电力行业碳会计信息披露问题及对策
摘要：企业是破坏环境的主要对象，规范其经济活动必须采用更加严格的标准。而较高质量的碳会计信息披露不仅可以将向公众呈现企业的碳会计信息，还可以从侧面监督企业制定方案，从而尽可能地减少对环境的污染。本文通过研究分析低碳经济下电力行业的碳会计信息披露情况，指出其中存在的问题：碳信息披露内容缺乏规范性、企业高层重视度不够、政府监督与奖惩机制的不完善，同时从上市公司层面、政府部门层面和社会层面三个层面提出改善建议。
关键词：电力行业;碳会计;碳会计信息披露
1.引言
通过对以前的文献分析，可以看出在碳会计信息披露这一领域，国外学者的研究比我国相对于成熟。他们对碳会计的研究不再局限于传统的财务会计，而是用更高的视角逐步深入各个领域。运用碳会计核算的概念帮助企业履行环境保护的责任，应对气候变化带来的机遇和风险。我国在碳会计研究领域也有自己的研究成果，形成了相对完善的碳会计信息披露的研究理论体系，相关的概念也逐渐普及，但是对碳会计信息披露的研究还远远不够。近年来，中国企业的碳信息披露项目（CDP）的调查显示了我国碳会计信息披露的现状：主动披露信息的积极性不高。现在是我国经济逐渐转型的重要时期，参与低碳排放的响应当更加积极。在大力发展碳会计的背景下，如何改善我国碳会计信息披露所存在的问题是大多学者所关注的话题。
目前我国对碳会计的研究主要是碳会计相关会计处理研究和碳会计信息披露的影响因素，对于具体行业内的企业碳会计信息披露研究较少。本文通过查阅近几年国内外的有关文献和相关网站，对目前我国电力行业碳会计信息披露现状进行了解分析。同时选取了30家电力行业上市公司的数据进行分析，了解目前电力行业信息披露内容的质量，发现其中存在的突出性问题，进而提出针对性建议。
2.电力行业碳会计信息披露的现状
在国家低碳经济的号召下，政府和社会公众都在积极响应。企业的碳排放信息的披露和管控也应更加严格，电力行业更应该率先节能减排，积极主动向公众提供完整的碳会计信息报告，做好企业的带头作用。本文就从该方面选取了30家以火力发电为主的上市公司为样本，通过这30家企业在2017年披露的碳会计信息进行分析其存在的主要问题。
2.1电力行业碳会计信息披露的内容
本文从这30家上公司的碳会计信息报告结合上一章中所提到的碳绩效信息的几个方面分析披露其情况，得到下表2-1。
从表中来看，占比最大的是碳减排举措，达到了77.76%的占比，说明大部分电力企业在积极响应国家的号召，实行低碳经济的绿色发展模式。碳排放量和低碳机遇与风险的占比说明分别有一半以上的企业对社会公众进行了披露。从仅占有16.67%的碳交易信息披露来看，很可能是因为企业大规模的碳交易还没有正式开始。我们还发现30家公司中有关董事会监督均未被披露，可看出电力行业在某些方面的披露还有缺陷，存在较大的改进空间。
2.2电力行业碳会计信息披露的方式
通过查阅发现，可持续发展报告和社会责任报告是我国企业常见的碳会计信息披露形式。因此，本文主要从这30家电力上市公司的碳绩效信息方面研究其披露方式如下表2-2。
从表中可以看出，在年度报告、董事会报告和社会责任报告是我国大部分电力上市公司的碳会计信息披露的主要方式。在30家公司的信息都进行披露了的年度报告中，主要反映的是企业为实行低碳经济所作出的发展战略;董事会工作报告中，披露了上市公司的碳减排举措以及气候变化的风险。样本中没有公司在监事会报告中披露碳信息。从分析的披露方式的数量和占比说明我国电力行业的碳会计信息披露情况还不够理想。
3.电力行业碳会计信息披露存在的问题
人类的生存安全不断受到挑战的情况下，我們需要的不是企业为应付政策所提供的表面的碳信息披露，而是需要全面真实的披露和企业针对自身的碳排量所作出的行动。如果能达到这些要求，那么民生、经济、生态和社会才能和谐稳定。所以，本章通过对上文样本公司的相关信息进行分析，找出目前我国电力行业在碳会计信息方面存在的问题。
3.1碳会计信息披露的内容缺乏规范性
通过对选取的公司资料的分析过程中，我们发现多数上市公司存在的问题：碳会计信息披露的内容缺乏规范性。主要表现在以下三方面。
3.1.1碳会计信息披露内容杂糅
在调查的30家企业均披露信息年报中，发现针对碳会计的披露没有独立的说明章节、逻辑牵强、核算分类方法模糊并且无固定的位置，看上去略有些杂乱。
3.1.2描述难以支撑其结果
调查中只有56.67%的企业对其碳排量披露了具体数据，还有一半的企业没有公布。虽然碳交易市场在2017年正式启动，但是只有不到20%的企业进行了披露。这就使得数据的真实性和可靠性存在质疑。
3.1.3内容不全面
尽管碳减排举措这一项的披露达到了70%以上，大多企业对于碳减排举措的评价缺少客观角度上的分析，存在一部分重污染的行业没有披露其碳减排方案，对于如何管理气候变化所带来的风险和如何达到企业未来的目标都没有进行表述。
3.2企业高层重视度不够
根据样本公司碳信息披露的情况：30家上市公司的管理层和董事会的低碳监管情况均未被披露。可以从这一点看出，公司的管理层较为缺乏低碳意识，对于低碳经济的发展模式还没有十分重视。在如今未来发展逐渐倾向低碳经济的背景下，企业高层应当意识到高层的监管是公司治理过程中的一部分，企业高层自身的重视程度实际上也在一定程度上决定企业碳会计信息披露的质量。
3.3政府监督与奖惩机制的不完善
由于我国碳会计理论体系还在不断发展中，政府的监管也缺少对应的制度。即使目前我国已经对企业的碳信息做出了奖惩措施，但是由于关系的不对等，奖励或是惩罚的力度较小，使得企业保护环境所需付出的成本远远高于惩罚的成本，那么企业放弃披露信息而追求利益也会成为可能。
4.对我国电力行业碳会计信息披露的建议
针对我国电力行业碳会计信息披露所存在的问题，分别从上市公司层面、政府部门层面、社会层面三个大方面提出相关对策建议。
4.1上市公司层面
4.1.1培养优秀的碳会计信息人才和低碳意识
企业在计划资金投入时，部分资金应被用来培养该方面的人才。这种人才应当具备多种学科的知识和更高的要求，这样才能有较高质量的碳会计信息披露报告。随着时间发展，碳会计的理论也在不断完善，所以定期为会计人员进行培训应当成为企业提升员工综合素养的常用模式。另一方面也要对员工进行培训，加强企业人员的低碳意识进而使得信息披露工作更好地开展。
4.1.2建立企业碳会计信息披露内部控制体系
企业披露的信息是否真实，如何能确保该信息可靠。那就要从企业的内部着手。碳会计的内容太多也较为复杂，如果企业在不同的环节记录并设置要求，同时设置一位负责人。不同环节时还要提前做好应急预案和风险管控措施等，在层层环节的管理下，一套完整的内部控制体系便形成了。此外，企业高層也应当具备低碳意识，积极主动地参与到该管理中。
4.2政府部门层面
4.2.1建立健全的碳会计信息披露法律法规
信息披露存在的问题，最主要的原因是我国目前碳会计信息披露内容缺乏统一的规范.如果能够结合我国的实际情况制定健全的碳会计信息的法律法规，工作就会变得相对容易开展。虽然目前也有相关文件的出台，但是没有严格的流程，导致碳会计信息披露工作浮于表面。在原来的基础上，增加对企业碳会计信息披露的相关内容和具体形式的要求，规范企业披露碳会计信息的行为，进而呈现质量较高的信息披露报告。
4.2.2设立严格的碳会计信息披露监管机制
通过严格的管控，使得有效的碳会计信息呈现在社会公众面前。政府应当要求企业的信息披露做到以下两点要求：第一点是内容要具有完整性，要全面披露信息，应当包括正面信息和负面信息。第二点是具有长期性，持续性地披露碳会计信息便于利益相关者进行对比，分析利弊之后作出有利的决策。在政府的监管下，企业的信息披露质量便可以得到保证，增加公众的信任度。
4.3社会层面
4.3.1提高公众对碳会计信息的意识
环境问题的凸显使得人们保护环境的意识逐渐提高。但是目前普遍的现象是：社会公众的往往都是关注重大的污染事件或者居住地附近的环境问题，对于企业的环境问题的关注过少。有关部门应当加大力度宣传，让环保意识深入人心，引导公众关注企业的碳会计信息对环境的影响。在公众的监督下，企业将会更主动地履行其社会责任。
4.3.2加强媒体的宣传和监督
随着互联网的高速发展，新闻报道成为我们了解时事的主要渠道。利用这种优势，媒体可以进行环境保护的宣传，可以对环境问题进行专项报道。由于普通民众的关注度较低，所以披露企业的碳会计信息也难以被大众所了解，如果主流媒体可以其进行公布，增加企业环境问题的曝光度，引导公众关注并共同监督，这样企业为维护自身形象就会自发完善碳会计信息的披露工作。
参考文献：
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作者：罗格
摘要：智能电网是传统电网与信息技术融合的新型电网。随着信息技术的快速发展，信息安全作为信息技术的一个重要组成部分正在深刻地影响着人们的工作和生活。科技的发展给人们带来方便的同时，也暴露出了很多安全问题，特别是近年来，如信息泄漏、SQL注入漏洞和网络的渗透、黑客攻击等信息安全事件频发，给企业、社会和个人造成难以挽回的损失。电力行业作为一种能量供应，涉及国有资产的绝大部分信息、商业价值和国家机密。但是庞大的信息数据有着巨大的价值，使得电网企业信息网络容易遭受黑客攻击、造成信息泄露风险的可能性是非常大的。根据电力行业的特点，本文探讨了电力行业中网络攻防演练的意义和价值，并针对电力行业信息网络漏洞的特点提出了网络攻防靶场的建设和实施方案，旨在提高电网企业从事信息安全工作的人员的信息安全意识和处理突发信息安全事件的应急能力，间接地确保电网安全稳定可靠运行。
关键词：信息安全;网络攻防;智能电网;安全漏洞;电力行业
O 引言
互联网时代促使信息技术的飞速发展，随之而来的是各种网络攻击和形式各异的网络病毒，2017年5月爆发的“Wannacry”病毒就是一个很好的例子和教训。电力是国家“节能减排”和绿色发展的重要能源支撑，电力的稳定供应能够保持社会的稳定和发展。智能电网的快速发展依赖着信息技术的支持，没有信息技术的支持，智能电网只是一个空谈。然而，随着智能电网的快速发展，其依赖的信息技术的安全问题也逐渐暴露出来。一旦发生严重的信息安全问题，后果不堪设想。电网信息网络有一个特点，电网对信息的实时性和可靠性要求较高，所以必然要求信息集中化管理。电网的信息安全会直接或间接影响整个电网系统的安全，可想而知，要是控制信息出错，那么“多诺米骨牌效应”很可能发生，最终可能影响整个电力系统，造成难以挽回的损失。电网在发电、输电、变电、配电和用电等方方面面都可能存在信息安全威胁，一旦爆发，后果不堪想象。电网企业作为国家能源战略的企业，近年来智能电网的发展使得电力行业信息化程度变高，所以需要保证智能电网信息安全。面对恶意网络攻击的威胁，为了保证网络空间信息安全和防止重大信息安全威胁的爆发，电力行业信息安全技术人员等必须搭建或者委托搭建网络攻防靶场(演练平台)进行攻防演练。针对各种常见的信息安全漏洞和黑客攻击进行演练，对症下药，不断提高信息系统的安全等级，提高电网抗黑客攻击能力。
随着电网公司信息系统的壮大发展和近年来快速增长的系统数量，针对信息系统的各种安全隐患也在不断增多，为保证电网信息系统的安全稳定运行，要求管理和维护人员都要与时俱进的掌握电网各类信息系统存在的安全隐患和相关的安全知识及必要技能。只有熟练掌握电网信息系统各类漏洞被攻击的方法和原理，才能有针对性的做好真积身系统的安全防护。因此，通过对网络攻防靶场实战核心系统的研究及应用，提升对电网新型漏洞的分析及攻防演练能力。
1 电力行业的信息安全漏洞及潜在的风险
2015年12月23日，乌克兰电网遭遇突发停电事故，引起乌克兰西部地区约70万户居民家中停电数小时。事后达拉斯信息安全公司iSight Partners的研究人员表示，这是由BlackEnergy(黑暗力量)恶意软件代码导致的破坏性事件。2016年12月17日，乌克兰基辅北部330kV变电所发生停机，导致基辅地区大面积停电。在CyberTech2016大会上，以色列能源与水力基础设施部部长披露称，以色列电力局在2016年1月25日遭受了一次严重的网络攻击。事发后以色列当局被迫对电力设施中被感染的计算机进行了关闭。在2016全球十大互联网安全事件中就有两起事件与电网有直接关系。由此可见，在电网中，信息安全的重要性无可替代。
信息安全是一个古老而又现代化的词汇，说其古老，是因为以前飞鸽传书、邮驿书信已经有之，说其现代化，是因为20世纪九十年代随着电线技术、计算机技术的出现而不断的更新发展，迎来的一个新的发展时代。信息安全要保证信息网络中软硬件资源和数据资源的安全性能，能够持续可靠的为用户提过你服务，不因为受到攻击等中断服务。信息安全主要实现目标包含：真实性、保密性、完整性、可用性、可控性、可审查性和抗抵赖性等。目前中国的网络空间信息安全形势严峻，图1是中国各地互联网网站的安全形势状态统计。
各种新技术，比如大数据与云计算、智能信息处理、人工智能、物联网和移动互联网等信息通信技术的应用，使得智能电网面临着病毒、特洛伊木马、系统漏洞、DDoS等各种攻击，传统以物理保护为主的电网安全防护体系带来了挑战。下文将介绍和分析电力行业可能的信息安全漏洞。
1.1 信息泄露
信息泄露是一个严峻的话题，国企和事业单位往往由于各项公共服务需要用户提交各种信息，电网作为能源供应的运营商，更不例外。同时，电网公司内部有很多秘密信息需要确保安全。信息泄露是一项由于Web服务器權限设置不当、操作不规范以及没有正确处理一些特殊的用户请求和业务导致敏感信息如用户名、秘密、后台源代码、服务器配置信息和其他文件路径等等。泄露的信息容易遭受恶意人员利用，为后续的攻击提供垫脚石。在企业级Web应用中，信息泄露包含有：数据库信息泄露、网站配置信息泄露、网站目录结构信息泄露等[10]。
1.2 跨站脚本漏洞
XSS跨站脚本(Cross-Site Scripting，XSS)白1996年诞生以来，如今已经历十多年的演化。由于和另一种网页技术一层叠样式表( Cascading StyleSheets，CSS)的缩写一样，为了防止混淆，故把原本的CSS简称为XSS。在各种WEB应用安全漏洞中，XSS跨站脚本攻击漏洞一直被OWASP( OpenWeb Application Security Project)组织评为十大应用安全中的其中之一。
不发分子会利用跨站脚本将恶意代码注入到用户浏览的网页上，是因WEB应用程序对用户输入过滤不足而产生的，当用户浏览这些网页时，就会执行其中的恶意代码。由于HTML代码和客户端JavaScript脚本可以在他人的浏览器上执行，非法获取用户敏感信息或者控制Web客户端的逻辑。在这个基础上，黑客可以轻易地发起Cookie窃取，会话劫持，钓鱼欺骗等各种各样的攻击。通常情况下，我们既可以把XSS理解成一种WEB应用安全漏洞，也可以理解成一种攻击手段。
1.3 SQL注入漏洞
SQL是数据库查询和操作语言，SQL注入是将将SQL代码插入或者添加到输入参数中提交给服务器，服务器如果没有对SQL语句检测和过滤就解析和执行，你们攻击者的恶意目的也就得成。例如某网站的登录系统需要输入用户名和密码，将用户名admin和密码SdfG#345!提交给后台SQL执行.最终执行Select * from table where user=‘admin，andpwd=‘SdfG#345!’。但是如果用户在密码中输入123，or ‘1=1，后台运行Select * from table whereuser=‘admin，and pwd=‘123’or ‘1=1’。该语句where条件恒为true，可以登录成功，其他用户也可以用此密码成功登录，如图2所示。如果管理员没有对SQL语句参数审查，攻击者就可以利用相应的语言逻辑漏洞来越权非法操作。
1.4 任意文件包含漏洞
由于开发人员编写源码时将可重复使用的代码写入到单个的文件中，并在需要的时候将它们包含在特殊的功能代码文件中，这样被包含文件中的代码就会被解释执行。如果没有针对代码中存在文件包含的函数入口做过滤，就会导致客户端可以提交恶意构造语句提交，并交由服务器端解释执行。文件包含攻击可能存在于WEB服务器源码里的include()此类文件包含操作函数附近，通过客户端构造提交文件路径，是该漏洞攻击成功的最主要原因。
1.5 目录遍历漏洞
通常网页URL地址由http：//力口域名再加路径组成，攻击者可以在URL中有意义的目录中附加“../”、或者附加其他一些特殊字符来获取其他目录，完成目录跳转，获取各个目录的敏感文件。导致攻击者能够访问授权之外的目录和文件，甚至执行命令，危害极大。
1.6 任意文件上传漏洞
文件上传漏洞是指允许用户上传任意文件，这样网络攻击者可以上传危险内容或恶意代码到服务器并执行。任意文件上传漏洞的技术门槛低、容易实施。例如，某PHP源代码网站没有严格限制上传文件的后缀名和实际文件类型，这样攻击者就可以上传PHP文件并传递给PHP解释器执行，就可以远程执行任意PHP脚本，实施不法入侵行为。
1.7 越权访问漏洞
越权访问(Broken Access Control，简称BAC)是指应用在检查授权( Authorization)时存在纰漏，使得攻击者可以利用一些方式绕过权限检查，访问或者操作到原本无权访问的代码或内容。比如直接绕过网站登录界面访问后台管理。Web系统在用户进行后台登陆时进行有效过滤，常见的过滤检测技术有：JavaScript验证、Cookies验证、Session验证和数据库信息匹配验证。攻击者了解了验证机制后，可以据其原理进行针对性绕过。例如：为了避过Web应用程序进行JavaScript身份验证，攻击者可以使用浏览器关闭JavaScript函数，直接访问后台管理。
1.8 社会工程学
以上都是单纯的技术层面的漏洞，而社会工程学更多的是利用心理学弱点、本能、好奇心、信任、贪婪的心理，通过欺骗他人获取自身利益。社会工程学不同于一般的欺骗手段，特别是复杂的社会工程，即使是最警惕和小心的人，同样会被精明的社会工程损害利益，近年来的网络电信诈骗很多就是利用社会工程学。社会工程学具有以下特点：
社会工程通常是以交谈、假冒或录制他人说话，制作陷阱欺骗受害者，从合法用户套取秘密和获取利益。社会工程学是一种与普通诈骗不同层次技能的手法，社会工程需要根据对方的实际情况，收集大量的信息，利用人的弱点进行心理战术攻击，防不胜防。
2 信息安全攻防演练实战
随着电力信息系统的壮大发展，各类业务的复杂和信息系统的壮大，针对电力行业信息系统的各种安全隐患也在不断增多，为保证电网信息系统的安全稳定运行，要求管理和维护人员都要与时俱进的掌握电网各类信息系统存在的安全隐患和相关的安全知识及必要技能。但由于开发者技术水平的差异和安全意识的不足，使得电网企业线上信息系统仍存在较多安全风险和漏洞，一旦恶意攻击蔓延开来，将给电力行业造成巨大的损失。故此需要信息安全技术人员熟练掌握电网信息系统各类漏洞被攻击的方法和原理，有针对性的做好白身系统的安全防护，提高信息安全意识和突发网络攻击的应急处理能力。因此，通过对网络攻防靶场实战核心系统的研究及应用，提升对电网新型漏洞的分析及攻防演练能力，以满足企业信息化发展的需要。
2.1 信息安全攻防演练的平台环境
网络攻防靶场总体构架如图3所示，通过电网行业的特点结合企业Web系统中常见的漏洞缺陷，采用高仿真的网络攻防靶场进行信息安全攻防演练。
研究基于云平台、支持远程访问和操作的网络攻防靶场平台，提供动态和可定制的培训课题库及网络攻防工具库，保障网络靶场的实时性及扩展性，灵活应对新形势下的各种网络安全隐患，将电力行业实际安全问题进行定制性仿真复现，对实际安全脆弱点的攻防进行研究，提升信息安全管理人员和信息系统运维人员的信息安全技能。
2.2 信息安全攻防演练的实施
在攻防演练对抗实施过程可划分为单兵作战模式和红蓝对抗两个阶段。
(1)单兵作战
在解题模式CTF赛制中，参赛队伍可以通过互联网或者现场网络参与，这种模式的CTF竞赛与ACM编程竞赛、信息学奥赛比较类似，通过解决网络信息安全攻防题目闯关。这些题目可能涉及到信息安全技术的方方面面，比如密码技术、数字签名技术、身份认证技术、漏洞渗透技术、脚本编程以及网络空间安全法等相关法律规定。主要目的是考察电网信息安全技术人员的基本知识和对常见漏洞的实际操作，重点掌握黑客漏洞攻击的最基本原理并且会使用常见的安全攻击，如BurpSuit、AWVS、NMap等。同时，攻防演练中需要对漏洞和安令风险讲行修补加固.单兵作战界而如图4所示.
(2)红蓝对抗
根据电网现实的安全漏洞情况，将信息安全設备及其软件、网络设备及其软件、信息资产等进行仿真蜜罐技术复现，搭建模拟实际信息网络的典型网络攻防仿真平台，提供红对抗攻防演练，红方发动对蓝方网络攻击，挖掘网络服务漏洞并攻击对手服务来得分;蓝方修补自身服务漏洞加固系统防守攻击避免丢分。一个回合后，红蓝双方对换角色继续攻防对抗。红蓝对抗可以实时反映出赛进展的得分情况，竞争十分激烈。在红蓝对抗中，不仅考察个人技术能力，团队成员之间的分工与合作也十分重要。红蓝对抗结合单兵作战的个人攻防能力训练点，实时局域网漏洞渗透入侵，蓝方结合网络攻击出现的异常情况应急响应，分析攻击行为，修补漏洞和加固系统，抵抗攻击并实时防守。图5是一次团队攻防演练的实施结果。
3 结论
智能电网是传统电网与信息技术融合的新型电网。随着信息技术的快速发展，信息安全作为信息技术的一个重要部分正在深刻地影响着人们的T作和生活。科技的发展给人们带来方便的同时，也暴露出了很多安全问题，特别是近年来，如信息泄漏，SQL注入漏洞和网络的渗透、黑客攻击等信息安全事件频发，给互联网界造成了难以挽回的损失。面对网络技术的发展和网络空间的复杂性，电力行业作为一种能量供应，涉及国有资产的绝大部分信息、商业价值和国家机密。但是庞大的信息数据有着巨大的价值，使得电网企业信息网络容易遭受黑客攻击、造成信息泄露风险的可能性是非常大的。这些年来，攻击智能电网信息系统和用户数据的现象经常发生，为电网的安全运行和供电的可靠性带来了非同一般的影响。根据电力行业的特点，本文探讨了电力行业中网络攻防演练的意义和价值，通过分析电网信息系统中常见的安全风险和漏洞，并针对电力行业信息网络漏洞的特点提出了网络攻防靶场的建设和实施方案和处理突发信息安全事件的应急处置能力，以保障电网企业信息系统安全，间接地确保电网安全稳定可靠运行。
作者：张宝全 黄祖源 周枫 陈先富 张少泉
摘 要：电力行业是社会发展中的重要行业，对国民经济增长起到重要作用，可以说，在今天的社会环境下，电力已经渗透到了社会生活的方方面面。二十一世纪是信息飞速发展的时代，利用信息化带动行业发展，已经为行业发展打开了新的方向，在电力企业的发展中，自然也离不开信息化建设，那么当前电力企业信息化建设的现状是怎样的呢，未来又可以怎样发展呢？
关键词：电力行业；信息化建设；现状；对策
2002年，电力体制改革在全国范围内推广，电力管理体制由传统的统一管理逐步向“厂网分开”和“政企分开”的现代企业管理模式发展，在这个过程中，市场经济的渗透使得电力企业也迎来了新的机遇和挑战，而“有序、规范、竞争”的电力格局中，信息化建设成为电力行业发展的必然选择。以我国电力行业信息化建设的实际情况来看，电力行业信息化建设基本经历了三个阶段，分别是初始阶段、专项业务应用阶段和信息化建设高速发展阶段。其中第一阶段计算机技术发展相对不够成熟，电力行业的信息化建设以国产DJS系列计算机为基础，以简单的数字化运算为基本方式，可以说，在该阶段，电力行业信息化建设在逐步尝试：第二阶段，不管是计算机的发展，还是电力行业的探索，都使得电力行业信息化建设走上了一个新的台阶，电网调度自动化、发电机生产自动化等的实现，使电力行业的发展真正迎来自动化时代；第三阶段，国际互联网出现，全球发展以网络为平台形成新的大融合，电力行业信息化也开始与其它行业融合，实现跨越式发展。可以说，电力行业信息化建设，为电力行业提高效率、降低成本带来了更多的可能，同时，信息化建设的过程，更是电力行业不断突破的过程，不断适应社会发展的过程。以目前我国电力行业信息化建设的实际情况来看，有成就，有突破，有贡献，但同时也存在着一定的问题，只有有效的解决这些问题，才能实现真正的电力行业信息化建设。
电力行业信息化建设中存在的问题分布：
一、电力行业信息化建设中存在的问题
我们知道，电力行业信息化建设，不管是对电力行业本身而言，还是对社会发展而言，都是有百利而无一害的，也正是因为这个原因，电力行业信息化建设受到普遍重视，电力行业信息化建设也取得了一定的成就，但同时我们也注意到，电力行业信息化建设也存在着一定的问题：
1.信息化管理水平有待提高
电力控制自动化和管理信息化是电力行业信息化建设的两大重要组成部分，其中信息化管理主要是针对电力行业内部的管理而言，一方面，改革之后的电力行业内部组成相对复杂，而实现复杂组成，也需要借助现代计算机技术，利用计算机管理内部成员以及部门间的衔接等问题，这既可以提高工作效率，也可以降低人员管理的成本；另一方面，电力行业实现管理性质改革以后，其面临的是开放的市场竞争环境，而在这样的环境之下，行业交易增多，并且复杂程度也在增加，所以不管是为了更多的与其他行业合作和交易，还是为了电力行业交易的秩序性，信息化管理同样都是必然选择。但是，当前电力行业信息化建设过程中，信息化管理水平还有待提高，不管是信息化管理标准的匮乏，还是信息化管理应用的生涩，都直接影响到了信息化建设进度。所以说，信息化管理水平有待提高是电力行业信息化建设中存在的一个重要问题。
2.信息中心问题重重
所谓信息中心存在问题，也即电力行业信息化过程中，计算机技术、信息处理技术等相关技术存在问题，导致电力行业信息化建设不够完善。计算机技术的发展可谓突飞猛进，几乎每一天都有无数个小技术的更新和突破，而新的影响性的技术的更新速度也是非常快的，所以这就对相应的信息化建设技术人员的要求非常高，而目前电力行业信息化建设中，信息中心相关人员的能力与实际需求相比，还存在一定的差距，特别是技术更新换代，但技术人员学习新技术的速度跟不上，这就导致了信息中心问题的出现。除此之外，信息技术、计算机技术本身在更新过程中或者应用过程中，就存在一定的问题，这也直接影响了信息中心建设，导致信息中心困难重重。总之，信息中心问题也是电力行业信息化建设中急需解决的问题之一。
3.组织建设亟待解决
上面我们已经提到，体制改革以后，电力行业内部在组织结构方面发生了很大变动，由于不再依赖传统的国家管理，融入市场的紧迫性要求电力行业必须打破原有的组织管理方式，所以电力行业必然要进行相应的组织调整。但以当前电力行业的实际情况来看，在信息化建设过程中，组织建设问题仍然没能得到有效解决，具体提现包括关于信息建设的人员如何划定部门、如何实施管理未做出明确规定，导致负责信息化建设的人员分布散乱，无法互相配合完成信息化建设工作；信息化建设人员与其它工作人员之间的对接存在问题，导致信息化建设与电力行业的实际发展相脱离，不利于信息化建设的长久发展。
二、电力行业信息化建设的具体建议
通过以上对电力行业信息化建设中存在的问题分析，本文认为实现电力行业信息化建设，主要可以通过以下几点：
1.提高信息化管理水平
提高信息化管理水平，主要是制定相应的信息化管理标准，熟练应用信息化程序。所以，就是要对电力行业做好足够的调研，掌握电力行业的实际情况，以此为基础，借鉴其它行业信息化的标准，制定出符合电力行业信息化建设的标准，并严格根据标准实现信息化管理；其二就是增加自动化的应用，利用自动化带动信息化，实现真正的信息化管理。
2.提升信息中心能力
信息中心能力直接影响信息化建设的整体水平，提升信息中心能力，主要是解决当前信息中心存在的问题，一方面是要提高信息化建设中相应技术人员的能力，可以选择在岗培训、定期培训的形式，对现有信息技术人员进行培训，以保证他们掌握最新的技术，为电力行业信息化建设提供更多支持，另一方面是引入更为专业的设备和技术，合理减少计算机技术本身存在的问题给信息中心带来的压力，专业针对强的技术，相应其它问题少，对电力行业的信息化建设也会更有帮助。
3.建设完善内部组织
完善内部组织建设，一是要成立专门的信息化建设部门，实现电力行业信息化建设的专业性，专业部门内部配合工作，有利于更多技术的研发，并且信息化建设人员内部的交流，体制的完善，也可以提高信息化速度；二是增加信息化建设过程中技术人员与其他部门人员之间的交流，比如可以开展内部员工会议，促进技术人员对电力行业内部所有工作的了解程度，进而实现更全面的信息化建设。
參考文献
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作者：范晓晓
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1、概述
电力行业作为国家基础性产业，为国民经济发展提供能源，与国家经济、社会发展和人民生活紧密相关，安全稳定和充足的电力供应,是国民经济健康稳定持续快速发展的重要前提条件。所以，电力行业在我国一直是由政府直接管理的。自2002年底起,国家全面推行电力体制改革，国家电监会、两大电网公司、五大发电集团公司和四个辅业公司相继成立,实现了“厂网分开”和“政企分开”的现代电力经营管理模式，形成了“有序、规范、竞争”的电力行业局面。因此，电力行业信息化也得到了长足发展，信息应用、资产、数量等急剧增长并形成了一定规模，已涉及到电力生产、管理、经营和服务等各个环节，信息化在其中的各个子系统(子应用)、模块等方面都发挥了积极的作用。但是，从电力信息化的整体来看，还存在着一系列的问题。
2、中国电力行业信息化建设发展历程
第一阶段，在电力信息化建设的初始时期。主要应用在电力实验数字计算、工程设计科技计算、发电厂自动监测、变电站所自动监测等方面。这一时期的电力行业信息化建设是计算机应用初期发展时期，计算机主体是国产DJS系列小型机，主要应用在科学计算和工程运算上。
第二阶段，为专项业务应用阶段。计算机系统在电力的广大业务领域得到应用，电力行业广泛使用计算机系统，如电网调度自动化、发电厂生产自动化控制系统、电力负荷控制预测、计算机辅助设计、计算机电力仿
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真系统等。同时，企业开始注意开发建设管理信息的单项应用系统。
第三阶段，电力系统信息化建设高速发展时期。随着信息技术和网络技术的日新月异，网络技术的发展特别是国际互联网的出现和发展，使电力行业信息化实现了跨越式发展。信息技术应用的深度和广度，都达到了前所未有的地步。
3、我国电力行业信息化建设现状
3.1 网络系统初步形成
按照“统一领导、统一规划、统一标准、联合建设、分级管理、分步实施”的建网原则，公司的通信网、数据传输网和信息网络系统初步形成。电力专用通信网已初具规模，形成了微波、载波、卫星、光纤、无线移动通信等多种类、功能齐全的通信手段，通信范围已基本覆盖了全国36个省公司。国家电力公司调度系统数据网络，国家电力公司信息网、电话会议网已基本建成。
3.2 信息化应用水平有了显著提高
信息技术基础条件提升，(1)信息化推动电网管理水平提高;(2)发电生产管理信息化水平逐步提高;(3)电力规划设计实现数字化，达到国际先进水平;(4)基础性设施日趋完善;(5)电力营销管理的信息化，提高了电力行业服务水平。
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4、电力行业信息化建设存在的主要问题
尽管信息化建设在电力行业已经取得很大的成绩，信息化水平有了很大的提高，但应当看到，目前的信息化建设仅仅是开了个好头，以后的任务还很重，信息化的发展还存在诸多的问题。
4.1 信息系统管理的相对落后
电力信息化包括电力控制自动化和管理信息化两部分。厂站自动化历来是电力信息化的重点，大部分水电厂、火力发电厂以及变电站配备了计算机监控系统，相当一部分水电厂在进行改造后还实现了无人值班、少人值守，发电生产自动化监控系统的广泛应用大大提高了生产过程自动化水平，电力调度的自动化水平更是国际领先。但随着电力体制改革的深入，电力企业对管理信息系统的需求正变得越来越强烈，主要表现在发电集团需要加强对下属发电企业的管理、省地县供电公司需要提高企业效益等。
发电企业不仅需要加强管理信息系统的建设，而且需要把管理信息系统和自控系统整合在一起。但如何把管理系统和自动化控制系统整合在一起，目前还存在争论。一种观点认为，电厂的MIS可以直接从自控系统内提取数据;还有一种观点认为在MIS系统和自控系统之间还应建立CIS系统，CIS系统先从各个零散的自控系统内提取数据，然后对数据整理，再提取部分数据进入MIS系统。
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4.2 标准制定的相对落后
电力信息化标准的空白也是管理信息系统滞后的重要原因。信息化建设如果没有统一的行业标准，既无法实现不同单位间的信息共享，也培养不出一流的软件公司;反过来，如果没有一流的软件公司，全行业信息化建设的水平就得不到大幅度提升。
目前，电力行业信息化尚未制定统一的信息化标准体系，电力企业内部信息系统的信息编码、技术标准、规范也不统一;各应用系统根据自身的需要制定了很多编码体系，有的在网省范围内使用，有的在地市级电力企业使用，但都无法在全国推广。
电力行业很多单位都在搞标准，但谁都说了不算的根源在于用户需求不足。电力企业不像制造类企业供应链上下游企业之间联系那么紧密，葛洲坝水电站和小浪底水电站之间没有遵守同一数据标准的要求和愿望。
4.3 市场竞争混乱
标准的缺失不仅导致电力企业之间难以信息共享，还在一定程度上造成了电力信息化市场竞争的无序。据说，在一些区域市场，三个人成立一家软件公司，就能揽到电力信息化项目。
从整个电力信息化市场来看，需求比较旺盛的是电力营销管理系统。因为从乡镇供电所到省供电公司组织结构相对稳定，受本次体制改革的冲击相对较小，效益非常明显。
更重要的是，改革还没有尘埃落定。虽然发电企业和发电集团之间的资产划拨已经完成，但还没有实现从行政隶属关系向投资和被投资关系的
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转变。发电企业从省供电公司划拨到发电集团后，管理模式、组织机构等各不相同，各发电集团还没有明确的管理思想和组织模式。不管哪个企业，业务流程可以随着市场变化而不断调整，但管理思想必须相对稳定，否则管理信息化根本无从谈起。电力调度信息化市场也在缓慢启动之中，国电公司分为国家电网公司和南方电网公司后，区域网公司和省网公司之间的关系还不明朗。
4.4 组织机构困境
虽然电力信息化市场仍在蠕动，随着电力体制改革的深入，电力信息化建设的必要性和紧迫性已日益显现，不少企业已认识到信息化的重要性，但目前电力信息化的组织体系却难以承担如此繁重的任务。
目前，多数电力企业的电力生产、调度自动化和管理信息化分别由自动化处和信息中心承担，只有极个别电力企业把自动化处和信息中心合并在一起统一推进信息化建设。把信息中心和自动化处合并在一起，不仅可以共享技术资源，而且有利于把生产控制系统和管理系统的信息集成在一起，实现管控一体化。随着信息化的发展及企业信息化建设需求的扩展，电力企业的信息化涉及到业务与管理的各个方面，信息化需求从个别业务部门的需要扩展到整个企业的需要，大多数企业现行的信息化部门设置显然不能满足这种需求。由于信息化建设涉及到企业的各个方面，所以需要既懂业务又熟悉信息技术的“复合型”人才来负责与实施。
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4.5 信息中心面临重重困难
这几年的信息化经验表明，当前信息部门自身也面临着重重困难。如果这些困难得不到重视和及时的解决，那么对信息化的整体发展将会有极大的损害。
IT技术发展太快。IT技术人员和业务人员都无法对日新月异的IT技术中有关主机、操作系统、数据库、网络、存储、安全等方面作全面的了解和掌握，信息化呈无序性发展。规划不能满足发展的要求。业务部门有强烈的需求，但是在企业的信息化发展过程中某些应用(模块)无论在规划、设计、建设，还是在运行、控制过程中，信息部门的权威作用无法得到体现，造成了平台的多样性和复杂性。信息部门自身的问题。一方面，信息部门目前普遍存在机构、人力资源配备不到位，信息系统架构的分散导致人力资源不集中，信息战线拉得太长;另一方面，信息部门现有人员自身的基本技能、责任心等方面都存在一定的不足，导致运维能力低下，系统监控不到位。领导的支持。IT近几年在电力部门是一个大发展期，IT规模、资产等急剧膨胀;然而IT的直接经济效益并不明显，使得领导对IT的投入产生怀疑。因此，在后续系统运行维护人力和平台的升级、质保等财力方面不能得到保障。规模扩大了，人没有增加;资产增加了，后续的资金保证没有落实。信息部门作为电力企业的一个非主要专业，面对当前电力行业信息化现状，应该认清形势、抓住机遇、迎难而上，把电力行业的信息化推向一个新的高度。
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5、电力信息化建设将要面临的任务
国电公司正在实行改革，组建了国家电网公司和南方电网公司以及几个发电公司。国家电网公司作为国家控股公司，负责运营和管理国家电网的企业集团，承担着负责各区域电网之间的电力交易和调度，建设和经营跨区域输变电和联网工程。作为国家电力市场的骨干企业，承担着为发电企业和广大用户服务的任务。在未来市场化的电力运行环境下，要完成这样的任务，国家电网公司将要加强企业内部产业结构的优化重组，应用当代信息技术的发展成果，全面提高企业产业水平，以新的姿态迎接环境变化的新挑战。为此，电力公司在电力信息化建设方面，将主要做以下几项工程：
1.开发建设符合电力企业需求的、实用的企业信息管理平台。 2.加快建设国家电网公司信息网络，特别是建成以光纤通信为主的现代化电力通信传输干线网络。形成高速宽带数据传输网，构建电力高速数据通信网络平台。
3.加快应用系统的开发建设，包括建设以企业财务为核心的企业资源规划(ERP)系统和办公自动化系统(OA)的全国联网运行。
4.加快企业信息标准建设。
5.加强企业信息网络安全建设，确保企业稳定安全发展。 6.加快电力企业资源规划系统建设，推进企业国际化。 7.建立电力企业数据处理和存储中心。
8.服务正在成为现代信息行业的核心业务和运营理念。同时，IT行业
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各公司应把IT服务作为本公司的经济增长点。
6、电力行业信息化建设途径
电力信息化是一项复杂的系统工程，涉及到管理革新、业务流程优化、系统规划、方案设计、系统选型.实施、运行维护等各个方面。在新的电力行业格局下，对于信息化处于不同发展水平和发展阶段的电力企业。在信息化建设中需要根据其特定阶段与水平进行科学规划、理性建设。对于信息化程度较低或新组建的电力集团，应在总体规划方面狠下功夫，包括对现有业务流程与管理的诊断分析、对业务流 程的梳理与优化。对信息化建设进行全局规划：对于信息化程度较高的电力企业，应对各信息系统实施整合与集成，并进行科学的运行维护管理、绩效评估、持续改进，保证信息化价值的实现。
其中，电力信息化的核心是由各方面建设内容构成的一个系统的、完整的架构。该架构需要根据不同企业的具体情况。从企业的业务需求出发，以服务于企业发展战略为目标。结合同类企业信息化建设最佳实践经验和信息技术发展趋势加以构建，包括应用功能架构、信息资源架构、应用系统架构、系统平台架构.网络与基础设施架构、信息安全架构、信息化组织架构。电力企业信息化建设应从”七大架构”着手：
1、功能架构：从业务运作与管理决策的需求出发，分析功能需求。建立企业信息化的功能模型。
2.信息资源架构：对企业业务与管理活动涉及的信息进行分析、规划，抽象提炼出信息分类体系.提供使用、共享、集成和管理信息的策略。
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3.应用系统架构：基于应用功能架构构建实现信息化功能的应用系统及其相互集成的模型。
4.平台架构：即支撑应用系统运行的操作系统平台、数据库平台。应用服务平台框架。
5、网络与基础设施架构：规划选择企业信息系统运行的基础网络与设施，保证信息系统高效.稳定、安全 运行。
6.安全架构：构建从网络设备层、系统层到应用层的系统安全和科学的安全管理体系。
7.信息化组织架构：在企业发展战略和IT战略目标的指导下，建立适应未来发展需求的信息化组织体系。通过信息化架构分析与构建，可以为电力企业构建从网络与基础设施、数据平台、系统平台到应用系统、系 统功能和信息安全体系信息化组织体系、运行维护体系等的综合系统体系。
7、电力行业信息化发展趋势分析
在以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的战略构想的指引下。我国电力企业信息化正在获得快速发展。电力企业信息化呈现出以下趋势：
第一、信息化观念由重视生产自动化向重视管理信息化转变。表现为由“硬”到“软”;
第二、应用模式由管控分离向信息一体化转变，即实现生产实时信息与管理信息的集成;
第三、应用架构由分散应用向整合应用转变，即从部门级单项应用到企业级涵盖生产、营销及财务、人事、设备等环节的整体应用;
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第四、数据管理由分散管理向集中管理转变。形成信息共享、增值的机制;
第五、系统模式由C/S架构向A/S+C/S架构转变，适应企业业务处理和经营运作快捷化、实时化的要求;
第六、实施模式由用户一供应商”模式向用户一咨询/监理商一供应商”模式转变。保证企业信息化切实从用户需求出发，控制信息化建设的质量和风险。
7、电力行业信息化建设建议
优化管理模式是电力企业应对市场化竞争的基础，整合应用是电力企业提高竞争力的有力支持，构建可持续的信息化架构是电力企业持续竞争优势的源泉，加强信息化的绩效管理，IT服务管理是信息化价值实现的保障。
目前电力企业在综合管理系统应用方面的滞后状态影响了企业管理水平的提升与竞争力的提高，电力企业需要大力推进管理信息化的进程，加强生产控制自动化化与管理信息化的结合，实现信息一体化。电力企业需要应信息社会经济发展的客观规律.改变我国电力企业对信息化部门不重视的局面，建立与健全信息化推进组织体系，推动电力企业信息化的发展。在信息化管理方面，需要围绕面向资源管理和面向项目管理方面，对信息管理制度进行梳理、修订、补充，逐步建立、完善适应电力企业信息化需要的管理制度，以对企业的信息化建设进行规范和管理。基于我国电力企业信息化现状与信息技术发展趋势，电力企业信息化应该采取以下策略：
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第一、以专业化的规划为指导，制定企业信息化的顶层设计蓝图; 第
二、大型电力集团以信息化整合产业链的资源，增强整体价值链的综合竞争优势。
第三、中小型电力企业以信息化规范管理提高效率、增强对市场的响应能力和速度;
第四、电力企业应树立IT服务管理与IT治理意识，建立相应的体制。保证信息化价值的最大发挥。
第五、以信息化带动管理创新，以管理创新促进信息化。实现电力企业价值链的协同化运作，以整合化的系统应用为目标，促进信息化的价值实现，推动电力企业综合竞争力的提升。
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随着电力体制改革的推进与深化，新的电力企业格局正在逐步形成。在当前的电力体制改革总体目标中，“提高效率、降低成本、健全电价机制、优化资源配置”等具体目标均与财务管理密切相关。电力体制改革的目的是希望通过新体制下的资产整合来实现成本控制和提高效益，建立良好的市场经济秩序，而成本的控制和效益的提高一定是由财务信息来体现的。因此，新形势下我国电力企业管理对于财务信息化的要求已经不再是会计电算化的过程，而是一个发展电力企业管理现代化的过程。它不仅要满足企业管理现代化的需求，而且更加强调符合企业的管理特色。
一、 我国电力行业财务信息化建设的现状。
1. 基于基础会计核算软件的业务模型成熟，财务信息化正在由核算型向管理分析型转变,开始为企业的管理决策提供辅助职能。
我国电力行业的财务信息化经历了一个非常完善的发展历程，具有典型的代表意义。20世纪80年代初，电力企业内部充分展开了以计算机代替手工业务的应用研究。开始出现了单项业务处理的应用程序，其中以工资管理、固定资产管理和燃料管理等单项业务的发展最为突出;90年代初，以《远方通用会计核算系统》为代表的核算系统开始出现并得到了广泛的应用，预示以我国电力行业会计核算为基础的业务模型开始成熟。到了90年代末，为了解决2000年问题，以《远光财务管理新纪元》为代表的核算软件开始在电力系统内大面积推广，成功地实现了核算软件的升级换代，进一步促进了财务信息化与业务模型的发展与完善。2000年底，随着《远光集团报表系统》以及后来的《远光财务实时信息系统》在全国电力系统的全面应用，标志着我国电力行业的财务信息化开始从单一主体财务信息的静态化向集团企业群财务信息的动态化方向发展，并且注重于信息的实时性与完整性，从成本控制和预算管理的角度去满足企业管理与决策的需要。部分企业已经在引入国内外先进的管理理念和思想，开始采用集中核算、FMIS、ERP等系统方案。以上的发展历程充分的说明了我国电力行业财务信息化已经完成了从单项业务处理到核算系统的发展历程，开始在向集中核算与企业资源规划等管理信息化的方向迈进，为实现财务管理的现代化奠定了良好的基础。
2. 电力行业财务信息化所需的人才基础较好，素质相对较高。
从1987年开始，国家电力公司为全面推进会计电算化事业的发展，为基础人才的培育作了大量的实际工作。先后在长沙电力学院和南京高等电力专科学校建立了两个培训基地，国家电力公司系统内数千名财会人才接受了相应的技能培训，是电力行业开展财务信息化的坚实基础。目前，电力系统内财务人员基本上都通过了不同程度的知识培训。在文化程度上，35岁以下的财会人员已占到财会总人数的50%左右，大专以上学历的已超过70%。
3. 基础设施较好，现代化财务管理的基本架构已经形成。 电力系统一直以来对于信息化建设方面的工作都非常重视。各电力企业均设有专门的信息技术部门，为电力行业信息化建设作了大量的实际工作。每年在信息化方面的投入都非常大，有资料显示：仅2002年第三季度电力行业的IT总体采购额就达22亿元。目前，电力系统内的光纤骨干网已经覆盖到了全国90%以上的省市，甚至部分已经铺设到了县级企业。完善的网络基础配套设施为进一步深化电力企业财务信息化奠定了良好基础。截止2001年底，以“远光电子财务平台”为基础的《远光实时信息系统》在全国范围内的统一实施，充分表明以集团财务管理和目标控制为核心的现代化财务管理架构的形成。
4. 电力企业领导对于财务信息化建设的认识程度较高。 2001年6月，在青岛召开的国家电力公司2001•年财务工作会议上国家电力公司已经明确提出了“要充分利用信息革命和科技的成果，提升财务管理水平，走现代化财务管理的道路。” 国家电力公司副总经理谢松林在接受《中国财经报》记者采访时谈到“必须加快财务管理信息系统建设，推动财务管理现代化，要采用先进的管理思想，利用计算机、网络和现代通讯技术，力争实现三个达到：达到实时反映，实现业务信息与财务信息在时间上的基本同步，使会计核算从事后达到实时，财务管理从静态走向动态;达到远程控制，实现业务信息与财务信息在空间上的基本同步，在确保财务信息的真实性与及时性的基础上，在技术上实现“过程的控制”功能;达到协调统一，实现以财务信息为核心的各种业务信息的集成，推进集中式财务管理，充分满足公司决策需要。„„，建立以预算控制为核心的财务管理信息系统，逐步实现财务信息与其它业务信息的融合，促进公司资源的优化配置，为公司经营决策提供有力支持。”
从浙江电力的SAP,到河南电力的远光FMIS、山东电力的PeopleSoft，以及辽宁电力的集中核算项目等等，都充分展示了目前各企业领导的支持力度。
5. 电力企业财务信息化建设存在的问题
1) 财务信息化发展不平衡，网络资源的建设滞后于财务信息化发展。
当前的财务信息化的水平存在明显的区域性差距。经济发达地区企业的经济实力强，发展得比较快，信息技术应用的程度较高。而在边远或西部地区则发展的较慢;从企业的管理结构上来看，一二级机构发展的水平和应用的程度都很高，三级企业有的甚至还停留在手工业务处理的流程。
在国电公司内联网中，网络资源的开发和利用程度不高。网络带宽较窄，一级网络的带宽基本上是128Kbps，且承担着多种业务数据的通信任务。随着业务需求的增加，网络流量的增长，现有网络带宽不能满足实际需要。另外，在基础设施投入上有“头重脚轻”现象，即以国电和各网省公司为龙头的
一、二级网络投入较高，但三级网络缺乏投入，使得信息的来源受到一定的网络限制，阻碍着企业管理信息化的发展。
2) 软件应用重复现象严重，企业内部的信息标准难保统一，信息共享程度不高。
国家电力公司提出的“统一领导、统一规划、统一标准，统一组织开发”的原则没有得到很好的贯彻，仍然存在着建设分散、重复开发的问题。由于没有做到数据的充分挖掘和利用，数据采集、处理口径不一，各子系统移植性较低。另外，由于应用的软件不够统一，没有统一的信息编码标准，造成信息的利用率和整合程度不高。企业的各种专项业务信息不能实现及时的共享和传递，信息在集团内部缺乏必要的集中和控制，表现在包括财务信息在内的各种业务信息数据按纵向和横向分割，形成诸多信息的孤岛。
3) 缺乏财务信息化建设的高端人才。
电力行业是技术密集型行业，内部拥有各类技术人员，有生产经营方面的专家和技术人员，也有从事控制与计算机方面的技术人员，但是对于既懂电力生产和管理，又懂信息技术的高端技术人员欠缺。而信息化建设对于这类高端人才的依赖性很大。因此，培养一批高端人才对于加快电力企业信息化的进程意义非常重大。 4) 部分企业对财务信息化管理的认识不够。
对于财务信息化管理在企业管理系统中所处的核心地位的认识不够强。仍然存在重硬件、轻软件，重开发、轻应用的现象，在企业信息化投入中缺乏重点。部分企业对财务信息化建设的认识还停留在手工模仿上，对于现代化管理对于信息资源的需求了解不够，没有认识到财务信息化是实现管理现代化的保障。
二、 新形势下企业管理对于财务信息化的要求。
电力体制改革的直接结果是组建了多个全国性的公司和多个区域性的公司。它标志着我国电力体制改革的重大进展，从此电力行业将进入一个崭新的发展阶段。对于新组建的各大集团公司而言，对于财务信息化的要求将会更加突出，这主要体现在以下几个方面： 1. 如何从集团公司的角度，以信息化的手段加强对各分、子公司的财务进行有效的管理和控制，是一个从组建阶段就应该着重考虑和解决的问题。对企业经营活动进行控制的本身就是对企业财务活动进行控制。新组建的各企业集团旗下都有着几十甚至数百个分子公司，它们在地理上处于分散状态，各自都曾受不同背景、不同领导和不同制度的影响，在企业利益、管理风格和核算方法上都表现不同，因此表现出不同的企业文化和经营风格。如果及时的将这些不同的文化和风格进行统一和规范，管理上就可能出现一盘散沙或者力不从心的局面，就有可能违背了改革的初衷。因此，就要求实现对这些企业的财务信息管理实现同步管理，加强财务的监管，提高集团的资金利用率，避免出现因“乱担保、乱借款、乱投资”等行为所带来的损失。
2. 在原有的体制下，厂、网之间的投入、价格、成本、收益、现金流等都没有明确划分、独立评价。厂、网分开之后，发电企业和供电企业都必须从独立企业的角度去精确地进行各项核算和评价。过去由于是一体化经营模式，电厂是纯粹的报帐制费用单位，没有明确的成本核算概念;电网既是输电企业也是供电企业，只负责电力营销，也没有明确的利润观念。随着改革的落实，各电力企业由一体化转为竞争化，彻底打破原有的垄断格局。在发电环节，发电企业原则上都要成为独立电厂，要与电网经营企业在财务、人事上完全脱钩，即“厂网分开”。所有电厂每天数次向电网报出自己所要求的上网电价，而市场将各电厂的报价进行从低到高排列，并按所需电力负荷的预测，从低价开始录取，录满为止。未被录取的电厂将面临不能发电的危险，因此，这将促使发电厂最大限度地降低电厂造价和运行成本。在电力的终端销售环节，由于实行供电商在各供电区之间的市场准入，通过颁发供电许可证，培养更多的电力零售商，实现竞争。
3. 发电侧的竞争将会日趋激烈，要想表现出极强的盈利和竞争能力，则降低成本(主要是燃料成本)、优化配置、精确报价是财务信息化的核心需求。由于在电力交易市场存在激烈的竞争，将会面临因为报价过高而停发电的危险。因此发电企业非常需要一个包含燃料管理、成本费用控制、融资管理、价格测算和竞争报价等在内的一体化的财务管理信息系统，以保证在竞争过程中处于领先地位。
4. 对于新成立的网公司而言，失去了“以厂养网”的利润来源后，电网企业只能通过开源节流、加强内部管理、提高资源的运行效率来增加效益。在输变电环节，一个电网可以向其它电网报价竞争，同时也必须允许其它电网将价格更低的电力销售给自己区内的企业。本地区有电不用，而从其它地区买电，这对计划体制来说是不可思议的。因此，网公司对于购电费管理、销售管理、资金管理、投资和融资管理、成本控制、资本性支出的控制等的管理需求比改革前更为突出，迫切需要建立一套以全面预算管理为核心的财务管理信息系统。
三、 电力企业财务信息化的发展趋势
1. 财务信息化将会实现高度集中的管理模式。会从单一会计主体的分布式管理模式发展到以集团公司为主体的集中式管理和控制模式，并进一步延伸到上下游企业(用户)。
由于电力产品本身具有的不可储存的特性，从发电、输电、到配电和供电都需要高度的协同处理，必须采取资源的有效配置和统一调度。受此影响，电力行业的财务管理特点也应要求集中式的管理。过去受技术手段的制约，只能处理单一会计主体的信息，各关联会计主体之间不能进行很好的信息贯通。今天，随着广域网、互联网、大型数据库、高速性能CPU的出现，已经使在地理上分散的一个集团公司范围内的业务和财务数据集中存放和统一处理成为可能。
在集中模式的管理体系下，从管理、控制、评价的角度，原有的各下属会计主体对应于一个或多个责任中心;从企业资源的角度，各会计主体的资源将成为整个集团公司资源的一部分;从核算的角度，各会计主体仍然保持相对独立，能分别形成对外报告。分公司和某些重要的控股子公司都应该按此方式管理。 另外，作为管理信息系统的发展方向，必然会把管理范围从本企业、本集团扩展到上下游企业(客户)。例如：把上游的发电企业和其他设备(服务)供应商，把下游的客户，与电网企业本身纳入到同一个系统，实现信息和资源共享。互联网和数据交换标准的发展，正在为这种超越单个企业和集团、理性配置和优化整个社会资源的系统提供越来越成熟的工具和平台。
2. 财务信息化将会以财务资金的活动为核心，贯穿企业的整个经营活动的全过程。将会从财务部门本身的管理业务发展到企业所有与财务状况相关的业务。
企业是一个经济组织，企业资源配置和控制的依据和目的，是以企业的各项生产经营要素(包括人力、物力、财力)的优化和企业的利润最大化为依据和目的。而财务管理是企业经营状况最集中的体现，是企业管理架构中核心的部分。企业的(而不是部门的)财务管理信息建设，应当包括所有与企业财务状况相关的业务过程。
3. 应用范围：从管理部门延伸到原始业务发生点。
为了实现对企业资源、企业财务状况的实时、动态的配置、管理和控制，必须把应用范围延伸到原始业务发生点。应该根据具体的业务，来确定原始业务发生点。要严格按照统一规定的业务流程发生，不能随意改变原始业务发生点。
4. 财务信息化将非常提倡时效性，数据的采集将会从滞后提高到实时。 对信息时效性的要求可分为获取信息、资源配置和状态控制两类。
获取信息对时效性的要求较低，可以允许有一定的延时;实现的成本也较低，可以采用数据分散存放和处理、通过数据同步定期集中的方式，也可以直接通过广域网查询。
资源配置、状态控制对实时性的要求非常高，要求完全实时。如：按照甲供电局某一备品的储量，调配到乙供电局;按照省电力公司对某一供应商的授信，控制各下属企业对该供应商的付款等，都不允许在配置、控制时有任何的延时。实现的成本也较高，因为完全的实时只能在数据集中存放的方式下实现，需要高性能的数据中心主机、高速可靠的网络。
因此，在财务信息系统实施时，应按照不同的获取信息、或资源配置和控制的要求，确定时效性的等级，这也决定了财务信息系统的数据存放方式和业务处理模式：在需要进行实时资源配置和控制的范围内，数据必须实现集中存放，业务将进行统一处理。
5. 财务信息系统的功能将会从事后的核算发展到实现全面管理、控制、评价和优化。 全面管理是以优化企业的整体资源为目标，完整地配置、计量、记录企业所有与财务状况相关的业务资源和业务活动，并进行详尽的核算、统计、分析、考核，以实现物流、资金流、信息流、增值流、工作流的统一管理。
按照全面预算管理的思想，把按照公司发展战略和各期的目标编制的各项预算分配、分解到各个对象、项目、作业和流程，实行实时、动态、严密的预算控制和流程控制。
对所有的经济活动和业务数据，能根据管理和控制的各种需要进行多角度、多层次的查找、比较、分析，建立不同类型的企业财务状况和经营状况的评价体系，提供对管理决策的支持，提高企业在复杂多变的市场环境下的竞争力。
(作者：广东远光软件服务总监汪平)
参考资料：
《国家电力信息网》 《中国会计网校》
《电力体制改革与财务信息化》陈利浩
——多门数字科技
随着电力公司业务的不断发展， 在客户服务方面，业务宣传、业务查询、业务办理、 电费查询等业务均采用人工处理，业务处理时间长，效率较低，难于适应用户发展的需求。为了更好的做好供电营业厅对外窗口服务工作，提高对外窗口服务工作效率，使用户很方便地掌握相办事流程和有关信息，增强办事透明度。 现将多媒体触摸屏信息查询系统建设引入电力企业， 为用户与电力企业架起一座密切的沟通桥梁。
使用“多媒体触摸屏信息查询系统”，可提高 电力公司的服务档次和服务质量，优化服务环境，为服务对象提供方便，相对地减轻工作人员的劳动强度;同时，大量数字化信息的制作，可使 电力公司 的信息交流轻松地走上网络化、国际化、标准化的道路，有利于提高知名度，树立现代化的形象。另外，还可以利用多媒体系统这一崭新的媒体为 电力企业 形象推广进行信息宣传发布，给人以耳目一新的印象。系统启动和关闭系统操作简便，不需用户过多干预，由系统自行加载运行，或者自行退出同时关闭操作系统，提高系统的安全性和稳定性。
系统功能
电力公司触摸屏查询系统功能包括：公司简介、电价与交费、用电指南、用电业务漫游、最新动态、电力法规、用户电费、报装进度、人员机构、收费标准、用电常识等。
多媒体触摸屏信息查询系统各功能具体包括如下：
公司简介
1 、介绍电力公司近几年的业绩、经营情况、供电情况及未来发展规划;
2 、电力公司服务机构图;
3 、电力公司营业网点分布图;
4 、电力公司供电容量、人均发电量的递增柱形图。
电价与资费
1 、电价信息表：提供电费价目表，选择某一用户类别后可给出该类别用户的定义以及收费标准的详细说明。
2 、怎样交电费：分别说明自动交费、手工交费的程序。 用电指南
首先给出申请用电的分类介绍，然后由用户选择查询各类的申请手续、需提供的材料、填写表格(填表须知) 、收费标准、服务承诺等。 1 、专用变压器用户用电申请(以及专用变压器增容的用户) 2 、非专用变压器用户用电申请
用电业务漫游
1 、如何办理增容手续
2 、如何办理减容手续
3 、如何办理暂停用电手续
4 、如何办理减容恢复手续
5 、如何办理变压器报启手续
6 、如何办理更户改名手续 7 、如何申报变更用电性质 8 、如何办理取消用户手续 9 、如何办理取消计费点手续 10 、如何办理取消电表手续 11 、如何办理电费投诉手续 12 、如何办理电表投诉手续 最新动态
1 、停电公告
2 、服务承诺
3 、服务电话
4 、其它动态信息 电力法规
1 、电力法
2 、电力供应使用条例 3 、供用电监管办法 4 、用电检查管理办法 5 、供电营业规则
6 、廉政管理(《电力部严禁以电谋私的 20 种行为》
电力行业设立“特高压奖学基金”激励大学生投身电力事
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2014年05月17日 15:07:50来源： 新华网
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新华网北京5月17日电(记者郑晓奕)由19家电力企业和组织联合发起的“特高压奖学基金”16日在京成立，基金将在17所高校电力专业中每年评选160名优秀本科生并颁发每人1万元奖学金。
该基金理事长、国家电网公司总经理舒印彪介绍，目前基金已募得2300万元。基金将每年向清华大学、山东大学、华北电力大学、上海交通大学、浙江大学、西安交通大学、天津大学、东南大学、武汉大学、华中科技大学、四川大学、重庆大学、哈尔滨工业大学、东北电力大学、上海电力学院、三峡大学、长沙理工大学等17所高校160名电网、发电、电建、电工装备等专业优秀本科生，颁发“特高压奖学金”，旨在激励优秀学生投身特高压技术和电力事业。
主讲人：曾春燕
时间：12月9日下午13:40—15:50。
1. 我国都有哪些电力行业的公司?
全国好几百家。
(1)最主要是两大电网：国家电网和南方电网。南网包括五家电网公司：海南、广东，广西，云南，贵州，另外还包括：南方电网超高压公司，调峰调频公司。调峰调频公司特点在于可以根据自身蓄水能力调节发电，打破靠天吃饭局面。发电企业里面风电，水电国家负责补贴，火电自负盈亏。
(2)发电企业主要是五大发电集团(中电投、华能，大唐、国华、国电)，四小豪门：国投电力、国华电力、华润电力、中广核等。另外还有分布各地的地方性企业，香港电力叫中华电力。
2. 南方电网架构
南方电网总体架构为三级架构：南网，省，地市三级。先有五省电网，后有南方电网
国家电网为四级架构：国家、区域(华东、西北、华中等)、省，市县，四级较同步;先有国家电网，后成立地市公司。
供电局内部架构：老总-党群-工会-企业管理部(企业战略，企业决策)-人资部(人力资源开发)，培训部等(人事部工资、福利，人力档案)。
3. 供电局核心部门
调度(中调 省调 地调);
检修：线路检修(墙之外)，变电检(墙之内)
4. 变电站情况：
发达地区的110万伏特的变电站已经实现无人值守。其余发展较差的地区110万伏特的变电站都需要值守，一般来说有四对四和七对七两种轮休方式(两班人四或七天一轮换)。
5. 输配电：
输电：将变电站的电送到居民家;配电：电力系统中直接与用户相连并向用户分配电能的环节。
6. 电网公司内部称呼：
电网公司一般称口，比如：基建口，生产口，营销口等，营销包括：大客户，营业厅，呼叫中心，投诉等分部;另外，电力稽查，现场服务，电力核收，只要有和客户接触就叫营销。
7. 为什么有些称供电局、有些称电力公司?
一般来说南网下面的子公司叫供电局。国网子公司叫电力公司。福建称电业局，
江苏省、宁波称电力局或电力公司，要确认。注意区分，可以提前询问。
8. 哪个省区发展比较好?
最强电网：广东电网(南网)，浙江电力和江苏电力(国网)
9. 两家电网标识 国家电网标识颜色：绿色;南网：蓝色，
10. 盈亏情况?
去年五大发电集团全体亏损(人力成本，生产成本(主要是煤)，经营管理成本上升)
11. 电厂和电网的区别?
电厂是发电企业，电网是供电，电力的调度企业
12. 电价是由哪个部门定的?
电价由发改委定，发到各地，所以电力涨价较困难，而根据以后的发展趋势看，电价还有可能往下掉。
13. 为什么会分离南网?
南网从国网里分离出来就是为了竞争，但是由于某些原因(朱总理换届了。)，并没有继续拆分国家电网。
14. 既然要竞争为什么不引入国外电力公司呢?
因为电力属于能源，而能源属于关系国家安定团结的核心工业，同交通运输、金融一样，都需要牢牢把控在国家手里。所以我们不可能引入国外电力公司进入国内进行竞争。
15. 电网公司的内训师会对我们的培训有影响么?
移动培训课程追求新鲜、怪异;电力培训处于起步阶段，培训有，且较多，内训师是伴随电网公司一起成长起来的，对未来的培训行业没什么影响。
16. 电网公司的咨询主要是哪些方面?
电网公司的咨询主要是：
1、战略咨询，企业管理，一般由埃森哲，麦肯锡等国际巨头把持，
2、培训：竞争激烈，未来是群魔乱舞的时代，电网公司注重平衡培训企业的课程数量。电网的培训费用为工资总数的2.5%，地市公司占1.5%，省公司拿去1%。
17. 南网和国网经营情况如何?
南方电网成立时没有负资产，国网有且规模太大，但保持增长;两个都是垄断企业。
18. 煤电，水电，核电，主次及发展趋势?
没明显的主次，都在发展。
19. 公司推课程最多方面?
分几个大模块，管理(分高中基层)，营销，新员工，生产人员等等;
20. 策划要求：
一、学习力是基本要求，希望大家有足够的耐心和忍耐力，电力行业，培训行业，成人教育，教育心理学，成人心理学等课程需要学习。
二、还要一定的天赋，表现力和创造力，归纳总结能力和执行力，三五句话发现问题。
策划是个成长非常快速，非常辛苦的工作，是以任务完成为前提的，动心动脑的工作，学会调节自己;做起来还是比较辛苦的，行业性研究，培训，人力资源，管理共性研究
21. 电力采购流程：
注重做高层关系，也就是主任，因为这是核心关系。和专责关系要好，但他们往往决定权不够，只能起领路人角色，要讲究高层关系，同时关注其他人脉，最好一家公司布一条内线。
22. 电力培训重点?
要关注十二五战略规划(2011-2015)，人力资源规划，教育培训规划
23. 电力和供电局是什么关系?
电力是行业，供电局不是企业，而是电网公司的下属机构。
24. 核电属于五大发电集团么?
不属于，五大发电集团是：中电投、华能，大唐、国华、国电。核电中发展最好的是大亚湾。
25. 电力行业基本知识?
自己上网百度，从相关电力网站了解。
26. 要了解我公司的电力课程有什么途径?
看产品手册
27. 了解电力行业的途径：
国家电网报，中国供电信息网，中国新闻网，每家电网自己网站，西部能源网等，可在网上百度。
实 习 总 结
快乐充实的时光总是过得很快，在**为期两个月的志愿者活动马上就要结束了。回顾这短暂而愉快的实习经历，发现它留给我的，不仅仅是初涉职场的新奇，知识经验的丰富，快乐美好的回忆，更多的是留给一个职场新人对职责、对工作、对合作的认识。
马上要离开**了，心中充满了不舍与留恋。第一次进入**的场景仍像昨天发生的事情一样，历历在目，当时那种兴奋、紧张、新奇的心情也依旧清清楚楚的感受得到。正如当时见面会上大家说过的一样“**是我们迈向**电力的第一步，志愿者是我们在**电力的第一份工作”，**对于我们这些刚刚走出校门，渴望快速融入社会的新人来说无疑是我们人生中的一个重要里程碑。这个夏天我们投入了满满的热情于志愿者工作，而这份工作更是给了我们比预想的还要多的回报···
首先，我收获了更加丰富的电力知识以及现场经验。由于时间紧、任务重，公司为我们安排了为期6天的培训、实习。通过公司领导及各位老师的认真讲解与生动的实例分析，我们深刻地理解了**电力的服务理念、服务宗旨以及作为一名合格的客户代表的职责;系统学习了**系统的基本功能;熟练掌握了包括用电业务、故障报修、投诉举报、信息咨询等日常客户业务，此外，后续的上机实际操作，也促使我们尽快地熟悉掌握了各项业务。在这里要特别感谢在这段时间辛苦、耐心指导我的班长，各位前辈、师傅，没有他们的帮助和鼓励，我不可能进步的那么快，也不可能快速的进入工作状态。
其次，我学会了如何更好、更有效的与客户沟通。在此之前，我自问自己不是一个喜欢沟通，懂得怎么沟通的人，我的沟通方式通常很简单，很直白，也不太懂得其实同样的话如果换一种说法、换一个角度会收到意想不到的结果。因此，在最初面对客户的时候，我的这种笨拙的沟通方式也着实让我吃了不少亏，就拿最棘手的关于“电力公司资产分界点”的相关故障报修来说吧，我往往是很认真，很原则给客户解释关于故障分界点的问题，然而最后却往往得不到满意的效果，甚至会让对方觉得我们是在推卸责任。幸好发现地及时，再加上前辈的及时提醒，在之后的工作中，我经常会注意自己的言语表达，注意如何表达才能让客户更加容易接受，更加能让对方体会到我们是在尽心的帮他解决问题。通过一段时间的摸索实践，我发现我的用心也得到了更多客户的响应，大家对我工作的肯定，让我由衷的感受到一种服务他人的幸福感。
再次，我学会了控制自己的情绪，设身处地的为客户着想。这两个月的经历其实蛮丰富的，就像当初老师们说的一样，“这是个窗口工作，每天会接待不同的客户，会遇到很多复杂的难题”。的确如此，通常故障严重，长时间没有修复的时候，客户的情绪都会比较情绪化，比较冲动，甚至还会把气撒到客户代表身上。在最初的时候，遇到这种情况，说实在的我会很不适应，觉得很委屈，也会觉得不耐烦，但细想想，我们最终的目的是更好的帮客户解决问题，所以换位思考客户的感受，理解对方的心情后，就会发现其实客户并不是有意冲我们发火，他们只是着急，只有我们自己先平静下来，心平气和、耐心的与客户沟通，才能更好的引导客户的情绪，才能最终解决问题。因此工作中，我尽量让自己保持愉快、平和的心态，渐渐的我发现，自己热情、亲切的声音似乎也感染到了电话那端的客户，本来难缠的客户也变得温和了，原本复杂的事情也简单化了，而我自己也觉得开心的时候越来越多了!
最后，我清楚的认识到了自己的职责，确切地说是作为一个电力人的重任，同时也体验到了合作的快乐。这两个月当中，给我印象最深的还是那次**故障事件。这次故障最终经过我们，尤其是电力抢修师傅一天一夜的努力得以修复。经历了这次事件，让我清楚的认识到
了电力系统的安全运行对于人民生活、生产的重要影响，也深深的体会到了作为一个电力职工肩负的重任。不说远的，就拿我们填写报修单来说吧，可能由于我们填写地址时的一个错字，或判断故障时的一点疏忽，就会让抢修的师傅走很多冤枉路，或者白跑一趟，而将来工作中，很可能一个小小的误操作就会造成严重的经济损失、甚至危及生命或者更加不堪设想的后果。所以，在今后的工作中，我要力求做到精、细、准，对自己负责，对别人复责，更对肩上的这份重任负责。此外，在处理这次故障期间，我们全体客服人员和所有奋战在第一线的抢修师傅一样，加班加点，全力全速联系报修，丝毫不松懈，虽然很辛苦，但是通过大家精诚协作，看到故障得以顺利解决，我们每一个参与者都感到前所未有的轻松与快乐。
最后的最后，还是要衷心的感谢客服中心的各位领导，各位班长、师傅、前辈以及整个夏天和我一起奋斗的志愿者伙伴们，感谢师长的指导与鼓励，感谢同事们的支持与帮助，也感谢后勤的叔叔阿姨丰富的伙食保障，把我一个个都养的白白胖胖，最后感谢大家留给我这么多的难忘回忆，也感谢大家让这个夏天变得如此多彩美丽!
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年 月 日
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