我们的领导干部要经常进群众门、知群众情、解群众难、暖群众心，要想群众之所想，急群众之所急。真正把群众的利益放在首位。服务于民是“三个代表”的具体体现，是代表着最广大群众的根本利益，是体现领导班子和领导干部执政能力和执政水平的具体体现，一切为了群众，诚心诚意为群众办实事，尽心尽力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事，领导班子和领导干部就有凝聚力和号召力。服务于民是加强我们同人民群众血肉联系的具体体现，只有我们在工作中，始终把群众的利益放在心上，全心全意地帮助群众排扰解困，群众就会从内心拥护我们领导班子和领导干部，群众才会对我们的领导班子和领导干部有信心。
五、党执政能力的建设，需要建设创新型的领导班子
在新历史时期，我们需要创新的领导班子和领导干部，要解放思想，与时俱进，是实现创新的决定性因素。在当前我们的经济、社会生活中存在不少矛盾和问题，这就需要我们坚持创新，在发展中创新，在改革中创新，在工作中就要有新意识、新思路、新尝试、新办法，在改革和发展中遇到的新问题，都要加认真的去研究、讨论，要有创新的精神，改革的精神，用新的办法去解决。在工作中，我们不能因循守旧、不思进取、固步自封，要用新思想和新理论来武装自己，去解决新问题、新矛盾。我们提倡爱岗敬业，无私奉献，要有强烈的事业心和使命感，工作要兢兢业业，尽职尽责，要勇于开拓，大胆创新，要把全身心投入到工作中去得到人民群众的认可，才能形成凝聚力和向心力，进而带领人民群众去开创工作新局面。
党是一个有机的整体，加强党的执政能力的建设，需要从党的基层党组织建设入手，全面地加强基层党组织的建设，是我党“立党为公，执政为民”，全面建设小康社会的基本保证，“立党为公，执政为民”是我党面临新的历史条件，提出的新要求，我们基层领导干部就要担当起历史赋予的责任，把我们基层领导班子建设好，带领广大人民群众去现实我党提出的历史使命。
作者：秦桂欣
文章标题：基层领导干部党风廉政建设个人
区纪委，区党风廉政建设责任制领导小组：
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，本人坚持以“三个代表”重要思想为指导，以社会主义荣辱观为导向，认真落实区纪委关于党风廉政建设的有关规定，一方面切实履行“第一责任人”职责，始终坚持把党风廉政建设与业务“同部署、同落实、同检查、同考核”，全力推进系统廉政建设;另一方面从严要求自己，严格执行廉洁自律各项规定，做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出丑。党委成员和整个班子未发生违法违纪行为，系统上下未出现腐败现象，交通系统党风廉政建设正向更加积极的方向推进。现将有关情况汇报如下：
一、严格执行廉洁自律各项规定
作为一名基层领导干部，我深知，廉洁自律是挺直腰杆抓别人的资本。只有本色做人，廉洁谋身，才能获得不令而从的人格效应;只有勤政，廉政才能更加让人心悦诚服。
一年来，我时刻心系交通事业的发展，始终坚持一线法，几乎放弃了节假日休息，履职勤政，不敢稍有懈怠，严于律己，以身作则，规范从政行为，带头执行廉政从政“八项要求”。具体做到：一同党中央保持高度一致。认真贯彻执行上级党组织的各项指示、决策和决议，讲团结、干实事、谋发展，不阳奉阴违、自行其是;二遵守民主集中制。凡属重要、大额资金使用、基建项目安排等全局性的问题，以及干部选拔、任用和奖惩，都按照民主集中制的原则和规定程序，坚持集体研究和决策，不独断专行、搞个人说了算。三依法行使权力。自觉遵守法律法规和规章制度，不利用职权违规干预和插手建设工程招投标、建设物质、设备、材料采购等市场经济活动;自觉实行接洽施工单位主要负责人登记制度，不单独处理施工企业的施工变更、工程结算、资金拨付等事项，不滥用职权、玩忽职守。四廉洁奉公。带头严格执行党风廉政建设责任制，自觉履行职责，不接受与行使职权有关的单位或个人的现金、有价证券和贵重物品。在“村村通”工程建设资金拨付中，我始终坚持统一补助标准，一视同仁，不搞私下交易，严格资金监管，确保了资金的安全有效;对施工企业的馈赠，我坚决做到严词拒绝;今年，我的儿子考上了大学，同事们纷纷要求送礼恭贺，万般无奈之下，我只得“限定范围，不搞全面开花，限定标准、每人不过100元”，同时在宴请同事之后，我又按100元的标准进行了回礼，不想更不愿借机敛财。近几年来，我时刻谨记“君子爱财，取之有道”的古训，不敢稍忘近几年来交通系统发生的“流血、流汗、又流泪”的前车之鉴。五管好身边的人。不允许他们利用本人职务的影响办私事、谋私利。六艰苦奋斗，牢记“两个务必”。近几年来，随着我区农村公路建设的快速发展，交通建设资金十分匮乏，本着厉行节约、开源节流的原则，对来人招待、职工福利、办公经费等方面实行了严控，对此，我以身作则，带头执行，不以各种名义用公款大吃大喝和进行高消费娱乐。七公道正派用人。在人事安排上，我始终坚持“党委推荐、个人自荐、竞争上岗、群众测评”的程序，选拔想干事、能干事、会干事的中层干部，大大激发了干部职工的热情和积极性。八自觉接受监督。按照公开、公平、公正的原则，不断增加决策和的透明度，并把本人执行廉洁从政规定情况作为民主生活会的重要内容，开展批评和自我批评;同时，我还严格要求自己，切实加强八小时以外的自律，慎重交友，不参与赌博、不进入娱乐场所。
二、全力推进系统党风廉政建设
交通部门具有行政执法、工程建设的职能，执法人员依法享有执收执罚的权力，工程技术人员拥有工程验收、计量支付的权力，很大程度上可以决定利益的分配，客观上存在诱发腐败的因素。对此，我有一个比较全面、客观、准确的认识，结合系统实际、紧贴交通业务，把加强交通基础设施建设领域廉政作为全行业反腐倡廉的重点;把加强对权力运行过程的制约监督作为全系统反腐倡廉的重点;把解决群众反映的突出问题，深化治理公路“三乱”作为全行业作风建设的重点。坚持把教育、制度、监督统一于党风廉政建设和反腐败的全过程，发挥三者互动的整体效能，使交通系统党风廉政建设和反腐败在实践中发展，在巩固中深入，在创新中提高。
一是强化廉政教育，提高廉洁意识。在广大干部职工中认真开展“学刚毅，知荣辱，守党章”学习教育实践活动，利用方培汉违纪违法典型案例在全区交通系统集中开展了反腐倡廉警示教育活动，提醒在先，要求在前，关口前移，立足防范，警钟长鸣，广大党员干部廉洁从政、遵纪守法和艰苦奋斗的意识明显增强。
二是认真开展排查，建立健全制度。在全系统广泛开展“查问题、找原因、订措施、堵漏洞”活动，围绕基础设施建设、交通行政执法中廉政制度落实情况，认真查找存在的问题，分析原因，制定措施。对近年来有关廉政制度规定进行汇总梳
理，进一步充实完善了工程建设《廉政合同》和《廉政档案》，印发了《对各级领导班子廉政规定》、《对交通行政执法人员廉政规定》、《对交通工程技术管理人员廉政规定》、《对交通行业人员廉政规定》，初步形成了按规矩办事、靠制度管人的机制。
三是加强监督检查，形成高压态势。经常性地认真排查本单位容易诱发不廉洁和腐败行为的关键环节和部位，加强对工程建设、行政审批、执收执罚的执法监察、廉政监察和效能监察。
高度重视交通行政执法。以贯彻实施《行政许可法》为契机，进一步提高政府交通部门的公共服务能力和市场监管能力。进一步提高行政许可项目和条件的透明度，增强行政许可的公开性。对保留的行政许可项目严格程序，规范运作，完善监督措施，减少许可的随意性。
高密度地监督工程建设过程。在工程建设领域大力推行政务公开，实施阳光工程，在区政府的统一安排下参与筹建了区招标中心;加大对工程招投标、合同变更、计量支付等关键环节监管严查的力度，切实减少人为因素，避免暗箱操作，创造公开、公平、公正的市场竞争环境和交通发展环境;切实维护农民的合法权益，做到“两个不拖欠”，即不拖欠农民征地拆迁费、不拖欠农民工资。同时，在公路建设征地拆迁过程中，我局与相关乡镇政府密切配合，严格政策，按照标准，妥善处置，做好服务，确保了稳定。
高压治理公路“三乱”。坚持责任、政策、压力“三不变”，进一步巩固治理成果，全年未发生“三乱”现象。
回顾一年来的党风廉政建设，尽管做到了自身过硬、单位过关，但也存在一些问题：一是陷于具体事务多，学习上存在时紧时松现象;二是在争取项目和资金补助以及招商引资中有时存在接待超标准的现象;三是对一些不良现象批评教育的多，硬起手腕处理少，存在抓反面典型不够的问题。
在新的一年里，我将从以下几方面继续进行努力。一是树立正确的权力观。努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正做到用权不滥、理财不贪;二是加强道德修养。人的一生，贵在立德，难在养德。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”，只有克己自律，不断提高思想道德素质，才能永葆共产党人的本色;三是加强党性锻炼。树立正确的世界观、人生观和价值观，端正人格品行，为人处世，常留一份宁静给自己，履职从政，多存一点淡泊在心底;四是严格遵守各项廉政规定。凡要求别人做到的，自己带头做到，要求别人不做的，自己坚决不做。争做勤政的模范、廉政的表率，以优良的党风政风推动交通系统全面协调可持续发展。
《基层领导干部党风廉政建设个人》来源于网，欢迎阅读基层领导干部党风廉政建设个人。iu
3理，进一步充实完善了工程建设《廉政合同》和《廉政档案》，印发了《对各级领导班子廉政规定》、《对交通行政执法人员廉政规定》、《对交通工程技术管理人员廉政规定》、《对交通行业人员廉政规定》，初步形成了按规矩办事、靠制度管人的机制。
三是加强监督检查，形成高压态势。经常性地认真排查本单位容易诱发不廉洁和腐败行为的关键环节和部位，加强对工程建设、行政审批、执收执罚的执法监察、廉政监察和效能监察。
高度重视交通行政执法。以贯彻实施《行政许可法》为契机，进一步提高政府交通部门的公共服务能力和市场监管能力。进一步提高行政许可项目和条件的透明度，增强行政许可的公开性。对保留的行政许可项目严格程序，规范运作，完善监督措施，减少许可的随意性。
高密度地监督工程建设过程。在工程建设领域大力推行政务公开，实施阳光工程，在区政府的统一安排下参与筹建了区招标中心;加大对工程招投标、合同变更、计量支付等关键环节监管严查的力度，切实减少人为因素，避免暗箱操作，创造公开、公平、公正的市场竞争环境和交通发展环境;切实维护农民的合法权益，做到“两个不拖欠”，即不拖欠农民征地拆迁费、不拖欠农民工资。同时，在公路建设征地拆迁过程中，我局与相关乡镇政府密切配合，严格政策，按照标准，妥善处置，做好服务，确保了稳定。
高压治理公路“三乱”。坚持责任、政策、压力“三不变”，进一步巩固治理成果，全年未发生“三乱”现象。
回顾一年来的党风廉政建设，尽管做到了自身过硬、单位过关，但也存在一些问题：一是陷于具体事务多，学习上存在时紧时松现象;二是在争取项目和资金补助以及招商引资中有时存在接待超标准的现象;三是对一些不良现象批评教育的多，硬起手腕处理少，存在抓反面典型不够的问题。
在新的一年里，我将从以下几方面继续进行努力。一是树立正确的权力观。努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正做到用权不滥、理财不贪;二是加强道德修养。人的一生，贵在立德，难在养德。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”，只有克己自律，不断提高思想道德素质，才能永葆共产党人的本色;三是加强党性锻炼。树立正确的世界观、人生观和价值观，端正人格品行，为人处世，常留一份宁静给自己，履职从政，多存一点淡泊在心底;四是严格遵守各项廉政规定。凡要求别人做到的，自己带头做到，要求别人不做的，自己坚决不做。争做勤政的模范、廉政的表率，以优良的党风政风推动交通系统全面协调可持续发展。
《基层领导干部党风廉政建设个人》来源于网，欢迎阅读基层领导干部党风廉政建设个人。iu3
我叫孟明，男，现年29岁，非党员，大学本科学历，2010年7月份考录到蒙城县农村基层组织建设领导小组办公室工作至今。一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：
一、认真学习，在熟悉业务知识上下功夫。
由于我原来在教育岗位上工作，乍接触组织工作，刚开始有点不太适应，但我从未产生畏难情绪，而是知难而上，不断加强学习，注重提高自身素质，一年来，我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。工作之余注重学习国家、省市有关农组工作文件，同时认真学习党员干部选拔、任用、监督管理条例，坚决不做门外汉，切实用正确的理论武装自己，用系统的知识充实自己，做到干一行，通一行，爱一行。
二、扎实工作，在做好本职工作上下功夫。
我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。我的主要职责是辅助办公室主任做好农村党建“三级联创”工作，同时办好其他科室交办的任务，由于农组工作牵扯面较广，接触人员较多，遇到的问题难题也不少，我总是在工作中学习，在工作上用心，工作上尽量做到尽职尽责、任劳任怨，努力做好农组工作，当好参谋助手。工作中，我还注重把握根本，努力提高服务水平。科室人手不多，工作量大，这就需要科室人员团结协作。在这一年里，遇到各类活动和会议，我都积极配合做好会务工作，与同事心往一处想，劲往一处使，不会计较干得多，干得少，只希望把工作圆满完成。
三、摆正自己，在端正工作态度上下功夫。
我始终摆正自己的位置，不该说的绝不多说，不该做的坚决不做，我认真遵守机关作息时间，只允许自己提前办事，不许拖延贻误;只许自己早出晚归，不许迟到早退;只有不断地严格要求自己，才能提升工作效率。我在单位能够团结同事，服从领导。在荣誉面前不计较，在困难面前不退缩，能够始终遵守组工干部“十严禁”纪律要求，真正做到“讲党性、重品行、做表率”。我视办公室如家，绝不多拿公家一分一毫，能够爱惜公家财物。对待来访群众，我从不端架子，使脸子，而是“一张笑脸迎人、一把椅子让人、一杯茶水暖人、一句话语服人”。我能够经常下基层，深入群众，了解一线情况，用第一手材料为农组工作制定政策提供可靠的依据。
四、克服不足，在完善自我上下功夫。
我深知自己在工作、学习和生活上有很多不足之处，一是自己的业务知识还不是很精通，很多农组方面的政策法规了解的还不是很透彻，工作上还不能做到得心应手;二是工作态度上还不够积极主动，只是能完成领导交办的任务，缺乏主动出击的精神;三是在学习上还不够用功，自我加压还不够，自身的业务知识和工作能力亟待提升。针对以上不足之处，我会首先发扬吃苦耐劳精神，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。其次发扬孜孜不倦的进取精神，加强学习，勇于实践，钻研文件，增长才干。同时，讲究学习方法，提高学习效率。最后要做到积极主动处置工作事务，不断培养自己的创新精神，切实履行自己的岗位职责，协助领导做好全县农组工作。
基层领导班子处在基层工作第一线，加强基层领导班子建设对于加强基层党员干部队伍建设、促进地方经济社会科学发展具有重要意义。在县乡领导班子集中换届后，江西省宜丰县委以建设“学习型、务实型、创新型、廉洁型、和谐型”县乡领导班子为抓手，努力把县乡领导班子建设成为开拓进取、勤政为民、与时俱进、廉洁正派、团结民主的坚强领导集体，为实现经济社会科学发展提供坚强的组织保证。
建设学习型领导班子，树立开拓进取的形象。学习是提高素质能力的重要途径，注重学习、善于学习对于领导班子尤为重要。宜丰县注重建设学习型领导班子，不断创新学习方法，在县乡两级领导班子中建立健全以引导自学、灵活讲学、实践跟学、测试考学为主的“四学”长效机制。要求县乡两级领导班子成员联系实际进行学习，既博览群书又突出重点，既学习知识又加强修养，既钻研本职业务又提高实际能力，既掌握领导艺术又改进工作作风。
建设务实型领导班子，树立勤政为民的形象。坚持求真务实是领导班子做好各项工作的重要基础。宜丰县注重建设务实型领导班子，要求领导班子少开会、开短会，说实话、办实事，深入基层、深入群众，真抓实干、破解难题。通过建立目标考核制度，把求真务实的要求落实到工作的各个环节;通过开展“五同五心”活动(与农民群众同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，虚心受教育、倾心听意见、真心办实事、热心解民忧、诚心交朋友)和“五联五帮”活动(联系各界委员、帮助提高素质，联系困难群众、帮助扶贫济困献爱心，联系基层组织、帮助指导活动，联系企业项目、帮助服务发展，联系信访对象、帮助化解矛盾)，提高领导班子成员求真务实的能力和水平。
建设创新型领导班子，树立与时俱进的形象。创新是领导班子永葆生机活力的源泉。宜丰县注重建设创新型领导班子，努力提高各级领导干部的创新能力，培养造就能够引领事业发展的创新型领导干部队伍。坚持每年召开两次以上乡镇党委书记创新能力建设研讨会，要求乡镇党委书记结合工作实际、围绕研讨主题发表看法、阐述观点，在切磋交流中开阔视野、增长见识，在取长补短中创新发展理念、完善工作思路。
建设廉洁型领导班子，树立廉洁正派的形象。清正廉洁是领导班子必须坚持的重要原则。宜丰县注重建设廉洁型领导班子，通过加强思想教育和制度建设，保障领导班子和领导干部自觉抵制腐败行为、做到廉洁从政。大力开展廉政教育、党纪条规和法律法规教育等，引导领导班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢防腐拒变的思想防线;按照“精简高效、运转协调、行为规范”的要求，建立健全重大事项社会公示、听证、质询制度等，完善权力运行机制，同时加大惩处力度、严格执行纪律，努力减少腐败行为的发生。
建设和谐型领导班子，树立团结民主的形象。领导班子成员之间的和谐具有示范作用，能促进干部之间、干群之间的和谐。宜丰县注重建设和谐型领导班子，要求县乡“一把手”带头做到统揽不包揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度，要求班子其他成员做到服从不盲从、到位不越位、补台不拆台、分工不分家，努力在领导班子中构建融洽和谐的人际关系、营造舒畅舒心的工作氛围。同时，引导各级领导班子成员积极开展批评与自我批评，虚心听取别人的意见和建议，不断提升自己、促进工作。
告
某某基层领导班子建设情况调研报告2007-02-10 16:49:47
邱家店镇
基层领导班子建设情况调研报告
第一调研组
按照区委部署要求，我们调研组于×月×日至日，对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
邱家店镇共有个行政村，人口万，全镇共有个党总支、个党支部，名党员。
⒈村党支部书记队伍状况。全镇共有名村党支部书记，其中女书记人。支部书记年龄分布在到岁之间，平均年龄岁，其中岁以下人，—岁人，—岁人，—岁人，岁以上人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的人，高中人，中专人，初中人。目前“一肩挑”的支部书记有人，占总数的;由镇机关干部下派担任支部书记的人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记人，称职的人，基本称职的人，不称职的人。
⒉村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有人，其中男性人，占;女性人，占。年龄结构偏大，其中岁以下人，占;—岁的人，占;—岁的人，占;—岁的人，占;岁以上的人，占。“两委”干部交叉任职的人，交叉兼职比例为。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对个村分成三个类别：放心班子个，占;基本放心班子个，占;不放心班子个，占。
不放心班子个，分别是：五里井、
东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。五里井村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一;东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好;姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。个不放心班子中，有“两委”成员名。东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于×月×日已进行了支部大会选举，产生了新班子。
基本放心班子个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有个村(梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村);
二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有个村(邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄);三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有个村(栗林、吴家庄、北王庄)。个基本放心的班子，共有支部委员名，村委委员名，交叉任职的人，实有人员人，有个村缺支部委员名，个村缺村委委员人。调整的初步方案是：个村保持不变;个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记;个由下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部;名支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补人;名支部委员退休，递补人，对个村支部委员缺职的，增补委员名。
其他为放心班子，共个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、黄沟港、宋官个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有
利于村里工作的开展，决定继续由下派干部担任书记，因此，以上村可作为放心班子考虑。个放心班子，共有两委成员人，缺职人;个村保持目前班子及成员不变;个村退休人，调整人，增补缺职人，共计人。此外，埠阳庄村因书记退休需要调整，原支部副书记可作书记合适人选;逯家庄村因支部书记由总支书记兼任，根据推荐情况，选拔名支部书记，正在考察之中。
⒊后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部人，其中男性人，女性人，分别占总数的、。岁以下人，占;—岁的人，占;—岁的人，占。初中以下文化的有人，占;高中文化的人，占;大专文化的仅有人，占。
⒋党员队伍情况。全镇现有农村党员人，占全体党员总数的，其中男人，女人，致富能手人。岁以下人，占;—岁的人，占;—岁的人，占;—岁的人，占;岁以上的人，占。初中以下文化的有人，占;高中文化的人，占;大专文
化的仅有人，占。入党积极分子共计人，其中男性人，女性人，致富能手人。岁以下的人，占;—岁的人，占;—岁的人，占岁以上的人。初中及以下文化的人，占;高中人，占大专人，占。
⒌集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难，年收入在万元以上的仅有个村，收入最高的万元，年收入在—万元的有个村，—万元的个村，万元以下的个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入，沿汶河的个村可以获得砂资源的收益，只有王林坡、前燕村有企业收益，迓庄村为村民服务可获得收益万元左右。
二、主要经验做法
近年来，邱家店镇党委高度重视村级组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。
⒈切实加强领导，认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的
思想，能够认真履行管党职责，坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长，分工书记、组织委员任副组长，各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组，坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针，实行书记负总责、副书记划片分工负责制，镇党委与各村党支部、各部门(站所)分别签定了党建工作目标责任书，狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点，合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的，选派审计、经管部门干部包村;对土地承包、宅基地问题突出的，选派建设部门干部包村;对不协调的，选派组织、民政部门干部包村，做到了合理搭配，优化组合。镇班子的名成员带头包保个后进村，腾出精力，蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性，在全镇形成了
抓村级组织建设的整体合力。
⒉狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设，每年都由镇领导班子成员带队，进行全面的村级班子考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握村级组织建设的情况，找症结，定重点，并确定了“以后进村整顿为突破口，促强、帮弱、带中间，配套联动，整体推进”的工作思路，狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上，采取四种方式，抓组织整顿：一是内选。采取“两推一选”的方式，大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村，把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富，但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部，党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的，选派机关经
验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职，在一段时期内有效化解了内部矛盾，促进了后备干部成长。
⒊注重综合治理，加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上，对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村，采取派驻联合工作组的方式，综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段，下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村，集中审计，及时公开，存在问题的，依法处理;对宅基地审批、土地承包问题突出的，集中清理，依法对合同进行公证;对干部作风不实或软弱无力的，坚持不换思想就换人，切实选好配强。
⒋加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作
用，带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，通过与先进村结对子，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部，突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到先进地区参观学习，让他们找差距、换脑筋，增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部，突出加强了实用科技培训，帮助他们提高致富本领。近年来，全镇共举办科技讲座期，培训余人次，培养出了余名党员致富能手，促进了党员先锋模范作用的发挥。
⒌立足当地实际，积极探索富民强村路子。近年来，立足本镇实际，积极帮助各村探索符合实际的发展路子，重点实施了三大战略：一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势，积极引导各村创一村一品，不断膨胀规模，实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前，该镇已经形成了后店木器加工、前
燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等个专业村，专业户达余户，创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”，大力推广林果新品种、新技术，带动周边各村发展林果余亩，形成了基地带农户的产业格局。同时，积极挂靠泰安亚细亚食品公司，在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前，种植面积已达余亩，成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地，仅此一项，该村户均增收余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题，通过大力招商引资，盘活闲置资产，促进了村级经济的发展。
三、存在的突出问题
⒈村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年，各村在发展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因，村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇，原来村级收入主要
依靠三提五统，基本能够保证村级正常运转，近年来随着税费改革，农民负担大幅下降，村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入，有个村去年收入在万元以下。今年中央号文件又对基本农田实行了严格的保护政策，进一步压缩了村集体经济发展的空间，村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验，服务没实力，村班子凝聚力、战斗力受到影响。
⒉村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特别是随着企业改制和干部人事制度改革，优秀干部提拔、挂职的情况也没有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任，有些老干部又不注重接班人的培养，村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共名村级后备干部，平均每个村不足人，有个村没有合适的后备干部。
⒊党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养，个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响，部分村发展党员有论资排辈现象，影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的名农村党员中，岁以上的党员占到了近一半，—岁的人、占，岁以上的人、占，岁以下的仅人、只占，吸收优秀青年入党，改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。
⒋村干部补贴待遇低。由于村级经济薄弱，村干部补贴待遇普遍较低，全镇村干部平均工资不到元，有个村只有元，并且有不少村不能正常发放，影响了现任干部的工作积极性，制约了村级组织建设水平的提高。
⒌村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面，工作力度不够，目前“一肩挑”的支部书记人，仅占总数的，党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显，个别村存在“两张皮”现象，影响了班子的整体战斗力。
四、几点建议
⒈下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时，立足实际，深挖潜力，在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面，进一步加大力度，总结王林坡、前燕等村的成功经验，大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入村“两委”班子，优化班子结构，提高村干部驾驭市场、发展经济的能力，推动经济薄弱村集体经济快速发展，夯实服务群众的物质基础。
⒉切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、
学历等结构比例，优化队伍结构;进一步充实后备干部人才库，各村在换届前，必须充实一名岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替。
⒊努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下，学习借鉴其他处乡镇的经验做法，研究出台符合本镇实际的政策、措施，落实和逐步提高村干部的补贴待遇，切实解除村干部后顾之忧，调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时，制定有关激励政策，让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉，经济上得实惠，增强基层班子的活力。
⒋对症下药，抓好重点班子整治。对基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定对策。总体上，条件成熟的要力争在月底前全部调整到位。对刚刚调整的东旧县村班子不能放松警惕，鉴于村内矛盾复杂的实际，强化帮扶措施，巩固好新班子，同时积极做好村委会换届的
准备工作。姚家坡村派性严重，在没有成熟人选的情况下，可仍由下派干部担任书记，但一定要配好后备人选，选拔那些公道正派的干部进班子，抓好帮带，促其尽快成熟。五里井村目前党员群众对现任班子支持反对各占一半，需进一步考察，加大帮扶措施，及早解决群众关注的焦点问题，树立班子威信，凝聚人心，为班子建设创造条件。对其他意见不统一的，继续深入考察，摸实摸透，合理调整。对个别人借换届选举之机泄私愤，煽动群众扰乱选举秩序，造成不良后果的，要坚决予以打击，确保换届选举万无一失。
⒌要发挥支部核心作用，大力推行交叉兼职。要正确理解《村民委员会组织法》的内涵，坚定不移地加强党支部对换届工作的领导，确保党的领导核心地位不动摇。同时，在一村一策的基础上，大力推行交叉兼职和书记主任“一肩挑”，努力提高党支部班子在群众中的公认程度，既节约村级支出，减轻农民负
担，又有利于巩固党的执政基础，统一思想，提高班子的整体战斗力。
××××年月
报告
邱家店镇基层领导班子建设情况调研工作报告
第一调研组
按照区委部署要求，我们调研组于6月7日至9日，对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
邱家店镇共有44个行政村，人口万，全镇共有4个党总支、66个党支部，
2678名党员。
1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记，其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间，平均年龄岁，其中35岁以下1人，36—40岁3人，41—45岁9人，46—50岁17人，51岁以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的4人，高中16人，中专7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人，占总数的55%;由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记26人，称职的16人，基本称职的1人，不称职的1人。
2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人，其中男性197人，占%;女性45人，占%。年龄结构偏大，其中35岁以下13人，占%;36—45岁的77人，占%;46—54岁的113人，占%;55—59岁的32人，占%;60岁以上的7人，占%。“两委”干部交叉任职的158人，交叉兼职比例为%。按照村级班子
的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对44个村分成三个类别：放心班子25个，占57%;基本放心班子16个，占36%;不放心班子3个，占7%。不放心班子3个，分别是：五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。五里井村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一;东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好;姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中，有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于5月28日已进行了支部大会选举，产生了新班子。基本放心班子16个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚
力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有7个村(梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村);二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有5个村(邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄);三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有3个村(栗林、吴家庄、北王庄)。16个基本放心的班子，共有支部委员55名，村委委员66名，交叉任职的48人，实有人员73人，有4个村缺支部委员4名，1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是：4个村保持不变;1个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记;2个由下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部;1名支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补1人;1名支部委员退休，递补1人，
对4个村支部委员缺职的，增补委员4名。其他为放心班子，共25个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展，决定继续由下派干部担任书记，因此，以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子，共有两委成员163人，缺职6人;10个村保持目前班子及成员不变;14个村退休12人，调整2人，增补缺职6人，共计20人。此外，埠阳庄村因书记退休需要调整，原支部副书记可作书记合适人选;逯家庄村因支部书记由总支书记兼任，根据推荐情况，选拔1名支部书记，正在考察之中。
3、后备干部队
长城网1月10日讯(通讯员 张志超)一支能够担当重任、经得起各种风浪考验的高素质公安队伍，是保证一个地方长治久安的根本大计。因此，将公安机关领导班子建设成顾全大局、有所作为、与时俱进、求真务实的坚强领导核心;建设成学习型、发展型、实干型的领导班子，并形成相互理解、相互信任、相互支持、精诚团结、宽松和谐的良好工作氛围，就变得尤其重要。身为河北省文安县公安局党委书记、局长，我认为在抓领导干部队伍建设时要达到这一目标关键是要做到“八个字”，即“团结、务实、创新、廉洁”。
所谓“团结”，是指班子成员间要搞好团结。“万人离心，不如百人同力”，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出合力，团结出政绩，团结出干部。要像爱护自己的眼睛和心脏一样，去维护团结;要用同志情、兄弟情、战友情，来体现团结;要常怀“宽人之心、容人之度”，大事讲原则，小事讲风格，宽容别人，善待自己。这一方面，我局的主要做法是定期召开“党委学习会”，全体班子成员共同学习上级各种文件精神、伟人著作，将公安工作始终与党中央精神保持高度一致，时刻保持清醒的政治头脑;定期召开“党委民主生活会”，及时纠正工作中的错误倾向，班子成员之间开展批评与自我批评，始终保持决策层的正确工作思路;定期召开“民警代表座谈会”，征求意见、建议，使领导班子的各项决策有针对性、有向心力、有执行力。从而团结了领导班子、团结了中层干部、团结了全体民警。
所谓“务实”，就是要做到言行踏实、稳健扎实、求真务实，做正派人，干正经事。干事要求有思路、有激情、有方法、有效果，决不靠弄虚作假哄上级、决不搞形式主义害自己;干事要求坚持人民的利益高于一切，以“敢抓敢管是能力，严查严处是政绩，解决问题是水平，回避矛盾是失职”为标准，自觉履行保一方平安、兴一方经济、护一方百姓的职责，为全面建设小康社会保驾护航。这一方面我局的主要做法是根据全县整体的治安状况，成立由局长、政委任组长抽调各单位精干警力为成员的“民意调查小分队”深入到全县各乡镇、管区、村街对辖区内的多发性侵财性案件、黑恶势力、黑网吧情况，流动人口、人户分离人员、上访人员、单亲家庭的青少年，重点年龄段的无业人员、有业不就收支不符的人员、反应出来的村痞、村霸、烟花爆竹的重点人员、违法犯罪青少年等人员;干群矛盾、上访闹事的隐患苗头等情况;重点无牌无照车辆、剧毒、放射源等危险物品情况;出租房屋、闲置房屋、特种行业、娱乐服务场所以及其他重点掌控的行业场所，进行全面摸排撑控。根据调研的实际情况和老百姓的实际诉求，制定了各项针对性强、实效性快、措施有力的工作思路，充分体现“务实”这一工作方针，有力推动各项公安工作。
2009年夏季以来，文安东关锦绣家园住户不断反映以“刘二子”为首的犯罪团伙以锦绣家园小区占用其村土地为名，强制小区住户以高价从其经营的建材店购买石灰、沙子、水泥等建筑材料，垄断小区的搬运业务，并违法向小区居民收取“管理费”的犯罪事实。获得此线索后，我局立即成立专案组，展开秘密调查，在撑握了其全部犯罪证据后于2009年9月11日一举打掉了这一涉嫌强迫交易的“刘二子”恶势力犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人5名。
2010年7月27日以来,我局连续多次接到群众报案称：史各庄镇奥运货站的李强、于青梅以殴打或语言威胁等手段，强迫大货车司机到其货运站配货。接报后，我局领导高度重视，立即责令刑警大案中队对该案展开秘密侦查。8月3日，在掌握李立强等人犯罪证据后，办案民警立即实施抓捕行动，在其货站成功将李立强、于青梅抓获。经讯问，犯罪嫌疑人李立强、于青梅对多次采取殴打、碰瓷、拦车、打电话威胁等手段，强迫外地配货司机到其货站配货的犯罪事实供认不讳。
2010年6月份以来，我县大留镇群众接连反映该镇机床市场多次出现盗窃机床电线、电缆的事情。了解到这情况，后我局领导高度重视立即成立了专案小组，根据犯罪嫌疑人的活动规律进行巡逻、蹲守。8月18日23时许，我局办案民警经过近三个月的巡逻、蹲守，终在大留镇大王东机床市场将正欲再次实施窃机床电线、电缆的犯罪嫌疑人金某抓获。经讯问，犯罪嫌疑人金某对今年6月份以来在机床市场多次盗窃机床电线、电缆的犯罪事实供认不讳。
近两年来，我局共抓获各类违法犯罪嫌疑人2741名，逮捕1186名，起诉1683人，抓获各类网上逃犯474名，破获各类刑事案件2992起。相继侦破了“1.01”故意杀人案、、“1.25”故意伤害致死案、“2.01”绑架儿童案、霍永刚、董玲被杀案等一批重特大刑事案件的同时，还侦破了刘春财系列侵财案、廖丙寅、唐福军系列破电案、宗学龙系列抢劫案、王立立系列盗窃案等一大批老百姓极为关注的小案、串案，取得了良好的社会效果。尤其是“2009.12.10”抢劫婴儿案告破后，公安部专门向省公安厅、市公安局发出贺电，通报表扬文安县公安局在侦破公安部督办“2009.12.10”抢劫婴儿案件中雷厉风行、能征善战的工作作风。省公安厅于2010年6月份给“2009•12•10”专案组记集体二等功。这一系列的突出业绩体现出我局充分践行了“务实”这一重要工作方针。
所谓“创新”，是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，而社会管理工作创新是事关社会和谐稳定的基础性和源头性工作，是当前和今后一个时期公安机关的一项重要任务。公安机关要完成这一重要任务就需要领导班子进一步加深新形势下深入推进社会管理创新重要性和紧迫性的认识，在传承中创新社会管理，推动社会治安工作新跨越。这一方面我局的主要做法是：按照张越书记《在全省公安机关社会管理创新工作座谈会议上的讲话》精神，结合我县公安工作实际。一是制定“一村一本账”工作机制强化基层基础工作。古语云，“根柢槃深，枝叶峻茂”。公安工作的“根”在基层基础建设上，我局党委班子在进行了深入调研，对县域治安形势进行了分析后，研究制定了“一村一本账”工作机制。即：“村街社会治安档案”，一村一档一区一档。将各辖区的“人、事、物、地、网”等情报信息进行了全面掌控，同时，建立治安信息员机制，在全县建立了685名治安信息员，以此掌握深层次信息，真正了解村街的实际情况。从而夯实基层基础工作，服务各项公安工作。二是建立民警政绩档案，完善队伍考评机制。既防止“坐享其成”，又防止“水中捞月”，使民警能够“变压力为动力”。从而建立健全了公平的用人机制。最大限度的挖掘民警的内在潜力，使党委班子做到了知人善用、人尽其才、才尽其用。三是创新方法、研发电子地图、服务工作服务群众。我局根据县城区实际情况，党委班子组织人员研发了城区电子地形图。该地图是在文安城区测绘图的基础上研发的，内容细化到每条街道、每个小巷、每个门店、每位居民住户。责任区民警将入户访查中的各类信息逐一录入到电子地形图中。当公安工作需要时，只要启用该电子地形图的检索功能，输入检索信息后便能立即全面直观的查到相应数据，从而进一步提高了打击犯罪和服务群众的工作效率，为今后的公安工作长足发展打下坚实基础。四是创办门户网站，公开警务信息，沟通群众，拉近警民关系。我局组织开发了“文安县公安局信息网”互联网站。在该网站设置了“图片新闻”、“警务报道”、“古洼警视”栏目，以宣传我局打击犯罪、服务社会取得的成果和涌现的典型人物，展示公安机关形象，使群众了解公安民警、理解公安工作，进一步提升人民群众对公安机关的满意度。设置了“网上通缉”栏目，发布逃犯信息，震慑违法犯罪，同时拓展情报来源，动员网民力量，灵通抓逃线索，完善警民防控体系。设置了“警方提示”栏目，发布我县近期多发性、系列性、诈骗类案件预警信息及安全防范手册等，警示群众提高安全防范意示。设置了“办事指南”、“在线咨询”栏目，将与群众息息相关的公安业务办理流程、申报材料、收费依据公之于众，一目了然，减少了群众因办事往返公安机关的次数，降低了费用支出，基本实现了一站式服务;设置了“局长、政委信箱”、“公安信访之窗”等栏目，通过留言板形式，主动接受群众网上监督，成为警民互动交流的亮点，形成网上“督察处”，从而进一步拉近了警民关系。五是建立短信回访制度，监督执法、搜集民意。110指挥中心每月底前根据接处警情况对当月报警群众统一发送短信，征求报警群众对公安局接、处警的意见、建议，通过这一方法来监督执法、拉近警民距离、搜集民意指导工作，指导领导班子的决策，使公安工作得到不断改进和完善。
所谓“廉洁”，是指班子成员应该做廉洁、勤政的楷模，为人清清爽爽，做事亮亮堂堂，“私心要小，办事要公”。做到“私心要小”就是要体现一个“度”。不要太过分，不能损害别人的工作，更不能损害他人的利益;要让群众能承受得起，看得下去;要耐得住清贫，经得起诱惑，顶得住歪理，管得住小节，永远保持一份清醒，永远保持一份谦虚，永远保持一份努力。做到“办事要公”，要在“三个净化”上下功夫。一是净化生活圈子。首先要正人先正己，严于律己，身正为范;其次要正邦先正家，从严治家，不能出现家人参政、孩子借势的现象;再次管住身边人，包括司机等工作人员，不能仗势作歹。二是净化工作圈子。上下级之间、同事之间要建立正常健康的人际关系，不要拉拉扯扯、不结帮帮伙伙、不搞小动作、不玩小心眼，要老老实实为人、敞敞亮亮处事、直来直去说话。三是净化社交圈子。与社会各界人士打交道，要时刻牢记自己的身份，讲原则，讲立场，讲分寸，不做掉价的事，不当保护伞，不带权钱色彩;要多做好事，少做错事，不做坏事。这一方面我局的主要做法是本着对班子成员和民警负责的态度，局长、政委通过采取深入到村街百姓家中、企业单位、商业店铺、田间地头、“赶大集”的形式与群众座谈、与人大代表、政协委员座谈来了解班子成员、了解辖区民警的行为。发现有苗头性问题的及时召开党委会议，进行整改教育，从而将各类苗头性事件遏制在了萌芽状态。
要真正做到“团结、务实、创新、廉洁”，在工作中就需要我们动真情、用实功，坚持对的、修正错的。为此，要经常对自己敲响警钟，时刻做到“三个始终”。第一，要始终保持清醒的政治头脑，时时刻刻都不要忘乎所以，都不能脱离纪律约束。第二，要始终保持“两手”干净利索，严以自律，洁身自省，勤勉务政。第三，要始终保持脚踏实地做人，朴实无华做事，牢固树立服务意识，为基层服务、为群众服务。
推荐阅读：
基层领导班子建设（推荐9篇）09-06
基层领导干部能力建设（精选9篇）01-02
基层领导干部队伍建设（推荐9篇）01-09
基层领导班子绩效考核论文04-29
基层领导班子绩效考核论文提纲11-15
基层领导干部虽处基层（精选9篇）06-28
领导干部下基层06-18
如何当好基层领导干部07-04
基层领导廉洁自律报告04-06
领导班子下基层若干方案（共2篇）05-04
