非煤矿山企业开展安全生产检查工作的研究探讨
摘 要：安全检查是对企业实施安全管理的重要手段之一，通过对企业进行系统全面的安全检查，排查出企业存在的各类安全隐患，并督促其按期按质整改，改进日常管理，从而为企业各项工作的顺利开展提供可靠保障。本文对非煤矿山企业安全生产检查前期工作准备进行了一定的论述，在此基础上，对实施非煤矿山企业安全生产检查工作进行了系统全面的分析研究，有助于提高安全生产检查工作水平，对于从事相关工作的技术人员具有一定的借鉴意义。
关键词：企业;安全生产;检查
1 前言
在非煤矿山企业生产过程中，存在着大量的不安全因素，如果没有采取可靠地控制措施，一旦这些不安全因素处于失控状态，就会造成安全事故的发生，给企业和社会带来损失。为了确保非煤矿山企业各项生产工作的顺利进行，就要对其开展系统全面的安全检查工作。非煤矿山企业的安全生产检查涉及矿种多，矿山规模、地质条件、采矿方法、主要风险因素和管理重点等差异大，涉及了多个领域的专业知识，如采矿、机电、通风、爆破以及消防等等，这就对检查人员提出了非常高的要求，需要检查人员具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，才能提高安全检查的针对性和有效性，为企业的可持续发展提供可靠保障。
2 安全生产检查工作准备
2.1 了解企业情况
在进行安全生产检查工作之前，需要对初次进行检查的非煤矿山企业进行系统全面的了解，需要进行重点关注的内容主要有：具体位置、企业规模、生产工艺以及涉及安全生产的要素等，检查人员提前全面掌握才能为检查工作的顺利开展奠定良好的基础。同时，还要对安全生产相关的法律、法规等进行系统全面的学习，为安全检查做好相应的知识储备，尽可能做到检查出的每一项安全问题，都有相应的法律、法规或规范、标准支撑，这样才能让被检查的单位、人员明确整改和管理标准，真正达到通过安全检查改进工作的目的。
2.2 编制检查方案
非煤矿山企业的安全生产检查内容非常多，涉及到不同的企业和生产的方方面面，为了有效提高安全检查工作的针对性，避免出现重复检查和漏查的情况，这就需要结合企业的实际情况，编制相应的检查方案，为安全检查工作提供科学合理的指导。负责编制方案的工作人员，需要对企业所提供的安全生产相关资料进行系统全面的分析研究，重点关注企业存在重大安全风险的生产工艺、重点生产环节以及当次检查的重点内容，拟定好检查组专业技术人员配备等，并将其编制到安全生产检查方案中。对于编制好的安全检查方案，需要经过相关部门领导的批准才能用于非煤矿山企业的安全生产检查工作中。
2.3 其他准备工作
安全生产检查工作是一项综合性工作，需要相关人员进行系统全面的准备。首先，根据非煤矿山企业的生产规模，确定需要进行安全检查的工作量，明确参与安全检查的执法人员数量，并准备相应的执法装备和执法文书;其次，还需要根据实际的人数，安排相应的运输车辆，确保安全檢查执法人员能够在规定的时间到达指定的企业。对于需要进行重点检查的企业，还可以聘请相应的安全检查专家随行参与检查，并充分发挥出专家力量，促进安全检查水平的不断提高。
3 确定合适的安全生产检查方式
对企业的安全检查，通常采取访谈、查阅文件和记录等资料、现场检查、仪器测量等方式进行，通过检查掌握企业安全生产方面的各种情况，发现隐患和问题，督促企业及时进行整改。当前常用的安全检查方式主要包括：定期、不定期、专项、季节性以及全面检查等形式，在实际的安全检查过程中，需要结合非煤矿山企业的生产经营现状进行有针对性的选择。
定期检查是最为常用的检查方式，其时间周期需要结合非煤矿山企业数量、检查人员数量、企业的生产情况以及特殊要求等进行综合性的考虑分析得出，并且在进行定期检查的过程中，要严格按照制定的检查方案进行，确保检查工作的严肃性，杜绝走马观花式的检查，确保各项检查能够真正的落到实处，最大限度地覆盖被检查对象。对企业的定期检查在没有特殊的情况下严禁改变时间和取消，确保企业的定期检查能够真正的落到实处，进而有助于提高企业的安全生产水平。
不定期检查是一种随机进行的安全检查，是根据企业生产的实际需求而进行的检查，但是不定期检查并不是没有目的性的检查，只是其检查对象并不固定，可以是生产部门、特种设备，甚至是某一件事。不定期检查具有非常强的目的性，但是在其检查过程中并不是对所有的内容进行检查，而是只对某一特定的内容进行检查，在实际的检查过程中要予以充分的重视。
专项检查主要是对企业生产过程中的关键环节、重点部位以及重要时刻所进行的一类检查，其对检查人员的专业素质具有较高的要求，并且还需要使用配套的设备仪器才能完成整个检查。为了尽可能扩大检查的范围，专项检查主要采取抽查的方式，并且其需要进行检查的内容多种多样，能够在一定程度上提高专项检查的针对性。
季节性检查主要是对受季节影响较大的非煤企业所进行的一种检查，其带有一定的预防性，能够促进企业结合季节变化提前采取相应的预防措施。例如，在夏季到来之前，采取相应的防暑降温措施，在冬季来到之前，采取有效的防寒保温措施，以及汛期防汛和防雷电检查等。对于在季节性检查过程中发现的问题，一定要督促企业的相关责任人及时进行整改，进而为非煤企业的安全生产提供可靠保障。
全面检查是一种综合性的检查，其需要对非煤企业进行全方位的检查，需要进行检查的内容非常繁琐。为了确保全面检查质量，在进行检查之初，就要结合企业生产的实际情况制定相应的检查目标、方向以及重点内容，并且在检查过程中要始终坚持全面性，避免漏检的发生。
4 明确开展的安全生产检查内容
非煤矿山企业安全检查的主要内容一般情况下主要体现在查思想、查管理、查隐患、查落实等方面。
查思想重点对企业主要负责人和管理人员的安全生产意识进行检查，在实际的生产过程中，能否严格按照国家相关的安全生产法律规范、技术标准以及操作流程等进行管理。
查管理是指对企业的安全管理进行全面检查，重点检查其日常的工作内容是否包括安全生产工作，其安全管理工作是否到位。非煤矿山企业相应的安全管理机构、安全教育制度以及安全规章制度是否严格按照国家相关的法律规范制定。
查隐患是指对企业的生产设备、作业环境以及安全设施进行检查，明确其是否符合国家相关的法律规范要求，在作业过程中是否存在违章操作、违章指挥以及违反企业的安全劳动纪律等。
查落实主要是检查企业对国家相关安全生产法律法规的落实情况，能否将相应的安全生产标准真正的落实到生产过程中，同时，还要检查其能否对检查出来的安全生产隐患进行及时的整改，企业制定的各项安全管理措施是否落实到位等。
5 设计实用有效的安全生产检查表
由于安全生产检查工作涉及的项目非常多，为了能够确保安全生产检查工作的有效进行，并且提高检查效率，避免占用企业大量的生产时间，这就需要设计一份科学合理的安全生产检查表。在安全生产检查表中罗列需要对企業进行检查的所有内容，同时，检查表也具有安全检查结果的备忘功能。安全检查表还是检查工作结束后进行安全性分析的基础，更是安全检查后复查、验收的重要依据。
高质量的安全检查表具有如下的特点：首先是能够为整个检查过程提供科学合理的指导，即便是缺乏检查经验的人员也能确保检查质量符合要求;其次是能够指明检查的目的性，并且检查的内容相对简单，在实际检查过程中易于实现;最后是能够切实的查出生产过程中存在的安全隐患，并且还能得到非常明确的结论，有助于确保检查结果。
安全检查表的应用范围非常广泛，可以根据非煤矿山企业的实际设定相应的检查用途和内容，其表格类型并不固定，可以根据实际需要进行调整优化。为了提高安全检查表的设计质量，其内容要充分结合企业的生产实际情况，并且要严格按照国家相关的规范标准进行设计。
6 结语
总而言之，非煤矿山企业属高危行业之一，安全是生产工作的前提，非煤矿山企业在实际的生产过程中要将安全放在首位。安全检查是对非煤矿山企业安全管理最有效的措施之一，通过安全生产检查，查找企业生产过程中人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷，并督促相关责任人落实整改，才能不断增强企业安全基础，不断提高非煤矿山企业的安全生产水平。
参考文献：
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作者：冯波
2011年，北京市非煤矿山未发生死亡事故，煤矿百万吨死亡率为零。为进一步提高矿山安全生产整体水平，北京市安全生产监管局以安全生产零死亡、职工零伤害、企业废弃物零排放等要求为目标，推进 “安全健康·绿色和谐”矿山建设。
2011年，北京市安全生产监管局、北京市煤矿安全监察局和京煤集团共同组织开展了以“科技兴安、装备强安、文化创安”为主要内容的“京西煤矿安全生产保障行动”，京煤集团首次实现百万吨死亡率为零。开展“京煤保障行动”的作用和效果也得到国家煤矿监察局和北京市委市政府的充分肯定。
在矿山安全生产形势稳定好转的同时，北京市对矿山的安全生产工作提出更高要求，2012年，北京市要全面推进 “安全健康·绿色和谐”(简称“安全和谐”)矿山建设工作，力争实现安全生产零死亡、职工零伤害、企业废弃物零排放、矿山与生态环境及社会环境和谐发展的目标。
深入调研 提出新思路
近几年，北京市安全生产监管局强力推动矿山专项整治和整顿关闭工作，累计关闭小煤矿445家，实现小煤矿总体退出;关闭小非煤矿山1 573家，保留33家安全生产水平较高的大中型的非煤矿山，使北京市矿山的本质安全水平得到提升。2011年，北京市非煤矿山未发生死亡事故，特别是煤矿的安全生产工作首次实现百万吨死亡率为零的目标。目前，北京市初步形成了以京煤集团所属的煤矿企业、金隅集团所属的石灰石矿山、首钢总公司和密云冶金矿山公司所属金属矿山的产业布局，为促进北京市的矿山安全生产奠定了坚实基础。
“然而，北京市的非煤矿山虽经过多年整治，安全生产水平有所提高，但仍存在石灰石露天矿山开采工艺不规范，机械装备比较落后，粉尘污染比较严重等突出问题，特别是金属矿山露天转地下开采，安全管理基础薄弱，需要有针对性地采取新的举措。”北京市安全生产监管局、北京市煤矿监察局副局长贾太保分析指出。
为实现北京市非煤矿山的长期安全发展，自2011年1月开始，北京市安全生产监管局会同北京市国土局、环保局等部门深入分析研究全市的非煤矿山现状和问题，并到其他省市调研考察学习，确定了建设“安全健康·绿色和谐”矿山的工作思路。并印发了《关于建设“安全·和谐”露天示范矿山有关工作的通知》，启动了金隅集团北京水泥厂凤山矿建设示范露天矿山工作。2011年12月，北京市安全生产监管局还专门召开非煤矿山专项整治暨建设“安全·和谐”示范矿山动员会，正式启动“安全·和谐”露天示范矿山建设工作。
在“安全·和谐”矿山建设过程中，北京市按照提高安全管理水平、提高安全技术水平、提高安全机械化生产水平、提高职业危害防治水平、提高环境保护水平等5个提高的要求，坚持典型引路，通过发挥金隅集团、首钢矿业公司、首云矿业公司的带头示范作用，全力推进 “安全·和谐”矿山建设工作。
示范企业 积极实践
金隅集团 “安全·和谐”矿山建设初有成效
作为“安全·和谐”矿山建设试点企业，金隅集团北京水泥厂有限责任公司(简称“北京水泥厂”)副总经理王化民介绍说，根据北京市安全生产监管局印发的《关于建设“安全·和谐”露天示范矿山有关工作的通知》的要求，北京水泥厂迅速制定了《“安全·和谐”露天示范矿山建设实施方案》，提出“六化四体系”的建设实施方案，投资4800多万元在凤山矿进行逐项落实。
王化民解释说，“六化”是指实现采矿生产工艺过程规范化、生产作业机械化、生产过程低尘化、生产管理数字化、矿山环境绿色化、生产过程无废化。“四体系”是指建立责任制规章制度体系、健全隐患排查体系、创新安全教育培训体系、完善应急救援体系。
目前，金隅集团凤山矿采场开采工艺规范，采用自上而下的水平分层台阶式开采;机械装备陆续更新，已将老旧电铲更新为液压铲装;矿山物联网建设项目已完成招标，将在采矿区、破碎加工、砂石料车、主要路段、胶带输送机等重点部位安装视频设备，对重要生产设备、重点生产岗位、采场重点部位进行实时监控，并实现数字统计自动化、通信联络与调度指挥系统化;为减少采场内道路扬尘，设计硬化上山道路4100m(目前已完成3100m)，并雇佣专业养护队，定期检查和清扫矿区运输道路。借助技术创新，八大仓放矿实现了人与尘源隔离的远程监控放料;潜孔钻的集中收尘改造，彻底摆脱粉尘向大气排放的局面。针对石渣厂破碎后的成品按不同规格露天堆放易扬尘的问题，凤山矿计划全面整治，采取棚化或建仓方式，将不同规格的成品全部存放在密闭舱内，进行放料;还准备对竖井放矿系统进行技术改进，实现自动化封闭式操作，从而彻底解决粉尘对职工的危害。同时，扩大石渣生产规模，加大废石处理力度，在实现废石“零排放”的基础上，消除山场上堆积多年的废石。对于矿区的生态恢复，凤山矿计划2012年6月底前完成植被恢复总量的90%。
首钢矿业公司 推进“四个提升工程”
首钢矿业公司隶属于首钢集团，位于河北省唐山市境内，是首钢主要的原料生产供应基地，共有大石河铁矿、水厂铁矿、杏山铁矿3个铁矿，其中，杏山铁矿为露天转地下开采矿山，2011年投入试生产。
首钢矿业公司非常重视对矿山安全生产保障能力的建设，副总经理徐景海列举了几年来公司对安全技术设备的改进。2011年，首钢矿业公司加大安全投入力度，组织在水厂铁矿尹庄尾矿库安装了在线监测系统，实现对“浸润线、坝体位移、库内水位、库区降雨量、排渗水量”的在线监测;按照北京矿冶研究总院提出的《首钢矿业公司水厂铁矿河西排土场稳定性研究及优化设计》，在河西排土场修筑了两座重力式挡土墙，并在220m水平以下，形成了130m平台，正在形成175m平台，符合排土场段高小于50m的标准要求，进一步降低排土场断面高度，降低安全风险。
徐景海介绍说，根据北京市建设“安全·和谐”矿山的总体要求，首钢矿业公司以“四个提升工程”为载体，推进首钢“安全·和谐”矿山建设。具体包括健全完善隐患排查治理体系，加大隐患排查整改和责任追究力度，以隐患排查为抓手，推动健全完善安全生产管理责任体系和制度体系，加速推进安全管理提升工程。
首钢矿业公司制订了装备更新计划，推广智能型、节能高效环保等先进适用的安全技术装备;探索杏山铁矿地下开采安全避险“六大系统”与生产实际相结合的创新管理和应用模式，加速推进安全技术装备提升工程。
首钢矿业公司还注重发挥专业救护队的作用，加强应急救援知识宣传培训，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高职工防范、救护能力;加强与地方联系协作，建立完善应急救援联动机制，汛期前组织与周边镇、乡、村进行联合演练，增强应急协作联动能力，加速推进应急救援提升工程。
此外，首钢矿业公司学习借鉴“白国周班组管理法”，教育和引导职工牢固树立“以人为本”“生命高于一切”的理念，注重发现、培养、总结、宣传安全生产先进典型，大力营造自我约束、遵章守制、精准操作的安全文化氛围，积极倡导培育“关注安全、关爱生命”的安全文化，加速推进安全文化提升工程。
重点环节 加强建设
北京市面临着非煤矿山由露天转地下开采逐渐增多的局面，2012年，密云县有两家矿山的地下开采正式投入生产，以后将逐渐增加到七八家地下开采矿山。地下开采与露天开采在安全生产环境上发生了本质变化，因此，贾太保指出，在“安全·和谐”矿山建设过程中，要转变观念，充分认识地下开采的复杂性、安全管理难度大和安全管理经验相对不足等问题，着力构建“生产系统完善、机械通风到位、顶板边帮可靠、机电性能达标、现场管理严格”的非煤地下矿山安全生产工作体系。
在具体操作中，贾太保提出了“五个加强”。
要加强通风系统建设。企业在按照相关规程和技术标准建设完善矿井开拓、运输、供电等安全生产系统的同时，应加强通风系统建设，切实加强机械通风，严防有害气体中毒和窒息事故的发生。
要加强井下矿压监测监控。应用物联网建立工作面顶板监测监控系统，采用先进的矿压监测监控设备和矿压预测预防新技术，加强对矿压的安全管理，严防各类矿压事故的发生。
要加强领导下井带班工作。认真落实《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》，严格执行企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班制度，确保有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，强化生产过程安全管理的领导责任。
要加强安全技术管理。建立健全生产技术管理机构和技术总负责人制度，加强技术人员力量，提高安全生产管理水平。加强水文地质技术工作，严格按照相关技术规范及时绘制矿山相关实测图纸，图纸要与实际相符。
要加强班组建设。班组是安全生产的第一道防线，企业要健全完善班前会、班后会、交接班制度以及班组培训等制度。加强对班组的教育培训，增强职工的安全意识，提高安全技能，全面提高基层安全管理水平。
北京市安全生产监管局、北京市煤矿监察局局长张家明同样强调说，非煤矿山地上转地下开采后，要结合实际，创新自己的安全管理方法，不能安于现状，盲目乐观，必要的时候可以去其他省市参观学习。各矿山企业、集团总公司和安全监管部门要加强对“安全·和谐”矿山建设工作的领导，突出重点，着力提升安全管理水平、技术装备水平、职业危害防治水平和环境生态保护水平;精确指导，有计划有步骤地全面推进“安全·和谐”矿山建设，尽快实现安全生产零死亡、职工零伤害、企业废弃物零排放、矿山与周边生态环境及社会环境和谐发展。
编辑 郑 君
作者：郑 君
摘 要 本文针对非煤矿山供电的实际情况，指出非煤矿山企业在供电管理中存在的不足和问题，并提出改进措施，从而更好地提高安全保障，为安全生产创造良好的条件。
关键词 非煤矿山供电管理 存在问题 分析 措施
非煤矿山供电管理关系到矿井的安全生产和正常进行，从规范要求讲要做到安全、可靠、经济并保证质量。近些年随着非煤矿山的快速发展，与其相对应的矿井供电安全保障日显突出。怎样加强非煤矿山供电管理，杜绝供电事故的发生，已成为各级安监部门监督管理的一项艰巨任务。从简易的矿井低压供电系统到高压十千伏入井供电系统，在不同的非煤矿山均有体现，这就为非煤矿山供电管理提出了一个更高的要求。笔者就所在区域非煤矿山供电状况进行阐述分析，并提出相应措施与建议，以供参考。
1非煤矿山供电现状
目前的非煤矿山供电现状可以说五花八门、千姿百态、大小不一，但无论矿山规模的大小，存在的问题大同小异，主要问题有如下方面：
(1)设备设施选型方面。供电设备设施选型不合理，不适合矿山需求，大马拉小车或小马拉大车，非标产品，设备设施性能等不适合或不满足需求，矿山生产初期不明显，但随着矿山的逐年开采，设备设施一些弊端逐渐体现出来。
(2)设备维护管理方面。缺乏必要的资金投入，有的供电设备属于淘汰产品，使用年限久且锈蚀严重。缺少供电设备管理标志、警示牌，配备的灭火器材不足或没有，必备的安全用具、供电设备管理台账、各类实验检测等实施资料缺乏，没有制定检修计划等。
(3)保护防误装置方面。过流保护、漏电保护、接地保护三大保护不完善，无防误操作装置。有的设置了保护但不符合规程规范要求，起不到保护的作用，有的矿山供电甚至没有保护。
(4)供电网络方面。供电网络系统不健全，缺少按实际变化动态调整的供电系统图，或供电系统图不完整。缆线选择不标准，非标缆线多。缆线悬挂乱、不标准，电压等级分不清、明接头多。
(5)管理方面。供电管理不健全制度，脱离实际不符合本企业要求，缺少供电方面的应急预案，矿山备用电源起不到真正的作用。供电记录、规程、倒闸操作等资料不全或没有。主要管理者对矿山供电安全意识不强，缺乏专业技术培训，从业人员资质不符或未接受特种岗位专业培训，人员操作随意性和流动性大。
2原因分析
根據上述分析，产生上述问题的主要原因归纳为以下三个方面：
(1)供电设计方面。供电设计的先天不足，是造成矿山供电系统设备或设施存在缺陷原因之一，为日后的供电管理埋下了隐患。随着金属非金属矿山的发展，独立注册的各类资质设计单位也很多，但有一部分单位尽管有设计资质，但设计人员专业知识和能力不足，脱离设计规范或对设计规范掌握不深刻。社会上还有一部分个人承揽设计业务，去资质单位盖章签名的挂靠方式，设计的供电系统缺乏实践指导意义，形式、参数、功能的选择不能给定，具有模糊性。比如有的供电系统，设计采用煤矿井下使用的JY82-2型检漏继电器，其原理是采用附加直流检测电源的方式进行工作的，内部动作继电器与井下开关的跳闸回路相通，但设计供电时没有选择具有跳闸动作的开关或断路器，而是选择了一般的空气开关或刀闸，使检漏继电器成为摆设失去作用。
(2)非煤矿山建设过程中供电方面存在不足。主要体现在矿山建设过程中与设计的脱节。比如有的矿井，上一级供电系统条件比较优越，设计中明确规定入井电源实行双路供电，这就意味着要采用同规格的两条电缆入井，但有的企业为了减少初期投资，采用了不同规格直径的电缆，这就为以后的供电保障埋下了隐患。
(3)缺乏强有力的维护管理。矿山主要负责人供电管理安全意识不高，只要是能出矿一切工作都放在后位。矿山没有合理的安全资金投入，供电系统维护不到位、不及时。相应的规章制度不健全，缺乏指导和执行力。员工素质低，接受培训时间短，流动性大，更缺乏相应的专业技术知识。
3采取措施
针对非煤矿山供电管理存在的问题，并对问题进行分析，提出采取以下措施：
(1)认真梳理供电系统存在的问题，逐条加以改进。结合矿山实际，依据《金属非金属矿山安全规程》、《矿山电力设计规范》(GB50070-2009)、国家安监总局83号文件(2005)、101号文件(2013)，认真梳理供电系统存在的问题，四个依据涵盖了整个供电系统全方面要求，是矿山企业设计、施工、验收、日常维护等工作的行动指南。
(2)加大非煤矿山供电管理。矿山企业主要投资人或主要负责人对矿山供电安全管理的认识，是做好供电管理的关键，只有认识跟上，一系列问题才能解决，比如资金的投入，专业人员的招聘，培训的实施等等，在保证生产的同时，必须把供电管理放在首位。建立健全供电管理各类制度，制定严格的维护保养、检修计划、配件保证等措施。不断进行设备日检、点检、巡检维护制度。
(3)不断推行新工艺、新技术，创新供电管理。及时掌握行业动态、国家产业政策、监管部门要求，淘汰落后供电设备施设，推行新工艺，努力实现技术、管理创新。强化供电管理专业化作用，为安全生产提供有力保障。
4结论
非煤矿山供电管理是矿山企业推动安全发展的重要基础，是提高安全生产保障的前提，只有加强供电管理，扎实做好供电管理每个细节工作，才能增加企业的效益。同时正确认识和分析梳理非煤矿山供电管理工作，找出存在的隐患和不足，并加以改进，从而更好地实现矿山安全文明生产，为社会创造效益。
参考文献：
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作者：张良
一、新建、改建、扩建项目执行“三同时”情况。需要进行预评价的，预评价报告经过备案，安全设施设计经过审查，安全设施履行了竣工验收手续。
二、安全管理机构设置及人员配备情况。成立安全生产管理机构，配备满足工作需要的专职安全生产管理人员。
三、有关人员安全资质证书情况。企业主要负责人，分管安全、生产、技术的负责人，安全生产管理人员和特种作业人员必须持证上岗。有职工年度培训计划，培训内容，考核记录等情况，有采矿和掘进作业规程。
四、安全生产责任制及规章制度的制定和落实情况。包括主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员责任制，负责安全、地质测量、计划、技术、调度等部门的安全生产责任制，提升运输、供配电、水泵房、主扇风机房、爆破器材库等重要岗位的安全生产责任制。规章制度主要包括：安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大事故隐患整改制度、设备(指主提升机、绞车、主扇、压风机、电机车等)安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等。
五、有关图纸资料和规程的制定和完善情况。地下开采矿山有具有资质的设计单位设计的开采设计和符合实际情况的附图。包括地质图(水文地质图和工程地质图)、矿山总平面布置图、采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输系统图、供配电系统图、防排水系统图、避灾线路图等。露天开采有具有资质的设计单位设计的图纸，包括地质地形图、采场工程平面布置图和采场剖面图。采场作业和掘进作业有符合实际情况的作业规程。有主提升机、爆破工、金属焊接(切割)工、信号工、通风工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、安全检查工和机动车司机等工种的操作规程。
六、主要生产系统的完好情况。提升运输系统防坠、过卷、制动等安全设施齐全可靠并按规程规定定期进行检测，钢丝绳按规程规定定期进行检查。斜井运输设常闭式防跑车装置，斜井上部和中部车场，必须设阻车栏或挡车器。井下应采用矿用变压器，若用普通变压器，禁止中性点直接接地。电气设备实施三大保护。排水设备设施符合安全规程的要求。有完善的通风系统，定期对风质风量进行检测。
七、水文地质复杂矿井的防治水措施。水文地质资料清楚，按设计规定在井底车场周围设置防水闸门。对接近水体而又有断层通过的地区或与水体有联系的可疑地段，坚持“有疑必探，先探后掘”，有探水设计。
八、顶板管理和大面积采空区的监控治理。采矿方法严格执行设计规定，认真执行敲帮问顶制度，对于破碎地段有切实可行的支护措施，采空区按设计要求进行处理。对于大面积采空区有可靠的人防和机防监控措施，有定期检查记录，对监控情况定期分析并采取可行措施预报大面积冒顶情况。
九、爆破器材管理。爆破器材库距离周边的安全距离必须符合《爆破安全规程》要求，爆破器材库必须有独立的回风道，回风风流直接进入矿井总回风巷。炸药、雷管分别存放，爆破器材存储的数量严格执行设计要求，发放、使用、领退等制度健全。
十、露天矿山开采的安全措施。爆破作业安全距离符合《爆破安全规程》要求。开采工艺符合法规要求。台阶的高度和边坡角符合设计要求。露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口和工业场地等必须采取妥善的防洪措施，深凹露天开采有专用防洪设施和防止有害气体中毒的措施。排土场有可靠的截洪、防洪和排水设施以及防止泥石流的措施。
十一、尾矿库安全管理。按《尾矿库安全管理规定》要求，建立健全有关规章制度，定期对尾矿库进行检查，并建立检查档案，有对隐患整改情况的记录，汛期有加强安全检查的措施。最小干滩长度和安全超高必须满足规范要求。排水设施符合设计要求，对出现的堵塞、坍塌、裂缝、变形、漏砂等现象采取治理措施。对评价中指出的问题进行了整改。
十二、应急救援预案的制定及演练。有符合矿山实际情况的应急救援预案，预案的编制齐全、科学、合理，可操作性强，并按规程要求进行了演练，建立了专职或兼职的应急救援组织或与救护队签订协议。
十三、安全隐患的排查及监控。有定期安全检查制度，有对重要场所、重要岗位的定期检查记录，对企业自检和政府及有关部门安全检查中提出的隐患有整改措施，并按要求及时进行整改，不能消除的重大事故隐患，完善了监控措施。 十
四、安全费用的提取与使用。按山东省非煤矿山安全费用提取办法的要求，足额提取安全费用并正确使用，有提取和使用情况的记录。
城关镇非煤矿山安全生产大检查
工 作 总 结
为了贯彻落实县政府12月14日安全生产工作会议精神，切实抓好我镇的安全生产，确保今年最后阶段不出任何生产安全事故，保证人民群众的生命财产安全，营造一个安宁祥和的环境迎接2011年元旦新年的到来，按照各级政府有关文件精神，我镇切实开展了非煤矿山安全生产大检查活动，对全镇的非煤矿山进行拉网式排查，力争将安全生产隐患消灭在萌芽状态。现将本次非煤矿山企业安全生产大检查专项行动工作情况总结如下：
一、高度重视，加强领导。
城关镇党委、政府高度重视此次安全生产大检查工作，制定了关于非煤矿山安全生产隐患排查专项整治的工作方案，对此次安全生产大检查工作作出了具体细则的措施。同时为了切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导，镇政府成立了非煤矿山安全专项整治工作领导小组。组长镇长xxx同志担任，副组长由镇党委委员xxx同志担任，成员由公安、安监、国土等相关职能部门分管副局长担任。有关职能部门抽调精兵强将组成工作组加强了监督检查工作。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，
各司其职，各负其责，确保我镇非煤矿山安全生产专项整治工作的顺利开展。
二、检查的范围、重点和主要内容
这次检查的范围和重点是：包括所有露天采石场、砖厂、建材等行业。工作中重点检查企业安全设施设备、爆炸物品管理、作业现场安全条件和安全生产防范措施落实等情况，全面掌握和控制矿山安全生产状况。检查的主要内容是：
1.企业开展隐患排查治理、对重大安全隐患采取措施等情况事故隐患排查治理制度建立及落实情况;应急救援预案编制、学习、演练及应急救援器材、设备配备情况;
2.贯彻落实全国、全省及县等各级政府等各级行业主管部门安全生产工作电视会议精神，落实安全生产主体责任的情况。
3. 检查非煤矿山企业安全生产责任制建立及落实情况;安全生产管理机构和安全管理人员情况;安全生产规章制度和操作规程制定及落实情况;从业人员配备使用劳动防护用品情况;
4、证照和证照不全的、依法关闭后又死灰复燃的、存在越界等严重违法行为与违背建设项目安全生产“三同时”规定的非法建设行为。
二、检查的主要方式
这次检查活动，采取企业自查与执法检查相结合，检查
与开展“打非、治违、抓责任”相结合，检查与整改相结合，入整治，坚决关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山，严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为，消除企业生产过程中的不安全因素。
三、检查主要情况
本次检查共督查非煤矿山企业26家，停产的企业有14家(其中xxx石料厂、xxx石粉厂是县工能局、安监局、城关安监站联合执法停产整改而未复产。xxx石粉厂因杭瑞高速公路占用停产、xxx砖厂因采矿许可证到期停产;xxx石粉厂因新城区规划停产;xxx石粉厂、xxx石粉厂、xxx石料厂因证照不齐而停产;xxx红砖厂、xxx砖厂、xxx有限公司自行停产。xxx石粉厂、xxx石粉厂长期停产。)，生产企业12家。其中4家企业(xxx建材厂、xxx石粉厂、xxx毛石厂、xxx石粉厂)对9月30日县工能局、安监局、林业局、环保局、城关安监站联合执法检查提出的隐患经安监站验收已整改完善。另外9家企业(xxx石粉厂、xxx村石粉厂、xxx矸石砖厂、xxx石粉厂、xxx页岩砖厂、xxx石粉厂、xxx节能环保建材有限公司)存在隐患15条，14条责令立即整改，1条限期整改。
同时以城关国土所牵头，建立完善打击非法采矿体系。为防止已关闭的非法采矿窝点死灰复燃，镇政府对打击非法采矿工作实行有偿举报制度，建立了镇、片、村、企业巡查
体系，做到责任到人，同时镇国土所加强对全镇已关闭的x个煤矿、x个非法煤矿严格实行定期巡查，均未发现已关闭矿山死灰复燃并且无新增非法采矿窝点。
四、存在问题
经过非煤矿山安全生产专项整治，我镇的非煤矿山安全管理工作虽然取得了一定的成效，但还存在以下问题：
(一)部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程未能做到严格按照国家标准要求开采，“三违”现象仍有发生，安全生产意识待提高。
(二)企业安全主体责任不落实，对安全生产还有麻痹大意的情况。具体表现有：一是制度不健全，不落实，挂在墙上，停在纸上，执行起来又是另外一套，责任制、规章制度落实不到位，未及时消除事故隐患造成的;
(三) 安全管理不到位，安全责任意识淡薄;
(四)是安全投入不足。
五、下步非煤矿山安全生产工作有关要求
(一)各单位和部门要把安全生产工作作为深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。
(二)明确责任，确保落实。非煤矿山企业是安全生产的责任主体，必须自觉、认真抓好大检查工作落实。企业主要负责人要切实负起第一位的责任，按照本通知要求和落实
企业安全生产主体责任的有关规定，迅速组织开展本企业安全生产自查自纠工作。要按照安全生产“一岗双责”的规定，加强对企业、有关单位自查自纠工作的指导、帮助，认真开展专项检查，促进大检查工作深入、扎实开展。
(五)广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。
通过各种措施的执行，保证我镇的非煤矿山企业安全有序进行，促进企业和社会不断和谐发展。
城关镇安监站
xxxx年xx月xx日
依据《安全生产法》、《矿山安全法》和《金属非金属矿山安全规程》，在全市组织开展四次非煤矿山企业安全条件和安全设施执法检查，进一步深化安全生产“三项行动”，依法严厉打击违法非法生产行为，非煤矿山安全生产执法检查方案。
(一)检查时间：
2011年4月、6月、9月、11月的下旬。
(二)检查内容：
1、查矿山企业复产验收情况;
2、非煤矿山企业的安全设施及安全条件;
3、非煤矿山企业的安全管理，重点是生产现场的管理情况;
4、火工品的使用及管理情况;
5、安全标准化企业的前期准备情况;
6、打击违规和非法生产情况。
(三)检查方式：
县区局检查，市局督查，规划方案《非煤矿山安全生产执法检查方案》。
(四)有关要求：
1、各县区对复产验收工作开展“回头看检查”，发现未经验收擅自恢复生产的或未严格执行复产安全措施的，要责令立即停产整顿。
2、各县区内的所有非煤矿矿山企业全面进行自查自改，县区局在4月、6月、9月、11月每月的15日前将检查情况书面报市局监管科，市局在20日后进行全部督查。
3、检查中发现的问题及隐患及时下发相关执法文书，重大隐患立即下发限期整改通知书，整改不到位的不得生产。
4、发现安全条件降低的，及时责令企业完善安全生产条件，现场管理混乱的，一律停业整改;对置之不理的企业，会同国土部门暂扣采矿许可证和安全生产许可证。
5、及时打击非法生产行为，发现违规生产、非法开采的，会同有关部门及时依法处置。
关于开展安全生产大检查工作总结
根据民丰县安全生产委员会《关于开展安全生产大检查工作的通知》(民安字„2011‟3号)的文件精神。在安监局的前头下，我局矿管人员在副局长的带领下对我县管辖的非煤矿山企业开展一次安全生产大检查工作，按照县安委会的通知要求，要在全县范围内，继续深入开展“安全生产”工作，采取有效措施，排除安全生产隐患，严防生产安全事故发生,现将检查情况汇报如下：
一、工作情况
2011年4月9日，对我县管辖的非煤矿山企业开展一次安全生产大检查工作，采取有效措施，排除安全生产隐患，进一步推动我县安全生产工作又好又快发展，通过排查，我县各非煤矿山企业依法取得相关证照，建立安全生产责任制和安全生产管理制度，使用的机械、器材和劳动保护用品符合规定，具有安全保护措施，未发现安全生产隐患点。
二、存在的问题
部分矿山企业采矿权人安全意识有待提高，安全资金投入不足、治理力度不够、安全生产长效机制未得到全面落实。人员少、经费缺乏等原因，矿山企业安全生产监督检查落实的力度还不够。
三、整改措施
立足责任目标管理要求，结合“安全生产隐患治理”的实施要点，在落实好监督检查的基础上，深化安全生产长效机制，开展以边查边改，边宣传边引导活动，最终在人员意识、安全防范、隐患排查职责措施等方面提升至高点，促使矿山企业安全条件进一步好转。
民丰县国土资源局
二〇一三年三月二十九日
永春县开展非煤矿山第四季度
安全大检查工作情况总结
根据•关于开展全区非煤矿山安全大检查的通知‣(桂安监管一„2011‟42号)及•关于转发自治区安监局†关于开展全区非煤矿山安全大检查的通知‡的通知南安监„2011‟154号‣文件的部署，我县迅速行动，制定了检查方案，根据我县重点抓好施工现场专项整治整顿，落实各项整改措施。现将大检查工作开展情况总结如下：
一、检查情况
1、非煤矿山企业自查自纠情况。9月1日至30日，全县20露天采石场、5个地下矿、4个尾矿库等非煤矿山企业全部100%按照文件要求深入开展了安全生产自查自纠活动。共查出一般安全隐患37处，目前已整改到位的32处，剩下的5处正在整改中。各企业还针对时下拉闸限电的特点，制定了相应的停产检修安全措施。严防为供电紧张缓和时候抢产量、抢进度、抢效益而突击超能力、超强度、超定员组织生产。
2、县安监局监督检查情况。9月1日至30日，我局组织人员对全县非煤矿山逐矿进行了安全检查，重点对地下矿山的通风、支护、提升、排水、信号、爆破、采室区和防“三超”情况进行了检查;对露天矿山开采面、爆破、机械、供电和排土场等情况进行了检查。检查发现各企业安全意识有所提高，安全生产条件进一步改善，但也有个别企业由于业主自身素质不强和效益不好，现场安全 1
管理较混乱。检查共发现一般隐患10处，已下发整改指令责令企业按时限期整改，其中对2个采石场进行停止火工品供应。
二、存在问题
一是企业安全意识仍待提高。个别企业对安全生产重视程度不够，资金投入不到位，隐患排查治理不认真、不细致，职工劳动防护不够规范。二是安全隐患依然存在。企业安全基层基础比较薄弱，安全生产管理不规范，“三违”现象时有发生，安全隐患仍然存在。三是按标准化运行还不自觉。个别企业在通过标准化验收之后，没能按照安全标准规范运作，安全管理水平保持不够。四是安全教育培训力度不够。部分企业“三级”安全教育没能有效开展，职工缺乏基本的安全常识，安全意识、自我保护意识淡薄。对于这些问题，我们将在下一步的工作中认真加以解决
三、下步工作打算
在下步工作中，我们将认真根据自治区、南宁市安全监管部门关于非煤矿山安全工作的部署，结合我县非煤矿山的实际情况，切实抓好以下几个方面的工作：
(一)严格准入，强化非煤矿山建设项目安全设施“三同时”管理，认真把好企业投产前的安全准入关，为建立完善非煤矿山企业基本安全生产条件夯实基础。
(二)加强监督管理和隐患整改。不断深入地开展安全专项整治，依法组织开展联合执法检查，加大对非煤矿山安全生产的执法监督检查和隐患整改力度，严厉查处违法违章开采行为，依法加大
对不具备基本安全生产条件企业的限期整治和关闭力度，强力推行中深孔爆破，努力实现非煤矿山安全生产。
(三)继续强化教育培训，不断提高从业人员的安全意识和安全技能。按照•金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定‣(安监总局令第35号)、•尾矿库安全监督管理规定‣(安监总局令第38号)及•小型露天采石场安全管理与监督检查规定‣(安监总局令第38号)等有关安全生产的要求，认真抓好安全知识和技术培训，不断提高从业人员的安全意识和安全技能，遏制、减少“三违”现象发生。
(四)依法查处安全生产事故,维护法律法规的严肃性。对非煤矿山发生的各类安全生产事故，按“四不放过”原则严格依法查处，并及时公布处理结果，以达到警示教育的目的，切实维护法律法规的严肃性。
永春县安全生产监督管理局
二〇一一年十二月十九日
来宾市兴宾区泉盛建材有限责任公司
2016年岁末年初安全生产大检
查工作总结汇报
为了认真贯彻实施国务院安委办明电[2016]13号文件要求，我公司积极组织相关人员开展年末岁初安全生产大检查。现将〞安全生产大检查〞工作总结如下。
一、安全生产情况
1、开釆面已按要求严格进行分级开釆。
2、严格按照设计要求进行深孔爆破，爆破完成后能及时对危石进行排除。
3、运输道路按照要求设置挡土墙，警示标志等。
4、工人进入作业现场按要求佩戴个人防护用品。
二、安全生产大检查情况
1、在本次安全生产大检查中，我公司成立了以矿长为首的安全生产隐患自查自纠小组，在本次安全大检查中共查处隐患2件，并全部得到有效处理。此次检查主要涉及安全生产责任制的落实情况;作业现场安全监督执行情况;作业现场安全隐患排查情况;民爆物品管理制度落实情况等。
2、安全生产大检查整改情况(见附表)
三、安全生产大检查执行情况
来宾市兴宾区泉盛建材有限责任公司
1、各岗位均能严格执行〞安全生产管理制度〞并做好交接班记录。
2、加大了反〞三违〞力度，营造安全生产的浓厚氛围，对重点区域，重点部位、特殊工种进行巡回式监察，特别对工人的〞三违〞进行严格处罚，进一步规范员工行为，自觉远离〞三违〞。
3、认真吸取分析每一次存在的安全隐患经验，避免下次再出现同类问题。
来宾市兴宾区泉盛建材有限责任公司
2017年1月20日
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