转变工作作风助推脱贫攻坚
本刊讯(记者 田怀江)近日，本刊记者从四川省大竹县水务局获悉，该局自开展“百姓问廉”以来，严格落实全面从严治党要求，结合县委、县政府的有关精神，推动党风廉洁建设和作风建设，着力营造风清气正的良好政治生态。
据了解，该局始终坚持以廉情廉洁廉政为重点，以民情民生民本为根本，积极推进“百姓问廉”工作试点，持续推进党风政风和民风的好转，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效，先后被表扬为县纪律审查先进集体和惩防体系建设工作先进集体。
以高度的政治责任感抓基层、打基础
一是重视程度高。局党组高度重视“百姓问廉”工作，先后数次召开专题会研究部署，制定出台了《大竹县水务局百姓问廉工作实施方案》。做到逢会必讲，将“百姓问廉”工作与中心工作、党风廉政建设工作同部署、同安排、同落实。二是阵地建设优。严格按照“有固定场地、醒目标志牌、廉情热线、工作制度、稳定人员、廉情联系卡、廉情信息台账、办公电脑、打印机、录音笔”的标准，投入专项资金高标准打造廉情汇集室，14个基层单位同步完成廉情汇集站建设。三是人员队伍强。根据工作特点要求，从党建、纪检、信访三个方面抽调3名人员任廉情员，实行AB岗，确保专职专责。聘请廉情监督员13名，明确廉情信息员16名、纪检监督员13名，多渠道收集廉情民意，做到了广覆盖、全收集。四是宣传氛围浓。结合“五水”思路，以廉政文化为核心，通过张贴廉政小故事、领导廉政指示、水文化主题等，整体推进机关文化建设，廉政文化氛围浓厚。制作LED显示屏两块，制作廉情展板3个，印发“百姓问廉”宣传手册、廉情联系卡2000份，充分调动群众的积极性和主动性。
以严谨的为民责任心帮民困、解民忧
一是主动接访，民意得到了解。坚持“百姓问廉”、“百姓问政”、人大建议、政协提案、政协评议、网络舆情的有机结合，多渠道收集民意。每周二安排一名班子成员到廉情汇集室接访，受理廉情民意。重视从群众来电 、“百姓心声”、转办事项等渠道捕捉廉情信息，对廉情民意实行一人一表，一事一记，共收集廉情民意112件。二是积极下访，民情得到体察。由纪检组牵头成立廉洁廉政廉情督查督办小组，每半年对各基层单位和局机关的财政收支、工程建设、党风廉政建设、重大事项安排等进行专项督查调研。班子成员分片区开展调研指导，与当地群众、管理对象、施工人员等进行面对面交谈。收集问题116个，建议意见25条。三是认真回复，民怨得到化解。坚持一般简单问题当场答、热点难点问题限期答、涉纪涉规问题及时答，通过“电话回访、信件回访、网络回访、到户回访”等方式收集办理情况，办结廉情民意112件，办结率100%。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小防微杜渐，发现苗头及时处理，真正让红红脸、出出汗、咬耳扯袖成为了常态，教育提醒43人次，约谈单位负责人13人次，公开通报批评35人次，立案查处2件2人，取消晋级资格1人，真正是问出了百姓好心情，问出干部好作风，党风廉政建设社会评价满意度上升14位。四是办理实事，民生得到发展。“百姓问廉”的核心是正风肃纪，根本是发展民生，实现群众利益的最大化，结合水务工作的特点，我们大力实施安全饮水、病险水库整治、小型农田水利建设、高效节水灌溉等民生水利工程，大力推进水利脱贫攻坚，切实解决百姓的用水难、用水贵的问题，2016年获全省水利脱贫攻坚第四名。
以务实的工作责任制抓落实、抓督查
一是目标管理抓。建立目标考核机制，将“百姓问廉”纳入综合目标考核，制作《“百姓問廉”工作考评细则》，每办结处理一件“问廉”事项，对单位及办理人员在综合目标考核中各加1分，未按要求办理的扣1至5分，弄虚作假的扣10分并给予纪律处理。二是落实责任抓。实行“党组总抓、纪检主抓、股室重抓”的工作机制，坚持主要领导批办、分管领导牵头承办、承办单位具体办，认真落实“一条信息、一名领导、一个股室、一项措施、一个满意”的“五个一办廉”责任制，做到全覆盖、真办理，确保每条廉情信息有人抓、有人管，一抓到底，抓出成效。三是督查督办抓。认真落实党组会每半年专题汇报交办、每周例会、每半月督办会、每月总结会“四会”制度，督促“问廉”事项的落实。采取电话督办、函件交办、到场协办等方式提高办结率和满意率，约谈和通报满意率和办结率不高相关单位6次。
局党组书记、局长熊德洪最后表示：“百姓问廉”工作虽然取得了一定的成效，但离组织的要求和群众的期待还有差距。在此，他们将认真落实纪委组织召开“百姓问廉”工作推进会的有关精神，抓重点、突難点、显亮点，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利精神，全力推进“为民、务实、高效、廉洁”水务建设，强力打造“忠诚、干净、担当”的水务队伍，为同步全面小康和建成繁荣时尚美丽和谐大竹做出积极努力!
2016年8月，人力资源社会保障部印发《关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见》，提出促进贫困劳动力就业创业、加强贫困劳动力职业培训、提高贫困人口社會保险水平、引导各类人才服务贫困地区、提升贫困地区劳动就业和社会保障公共服务能力五项政策措施。本文结合广西区情，就人力资源社会保障工作如何助力脱贫攻坚提出相关思考。
一、人力资源社会保障工作是脱贫攻坚战的重要战场
广西是全国脱贫攻坚的主战场之一，2015年底，广西有农村贫困人口452万人、贫困村5000个、贫困县54个。按照中央的要求，这些贫困人口、贫困地区要在2020年之前全部实现脱贫摘帽。
为全面落实中央扶贫开发工作战略部署，2015年12月，中共广西壮族自治区第十届委员会第六次全体会议通过了《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，提出精准实施“八个一批”脱贫攻坚、全力推进脱贫攻坚“十大行动”重要举措。其中，“转移就业扶持一批”“农民工培训创业行动”由人力资源社会保障部门负责组织实施。做好人力资源社会保障扶贫工作，对广西全面打赢“十三五”脱贫攻坚战意义重大。
“十三五”开局之年，广西人力资源社会保障部门认真贯彻落实国家、自治区关于扶贫开发工作的重要决策和工作部署，全力实施“转移就业扶持一批”“农民工培训创业行动”， 精准帮扶农村贫困群众脱贫致富，助力脱贫攻坚效果明显。
创新实施“两后生”职业培训。组织48所技工院校结对帮扶54个贫困县开展贫困家庭“两后生”职业培训专项计划，重点对参加为期1学年培训的“两后生”，给予每人1.2万元的补贴。2016年全区共有6350名学员入学。该计划实施期5年，将有约3万个贫困家庭受惠，3万名“两后生”得以掌握一门职业技能，有望实现稳定就业带动家庭脱贫。此项工作被列为广西四项扶贫工作亮点之一，人力资源社会保障部将此政策转发各省，并安排广西在全国会议上作交流发言。
精准组织转移就业。2016年共组织617场农民工招聘会，本地企业吸纳农村劳动者就业人数10.34万人，公共就业服务机构帮助建档立卡贫困劳动力实现就业9.31万人。广西人力资源社会保障厅与广东省人力资源社会保障厅拟定两广劳务合作框架协议，深圳市人力资源社会保障局与河池、百色两市拟定劳务合作协议。2017年初，举办深圳对口帮扶河池、百色贫困劳动力转移就业专场招聘会，组织35家优质企业，共提供2860个岗位，进场建档立卡贫困劳动力1345人，现场签约人数超过700人。
加强就业创业信息化建设和基层公共服务平台建设。通过互联网实现岗位信息发布、就业创业服务、就业政策实施等各项就业工作的全程信息化，推进信息共享和对接。全方位收集、发布扶贫就业供求信息，在广西就业网开设“精准扶贫、就业先行”就业岗位信息发布专区，2016年共收集发布区内外593家企业22905个岗位信息。加大基层公共服务平台建设投入力度，构建连通城乡的就业信息网络体系，2016年提前实现全区1254个乡镇(街道)就业社保服务平台规范化建设。
全面实施农民工职业技能提升计划。免费对贫困户劳动力开展订单、订岗、定向、菜单式培训。2016年度，全区开展职业培训扶贫攻坚工程，贫困县劳动力参加技能培训7.85万人，培训合格5.96万人，培训后实现就业3.14万人。举办广西第三届农民工技能大赛，现场颁发职业资格证书16583本，带动10万多人次参加技能培训和岗位练兵，2万多名农民工同台竞技，打破以往农民工要通过考试获得职业资格证书的传统方式，实现了“以赛促学、以赛促评、以赛促技能提升”的目标。
建设农民工创业园，创新创业担保政策。依托现有各类工业开发园区、农业产业园，盘活闲置厂房等存量资源，2015—2016年支持20个贫困县建设示范性农民工创业园，给予每个园区500万元资金补助和10-20公顷用地指标，扶持农民工创业项目与服务精准脱贫工作叠加。截至2016年底，第一批14个创业园累计入驻企业262家，其中，农民工创办企业176家，开工企业183家，提供就业岗位10996个，累计吸纳农民工就业8752人。在全国率先实施农民工创业担保贷款贴息工作，2016年全区农民工创业担保贷款总量达到8.2亿元，支持超过10000人实现创业。
精准落实城乡居民基本养老保险政策。建立宣传发动、参保发放经办、信息数据更新和共享工作、考评奖励等4个创新机制，把60周岁以上城乡老人全部纳入养老保险，对城乡重度残疾人、贫困残疾人、城镇“三无”人员、农村五保供养对象、城乡低保对象等5类特殊困难群体，逐村逐户上门办理参保手续，做到应保尽保。2016年全区参保1770.91万人，其中，5类特殊困难群体参保112.33万人，领取待遇22万人。
二、广西人力资源社会保障精准扶贫工作挑战与机遇并存
2016年12月，汪洋副总理在全国扶贫开发工作会议上强调：对脱贫攻坚的成绩不能高估、困难不能低估、问题不能回避。广西人力资源社会保障扶贫工作要实现新突破，必须正确研判当前和今后一个时期工作形势，才能找准工作的薄弱点和发力点。
当前世界经济复苏缓慢乏力，复杂性、不稳定性和不确定性进一步凸显，国内“三期叠加”阶段性特征明显，经济稳定运行的基础还不牢固，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务艰巨，经济增长内生动力不足，社会风险积累。广西经济企稳向好基础不够牢固，下行压力仍然很大，制约发展的不可预见因素很多，就业和增收形势严峻。这些都直接影响就业、社会保障等工作的开展，人力资源社会保障工作存在诸多风险与挑战。2016年4月，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富指出，实现脱贫攻坚目标任务，面临五个方面的困难：数量多、越往后越难、贫困人口发展能力弱、特困问题突出、易返贫。这既是全国扶贫工作的共性问题，也是广西扶贫工作和人力资源社会保障扶贫工作的难点问题。
从人力资源社会保障事业自身发展看，新问题、新情况不断涌现。2016年，广西16-59岁的建档立卡贫困劳动力总量为267.84万人，其中，外出务工107.68万人，未转移就业(含部分失去劳动能力)160.16万人，促进稳定就业、转移就业和技能提升任务艰巨。同时，还存在社会保险政策体系建设不够完善、职业技能培训力度不够、贫困地区人才支撑政策不足、配套政策出台不够及时、分类指导不足、科学施策欠缺、人民群众获得感还不够强等问题。和“十二五”对比，“十三五”广西人力资源社会保障扶贫工作任务更重，困难更大。
面临挑战的同时，人力资源社会保障扶贫工作也迎来良好的机遇和条件。进入“十三五”，我国经济运行总体平稳，广西发展的外部环境趋好，积极因素不断涌现，为各项事业发展提供可能。党中央、国务院高度重视扶贫工作，2015年底以来，相继召开农村工作会议、扶贫开发工作会、东西部扶贫开发工作座谈会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。2015年，中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。2016年，国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》，中共中央办公厅、国务院办公厅就落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》制定配套文件10个，相关部委牵头出台政策文件或实施方案118个，人力资源社会保障部、国务院扶贫办印发《关于开展技能脱贫千校行动的通知》，人力资源社会保障部印发《关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见》，人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》，等等。这些政策文件的出台，为各地开展扶贫工作提供了强大的政策保障，起到了重要的指导作用。2016年中央和省级财政专项扶贫资金投入首次突破1000亿元，有力推动脱贫攻坚进程。此外，中央也赋予广西“三大定位”的新使命，《西部大开发“十三五”规划》《左右江革命老区振兴规划》等倾斜性扶持政策为广西补齐短板、加快发展、早日脱贫致富奔小康提供了历史性机遇。
2015年12月，广西壮族自治区党委召开十届六次全会，讨论通过《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，随后出台“1+20”系列扶贫文件及后续配套措施，形成了较为完备和过硬的精准脱贫政策体系。《“十三五”全区脱贫攻坚财政投入稳定增长机制工作方案》规定：各级财政按当年地方财政收入增量的10%-20%增列专项扶贫预算，当年清理回收存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发，行业部门每年安排的涉农项目资金原则上50%以上投向贫困县。引导企业方面，中央要求，对吸纳农村贫困人口就业企业，按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策;广西规定，贫困地区企业吸纳符合条件的建档立卡贫困劳动力就业，并签订1年以上劳动合同的，按企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险予以补贴。为加强组织保障，广西在扶贫开发领导小组下设综合协调、资金政策、基础设施、产业开发、移民搬迁、公共服务、组织保障等7个专责小组，各专责小组均从成员单位抽调干部驻组办公，各市、县参照自治区成立相应的专责小组，形成各级各部门合力推进脱贫攻坚的强大合力。强化驻村帮扶和定点扶贫，实现贫困村党组织第一书记、扶贫工作队员全覆盖。2015年10月至2016年1月，广西举全区之力，通过“四合一识贫法”，全面完成建档立卡贫困户精准识别工作。“十二五”期间，广西贫困人口累计减少562万人，2016年超额完成120万贫困人口脱贫、1000个贫困村和8个贫困县脱贫摘帽任务，实现脱贫攻坚开局“首战告捷”。
面临挑战与机遇，2016年，广西人力资源社会保障厅党组提出了“服务一个中心”“深化三项政策创新”“抓好三大建设”的“133”工作思路，即突出抓好服务精准扶贫工作，深化就业创业政策创新、深化社会保障政策创新、深化人才人事和收入分配政策创新，抓好基层服务平台建设、创新创业平台建设、抓好干部队伍建设。
三、做好广西人力资源社会保障精准扶贫工作的对策建议
“十三五”时期，是广西与全国同步全面建成小康社会的决胜期。广西人力资源社会保障扶贫工作要在全區脱贫攻坚战中作出更大贡献，必须紧扣党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及人力资源社会保障部的扶贫开发战略目标，压实责任，聚焦重点，创新政策，精准施策。
强化担当，压实责任。强化责任担当和政治担当，将扶贫工作作为重大政治任务，摆在更加重要的位置，统筹部署，提高效能，顺民心，厚民生，真抓实干，努力帮助困难群众脱贫致富奔小康。科学分解“十三五”人力资源社会保障领域脱贫攻坚重点任务，将工作责任落实到人，区、市、县层层签订脱贫攻坚责任书，传导压力。树立科学扶贫观，引导贫困群众转变“等靠要”思想，激发贫困群众脱贫的内生动力，树立勤劳脱贫的光荣理念，鼓励贫困群众通过自强自立实现稳定脱贫。
聚焦重点，精准施策。围绕促进未就业贫困劳动力转移就业和促进已就业贫困劳动力稳定就业两大核心任务，千方百计帮助有意愿有条件的贫困劳动力加速转移，使有岗位有就业的贫困劳动力稳定就业。落实《“十三五”两广扶贫协作纲要》，加强两省区劳务合作，协调建立深圳各区(新区)与百色、河池两市17个国定贫困县结对关系，辐射带动全区劳务输出转移就业工作。有计划地引导贫困地区农村富余劳动力转移到发达地区就业，实现务工脱贫。加快建立和完善输出地与输入地劳务对接机制，做到精准对接、稳定就业。突出抓好贫困地区劳动力职业技能培训工作，继续推进技工院校结对帮扶贫困家庭“两后生”精准职业培训，确保培训率和就业率。加大社会保障制度改革力度，强化政策创新，提升社保经办管理服务能力。动员贫困群众积极参加城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险，对城乡特殊困难群体，实施动态跟踪和精准参保。确保60周岁以上城乡老人的养老金及时足额发放到位，支持和鼓励有条件的市县提高基础养老金标准。强化贫困地区人事人才支撑服务，引导各类人才服务贫困地区，全面落实向贫困地区、艰苦边远地区和基层倾斜的工资政策。加强农村贫困劳动力就业信息平台建设，推进村一级就业社会保障平台规范化建设，将便捷的就业和社保服务送到老百姓身边。
创新引领，打造品牌。习近平总书记指出：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。” 脱贫攻坚工作已经到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。要进一步提升创新思维能力，转变思维方式，不断推进人力资源社会保障体制、机制、制度、方法创新，以创新促改革、提质量、出成果。鼓励创新，允许各级敢于尝试破冰，营造干事、创新、容错氛围。围绕脱贫攻坚重点工作，结合广西实际，继续加强“两后生”职业培训、两广劳务合作、劳务品牌等特色工作，形成工作亮点，力争在全区、全国有一席之地。
加强调查研究，做好政策评估。加强调查研究工作，对现行政策进行跟踪研究，为党委、政府决策和出台新政策提供参考。研究出台广西人力资源社会保障政策评估办法，做好重大决策社会稳定风险评估，对现行政策中落地难、未能真正发挥服务民生作用的政策作评估并提出调整完善建议。对待执行政策进行调研论证、分析评估，提出扩大正面影响、消除或减少负面影响的措施，切实提高政策执行的预见性和科学性。
提升执行力，推进业务协同。自治区主席陈武在自治区十二届人民政府第四次全体(扩大)会议上强调，既要抓好决策部署的“最先一公里”，更要抓好执行决策部署的“最后一公里”，确保决策部署真正落实。要加强作风建设，提高行政执行力。整合资源和力量，在更大范围、更深层次推进信息共享、业务协同，搞好服务，全力以赴配合自治区党委、自治区人民政府打赢脱贫攻坚战，用实实在在的脱贫成果取信于民，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
参考文献：
[1]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)[Z].北京：学习出版社 、人民出版社，2016.
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[3]中共中央、國务院.关于打赢脱贫攻坚战的决定，2015.
[4]国务院.关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知，2016.
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[7]人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室.关于切实做好就业扶贫工作的指导意见，2016.
[8]中共广西壮族自治区委员会.关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定，2015.
[9]广西政府办公厅.关于印发广西脱贫攻坚“十三五”规划的通知，2016.
[10]广西壮族自治区人力资源和社会保障厅.广西壮族自治区人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划，2016.
作者：农清清
摘要：在脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施过程中，档案管理工作都起到了十分重要的作用和意义。因此本文首先从脱贫攻坚档案管理的重要意义出发，通过研究档案管理在乡村振兴战略下取得的成绩和存在的问题，并分析问题产生的原因，进而究探讨乡村振兴战略下档案管理的优化对策，以为我国乡村档案管理工作的发展提出意见和建议。
关键词：脱贫攻坚;档案管理;乡村振兴
前言
随着脱贫攻坚和乡村振兴战略的号角吹响，档案管理工作的规范化和科学化水平有了进一步提升，取得了不小的成绩。在时代发展的新形势下，乡村档案管理的主要内容包括家庭档案管理、农业档案管理、改革档案管理和人才档案管理等诸多方面，更是国家打赢脱贫攻坚战略的见证者和记录者，但在档案管理的发展过程中仍然存在许多问题没有解决，因此本文围绕档案管理在脱贫攻坚和乡村振兴战略中的作用、现状和问题，有针对性地研究档案管理优化措施，让档案管理更好地服务乡村现代化事业的建设和发展。
1. 脱贫攻坚档案管理的重要意义
1.1档案管理是脱贫攻坚工作的基础
档案管理通过乡村逐户调查并建档立卡，根据一户一档的原则建立乡村贫困村以及贫困户的资料，便于政府机关精准锁定需要帮扶的困难户，并通过了解贫困户致贫的原因采取有针对性地帮扶措施，帮助贫困户和贫困村脱贫致富，精准扶贫。因此档案管理中详尽的人员基础资料为政府有针对性地制定帮扶措施和计划提供了必要基础;第二，在经过前期对帮扶对象有了基础的了解并针对性地制定了帮扶计划以后，详细的帮扶动态台账不仅能有效监督和保障帮扶人员每个阶段帮扶工作的落实到位，还能反映每个阶段的帮扶成效，并根据帮扶日志来总结和进一步优化帮扶办法，提高扶贫效率。由此可见，档案管理是脱贫攻坚工作的基础。
1.2档案管理是制定脱贫攻坚战略政策的依据
具体问题具体分析是实施精准扶贫、脱贫攻坚的重要方法之一。针对不同的贫困村和贫困户需要具体问题具体分析，这就需要帮扶干部点对点深入到贫困户的生活环境中，从自然环境、资源、交通以及因病或因灾等各方面综合分析判断致贫原因，因户因人有针对性地制定帮扶计划，并建立扶贫档案，定期更新，对于已经脱贫的村或户也要积极关注其生产生活情况，不可掉以轻心，通过不断完善扶贫档案，来帮助帮扶干部理清扶贫思路和对策，有利于避免脱贫村户返贫返困，为脱贫攻坚提供真实、有力的依据。
1.3扶贫档案是检验扶贫成效的重要手段
扶贫档案是脱贫攻坚工作中形成的具有保存价值的各种形式和载体的历史记录，是对脱贫攻坚工作客观、真实、全面的反映，记录我省精准扶贫工作历程。，档案中的各项记录，尤其是视频和图片前后对比，直观比对出帮扶前后贫困村风貌和贫困户生产生活情况翻天覆地的变化，更能体现帮扶的成效，更加直观地展现帮扶工作的开展情况和结果。
2. 乡村振兴战略下档案管理的现状和问题
2.1取得的成绩
首先，更加进一步重视档案管理工作。从脱贫攻坚战打响以来，笔者多次参与督查工作下鄉下村，切身感受到了乡村档案管理的不断完善。通过最原始的记录乡村发展及其他各项活动资料的收集归档来形成的乡村档案有效助推了当地发展政策计划的出台，有效助推了脱贫攻坚战的胜利。另一方面，当地的发展和进步，又反过来促进了乡村档案管理的规范化和科学化的有序进行。
其次，乡村档案管理的相关法律法规也在不断加强。自1998年至今，国家各职能部门陆续结合共同颁布各项农村档案信息工作管理的试行办法，从国家层面，从法律法规的角度来规范化和科学化村级档案的管理，并将其正式纳入国家资源建设管理的战略中，从整体上提升乡村档案管理的整体水平和完整建设，为扶贫攻坚、乡村振兴战略的实施提供强有力的基础支撑。
再者，乡村档案管理的工作水平及规范化、科学化程度逐渐提高。随着扶贫攻坚和乡村振兴战略的持续深入，我国各职能部门从三农问题和基层档案管理等基础性工作作为重点关注内容纳入行动计划工作范围中，推动乡村档案管理走向规范化和科学化的发展方向，通过推动乡村档案管理规章制度的建立健全，完善档案的保管、保密、借阅以及台账登记等制度，推动乡村档案管理更加规范化和有张可寻，两一方面，在档案室的配置上也有着明确的基础配置要求，如烟感探测装置、空调、防盗门窗和电子扫描防盗系统等，利用硬件设施及软件支撑为乡村档案管理打造更加安全、高效、规范的档案管理设施。
最后，乡村档案管理逐渐朝着信息化建设发展。现如今，计算机和互联网信息技术迅速发展，乡村档案管理也顺应时代的发展逐渐朝着信息化建设发展，通过利用电子档案可一键备份、快速传输以及海量储存等突出优势，逐渐将传统纸质文件档案进行电子转化，并且结合大数据收集和分析优势，根据电子档案的不同类别增设电子目录数据库，并不断完善、更新和壮大数据库信息，实现各职能部门内部档案管理的信息共享。
2.2存在的问题
2.2.1乡村档案管理体制不顺
一是乡村档案管理工作大多是由乡村职能人员兼管，难免会出现由于工作事务较多且较为复杂、加之个人的时间和精力有限，而无暇顾及档案管理工作的具体开展，导致档案管理工作难以落实和开展。二是对档案信息的收集、分类、归档、保管和借阅等方面的规章制度尚不健全，导致档案信息容易出现遗失、档案保管不全等问题。长此以往，无法充分发挥出乡村档案管理在乡村振兴战略中的重要作用和意义
2.2.2基础设施不足及管理人员职业素养不高
由于档案管理工作相比较于其他经济和民生等核心工作而言，难以引起乡村和村干部对档案管理工作的重视程度，由此在档案管理上投入的时间、资金以及人力和物力等资源较小，档案管理的基础设施和档案工作的硬件及软件设备尚不齐全，据笔者到村走访观察，部分乡村档案管理室的设施装修均不符合国家对于档案业务管理规范的统一要求。
其次，在乡村中，具体专门负责档案管理工作的人员较少，并且基本以兼职为主的工作人员，因此在工作上的流动性和变化较大，档案管理工作的交接容易出现断档现象，不利于工作持续性的开展，并且流动性工作人员对于档案管理的专业知识和技术方法缺乏了解，掌握程度不够，整体档案管理的工作人员职业素养不高。且由于档案管理工作人员的工作能力和水平参差不齐，在对档案文件进行归档时容易出现材料散乱和归档不及时的问题，档案信息杂糅，还会为下次借阅档案信息时造成不便。
2.2.3档案管理信息化建设程度较低
经对目前乡村档案管理工作的现状研究调查不难发现其目前档案管理的信息化建设水平是远远低于社会信息化水平，大部分乡村档案历仍然以传统的纸质版档案为主，极大地限制了乡村档案管理工作的进一步发展。大部分乡村档案管理工作即便是增加了信息化建设也只是利用计算机技术针对纸质版档案信息做了简单的目录检索，而没有实现真正的电子档案信息化管理。通过分析可知，乡村档案管理信息化建设程度较低的原因主要可以分为以下两个原因：
首先是乡村村民基本没有利用和查看档案信息的意识，大多数村民的文化水平较低，日常工作也是忙于农活或是其他工作，对于档案管理的关注较小;其次是由于目前乡村在档案管理的基础设施上尚不齐全，信息化建设程度较低，因此对外开放的档案查询、利用和服务平台较少，渠道有限，档案的利用率自然较低。
3. 乡村振兴战略下档案管理的优化对策
3.1建立健全乡村档案管理体制
针对乡村档案资源收集不齐、保存不当和归档不清等各方面问题，需要建立健全乡村档案管理体制机制，强化档案监管力度，通过在乡村成立监督小组的形式定期或不定期对乡村档案管理展开检查，一旦发现问题就立即整改或限期整改，其次，要切实转变乡村干部的思想观念，逐步使其认识到乡村档案管理的重要性和积极作用，并不断加大对档案管理在人力、财力和物力上的投入力度，将档案管理的工作落到实处。
3.2加强并丰富乡村档案资源建设
首先在乡村档案资源的搜集上可以通过扩大范围和精细化内容等，丰富和扩大乡村档案资源建设的全面性和真实性，如重视乡风文明、乡村特色档案资源的收集和归档等，结合乡村实际的自然环境资源、土特产以及名胜古迹等，通过发展农家乐或是其他旅游资源，以此推动休闲经济发展，进一步推动乡村振兴战略的實现，促进乡村朝着特色化方向发展。其次，要科学整合乡村档案资源，通过设立标准化的整合要求来保障档案归档和管理保存的连续性，同时也便于后续档案资料的检索、借阅和使用。最后，是改善档案管理的条件，要不断完善和优化档案管理的软硬件设施，为档案资料管理的科学性和规范性提供设备支撑，同时也能提高工作人员的档案管理效率和质量，因此乡村相关职能部门和领导需要加大对档案管理资源建设的投入力度，引进和购入相应的软硬件设备，提升档案管理的信息化水平。
3.3加强培训，建设专业人才队伍
首先是创新乡村档案管理人员的培训方式，通过对档案管理工作人员进行岗前的专业化档案搜集、归档、保存等一系列专业培训，依托线上线下多种平台和形式，为工作人员的学习和培训时间提供多种灵活选择，并通过考试等形式及时检验和反馈工作人员的学习情况，及时发现问题和解决问题。其次是丰富档案管理工作人员的培训内容，不仅要强化工作人员在档案管理方面的理论知识和档案保密等职业素养，还需要进一步提升工作人员换的业务实操能力，通过失恋掌握计算机信息技术和其他档案管理的各方面内容，推动乡村档案管理逐渐实现信息化和数字化建设，。最后乡村各职能部门也可通过公务员或事业编等考试渠道引进先进的专业人才，通过福利政策和优惠政策等吸引大学生入乡就业，扩充人才和技术支撑，建设专业的人才队伍。
3.4开发利用信息资源，加强档案信息化建设
开发利用信息资源，一方面要通过细化和分类管理乡村资源中包括家庭档案管理、农业档案管理、改革档案管理和人才档案管理等各个领域的拓展，还要将档案资源的开发落到实处，如根据乡村实际发展情况结合乡村各项工作需求的开展，不断对档案管理工作进行延伸，另一方面还要加大对乡村档案管理的宣传力度，引导村民学会科学管理和使用档案，同时加强档案信息化建设，通过利用互联网信息技术和计算机技术，结合大数据信息化管理，实现乡村档案管理由传统的纸质档案向电子档案转化，同时还要注意对档案信息的保密和安全处理，严格规定和落实档案借阅和传递手续，避免出现重要信息泄露等安全管理事故。
4. 结束语
综上所述，档案管理对于脱贫攻坚和乡村战略的实施都有着重要的现实作用，同时对于乡村社会的进步发展有着重要的促进作用，因此为进一步优化乡村档案管理，需要从建立健全乡村档案管理制度、丰富乡村档案资源建设、建设专业人才队伍和加强档案信息化、数字化建设等方式推动乡村档案管理的科学化和规范化，为国家乡村振兴战略做出重要贡献。
参开文献
[1]任义生，高雪华，王云庆.新疆地区精准扶贫档案管理工作现状及其对实施乡村振兴战略的作用[J].办公自动化，2020，25(05)：47-49+64.
[2]刘霄.以脱贫攻坚为契机推进村级档案规范化管理[J].兰台内外，2020 (12)：38-39.
[3]任越.乡村振兴战略下乡村档案工作中“三引”工程探究[J].档案与建设，2020(06)：10-14.
[4]李建春.关于脱贫攻坚重要档案信息管理工作的探究[J].城建档案， 2020(07)：78-79.
[5]王惠敏，孔祥新.乡村振兴战略中的档案管理水平提升研究[J].管理观察，2018(28)：70-71.
作者：王方舟
今年来，我院认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫攻坚帮扶工作决策部署，以开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，学习宣传贯彻省十三次党代会和十九大精神，立足帮扶村实际和群众所需，发挥活动的实践作用和多元效应，深入推动精准扶贫工作健康有序开展。
一、基本情况
XXX位于XXX北部，辖6个社，375户，总人口1610人，耕地面积8890亩，人均耕地面积5.5亩。现有中共党员73人，村党支部成员5人，村委会成员5人。全村以蔬菜种植、玉米制种、舍饲养殖为主导产业。福利院在职职工17名，帮扶户17户。
二、主要做法和工作开展情况
(一)加强组织领导，扎实安排部署。为深入推进精准扶贫工作开展，我院把精准扶贫作为“一把手”工程，由党支部书记主抓，责任到人。及时传达学习省、市精准扶贫工作会议和文件精神，学习相关政策法规，理清工作思路。研究制定了2017年精准扶贫工作方案、计划，明确了主要目标和任务，提出了具体要求，加强保障措施，确保工作落到实处。
(二)深入调查研究，确定帮扶计划。联合党支部深入帮扶村组和农户，发挥党支部战斗堡垒作用。结合帮扶村、户实际情况，与村委会一道分析产业发展现状，掌握当前发展的短板、瓶颈，协商沟通确定了4个方面(日光温棚、田间道路建设、劳务输出和玉米制种)、2项重点(日光温棚、田间道路建设)工作任务。其次，及时组织干部职工进村入户掌握帮扶户基本情况，签订目标责任书，建立联系工作台账，因户施策制定帮扶计划。今年以来先后4次，共计50人次进村入户，同时严格遵守中央“八项规定”、省委“双十条”、双联行动“三个防止”、“八个不准”等纪律要求，有力地保证了帮扶工作的有效开展。
一是
(三)认真组织学习，广泛开展宣传。始终坚持把学习宣传党的政策作为帮扶工作的首要任务，严格落实学习制度，坚持每月组织开展一次政策法规学习教育活动。及时组织全体干部职工传达学习上级文件会议精神，统一思想认识、明确工作思路。组织干部职工分期分批驻村入户，采取发放资料、进户讲解、召开会议等方式，广泛、全面、深入地宣传省十三次党代会和十九大精神及各项惠民政策，让群众能熟悉政策、掌握政策、运用政策。大力宣传与民政社会救助工作相关的政策，使村民知道社会救助的基本程序和申请办法等，使有需要的困难家庭得到救治，为其减轻负担。
一是
(四)联系单位实际，认真办好实事。开展政策宣讲活动，宣传各项强农惠农政策，引导农户调整种植、养殖结构，积极引进改良基础母羊420多只、猪仔、鸡苗8000多只，为发展联系村畜牧养殖奠定坚实基础;协调落实精准扶贫小额贷款和妇女创业小额担保贷款等，鼓励联系村和联系户发展致富产业。积极开展送温暖活动，组织干部职工深入农户家中、田间地头，了解春耕备耕、夏季管护和秋季收割情况，为每户联系户送去200元春耕帮扶资金(共3400元)，并向村委会捐助价值8600元的水泥，用于文化活动场地硬化;对家庭经济困难，生活艰辛的贫困户开展走访慰问，送去清油17桶，大米17袋，及500慰问金(共计8500元)。为村上行动不便的农户送去，拐杖1对，尽可能的解决联系户的实际困难。组织干部职工分批次进村入户开展摸底调查，共调查走访157户，平均每名职工调查走访9户，了解农户家庭困难情况，重点调查走访空巢老人、留守儿童、留守妇女及特殊困难群体，详细填写了“帮扶计划清单”并发放了“连心卡”。对联系村老人和孤残儿童进行摸底调查，特别是了解到部分家庭有脑瘫、肢体残疾的孩子，残障程度较严重，治疗花费巨大但效果都不尽如人意。根据摸排情况，结合工作实际，我院先后3次组织专业人员10余人对残疾儿童家庭进行康复指导，减轻残疾儿童家庭困难。加快推进农村劳动力转移和创业，多渠道增加农民收入。利用农闲时间，组织并积极鼓励农村富余劳动力走出去，以就地打工为主导，提高非农业收入水平，劳务输转超过800人次。
三、存在的不足及下一步打算
一是
宣传方针政策还不够。部分帮扶户由于灾害、疾病、老龄化等诸多因素导致贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力难以满足联系户脱贫致富的需求。下一步，我院将紧紧围绕省、市重大决策部署，有计划、有安排、创造性地开展工作，力争使此项工作取得更大成效。
1、积极宣传党的方针政策，定期组织学习帮扶工作文件会议精神、政策法规，帮助干部职工进一步提高思想认识，克服畏难情绪，积极主动的开展工作。
2、把发展特色产业作为带动帮扶村脱贫致富的支柱性产业，全力配合村社干部和联系户搞好特色产业经营管理，力争实现小康生活。
3、结合农时季节，深入田间地头，加强种植、养殖等现代农业技术的培训;加强对贫困户的劳动技能培训，帮助帮扶村培养种植、养殖大户和致富能手，不断提高科技增效意识。
4、开展帮扶村富余人员就业技能培训，积极搭建桥梁，拓展就业渠道，输转劳务，增加帮扶户收入。
5、继续开展党组织共建活动，通过联合党支部经常性的活动，加强基层党组织建设。通过党员结对互助，帮助解决贫困党员的实际困难，切实发挥好党员的模范带头作用。
在县委、县政府的领导下，在县脱领办的精心指导下，在镇、村两级的大力支持配合下，招商局驻村工作队及全体帮扶责任人按照《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》《全州脱贫攻坚帮扶工作责任清单》等文件要求，扎实开展脱贫攻坚帮扶重点工作，取得了阶段性成效，现将脱贫攻坚帮扶工作开展情况报告如下：
一、驻村工作队派驻及帮扶责任人情况
我单位帮扶河南镇庄头村，选派驻村工作队及帮扶干部10名(其中2名责任人在苏集镇丰台村、虎关乡关丰村帮扶)，马翔任驻村工作队长、第一书记，唐少宗、马小平任驻村队员。另外，县税务局抽调10名干部参与庄头村帮扶工作。我单位根据工作需要，及时调整驻村工作队长及帮扶人员，充实和强化了帮扶工作队力量，驻村工作队完全脱离单位工作，帮扶责任人未安排业务工作一心帮扶，确保帮扶工作高质量开展。疫情期间，驻村工作队队长担任网格员，与村干部、包村干部一起进行疫情防控。2月8日，单位班子成员与驻村工作队队长，为帮扶村疫情防控值勤人员送去了价值500余元的慰问品。
二、驻村工作队履职尽责情况
选派驻村帮扶工作队贯彻落实“六大员”职责，认真驻村开展工作，长期坚持吃住在村，每天至少有一名工作队人员值班值守，确保日常工作的运转。2019年，驻村队队长参加了州扶贫办在州党校举办的精准扶贫业务技能培训，督促队长和队员利用晚上和闲暇时间，坚持不懈地学习相关应知应会知识。平时，严格按照考勤制度签到考勤。自钉钉打卡以来，督促各队员按时打卡，有急事确需请假者，严格执行向镇党委书记请假，并报县扶贫办和钉钉系统备案制度。单位为村上制作牌子、资料，解决帮扶责任人部分资料印制费用，购买资料袋、台账等入户所需品。为驻村队长和2名队员购买了保险，合计费用700元;缴纳体检等费用1439.7元;足额发放了驻村队长、队员每人1万元的驻村补助费用。2019年，报销驻村补助35530元。截至2020年1月，为驻村人员发放补助4600元。同时，按时为帮扶责任人报销了下村补助。2019年，报销下村补助38250元。截至4月初，为帮扶责任人报销下村补助2100元。
三、帮扶责任人开展工作情况
我单位针对每个贫困户的具体情况确定帮扶责任人，在村两委的帮助下，对贫困户进行精准复核。全体帮扶责任人基本熟悉各项扶贫政策，并经常性入户宣传政策，搞好扶贫政策对接。帮扶责任人多次进村入户，深入地头，走访联系户，摸清贫困群众所急、所需、所盼，掌握帮扶户基本情况，与派驻工作队、村干部因户施策、因人施策，共同制定帮扶计划。扎实开展“两不愁、三保障”摸底调查、“3+1+1”冲刺清零、户籍清理规范、安全住房改造、义务教育阶段学生控辍保学、两金收缴、产业发展奖补、一拆四改两化、环境卫生整治、旱厕摸底等工作。目前，我单位帮扶责任人联系的建档立卡户均已按照实际情况完善了“一户一策”帮扶计划，新的上墙表也到户上墙。
四、资料台账完善及存在的问题情况
我单位按照省州县要求，对驻村工作队资料台账情况进行了梳理，整理规范了“两个盒子七个夹子”所需资料，所有资料基本上具备。但也存在以下问题：一是资料更新不及时，对部分资料没有随工作要求进行更新完善;二是资料整理较凌乱，部分资料摆放比较散乱;三是部分资料需完善，如走访记录等需按要求完善。针对以上问题，派驻工作队将按照县上要求和时限抓紧完成整改落实。
五、问题整改反馈情况
针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年国家脱贫攻坚成效考核、2019年脱贫攻坚“回头看”重点突出问题排查、贫困县摘帽退出验收等发现并反馈的问题，我单位组织帮扶责任人入户掌握实情，不断完善建档立卡户户级资料;驻村工作队组织帮扶责任人，配合村两委、包村干部做好政策宣传，疏解矛盾纠纷，加强与县脱领办、镇精准站衔接，畅通工作渠道，做好上情下达;按要求更新完善帮扶单位和驻村工作队帮扶资料，协助完善了村级资料。
目前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，离全面建成小康社会只剩下不到两年时间，时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。大家创业网为大家整理的相关的脱贫攻坚帮扶工作报告，供大家参考选择。
脱贫攻坚帮扶工作报告.
2019 年 6 月，按照县委组织部统一安排和我县脱贫攻坚工作的要求和部署，我被选派到****社区担任驻村“第一书记”，同时担任****社区帮扶责任人，7 个多月以来，在办事处党工委的正确领导、****社区“两委”干部的配合下，和广大群众的支持下，我切实履行工作职责，结合实际认真开展了各项驻村工作，现将 2019 年帮扶工作述职如下
一、帮扶主体责任落实情况
(一)担任第一书记责任落实情况
1、脱贫攻坚有序开展。
基础社区不断完善。2019 年以来，我认真贯彻县委县政府关于精准扶贫的决策部署，创新工作方式方法，大力实施精准扶贫，坚持政府主导，推动专项扶贫以及社会扶贫有机结合，形成脱贫攻坚合力，有效促进贫困人口稳定脱贫。2019 年****社区共脱贫 10 户 27 人，把贫困发生率控制在 0.11%，通过医疗保障、教育扶贫、转移就业、人居环境整治、政策宣传等多种政策推进脱贫攻坚工作。全面落实“边改边查、查改结合”的工作原则，主动开展自查整改，以持续整改促全面提升，进一步巩固提升脱贫质量。2019 年****社区申请修建通组公路 4 公里，路肩培护约 5 公里，目前有公益性岗位人员 35 人，保洁员 20 人，社区环境卫生得到了全面改善。
2、政策宣传深入人心。2019 年以来，我和****社区脱贫责任组成员多次走访入户，充分利用公示公告栏，发放宣传资料，张贴标语，召开党员代表大会、群众代表大会等形式，深入宣传党的十九大精神和省市县有关精神，严格落实各项政策，深入宣传“精准扶贫”、“人居环境”、和各类惠民惠农政策。特别是在贫困户精准识别的过程中，反复想群众讲政策、讲标准、及时公布信息，回应群众关注的各类问题。将政策宣传和精准识别、低保评议结合起来，用实际行动消除疑惑、化解矛盾，为脱贫攻坚有力推进提供坚实基础。
3、扶贫项目日益增加。转移就业方面，为贫困人口申请公益性岗位 35 人，发放资金 17万元，申报农保宣传员 19 人，发放资金 19000 元。医疗保障方面，2019 年以来全社区均参加了农村新型合作医疗，覆盖率达 100%，贫困户大病、慢性病患者均能得到及时有效的治疗，贫困户在全县就医所有医疗费用均及时报销，教育方面，全社区义务教育阶段孩子均按国家有关规定就近入学，入学率达 100%，发放贫困学生教育补助 14 户，29 人，住房保障方面，****社区无危房住人户。另外，对外出务工人员进行交通补贴，申请市外务工交通补贴 19户，发放资金 5700 元。春节、端午节、中秋节期间，****社区组织开展孝善敬老活动，增强干群关系，推进乡村文明。
担任帮扶责任人责任落实情况
本人共帮扶贫困户 4 人，分别是
罗****。1、家庭基本情况罗****，男，现年 55 岁，罗庄组居民，患有长期慢性病，前几年得过胃癌动过大手术，丧失劳动力，家庭共有 3 口人，妻子刘****，现年 54 岁，普通劳动能力，在家务农。儿子罗****，在关东深圳市打零工，工作不稳定。家住主房 3 间，偏房3 间，住房面积 525 平方米。家中承包土地 9 亩，有效灌溉面积为 5 亩，家中收入来源务农收入和儿子罗****外出务工收入。2019 年家庭年人均纯收入 13000 元。2、已到达“两不愁、三保障”。3、用水用电正常。4、该户家庭人居环境一般。5、对帮扶工作满意。6、该户满足通广播电视和网络宽带条件。7、该户对所享受政策知晓率较好。
8、该户 2018 年脱贫，无错退风险。
罗****。1、家庭基本情况，罗****，男，现年 57 岁，罗庄组居民，长期慢性病，在家务农，家庭共有 6 口人，妻子宋****，现年 54 岁，患有残疾，丧失劳动能力，家住瓦房，住房面积 50.51 平方米，家有田地 6 亩，儿子儿媳在外务工，孙子孙女在家上学，家中收入来源是低保金、务工收入，2018 年家庭年人均纯收入 9675 元。2、已到达“两不愁、三保障”。3、用水用电正常。4、该户家庭人居环境一般。5、对帮扶工作满意。6、该户满足通广播电视和网络宽带条件。7、该户对所享受政策知晓率较好。
8、该户 2018 年脱贫，无错退风险。
韩****。1、家庭基本情况，韩****，男，现年 37 岁，罗庄组居民，患有长期慢性病，前几年出过车祸，不能从事过重的劳动，家庭共有 5 口人，妻子冯****，现年 38 岁，普通劳动能力，在广东东莞务工。儿子韩****、女儿韩****在项店镇杨楼上小学。大女儿韩****在项店镇中学上初中。家住主房 3 间，偏房 2 间，住房面积 485 平方米。家无承包土地，自己耕种其父亲和其哥的土地 5 亩，家中收入来源是低保金，妻子外出务工，韩****务农收入，2019 年家庭年人均纯收入 9234 元。2、已到达“两不愁、三保障”。3、用水用电正常。4、该户家庭人居环境一般。5、对帮扶工作满意。6、该户满足通广播电视和网络宽带条件。7、该户对所享受政策知晓率较好。
8、该户 2018 年脱贫，无错退风险。
任****。1、家庭基本情况，任****，男，现年 56 岁，梅西组居民，患有肢体二级残疾，前几年出过大事故，动过头颅手术，丧失劳动力，家庭共有 4 口人，妻子柏****，现 56 岁，患有长期慢性病，丧失劳动能力。儿子任****、女儿任****在江苏省南京市汉庭连锁酒店务工。家住 3 层主房 4 间，偏房 3 间，住房面积 500 平方米。家中承包土地 28 亩，家中收入来源务农收入和子女外出务工收入，2019 年家庭年人均纯收入 20478 元。2、已到达“两不愁、三保障”。3、用水用电正常。4、该户家庭人居环境较好。5、对帮扶工作满意。6、该户满足通广播电视和网络宽带条件。7、该户对所享受政策知晓率较好。
8、该户 2016 年脱贫，无错退风险。
二、职责范围内存在的突出问题
1、我社区道路硬化文化广场建设等项目滞后。由于我社区地广村组较多，经济弱，很多道路仍未硬化，群众出行难、运输难，2019 年，我社区共修建农村公路 4 公路，但是还有很多居民小组存在出行不便的问题，老罗淮路桥梁未通车，严重影响集南集北组的出行问题，2018 年申请的扶贫道路目前已完工。****新村水质有异味，饮水安全也是群众关心的重中之
重，自来水项目虽然实现了全覆盖，但目前仍未通水。
2、以“脱贫为荣、争先脱贫”的思想宣传有待加强。低保兜底救助资金的增长、医疗救助的零支付实施、以及产业扶持力度的增大等优惠政策一定程度地造成了贫困户的依赖心理，担心脱贫以后无法享受各项扶贫政策，部分非贫困户看到贫困户享受的优惠政策较多，心里有些失衡，我们对贫困户和非贫困户的思想教育还需进一步加强。
3、由于我社区属于****规划范围之内，产业扶持力度弱，农民增收缺乏项目支撑。目前的扶贫开发，主要集中在路、水、电等基础设施建设上，而在农民增收的产业项目扶持上，还缺乏项目支持和资金投入，缺乏特色产业和村集体经济收入，是我社区存在的一大短板。
三、对脱贫退出工作的意见建议
1、坚持精准扶贫，完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标，对照精准脱贫标准，算好明细账、倒排工期、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保 2020 年完成脱贫退出的目标任务。
2、强化基础设施建设，改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合，加速实施扶贫开发民生项目建设进程，加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。
3、加强基层党建，落实基础制度。一是切实增强职责意识，强化党建工作机制。强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。二是严格党员教育管理，优化组织机构设置。落实整顿措施，完善运行机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是加强制度机制建设，有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化真正做到制度健全、运行规范。
脱贫攻坚帮扶工作报告
尊敬的 xxx、各位领导，大家好
根据会议安排，下面我就 XX 乡“挂包帮 转走访”工作推进情况作简要汇报
XX 乡地处 XX 区北部，乡政府驻地距离 XX 城区 143 公里、昆明城区 324 公里。全乡国土面积 1631 平方公里，最高海拔 XX 雪火岭 4344 米，最低海拔 XX 石窝子 725 米，高差 3614米。全乡辖 XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8 个村民委员会 56 个村民小组，8 个村均为省级建档立卡贫困村，其中 6 个为深度贫困村(除 XX 村和 XX 村)。全乡共有 2526 户 8475 人(2016年底农业户籍人口)，原有建档立卡贫困户 1391 户 4844 人，通过对 2014 至 2017 年数据补录调整及 2018 年动态调整，现实有在册建档立卡贫困户 1343 户 5031 人，未脱贫 1215 户 4570人，贫困发生率 59%(按 2014 年农业户籍人口 8030 计算)，是深度贫困县内的深度贫困地域，是 XX 脱贫攻坚真正的“硬骨头”。
2017 年 9 月，在市委、市政府相关领导及区委、区政府主要领导到 XX 调研后，指出 XX
乡确属“一方水土养不活一方人”的地区，XX 乡要脱贫出列唯有易地扶贫搬迁。按照市委、市政府、区委、区政府的要求和部署，全乡易地扶贫搬迁涉及 8 个村委会 52 个村民小组 2008户 7328 人(含 115 户自主进城购房)，其中建档立卡户 1132 户 4300 人，非建档立卡户 876户 3028 人。搬迁户中符合搬迁政策的人数最少的为 1 人，最多的为 8 人。截止 7 月 31 日，已完成 60 平米、80 平米、100 平米、120 平米住房的抽房工作，计划分三批实施搬迁，第一批拟于 2018 年 10 月初搬迁入住，第二批拟于 2018 年 11 月初搬迁入住，第三批拟于 12 月初搬迁入住，安置地点主要为 XX 区起嘎安置点，部分在对门山、市文化街和蓝色经典。
一、“挂包帮 转走访”工作基本情况
全乡共有帮扶单位 7 个，其中包乡单位 1 个，为原倘甸和轿子山两区管委会，包村单位6 个，其中省级单位 1 个，为富滇银行，对口帮扶 XX 村;市级单位 5 个，市水务局对口帮扶XX 村，市农业局对口帮扶 XX 村、XX 村;市卫计委对口帮扶 XX 村、XX 村、XX 村;市社科联对口帮扶 XX 村;市民族宗教事务委员会对口帮扶 XX 村。
省、市、区、乡共有帮扶责任人 467 人，结对帮扶贫困户 1343 户 5031，其中富滇银行派出 61 人，帮扶建档立卡贫困户 133 户 531 人;市水务局派出 84 人，帮扶建档立卡贫困户118 户 445 人;市农业局派出 71 人，帮扶建档立卡贫困户 110 户 390 人;市卫计委派出 140 人，帮扶建档立卡贫困户 259 户 981 人;市社科联派出 13 人，帮扶建档立卡贫困户 102 户 376 人;市民族宗教事务委员会派出 18 人，帮扶建档立卡贫困户 108 户 395 人;XX 区派出 13 人，帮扶建档立卡贫困户 60 户 234 人;XX 乡派出 65 人，帮扶建档立卡贫困户 447 户 1666 人;高新区管委会主任陈勇帮扶 2 户 6 人;原倘甸和轿子山两区管委会派出扶贫队员 1 人，帮扶建档立卡贫困户 4 户 7 人。
省、市、区选派驻村工作队员 37 人，其中省级 9 人;市级 15 人，区级 13 人。每个村均选派一名驻村第一书记，其中 XX、XX、XX、XX 第一书记和队长由一人担任，另 4 个村第一书记和队长分别由 2 人担任。
二、“挂包帮 转走访”工作主要做法
一是帮扶单位高度重视。XX 乡每一项工作的开展，每一项成绩的取得，都凝聚着挂钩扶贫单位的大力支持、关心和重视。帮扶单位主要领导，挂钩领导多次到 XX 乡调查指导工作，倾听乡镇意见，开展民情恳谈，帮扶困难群众。驻村工作队员不畏艰苦，进村入户，随时掌握村组情况，便于制订实施相关的扶贫措施，根据各村实际争取项目，力求各项目兼顾当前，着眼长远，写好精准两字。
二是从实际出发，从民生入手，解决了 XX 乡基础设施建设滞后的问题。通过人饮、灌溉、道路交通等基础设施的投入，加大村组和外界联系。项目实施村生产生活条件明显改善，社会事业落后面貌大为改观，贫困人口大幅递减，扶贫开发工作取得了显着的成效。
三是帮扶项目实施积极调动群众参与。项目的实施推进，均召开群众大会让群众知晓。村内建设项目，群众直接参与，增加群众的自主意识，从为我建变成我要建。在部分公路的修建过程中，征地补偿标准由村民自定，补偿款项由村民自筹，线路设计由村民参与规划，施工安全由村民参与管理，项目推进难度明显减少，速度明显上升，群众参与建设家园的热
情日渐高涨。
四是部门连动，整合资源。在项目推进过程中，各级挂钩部门千方百计为 XX 乡整合资源，创造条件。市卫计委推进油橄榄发展项目，市水务局配套相关灌溉设施，再通过市民宗委的培训资金，解决群众缺乏种植技术的问题。通过部门连动，一个项目从基础设施建设，配套设施完备，生产技术支持都得到了有效支撑，效果倍增。
五是治穷先治愚，扶贫先扶智，市级帮扶部门多次到 XX 乡捐资助学，到落雪小学、XX小学、XX 小学进行爱心捐赠，为孩子们购买衣服及学习用具，改善学校用水困难及网络建设。
六是严格要求，扎实开展帮扶工作。要求每位帮扶责任人每季度至少入户走访 1 次所挂联贫困户，形成记录，对发现的困难和问题，能解决的立即解决，不能解决的汇总上报乡政府集中讨论解决，帮扶责任人随时跟进，掌握进度。
三、帮扶成效
2015 年来，包乡单位倘甸和轿子山两区管委会分三年投入包乡对口建设资金 5800 万元(2017 年 1900 万元因启动易地扶贫搬迁未使用)，完成 28508 平方米村内道路硬化，村组道路硬化 146 千米，新修通组公路 25 公里，人饮工程 4 件，灌溉工程 1 件，铺设管道 63 公里，新修沟渠 35 公里，新建水池 13 个。
各级包村单位累计协调项目或直接投入资金 2500 万元，
支持帮助种植油橄榄 1300 亩，花椒 800 亩，老鹰茶 50 亩，柑橘 210 亩，人马驿道 8 千米，技能培训 750 余人次，资助贫困学生 600 余人次，建设水利项目 5 项，覆盖全乡所有人口，解决 7000 余人安全饮水问题。全乡水、电、路基础设施得到明显改善，产业发展初见成效，取得良好的社会效益和经济效益。
四、存在问题
一是交通条件不便，加之贫困户外出务工较多，存在帮扶责任人难以和建档立卡贫困户面对面交流的情况;
二是部分帮扶责任人责任不落实，不按要求入户，扶贫政策不清，责任心不强，不掌握帮扶贫困户情况，没有制定切实有效的帮扶措施和解决实际问题。
三是 XX 乡 2016 年地质灾害搬迁至倘甸镇的贫困户，2017 年 7 月回头看及动态调整工作，以及 2018 年的数据调整补录、动态调整均没有针对他们开展，帮扶责任人的走访工作几乎为零。
五、下一步工作打算
一是加强“挂包帮、转走访”工作力度，对帮扶责任人培训到位，联系到位，提高帮扶责任人责任意识;二是立足 XX 实际，充分发挥 XX 乡干部职工包村、包组、包户的工作体系，
落实责任，不等不靠，做到建档立卡户，非建档立卡户家家情况明、底数清、责任实、措施硬;三是统筹好三支队伍，在务工证明收集整理、脱贫档案填写汇总等工作中把帮扶责任人作用发挥好。
脱贫攻坚帮扶工作报告
一、工作开展情况
(一)强化理论学习，着力提升思想认识
近年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的系列重要论述精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善学习制度、创新学习方式，第一时间学习中央、省委和市委有关脱贫攻坚最新会议、政策、决策精神，深学细研《习近平扶贫论述摘编》等理论书籍，做到自觉主动学透、集中学习研透、正反体验悟透，确保学习往深里走、往心里走、往实里走。采取职工自讲与邀请脱贫攻坚领域专家讲课相结合的方式，认真举办干部职工夜校，培训讲解脱贫攻坚政策知识，不断优化干部职工知识结构、扩大知识视野，提升政策熟悉度和运用力。2016 年以来，召开市委秘书长办公会、中心组学习会 67 次，干部职工会 77 次、党支部会 240 余次，专题学习 150 次，印发脱贫攻坚学习资料 1000 余册，撰写心得体会 100 余篇;邀请市督导组、市扶贫办领导等开展干部职工微课堂 60 余次;举办脱贫攻坚调研督导、暗访督查实践培训 50 余次。通过学习教育，全体党员、干部进一步深化了对脱贫攻坚工作的思想认识，增强了做好脱贫攻坚工作的使命感、紧迫感，全面提升了开展脱贫攻坚工作的综合能力。
(二)强化服务保障，着力当好参谋助手
近年来，我办全面落实党中央、省委和市委关于脱贫攻坚系列决策部署，全力服务市委以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是注重谋划规划。积极服务市委先后召开二届五次、七次全会，制定出台《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》(1+24配套文件)和《关于落实“八要素”深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》(1+3 配套文件)等。二是强化工作创新。在脱贫要求上，全力服务市委紧扣中央、省委部署要求，创新探索形成“七个极”工作要求和“三真三因三定”工作原则;在脱贫机制上，全力服务市委领导联系区县脱贫攻坚包保责任机制和暗访督查机制运行，不定期牵头制定方案对拟退出县开展全面交叉检查，提炼“六步曲”工作法，狠抓问题整改;在脱贫举措上，根据 XXX 书记指示，总结提炼了“76554”工作方法。指导全市脱贫攻坚实现连战连捷、再战告捷，先后被《中国扶贫》《贵州改革交流》等刊物刊载，纳入国务院扶贫办《脱贫攻坚典型案例选编》。三是坚持重点突破。牵头组织筹备 XXX 县挂牌督战工作大会，制定印发《XXX 市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》，制定出台《关于“9+2”帮扶 XXX 县产业发展助推打赢脱贫攻坚战的实施方案》《XXX 市脱贫攻坚“冲刺 90 天打赢歼灭战”实施方案》等政策文件;认真开展脱贫攻坚督查督办和暗访督导，适时组织“回头看”，2016 年以来，共开展暗访督查 1791 次、呈报督办专报 700 期、通报 122 期、市委常委重要批示快报 68 期，有力地推动了脱贫攻坚的落地落实。四是把握关键时刻。牵头负责拟退出区县迎接国家第三方专项评估检查、脱贫攻坚成效考核，脱贫攻坚档案资料收集等工作，助推 XXX6 个区县顺利实现脱贫摘帽，XXX、XXX、XXX3 个县通过省级考核，脱贫攻坚工作连续八年考核在贵州省排名前列，其中 2017、2018连续两年排名全省第一。五是巩固脱贫成果。疫情期间，牵头拟定“留雁行动”方案，推动
外出务工返乡人员就地转化、就近就业、就地创业，助力企业复工复产，保持脱贫攻坚大局稳定。六是抓好联系帮扶。不定期到市委领导联系点 XXX 县一口刀村、XXX 县大元村、杨河村，XXX 县桃映镇妙石村、XXX 县思林乡中岭村开展暗访督导，认真撰写督导报告报市委决策参考。对市委领导到区县调研脱贫攻坚，提前收集相关资料，认真撰写讲话提纲，整理录音，对调研发现的问题，及时梳理汇总，形成备忘录，印发相关区县和部门抓好整改落实。对市委领导作出的关于脱贫攻坚的批示，坚持第一时间转办、督办，做到件件有回音，事事有结果。
(三)强化真帮实驻，着力履行帮扶责任
一是建立机制，充实力量。紧紧围绕市委主要领导、办公室主要领导及 5 名县级干部、2名科级干部分别联系的定点帮扶村，建立市委办公室班子成员联系帮扶村制度，制定市委办公室脱贫攻坚帮扶工作实施方案和“一户一策”帮扶计划，成立市委办公室一口刀村脱贫攻坚工作专班，精心编制《XXX 县思渠镇一口刀村脱贫攻坚定点帮扶实施方案》《XXX 县思渠镇一口刀村易地扶贫搬迁工作方案》等，每月由 1 名副秘书长带队，轮流从相关科室抽派干部到一口刀村、XXX 区安置点等开展产业发展、就业就医就学等搬迁群众联系服务工作并拟写调研报告。2016 年以来，秘书长办公会专题研究安排部署脱贫攻坚工作 22 次，先后选派 2名正科级干部蹲点任 XXX 县思渠镇一口刀村“第一书记”，选派 9 名熟悉农村工作、基层工作经验丰富的同志开展驻村帮扶，累计选派 6 名干部到 XXX 县国荣极贫翔乡开展帮扶工作;《念好五字诀脱贫成效显——一口刀村脱贫攻坚定点包干经验做法及成效》获市委书记陈 XXX 批示可转至各区(县)主要领导阅。《市委办公室驻国荣乡工作组调研报告》获市委书记陈 XXX同志肯定性批示。
二是务实帮扶，解决问题。肖洪同志率先垂范，坚持每月至少到负责联系帮扶的 XXX 县、挂牌督战的 XXX 县塘头镇及调研 2-3 次，其他班子成员每月至少到 XXX 县或 XXX 县的帮扶村调研 1 次，通过开展大走访、大调研、大宣讲工作，摸清贫困群众实际情况，开展“四个好”政策宣讲、产业发展意向调查、走访慰问等活动，不断拉近与贫困群众的距离，真正走进贫困群众内心，准确把握致贫原因、思想动态，把脉问诊、对症下药，促使贫困群众从“要我富”变为“我要富”。并积极组织召开帮扶座谈会，听取县、乡、村委班子和部分群众对帮扶计划的意见和建议，协调解决实际问题，有效保障了帮扶联系点脱贫攻坚各项工作高标准推进、高质量落实。2016 年为 XXX 县思渠镇塘坝村整合落实财政扶贫资金、部门专项资金 343万元。动员社会力量长期结对援助 47 名贫困学生。2017 年在 XXX 县思渠镇一口刀村借助苏州对口援建资金 500 万，按照“公司+合作社+农户”模式，引进贵州琳子湾集团投入资金 390万元，实施标准果园建设 1000 亩。成立易地扶贫搬迁农民专业合作社，整合财政扶贫资金205 万元，飞地发展食用菌种植 2000 余平米。2019 年累计解决帮扶村资金 20 万元，解决建档立卡户就业岗位 19 个，解决群众劳务费 5 万余元，动员实施跨区域易地扶贫搬迁 222 户，完成复垦复绿 57 户、易地扶贫搬迁旧房拆除 57 户、人居环境改造 52 户，修建安全饮用水池15 个，安装太阳能路灯 160 盏，硬化通组路和产业路 19 公里。
三是跟踪问效，巩固成果。建立《市委书记、市委副书记、市委常委、市委秘书长脱贫攻坚督查暗访反馈问题整改台账》《中共 XXX 市委办公室脱贫攻坚定点帮扶工作管理台账》，对脱贫重点任务、脱贫工作推进中的难点环节，整合力量成立大督查组，跟踪督办指导，深挖问题根源，提出整改建议，并按每月汇总工作开展情况。2016 年以来共反馈督查暗访问题117 个，并跟踪督办至全部销号。同时注重监督考核，把脱贫帮扶成效纳入干部年终考核，
不断健全定期入户调查、汇报帮扶情况等长效帮扶机制，让蹲点干部用帮扶成效说话，让帮扶贫困户为蹲点干部打分，确保帮扶取得实实在在的效果。2019 年 XXX 县大元村、长堡镇杨河村、XXX 县杨家坳乡坪上村、瓮溪镇大林村分别脱贫 118 户 620 人、107 户 527 人、27 户116 人、35 人 148 人，贫困发生率分别从 438%降至 91%、378%降至 04%、253%降至 46%、20.34%降至 35%。一口刀村贫困发生率降至 75%，一口刀村党支部被评为全省脱贫攻坚先进集体。
二、存在问题
一是在当好市委参谋助手方面有差距。在谋划工作方面，参谋不到位，缺乏超前性，不能及时提出具有前瞻性的工作建议，或是提出的建议过于笼统，原则性和操作性不强。研究制定脱贫攻坚政策不够精准，有的工作措施落实质量有待提升，对执行脱贫攻坚政策有偏差的单位督查检查不够。比如 2018 年 XXX 县向省委书面报告易地扶贫搬迁审计发现的 12 个问题已全部完成整改，但实地核查后发现，只有 4 个问题整改到位，其余 8 个问题并未完全整改到位。
二是脱贫攻坚面上和点上统筹力度不够。在服务市委抓脱贫攻坚工作和单位驻村帮扶工作上统筹不够，重心都放在了抓全市脱贫攻坚面上的统筹协调，单位班子成员进村入户调研督导时间不多，没有严格按照市委脱贫攻坚工作要求到挂牌督战点及联系帮扶村开展工作。
三是履行脱贫攻坚主体责任存在差距。对派出的第一书记、帮扶干部责任和压力传导不到位不到底，有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，盲目乐观。在帮助解决贫困村产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁等方面措施不力，办法不多。比如 XXX 县杨河村发展的油茶和花椒产业因缺少经费导致后期管护跟不上，产业难以形成规模，集体经济发展未见成效。
三、下步工作打算
一是在当好市委参谋助手上下功夫。深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对 XXX 工作的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治担当，坚持登高望远，善于凝聚智慧，努力以更高水平当好市委的参谋助手。服务市委打好脱贫攻坚“五场战役”，扎实推进 XXX 县脱贫退出工作，确保 6 月底前各项指标达到退出评估标准。
二是在统筹脱贫攻坚“面”和“点”上下功夫。严格落实“四个聚焦”,强化挂牌督战，推进“9+2”帮扶 XXX 县产业发展取得实效，加快补齐义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等短板弱项，落实特殊贫困人口兜底保障，全力攻克深度贫困堡垒。严格落实班子成员每月至少 1 次到联系帮扶村开展工作制度。开展一次脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专题调研，形成专题调研报告呈送市委。做好国家第三方和省交叉检查筹备工作。高质量做好脱贫攻坚档案收集工作。
三是在切实巩固脱贫成果上下功夫。严格落实“四个不摘”要求，切实落实市委办选派第一书记和帮扶干部责任，做好帮扶工措施、工作有记录、脱贫有成效。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强扶贫干部队伍建设。进一步转变作风，克服形式主义、官僚主义，加强对一线扶贫干部的指导、服务和支持。加大对联系帮扶村的资金投入，推动联系帮扶村产业
见效。
2020年，我局按照中省市县脱贫攻坚工作总体安排部署，结合部门帮扶工作实际，细化工作举措，认真落实镇村对口帮扶工作，现将2020年工作开展情况报告如下：
一、基本情况
村建制调整后与非贫困村村、XX村合并为村，合并后全村耕地面积X亩，林地X亩;总户数X户、总人口X人。劳动力X人，常年外出务工人员X人。低保X户X人，五保18人，残疾X人，高领老人X人。建档立卡贫困户X户X人，已全部脱贫。贫困人口主要致贫原因主要为因病、因残、缺技术等。2020年集体经济收入X万元。
二、工作开展情况
（一）深入调研，制定帮扶举措。
今年以来，局党组书记、局长熊健同志亲自带队，通过查阅资料、听取汇报、入户走访形式开展对口帮扶调研工作，结合乡村振兴、村集体经济发展、村基础设施建设、帮扶举措成效等工作，召开局班子专题会议研究并制定了县民政局扶贫工作计划和具体帮扶措施，X名帮扶责任人与村两委和X户贫困户共同完成制定帮扶方案，并开展“回头看、回头帮”活动，对达标不稳定和存在返贫风险农户进行登记造册，确保举措实、任务明。同时根据县脱贫攻坚总体安排部署，认真梳理对口帮扶工作，根据帮扶村和帮扶村的贫困户有针对性的落实帮扶干部，全局共落实帮扶责任人X人，帮扶三个村X户X人。结对帮扶做到了全覆盖。
（二）加强领导，强化基层党组织建设。
一是帮助豪子口村加强村党员队伍建设，对党员采取有针对性的培训、管理措施，落实局班子成员到帮扶村讲党课工作制度，全年累计班子成员到帮扶村讲党课4次。二是持之以恒落实村干部作风建设的规定，真心对待群众、化解群众矛盾、解决群众困难。驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，建立民情台账，认真走访，掌握实情，解决实际问题。
（三）加强宣传，开展感恩教育活动。
开展面对面摆讲政策、感恩教育活动，全体帮扶干部职工深入贫困户家中半小时以上，复核基本信息，耐心宣传讲解医疗救助、最低生活保障、特困人员供养、临时救助、易地搬迁和应该享受的各项惠农扶贫政策。组织村委会成员、党员代表和群众代表召开会议5次，发放感恩教育宣传资料5次，通过系列感恩教育活动进一步激发了贫困群众主动脱贫意识。
（四）形式多样，扎实开展爱心活动。
利用春节、中秋、端午、重阳节等重大节日，开展扶贫济困和爱心慰问活动5次，发放物资2万余元。开展“以购助扶”活动3次，在贫困户家中集中购买了价值约5200余元的土鸡、土鸭、鸡蛋等禽类产品和新鲜蔬菜等土特产，用实际行动助力脱贫，帮助贫困户增收。
（五）主动作为，落实帮扶资金。
为进一步加大帮扶资金投入，进一步落实帮扶举措、提升帮扶工作成效，我局主动作为落实帮扶资金3万元，用于村发展集体经济。进一步完善了帮扶村基础设施建设工作。
（六）多措并举，全面加强基层治理。
实施“三治融合”“六联机制”，开展“四好户”评比表彰工作，引导村民养成好习惯、形成好风气;邀请司法专家开展法治讲堂、座谈会、和分发宣传手册、悬挂横幅等方式，广泛宣扫黑除恶、赡养责任与义务、秸秆焚烧处罚条例、道路安全规范等依法治村法制教育内容各类活动共计12次，通过系列活动的开展村民法制观念得到了全面提升。
三、存在的问题
（一）帮助解决问题的力度还需进一步加强。
因地理、气候、交通条件限制，XX村村级集体产业发展后劲不足，增收难度大，还需要帮扶单位进一步加大协调和支持力度。
（二）一对一帮扶成效还要进一步巩固。
因户施策、精准帮扶的措施还不深不细，调查掌握实情、开展政策宣讲的力度还需进一步加大。
四、下步工作打算
（一）充分发挥党建引领作用。
深化党建共建工作的深度和广度，结合村选举工作，抓党建促扶贫、抓党建促乡村振兴、抓党建促平稳顺利选举。通过扎实有效的理论学习、主题党日、教育实践等活动，提升村支“两委”理论、政策、思想等方面工作水平，密切机关党员干部与村党员的深厚友谊，促进村脱贫攻坚等各项工作任务的高效完成。
（二）做好政策宣传和扶智工作。
充分发挥民政局干部密切联系群众的工作优势，继续扎实开展入户走访工作，帮助解决帮扶对象实际困难，重点做好政策宣传和思想疏导，激发群众脱贫致富内生动力，提高脱贫攻坚工作满意度。
帮扶人：穆永利
一年来，在镇党委、政府的正确领导下，我认真贯彻落实扶贫帮困各项政策，坚持以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观，密切联系贫困户，因户识策，科学识别，进一步解放思想，改进作风，完成了脱贫攻坚工作各项任务。
一、主要做法
(一)思想高度重视。抓好脱贫攻坚工作是决胜全面建成小康社会的政治任务，是新时期党员干部作风建设的试金石。严格按照上级领导重要讲话精神和有关文件要求，落实各项工作责任。从贫困户的“两不愁、三保障”方面入手，按照每月入户不少于2次的工作要求，努力克服路程遥远，工作开展难度大等困难，入户调查研究，掌握情况，为贫困户送政策、送温暖，帮助他们树立脱贫致富的生活信心和勇气。
(二)坚持深入实际。深入开展调查研究工作，是做好贫困户脱贫的重要基础性工作。及时掌握第一手资料，为贫困户建档立卡，提供重要数据参考。为贫困户因户施策，制订切实可行的帮扶计划提供重要依据。全面掌握贫困户的家庭情况，存在困难和帮扶需求，为贫困户建立贫困户档案。
(三)因户施策帮扶。通过大量的走访调研和了解，贫困户李元家，因缺技术导致家庭贫困。针对此情况，给出的帮扶对策是：
1、产业扶持上：(1)定期组织参加县镇农业科技培训，提高贫困户农业技能素质。(2)为他们免费提供农业生产物质资料。例如，化肥、籽种等。(3)为贫困户分发产业扶持资金和企业入股分红。(4)产业扶持保护补贴每亩59元。
2、健康扶贫政策：(1)缴纳农村合疗费用全免，买药费、住院费用几乎全额报销。
3、社会兜底政策：(1)家庭所有人享受国家低保政策每人每月190元。
4、优先享受国家其他政策。例如，申请贫困户李元成为天保护林员，按照管护面积每亩补助1元。贫困户张春兰家，因自身发展动力不足致贫。给出的帮扶对策是：
1、产业扶持上：(1)为他们免费提供农业生产物质资料。(2)产业扶持保护补贴每亩59元。(3)为贫困户分发产业扶持资金和企业入股分红。
2、健康扶贫政策：(1)缴纳农村合疗费用全免，买药费、住院费用几乎全额报销。
3、是社会兜底政策：(1)家庭所有人享受国家五保政策每人每月489元。
4、其他政策：(1)享受高龄补贴发放资金每人每月50元;(2)贫困户主享受残疾补助资金每月180元。贫困户的医疗、就业、民生保障等方面不断得到有效解决，各项政策向贫困户倾斜，推动贫困户的生活不断好转。
(四)做到不怕吃苦。我所帮扶这两户贫困户，一户家住转角村王桥，一户家住转角村郭家湾，道路交通虽然便利，但相距遥远，并且贫困户居住零散、偏辟。为了将党的好政策传递到贫困户家里，有时，搭车不便，有时，刮风下雨，有时，入户贫困户却不在家里，更大的问题是，与群众感情不深，群众对工作认识和支持不到位，这些情况，是开展工作常要遇到的情况，正因为远、正因为辛苦，所以我总攒一把劲，总想一次性将工作做到位，但常常只是一厢情愿，总是事与愿违。但群众工作却无小事，在近一年来的走访入户当中，不仅打通了与群众“最后一公里”的距离，经过辛苦的努力，各项工作都得到了贫困户的认可和积极支持，这来之不易的信任，是经过无数次的耐力、毅力和恒心得来的。
二、存在的问题
以上几方面就是我脱贫攻坚工作当中的主要做法，虽然经过努力，贫困户的生产生活有所改善，但在工作开展当中，我也发现了许多不足。
(一)政策把握不全面。在向贫困户宣传一些政策时，有些惠民政策已经发生了变化，自己却仍然宣传旧政策，违背了政策传达的时效性和准确性。例如：低保金2016年10月以前，发放是一般户150元一月，但是2017年政策宣传时，仍然以此政策为宣传依据。
(二)工作开展不认真。主要体现在填写“四书一簿”当中，数据不认真核实，“四书一簿”内容填写不规范，在认真做好群众工作的同时，未及时做好书面上的工作。例如，贫困户家里张贴的明白卡与“四书一簿”一些内容上不一致，未能及时核实确认。比如，识别不准确。
(三)与群众联系不够。作为一名党员，一名帮扶干部，在一些方面未能严格以党章标准严格要求自己，尤其表现在与贫困户打交道过程中，存在不耐烦情绪和急躁心理，与贫困户沟通有时不畅，影响了干群关系。另一方面，也存在与贫困户促膝交流少，贫困户对脱贫攻坚工作认识不到位，认为脱贫工作是形式主义，也影响了工作开展。
上述三方面问题，是我今后改进脱贫攻坚工作方法的主要努力方向。跨入新年，我将综合上述各方面问题，努力找差距，补短板，认真分析贫困户家庭情况，制订新年贫困户帮扶计划，保证贫困户在脱贫致富的阳光大道上越走越宽敞。 一年来的工作，虽然通过各种形式的努力，贫困户的生活有所好转，但是离走向脱贫致富道路还很遥远。还需要我付出更多艰辛的努力，想出更多办法，拿出更多措施。我相信，在党的光辉政策的照耀之下，在各级政府的共同努力之下，贫困户尽快脱贫致富日子不会是遥远的梦想。
某某局
2018年脱贫攻坚半年工作总结
2018年以来，我局严格按照县委、县政府统一安排和部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和总书记来川视察讲话重要指示精神，紧扣脱贫目标和任务，充分发挥部门自身优势，积极与相关部门协调沟通，聚焦脱贫关键，细化帮扶措施，强化帮扶力度，扎实开展脱贫攻坚工作。现将上半年具体工作情况总结如下。
一、高度重视，精心组织，强化责任保脱贫
(一)加强组织领导，压实工作责任。一直以来，我局坚持将脱贫攻坚作为首要工作来抓，坚持一把手亲自抓分管领导具体抓的工作机制，成立了以局党组书记、局长为组长，党组班子成员、局属各单位负责人为副组长，各村第一书记、驻村干部和机关、局属各单位办公室主任为成员的脱贫攻坚领导小组。局党组每两个召开扩大会议集体研究脱贫攻坚工作，分析总结阶段性工作开展情况，研究部署下一步的工作打算，并有针对性的制定工作措施。
(二)强化沟通协调，形成工作合力。充分发挥县直部门优势，切实加强与22个扶贫专项部门的沟通与协助，形成帮扶合力。加强与结对帮扶贫困村村“两委”班子的沟通交流，每季度
- 12责任感、使命感、紧迫感。
(二)在宣传教育上下功夫，着力解决政策不清、感恩心不足的问题。一是由各贫困村、非贫困村第一书记牵头，组织村“两委”干部、帮扶干部通过“农民夜校”“村村响”“坝坝会”等形式，大力开展脱贫攻坚政策宣传和感恩奋进教育。二是结合部门行业优势，由局法规股牵头，利用“农民夜校”平台，重点围绕社会保险、劳动争议仲裁及农民工权益维护等方面问题定期举行法治讲座，进一步加深了群众对自身权益维护的认识，增强了群众的法律意识。
(三)在责任落实上下功夫，着力解决帮扶工作走形、不走心的问题。一是将脱贫攻坚帮扶工作作为局整治“中梗阻”领导小组重点工作内容，由纪检监察室牵头不定期、不定式，入户走访督查干部帮扶履职情况，并将督查结果运用入干部考核。二是加强对第一书记、驻村干部的日常管理，建立考勤考核和请销假制度，派驻干部要定期向主要负责人或分管领导汇报工作，切实协助乡镇党委管好用好派驻干部。
四、下一步工作打算
纵览半年来的工作，稳中有进但创新不足，下一步打算从以下几个方面发力。
一是以农村集体产权制度改革为契机，整合多方资源，在各村建立产业发展基金，大力发展集体经济。
二是协助村委督促贫困群众以青花椒、魔芋为主，大力发展“庭院经济”，确保贫困户家家有稳定的经济收入来源。
三是进一步加大对贫困户教育、引导和宣传力度，将惠农政策宣传和感恩奋进教育紧密结合起来，树立自力更生、艰苦创业意识，不断深化和巩固脱贫成果。
2018
某某局 年6月21日
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