一份好的发言稿不仅让发言者更加胸有成竹，而且能让受众更好的理解发言的内容，获取受众的支持。那么发言稿应该如何撰写呢？今天小编为大家精心挑选了关于《安全工作会议发言》，希望对大家有所帮助。
中央经济工作会议：切实保障国家粮食安全
2013年12月10日～13日举行的中央经济工作会议提出了2014年经济工作的六项主要任务。其中，切实保障国家粮食安全位居首位任务。会议指出，必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。专家指出，随着国家粮食安全战略的调整，粮食收储、农业补贴、粮食进出口等方面的政策有望进行相应调整，相关细化政策也有望陆续出台。
农业部、教育部联合开展新型职业农民教育培养问题研究开题会议
2013年12月16日，农业部和教育部在北京联合召开“新型职业农民教育培养重大问题研究”开题会议。作为国家社会科学基金“十二五”规划2012年度教育学重点课题，今后两年，农业部门和教育部门将联合各省(市)及高等院校，针对新型职业农民培养和教育的重大问题展开研究，为我国新型职业农民的培育工作提供建议。
课题组首席专家、中国社会科学院农村发展研究所研究员张晓山介绍，在推进城乡统筹、“四化”同步和深化农村改革的背景下，培养壮大新型职业农民队伍尤为重要，针对新型职业农民的研究意义重大。今后，课题组将从新型职业农民培育理论与实践经验总结、与形成机制的国际社会进行比较、培养特征以及培养目标、培养内容方法路径以及机制、制度政策等五个方面开展具体的研究工作。
农业部：加强畜禽屠宰行业管理保障畜禽产品安全
2013年12月20日上午，农业部召开全国畜禽屠宰行业管理视频会议。会议指出，当前要尽快完成畜禽屠宰监管职责划转，健全完善畜禽屠宰监管体系，确保职责交接的无缝连接。切实做好畜禽屠宰监管各项工作，立即开展一次针对屠宰企业的拉网式检查，该整改的整改，该关闭的关闭，提升行业整体水平。开展定期巡查，规范屠宰行为，严格检验检疫工作。会同相关部门加大对私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法行为的打击力度。
会议要求，2014年各级畜牧兽医部门要继续围绕“两个努力确保”中心任务，以求真务实、开拓创新的精神，切实推进各项工作开展。
吉林市积极落实收购政策确保粮食安全和农民利益
近日，吉林市副市长徐莉对吉林市部分国有粮食企业收粮情况进行了检查。要求各粮食企业要认真落实国家粮食收购政策、强化服务措施、服从维护国家粮食安全、保护农民切身利益，确保农民增产增收。徐莉强调，各国有粮食企业要按照省里的要求挂牌敞开收购，做到应收尽收;要认真落实粮食收购政策，按照规定的质价标准进行收购，对收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式、执行时间、“五要五不准”守则和监督举报电话等信息张榜公布，让农民安心、放心、有序售粮;不得压级压价收购，不得“打白条”损害农民利益;不得抬级抬价收购或以陈顶新，损害国家利益。
梅河口市4家农机合作社获省五星级称号
经省农委、省农机监理站、省农机鉴定站、省农机技术推广站、省农业技术培训中心及市(州)农机部门专家组成的评审组评审，梅河口市古城九星有机水稻农机化生产专业合作社、正焕农机化生产专业合作社、梅河口市黎明农机化生产专业合作社、梅河口市富华农机化生产专业合作社4家农机化生产合作社获得省五星级合作社称号;梅河口市永范农机化生产专业合作社、四八石农机化生产专业合作社、永光农机化生产专业合作社、良川农机化生产专业合作社、志利农业机械化生产专业合作社5家合作社获得省四星级合作社称号。星级合作社荣誉的取得，标志着梅河口市农机化生产合作社标准化创建工作取得了一定成果，为推动当地农机专业合作社快速、健康发展必将发挥出更加积极的示范带动作用。(梅河口农机局张砚清供稿)
桦甸市开展冬季农机安全大检查活动
为了进一步做好桦甸市冬季农机安全管理工作，桦甸市农机监理站按照桦甸市政府关于《桦甸市冬季安全生产大排查大整治方案》的文件要求，自2013年11月29日起，对全市各乡(镇)农用车辆进行一次冬季安全大排查大整治活动。此次冬季农机安全检查第一站为桦郊乡路段，重点检查驾驶证、行车证是否齐全，车辆是否安装防滑装置，以及农用车辆违法载人、无牌行驶、不参加年度安全技术检验、酒后或醉酒驾驶、拼装改装农用车辆等违法行为。此次检查共查处违法违章行驶农用车辆50台次，纠正违法行为20余起，发放冬季行车宣传单100余份。通过此次检查，有效遏制了农用车辆的违法违章行为，进一步提高了驾驶人员的守法意识和安全防范意识，确保了全市农用车辆冬季行车安全。(桦甸市农业局邹春雷供稿)
延边州全面启动农村土地经营权确权登记颁证试点工作
2013年12月12日，延边州全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。为全力做好农村土地承包经营权确权登记工作，延边州根据中央1号文件和省、州农村工作会议精神，印发了《全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》。方案明确龙井市7个乡(镇)、敦化市秋梨沟镇、珲春市密江乡为州试点单位，其他县(市)也要至少选择一个村作为试点。2014年6月底前，各县(市)至少完成一个村的土地承包经营权确权登记试点工作，到2017年12月末，全面完成全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作，颁证率要达90%以上。
目前，作为延边州试点县(市)的龙井市已启动了农村土地承包经营权确权登记工作，并在开山屯镇进行了农村土地承包经营权调查测量工作，其他县(市)也在积极开展确权登记的各项前期准备工作。
通化市大力开展农业技术试验示范建设工作
农业技术试验、示范是推进农业科技进步与创新，加快农业新技术普及推广，实现农业增效、农民增收的一项关键措施，为了搞好这项工作，结合通化市农业技术推广实际，通化市农委主要做了以下两项工作：
一是建设农业新技术试验示范园区。全市共建立各种类型的农业试验示范园区12个，总面积近500亩。其中，市级1个，面积10.8亩;县(市、区)级11个，面积近490亩。园区的配套基础设施建设包括各类棚膜10栋，面积10亩;其他建筑物200平方米。
二是开展各类试验示范。全市各级农技推广部门组织开展各类作物的试验示范项目共计122项。其中，引进试验示范新品种300多个，粮食作物新技术16项，棚膜等园艺特产新技术7项。
双辽市粮食局切实督导安全储粮工作
为做好农户安全储粮工作，加强农户粮食庭院管理，减少储粮损失、损耗，确保农民丰产增收，连日来，双辽市粮食局积极组织相关技术人员深入乡村农户家中，督导安全储粮工作。
在茂林镇农林村，技术人员现场查看农户粮食储存情况，为农民讲解安全储粮技术和方法，督促和指导农户改变传统习惯，做好安全储粮工作。指导农民要对粮堆温度、水分进行检查，要勤检查、勤翻动、勤通风，降低粮堆的温度和湿度，预防、延缓和消除霉变发热及虫害，及时挑出已霉变的玉米棒并单独处理。
双辽市粮食局的工作人员建议，尽量选用国家推广的科学储粮仓，或是就地取材，采用“上楼子”、“上栈子”、“码窄趟子”等办法，实现粮食离墙离地通风，降低水分，防止霉变，实现减损增收。
桦甸市召开2014年种子管理工作会议
为贯彻落实农业部种子打假电视电话会议和省种子管理工作会议精神，总结和交流2013年工作经验，研究部署2014年工作安排，桦甸市种子管理站于2013年12月15日召开了桦甸市2014年种子管理工作会议。会议总结了2013年种子管理工作取得的成绩，并就2014年的种子管理工作，尤其是备案登记、抽样检测、市场检查、示范园区展示、解决质量纠纷和维护市场秩序等六个方面的重点工作进行了安排部署。再次重申和强调了种子管理工作在农业生产中的重要作用，继续将制售假劣种子、侵权套牌、无证生产、无证经营、未审先推、虚假广告、虚假标签等违法行为作为打击重点，加大市场管理力度，对情节严重的违法违规经营行为移送司法机关处理，确保农民利益不受损害。与此同时，市种子管理站也将努力克服管理点多、线长、面广、难度大等实际困难，切实履行监督管理职责，保障全市农业生产安全。(桦甸市农业局王丹雪供稿)
根据农民需要制定教学计划
2013年11月6日，浑江区农广校对红土崖镇农民的蔬菜园艺工及农产品贮藏加工等技能培训已全部结束，至此，2013年阳光工程职业技能培训任务全面完成。红土崖镇是一个以种植玉米为主的大镇，2011年全区实施“退粮进特”政策后，农民响应政府号召，在8600亩的耕地上，优化种植结构，培育2个特色产业示范村，10个特色产业示范大户。为使阳光工程培训的内容更贴近农民实际，制定教学计划时把培训重心转移到发展高效经济作物上，内容以栽培种植果树、城市美化及经济林苗木、蔬菜园艺为主。由于培训专业内容贴近农民需要，农民听得认真，问得详细，收到良好的培训效果。(省阳光办供稿)
和龙市圆满完成2013年阳光工程培训任务
为培养一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业生产者队伍，强化和龙市现代农业发展和新农村建设的人才支撑，和龙市根据省里下达的培训任务，于2013年7～11月在全市范围内开展阳光工程培训。
2013年阳光工程培训紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”总体目标，着力加强务农农民从业技能和综合素质培训，根据和龙市农业发展现状，结合各地农民实际需求，最终确定了农机操作员、农民专业合作社骨干人员、农民信息员、乡村旅游服务员、棚膜蔬菜、农业创业、蔬菜园艺工、水稻高产栽培技术、大豆高产栽培技术等作为培训专业。由市农业科技教育中心、农垦特产管理站、农业技术推广中心三家基地组织开展培训。培训以集中授课、田间指导、观摩交流及发放科技资料等方式向农民传授实用技术。
(和龙市农业局姜文雅供稿)
同志们：
今天，我们在这里召开全省学校安全工作电视电话会议，主要目的是贯彻落实中央和省委、省政府主要领导的重要指示精神，针对近期发生的学生安全事故，对学校安全各项工作特别是防溺水工作再动员、再强调、再部署。刚才，省教育厅、省综治办、省水利厅结合工作职责作了工作安排，玉溪市政府汇报了学校食品安全工作开展情况，梁河县政府汇报了防溺水事故专项整治试点工作情况，曲靖市第一小学就做好学校安全工作进行了交流，讲得都很好，我完全赞成。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，把做好学校安全工作作为头等大事来抓
一是充分认识抓好學校安全工作的极端重要性、紧迫性。学校安全工作事关广大师生生命健康，事关千家万户幸福安宁，事关社会的和谐稳定，事关国家和民族的未来，事关各地各有关部门和领导干部的责任担当。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视学校安全工作，习近平总书记强调，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。李克强总理指出，校园应是最阳光、最安全的地方，要把保障中小学和幼儿园安全放在公共安全的突出位置，这事关广大学生健康成长和亿万家庭幸福。刘延东、孟建柱、郭声琨等中央领导同志也多次批示，要求建立健全齐抓共管长效机制，强化安全教育，排查消除安全隐患，为学生健康成长创造良好环境。今年以来，省委书记陈豪、省长阮成发等领导同志多次做出重要批示指示，要求各地、有关部门高度重视学校安全工作，采取有力有效措施，做好学校安全工作，确保师生安全和校园稳定。各地、有关部门和各级各类学校一定要从讲政治、顾大局、负责任的高度，充分认识抓好学校安全工作的极端重要性、紧迫性，切实增强忧患意识、政治意识、大局意识，认真落实各项安全措施，确保全省学校安全稳定。
二是认清学校安全工作面临的严峻形势。近年来，在省委、省政府的领导下，全省各地、有关部门和各级各类学校不断提高对学校安全工作重要性的认识，切实加强学校安全教育和管理，大力开展问题隐患和矛盾纠纷的排查整治、化解，落实各项防范措施，总的来说，全省学校安全管理综合能力不断提升，安全形势总体平稳。但我们仍要清醒地认识到，全省学校安全工作形势仍十分严峻，学生安全事故事件仍时有发生，与党中央、国务院和省委、省政府的要求，与广大人民群众的期望，与社会各界的期待还有较大差距。主要表现在：第一，事故总量仍处高位。虽然近年来学生事故起数、死亡人数在逐年下降，但2016年全省学生非正常死亡总数仍居高不下。其中，溺水成为造成学生意外死亡的第一因素。今年以来，我省瑞丽市、元谋县、西畴县接连发生3人以上学生溺水事故，令人痛心。第二，安全工作基础仍然薄弱。学校安全经费投入普遍不足，学校安保人员配备不到位、队伍年龄偏大、安全基础设施薄弱等问题普遍存在。第三，隐患整治仍有差距。学校主体责任落实不到位，隐患排查不及时、不彻底，隐患治理方案大而化之、千篇一律，措施缺乏系统性、针对性、有效性，导致隐患长期存在，有的旧患未除、新患又生，事故风险不断积集。第四，齐抓共管力度不够。有的地方和部门履行学校安全和学生安全管理工作职责盯得不紧、抓得不实，存在协作配合不紧密、时松时紧的情况，部分学校校园周边环境长期得不到有效整治，学生上下学交通安全事故时有发生。这些安全隐患长期存在、持续发酵，势必给我们的学校安全工作埋下了地雷，随时有发生安全事故的风险。
三是必须把学校安全工作作为头等大事抓紧抓好。学校安全是教育事业健康发展的前提和基础，社会关注度高、涉及面广，容易引起社会关注和舆情发酵，更容易触动人民群众的敏感神经，直接关系到党和政府在人民群众中的威信。面对严峻复杂的学校安全工作形势，各地、有关部门和各级各类学校一定要切实肩负起维护学校安全的政治责任和社会责任，把学校安全、学生安全作为头等大事时刻放在心上、稳稳扛在肩上、牢牢抓在手上。
二、明确重点，强化学校和学生安全工作措施
随着夏季、雨季临近，溺水、山洪、泥石流、滑坡等各类安全问题易发多发。各地、有关部门和学校要结合本地本校实际，结合季节特点，认真梳理和找准学校安全工作的重点、难点、弱点，对容易引发学生伤亡事故事件的重点领域进行专项治理，确保少出事、不出大事。
一是进一步加强防溺水事故专项治理。今天的会议既是学校安全工作部署会，同时也是我省防溺水事故专项行动动员会。各地要按照会议要求，立即对学生防溺水工作进行专项部署，迅速组织教育、水利、安全监管等部门对辖区涉水安全隐患进行全面排查，摸清水域安全隐患底数。各级教育行政部门要将会议精神迅速传达到辖区内的每一所中小学，协同综治、水利等部门督促乡镇（街道办事处）、村居委会等基层组织加强重点水域管理，在事故多发水域，尤其是对情况不明的江河、湖堰、沟渠、水塘等安全监管薄弱区域，要设立安全警示标牌、隔离带、防护栏，发现有学生私自下水游泳时要及时进行劝阻，将安全隐患消除在萌芽状态。各级各类学校要创新思路开展防溺水教育工作，强化学生安全防范意识。安全教育多一分努力、多一分辛苦，就可能挽回更多珍贵的生命。
二是严控校园欺凌和暴力事件。各地各校要按照系统治理、综合施策要求，落实政府、学校、家庭的责任。中小学要加强学生思想品德教育和良好行为习惯的培养，高校要做好学生心理健康教育和心理危机排查，完善对学生不良行为早期干预机制，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。要坚持教育为主、惩罚为辅的原则，依法依规处置学生欺凌和暴力事件，对受害学生及时进行心理辅导，对施暴学生开展心理和行为矫治，并予以教育惩戒。构成违法犯罪的，应及时报告公安和司法机关依法处理，有效遏制此类事件发生。
三是进一步加强食品安全工作。省教育厅要继续将学生食堂“六T”管理（即：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）、农校对接联合采购工作作为当前工作的重点大力推进，积极争取食品药品、农业、工商等部门对农校对接联合采购工作的大力支持。2017年要实现各高等学校学生食堂“六T”全覆盖、农校对接联合采购全上线，从源头保障食品安全。各级教育行政部门要落实学校食品安全教育和日常管理责任，进一步健全机制、加强管理。各类学校食堂禁止采购销售干鲜野生菌、发芽土豆、四季豆、鲜黄花菜等高风险食品，禁止制作销售冷荤凉菜；要严格按照相关规定进行留样，确保留样品种、重量、时间、标识清晰可查。各级食品药品监管部门要落实学校食品安全监管责任，保证检查频次、提升检查效能，牵头开展好学生食堂持证率提升工作，实现学校食堂持证经营。各级卫生行政部门要落实学校饮用水监管责任，加强对学校饮用水特别是二次供水的监督检查，主动参与学校蓄水设施建设的预防性审查。
四是进一步加强交通安全专项治理。各级政府要积极组织公安交管、交通运输、教育等部门加大对非法接送学生车辆的整治力度，整治校车超速、超员等交通违法行为，加强对提供校车及学生集体用车服务的道路运输企业的管理，开展校车沿途公路线路安全隐患排查，为学校和学生出行提供安全的交通环境。各级教育行政部门要指导中小学校制订详细的校车安全防范预案，做好学生候车、乘车、交接的三段管理，加强对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育，不断提高安全意识和自救自护能力。各级各类学校尤其是职业院校和高校要注意提醒学生在假期离校、返校、实习、社会实践、外出旅游时，提高交通安全意识，自觉遵守交通法规，确保人身安全。
五是进一步加强自然灾害应对工作。各级政府要針对本地容易出现的自然灾害，主动组织教育、国土、地震、气象等部门进行研究预判，组织力量加强对学生上下学重点路段、学校所在地地质灾害监测，及时发布暴雨洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等预警信息。各级教育行政部门要加强农村寄宿制学校和边远山区学校校园周边环境、地质、地理条件的排查监测，发现隐患必须及时向当地党委、政府报告，遇到重大气象、地质等自然灾害时，要迅速做好应对工作，避免因山体滑坡、泥石流、洪水等灾害导致师生伤亡事件发生。各级各类学校要组织专门力量对学校教学楼、宿舍、食堂、学生活动场地等进行全面排查，及时消除安全隐患。
六是进一步提高学校安全防范能力。各级政府要加大对学校安保工作的投入，确保学校有钱聘请安保人员、有钱配备必要的设施和装备，省教育厅要对全省中小学、幼儿园安保人员配备情况开展一次全面排查，确保各地、有关学校安保人员配齐、配到位。要逐步构建学校安全省、州（市）、县、校四级联网防控新体系，推进学校安全智慧平台建设，切实将“人防、物防、技防”措施落到实处。各级教育行政部门要督促学校严格落实值班制度、外来人员登记制度、外来车辆检查登记制度、教师出入证制度、幼儿园家长接送制度等，要协同公安消防等部门对辖区学校危旧建筑、简易板房、电网线路等进行重点排查。各级各类学校要按照“抓早、抓小、抓巧”的原则，认真落实反恐怖工作措施，排查学校内部矛盾和纠纷，对学生宿舍、实验室、图书室等人员集中场所进行全面细致检查，严防学校火灾事故发生。要及时掌握学校师生思想动态，加大对重点人群的说服教育力度，切实维护校园和谐稳定。各高校要关注“校园贷”等新问题，配合公安机关、金融监管等部门加强对校园不良网络借贷的监管力度，引导学生增强对网络借贷风险的防范意识，并积极完善资助体系，满足学生正常学习生活需要。要配合有关部门开展校园周边私设宗教聚会点、非法宗教组织专项整治工作，坚决阻断宗教、邪教及极端思想渗透影响渠道，及时核查处置影响学校安全稳定的案件、事件。各级公安部门要加强对学校周边地区尤其是重点时段、重点路段和重点部位的治安巡逻，在治安情况复杂的学校周边地区设置治安岗亭和报警点；要加大治安隐患排查和线索收集力度，加大对针对学校和学生违法犯罪行为的打击力度。
七是进一步创新学校安全教育。省教育厅要继续做好云南省青少年学生安全应急基地（体验馆）建设的方案设计和论证工作，切实提高师生应急避险和自护自救能力。各级教育行政部门要制订科学有效的安全培训计划，定期组织教育行政部门安全管理人员、学校负责人及安保人员进行安全培训，不断提升安全管理人员和安保人员的素质和能力，提高安全工作管理水平。各级各类学校要把安全知识教育作为学校安全的基础性工作来抓，推动安全教育进军训，拓展安全教育手段和范围，使安全教育制度化、常规化，增强师生安全意识，提高师生应急逃生自救能力。
三、强化责任，确保各项工作任务落实到位
一分部署，九分落实。学校安全工作的目标、任务已经明确，关键在持之以恒地抓好落实。就强化工作责任落实，我再强调几点：
一要抓责任落实。按照“属地管理、分级负责”的原则，各级政府对当地学校安全工作负总责，主要领导要亲自过问，分管领导要协调有关部门抓好落实，确保组织到位、责任到位、任务到位、措施到位、问责到位。各级教育行政部门是学校安全工作的主管责任人，各类学校是学校安全工作的责任主体，各相关部门要在当地党委、政府的统一领导下，按照职责分工，各尽其责，密切配合，共同做好工作。各地各相关部门和各类学校要怀着对人民群众、对学生的深厚感情，以对每一个师生负责的态度，建立健全学校安全风险防控体系。
二要抓齐抓共管。各级政府要建立健全“政府主导、部门联动、社会参与”的学校安全管理机制，区分校内、校外责任，引导社会依法合理认识学校的安全责任，把整治与管理、打击与防范结合起来，构建群防群治体系，确保情况互通、信息共享、工作联动。各级综治部门要充分发挥综合治理体制优势，协调组织各有关部门，加大对中小学校园及周边黑网吧、游商走贩、交通秩序等方面的清理整顿，加强对高校周边城中村、小旅馆、出租屋、“黄赌毒”和非法、违禁出版物等治安乱点的综合治理，为学校正常教育教学创造良好的外部环境。各级公安部门要切实加强校园周边重点人员的排查管控工作，特别要加强校园周边易肇事肇祸精神病人以及对社会不满、扬言报复社会等人员的管控，坚决防止发生涉及学校和学生的个人极端案事件。各级文化、新闻出版部门要加强对学校及周边文化娱乐场所的管理，及时查处、取缔非法经营的书刊店、音像店、电子游戏厅、网吧、歌舞厅、录像厅和各类涉校涉生非法出版物。省教育厅要协同省综治办、省公安厅召开部门联席会议，对呈贡大学城、嵩明和安宁职教园区校园及周边治安突出问题开展一次专项整治行动。
三要抓督导检查。各级政府要按照《云南省中小学（幼儿园）安全工作专项督导实施办法（试行）》要求，将学校安全工作纳入督学督政的重要内容，定期开展安全督查工作。各级教育行政部门要将检查出的问题形成清单，研究制定整改措施，做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态。各级各类学校要通过整治，切实减少一般事故，有效控制较大事故，确保重特大事故“零发生”。省教育厅要牵头组成省级督查组，对全省学校安全工作落实情况进行定期不定期督查。
四要抓应急处突。各级教育行政部门和学校要结合实际，完善涉校安全突发事件处置应急预案，一旦发生涉校安全突发事件，负责人要第一时间到达现场进行指挥协调，控制事态，减少人员和财产损失。并按隶属关系第一时间将涉校安全事件情况上报当地政府和上级主管部门。各级宣传部门要高度重视和认真做好媒体引导工作，防止不当炒作。各级教育行政部门和各类学校配合有关部门及时依法认定事故责任，综合运用行政调解、仲裁、保险理赔、法律援助等法治途径和方式，合理合法地化解各类教育纠纷，最大程度避免和减少“校闹”事件的发生。
五要抓追责问责。各级政府要坚定不移推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系，建立健全学校安全工作奖惩机制，对工作开展有力、成效显著的，要予以表彰奖励；对隐患较多，整改不力的，要予以通报批评、约谈问责，坚决克服和纠正个别地区在进行督导检查时失之于软、失之于宽、失之于泛的问题。各级教育行政部门要做到凡有会议必有安全事项，凡有培训必有安全专题；凡有项目必有安全经费，凡有检查必有安全内容；凡有事故必有保险理赔，凡有失职必有调查问责。各级综治、安全监管部门要对因工作不重视、措施不到位，管理玩忽职守、麻痹大意而导致发生重大安全事故的地方和学校，坚决实行社会治安综合治理“一票否决”，并依法依规依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们，安全高于一切，责任重于泰山。我们一定要以更大的决心、更硬的措施、更高的要求、更实的作风，坚决打好维护学校安全、保障学生安全的持久战，为云南千万学子健康成长成才保驾护航，为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。
作者：高峰
同志们:
实施中小学校舍安全工程是中央发展现代教育事业的一项重要部署,省委、省政府历来对中小学校舍安全工程建设十分重视。高峰副省长将对我省实施中小学校舍安全工程做出部署,希望教育系统认真贯彻落实。下面,我对全面贯彻落实好这次会议精神讲点意见。
一、提高认识
实施中小学校舍安全工程是中央推进教育科学发展的重要部署,是各级党委、政府肩负的重要教育安全责任,是合理配置教育资源,进一步改善办学条件,促进教育公平的重要举措,是提高办学质量和办学效益的重要基础工程。我们要统一思想,提高认识,认真落实中央的部署和省委、省政府的决定,抓住机遇,迎接挑战,扎实工作,高质量、高水平、高效率地实施好中小学校舍安全工程。让中央放心,让省委、省政府放心,让师生和家长放心。
二、扎实工作
一要全面排查鉴定中小学校舍安全状况。实事求是,不留盲点,不留空白,准确细致地掌握校舍基本信息,建立校舍安全信息档案和校舍信息动态管理系统,为科学制定规划、实施安全工程和校舍安全科学管理奠定良好的基础。二要科学制定工程实施规划。要与校舍标准化建设相结合,与学校布局结构调整相结合,与学校信息化建设相结合,与教育资源配置均衡相结合,保证规划的务实性、系统性、前瞻性。三要精心组织工程建设。要精心设计、精心施工、精心监控。要坚持安全可靠、功能满足、空间和谐、立体美感的有机统一,丰厚建筑的文化内涵,使每一项建筑成为一份遗产,少留遗憾。要加强质量监督和速度跟进的管理,实现质量、速度、规模、效益的有机统一。总之,实施中小学校舍安全工程要抓好排查鉴定的基础工作,抓好规划制定的关键工作,抓好整个建设的过程组织监管工作。
三、履行职责
各级党委、政府要认真履行主体领导职责,落实人员,落实资金,落实任务,领导指挥好中小学校舍安全工程的实施;各部门,特别是我们教育部门要认真履行主导服务职责,相关部门应按照省委、省政府统一部署,认真履行协调服务职责,形成服务合力,提高服务效率;各学校要发挥中小学校舍安全工程建设的主持实施职责,积极主动做好鉴定、规划、建设等各个方面的工作。要加强中小学校舍安全工程实施的监管工作,确定监督人员,明确监督职责,落实监督任务,使工程建设在阳光下实施,使监督工作在阳光下进行。
◇责任编辑矣 勇◇
作者：罗崇敏
全县安全生产工作表态发言
各位领导：
根据会议安排，现就我镇安全生产工作作如下表态发言：
今年以来，我镇按照县委、县政府的安排部署，坚持“安全第
一、预防为主”的方针，强化督促检查，狠抓隐患整改，全镇第一季度安全生产基本保持平稳。但在我镇辖区内建筑工地发生一起生产安全事故，就本次事故，作为属地政府未能完全尽到监管责任，镇政府将对此进行检讨和反省，认真分析事故原因，切实吸取教训，严格落实安全责任制，立即开展安全隐患排查和专项检查，确保后三个季度安全生产事故发生率保持为零。今后，我镇将主要做好以下几个方面的工作：
一是积极协调，尽快协助完成事故处理。积极协助做好本次建筑事故处理的协调工作，稳定家属情绪，协助有关部门尽快妥善完成事故处理。
二是高度重视，严格落实安全生产责任制。把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上，切实把政府安全生产监管责任落到实处。严格落实行政“一把手”安全生产第一责任人制和领导班子成员“一岗双责”制度，将安全生产工作摆在突出位置，每季度召开一次安全生产会议，认真分析形势，安排布置工作，将安全生产工作与经济发展和社会稳定工作同部署、同安排，做到安全生产“人员、制度、经费”三到位、三落实，检查各部门履职情况，及时解决发现的问题，切实把监管工作抓在手上，把上级的工作要求落实好。与各村、各企业签订安全生产目标责任
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书，将安全生产责任落实到具体人、具体岗位。在全镇上下做到安全生产有人抓、有人管、有人查、有人办，形成一级抓一级、一级对一级负责的管理体系，最大限度的减少和杜绝各类事故的发生。
三是突出重点，深入开展专项整治。根据永昌县安全委员会《关于立即开展全县安全生产大检查的紧急通知》文件精神，立即组织镇相关部门对镇区内安全生产工作做一次全面大检查，着重对重点行业领域，深入开展隐患排查和专项整治。一方面，把隐患排查治理放在突出位置，加强安全隐患排查治理，建立健全隐患排查治理体系，按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁检查谁负责、谁验收谁负责、谁签字谁负责”的整治责任追究原则，落实隐患排查责任，确保隐患排查不走过场，治理措施落实到位;积极督促各企业定期进行安全风险评估分析，重大隐患及时报告安全监管检查和行业主管部门备案。另一方面，继续深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、校园周边安全、民爆器材、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所消防安全等行业和领域的安全专项整治工作，积极联系县上有关部门，通过联合执法，集中整治，查处各种违法行为和各类安全隐患，对存在隐患的企业当场下发整改通知，要求立即限期整改，对不符合安全生产要求的企业，现场要求其停工整顿。特别是要吸取本次建筑安全事故的深刻教训，切实加强建筑项目施工现场安全管理，联系配合住建局、公安、安监、质监等相关部门，对建设工程脚手架搭设、施工用电、现场管理、建筑起重设备等关键部位和环节进行全面检查，对不符合安全施工技术要求的项目责令停工整改。
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四是加强监管，着力强化安全生产基础。进一步充实全镇安全生产工作领导小组，加强安全管理工作人员培训，不断提升业务素质和履职能力，为做好安全生产工作提供组织和人力保障。加强对镇属企业的监管，督促各企业规范安全生产基础工作，加大安全投入力度，推进生产经营单位安全生产质量标准化达标工作，对在规定期限内未实现达标的企业，报请有关部门依据有关规定进行处罚整顿。同时，加大宣传力度，提高全民安全生产意识，以开展“安全生产月”活动为载体，利用广播、横幅、标语等形式，认真做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动，坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合的办法，营造全镇“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，增强全民安全生产和自我保护意识。
五是完善机制，切实提高应急能力。全面加强企业、政府应急预案的针对性和有效性，不断提高事故应急处理能力，确保在关键时刻能冲上去、用得上、靠得住。
在今后的工作中，我镇将时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作牢记在心，紧抓在手，迅速落实到行动上，以饱满的工作热情，务实的工作作风，坚定不移的执行县委、县政府的安排部署，全力做好安全生产工作。
附表：1
合作经营协议书
甲方：
乙方：
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经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：
一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。
二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。
三、合作经营地点：山西省保德县。
四、出资金额方式：期限垫付。
1、甲方以现金方式出资200万元;乙方以现金方式出资200万元(主要用于补足前任合伙人撤资款项)。
2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。
3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担
8.5万元。
4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。(回款前)
五、股份划分：甲方% 、 乙方%。作为确定盈余分配和债务承担的基础。
六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。
七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。
八、甲乙双方的分工、权力与义务：
1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。
2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。
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3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过元额度(元以下的应各自记账留存凭证定期对账)，应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。
九、盈余分配与债务承担：
合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。
十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。 本协议未尽事宜，双方协商解决。
本协议一式2份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。
甲方：乙方：
年月日年月日
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有备无患防患于未然
----在全市安全生产工作会议上的发言
XX镇政府镇长XXX
尊敬的各位领导，同志们：
大家好!很荣幸能够在今天的会议上做发言，我发言的题目是“有备无患，防患于未然”。
2009年，我镇安全生产工作在市委市政府的坚强领导和市安监局的精心指导下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，强化安全生产责任意识，采取“排查、整改、严管”的措施，有效遏制了安全事故的发生。现将我镇抓安全工作的一些做法与大家交流。
一、加强宣传教育，提高群众的安全防范意识
安全工作需要社会各方面的参与。我镇以标语、广播、宣传单为载体，加大宣传力度。如在暑假来临之际，悬挂横幅8条，张贴安全生产标语60多张，印发关于交通、下河、下水库游泳为主题的宣传单1000份，下发到中小学生手中。在XX小学师生的交通安全问题上，请市海事局的领导为陀头小学师生讲解、示范穿戴救生衣及乘坐渡船的安全知识。在食品安全中，印发了150份关于农村宴席制作卫生要求，发到各村委会张贴、广播。通过宣传，把安全生产知识普及到村、到户、到人，努力提高群众的公共安全意识、法制意识和自我防护能力，让安全生产成为一种生活习惯。
二、着力完善和健全安全生产责任制，做到有人真正管事
我镇非常重视安全生产工作，成立了由我本人担任组长的专门工作领导小组，具体负责组织、指导、协调和检查全镇安全生产工作。各村委会和各单位也相应成立了安全生产工作领导小组，由一把手担任组长。
去年，我镇共召开6次安全生产工作会议，研究部署全镇安全生产工作，安排专门的分管领导具体抓安全生产，并结合实际建立健全了各项工作制度，强化措施，加强监管。我们通过组织镇村干部进村下地摸底排查，将排查出来的XX淀粉厂排污、中小学生乘坐农用车上学、铁路护路、养殖户用电、建筑工地、砖窑厂、农村宴席制作食品安全、XX水库、XX渡口、防洪堤坝修补、河道非法采砂、歌舞厅、宾馆、加油站消防、节日烟花炮竹市场、XX村渔港、XX河大桥拆除重建等16起安全隐患整理出来，建立台帐，把整改任务一项项分解，分别落实到相关领导干部的身上，镇政府分别与各村、学校、各企业、相关站所签订安全生产目标责任书，将安全工作层层落实到有关人员身上，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局，明确了大家的责任，做到了真正有人在管事。
三、将发现和治理隐患紧密相结合，重在整改
我们加大了各方面安全生产隐患的排查力度，分管领导和相关安监办人员组织力量，先后11次深入各村、各企业，进行重点详细检查。对于检查出来的隐患建立了台账，并和相关部门、相关人员及时沟通，按定人、定时间、定措施、定经费进行积极整
改。发现的16起隐患中，已整改13起，整改率达到85%。对于一时不能整改到位的隐患，制定整改督促表，监督落实到单位和个人。整改后镇安监办人员继续跟踪，确保整改取得实效，不成为昙花一现。在XX村“求知号”船舶的安全管理问题上，在海事局的大力支持下，我们定期对该船进行维护维修，配齐船上消防器材、救生衣、救生圈部分设施，并和XX小学、XX村委会签订责任状，确保该船按限载人数载客，确保两名教师随船护送学生，确保风力达到6至7级时，停止运输。
各位领导、同志们，安全生产责任重于泰山。虽然隐患天天查，警钟时时敲，但我们的工作离上级部门的要求还有一定的差距，群众安全意识淡薄，部分经营主体责任淡薄，安全工作任重道远，我们严格依法监管力度还不够，监管尚存在死角，如农用车载客超速、超载屡禁不止，极易引发交通事故，这些工作需要我们在今后工作中认真加以解决，任重道远，不断把安全生产工作推到一个新水平。
安全生产工作会议汇报材料
各位领导，同志们：
在县委、县政府的正确领导下，在县安委会、安监局的指导帮助下，我委以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则和省、市委各级会议精神，全面实施《安全生产法》，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，以健全和完善安全生产监督机制为核心，以创建安全武乡为目标，不断推进安全生产检查监督工作，建立健全安全生产长效监管机制，开创了农业安全生产工作的新局面。
1.强化组织领导，落实主体责任
成立了县农委安全生产组织机构委员会，完善了安全工作机构、职责、制度、台账等基础资料。每个月组织召开两次安全例会，严格按安全生产实施方案分步实施各项工作，做到工作有计划、有布置、有落实、有总结，安全例会有记录，台帐齐全，安全生产检查活动做到经常化、制度化，安全职责人人明确，实现安全生产长效监管机制，确保安全生产工作的顺利进行。
2.明确安全生产责任制
全面落实安全生产“一岗双责”制，进一步完善横向到边，纵向到底的安全生产责任体系，严格按照“一岗双责”的要求，认真履行职责。对安全生产重点区域及事项，明确了责任单位和责任人，并由分管安全生产领导带队，督促部署落实农业安全工作，对涉及
1 人身安全的重点场所、重点部位和重点环节，深查细排，不留死角，对存在的安全隐患和查出的问题进行限期整改，实施监控措施，并落实动态报告和台帐管理制度，确保万无一失。
3.狠抓事故隐患排查和整治
按照安全生产隐患排查整治行动的总体部署要求，我们组织力量对全局范围内进行了全面排查，重点对我县农业生产企业和农业加工企业进行了生产隐患、消防隐患、仓库的防火、防盗及用电安全和农业生产安全及农产品质量安全等工作进行了排查，及时掌握相关情况，并及时进行整改。去年8月份到今年7月底共对我县相关企业开展安全检查和隐患排查达100次以上，查处的一般隐患约200条，包括安全生产制度不完善、交接班记录不完善、生产记录不完善、工作人员脱岗等。查处重大隐患约80条，包括无消防器材或消防器材未按规定放置、未设置施工安全警示标志、电路煤气乱接乱放、农业投入品乱堆乱放等。加大重大安全隐患排查治理力度，规范重大安全隐患“排查、整改、验收”的闭环管理，将重大安全隐患整治“常态化”、“数字化”。
对涉及一般隐患的企业下大了立即整改通知，对涉及重大安全隐患的企业下达了限期整改通知。如**种植专业合作社存在安全规章制度不健全、制冷压缩机未设防护栏和警示标示、没有配备灭火器等重大隐患问题，已责成于6月中旬整改到位;对**种植专业合作社、风冷冷凝器没有警示标志、电线杂乱、没有灭火器等重大隐患问题，已责成于6月中旬整改到位;对**种植专业合作社未划定隔离范围、防火间距、无灭火器等重大隐患问题已责成于7月中旬整改到位;对**有限公司液氨冷冻地漏排水设施、事故水池、事故
2 围堰未设置等重大隐患问题已责成于7月下旬整改到位等。
4.存在的问题
(1)、企业主体责任存在问题：
舍不得投入、安全意识差、未抓落实、落实不到位、管理差等现象突出。
(2)、监管责任方面存在问题：
“三不”现象仍然存在：不愿管、不敢管、不会管;监管队伍不稳定，兼职多专职少;监管队伍人、财、物不到位。联合执法资源整合不够。
(3)重点领域行业安全隐患大：
农业生产企业投入品管理、屠宰企业液氨冷冻车间等隐患大。
(4)从业人员素质有待提高。农村剩余劳动力转向城镇、企业，大多文化素质差，缺乏培训，主要从事煤矿、化工、建筑、燃气、烟花爆竹等行业，其安全意识、安保能力很差。
(5)科技在安全领域应用严重不足。企业业主经费、设备、人才等投入严重不足，与“科学化、自动化、标准化”三化要求差距大。
5.下一步工作计划
(1)责任上要再落实。要强化安全就是效益，安全就是发展的理念，把安全和效益放在同等位置进行安排和布署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程精细化管理，把安全责任落实到每一个环节，每一个岗位，真正把安全责任落实到操作层面。真正做到事有人做，责有人负，重点节假日和平时值班、带班
3 以及应急处理要及时到位。强化联合执法、形成监督活力，增强执法力度，杜绝事故发生。
(2)整治上要再深入。加大隐患排查治理力度。要定期不定期开展拉网式排查，认真查处隐患，做到“不留死角、不留盲区、横向到边、纵向到底”。
对查处的隐患：
能立即整改的要立即整改;
不能立即整改的，按“四定”要求定措施、定标准、定期限、定责任建档，分类整理，限期整改。
对隐患更改不落实或不到位而导致安全事故的，进行调查处理，查明原因，划清责任，落实处理。
(3)监管上再强化。强化源头监管是重点，是预防事故发生的根本性措施，抓早主动，抓晚被动。
4
一、认真分析，客观评价2013年安全生产工作。
1、取得的成绩
2013年，我镇安全工作获一等奖，并评为安全工作先进单位。我们用十六个字平总结2013年安全工作取得的成绩：即“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”。
一个杜绝：杜绝了死亡一人及以上的安全事故的发生。全镇全年内未发生口径内死亡一人及以上的安全事故。
两个稳定：重点领域及行业安全生产形势稳定;节假日特殊时段安全生产形势稳定。
三个下降：即重要安全生产指标明显下降。
死亡事故下降;安全事故次数下降;总体损失下降; 四个提高：
安全生产事故防范能力进一步提高。通过安全生产大检查，五大攻坚行动、各项专项行动、打非治违、百安活动等，深化事故排查整治，进一步规范了安全生产秩序，有效杜绝和减少了安全生产事故的发生。
重点行业及领域安全生产能力进一步提高。部分行业和领域推进了安全生产标准化建设，新增了设备，落实了责任，加大了培训，理顺了安全生产秩序，安全生产能力进一步提高。
全民安全意识和防范能力进一步提高。以安全生产月、安全生产知识五进活动、安全社区为载体，全面深化安全文化建设。通过种类安全宣传教育活动的举办，促进了全民安全意识和防范能力的提高。
5 安全应急救援水平进一步提高。2013年，完善了各类应急预案，举行了沼气池清淘、水上自救互救等应急救援演练，加大了培训力度，增加了应急救援物资储备，种类事故应急救援能力明显提高。
2、开展的工作
(1)加强组织领导，落实主体责任，强化监督机制
完善和更新了镇、村(社区)安全工作机构、职责、制度、台账、安全生产责任书等基础资料;与机关部门、企事业单位、村(社区)层层签订了目标责任书达100余份;修改完善了镇级各类安全生产应急预案和台账50余个，并严格按计划分步实施各项工作，做到工作有计划、有布置、有落实、有总结，会议有记录，台帐齐全，安全生产检查活动做到经常化、制度化，真正做到安全责任层层分解，安全职责人人明确，从而实现了我镇安全生产长效监管机制，确保了安全生产工作的顺利进行。
(2)狠抓安全宣传教育培训，努力提高全民安全意识 坚决贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，真正把“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动，利用橱窗、黑板报、拉横幅、贴标语、宣传车等多种宣传形式，大力营造安全生产氛围。同时从企业职工健康、家庭幸福、发展经济、构建和谐社会的高度，认真剖析安全生产形势，以月促季，推动全年安全生产工作的有序开展。利用安全生产会议对全镇各村、企事业单
6 位分管安全的负责人、安全员，组织他们认真学习《安全生产法》等法律法规，努力提高他们的安全防范意识和管理水平，并围绕“科学发展、安全发展”这一主题，安排企事业单位安全管理人员进行安全知识培训考试，使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识，提高了安全生产管理水平。通过全面的宣传教育培训活动，使全镇广大干部安全生产意识提高，安全生产第一的思想更加深入人心。
(3)明确安全生产责任制，狠抓事故隐患排查和整治。 全年认真开展安全检查和隐患排查达500次以上，查处的一般隐患约1000条，包括煤矿、非煤矿山、加油站、危险化学品和烟花爆竹、消防、交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、船舶、特种设备、食品(药品)、民爆器材、森林防火为、农村沼气、电力等。
(4)、全力开展五大攻坚行动和各专项行动。
2013年，各项安全专项治理工作达20项左右，包括全年的“打非治违”专项治理、5月至9月开展的“五大攻坚行动”以及县、市级部门要求的其他各种专项治理工作等。我们采取了分行业、分部门和多部门联动等专项治理和检查形式，紧密结合各项“阶段性”工作，分时间、分领域的进行的;每项专项工作都制定了计划方案，成立了专项领导工作小组，严格按照辖区内实际情况开展各项专项安全整治，效果明显。尽量做到非法违法行为处理率100%，隐患消化整改率100%，不留隐患死角，确保安全。
(5)、认真开展宣传教育培训活动
全年组织开展社会宣传工作(主要是闹市区和人员密集场所宣
7 传)达7场次。散发各种安全类宣传单5000份以上，宣传手册、宣传标语500份以上，宣传挂图300份以上，悬挂固定横幅20幅以上，出动宣传车5架次，播放各类安全警示教育片7场次。宣传活动的开展主要集中在百日安全生产活动、春节、全国安全生产月、五大攻坚行动、“
5、11”泸县桃子沟事件后、森林防火以及汛期安全等期间。
组织开展镇、村(社区)及所属企事业单位负责人和相关管理人员参加的安全培训7次。主要有春节后的煤矿安全培训、二月份的农村道路交通安全培训(工作会)、4月份的水上交通培训(工作会)、5月份“
5、11”桃子沟事故后煤矿安全视频培训会、7月的全镇机关干部、村社(区)的警示教育培训会、8月份的货运企业安全培训会以及10月份的机关干部、村社(区)安全管理知识培训会等;其中包括开展安全生产法律法规和安全知识的集中宣传活动2次。
全镇重点企业对本单位特殊岗位、行业都进行了专项培训和考试，特种作业人员持证上岗率达100%，企业参与工伤保险覆盖率100%。
3、存在的问题
(1)、企业主体责任存在问题：
舍不得投入、安全意识差、未抓落实、落实不到位、管理差等现象突出。
(4)、监管责任方面存在问题：
“三不”现象仍然存在：不愿管、不敢管、不会管;
监管队伍不稳定，兼职多专职少;监管队伍人、财、物不到位。
8 联合执法资源整合不够。 (5)重点领域行业安全隐患大：
煤矿、非煤矿山、道路交通、燃气、森林防火、危化品等隐患大。
(6)种类安全事故处于高发态势：
工程多、项目多、新增车辆多、新修公路多，虽然促进了经济发展，方便了群众出行，但增加了安全隐患，容易发生安全事故。
经济行为越来越活跃。随着生产周期加长、设备老化、发生事故几率增大，防范事故发生任务艰巨。
从业人员素质有待提高。农村剩余劳动力转向城镇、企业，大多文化素质差，缺乏培训，主要从事煤矿、化工、建筑、燃气、烟花爆竹等行业，其安全意识、安保能力很差。
科技在安全领域应用严重不足。中小微企业业主经费、设备、人才等投入严重不足，与“科学化、自动化、标准化”三化要求差距大。
二、突出重点、认真抓好2014年安全生产工作。
1、指导思想和总体目标：
用党的十八大精神为统揽，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县系列安全工作会议精神，进一步落实安全生产责任，强化安全基础、事故隐患排查及治理、科技兴安和应急救援工作，使安全生产责任领导体系、监督管理体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系更加完善，重点领域安全生产能力进一步提高，事故总量继续下降，死亡人数控制在县上下达指标之内，
9 尽量不发生死亡一人及以上的安全事故，杜绝种类较大事故发生，坚决遏制重大事故发生，确保全年安全生产形势持续稳定好转。
2、工作任务及要求：
(1)进一步明确安全生产相关体制及体系 党政同责、一岗双责、齐抓好共管。 属地和行业共同管理，分级负责。
谁分管谁负责、谁签字谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责。
管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。 政府属地管理、安监综合管理、行业直接管理、企业自主管理。 五级监管：
一级监管：镇党委、政府。主要加强对全镇安全生产工作的组织、领导和工作保障。
二级监管：纪检监察部门。主要对村(社区)和镇政府负有安全生产监督管理职责的部门履行安全生产监管责任的情况进行监察问责。
三级监管：安监部门。安监部门(镇安办)。主要对各村(社区)和镇政府具有安全生产监管职责的部门贯彻落实安全生产政策法规、标准、规范、上级文件和安全生产工作情况进行监督检查和对直管生产经营单位安全生产进行监督和检查。
四级监管：各村(社区)和镇政府各行业、领域主管部门。主要加强对辖区安全和行业、领域安全的生产管理。
五级监管：生产经营单位。主要加强生产经营单位内部的安全生产管理。
10 (2)进一步把好四个“再” 责任上要再落实。
企业安全生产主体责任。要强化安全就是效益，安全就是发展的理念，把安全和效益放在同等位置进行安排和布署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程精细化管理，把安全责任落实到每一个环节，每一个岗位，真正把安全责任落实到操作层面。
政府安全属地管理责任。真正做到事有人做，责有人负，重点节假日和平时值班、带班以及应急处理要及时到位。
监管单位监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，督促各部门、各单位、各生产经营对象安全生产措施的落实。行业主管部门要加强勾通和配合，强化联合执法、形成监督活力，增强执法力度，杜绝事故发生。
整治上要再深入。
加大隐患排查治理力度。要定期不定期开展拉网式排查，认真查处隐患，做到“不留死角、不留盲区、横向到边、纵向到底”。
对查处的隐患：
能立即整改的要立即整改;
不能立即整改的，按“四定”要求定措施、定标准、定期限、定责任建档，分类整理，限期整改。
对隐患更改不落实或不到位而导致安全事故的，要按四不原则进行调查处理，查明原因，划清责任，落实处理，增添措施。(事故
11 原因分析不表不放过、事故责任者和群众没受到教育不放过、未采取防范措施不放过、事故责任者未受处理不放过)。
深入开展重点领域和行业安全专项整治。
涉及领域和行业：煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工，道路交通、水上安全、燃气、农村沼气、溏库堰池、农村用电、森林防火、特种设备、在建项目、食品药品、农村家宴、集留市场卫生院学校等人员密集和活跃场所及周边安全、地质灾害、加油站以及环境安全等。
打“三非”：非法生产、非法经营、非法建设。 禁“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 防“三超”;
生产企业：超生产能力、超劳动强度、超定员生产。 运输企业：超载、超速、超限。 监管上再强化。
强化源头监管是重点，是预防事故发生的根本性措施，抓早主动，抓晚被动。
严把高危行业准入关;
严把建设项目“三同时”;种类安全设施建设要与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，杜绝新的隐患，不要项目建成了，隐患出现了。
创造条件推动安全生产标准化建设。引导企业通过标准化建设查找和整改事故隐患，更新设备，完善制度，加强管理，提高员工素质，减少事故隐患。
12 ④宣传培训上要再提高。
安全文化宣传。小册子印发，深入人心。“时时想安全、天天查安全，月月管安全、年年重安全”“生命最可贵，安全第一位”“分分秒秒珍惜生命、时时刻刻注意安全”“质量是企业的生命、安全是员工的生命”“安全在心中、幸福在手中”“不怕千日紧，只怕一日松”“安全是生命的基石，安全是快乐的阶梯”“安全是最大的节约，事故是最大的浪费”。
开展多进活动。开展安全文化进企业、进学校、进社区、进村社、进人心活动。
加强培训活动。重点加强对企业业主、主要负责人、特殊工种岗位人员、安全管理人员、农民工等的培训，注重质量、扩大层面、不留死角。
3、工作内容及主要重点 (1)、抓好“一个整治”：
即道路交通安全综合整治。2014年是省委省政府定道路交通安全综合整治攻坚年。通过开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，着力解决道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题。建立健全“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的道路交通安全管理工作机制，进一步落实政府的行政责任、监管部门的监管责任和道路运输企业的主体责任。具体目标为：全面建设农村交管办，交管办人员、经费、设施均得到落实;道路交通事故得到有效遏制，重大事故不超过前三年平均水平，不发生危险化学品运输车辆重大交通事故，杜绝恶性特大事故发生;道路交通秩序明显好转，县城干道、国、省道和高速公路不发生严重交通堵塞;不发生因执法不
13 当导致的群体性事件。
(2)、完善“三大机制”：
、完善安全生产责任机制。完善各级各部门责任管理体系，充分发挥各级领导监督、综合协调、监察执法和企业主体作用，按照体制和体系开展安全监管工作，进一步抓好各级领导和部门、企业的安全生产职责的落实。
、完善安全生产预警机制。严格安全生产行政许可，严把市场准入关;督促企业加大 安全生产投入工，通过企业安全生产标准化建设提升安全管理水平;在道路交通、水上安全、煤矿、危险化学品、建筑等行业大力实施“科技兴安”战略;充分发挥安全生产专家作用，适时聘请安全管理专家开展安全会诊，不断提升综合与专业安全监管能力。
、完善安全生产执法机制。积极探索态化联合执法、联动执法工作模式，充分利用安委会成员单位的执法资源，提高监管执法效率，增强综合执法能力;加强队伍建设，整合部门力量，开展执法，以各种专项活动为抓手，依法严厉打击各类非法违法行为。 (3)、突出“三个重点”
、突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上安全、建筑施工、公共聚集场所等重点领域安全管理，以专项整治为抓手，以打非治违和隐患排查治理为重点，全力开展行业攻坚专项行动。
、突出建设项目安全管理。加强建筑工程、路桥工程、水利工程、国土工程、农业项目、“新、改、扩”建项目工程的安全管理。
14 督促建设单位和承建单位认真落实安全管理，加强现场安全监管，防止安全事故的发生。
、突出重要时期、节假日等特殊时期的安全管理。各级各部门要按照“五级监管”的体系要求，全面开展安全大检查，排查治理安全隐患，打击非法违法行为，有效防范特殊时期的安全事故发生。
(4)、实现“四项突破”：
努力实现安全生产教育培训的新突破。深入安全生产大宣传、大教育，采取发放宣传手册、播放警示片、动用宣传车等形式多样的安全宣传教育形式，在全镇营造良好的安全生产氛围，提高全民安全生产意识。镇安办要积极参加市县的业务培训;镇有关单位部门要加强监管人员的安全业务培训，并督促企事业单位抓好一线操作人员的三级教育培训，教育面达100%，全面提高安全管理人员的业务水平。
努力实现安全生产隐患治理的新突破。加大重大安全隐患排查治理力度，规范重大安全隐患“排查、整改、验收”的闭环管理，将重大安全隐患整治“常态化”、“数字化”。镇安办每月将排查出的重大安全隐患下达给责任单位，纪检监察部门和镇安办要加强督查，定期通报整改情况。要加大对公路安全隐患的排查整治力度，全面完成县上下达的公路安全护栏建设任务。
努力实现安全生产监管手段的新突破。全面推进工贸企业安全生产标准化建设;探索提倡安全生产专家会诊企业安全管理办法;
15 积极探索成立安全生产协会，发挥协会行业自律、辅助监管职能。
努力实现“打非治违”查处的新突破。镇关职能部门要深入企业、深入基层、深入现场，对各类企业、生产经营单位、从业人员的安全生产行为开展常态化的检查，对查出的各类安全违章、违法行为依法实施处罚，情节严重的一律顶格处理。对不实施整改或抗拒执法的企业及相关人员，组织相关部门依法重处;对构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任，绝不姑息迁就。
(5)、抓好“六项建设”：
抓好安全生产标准化建设。全面完成非煤矿山企业的三级以上安全生产标准创建工作任务，对达不到三级以上标准的企业将依法实施关闭，工贸企业全面推进安全生产标准化建设。
抓好安全社区建设启动。全面做好准备工作，力争申请启动一至二个社区的安全社区项目建设。
抓好安全文化建设。健全安全宣传教育长效机制建设，加强安全信息沟通与传播，规范从业人员的安全生产思维方式，使企业管理人员和员工真正从思想上高度重视安全生产，争创一批安全文化示范企业。
抓好应急救援体系建设。建立完善安全生产应该救援机构和预案，配齐应急救援队伍，配备必要的救援物资器材，开展应急演练，保障应急工作需要。
抓好安全生产监控系统建设。实行人防、物防、技防、制防、文防相结合，建设工地要尽量安装视频监控;危险物品运输车辆要
16 全部安装GPS监控;客运车辆要安装GPS和3G视频监控;重要商场或超市要安装消防监控系统;煤矿生产矿井要全面建成监测监控、压风自救、供水施救、通讯联络、人员定位、紧急避险“六大系统”;井工开采的非煤矿山要按要求并在规定的时间内建成“六大系统”。要引进先进的安全生产软件管理技术，实行安全生产管理信息化;要制定出台安全生产监控系统管理办法，充分发挥监控系统的作用，推进科技兴安。
抓好安全生产管理队伍建设。按县上规定配齐安全管理机构人员，出台政策鼓励从事安全管理的人员报考国家注册安全工程师。企业要按规定设立安全生产管理机构，配齐配强安全管理人员，建设一支务实、专业高效、清廉的安全生产管理队伍。
(6)、创新实施“十大监管法”：
相关单位和部门要积极创新实施安全监管方法，推进“十大监管法”，即：一线监管法、错时错位监管法、暗查暗访监管法、政府购买服务监管法、有奖举报查处监管法、考核结果运用监管法、跨部门联合监管法、安全列表检查监管法、灵通信息监管法、“三早三卡”监管法。
安全工作表态发言 各位领导、同志们：
刚才，徐厅长就去年和近期的安全工作做了实事求是的总结，深刻地分析了当前的形势，部署了今年安全生产工作和主要任务。省安监局领导也对交通系统今后的安全工作提出了总体要求，明确了安全生产工作的重要地位和作用，提出了相关的政策措施。这对于统一思想，把握全局，做好安全生产工作具有十分重要的意义。我们深受教育，倍受鞭策和鼓舞，也增强了我们做好安全工作的决心和信心。下面，我代表公路系统做个表态发言。
一、切实提高对安全工作重要性的认识
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作，是确保交通事业持续发展的基本要求，是全面建设小康社会、维护人民群众根本利益的具体体现。就公路工作而言，去年，在省厅的正确领导下，我们认真贯彻落实了上级有关安全生产的一系列指示精神，坚持源头管理，标本兼治，围绕夯实双基工作，做好重点领域防范，建立安全生产长效机制，采取有力措施，狠抓了公路各项安全生产管理工作，经受住了非典疫情、春季低温、夏秋多雨和局部地区洪涝灾害等不利因素的严峻考验，赢得了公路系统的又一安全年，确保了公路职工的人身安全，确保了高速公路突破3000公里任务的如期完成，也确保了省厅年初确定的安全生产年目标的实现。 但是，在实践中我们清醒地看到，安全生产形势仍然相当严峻，安全生产工作依然任重道远，要实现安全生产状况的根本好转，需要付出长期艰苦的努力。通过这次会议，我们要进一步提高对安全生产极端重要性的认识，把思想统一到省厅的决策和部署上来。一是要从贯彻xxxx的重要思想的高度，从立党为公，执政为民的本质要求上，充分认识安全生产工作的重要意义，树立责任重于泰山的思想观念，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。二是要从树立科学的发展观和全心全意为人民谋利益的绩效观上，认识和把握好安全生产工作的基本任务，落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，落实省厅会议精神。三是明确安全就是最大的效益、安全就是行业形象的目标，把安全生产纳入公路发展的总体布局，积极促进安全生产理论的丰富和发展，建立健全安全生产监管体制和长效治理机制，改善安全生产监管方式和手段，依靠先进技术，推进安全科技和安全文化的创新，把安全生产工作提高到一个新的阶段，实现安全生产的长治久安。
二、扎扎实实做好xx年的安全生产工作
今年，对安全工作而言，是一个重要之年。省委提出了建设平安河北，实现全省安全生产年的目标要求和一系列政策措施，为进一步做好交通安全生产工作指明了方向，明确了任务，也增强了我们做好这项工作的决心和信心。围绕公路行业的安全生产，今年重点要抓好以下几方面的工作：
一是以贯彻落实省厅会议精神特别是《决定》为契机，健全安全生产监管体制。实行安全生产目标责任考核，继续抓好安全生产责任制的落实。健全安全管理网络，切实做到一岗双责。继续实行直属单位安全生产风险抵押金制度，明确安全生产控制指标，实行安全生产奖惩制度，形成有效的激励约束机制。
各位领导、同志们：
全市交通运输系统安全生产会议安排在xx召开，这充分体现了市交通运输局领导和各县市区的同志们对xx的关心和厚爱，也是对xx交通运输局安全生产工作鼓舞和鞭策。在此，请允许我代表xx县交通运输局对与会各位领导、同志们的到来，表示最诚挚的欢迎，对关心、支持xx交通事业发展的各位领导和同志们，表示衷心的感谢!
根据会议安排，我谨代表xx县交通运输局就交通运输系统安全生产工作作一个发言。
2011年，在市交通运输局和县委、县政府的正确领导下，我局扎实深入开展“安全生产年”活动，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和安全就是发展的理念，认真贯彻安全生产法律法规，严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，深化安全生产专项整治和隐患排查，强化日常巡查，突出监管重点，2011年我县交通运输系统、企业、道路、水上运输、工程项目建设无发生安全生产责任事故，无人员伤亡，港航码头水上运输连续41年无安全生产责任事故，连续被省、市评为先进单位。
一、主要做法
(一)夯基础，明责任，强措施
2011年，我局按照“明确责任抓监管，铁心硬手抓整治”的工作理念，以“夯基础，强措施，重整治，明责任”为抓手，扎实开展安全生产各项工作，出台了《xx县交通运输局安全生产监督管理职责暂行规定》和《xx县交通运输局安全生产工作目标职责落实实施方案》，依照县政府下发的安全生产工作要点，层层落实责任，并以网络图形的方式细化职责、分工，针对交通涉及点多、面广的工作特点，明确了各个行业、各职能领导的安全生产工作职责，严格落实1名副科领导和2-3名股级干部对重点行业、重大安全隐患，重大危险源实行定点监控。注重平时安全监督检查，加强对行业范围、企业、工地、道路、水上运输执行安全生产工作制度以及各项安全生产措施的监督检查，并及时以书面形式通报，严格执行县委、县政府出台的《xx县安全生产一票否决暂行办法》，将安全生产工作为单位和领导干部政绩考核的重要内容。
(二)创新方法，优化监管，激活机制
1、建立安全生产工作领导小组日常工作制度，督促各所、站、股、建设项目管理处认真履职，研究制定了xx县交通运输局安全生产监督管理联席会议、工作通报、综合检查、综合分析、明查暗访工作制度，形成全局各行业上下共同监管的合力。以“三个一”工作制度，强化安全生产工作督查力度，即：每半个月召开一次调度会，每星期召开一次汇报会，每个月开展一次互相检查。在调度会上，各行业内、领域内监管对象的安全状况进行分析，提出下步工作重点。
2、局安全生产工作领导小组，随机抽调各所站负责人组成督查组，就隐患排查出的问题进行现场核查，现场核查的问题能够及时解决，督促现场解决，对隐患排查重要问题，一时难于解决的，形成书面报告，报请会议决定，做出限时整改要求。
3、着力解决安全生产工作中的重点和难点问题。加强对各行业内的安全生产形势分析，协调解决安全生产存在的突出问题。
(1)水上交通安全生产工作：一是为确保全县水上交通安全形势稳定，切实加强水上交通安全管理工作。从2000年开始至2011年连续11周年开展了“水上交通安全管理年活动”、“水上交通安全专项整活动”、“安全生产三项活动”、“安全生产年”等一系列专项整治活动。2001年，县政府根据国家有关水上交通安全管理法律法规，制定了《xx县水上交通安全管理办法》，从而进一步规范了全县水上交通安全管理工作，明确了管辖范围和责任。通过11年来的实施，我县的水上交通安全形势持续稳定，其中实现了“四个明显，一个确保”的目标，安全生产意识明显提高，安全规章制度明显完善，安全管理责任明显加强，安全管理水平明显提高，确保了水上交通安全形势稳定，避免了重大不上交通安全责任事故的发生。二是进一步强化落实了以乡镇船舶所有人、经营人和船员为安全生产直接责任人，乡镇政府为直接领导和管理，海事机构为安全主管机关，交通主管部门为行业管理的安全生产责任制，同时督促各乡镇政府与村、组、船员层层签订责任状，加强和完善乡镇船舶安全管理机构、人员、经费、设备 “四落实”，建立健全了乡镇船舶管理基础台帐和安全检查值班等各项规章制度。三是进一步加强对乡镇运输船舶的规范管理，严把市场准入关、严把船舶现场监督检验关、严把船员考试发证关。以“四客一危”船舶为重点，加强我县客船、客渡船和旅游船舶的管理，规范经营行为和市场秩序，打击非客船载客，坚决取缔“三无船舶”。加强日常监督管理，加大对春运、春节、旅游黄金周等重点时段的检查力度，保证各项规章制度落实，杜绝船舶超载、无证驾驶，冒险航行，酒后驾驶、人畜混装、夜航等违章行为。
(2)道路运输安全生产工作：一是监督指导各企业每月正常召开安全生产例会;二是坚持日常检查与突出检查相结合的方式加强安全隐患排查力度并监督指导各企业建立健全企业内部安全隐患排查长效机制，2011年共排查了26次，排查隐患60起，限期整改20起;三是加强运输车辆安全技术管理，严格落实“三关一监督”职责，监督指导运输企业建立完善车辆日常“三检”记录，对检查不符合要求的人员或车辆严禁运营;四是深入企业强化安全教育活动;五是定期对客运汽车站落实“三不进站、六不出站”、安全例检、出站查验等各项安全生产管理制度情况和安全消防防护设施设备的配置情况等进行全面细致的检查，排除安全隐患，确保运输源头安全。严禁超载出站，严禁车辆带病出站，严禁安全例检走过场。对安全隐患大且短期内无法整改到位的xx县汽车站予以了降级和停业整顿处理。六是充分利用GpS加强对运输车辆的动态监控，对运行中超速、超员的经营者及时通报企业并抄告交警部门予以处理。
(三)强化考核，细化落实安全监管责任
一是实行安全生产“一票否决”制，层层加于落实和细化责任。将安全生产工作作为年终考核奖惩评先评优的重要依据之一，局年初制定的交通运输行政事业工作人员绩效考评实施细则，安全生产工作列入重要内容加于明确，同时，各所、站、股、企业、项目管理处签订了安全生产责任书，建立对安全生产工作滞后的部门主要负责人约谈机制。对
安全生产工作各项措施落实到位，各项法律法规执行好的，综合考评优秀的部门，县交通运输局给予表彰。
二、2012年交通运输安全生产工作打算
2012年是“十二五”规划的承前启后的一年，也是交通运输事业发展和赣南苏区发展振兴关键之年。xx县交通运输系统将认真贯彻好这次会议精神，严格落实目标责任制和“一岗双责”制，树立科学发展观，以安全就是发展，以管理就是核心，以抓隐患排查整治和专项整治为重点，加大监督检查力度，严格执法，强势推进交通运输事业平稳、健康、快速发展。为全市交通运输安全生产和全县“生态发展，绿色崛起”发展战略做出积极贡献。
(一)用更加严格的制度落实安全责任
进一步学习贯彻落实《赣州市交通运输局安全生产监督管理职责暂行规定》和《xx县交通运输局安全生产工作目标职责落实实施方案》，严格执行《xx县安全生产目标管理考核细则》，强化各领域的安全生产责任落实。
(二)用更强有力的措施推进安全生产
继续深入开展隐患排查和整治工作，及时消除安全隐患，强化对道路、水上、车站、建设项目工地安全专项整治和监管，推进安全质量监督台帐建设，开展文明工地、文明车站、文明站所创建活动，加强教育培训，规范持证上岗作业行为，提高从业人员技术技能和安全意识。
(三)用更加坚决的态度用好责任追究制度
对履行安全生产责任不力，造成安全事故的站、所、企业、施工单位和个人，该处罚的要坚决处罚，该吊销从业证照的，配合有关部门坚决吊销证照，该停工、停业的要一律停工、停业。对整改不到位的，该清出市场的要坚决清出市场。
过去的一年，我县交通运输系统安全生产做了大量工作，取得了一定成绩，但与兄弟县市相比和市县及市局的工作要求仍有一定差距。我局将以此次会议为契机，进一步加强安全生产工作，进一步落实好安全生产的各项措施，进一步明确安全监管工作职责，以更加扎实的工作作风，更加务实的工作态度，更加创新的监管机制。同时，认真借鉴兄弟县市的先进经验，以更加完善的措施、制度，推进我县交通运输系统安全生产工作，为xx经济社会事业又好又快发展贡献力量。
谢谢大家!
(三)
云浮市交通局二OO五年九月三十日
九月二十七日上午，市交通局召开了第三季度防治重特大安全事故和全面落实省交通厅安全生产督查组整改意见的工作会议。会议传达了“省公安厅、交通厅联合开展全省道路交通安全秩序整治行动电视电话动员会议”、“全省交通系统狠抓安全运输，提高运管水平工作会议”的精神和9月22-23日省安全生产督查组现场对我市部分单位安全督查的情况通报，听取安全科、运管科、计建科关于“十一”黄金周期间开展行业生产安全监管的工作汇报，并对加强全市交通行业安全生产监管工作提出具体要求。会议纪要如下：
一、会议认为，我市交通行业安全生产监督管理工作，在各级政府的统一领导下，在各负有道路旅客运输、水路运输、危险化学品运输和国、省、地干线公路事故多发路段的排查整治等安全监督管理职责部门的共同配合下，初步形成了各司其职，协调联动，总体推进的良好局面。但是，重大事故尤其是重大道路旅客运输事故多发的势头尚未得到有效遏制(8月份发生重大道路旅客运输事故3起，维修业重 1
大事故1起)，安全生产形势依然十分严峻。
二、会议指出，全市交通行业安全监督管理工作虽然取得较好的成效，但还存在不少问题，主要表现：一是部分道路旅客运输企业的安全生产主体责任不全面落实，对承包车、挂靠车、融资车等非自营车缺乏强制的管理，挂而不管的现象较为突出，特别对车主的管理难而落实。二是有法不依，有章不循。国家《安全生产法》实施两面年多，国务院颁布的《中华人民共和国道路运输条例》已实施一年多了，省交通厅道路旅客运输五个规范性文件实施两年多了，但个别运输管理机构、运输企业仍然对企业的安全管理、旅客运输车辆的过程监控缺乏有效手段。三是全市国、省、地公路干线交通事故多发路段的治理配套资金未落实，进展不理想。
三、会议要求
(一)市公路局要按照督查组的整改意见，尽快开展对省级督办G324K1118+531—K1121+631和G324K1152+200—K1154+400两个事故多发路段的整治，要加强领导，落实专项资金，力争在12月初省督办危险路段验收前竣工。市地方公路总站要加强对地养公路安全隐患督导治理工作，确保公路安全畅通。
(二)各级交通部门和运输企业要全面贯彻省交通厅“全省交通系统狠抓安全运输，提高运管水平工作会议”的精神，结合“十一”黄金周运输繁忙，容易造成交通事故的特点，加大对运输企业(站场)、驾驶员的监管。相关职能单位节前要组织开展安全生产大检查工作。
(三)海事、航道部门要加强对水路运输安全生产的监督，全面落实水上交通安全生产管理责任制，强化对水上运输业户、乡镇渡口渡船、航道、船标畅通的监督管理和过程监控，确保水上安全形势持续稳定。
(四)各级交通、公路部门要加大对国、省、地养公路干线事故多发路段的排查整治，确保公路安全畅通。
(五)各单位要加强“十一”黄金周值班工作，做好防火、防盗，确保单位安全;同时，要保证信息畅通，发生重大事故要按有关规定及时上报和及时处置，力争把事故损失减少到最少程度。
参会人员：市交通局罗坤义、罗家生、梁伙强、陈国浩、卢杰民、关振波、叶秋明、冯新友，市公路局赵振全、张彪，云浮航道分局李沃能，云浮市交管总站林海泉，市航务管理所林家斌，市地方公路总站彭泽新，西江航道局冼桂盛，市汽运集团公司叶启锋。
主题词：安全 会议 纪要抄送：市安监局，各县(市)交通局，市交通各单位，局安全领导小组各成员，西江航道局。
云浮市交通局安全领导小组办公室2005年9月30日印发
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