窑街煤电有限责任公司
窑街煤电有限责任公司是经甘肃省人民政府批准，于2000年3月由始建于1958年的窑街矿务局整体改制成立的大型能源企业。1998年由煤炭部下放甘肃省管理。国家批准企业债转股后，2001年9月由甘肃省人民政府、中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司共同出资，将煤电公司重组为股份制企业。公司位于兰州市连海经济开发区内，东距兰州市107公里，西至西宁市110公里，地处兰青铁路、兰海高速公路和109国道之间，地理位置优越，交通运输便利。公司管辖窑街、天祝、海石湾、大有、大滩五块煤田，2004年末地质储量8.27亿吨。三对生产矿井核定生产能力335万吨，一对设计年产150万吨的基建矿井已进入试生产;装机容量100MW的劣质煤热电厂目前正在进行三期增容扩建。同时还有铁路运输、供电供水、水泥建材、基建安装、机械修造、设备租赁、物资供应、硅铁冶炼、医疗卫生、职教普教、农林生产、生活服务、多种经营等产业。企业成立以来，累计生产煤炭1亿吨，上缴税金6.73亿元，为国民经济和社会发展做出了积极贡献。
多年来，在甘肃省委、省政府的正确领导下，公司认真贯彻“三个代表”重要思想，以企业发展为主题，以科技进步为先导，以改革创新为动力，深入进行“三个文明”建设，荣获甘肃省优秀企业、全省先进基层党组织、省级文明单位和全省思想政治工作优秀企业等称号。按照科学发展观要求，公司积极实施发展战略规划，通过三年努力，实现年产煤600万吨、发电7亿千瓦时、营业收入10亿元、利税1亿元的企业目标，走出“以煤为主、煤电联营、多业并举、综合发展”的路子。
主营产品
1. 煤炭储量
公司管辖煤田地质储量丰富，截止2004年，窑街和海石湾煤田储量为5.04亿吨，天祝煤田储量为1.06亿吨，大有和大滩煤田储量为2.17亿吨。
2. 品种质量
矿区煤炭品质优良。窑街煤种为不粘煤，属低硫、低灰的优质动力、气化用煤;天祝煤种为低硫、低灰、高发挥、高发热量的优质一号气煤，可用作炼焦、煤制气、煤炭液化;海石湾煤种为弱粘煤，发热量在7000～8000大卡，是优质动力原料。公司加强全面质量管理，实行从技术设计、井下生产、地面筛选、采制化验、工业分析、煤炭发运到回访用户的全过程质量监督控制体系，保证煤炭质量，受到用户称赞。
发展抓项目改革抓企业-----
窑街煤电公司狠抓项目建设促进企业快速发展撰稿：张增胜严金平
随着企业改革、发展的不断深化，窑街煤电公司克服资金紧张、人员多、负担重等困难，注重企业长远发展目标，依靠科技抓项目、促发展，进一步增强企业实力，形成了以煤为主、煤电联营、多业并举的综合发展格局，使公司成为我省发展后劲较足的大型能源企业。
按照省委“改革抓企业、发展抓项目”的方针，2005年，窑街煤电公司从加快矿井技术改造步伐、提高矿井机械化水平着手，狠抓重点项目建设，积极筹措资金，完成了金河煤业公司六采区通风系统改造、海石湾矿井灌浆、注氮系统完善等项目，提高了矿井安全生产保障能力。投入9000多万元，装备了4个综采工作面和综掘工作面，矿井生产基本实现了机械化，大大提高了煤炭生产能力。为了使煤矸石能源得到充分利用，窑街煤电公司进行的劣质煤热电厂三期扩建工程日前已进入试运转，建成后，年发电量将由以前的5万千瓦达到10万千瓦。同时投资1300多万元，完成了联合铁合金厂搬迁改扩建项目，即将投入生产，为企业新增产值6000多万元，增加就业岗位300多个，使公司“煤、电、冶”产业链得到了进一步延伸，2006年，窑街煤电公司将继续加大矿井生产装备投入，着力做强做大煤炭主业，带动非煤产业，真正使企业呈现出竞争优势明显，整体素质高，综合实力较强的良好发展态势。
撰稿：张 斌严金平
为隆重庆祝中国共产党成立90周年，教育广大员工铭记革命历史，激发全体员工爱党、爱国、爱窑煤的热情，连日来，窑街煤电集团公司层层开展以“庆党的生日、促企业发展”为主题的红歌比赛，这也是该公司开展走访慰问困难党员、“庆党建、促发展”座谈会等十项庆祝活动中又一项影响大、参加人数多的群众性活动。一声声号角斗志昂扬，一首首红歌催人奋进。来自矿区各单位的职工用嘹亮的歌声尽情绽放内心的情怀，《没有共产党就没有新中国》、《社会主义好》、《歌唱祖国》等一首首脍炙人口、耳熟能详的红色经典歌曲，让矿区职工仿佛又回到了那激情燃烧的岁月，大家用歌声表达对党的热爱、对祖国母亲的拳拳之心，用歌声展现美好幸福的生活，表达对祖国和企业发展的美好祝福。一首首经典的红色歌曲，唱出了电厂职工发展企业的心声，唱出了电厂职工崭新的精神风貌，唱出了构建和谐企业、实现跨越发展的信心和决心。整场演出精彩纷呈、高潮迭起，唱响了坚定共产主义信念的主旋律，充分展示了全矿广大干部员工和谐、奋进、发展、向上的崭新精神风貌和积极投身于加快企业建设发展的热情与信心，矿区员工满怀深情向党的生日献上真诚的祝福。百首红歌唱响矿区，颂扬中国共产党建党90年来的丰功伟绩，歌颂我国改革开放的伟大成就，在矿区开展多层次、多内容、
多形式的红歌比赛，在湘煤集团上下掀起唱红歌、忆党史、颂党恩、争贡献、促发展的热潮，推动企业各项工作的开展。
通 知
集团公司各单位、机关各部室：
根据集团公司的统一安排，现将《窑街煤电集团有限公司富余人 员转岗分流办法》(讨论稿)印发给你们，请各单位党政领导高度重 视，认真组织所属部室、区队(车间)、班组各层次人员、各方面职 工代表广泛讨论，征求意见。讨论要站在集团公司扭亏脱困、生存发 展的大局上，分别对退休、内部退养、轮流休息、中断劳动合同等转 岗分流办法提出意见和建议，以便进一步修订完善。各单位、机关各 部室对提出的意见和建议进行梳理汇总，务必于2015年11月26日 中午12:00时前，以电子版和纸质版(盖公章)报集团公司人力资源 部二楼214室。
附件：窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法 (讨论稿)
窑街煤电集团有限公司 2015年11月19日
附件：
窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法(讨论稿) 为积极应对当前严峻的经营形势，缓解经营压力，促进企业深化 改革、转型发展，大力优化人力资源结构，促进转岗分流，实现降本 增效，特制定本办法。
一、退休
1、政策性退休。
国发〔1978〕104号文件规定：男职工年满60周岁，女工人年满50周岁，女管理人员年满55周岁。从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年，从事井下和高温工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作累计满8年的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。
集团公司符合上述特殊工种条件的中层管理人员、调研人员、业务主管、一般管理人员和工人，按规定办理退休。
2、女管理人员转工人岗位退休。
按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈完善企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》(甘政办发[2006]87号)“企业实行全员劳动合同制后，女职工的退休年龄按其退休时所在的工作岗位确定。即女职工在管理技术岗位年满55周岁，在生产操作岗位年满50周岁。”、“由管理技术岗位调整到生产操作岗位的女职工，在生产操作岗位实际工作满3年以上，可以按女工人的退休条件办理退休手续，女职工由管理岗位调整到工人岗位的，退休年龄由55周岁调整为50周岁”的规定，对自愿放弃管理岗位转工人岗位退休的女职工，按规定办理退休。
二、内部退养
(一)内部退养的条件
1、除被聘任在中级及以上工程技术岗位的工程技术人员和有技能专长并被聘任在高级工及以上技能操作岗位的技能工人外,其他所有人员(包括各级管理人员)，符合以下条件之一的，均可办理内部退养。
①生产矿的采掘、井下辅助和地面生产单位的男性岗位人员，距法定退休年龄5年以内(普通工种55周岁、符合特殊工种退休条件50周岁及以上)。
②生产矿地面人员、地面后勤辅助单位人员、两级机关，距法定退休年龄10年以内的男性职工(年满50周岁及以上)。
③各单位女性工人距法定退休年龄5年以内(普通工种45周岁、符合特殊工种退休条件的40周岁及以上);女性管理人员距法定退休年龄10年以内。
④地面职工本企业累计工作年限20年及以上的。
2、各单位被聘任在中级及以上工程技术岗位的工程技术人员和有技能专长并被聘任在高级工及以上技能操作岗位的技能工人，经个人申请，单位综合研判认为不影响工作，并符合以上内部退养年龄条件的，可以办理内部退养。
(二)内部退养人员相关待遇
1、内退人员执行内部退养生活费
①申请内退时工龄在30年及以上的，生活费为1200元+年功工资; ②申请内退时工龄在25-29年的，生活费为1000元+年功工资; ③申请内退时工龄在25年以下的，生活费为800元+年功工资;
按照以上标准扣缴完社会保险费后，低于兰州市城镇居民最低生活费515元的，按最低生活费515元发放。
2、内退人员待遇的调整
遇兰州市最低生活费标准调整时进行调整;遇在岗员工工资调整时，内退人员待遇不作调整。
3、内部退养期间，不享受婚假、丧假、探亲假、产假、护理假、职工带薪年休假等。产假、护理假待遇按规定在社会保险生育基金中支付。
4、内退前，由用人单位负责进行离岗前的健康检查，费用由单位承担。
5、内退待遇执行时间：自单位同意并办理完内部退养手续次月起，至达到法定退休年龄并办理退休手续之月止。
6、内退期间按规定缴纳养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金，个人缴费部分由个人承担，企业缴纳部分由企业承担。
7、内退人员在内退期间，企业工龄连续计算。员工达到法定退休年龄时，单位为其办理退休手续。
8、2015年7月6日集团公司“三项制度”改革文件出台前已办理了内部退养的人员，其待遇按《关于降低职工薪酬共渡难关的通知》(窑司发〔2015〕308号)的相关规定，在原执行标准的基础上同时降低10%。改革文件出台后，申请办理了内部退养的人员，按本办法执行内退待遇。
(三)办理程序及日常管理
1、本人自愿提出书面申请。
2、根据申请，经本单位人力资源部(综合办公室)查档审核，单位行政负责人签字批准。集团公司机关人员由机关劳资查档审核，本部门负责人签字，集团公司分管领导批准。
3、本单位人力资源部门组织填写《窑街煤电集团公司员工内部退养登记表》，办理内部退养审批程序。
4、上报集团公司人力资源部备案，办理内部退养手续。
三、轮流休息
各单位根据生产经营现状，在工作任务不饱满、用工超定员、亏损严重、成本居高不下，不足以确保职工工资正常发放的情况下，应实行轮流休息。
(一)轮岗休息范围、时间
1、生产矿采掘一线和井下辅助人员不实行轮流休息，其他所有人员实行轮流休息。
2、地面生产单位生产一线和必需辅助人员不实行轮流休息，其他所有人员实行轮流休息。
3、辅助单位和集团公司机关的所有人员实行轮流休息。精益矿山公司、金能公司民勤林场、建材中心等有季节性生产的单位在实行季节性停产期间集中休息。
4、对二级单位生产量不足、产品滞销、亏损严重或实行间歇式生产的车间、班组以及富余人员均可实行轮流休息或在停产时集中休息。
(二)轮流休息时间
各单位安排人员轮流休息时间以月为单位，原则上每3-4个月每人至少轮休一次，全年每人至少轮休3个月。具体由各二级单位根据本单位生产经营状况自定。
(三)轮流休息待遇
轮流休息期间集团公司执行统一待遇，按兰州市城镇居民最低生活费515元+年功工资的标准发放(遇兰州市最低生活费标准调整时进行调整)，社会保险费用按规定缴纳，扣缴后工资低于兰州市城镇居民最低生活费515元的按最低生活费发放。
轮休期间可首先冲减职工带薪年休假(待遇按年休假规定支付)，其它法定的婚假、丧假、探亲假、产假、护理假不计算在轮流休息时间内。
(四)轮流休息管理
1、生产矿、地面生产单位(涉及安全生产、产品销售的)在实行轮流休息前，提前将轮流休息安排分月上报集团公司生产主管部门审核，主管领导审批同意后执行。
2、各单位要制定《轮流休息实施方案》，在不影响正常安全生产和业务工作的前提下，统筹合理地安排好职工轮流休息，要做到公平、公正、公道和透明，一视同仁，尽量使本单位所有人员(含各级管理人员)轮流休息天数均衡，按综合公开的规定每月对轮流休息情况在本单位予以公示。
3、集团公司领导、部室负责人和各二级单位班子成员要带头执行轮流休息制度，确因工作原因不能轮流休息的，一年内要有3个月工资按轮流休息的待遇执行。
4、个别职工确因家庭困难等原因，无法执行轮流休息制度的，由本人书面申请，单位同意，可以调整到采掘一线工作，并在采掘一线工作必须满2年以上才能再次调动。
四、协议中断劳动关系
(一)范围
对达不到内部退养条件又未申请办理停薪留职的其他人员(除所在单位关键岗位技术人员和技能操作人员)，经个人申请，单位综合研判认为不影响工作，可以协议中断劳动关系。
(二)中断劳动关系期限
中断劳动关系期限3-5年。
(三)办理程序
1、员工本人提出书面申请。
2、根据申请，经本单位人力资源部(综合办公室)审核，单位综合研判研究同意，行政主要负责人签审。
3、做好离岗前职业健康体检，职业健康体检费用由用人单位负担。
4、本单位与个人签订《中断劳动关系协议书》，出具中断劳动关系证明书，办理中断劳动合同有关手续。
5、上报集团公司备案。
(四)中断劳动关系人员管理
1、协议中断劳动关系期间，两者不存在劳动关系，单位不支付经济补偿金。
2、中断劳动关系协议期间，停止支付工资、奖金、津补贴及各种福利等,不享受婚假、丧假、产假、护理假、探亲假、职工带薪年休假等。
3、中断劳动关系人员，须在协议期满前30日内主动回原单位提出书面恢复劳动关系的申请，否则视为自动放弃。
4、重新建立劳动关系前，要对劳动者进行健康检查，费用个人负担。如遇肢体残疾、人身重大疾病等不符合录用条件的，不再录用，计算发放本企业工作期间的经济补偿金。
5、到达法定退休年龄时，若缴费及视同缴费年限达不到法律规定的年限不能办理退休，所需补交社会保险费用自行承担，不计算本企业工龄，只计算缴费年限。
7、重新建立劳动关系前，要如实说明是否与其他单位存在劳动关系。
8、重新建立劳动关系后，不再执行试用期，劳动关系中断期间不计算企业工龄，中断劳动关系前、恢复关系后本企业工作年限累计计算。
五、各二级单位是转岗分流工作的主体，要认真履行担当好主体责任，在具体实施转岗分流工作时，要正确面对当前复杂多变的经济形势，对影响当期员工队伍稳定和安全生产经营工作情况进行风险评估，提前制定好工作预案，提升风险防控水平，做到稳步推进。
各单位不得因为执行本办法影响工作或造成缺员而申请补员和增加管理人员。
六、凡是享受最低生活费的内退人员、轮岗休息人员，集团公司财务按月及时拨付工资费用，各二级单位按月一次性发放，不得拖欠，其他人员一律按原规定执行。
七、本办法从发文之日起执行，解释权归属集团公司。
省政府国资委党委：
遵照国资委党委《关于开展党建检查评价暨2010年度创先争优活动考评工作的通知》精神，依据《省政府国资委系统企业党建评价办法(2007版)》和《省属暨中央在甘企业创先争优活动工作督导评价参照细则》的规定，我们对全公司党建和创先争优工作进行了自查自评。现将自查自评情况报告如下：
一、集团公司党建和创先争优工作的简要总结 集团公司党委下设25个二级单位党组织，其中，党委15个、党总支4个、直属党支部6个; 210个基层党支部和334个党小组，共有党员4608人，其中，正式党员4445人，预备党员163人;在岗党员3065人，其中，管理人员党员1920人，工人党员1145人;离退休职工党员1501人，其他党员42人(请长假职工党员、家属党员、内退职工党员)。
自2009年以来，在省委、省政府和省国资委党委的正确领导下，集团公司各级党组织坚持以科学发展观为指导，以把党的政治优势转化为企业核心竞争力为目标，努力把党委政治核心作用体现到集团发展战略谋划和组织实施的保证监督上，把党支部战斗堡垒作用体现到组织带领党员和职工队伍完成安全生产经营任务上，把党员先锋模范作用体现到立足岗位带头创造一流工作业绩上，把宣传思想工作作用体现到凝心聚力促进和谐发展上，把企业文化建设作用体现到兴企建队育人提升企业软实力上，把群团组织作用体现到充分调动职工群众积极性上，为实现集团发展战略目标提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
1、坚持把学习科学理论与指导创业实践结合起来，奠定了科学发展的思想基础。以建设学习型党组织、学习型党员为契机，突出各级领导班子这个重点，充分借助中心组学习、班子民主生活会、邀请专家辅导、组织理论对谈活动等多种形式，强化党的最新理论成果的学习教育。注重提高科学理论的内化力，通过开展兴起学习贯彻科学发展观新高潮“十个一”系列活动等，提高理论教育的实效，增强了各级领导班子的市场意识、发展意识、机遇意识。特别是集团公司新一届领导班子履职一年多来，从集团公司实际和企业二次创业的新实践出发，按照科学发展观的要求，解放思想、开拓思路、求实创新，形成了抢抓机遇、强基固本、调中求进、加快发展的共识，认真贯彻省委、省政府提出的区域发展战略，在坚持“以煤为主，多业并重，循环经济，综合发展”思路的基础上，进一步确立了“稳定安全生产，抓好经济运行，维持企业生存;寻找储备资源，增强发展后劲;改制上市，规范企业管理，拓宽融资渠道”的“统筹三步、齐步走”战略步骤和“符合国家产业政策、市场有前景、效益可靠、养活就业”的循环经济发展原则，使集团公司的发展思路更加清晰。同时，高起点谋划企业发展战略，启动研究编制“十二五”发展规划，为企业可持续发展、科学发展从战略定位、发展方向和工作方案上提供支撑。
2、坚持把继承发展和求实创新结合起来，增强了党组织的凝聚力战斗力。在认真落实党建工作目标、标准、激励、责任体系的基础上，坚持突出重点、整体推进。一是深入开展学习实践活动。牢牢把握集团公司确定为全省国有企业学习实践科学发展观活动试点单位的难得机遇，紧紧围绕“提升发展力、增强和谐力、破解资源有限型企业发展难题”实践主题，精心组织，周密安排，扎实推进，探索创新，完成了试点任务，取得了“思想灵魂有触动，破解难题有举动，改善民生有行动”的明显效果。二是积极推进干部队伍建设。突出建设“五好班子”目标，深入开展“解放思想、寻找差距、谋求发展”大讨论和“作风建设年”活动，着力解决各级管理人员思想认识、工作落实、能力素质、党性修养上“四不到位”的问题，切实提高了管理人员的忧患意识、责任意识和进取意识。修订完善《二级单位领导班子和中层管理人员考核办法》，制定《中层管理人员日常考核办法(试行)》，严格年度考核和日常管理，将考核结果与干部的选拔任用、年薪兑现和奖励惩处挂联，有效增强了考核的针对性、有效性和可操作性，建立健全了以思想品德为基础，以绩效目标为核心，以创新能力为重点的管理人员业绩考核评价体系。认真贯彻《干部任用条例》和四项监督制度，制定《编制与组织人事管理暂行规定》、《中层管理人员选拔聘任工作办法(试行)》，进一步规范了干部选拔任用工作。重视后备干部队伍建设，对后备干部选拔程序予以明确规定，使后备干部的推荐管理更加规范、透明。三是着力深化创先争优活动。积极贯彻上级要求，将公司已经开展30年的创先争优活动深化拓展为以争创“六强”党委(总支)、“六好”党支部，争做“六优”党员为主要内容的“三个六”创先争优活动，坚持宣传舆论发动、督导检查促动、典型示范带动、严格考核推动“四动”工作法，坚持党建带工建、带团建、带妇建创先争优，把握集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议四项重点工作，把创先争优活动与安全生产相结合、与经营提效相结合、与强化管理相结合、与和谐民生相结合，通过深入开展民主评议、专项调研、经验交流、学习考察等活动，为集团公司党建工作创新发展添注了不竭动力。同时，制定并实施《集团公司党建工作规划(2010-2012年)》，坚持党群工作一体化考评管理，积极探索加强离退休党员的有效管理方法，认真落实党内激励、关怀、帮扶工作制度，试行集团公司党代表任期制等，进一步促进了党组织和党员的“三个作用”的发挥。
3、坚持把强化措施和严格要求结合起来，促进了党风廉政建设。针对公司反腐倡廉面临的严峻形势，集团公司各级组织直面现实、吸取教训。一是完善防控机制。公司新班子调整以来，从规范决策程序、堵塞管理漏洞、防范控制风险、提高管理效能等方面入手，先后制定了《“三重一大”决策制度实施细则(试行)》、《投资决策与资产管理风险防控实施办法》、《招投标工程杜绝违法转包监督管理办法》和《中高层管理人员廉洁从业实施细则》及100个不准等规章制度，初步形成了以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。二是强化廉洁教育。积极贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，深入开展“廉洁文化建设年”活动，通过开辟廉洁文化宣传专栏，编辑《廉洁文化手册》，举办廉洁文化图片巡回展、廉洁文化书法、美术、摄影展览、新提任中层管理人员廉洁从业教育培训班、党风廉政和反腐倡廉理论研讨和开展读书思廉、从政提醒大家谈等系列活动，在矿区营造了浓厚的学廉、说廉、倡廉、促廉的氛围。三是严格落实责任。严格执行党风廉政建设责任制，加大效能监察力度，加大案件查办力度，加强重点事项和关键环节的监督监察，对李人志腐败案件涉及单位和中层管理人员实行一票否决，对班子成员进行经济处罚，对涉案人员进行个别谈话和集体诫勉谈话教育，对其中问题比较严重的3名中层管理人员先进行了免职处理，增强了党员干部廉洁从业的自觉性。
4、坚持把目标激励与文化熏陶结合起来，调动了干部职工的积极性创造性。全公司的思想政治工作牢牢把握发展第一要务，依靠教育和文化“软实力”，引领广大职工落实改革发展“硬任务”。一是用形势任务教育人，增强了干事创业的坚定信心。在煤炭企业面临难得发展机遇和严峻挑战并存的形势下，集团公司各级党组织采取编印宣传提纲进行舆论引导、厂务公开、集中性形势任务教育等多种形式，广泛宣讲，深入教育，层层动员，引导广大职工认识司情，分析形势，明确任务，坚定信念，把思想和行动统一到集团公司党政的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现企业发展战略目标上来，在全公司形成共度难关、共谋发展的思想共识，保证了各项工作目标的顺利实现。两年多来，集团公司取得了煤电生产创新高、筹资与项目建设大发展的新跨越，成为企业在新世纪推进结构调整、提升发展速度最好最快的时期。二是用团队精神凝聚人，形成了干事创业的工作合力。坚持正确舆论导向，大力弘扬精诚协作、拼搏进取的团队精神，掀起了为搞好安全生产做贡献、为提高经济效益创业绩的竞赛热潮，有力地促进了企业可持续发展。在2009年全面实现保安全、保增长、保稳定、保民生、促和谐“四保一促”目标的基础上，今年前十一个月，除金河煤矿发生“5.11”瓦斯事故，死亡9人外，生产原煤522.8万吨，同比增产59.2万吨;完成工业总产值19.56亿元，同比增加3.96亿元;实现利润2288万元，同比增盈1535万元，多项主要经营指标创建企历史新高。商品煤销售、挖潜增效、节支降耗、项目建设、筹资融资等目标任务也全面完成了进度计划和省政府国资委下达的三项进度指标。三是用示范行动带动人，激发了干事创业的拼搏斗志。面对金融危机影响和安全、生产、销售、资金、政治、稳定等方面前所未有的困难与压力，集团公司各级干部借助开展深入学习实践科学发展观、创先争优、解放思想研讨会等活动，把转变作风作为创新思路、开拓工作、务求实效的关键环节，深入现场，真抓实干，靠身先士卒的人格力量感染群众，较好地发挥了思想政治工作的感召力，形成了同心同德渡难关、万众一心谋发展的合力。近几年，全公司克服重重困难，保持煤电产量大幅度提升、盈利水平不断提高、职工收入明显增长的良好势头，与各级干部充分发挥示范带头作用是分不开的。四是用企业文化塑造人，提升了干事创业的思想境界。从深化企业文化认识，打造富有窑街煤电特色企业文化的实际出发，举办企业文化论坛、专题辅导讲座、研讨会等活动，构筑企业理念、行为、视觉听觉“三大识别系统”，编辑形成《窑街煤电50年发展简史》、《企业文化手册》、《安全文化手册》、《员工行为规范手册》、《廉洁文化手册》和《窑街煤电》宣传画册。同时，把安全文化建设作为加强企业文化建设的重要内容，通过建塑安全工作理念、在各矿建设安全文化长廊、在区队设置“亲情墙”、开展安全礼仪活动等多种形式，大力创建安全文化建设示范企业，兴起了安全文化建设的高潮，并取得了良好实效;结合准军事化管理、精细化管理，严格宣贯员工行为规范，以规范落实“手指口述”、“岗位描述”、安全评估、岗位创效为先导，推行以整理、清洁、标准化、素养、安全、效益为主要内容的“6S”管理，深化以“每日一题、每周一课、每月一考、每季一评”为主要内容的职工安全思想教育“四个一”活动，促进了管理文化内化于心、固化于制、外化于行。
5、坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，促进了矿区稳定和谐。首先，在解疑释惑中转变观念。无论是实行以岗位绩效工资制为重点的“三项制度”改革，还是实施主辅分离、非煤产业兼并重组，解决原一矿、天矿“两矿”破产遗留问题，集团公司上下都超前制定思想政治工作预案，主动介入，党政工团组织各负其责，上下联动，全方位工作，通过编印宣传提纲、组建宣讲团、举办报告会等多种形式，加强形势政策宣传教育，反复宣传政策规定，耐心解答各种问题，积极帮助职工群众树立与转变发展方式、发展煤基循环经济、推动科学发展相适应的价值观、创新观、竞争观，保证了各项改革深入推进。其次，在交流沟通中理顺情绪。针对推进兼并重组、主辅分离、改革改制引起的职工情绪波动，集团公司和二级单位组成思想政治工作小组，进家入户，按政策规定与职工交流思想、沟通信息，起到了活血化瘀的功效，使各项改革举措从总体上得以平稳实施。集团公司坚持领导干部信访接待制度，落实矛盾纠纷定期排查、分析和上报制度，畅通信访渠道，强化维稳责任，妥善处理各种不稳定因素，面对李人志腐败案件带来的政治压力，矿井地质赋存条件造成的安全生产压力、接续压力，经营上的资金压力，以“四村”小煤矿近三个月围堵集团公司本部为代表的不稳定因素造成的维稳压力，坚持旗帜不到、精神不垮、矿区不乱、人心不散、管理不松、效益不降、发展不停、收入不少，保持了难得的稳定局面和良好的发展态势。第三，在办好实事中维护利益。坚持用发展成果鼓舞职工，在按时足额发放离退休人员养老金的基础上，通过施行岗位绩效工资制，调高工资标准，提高井下津贴、夜班津贴等措施，切实提高职工收入水平。今年元至11月份职工人均收入达到35236元，同比增加3956元。牢牢抓住精神文明“十创建”活动这一重要载体，结合创建“两型三化”矿井，不断加大矿区环境绿化、净化、亮化、硬化、美化和矿井安全质量标准化工作力度，做到地面生活环境温馨化、花园化，井下作业环境标准化、人性化，摘得“中国煤矿康居建设小康局”称号。积极开展送温暖、献爱心活动，矿区职工互助友爱、帮贫济困的好人好事不断涌现，在过去中层以上领导干部结对帮扶贫困户的基础上，又扩大到科队级干部或具有高级专业职称人员中。去年以来，累计走访慰问困难户293户，捐助慰问金、扶贫解困资金60多万元，自发为患病职工家属捐助爱心款16万多元。特别是今年青海玉树地震灾害、甘南舟曲泥石流灾害发生后，广大党员为支援救灾重建积极缴纳特殊党费、干部群众踊跃捐款捐物累计达367万元，精拣优质块煤1000多吨，积极践行了“开采光明，传承文明”的崇高使命。
6、坚持把加强领导和支持工作结合起来，增强了群团工作活力。公司各级党组织始终注意加强对工会、共青团等群众组织的领导，从政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上保护四个方面，把全心全意依靠职工群众办企业的方针落到了实处，群团工作呈现出了蓬勃向上的喜人景象。其一，在推进民主管理上工作扎实。认真履行职代会职责，定期组织职工代表巡视检查，监督落实代表提案和学习实践活动中职工关心的“三最”问题，及时向公司党政提出意见建议;不断深化厂务公开，加强民主管理，职工的知情权、参与权、监督权得到有效保证和维护。集团公司被评为2009年度甘肃省厂务公开先进单位。其二，在强化服务职能上成效明显。各级群团组织紧紧围绕公司中心工作，扎实开展安康杯、劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、创新创效、提合理化建议、安全监督检查、女工协管等各项建功立业活动，激发了广大职工学技术、创业绩、做贡献的积极性。涌现出了以全国“五一”劳动奖章获得者赵国正、全国煤炭系统劳动模范苏保山、全国青年岗位能手张永斌、甘肃省“五一”劳动奖章获得者达延成、甘肃省劳动模范孙建设等为代表的一批知识型、技能型、奉献型职工。其三，在夯实基础管理上措施得力。认真落实公司党政关于班组标准化建设的工作部署，不断健全管理制度，细化目标措施，量化考核标准，强化基础管理，班组建设进一步加强;召开班组标准化建设推进会，总结交流经验，推广“白国周班组管理法”，促进了班组规范化管理、标准化建设，目前，已有98.4%的班组达到了创建标准。其四，在活跃矿区文化生活上效果突出。坚持把思想性、知识性、趣味性统一起来，组织职工群众开展丰富多彩的群众性主题演展赛活动，做到了月有活动，季有比赛。尤其是以庆祝建国60周年“向祖国汇报大型文艺会演”为代表的之系列活动，声势大、效果好，充分展示了矿区职工的精神风貌。工会组织的公司演出团节目荣获全省国有企业职工文艺汇演
一、二等奖和优秀组织奖，集团公司被中煤文联评为群众文化工作先进单位。
二、自查得分
1、企业党建检查评价总体目标自查得分96分。 扣分原因：2010年金河煤矿发生“5.11”瓦斯突出事故，扣1分;发生原集团公司董事长、党委书记李人志腐败案件扣2分;党员发展上有空白班组，扣1分。
2、党建检查评价分类目标自查得分485分。 扣分原因：党风廉政建设工作目标中，发生原集团公司董事长、党委书记李人志腐败案件扣15分;
3、创先争优活动督导评价自查得分98.5分(按规定权扣分原因：金河煤矿“5.11”瓦斯突出事故，在目标效重计算)。
果考核项科学发展上扣1分;活动内容当期经营业绩考核上扣1分;工作措施考核项中选树典型、推广典型工作需进一步加强扣2分。
二〇一〇年十二月
窑街煤电集团公司第五届职工运动会展示煤矿职工风采撰稿：张 斌严金平
万紫千红柳如丝，莺歌燕舞入画图。近日，窑街煤电集团公司历时十五天的第五届职工运动会开幕。伴随着运动员进行曲的优美旋律，在彩旗方队的引领下，来自各基层单位的22个代表队迈着矫健的步伐依次入场，饱满的精神、昂扬的斗志，充分表达了广大员工发展职工体育事业，推进矿区“四个文明”建设的决心和信心。开幕式后举行的大型健身操、健美操比赛成了运动会的一个亮点，优美的旋律、明快的节奏，充满时代气息的韵律，整齐划一的动作、青春的舞步，充分展现了体育之美、运动之乐，展示了集团公司干部职工构建稳定、平安、和谐矿区的美好心愿。特别是退休职工的太极系列表演，有的都已70多岁了，虽然已是满头白发，但他们动情的表演和到位的动作更是让年轻队员们拍手称赞，也让初春的矿区充满了别样的色彩。据悉，此次运动会共设田径、球类、趣味、棋类、健身操和太极系列等六大类13个项目，同时还为矿区离退休职工设立了8个项目的比赛。
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