代号5.14:高绩效组织的成长规划
托尔斯泰说得不错，不幸的家庭各有各的不幸，而幸福的家庭——或高绩效组织——都是相似的。通过了解这些组织共同具备的特性，所有的企业都有望置身于更加有利的位置，从而获得成功。如果组织能够采取战略性的方法来监督并提高这五方面的能力及其展示的14个特征，则将获得可持续的绩效收益和竞争优势。
当步入一家高绩效组织时，你就会感受到其不同之处。人们对工作不是敷衍了事，而是干劲十足。他们对组织战略和正在发生的变革不是困惑彷徨或听天由命，而是充满信心。他们既了解自己的工作，也清楚自身工作与他人工作的关联。通过查看企业的绩效指标，比如收入与市场份额的可持续增长以及盈利之外的社会影响，你的观察很快就会得到证实。
然而，组织如何才能发展成为高绩效组织?我们都知道，组织能力和人员能力能够推动财务绩效和运营绩效的提升，并使企业得以执行自身的战略，但大多数企业并不清楚如何来衡量这些能力，或应采取哪些举措来提高这些能力。高层管理人员拥有完善的工具来推动财务绩效和运营绩效的提升，但却并不具备增强组织能力和人员能力的工具。
为了填补这一差距，我们从五大方面总结出了14种组织特征和人员特征，有助于实现长期持久的高绩效运作。
领导力
无论是在资深高管大量流失的发达市场，还是在奋力追赶快速增长步伐的发展中市场，领导力都是一种稀缺资源。领导力始于金字塔的顶端，但并不仅仅止步于此。高绩效组织通过三个主要杠杆在各个层级培养领导者。
高绩效的领导团队增加紧迫感并推动发展方向。领导者能够接受复杂性、动荡与变革。当面对困惑时，他们能够调动组织。虽然领导者需要富有远见，但他们不能离群索居或一意孤行；企业领导者的个人英雄时代已经结束。今天的领导者需要与同事携手共进，并认识到通过协作能够产生强大的集体力量。他们越来越需要具备处理与外界关系的能力，包括非政府组织、监管机构以及正在更加积极参与业务的其他各方。
储备和培养有能力满足未来需求的未来领导者。通过使领导者在不同职位和职能部门之间进行轮岗，高绩效组织具备充分的领导力，并为成功做好了准备。这些组织早就确定了潜在的领导者，并培养他们未来所需的技能和能力。(据波士顿咨询公司和世界人事管理协会联合会对5，000多名高层管理人员的调查显示，高绩效企业60％的高层管理职位由内部候选人担任，而这一比例在低绩效企业仅为13％。)
中层管理者接纳并转化战略。中层管理者负责指导广大员工，并将高层领导认可的战略和愿景转化为团队的具体计划。他们还从一线工作中选取关键问题，并提交给高层管理人员。尽管中层管理者扮演了如此重要且艰难的角色，但他们往往在组织重组中被遗忘，并且没有得到高层领导的充分培养、支持和关注。波士顿咨询公司的敬业度调查显示，高层管理人员的敬业度得分一向高于中层管理人员。领先的组织认识到中层管理者的重要性并帮助他们取得成功，同时积极监测和全力加强他们的敬业度及技能。
组织设计
组织设计能够帮助企业提高执行力并实现战略目标。但要做到这一点，企业必须认真协调结构、个人能力、角色和协作等关键要素之间的相互作用，并将它们与企业的战略及竞争优势来源紧密相连。
组织结构和资源配置体现战略上的权衡。妥协和折中是组织设计固有的特质。一个精心设计的结构应着重强调对组织最为重要的事物。在现实世界中，平等顾及所有层面是无法实现的。例如，一家企业专注于在主要市场的未来绩效，那么它可能不是按照渠道而是按照区域来组织业务部门。因此，该企业的高层管理人员需要审慎采取行动，以确保其渠道虽然并非组织的主线，但也能获得适当的支持。同时，组织结构也应当是动态的，以当前和未来的优先任务(而不是历史遗留任务)为导向。当战略、绩效或竞争环境发生变化时，组织结构将可能需要作出调整。
精简组织层级，扩大管控范围。精简的结构使企业得以专注于有意义的工作，而不会过度关注协调工作。无法提供价值的活动被予以摒弃。由于组织层级减少，沟通和决策变得更加迅速，高层领导者能够更好地了解日常运营以及与客户进行交流。由于管控范围扩大，管理者更加愿意施展其领导才能。虽然他们没有时间事无巨细地进行管理，但却能够发挥引领、指导和激励作用。(环境十分重要：研发部门中的宽泛管控范围可能类似于生产车间中的狭窄管控范围。)尽管拥有较低的成本基础，但精简高效的组织在其它方面的效力收益实际上远比财务收益要大得多。
缜密地构建当责、决策权与协作模式。高绩效组织对角色进行明确定义，并将其精心整合成为高效的组织。员工了解自身的任务和决策权。对于共同当责，员工清楚地知道需要在何时与何人进行协作。我们通过角色宪章帮助企业形成清晰的认识，但更为重要的是，企业需要找到方法来实现明确的当责体系、决策权以及对行为的期望。角色的清晰定位消除了不利于快速决策的模糊性，并提高了现代组织的绩效潜力和员工敬业度。角色宪章有助于组织成员就个人、集体和共同分担的责任进行开诚布公的对话。
角色宪章并不是职务说明。员工参与起草自己的角色章程，其重点在于当责和决策，而非工作细节。角色章程并不是一成不变的；角色章程可以定期更新，以体现不断变化的战略优先级。
个人能力与角色要求相匹配。组织需要为角色配备具有合适技能的合适人员。例如，根据自身的需要，一家企业可能需要一位不仅业绩出色还能激励整支团队的销售主管，或是一位能够实施全新销售管理体系的坚定可靠的经理人。除非更广泛的组织需求清晰明确，否则管理者可以按照自己对“适合”的见解来雇用和提拔人才。
在填补职位空缺时，组织可以考虑一下角色需要的到底是变革促进者、领域专家还是经验丰富的老手。领先的企业能够确保这些能力在其整个组织中实现平衡，并清楚地知道对特定角色的需求将随着时间的推移而改变。当角色的需求发生变化时，企业应重新评估担任该角色的人员是否依然合适。在许多情况下，企业往往缺乏这种务实的精神。
人员
虽然许多企业在招聘、培训或绩效管理方面拥有特定优势，但高绩效组织能够有效地将业务战略转化为强大的人员战略。在这些组织中，人力资源部门作为有力的顾问，帮助业务部门解决运营和战略层面的人员问题。人力资源部门制定短期和长期计划来发现、吸引、培养和留住具备合适能力的合适人员。
雇主品牌是核心资产。高绩效组织拥有一个精心定义的雇主品牌。员工和新进人员都了解其在薪酬之外享有的广泛利益——从晋升、轮岗和声望到灵活度和自主性。这一品牌或员工的价值主张增强了组织的实力和竞争优势。
高绩效组织通过培训以及使员工在不同角色和职责之间轮岗，对员工的发展进行投人。在人员激励和挽留方面，这些
经历比薪酬和其它财务方面的奖励更加有效。高绩效组织还鼓励协作，并减少狭隘的领导行为。当员工跻身高级管理层时，他们对组织有了更全面的认识。
人才管理的另一面是对绩效欠佳者的管理。组织管理低绩效员工的发展或离职的方式向其他员工发送了一个强有力的信号，告诉他们什么行为将得到允许、什么行为将得到表彰。
清楚识别并审慎对待关键角色和重要人才。实际上，人才管理活动范围比大多数组织所意识到的更加广泛。这不仅仅是快速升迁者的特权，还面向那些对企业成功至关重要的人员和角色。例如，金融经纪公司的客户经理和医学实验室的诊断测试者需要被作为重要人才来对待，尽管他们可能永远不会担任领导角色。高绩效组织确定了这些关键的角色和个人，并为他们制定挽留策略和应急计划。这一有关个人和角色的清单应当是动态发展的，并随着企业的战略重点不断变化。
人力资源部门既是战略合作伙伴。又是业务推动者。在领先的组织中，人员战略与业务战略具有同等的重要性。人力资源部门已成功地将业务战略转化为人员目标，并通过人员举措实现业务优先任务。该部门将战略、职能和业务活动明确分开。它高效地完成职能活动和业务活动，并有效地影响战略主题。要扮演这些不同的角色并成为战略合作伙伴，许多企业可能需要调整其人力资源部门的能力，使其能够向直属领导提供分析和建议。变革管理
在当今快节奏的世界中，如果企业能够在两方面发生根本性变化，则将获得可持续的竞争优势。首先，企业需要采取有章可循的方式来推动重点、战略、方向、结构和文化的转变。其次，企业需要有能力来适应瞬息万变的市场发展情况。
变革是一个有章可循的逐层推进过程。尽管变革方案的失败率较高，但一些组织仍然克服了不利条件并取得了成功。这些组织确保领导层在目标和变革手段上达成一致，并有意将这种一致性在整个组织内逐层传递给员工。当重大变革发生时，高层管理人员从能够决定变革命运的组织内部获得反馈，以便跟踪进展情况并进行调整。
我们将这一过程称作逐层推进的变革。通过专注于逐层推进变革中最重要的因素，企业遵循了最低限度原则：所付出的努力足以取得成功，而无需分散重点和精力。
采取这一做法的组织也依靠硬性和软性战略来实现变革。这些组织对个人当责和衡量指标进行定义，并为成功实施提供工具和权限。它们依据重大里程碑来跟踪进展情况，了解何时面临进度落后的风险，并采取纠正措施。它们还与主要利益相关方进行沟通和交流，以便在动荡时期维护信心和承诺。对波士顿咨询公司变革方案数据库的研究表明，采取这一做法的组织能够超额完成其财务目标。
组织在不断发展演变。高绩效组织具有适应性，能够不断发现市场中的变化并进行战略性调整。对于较为笼统的传统战略来说，这种做法只是起到补充作用，而无法完全替代。这些组织使位于传统战略职能之外的边缘部门能够根据对市场发展情况的预期迅速采取行动。
文化和敬业度
文化是组织开展工作的方式，反映了员工的行为及其对待工作的态度。文化是组织的“秘诀”，能够决定战略的走向。文化并非一成不变。培养特定文化既是可能的，也是必要的。而员工敬业度是指员工愿意为组织付出加倍努力，这不仅是出于职责所在或是为了获得薪酬，而且是因为无论从个人还是职业发展角度来说，工作对员工都具有重要的意义。
文化和敬业度与领导力、组织设计、人员以及变革管理有所不同：文化和敬业度是其他12个特征的产物。组织通过致力于打造其他特征来间接完善文化和敬业度。
文化能够加快战略目标的实现。良好的企业文化并非偶然建立。高绩效组织对文化进行设定、管理和监督，以实现战略性目标。一种以风险规避、流程和明确的指令为特色的文化对于一家航空公司来说可能是相当合理的，但对于一家互联网公司来说却是造成绩效不佳的原因。一种文化在特定时间点对于同一家企业可能是有效的，也可能是无效的。随着战略优先级发生变化，文化也应随之改变。
衡量和培养敬业度，激发员工自发努力地工作。在更高的层面上，敬业度通过以下两个同等重要的方式进行构建：个人激励机制(比如成就认可)以及绩效准则(比如绩效管理指标)。高绩效组织能够随时掌握员工的动向，定期测量敬业度水平，并在重组或大规模变革的紧要关头积极管理敬业度。
企业往往为应对外部事件而仓促变更组织和人员要素。高绩效组织采取的工作方式则截然不同。它们知道需要在组织中体现出所有14个特征，并采用协调一致的办法来予以实施。它们还会决定哪些特点对于取得持久的竞争优势最为关键，并通过有章可循的干预行动以及一系列其他活动来积极改善薄弱环节(见左表)。
此外，高绩效组织密切监测和衡量自身贯彻这些特点的程度，其中所采用的强度和技能与对待财务绩效和运营绩效相同。
作者：Vikram Bhalla Jean-Michel Caye Andrew Dyer
摘要:随着旅游业呈现出快速发展的势头,各地纷纷将旅游业列为重要的经济增长点。辽宁省只有对经济发展及资源环境有一个客观、准确的综合评价,才能更好地制定政策、发展经济。在构建旅游经济评价指标体系的基础上,运用因子分析方法对辽宁省14市的旅游经济进行综合评价与排序,根据研究结果提出改善辽宁省各城市旅游经济发展的对策与建议,为辽宁省各城市旅游经济的发展提供实践性指导,从而促进辽宁省旅游经济高效稳健发展。
关键词:辽宁省;旅游经济;综合评价;因子分析
注:本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文
作者：庞会敏
摘 要：本文探讨了新型应用型本科院校在服务面向、人才培养定位、专业设置、教师队伍、课程体系、人才培养模式、教育教学过程、教育教学管理理念、科技（研）工作、发展模式、就业创业教育、学校管理、文化传承与创新、质量评价等方面的问题，以期推动新型应用型本科院校更好更快发展。
关键词：新型应用型本科院校；发展；问题
一、引言
从20世纪末到21世纪初，随着我国科技进步和经济的飞跃发展，经济结构的战略性调整使生产过程的技术含量大幅度增加，接受国际先进技术和经验的步伐不断加快，对劳动力整体的技术素质要求日益提高，社会经济成分的多样性、利益主体的多元性、生产目的和消费需求的多层多类性以及区域经济发展的不平衡性对人才培养提出了多类型、多层次的需求。经济社会的发展要求高等教育必须紧密跟进，要培养“数以千万计的各类专门人才”。当前，我国建设创新型国家、人力资源强国、高等教育强国以及基本实现现代化目标的需要，为我国高等教育的大众化提供了土壤和历史机遇。
为了满足经济社会发展对人才的规模和质量需求、优化高等教育的布局结构，自1999年开始，高等教育较快速地展开了扩招，同时一批新建本科院校应时而生。截止2012年，我国新建（或新升格）本科院校已达325所、独立学院303所，在校本科生人数达全国本科在校生人数的一半以上（含独立学院），已成为我国高等教育体系的重要组成部分，在高等教育大众化进程中起着重要作用，是我国高等教育大众化的有生力量。按照国家中长期教育改革和发展规划纲要（以下简称《纲要》）提出的“到2020年我国高等教育毛入学率40%”的目标，高等教育还要新增650万以上的学生，新增规模的主体要由新建本科院校以及今后新建的本科院校来承担。由于我国各地区高等教育发展的不均衡性，《纲要》提出的毛入学率40%只是一个最低标准，多数省市都会超出这个比率。北京、上海、天津毛入学率2005年已经超过50%，达到普及化标准了[1]，有一批省份在2015年毛入学率也会超过或达到50%。可以说，我国高等教育普及化的序幕已经拉开了。普及化的到来迫切需要一大批新建本科院校承担，也可以说新建本科院校是我国高等教育走向普及化的主力军。
新建本科院校分布范围广，从中心城市到少数县级城市，其中60%以上在地市级城市。生源大部分来自地方，管理上以省市为主，有一部分为民办新建本科院校。特殊的发展历程决定了这些学校的办学使命是以培养地方需要的应用型人才和为地方经济社会发展服务为根本宗旨（或主体任务）。因此，这些新建本科院校在实践高校四大职能、办应用型本科教育上应有很多不同特征或更加鲜明的目标特征指向。根据麦可思研究院对新建本科院校毕业生质量跟踪调查的数据看[2]，与老本科院校相比，整体上毕业生的质量指标没有一项指标比老本科院校好，少数新建本科院校比较好。这整体上说明，我国新建本科院校尚未能办出特色，没有真正办出应用型本科应有的质量水平或特色指向。我国应用型高等教育还不成熟，类型不明显，新建本科院校的定位到实践还有较大距离。尽管个别学校比较成功，有了自己的特色，但整体上还未成为一个类型，尚不成型。
因而，《纲要》第22条、第31条非常明确地提出，要引导高校特别是新建本科院校办出特色，优化学科专业结构，紧密结合地方经济社会发展需求，树立多样化人才观，系统化人才观，大力培养应用型、复合型、技能型、创新型人才等。这是方向性指引，为新建本科院校的发展开阔了视野，指明了方向，提供了改革发展的动力。
由于老本科院校（1999年前的）也在倡导应用教育，也有相当部分称为应用型或研究应用并存型。笔者为便于区分，称“应用型的新建本科院校”为“新型应用型本科院校”。认为所谓“新建”本科院校，应该不为办学时间较短这一客观存在所困，在完成使命、实践高等教育分类化、多样化上，要敢于轻装上阵，解放思想，充分体现创新性，即敢于用新理念、新思路、新定位、新模式、新方法等，开创性地建设一类新型应用型本科院校。基于此，根据笔者的经历和学习实践，以下14个方面可以作为这类新型应用型本科院校发展中，现阶段重点突出创新、率先突破创新的问题指向，也可以称为这类学校的14个主要特征。
二、新型应用型本科院校的14个基本问题
1.服务面向的地方性（区域性）、行业性特征
服务面向是指高校在履行人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等职能时所涵盖的地理区域或行业范围。新建本科院校一般由专科独立或合并升格而来，大多数位于地市级城市，是我国经济社会发展的必然产物。由于这些学校其所生、所在、所长与地方或行业的客观紧密性，如何生于斯、长于斯、服务于斯，立足地方（行业）、融入地方（行业）、服务地方（行业）、共享地方（行业），成为推动地方（行业）经济社会发展的不可缺少的重要组成部分，是新型应用型本科院校的使命与责任，是其自身的价值取向。这一地方性（行业性）服务价值取向是新型应用型本科院校的立足之根、存在之基，是指引学校办学定位、发展理念、办学思路的前提。如何做到与地方（行业）相融、相长、相促、相亲，形成共生共存的互利双赢的办学态势，是摆在新型应用型本科院校面前的新课题。而其定位上对服务域和功能域的准确把握是这类学校的两个根本面向。学校的办学方向必须鲜明地体现出来，这是为谁办的问题。
2.人才培养定位的职业适应性和规格多样性特征
新型应用型本科院校在人才培养定位上首先要彰显职业的适应性。职业适应性是指一个人在从事某项工作时所必须具备的素质特征，这些素质特征可以是某种技术、某种技能，也可以是创新能力，或者是复合应用能力等。培养具有职业适应性的人才是新型应用型本科院校人才培养的主要指向。注重提高学生面向社会的适应性，一般应按照“社会需要、市场（就业）导向、德育为先、能力本位全面发展”来引导人才定位，以专业岗位或岗位群的需要，在学习能力、实践能力、创新能力、交流能力和社会适应能力的指向上更加具体。总体上人才培养定位是以专业能力甚至是职业能力的综合要求为指向。
新型应用型本科院校在人才培养定位上要体现出规格多样性。由于经济社会的多元化、多样化发展，使得社会对人才的需要多类化、多样化，企业对人才的需要也多样化了。主要体现在三个方面：一是同一专业对人才的需要是多样化的，既需要技能型、技术型，也需要创新型，还需要复合型，等等；二是专业的多样性，这主要体现在要适应经济社会发展的需要培养所需的各类专业人才，特别是一些新兴行业所需的专业人才；三是由于价值取向的多样性，也决定了人才培养服务模式的多样性。多样性、多规格也是我国《纲要》的一个新的方向性指引。
3.专业导向性与专业设置的适切性和开放灵活性特征
新型应用型本科院校在专业学科建设上应坚持专业导向性。应以专业建设为根本，以应用型学科建设为重点，以学科建设为支撑，积极探索以专业能力为主线的人才培养类型和层级体系，这是这类学校面临专业学科建设如何找到自身的功能服务域、创出自己特色平台的新问题，也是真正实现“教学是根本中心”的第一要求。
新型应用型本科院校要注重依据地方（行业）经济和社会发展需要调整专业学科布局。在面临产业升级和产业结构调整，社会快速发展转型的新阶段、新形势下，学校专业需要及时做出响应，为地方经济社会建设和行业发展输送急需的各类应用型人才。因此，新型应用型本科院校在专业设置上应具有适切性特征，所设专业要快速适应所在服务区域的经济社会发展需要，所办、所设专业与服务面向结合度高、融合度高、认可度高。同时，专业设置要体现开放性，开放办专业就要敢于创新，只要是社会需要的、行业需要的，就要创新性的开办新专业；专业设置还要体现灵活性，要充分调查研究当今经济社会发展的需要，灵活多样地开办复合型专业，专业可以灵活组合，也可以重新整合。所谓“新办”，即办新专业，合办、整合办出新的专业，培养急需的新兴产业人才和复合型人才。
在专业学科发展上，应以专业学科一体化发展为策略，按照地方性（行业）专业学科、新兴产业所急需的应用型专业学科、一般性专业学科的不同情况，根据自己的校情，合理规划布局，将前两类专业学科作为学校特色发展、跨越发展的重中之重选择。这是学校的最佳选择、最好途径，持续坚持发展实践会是捷径。
4.教师队伍的双能（素、师）型结构及多元化构成特征
教师队伍的双能（素、师）型结构通常要求教师既要具备教师资格，又要具备职业师资格，这是一个狭义的教师队伍双师型结构理解。高校中的教师构成是多样的，有的属于学术型、有的属于技能型、有的属于应用型，还有技术型，等等。因此，不能要求所有的教师都是双师型的教师，既当运动员又当教练员。一般对优秀的学术带头人、专业带头人、团队带头人可以有这样的要求；对团队中的其他教师更多的是强调以人为本，要充分发挥每个人的优势，不要求每个人是全才，而是个人以各自的特长在专业团队平台上充分发挥自己的优势。
教师队伍的双能（素、师）型多元化构成体现在两个方面：一是业务构成多样化。教师中有学术型的、有技能型的、有应用型的，对个体可以是双师型的，也可以是单一型的，充分发挥各自优势，但是队伍的整体构成是多元化的，职称上有相当一部分的职业资格比例。二是来源多元化。教师可以来自企业、可以来自科研院所、也可以来自高校，特别是相当数量的业界经历的教师，以不同的方式成为教学中的重要组成部分。这种结构的多元化不仅可以充分发挥每个个体的优势，而且又能达到教师队伍整体结构的多元化特征，为培养应用型本科人才提供相匹配的教师保障。培养应用型专门人才，要依托专业建设，依托专业教学团队，发挥团队合力。教学团队建设是基础，要真正建立起很好地支撑高素质、强能力专门人才培养的教师队伍，并形成一套教师评聘运行机制，对这类学校来说任务艰巨。
5.课程体系（教学内容）的职业能力（专业能力）核心性特征
人才培养方案、课程体系、教学内容和学习评价都应以专业人才培养目标为根本。对一个专业来讲，四年的课程设置是一个完整的体系，但是在这个体系中有基础性的、有专业性的、有拓展性的，等等。新型应用型本科院校在人才培养课程体系（教学内容）的设置上要充分体现职业能力（专业能力）的核心性特征，要以社会需要、职业需要为核心，积极探索以能力为主线、实践体系为主、理论为其服务的新模式。课程体系（教学内容）要紧紧围绕职业能力（专业能力）这个核心来构建、取舍、优化、整合。专业建设上，不管定位何种人才，应用型、复合型、技术型、技能型、创新型、职业型，服务型等等，都应深刻厘清、理顺。目标上要明确核心专业能力是什么，核心能力怎么定，核心课程怎么建，核心实践平台怎么支撑，教学团队及专业带头人怎么选聘，以及如何评判等问题。对新型应用型本科人才培养目标要有明确重点，不能太泛化。这是培养“职业化”大学生和使大学生“职业师化”的核心问题。
据麦可思分析数据可知，不同专业目标定位所要求的核心知识是不同的，核心能力是不同的，这是根据学生毕业后岗位工作的相关性、时效性关联程度调查而来的[2]。因此，新型应用型本科院校课程体系设计要以专业为导向，以学科为支撑，以能力培养为核心，依据业界对应用型本科层次人才的知识、能力和素质要求，打破学科专业壁垒，整合课程内容，构架课程体系，强化学生所学知识的综合应用。要敢于打破传统“三段式”、“两条线”框架，实践三段相融合（基础、专业基础、专业与拓展相融合）、两线融一线（理论体系线和实践体系线融一线），探索新的专业人才培养方案、课程体系、教学内容、教学方法和学习评价，使之统一到专业人才培养目标上来，在专业课程体系的设置中充分体现出职业能力的核心性，实现学历教育与职业素质养成的科学统一，从而真正创新应用型人才培养模式。这是办好新型应用型本科的重中之重的任务。
6.人才培养模式的合作教育必然性特征
合作教育是指学校与外界（含校内之间）的全方位、全职能、全过程的合作。人才培养模式的合作教育特征是新型应用型本科院校的一个本质特征，是新型应用型本科院校发展的必由之路。《纲要》提出的产、学、研、用相结合概念以及高校与社会教育资源深度合作与共享的要求，教育部启动的“卓越工程师教育培养计划”等均体现了国家对合作教育的倡导。新型应用型本科高校更要走合作教育之路，打破学校的边界、专业的边界、课程的边界、课堂的边界、教师隶属的边界，依据政府、高校、企业、科研机构及社会其他子系统各方利益需求，寻求价值取向的结合点和利益的结合域，通过学校主动、政府牵动、业界互动，实现共同目标的融合、相近目标的契合、矛盾目标的转化。高校与业界相互支持、相互渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享，形成资源共建、全程参与、互利共赢的新型培养模式，并通过与经济社会发展的良性互动获得自身发展活力，实现“合作育人、合作办学、合作就业、合作发展”[3]。尽快建立一套行之有效的合作教育机制是这类学校发挥后发优势、跨越发展的关键之路，是一条科学合理并被实践证明了的捷径。
合作教育的深入开展，必然会带来教学管理理念及方式、方法的变化，其中心是学籍（学历）、学分和学位制度的深刻或根本变化。如：完全学分制的实行，学位的特征多样化指向、校本化等。
7.教育教学过程的实践性特征
教育教学过程的实践性是新型应用型本科院校的一个显著特征。在教育教学各环节中强化实践教学，突出实践能力、专业能力、职业能力的培养，注重实践教学对应用型人才培养的基础性作用。一是培养方案中实践教学累计学分（学时）要与人才培养目标相适应；二是依据应用型人才培养的特点，改变实践教学过分依附于理论教学的状况，减少演示性、验证性实验，增加项目教学、课程设计、实训实习、工学结合等综合性实践环节，提高学生对知识的综合应用能力，建立结构科学、目的明确、管理规范的以能力为本的实践教学体系；三是注重采用多种途径，充分利用社会资源，不断提高实验实习设备水平，形成稳定的校外实习基地，真正开展好大学生的社会实践；四是需要持续加大实践教学投入，确保实践教学经费满足人才培养要求；五是应该加强实践教学指导队伍建设，通过政策引导，吸引高水平教师指导实践教学，通过合作培养，聘请业界专家指导实习实训，切实提高实践教学效果。实践是教学鲜活起来的根本方式，是真正能力为本教育的知行统一，开展体验性、问题性、自主性、开放性等教育教学是调动学生成为学习主体的有效方法。这是彰显实践出真知、尊重能力本位和人才多样化的应用型教学观的重要方面。
实践性教学要做到五个结合，即：“学用结合”——学习和应用相结合，“学做结合”——学习和做事相结合，“学改结合”——学习和改革相结合，“学设结合”——学习和设计相结合，“学创结合”——学习和创新相结合。“做中学”、“动中学”充分体现教育教学过程的实践性，能力训练的本位性。探索三段（基础、专业基础、专业与拓展）融通和两线（理论体系线和实践体系线）融合、能力贯穿始终的新的实践教学体系方法，并借力社会合作教育，对提升这类学校的实践教学效果至关重要。
8.教育教学及管理理念为生服务性特征
在高校的管理中长期存在着学校是管理者而学生是被管理对象的现象。这种管理方式虽然有合理性也符合管理的基本原则，但是育人者和学生之间成为管理者和被管理者的关系，也可以说是“主动”与“被动、服从”的关系，极大影响了学生学习的积极性和主动性。高等教育是非义务教育，进入WTO后高等教育被归为服务行业。要树立为学生服务的理念，育人者要转变观念，与学生建立平等互学的心态。育人者不是“官”，而是领路人，要尊重学生，帮助学生，引领学生，为提高学生的学习积极性提供服务，为提高学生的能力和素质提供服务，为保证学生的身心健康提供服务，为帮助学生制订职业生涯规划提供服务，为拓展学生的个性化发展提供服务，为提高学生就业和创业能力提供服务，为提高学生的职业适应性提供服务，为提高学生今后在社会上具有更高的竞争力提供服务，等等。所谓“育人为本”，就是以学生为本，就是以学生今后的发展为本，要充分关注育人过程中学生对育人环节、育人方法、内容等方面的满意度，这样的管理理念才能更好地培养出社会需要和满意的应用型本科人才。探索将学生的生存与发展作为学校的生存与发展第一追求的管理文化、校园文化和管理办法，并贯彻于育人全过程、全方位，是这类学校的第一价值取向，也是这类学校生存的客观要求。
同时，学校生存发展、办学环境、社会资源等均与校友、学生有极大关系。服务好学生，培养好学生，联结好学生，这也是母校的天职，生存之前提。
9.科技（研）工作的应用服务性特征
科技（研）工作是现代大学的主要职能之一。新型应用型本科院校由于其自身与地方经济、产业（行业）有着天然联系的突出优势，加之自身历史发展阶段的客观现实，其科技工作定位应以科技应用服务为主要价值取向，以发展紧密结合所服务面向的产业（行业）需求为中心，以发展应用型学科为支撑，以建设不同功能、不同利益关系和不同应用服务功能指向的科技平台为抓手，采取自我为主，以点带面，借力发展、合作发展和协同发展等不同的组织方式，深入和扎根地方行业需要实际，将应用学科融入地方。以应用创新、消化创新、组合创新为主体，以科技作为为主要目标，强调发明专利、实用专利的创造和有效转化率，并能尽快地融入教学中。要大力推进科技资源建设（其中，发展多种形式、多种功能的合作平台是其有效路径和方略）和专业学位建设，探索以科技应用的实效性与专业学位建设的突破两个彰显点，形成自我科技（研）工作服务特色，成为地方产业转型、创新发展的有力推动者。不求全面有为，但求为地方有所作为，是新型应用型本科学校立足当地的当务之急。
要深刻理解科技创新、技术创新的主体在企业，需求的主体在业界。专业学科建设融进业界，与业界共同解决实际问题是“立地”，同时也是“顶天”的需要。创新科技发展机制是这类学校有所作为的一个有利空间，现阶段我国转型升级、创新型国家建设等也为新建本科院校提供了大胆实践科技工作、形成特色跨越突破的机遇。
10.发展模式的多样性特征
新型应用型本科院校是应经济社会发展的需要而产生的。这类学校不同于传统高校，有着自身的发展特色，在建设和发展中绝不能照抄照搬传统高校的模式，要创新性建设应用型本科，不要同质化。
新型应用型本科院校的创新发展模式是多样化的。从目前新型应用型本科院校的发展看，学校有国家投资建设的，也有省、市地方政府投资建设的，还有民办、股份制的形式投资建设的，其所在地域也有很大差异。多样性的建设背景和存在背景使得这类学校的组织结构有多样的形态，不能简单地用一个管理模式，要充分体现地方的经济、文化、人文特色，从而可能呈现现代大学制度引导下的不同发展模式。这使得这批高校组织管理、治理结构形态多样，是高校管理、发展上要探索的新生事物，探索其发展模式本身具有创新性。由于发展模式的多样性特征，学校目标也呈现更具体的多样性，如定位为创业型大学、教学服务型大学、就业型大学、技术应用型大学，等等。进而，学校具体教学管理过程中由于目标所引，就更加表现为创新、新建的建设指向，由于有不少方面属于开创性的，原来高等教育也没有实践过，就有可能创新性、跨越性发展，并有后发优势。
11.就业创业教育的体系化特征
新型应用型本科院校办学以突出服务地方经济社会发展为目的，其人才培养是以应用型人才为目标。不管从学校的出身、目的、目标、使命、生存以及特色发展，还是从我国高等教育新阶段的客观现实来看，新建本科院校以就业为导向、为地方经济社会发展培养高度相融合的高级专门人才是其生存发展之基。因而，从第一课堂到第二课堂科学系统地将就业教育服务形成体系非常必要；其次，新建地方本科院校如何成为传统产业转型升级的有力参与者，新兴产业的积极发展者、地方文化产业的主体推动者，都需要学校培养一大批紧密结合地方的创业型人才。这类学校生源家庭相对比较一般，培养肯干、实干、能干、敢干的人才，将就业和创业相融合，对学生、学校的生存非常必要。地方新建本科院校不仅是地方人才培养的主体，也是创业人才的主体，要勇于培养为地方做“小事”的人，做“立地”事的人，做“实体”经济的人，做不断继承、创新、开发地方文化之人。这就需要学校将创业教育进行系统化设计，成为其新的特色点。主要包括开设创业课程，提供创业训练，制定创业政策，形成创业文化等方面，系统地从指导教师、政策、制度、经费、文化上支撑创业教育。因而，就业创业教育服务的系统化探索成为新型应用型本科院校发展的面向之一。
12.学校管理绩效性特征
新型应用型本科院校由于本身基础相对较弱，目前投入也相对较少，学校财政中学费所占比例相对较大等原因，加之我国高等教育已进入大众化并向普及化发展（实际上一些地区已经进入普及化），高校服务竞争必然更趋明显。因而，转变观念，树立经营大学的理念是必然选择。这类学校必须深刻体会在社会主义市场经济体制下，依法科学办学和经营好学校，实现大学功能的成功与投入上的效益性，需要对人才培养、科技贡献、社会服务、文化传承与创新的整体或单项功能投入产出充分关注。从而促使学校高效实现其定位目标，成为对投入方、交费方、捐助方等负责的社会存在。因而，开展不同形式、面向公众的绩效评价和年度质量报告是当然的要求。如何将评价用投入资源、占有资源以及产出的单位量化，是要探索的有意义之新课题。
在此效益不是以利润为目的，而是将经费更加精细化使用，有效地用于教学科研和社会贡献，全面开展合作资源建设；同时，在管理环节上强调高效，由于知识存在时效性，教学环节上突出强调对学生成才成人的作用和对实现人才目标的实效作用。因此，有全面加强教学办学绩效评价机制建设的必要性。对这类本科学校，探索建设一种具有经营理念、绩效评价并以服务教学科研为根本目的的新的管理方法，对其生存发展十分必要，也是促进学校合作发展、走合作办学之路的有效手段。
13.地方（行业）文化传承与创新的主阵地特征
随着我国高等教育的大众化及普及化的到来，学校布局结构的不断优化，新建本科院校不仅承担着地域人才培养、科技创新、社会服务的功能，而且由于其所生、所在、所长，其必然成为地方文化传承与创新的主要载体、主要阵地。随着人们对精神文化需求的不断增加，多样性、地域性、特色性文化不断发展，地方本科院校加快发展地方性学科专业，特别是文化产业类学科专业，并发展与新兴产业对应的新兴学科专业将成为学校跨越发展和提升的捷径。不仅学科专业发展要紧密结合地方（行业）文化传承与创新的需要，其校园文化建设也应将地方文化融入其中，使其校园文化具有双重特征，校园文化和地方文化的结合更容易使学校成为地方的一个亮丽“名片”。与地方的深度融合是地方大学的天然优势，也是文化传承与创新主阵地的天然保障，建设好这类学科专业和教学科研产业化基地将成为学校的主要特色之一。
14. 教育教学质量评价的社会化特征
以往，高校的人才培养质量评价主要以校内为主，通过考试、实验、实习以及毕业论文等环节进行评价。新型应用型本科院校人才培养质量评价要校内外相结合，在建立校内质量保障体系的同时，要以社会评价作为主要的评价依据，关注用人单位和学生进入社会之后对学校的评价。
校内评价要在传统考评的基础上，探索更加多样的形式，关注在校期间给予学生什么，学生建立了什么样的信心、自信以及学生是否形成了自己的学习能力、方法和健全的人格等；社会评价主要体现在毕业生的就业率和就业质量方面。就业率是指已就业人数与需就业的总毕业生数之比；就业质量主要通过毕业生的薪资、专业对口率和离职率、创业情况和社会综合评价等方面体现。薪资包括薪资水平和薪资差别，专业对口率是指有全职工作并且与专业有关的毕业生数与有全职工作的毕业生数之比，离职率是指毕业生在毕业一定时间内有过离职经历的比率[4]。良好的就业质量要求就业面向要符合学校培养目标要求，毕业生就业岗位与所学专业相关性高，就业岗位适应性强，有良好的发展机会。
这类学校要探索如何通过自己的办学实践，形成自己的一套质量保障机制，并建立办学质量对社会公布制度，按照专业对社会公布招生就业情况、就业质量。这样可以有效地促进专业学科建设，淘汰旧促出新，对促进本科教育质量的全面提升和稳步提高意义重大，也会对我国高等教育质量的评价作出贡献。对科技贡献、社会服务贡献、文化传承与创新的贡献也应面向社会公众来评判。学校要在自己的办学使命、培养目标、贡献指标、办学特色、服务功能上获得社会、学生及家长的高度广泛认可。
三、总结
高等教育的职能总体上有其共同性，但不同学校在职能时空维度和地域、功能类、功能级上是有区分的。本文认为新建本科院校（学校数量还会增加）应以这14个基本问题为主要发展点，可以全面创新发展，也可以就某一个面向或几个面向办出自己的特色水平。这需要学校的顶层设计目标明确，大胆改革又要稳步实施，要坚持一个较长时期，才可能出成效。特别是我国基本现代化和高等教育普及化即将到来，发达的省份短期内就能实现。在学术（学科）学位体系、专业学位体系以及职业资格认证体系三个体系中，在一定发展阶段如何找到自己准确的发展方向、建设目标，对新建本科院校至关重要。同样，普及化高等教育人才观除理解《纲要》第31条精神外，还应清晰人才和一个人才之不同，真正树立专门人才要真有专长，个体人才之间相互支持，合作工作，合作创业，形成人才整体。所谓学校不求全，求特色；个体人才不求全，求专能和合作能力。培养具有高度合作精神的专门人才应是应用型本科人才观的一个亮点。
以上观点尽管只是对新建本科院校创建新型应用型本科而言，但并不都是这类学校的专利。只是这类学校发展的阶段性特征以及生存发展空间、资源、目标使命的客观使然。从上述14个方面入手更加有利发展，有利形成后发优势，成为新型的、有创新特征的大学，真正成为推动我国经济转型升级、社会基本现代化的主要“方面军”，高等教育强国的重要组成部分，成为一类新特征指向的高等学校。
这14个基本问题是相互关联的，在发展上应允许学校根据自己的实际，先行在一个或几个方向创新发展，不求全责备。这样对学校办出自己的特色、在自己的目标、任务上有其高水平，形成自按其所、各有其长、各有特色的高校结构十分重要。
参考文献：
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[4] 江苏省高校毕业生就业、预警和重点产业人才供应2010年度报告[M]. 南京：江苏教育出版社，2010.
[本文是教育部规划课题“我国高校应用型人才培养模式研究”（ 课题编号：FIB070335）研究成果]
[责任编辑：余大品]
作者：陈小虎 杨祥
东高联校学校中长期发展规划
在新的教育大背景下，我校教育发展面临着以下新形势： ⒈近几年，学校快速发展，教育教学质量显著提高。
⒉素质教育的飓风越刮越紧，学校只重升学的畸形发展不能满足全面建设小康社会对教育发展的需要。
⒊农村教育发展相对滞后，同时农村教育发展可挖掘的潜力相对较大。 ⒋校园面积小，学生人数多形成的巨大反差给学校各方面工作增加了难度，这与重庆市农村中小学标准化建设标准相距甚远。 ⒌学校发展缺少特色。
综上所述，根据县教委文件精神，为切实加快学校发展，深化新一轮课程改革，不断提高教育教学质量，推进素质教育，满足建设小康社会对教育发展的需要，我校特拟定此中长期发展规划。
一、我校教育发展的办学理念、办学思路和办学目标 ⒈办学理念
认真贯彻党的教育方针国，以人为本，全面发展。围绕新课标，伴随新课改，大胆探索深化教育改革。加强教师队伍建设，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想以及胡主席构建和谐社会的重要思想武装教师，注重用现代教育理论，新一轮课改理论现代教育信息技术武装教师，促进教师专业化成长。不断改善办学条件，加强校园文化建设，优化教育环境，创建文明校园，平安校园。在愉快、和谐的校园环境中培养“自主、合作、探究、实践”一代新人，打造“学习型、专家型、合作型、创新型、智慧型”老师队伍，让师生在共同的创造性教育教学活动中得到主动和谐的发展。 ⒉办学思路
坚持社会主义发展方向，育人为本，德育为先以德育活动和课堂教学改革为核心，以科研为指导，改革为动力，心德育工作为中心，以新一轮课改为重点，以培养“五型”教师为抓手，有效开发校本课程，将新课程教育改革实验研究与学校发展融为一体，高举质量大旗，强化内部管理，提高教育教学质量，全面素质教育，提高人口素质。 ⒊办学目标
(1)搞好学校标准化建设，建一所“全面、均衡、内涵、创新、安全发展型”学校。
(2)打造“学习型、专家型、合作型、创新型”专业教师队伍。 (3)提高教育教学质量，培养全面发展的人。 (4)把我校建成县级规范化学校
二、我校教育发展的主要任务
1.树立“夯实基础、培养新人”的办学宗旨，质量是学校的生命，生源是生命之源”思想，“科研先导，改革动力，“智慧型”队伍主动和谐发展”的教育理念，加强学校德育工作与精神文明建设。
2.强化学校的“三风”建设，努力形成“知书达礼、创新进取”的校风、“务实求实、精业创新”的教风以及“勤学好问、多思乐取”的学风。
3.深化改革，建立教师全员聘任制和岗位评聘分离的管理体制，实行普通话证书上岗制度，着力建立以促进教师发展学生成长的适应素质教育的管理制度、评价制度，实现科学与民主管理。
4.改善办学条件，落实学校标准化建设，不断加强校园文化建设，创建良好育人环境。
⑴校园、操场规划合理，保持整洁，草地花坛营造优美、绿色校园;树木挂上树种名称，培养学生环保意识。
⑵学校围墙等公用环境配有名画临摹，名人佳作、师生精品、展现文化底蕴，营造艺术环境;教室布置各有特色，营造学习氛围;橱窗，宣传板报宣传学校国家、学校时事，培养关心国家、社会、学生时事。
⑶人际和谐营造文明美：“演播活动”、“每日一句名言”丰富文化内涵，提供精神食粮;学生“校园之星”展示，打造精英风采，塑造精神偶像：“三个一”活动(一次艺术展、一次体育运动会、一台文艺节目)尽展师生艺术风采，构建校园精神文明。
⑷文明班级评比，从道德文化层面规范师生言行，构筑和谐的校园人际氛围，推进人的文明和进步。倡导：课上无“乱”、课下无“嚷”、考试无“弊”、作业无“抄”、校物无“损”、环境无“脏”、语言无“忌”、举止无“禁”、日用无“费”，讲普通话，用规范字，构建校园精神文明。
⑸校园的上空回荡着朗朗读书声;教室里教学井然有序，师生同做眼保健操保护视力;学校操场上“运动健将”集体舞、课间操、工间操和长跑等阳光体育活动交叉形成生动活泼的动态画面，展现学习氛围、展示学生天真活泼的天性，令人羡慕。
⑹落实学校标准化建设，根据县教委文件精神，建教师周转房，新建初中部，学校实行分部管理
⑺加强学校森林工程建设。
5.加强队伍建设，推进新一轮课改。建立一支政治思想文明，工作作风过硬，基本功扎实，遵纪守法，爱岗敬业，爱生如子，教育书人的师资队伍。实现教育思想、教学观念、课程观和教师角色的转变，使教师成为学生学习的促进者，课程的创生者、建设者，教学的研究者;改进课堂教学，落实“三维”目标，建立自主、合作、探究、体验的学习方式;加强教师培养，实现以学科带头人和骨干教师组成的教师队伍：
⑴进一步改变教育观念、树立适合素质教育的教育思想、教学理念，重建“课程观、教学观、学生观”。转变教师角色，建立师生相互尊重、赞赏的师生关系;改变教师的教学方式，建立“关注全体、平等交往、积极互动、共同发展”的教学观;构建关注全体、师生平等交往、师生与生生积极互动、共同发展，注重“三维”落实的课堂教学结构，建立“自主、合作、探究、体验”的学习方式。
⑵加强名师工程建设，树立学校师资品牌。加大骨干与学科带头人的培养步伐。在三至五年内，使学校骨干教师达一半以上，县级骨干教师20人，学科带头人15人。
⑶进一步提高教师的文化、学历层次，加强对教师的现代教育技术的培训。在五年内，实现本科学历50%以上，大专学历95%以上，应用现代教育信息技术能力达100% 。
⑷加强教学与课题的研究，不断完善教研组与备课组建设，不断提高教师的教学研究能力。结合学校学生实际，各教研组成立研究课题。
⑸不断优化教师的年龄结构，实现教师队伍老中青相结合的组合，提高教师的整体素质。
⑹加强学校的班子建设，不断提高学校的管理水平。
⑺通过学科带头人评选，实行全员聘任制，职称评聘分离、竞聘上岗等政策，引入教育教学与竞聘上岗机制，加快教育改革步伐，加快队伍建设，促进青年骨干教师与学科带头人的培养。
6.实现高质量的办学效益：实现一流的质量，着力培养“德智双全、学创俱能、特长突出、身心两健”的人才。
⑴所培养的学生，具有良好的思想道德品质、社会公德，能合作，善合作;意志坚强，毅力持久，心态健康;有扎实的文化基础知识，能学习、勤学习、会学习;有强热的创新意识，勇于实践创新。
⑵培养四种能力：人人写一手好字、规范字，人人是出色的播报员，人人会熟练地操作电脑，人人有一定的科学素养。
⑶、社会效验好，社会对学校的认同感高，家长信任，社会放心，学生信赖。 7.创建学校特色，丰富学校内涵
⑴创建良好的校园环境，以墙上文化、班级文化为长期持久的硬性文化，不断丰富校园的环境文化，使校园环境文化起到潜移默化的育人作用。
⑵突出以班级为单位，形成长期进行课外集体舞的特色，培养以舞蹈艺术见长、音乐、美术为补育的特色。 ⑶巩固书香校园建设。 ⒏完成创建县级“规范化学校”
三、我校教育发展的保障措施
(一)加强学校德育工作与精神文明建设，形成良好的“三风”。 1.加强教育，增强教育书人、爱岗敬业精神。
(1)切实加强教师政治思想工作，坚持政治学习制度，及时有效地组织教师学习党的路线、方针、政策，学习《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、基教司《基础教育课程改革纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，学习教育法律、法规，不断提高教师的政治觉悟和依法执教的意识和能力。
(2)切实加强教师的爱岗敬业、教书育人的思想教育。有计划地组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《教师走向成功的22条“军规”》、《教师法》、《教育法》等教育法规，学习教育主管部门和学校制定的《实施素质教育制度》，学习《六要六不要》、《十要十不要》等有关规定，切实规范教师的教育思想、教育教学行为，提高教师自觉履行职业道德、为人师表、以身立教的自觉性。
(3)切实加强学校的党风廉政建设，继续开展“强师德、铸师魂、树形象、再创业”系列教育活动，加强对教师的“为人师表”的言行教育，不断规范教师教学行为，树立教师形象，加强教师言行对学生的潜移默化的教育作用。严格执行学校的各项规章制度，加强对教师教育教学活动的管理。努力形成“知书达礼、创新进取”的校风、“务实求实、精业创新”的教风以及“勤学好问、多思乐取”的学风。
⑷以“八荣八耻”为指导，扎实开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立社会主义荣辱观。
⑸重新构建学生、家长、学校相结合的多层面、多维度的教师评价制度。通过社会、家长评学校、评教师，学生评教师，教师评学校、评领导等活动，努力创建学校依法治校、依法治教的氛围。努力创设社会共同关心、支持学校工作的局面。
2.加强学生的思想道德与养成教育。
认真学习、宣传、贯彻《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，新的《中小学生守则》、《小学生行为规范》和《公民道德纲要》，以开展多种形式活动，进一步加强学生的思想道德教育、行为规范的养成教育、“五爱教育”，以“八荣八耻”为指导，在学生中扎实开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立社会主义荣辱观。
(1)充分发挥校本资源的作用，以爱国主义教育为主线、以地方的旅游、德育基地、乡情教育、地方文化等教育资源为载体，以培养爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义的民族精神为目标，广泛进行丰富多彩的，形式多样的教育活动。
(2)深入学习贯彻新的《中小学生守则》、《小学生行为规范》、《小学学生一日行为规范》，为重点，通过开创“文明班级”、推普周、读书笔记、艺术节、科技宣传月，学雷锋等系列教育教学活动，培养学生良好的行为与语言文明习惯。
(3)进一步细化、规范学校的德育活动，以重大节日，纪念日、民族的传统节日为契机，制定德育工作与学生思想道德建设的计划，落实工作制度与要求，有阶段性地抓好系列教育活动，开展社会服务、劳动、社会实践与体验活动。不断增强学生的思想道德水平，劳动思想与技能，增强学生正确的学习目的性，培养良好的学风。
(4)建立健全并充分发挥少先队组织的作用，积极有效地开展“读书、大手拉小手、雏鹰行动、研究性学习、学雷锋行动、社会实践、春游”等丰富多彩的少先队团支部教育活动，不断陶冶学生的情操，培养学生热爱自然与祖国的思想，培养学习探究与体验的热情。
(5)认真抓好学生的法治教育，不断提高学生的法治意识，安全和防范意识。以《社会治安条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》教育，交通安全教育、消防教育，游泳安全、预防高致性禽流感等教育、食品卫生与心理健康教育为重点，根据季节特点，有重点地做好学生的法律法规教育，安全教育，确保学生的安全健康成长。
⑹加强家长学校与社区德育工作站的建设，积极通过家长学校与德育工作站各项活动，宣传学校工作，积极取得家长与社区对学校各项工作的支持与理解，共创学校佳绩。
3.加强校园文化建设，不断优化学校的育人环境。在二到三年内，进一步完善学校的基础设施和教学仪器设备，完善教师办公条件，完善办学条件，配备“班班通”，建成“突显特点、活泼健康、积极向上、激励进取、展示自我”的校园文化，优化育人环境，创优良的育人环境。
(二)加强师资队伍建设，确保课改和素质教育的实施。 在加强教师思想政治工作的同时，进一步加强骨干教师队伍建设。
1.进一步改变教育观念、树立适合素质教育的教育思想、教学理念，重建“课程观、教学观、学生观”。建立“课程”是师生教与学的“体验课程”，是被师生实在体验到的、感受到的、领悟到的、思考到的课程，教学是课程的创生与开发过程，而不是课程的执行者;转变教师角色，认识教师是学生学习的促进者、是教育教学的研究者、是课程的建设和开发者，是社区的开放型教师;建立师生相互尊重、赞赏的师生关系;改变教师的教学方式，建立“关注全体、平等交往、积极互动、共同发展”的教学观;构建了“关注全体、师生平等交往、师生与生生积极互动、共同发展，注重三维(知识与技能，过程与方法、情感、态度与价值观)落实的课堂教学结构，建立“关注每一个学生发展的学生观”;关注转变学生的学习方式，建立“自主、合作、探究、体验”的学习方式。把握教育方向，教育思想;更新与掌握教育观念，技能与方法，不断提高教师驾驭课堂的能力、理论与业务水平。
2.加强名师工程建设，树立学校师资品牌。加大骨干与学科带头人的培养步伐，通过传、帮、带，结对子，外派进修培训，压担子，承担课题、课改研究任务等形式，在三至五年内，培养一批县具有较大影响的骨干教师、优秀青年教师和学科带头人。有步骤地选派骨干教师参加省级、市级培训，促进骨干教师成长，发挥骨干教师的带头示范作用，培养成为学科带头人。
3.进一步提高教师的文化、学历层次，加强对教师的现代教育技术的培训。通过培训，在五年内，实现本科学历教师50%以上，大专学历95%以上，应用现代教育信息技术能力达100%，进一步提高教师的整体素质和现代教育技术的水平 。
4.加强教学与课题的研究，不断完善教研与备课制度，不断提高教师的教学研究能力。一是学校将进一步完善与健全课题研究、教学研究制度;二是通过开展区级协作课题、市、县、校级的课题研究，不断提高我校课题研究的水平与能力;三是广泛吸收青年教师参加课改实验，让一批朝气蓬勃锐意创新的年青人脱颖而出，增强教师队伍活力;四是多学科，多层面地开展教学研究活动，通过活动与研究，不断培养教师的教科研能力，总结与撰写能力，指导与教学能力，力争各学科有不同级别的学科带头人。 5.不断优化教师的年龄结构，实现教师队伍老中青相结合的组合，提高教师的整体素质。
6.加强学校的班子建设，加强对学校班子的思想政治，爱岗敬业思想教育，使之具有较高教育教学与教研能力，具有一定的管理能力，实现学校管理人员在二至五年内逐步实现学校管理人员的过度与优化，不断提高学校的管理水平。 7.通过学科带头人评选，实行全员聘任制，职称评聘分离、竞聘上岗等政策，引入教育教学与竞聘上岗机制，加快教育改革步伐，加快队伍建设，促进青年骨干教师与学科带头人的培养。
(三)加强对新一轮课程改革的管理与指导。
1.进一步组织学习新一轮课改的理论，加强课改的研究与实践。进一步明确课程标准的设计思路，新课改目的、意义、要求与实施办法，把教师的思想统一到新一轮“课改”的认识上来。
2.继续加强教师课改的培训，通过听讲座、观看专题片、组织教师学习、进行课改实践与研究、开展课题研究等办法，不断提高教师适应课改的能力，确保课改年段的延伸。
3.加大课改项目的研究与实践，努力开展研究性学习，实现教学方式与学习方式的根本改变;充分挖掘校内外校本资源，开发学校特色的校本课程;认真研究、上好综合实践课，培养学习的社会服务与实践的能力，掌握基本的劳动技能，现代信息技术能力，获取、分析、解决问题的能力，开展研究性学习的能力，培养学生的兴趣与特长，
培养学生终生学习的能力;加强评价制度的改革力度，不断探索教师评价、学生评价方式，实现多维度、多层面，关注过程与方法、价值与情感的评价体系的形成。
4.在一年内，重建能适应新一轮课改的教学管理制度。
(1)建立以校为本的教学研究制度，注意教师的创造性劳动(不断创新)，教师角色的转变(研究者)，每位教师要研究教学过程与方法，不断形成自己的特色与个性。
(2)建立民主的教学管理机制。通过教代会，校务会等形式，广泛建立民主的、科学的、和谐的，教师、学生、家长共同参与决策的教学管理机制，加强监督，充分调动教师的积极性。
(3)建立旨在促进教师专业成长的考评制度。在充分考虑教师创造性劳动、情感与工作态度、角色转变，以及教学思想、方向的同时，将教师的教学研究、教改实验、课堂教学和校本课程的开发、现代教育水平以及师生关系等引入考评内容，并做到真抓实干，杜绝形式。
(4)建立课堂教学评价机制。建立“关注全体、师生平等交往、师生与生生积极互动、共同发展、注重过程与方法、情感、态度及价值观”的课堂教学结构的评价。
(5)建立促进学生发展的评价机制。关注学生差异、关注过程与方法、态度与情感，平时与终结、自评与互评、家长评价与教师评价相结合的学生评价体系。 (6)加强考试制度的改革，对学生进行综合的多元的评价改革。 (四)继续完善学校基础设施建立。
我校目前基础设施离素质教育、实施新课改的要求差距较大，自然、体育、音乐、美术、信息技术、科技教育设备、校园网络等设备和建设相对滞后，完善我校的硬件设施建设，添置种类仪器设备的任务还相当艰巨。学校将设法在资金困难的情况下，通过多渠道集资的办法，在五年内，将加大改善办学条件的力度，进一步完善基础设施建设。 1.加强学校绿化工程建设
2.校内无教师周转房，根据县教委文件精神，修建教师周转房 3.扩建操场。 4. 新建初中部。
5. 建教学语音室、音乐室、绘画室、舞蹈室、阅览室等功能教室。
6.不断加强音乐、体育、美术室、广播等专用教室建设。继续添置充实自然、体育、音乐、美术、科技等教学仪器设备。
7. 逐年完善各年段的多媒体设备，配备“班班通”，不断提高现代教育技术水平。
(五)加强教学常规管理，推进素质教育，努力提高教学质量。
继续加强教育教学常规管理，提高管理工作水平。一是认真贯彻新课程教学计划，落实课程安排，完成教学任务;二是继续完善教师备课、教研、课堂教学、作业批改、学业考核等评价的制度的建设;三是继续完善教师考评办法、全员聘任的聘后评价制度、完善教师的业务档案管理等，不断完善教师工作评价与奖励制度;四是加强课堂教学主渠道的管理，规范课堂教学;五是加强教师岗位练兵，不断学习改进教育教学方法，提高教师的教学水平;六是进一步规范学生的作业，提高学生的作业质量;七是加强对常规工作的检查，落实教学常规工作;八是加强对学业评价的改革，建立、规范学生的考试制度，公正评价学业。
(六)不断改善教师的生活与福利待遇，努力改善教师的福利待遇，尽可能地为教师的学习、工作、生活、娱乐提供物质与经费保障，积极开展各项有益的文娱活动。在政策与经费许可的情况下，继续组织教师的外出参观与学习，开阔视野，增长见识。
(七)建立特色，发展内涵。
本着学校的特点和实际，认真研究、讨论，找准切入点，在三至五年内，创建符合本校实际的、能够形成一定规模与社会影响的、人人参与的、能够持之以恒的开展活动的学校特色。建立人人为学校特色服务，为特色贡献的氛围。 1.创建良好的校园文化特色。建立以墙上文化、班级文化、“月星”文化、演播文化、艺术文化、人文文化为持点浓厚的校园文化氛围，，使校园环境达到潜移默化的育人作用。
2.形成以舞蹈为持长，以兴趣小组为补充的艺术文化。以班级为单位，形成长期进行课外集体舞的特色，培养以舞蹈、管乐艺术见长、音乐、美术为补育的特色。
3.完善、充实学校教育教学“四大基地”(校园之声演播基地、图书室读书基地、学校绿化基地、电脑小能手培养基地)的设施及资料，不断提高其档次，使之发挥更大作用。 4.巩固书香校园建设。
(八)做好创建“平安校园”的活动。
1.成立创建“平安校园”机构，加强创建“平安校园”工作领导。
2.加强对教师的安全意识教育，形成安全工作的自学行为;加强对学生的学生安全教育与安全演练，有针对性、季节性地对学生进行交通、课内外活动、大型集会与外出、下水安全、用电、消防，食品卫生、体育课、实验课、寒暑假、传染性等高致性疾病防治等安全、假期的安全教育，不断形成学生的安全与防范意识。
3.教育学生不进“两厅二室两吧”，不与陌生人外出，未经父母同意不得在外留宿，吃饭，不得未经父母同意私自外出。
4.加强学校安全制度的建设与实施，加强学校门卫的管理、值日行政与门卫要加强校园治安的巡查，落实节假日的值班制度，学校分管安全工作的领导要组织做好校园设施与周边环境的检查，及时消除隐患，实行安全月报与大型活动报批制度。
5.加强门卫工作，对进校人员实行盘查、登记制度，严把校门入校关。
(九)鼓励创新，促进学校发展
1.坚持教育理念创新。大胆吸纳借鉴国内外先进的教育理念，树立正确的教育观、质量观、人才观，不断提升教育思想，科学指导教育教学实践。
2.坚持体制机制创新。建立科学的领导体制和教师的管理机制，最大限度地调动广大教师的积极性、主动性和创造性。不断增强办学活力。把培养学生的创新精神和实践能力作为重点，激发学生的创造热情，努力培养创新人才。 3.坚持教育工作创新。不断深化教育教学改革，创新学校教学常规管理制度，建立和完善有利于推进素质教育、提高教学质量和教学效率的教学管理体系和方法，激发学生学习兴趣，培养方法和能力。
4.坚持学校德育和思想政治工作创新。面对新形势、新任务，不断充实教育内容，拓展教育渠道，改进教育方法和手段，不断增强针对性、趣味性、实践性和实效性。
5.坚持评价体系创新。确立“以人的发展为目标”的评价理念，注重研究客观评价与主观评价、终结性评价与过程评价、绝对性评价与相对性评价等相结合的评价体系，规范评价行为，倡导管理者、教师、学生、家长、社会共同参与的多主体评价。
(十)坚持全面发展，全面提高质量。坚持学生的全面发展的原则，全面实施素质教育，努力提高学生的综合素质，使学生在德、智、体、美、劳等方面得到全面发展，努力提高教育教学质量。
龙都幼儿园中长期发展规划
20011年9月
龙都幼儿园中长期发展规划
2011年---2016年
指导思想：
认真贯彻执行十七大会议精神，以《幼儿园工作规程》为工作准绳，以《纲要》精神为指南，深化教育体制改革，全面实施素质教育，提高保教质量，实现办学设施现代化，师资队伍现代化，造就一支具有共同价值观和具有时代先进性教育观念的高素质的教师队伍，初步形成特点鲜明、开放的、具有活力的办园特色，争取在2014年挤身于省级示范幼儿园行列。
第一阶段：
2011年7月——2012年6月
幼儿园刚刚成立半年，各方面基础较差，而且办园规模扩大，从原来的不完全型幼儿园到小、中、大班齐全的幼儿园，同时园领导及教职员工也都是重新组合，因此，第一阶段的工作重点是规范幼儿园各项工作，艰苦创业，站稳脚跟，为创建潍坊市一类幼儿园和成为常规管理先进单位打下坚实的基础。
1、加强幼儿园常规管理，建立建全一整套规章制度和考核标准，建立分层管理网络，在幼儿园内建构起一套常规管理体系，并基本形成“敬业、勤奋、务实、创新”的园风。
2、正常幼儿园的一日活动，着重对照“一日活动常规细则”，建立起一整套适合我园幼儿的一日活动常规，培养幼儿良好的学习习惯和生活卫生习惯，严格规范教师：“六认真”，强化教师职责，使幼儿园的各项工作规范化、制度化。
3、不断改善园所环境，优化设施，各班已添置彩电、空调等物，添置一大批自制玩教具，以满足保教工作的需求，加强环境创设，为幼儿提供更丰富的学习环境。建设各类活动角，使幼儿园整体布局更加合理，环境更加安全、美观。
4、积极开展创建工作，不断提高保教质量，争取年底通过市教委一类幼儿园的验收以及成为潍坊卫生合格单位。 第二阶段：2012年7月——2013年6月
在第一阶段的基础上能够继续努力，进一步加强幼儿园的科学管理，改善办园条件，加强科研力度，提高保教质量和办园档次，努力创建潍坊市基本现代化幼儿园。
1.加强幼儿园的科学管理，园领导进一步加强学习，提高自身素质，更新观念，树立现代化意识、竞争意识、育人意识。提高幼儿园的管理水平，使幼儿园各项工作进一步规范化、制度化。
2.加大投入，改善办园条件，进一步拓宽绿地面积，加强园内内环境的建设。增建30米塑胶跑道，完善多功能室和游戏室的设施，添置相应的教学设备和教玩具，提高幼儿园现代化程度。
3.加大力度培训师资。首先加强专业理论的学习，文化水平的提高，树立现代化的教育观和儿童观，增强创新意识和科研意识。其次，计划在有限的资金中划出一块金费，专门用于师资培训。带教师出去参观、学习、开眼界，请专家、行家来园作现场指导、专题讲座，提高教师的业务能力和理论水平。第三， 在园内分层次对青年教师进行培养，鼓励教师勤于总结、思考，写出一批既有理论水平，又有实践经验的好文章，旨在出人出文章出书。
4.以教科研为龙头，促进幼儿整体素质的提高。在抓好日常教研的同时，抓好课题研究工作，重点抓好幼儿语言功能的发展、创新能力的培养这二个课题研究。通过课题实验激发幼儿的学习兴趣，求知欲望，促进幼儿各种能力得到发展。并使每个幼儿在原有的水平上有所提高，争取在两年内取得实验成果。
5、创办幼儿园自己的园刊，并编写论文集，注重宣传，扩大幼儿园的知名度。
6、初步形成自己的特色，为创建做好准备工作，争取在年底通过市教委专家组的验收，成为潍坊市基本现代化幼儿园。 第三阶段：2013年7月——2014年6月
在第二阶段的基础上，奋发努力，开拓创新，办出幼儿园的特色，使其真正成为潍坊市示范幼儿园。
1.培养更多的品德优、习惯好、能合作、会交往、爱探索、会生活、会学习、健康自信、聪明活泼、诚实勇敢的好孩子。为孩子从小能受到高质量、全面的启蒙教育创造一切条件。
2.主动适应社会发展需要，逐步形成办园特色，营造良好的社会声誉，树立良好的社会形象，发挥市级示范幼儿园的辐射作用。A.通过探索实践，逐步建立具有本园优势和特点的可持续发展的以园为本的课程结构。B.与名园、名师结对，借助他们的力量提高办园质量。C.依托家长、社区等各方面的力量，开展走出去请进来的活动，形成良好的社会声誉。D.和新闻媒体建立良好的关系，力争他们的支持和帮助。
3.建立一支观念新、文化层次高、动手能力强、掌握现代教学手段的高素质的教师队伍。A.全园教师的学历均达大专，本科率达30%。B.培养1名区级学科带头人，一名区级教坛新秀，2名园级骨干教师。C.所有教师均参加现代教育技术的考试并拿到合格证。D.所有教师均通过普通话的等级考试。D.有论文在杂志上发表。E.选派教师外出参加培训。
4.建立以激励机制为核心的层级管理框架，逐步实现管理手段的现代化。A.树立良好园风，创既和谐又竞争的团体氛围。B.建立(激励加约束)以激励为主的层级管理框架，采用目标管理指标考核的方法，保证各项目标具体落实到人。同时也给每个职工施展个人才能的舞台，使他们获得事业的成就感。C.适应新情况，逐步完善各种规章制度和岗位责任制并重点抓好落实，强化计划----实施---检查---总结各环节。D.发挥民主管理的功效，对有突出贡献的教师加大奖励力度。
5.努力改善办园条件：添置幼儿用床和体育教学设施，丰富图书阅览室。同时进一步调整幼儿园的整体布局，充分利用空间，为幼儿创设良好的学习、游戏环境。争取利用暑期建造好风雨操场，并封闭走廊。
6.实现扩班目标，使幼儿园规模不断扩大，达到双轨制。 第四阶段：2014年7月——2015年6月
在第三阶段的基础上，本着可持续发展的原则，运用发展的眼光，挖掘自身潜力，形成自己独特的办园特色，强化内涵建设，在课程改革、创特色教育、树自身品牌上下工夫。
1、加强师资队伍建设，帮助教师确立专业发展目标，与每位教师签定目标任务书，年底将对照任务书进行考核，真正做到奖罚有依据，奖惩分明。分层培养青年教师A/推荐教学业务日趋成熟的区学科带头人参加市青年教师会课比赛和市教坛新秀的评比，并在区内借班上课，提高知名度，为早日成为市学科带头人奠定基础。B/对骨干教师要求其积极参与园内课题研究，完成有质量的论文一篇，在园内的教学活动中起示范带头作用。C/新教师要求其继续拜师学艺，多学习反思，不断更新观念。
2、加大教科研的研究力度，提高参与课题教师的理论水平，继续对市级课题开展深入的研究，注重资料积累，进行课题中期汇报。同时根据幼儿园发展需要，努力构建符合本园幼儿发展的园本课程，对幼儿进行健康教育的研究，力求通过丰富多彩的活动使幼儿达到体能健康、心理健康和智能健康的金三角结构。
3、适应现代教育多元化发展的需要，充分开发优质资源并合理利用，如社区资源、家长资源、外校资源等，为幼儿全面发展提供更广阔全面的视野和空间。我园将与敬老院、博物馆、消防支队、中心小学等建立长期的合作关系，并签定和约，使他们成为幼儿实践活动的基地。
第五阶段：2015年7月----2016年6月
进一步加强幼儿园内涵建设，以一流的师资、一流的环境、一流的服务创品牌，树特色，将幼儿园建设成为一流的优质园，努力实现省级示范园的办园目标。
1、加强学习，利用多种途径帮助教师树立新型的现代教育观念，实现新时期教师角色的转换，成为终身的学习者、生命的关怀者、平等的交往者、宽容的教育者，并引领教师逐步从传统的教授型向科研型、学者型发展。
2、切实做好师资培训工作，提高教师的专业化水平及文化素养(中师合格率达100%，大专合格率达90%，本科率约40%)。加强园本课程培训，继续搞好幼儿园健康特色教育，使教师不仅具有运用课程的能力，更具备选择课程和生成课程的能力，使园本课程更系统化。
3、提供机会创造条件帮助教师掌握现代教学技术，能运用多媒体辅助教学，学会课件制作并在园内开展评比活动。
4、完成《幼儿语言功能的发展》课题结题工作，有关老师完成结题报告，并将论文、活动设计汇编成册，做好资料整理工作。
5、完善网站建设，丰富网站内容，提高网站访问率，扩大幼儿园的影响和声誉。建立校园局域网，初步形成数字化的管理网络，实现网上资源共享，使信息传递更快、更新。
6进一步改善办园条件，做好幼儿园的扩建工作，完成楼层接建，创设多功能室，并添置相应设备。
7.做好幼儿个人档案，并设计成光盘，录下幼儿三年成长的轨迹。
内蒙古棋盘井矿业有限责任公司煤矿
中长期安全发展规划
内蒙古棋盘井矿业有限责任公司煤矿 二〇一五年 中长期发展计划、规划 2014安全工作计划
根据公司年初制定的《二○一四安全生产工作计划》，结合下半年的特殊情况，为确保全年目标的实现，要抓紧抓好以下四个方面的工作。
(一)提高认识，加强领导，落实安全生产责任。
全面落实上级关于当前安全生产工作的部署和精神。制定安全隐患排查治理制度，进一步完善各项安全生产规章制度，抓好落实。“严”字当头，落实好安全生产责任制，严明纪律，严格管理。
(二)以人为本，强化培训，实现个体本质安全。
公司进一步强化职工安全培训和教育，把培训教育工作作为抓好安全生产的一项基础工作和重要任务来抓，努力提高职工自主保安意识和安全技术素质。各单位要抓好日常培训，做到“五个一”( 即每日一题、每周一案例、每周一考问、每月一检查、每季一评比)。认真开好班前会，坚持“六必讲”( 即上一班现场情况和存在的问题必讲;现场采取主要安全措施必讲;本班具体明确的注意事项和处理办法必讲;当班的主要安全责任和必须把住的安全环节必讲;特殊工种的岗位要求必讲;有问题、有隐患地点作业人员必须注意的安全措施必讲)，做到天天讲，班班讲，安全注意事项了然于胸。坚持强制性安全培训，帮助广大职工做到“三懂四会”(“三懂”，即懂本单位、本工种、本岗位危险源辨识;懂危险因素的预防措施;懂事故应急处理救援的方式方法。“四会”，即会处理事故;会正确的调度汇报程序;会组织现场人员正确避灾和自救;会正确使用安全设施、设备)，全面提高广大职工的安全素质。
(三)加强基础管理，实现“零死亡”的安全生产目标。
一是狠抓现场安全管理，营造安全可靠的生产环境。以防治水、工程质量为重点，切实抓好防瓦斯、防突、防治水、顶板等现场管理工作，防止各类事故的发生。
二是高度重视防治水工作。要定期调查矿区周边积水和采空区积水情况，加强预测预报，完善有关水文图纸资料，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案。
三是继续完善生产安全事故应急救援体系，提高应急救援能力。各矿井要按照公司制定的煤矿应急救援预案编制指南进一步修订和细化应急救援预案，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，适时组织演练，保证发生事故，能迅速投入抢救，减少损失。
四是严格执行领导干部下井带班和值班值守制度。矿井要做到24小时有领导现场监督指挥，不仅要保证下井时间，更要履行职责，强化现场监督检查，发挥好领导干部下井带班指挥、协调安全生产的作用。
五是抓好质量标准化工作，以质量保安全、促生产。牢固树立“质量是安全的前提，质量是生产的保障”这一理念，把质量标准化建设贯穿于安全、生产、经营等项工作的全过程。对安全质量标准化重点项目要按照时间保质保量完成。
六是组织开展各类安全活动，大力提升企业安全文化品质。
1、2014年一季度对我矿职工进行“安全教育培训”让所有作业人员培训合格，持证上岗。
2、2014年二季度对我矿所有系统进行检查，并完善矿井六大系统。
3、2014年三季度抓好各煤矿“一通三防”和“防治水”工作。开展好“一通三防”会战。
4、2014年四季度抓好各煤矿“冬季三防”和“顶板管理”工作。开展好顶板管理会战，并开展四季度《决战最后三个月，确保全年安全生产目标实现》活动。抓好“10.1”国庆期间和年底的安全生产工作，收好今年的尾，开好明年的头。落实《七条规定》，开展“保护矿工生命 矿长守规尽责”为主题实践活动。7月1日至9月30日为自查整改阶段，各矿要对照《七条规定》组织开展自查自纠，列出隐患，逐项分析研究，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金、责任人，全面开展整改，并上报自查整改方案。公司要加强对自查整改阶段的督查、指导，督促各矿落实整改措施，确保整改到位。
5、立即组织开展安全生产“三大行动”。专项行动突出以贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、瓦斯防治、水害防治和提升运输、六大系统建设为重点，主要从治大隐患、防大事故入手，最大限度消除各类安全隐患。
6、各矿要利用宣传画廊、板报等宣传阵地，大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律法规以及公司的各项管理规定，广泛宣传其他企业安全管理的先进经验，营造浓郁的安全文化氛围，使“安全为天、生命至上”的理念深入人心，以活动保安全，以安全促生产。
(四)推进隐患排查治理工作，确保安全生产。
一是全面落实各岗位隐患排查治理责任，加大现场管理及“三违”行为查处力度，突出隐患查处，重大隐患要紧盯不放，一抓到底。凡存在重大隐患，难以确保安全生产的，必须坚决停产。
二是强化安全检查，消除安全隐患。迅速组织开展“三大行动”，按照“谁主管，谁负责”，实行严格的安全生产大检查工作责任制，严肃认真，不走过场。安全检查要严格细致，做到“横向到边，纵向到底”，不留死角。发现隐患必须落实责任进行整改。各单位要立即制定“三大行动”实施方案，对照煤矿企业8个自检表认真抓好自检自查工作，发现问题，立即整改，一时难以整改的，必须及时上报公司。
三是各单位要严格执行公司下发的《关于实施煤矿安全生产奖罚办法的通知》，结合本单位实际，完善“三违”内容，组织职工认真学习，使每一名职工都能对“三违”行为牢记于心。同时，要加大对“三违”行为的整治力度，有效遏制“三违”现象的发生。
总之，只要我们认真落实《七条规定》，组织开展好“三大行动”弥补安全工作存在的不足，狠抓事故的超前防范，强化现场管理到位，以更加振奋的精神、更加有力的措施、更加扎实的作风、更加强劲的执行力抓好安全工作的每一个环节和细节。就一定能坚决杜绝各类安全事故的发生，从而确保全年安全目标的实现。
2015安全工作计划
根据公司年初制定的《二○一五安全生产工作计划》，结合下半年的特殊情况，为确保全年目标的实现，要抓紧抓好以下四个方面的工作。
(一)提高认识，加强领导，落实安全生产责任。
全面落实上级关于当前安全生产工作的部署和精神。制定安全隐患排查治理制度，进一步完善各项安全生产规章制度，抓好落实。“严”字当头，落实好安全生产责任制，严明纪律，严格管理。
(二)以人为本，强化培训，实现个体本质安全。
公司进一步强化职工安全培训和教育，把培训教育工作作为抓好安全生产的一项基础工作和重要任务来抓，努力提高职工自主保安意识和安全技术素质。各单位要抓好日常培训，做到“五个一”( 即每日一题、每周一案例、每周一考问、每月一检查、每季一评比)。认真开好班前会，坚持“六必讲”( 即上一班现场情况和存在的问题必讲;现场采取主要安全措施必讲;本班具体明确的注意事项和处理办法必讲;当班的主要安全责任和必须把住的安全环节必讲;特殊工种的岗位要求必讲;有问题、有隐患地点作业人员必须注意的安全措施必讲)，做到天天讲，班班讲，安全注意事项了然于胸。坚持强制性安全培训，帮助广大职工做到“三懂四会”(“三懂”，即懂本单位、本工种、本岗位危险源辨识;懂危险因素的预防措施;懂事故应急处理救援的方式方法。“四会”，即会处理事故;会正确的调度汇报程序;会组织现场人员正确避灾和自救;会正确使用安全设施、设备)，全面提高广大职工的安全素质。
(三)加强基础管理，实现“零死亡”的安全生产目标。
一是狠抓现场安全管理，营造安全可靠的生产环境。以防治水、工程质量为重点，切实抓好防瓦斯、防突、防治水、顶板等现场管理工作，防止各类事故的发生。
二是高度重视防治水工作。要定期调查矿区周边积水和采空区积水情况，加强预测预报，完善有关水文图纸资料，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案。
三是继续完善生产安全事故应急救援体系，提高应急救援能力。各矿井要按照公司制定的煤矿应急救援预案编制指南进一步修订和细化应急救援预案，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，适时组织演练，保证发生事故，能迅速投入抢救，减少损失。
四是严格执行领导干部下井带班和值班值守制度。矿井要做到24小时有领导现场监督指挥，不仅要保证下井时间，更要履行职责，强化现场监督检查，发挥好领导干部下井带班指挥、协调安全生产的作用。
五是抓好质量标准化工作，以质量保安全、促生产。牢固树立“质量是安全的前提，质量是生产的保障”这一理念，把质量标准化建设贯穿于安全、生产、经营等项工作的全过程。对安全质量标准化重点项目要按照时间保质保量完成。
六是组织开展各类安全活动，大力提升企业安全文化品质。
1、2015年一季度对我矿职工进行“安全教育培训”让所有作业人员培训合格，持证上岗。
2、2015年二季度对我矿所有系统进行检查，并完善矿井六大系统。
3、2015年三季度抓好各煤矿“一通三防”和“防治水”工作。开展好“一通三防”会战。
4、2015年四季度抓好各煤矿“冬季三防”和“顶板管理”工作。开展好顶板管理会战，并开展四季度《决战最后三个月，确保全年安全生产目标实现》活动。抓好“10.1”国庆期间和年底的安全生产工作，收好今年的尾，开好明年的头。落实《七条规定》，开展“保护矿工生命 矿长守规尽责”为主题实践活动。7月1日至9月30日为自查整改阶段，各矿要对照《七条规定》组织开展自查自纠，列出隐患，逐项分析研究，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金、责任人，全面开展整改，并上报自查整改方案。
5、公司要加强对自查整改阶段的督查、指导，督促各矿落实整改措施，确保整改到位。
6、立即组织开展安全生产“三大行动”。专项行动突出以贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、瓦斯防治、水害防治和提升运输、六大系统建设为重点，主要从治大隐患、防大事故入手，最大限度消除各类安全隐患。
7、各矿要利用宣传画廊、板报等宣传阵地，大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律法规以及公司的各项管理规定，广泛宣传其他企业安全管理的先进经验，营造浓郁的安全文化氛围，使“安全为天、生命至上”的理念深入人心，以活动保安全，以安全促生产。
(四)推进隐患排查治理工作，确保安全生产。
一是全面落实各岗位隐患排查治理责任，加大现场管理及“三违”行为查处力度，突出隐患查处，重大隐患要紧盯不放，一抓到底。凡存在重大隐患，难以确保安全生产的，必须坚决停产。
二是强化安全检查，消除安全隐患。迅速组织开展“三大行动”，按照“谁主管，谁负责”，实行严格的安全生产大检查工作责任制，严肃认真，不走过场。安全检查要严格细致，做到“横向到边，纵向到底”，不留死角。发现隐患必须落实责任进行整改。各单位要立即制定“三大行动”实施方案，对照煤矿企业8个自检表认真抓好自检自查工作，发现问题，立即整改，一时难以整改的，必须及时上报公司。
三是各单位要严格执行公司下发的《关于实施煤矿安全生产奖罚办法的通知》，结合本单位实际，完善“三违”内容，组织职工认真学习，使每一名职工都能对“三违”行为牢记于心。同时，要加大对“三违”行为的整治力度，有效遏制“三违”现象的发生。
总之，只要我们认真落实《七条规定》，组织开展好“三大行动”弥补安全工作存在的不足，狠抓事故的超前防范，强化现场管理到位，以更加振奋的精神、更加有力的措施、更加扎实的作风、更加强劲的执行力抓好安全工作的每一个环节和细节。就一定能坚决杜绝各类安全事故的发生，从而确保全年安全目标的实现。
2016安全工作计划
根据公司年初制定的《二○一六安全生产工作计划》，结合下半年的特殊情况，为确保全年目标的实现，要抓紧抓好以下四个方面的工作。
(一)提高认识，加强领导，落实安全生产责任。
全面落实上级关于当前安全生产工作的部署和精神。制定安全隐患排查治理制度，进一步完善各项安全生产规章制度，抓好落实。“严”字当头，落实好安全生产责任制，严明纪律，严格管理。
(二)以人为本，强化培训，实现个体本质安全。
公司进一步强化职工安全培训和教育，把培训教育工作作为抓好安全生产的一项基础工作和重要任务来抓，努力提高职工自主保安意识和安全技术素质。各单位要抓好日常培训，做到“五个一”( 即每日一题、每周一案例、每周一考问、每月一检查、每季一评比)。认真开好班前会，坚持“六必讲”( 即上一班现场情况和存在的问题必讲;现场采取主要安全措施必讲;本班具体明确的注意事项和处理办法必讲;当班的主要安全责任和必须把住的安全环节必讲;特殊工种的岗位要求必讲;有问题、有隐患地点作业人员必须注意的安全措施必讲)，做到天天讲，班班讲，安全注意事项了然于胸。坚持强制性安全培训，帮助广大职工做到“三懂四会”(“三懂”，即懂本单位、本工种、本岗位危险源辨识;懂危险因素的预防措施;懂事故应急处理救援的方式方法。“四会”，即会处理事故;会正确的调度汇报程序;会组织现场人员正确避灾和自救;会正确使用安全设施、设备)，全面提高广大职工的安全素质。
(三)加强基础管理，实现“零死亡”的安全生产目标。
一是狠抓现场安全管理，营造安全可靠的生产环境。以防治水、工程质量为重点，切实抓好防瓦斯、防突、防治水、顶板等现场管理工作，防止各类事故的发生。
二是高度重视防治水工作。要定期调查矿区周边积水和采空区积水情况，加强预测预报，完善有关水文图纸资料，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案。
三是继续完善生产安全事故应急救援体系，提高应急救援能力。各矿井要按照公司制定的煤矿应急救援预案编制指南进一步修订和细化应急救援预案，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，适时组织演练，保证发生事故，能迅速投入抢救，减少损失。
四是严格执行领导干部下井带班和值班值守制度。矿井要做到24小时有领导现场监督指挥，不仅要保证下井时间，更要履行职责，强化现场监督检查，发挥好领导干部下井带班指挥、协调安全生产的作用。
五是抓好质量标准化工作，以质量保安全、促生产。牢固树立“质量是安全的前提，质量是生产的保障”这一理念，把质量标准化建设贯穿于安全、生产、经营等项工作的全过程。对安全质量标准化重点项目要按照时间保质保量完成。
六是组织开展各类安全活动，大力提升企业安全文化品质。
1、2016年一季度对我矿职工进行“安全教育培训”让所有作业人员培训合格，持证上岗。
2、2016年二季度对我矿所有系统进行检查，并完善矿井六大系统。
3、2016年三季度抓好各煤矿“一通三防”和“防治水”工作。开展好“一通三防”会战。
4、2016年四季度抓好各煤矿“冬季三防”和“顶板管理”工作。开展好顶板管理会战，并开展四季度《决战最后三个月，确保全年安全生产目标实现》活动。抓好“10.1”国庆期间和年底的安全生产工作，收好今年的尾，开好明年的头。落实《七条规定》，开展“保护矿工生命 矿长守规尽责”为主题实践活动。7月1日至9月30日为自查整改阶段，各矿要对照《七条规定》组织开展自查自纠，列出隐患，逐项分析研究，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金、责任人，全面开展整改，并上报自查整改方案。公司要加强对自查整改阶段的督查、指导，督促各矿落实整改措施，确保整改到位。
6、立即组织开展安全生产“三大行动”。专项行动突出以贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、瓦斯防治、水害防治和提升运输、六大系统建设为重点，主要从治大隐患、防大事故入手，最大限度消除各类安全隐患。
7、各矿要利用宣传画廊、板报等宣传阵地，大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律法规以及公司的各项管理规定，广泛宣传其他企业安全管理的先进经验，营造浓郁的安全文化氛围，使“安全为天、生命至上”的理念深入人心，以活动保安全，以安全促生产。
(四)推进隐患排查治理工作，确保安全生产。
一是全面落实各岗位隐患排查治理责任，加大现场管理及“三违”行为查处力度，突出隐患查处，重大隐患要紧盯不放，一抓到底。凡存在重大隐患，难以确保安全生产的，必须坚决停产。
二是强化安全检查，消除安全隐患。迅速组织开展“三大行动”，按照“谁主管，谁负责”，实行严格的安全生产大检查工作责任制，严肃认真，不走过场。安全检查要严格细致，做到“横向到边，纵向到底”，不留死角。发现隐患必须落实责任进行整改。各单位要立即制定“三大行动”实施方案，对照煤矿企业8个自检表认真抓好自检自查工作，发现问题，立即整改，一时难以整改的，必须及时上报公司。
三是各单位要严格执行公司下发的《关于实施煤矿安全生产奖罚办法的通知》，结合本单位实际，完善“三违”内容，组织职工认真学习，使每一名职工都能对“三违”行为牢记于心。同时，要加大对“三违”行为的整治力度，有效遏制“三违”现象的发生。
总之，只要我们认真落实《七条规定》，组织开展好“三大行动”弥补安全工作存在的不足，狠抓事故的超前防范，强化现场管理到位，以更加振奋的精神、更加有力的措施、更加扎实的作风、更加强劲的执行力抓好安全工作的每一个环节和细节。就一定能坚决杜绝各类安全事故的发生，从而确保全年安全目标的实现。
史庄小学中长期发展规划和实施计划
一、总体办学思想
坚持社会主义办学方向，认真贯彻党的教育方针，以人为本，全面发展，大胆探索实践，深化教育教学改革;加强师资队伍建设，促进教师的专业化成长;不断改善办学条件、加强校园文化建设，创建学校文明，优化育人环境，创建平安校园，培养“自主、全作、探究、实践”的学习思想，造就“会学、会做、会创新”的一代新人。让师生在共同的创造性教育教学活动中得到主动和谐发展。
二、办学根本宗旨
“一切为了学生，为了学生一切。”教育的根本目的是育“人”。教育的理想是为了一切的人，是为了人的一切。我们教育理念是培养人格健全的人。让每个学生都能幸福地度过自己的一生。
三、总体工作目标：
全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业建设者和接班人
四、具体工作目标
1、学校发展目标
(1)近期目标：健全和完善学校规章制度，规范学校管理，优化学校运行机制，强化干部教师队伍建设，提高学校办学质量，实施“3+1”工程，达到一星级学校标准，实现学校科学发展的目标。
(2)中期目标：在规范管理的基础上，进一步实行严格高效和精细化管理，实现办学质量的全面提升，改善学校办学条件，着力加快学校特色创建步伐，达到
二、三星级学校标准，实现学校特色发展目标。
(3)远期目标：即学校愿景，着力加强学校内涵建设，总结、提炼、升华学校管理，形成质量名牌学校、管理示范学校、艺术教育特色学校、教科研先进学校，实现学校内涵发展目标。
2、教师发展目标
建设一支“师德高尚、业务过硬、合作探索、创新高效”的爱事业、爱学校、爱学生、可持续发展的学习型教师队伍。
3、学生发展目标
把学生培养成“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)、“六会”(会做人、会学习、会健体、会审美、会劳动、会合作)的具有一定综合素质的全面发展、和谐发展和可持续发展的创新型小学生，为学生的终身发展奠定良好的基础。
五、工作措施
(一)加强学校德育工作
1、加强政治思想教育，增强教育书人、爱岗敬业精神
(1)切实加强教师政治思想工作，坚持政治学习制度，学习党的路线、方针、政策，学习教育法律、法规，不断提高教师的政治觉悟和依法执教的意识和能力。
(2)切实加强教师的爱岗敬业、教书育人的思想教育。有计划地组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》等教育法规，学习教育主管部门和学校制定的有关规定，切实规范教师的教育思想、教育教学行为，提高教师自觉履行职业道德、为人师表、以身立教的自觉性。
(3)切实加强学校的党风廉政建设，继续开展“强师德、铸师魂、树形象、再创业”系列教育活动，不断规范教师教学行为，树立教师形象，努力形成“知书达礼、创新进取”的校风、“务实求实、精业创新”的教风以及“勤学好问、多思乐取”的学风。
2、加强学生的思想道德与养成教育
认真学习、宣传、贯彻《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中小学生守则》、《小学生行为规范》和《公民道德纲要》，开展多种形式活动，进一步加强学生的思想道德教育、行为规范的养成教育、“五爱教育”。
(1)以爱国主义教育为主线、以德育基地、乡情教育、地方文化等教育资源为载体，以培养爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义的民族精神为目标，广泛进行丰富多彩的，形式多样的教育活动。
(2)深入学习贯彻《中小学生守则》、《小学生行为规范》、《小学生一日行为规范》为重点，通过开创“文明班级”等系列教育教学活动，培养学生良好的行为与语言文明习惯。
(3)进一步细化、规范学校的德育活动。以重大节日，纪念日、民族的传统节日为契机，有阶段性地抓好系列教育活动，不断增强学生的思想道德水平。
(4)建立健全并充分发挥少先队组织的作用，积极有效地开展“读书、大手拉小手、雏鹰行动、学雷锋见行动、社会实践、春游”等丰富多彩的少先队教育活动，不断陶冶学生的情操，培养学生热爱自然与祖国的思想，培养学习探究与体验的热情。
(5)认真抓好学生的法治教育，不断提高学生的法治意识，安全防范意识。以《社会治安条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》等为教材，有重点地做好学生的法律法规教育、安全教育，同时加强学生心理健康教育，并根据季节特点做好预防流行病、传染病工作，确保学生的安全健康成长。
3、加强校园文化建设，不断优化学校的育人环境
在三到五年内，进一步完善学校的基础设施和教学仪器设备，完善教师办公条件，完善办学条件，建成“突显特点、活泼健康、积极向上、激励进取、展示自我”的校园文化，优化育人环境。
(二)加强师资队伍建设
1、进一步改变教育观念、树立适合素质教育的教育思想、教学理念，重建“课程观、教学观、学生观”。转变教师角色，认识教师是学生学习的促进者、是教育教学的研究者、是课程的建设和开发者;建立师生相互尊重、赞赏的师生关系;改变教师的教学方式，关注并转变学生的学习方式，建立“自主、合作、探究、体验”的学习方式。把握教育方向，教育思想;更新与掌握教育观念，技能与方法，不断提高教师驾驭课堂的能力、理论与业务水平。
2、加强名师工程建设，树立学校师资品牌。加大骨干与学科带头人的培养步伐，通过传、帮、带，结对子，外派进修培训，压担子，承担课题、课改研究任务等形式，培养一批具有较大影响的骨干教师、优秀青年教师和学科带头人。
3、进一步提高教师的文化、学历层次，加强对教师的现代教育技术的培训。
4、加强教学与课题的研究，不断完善教研与备课制度，不断提高教师的教学研究能力。
5、不断优化教师的年龄结构，实现教师队伍老中青相结合的组合，提高教师的整体素质。
6、加强学校的班子建设。加强对学校领导班子的思想政治、爱岗敬业思想教育，使之具有较高教育教学与教研能力，具有一定的管理能力，不断提高学校的管理水平。
(三)深化教育教学改革
1、积极落实“以人为本、德育为先”的德育工作方针。以养成教育为重点，为学生的终身发展、和谐发展和可持续发展奠定良好的品行基础;以月德育主题教育为抓手，夯实学校德育常规工作;以活动为载体，丰富德育工作内容;以社会实践活动为体验，强化德育工作的直观性和时效性。
2、突出教学中心工作，不断提高教学质量。规范教学管理，夯实教学常规工作;大力开展教学改革，着力提高课堂教学效果;搭建教学合作交流平台，加强对外开放和内部交流;构建科学的教学质量评价体系，引入竞争激励机制。
学校教学工作按“抓六常、促五创”(常规、常态、常训、常查、常比、常测;创先、创优、创效、创特、创新)的管理理念，狠抓落实，常抓常新。
3、大力推进“科研强师、科研强教、科研强校”工程。以校本科研为基础，着力破解教学工作中的难题;以教师发展为根本，着力提高教师教书育人的能力和水平;以课题研究为引领，着力提高学校科研水平。
史庄小学
20
14、09
长期教学管理规划
2014
为进一步树立科学发展观，理清学校办学思路，明确学校办学方向，加快发展步伐，创建特色学校，根据学校办学现状特制定规划。
一、指导思想
全面贯彻执行党的教育方针，保证学校坚定正确的政治方面，努力实施素质教育，以服务于学生、服务于家长、服务于社会为宗旨。
二、总体目标：
坚持科学发展观，举“以人为本”之旗，走“和谐管理”之路，将学校建设成队伍精良、质量较优、管理优化、特色明显、设施先进、校园优美的乡内的好学校。努力把学校办成学生喜欢、家长满意、领导放心、社会认可的现代化教育特色校，为形成品牌校奠定全面基础。为此，我校积极开拓创新，团结互助，勤奋进取，为圆满完成本五年规划的各项任务而努力奋斗。
三、具体目标：
1、完善校园建设及教育设施配备和校园绿化。
2、追求现代管理
以人为本，追求管理的现代化。学校干部要淡化干部的行政长官意识，强化服务意识，提高教育科研的业务能力。教师要树立“一切为学生为家长服务”的新理念。学校管理不是某一个人的行为，而是一个群体的共同意识。因此，要开发全员的主体性，充分调动管理者与被管理者的内在积极性，创建规范、高效、充满生机活力的现代学
校管理机制，促使付侨小学能够主动适应时代的发展。具体规划如下： (1)、加强领导班子建设。强化领导集体的自身建设，形成一个“政治坚定、团结和谐、业务精良、管理科学、务实廉洁、乐于奉献”的领导班子。实施人本化亲情管理，一切管理工作服务于教师和学生的发展，服务于为教师创造舒心的工作环境、愉快的学习环境，为学生创造健康发展的良好氛围。
(2)、优化学校物质文化。争取政府加大资金投入力度，改变办学现状，努力改善办学条件，提高学校教学设施现代化水平。精心布置校园的静态环境，建设动态的“温馨教室”，丰富校园物质文化内涵，提升学校的办学品位，彰显快乐特色。
(3)、丰富学校精神文化。发扬学校优良传统，挖掘学校办学潜力。 在此基础上，打造“我们一起快乐学习，我们共同主动发展”的特色校风，以形成和谐快乐、健康向上的学校精神文化，提高学校“文化”的影响力。
(4)、树立学校文化品牌意识，在继承和发扬学校历来传统文化的基础上，不断加强学校文化建设，优化学校物质文化，完善学校制度文化，丰富学校精神校精神文化，初步形成特色鲜明、内涵丰富、品位高雅的和谐的学校文化。同时，进一步提高学校的整体管理水平，逐步实现管理的科学化、规范化、制度化。
3、深化教育教研
(1)、抓住课堂教学主渠道，探索课堂教学新模式。教师根据“精选内容、减少课时、提高质量”的原则进行课堂教学。积极开展科研工
作，培养学生“学会学习、自主学习”能力。以语文学科为突破口，带动其他学科水平的整体提高，加强英语教育、科技教育、现代信息技术教育。
(2)、加强学科流程管理工作备课注重“二次备课”，强调课堂随笔;课堂教学以学为本，教学相长，作业布置，在强调规范的同时，重在“拓展”、重在“适量”、重在“习惯”;课后辅导，重在实效，体现分层，面向全体;评价反馈，讲求及时，重在有效，帮助提高。加强教研组建设，加强基本功训练。领导深入课堂，深入教研组，进行具体指导，帮助解决疑难。每学期以教学交流会的形式进行发扬，以激励教师。
4、建设专家型教师队伍
高素质的教职工队伍是学校发展的根本。尊重知识，尊重人才，调整不适应学校发展的人员。优者上，能者进，人品至上，水平至上，在流动中稳定，在稳定中提高。全面关心青年教师的成长。政治上严格要求，业务提高上创造条件。 具体工作如下：
第一、二学年：促进教师内部发展，结合学校的实际，强化学习，为骨干教师创设提高业务水平的环境。充实完善学校教育专家队伍，鲜明骨干教师的业务形象。
第三、四学年：进一步充实学科队伍，召开中青年教师教学讨论会，初步形成能代表高庙小学水平的教学骨干集体。
第五学年：创设内外交流平台，为中青年教师铺路架桥，创造条件。
5、提高学生综合素质
(1).认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，确立“五育并举，德育为首”的“人本”教育原则。坚持以爱国主义教育为主线，以“合格小公民道德建设”为指针，以《小学生守则》、《小学生日常行为规范》及“一切德育活动”为载体，切实培养学生优秀的道德品质，及良好行为习惯，改善学校的整体面貌。
(2).建立完善少先队活动教育阵地，开展丰富多彩的少先队活动。 (3).建立学校德育常规工作评比制度，不断完善评比细则，以学生自评、互评为主，使他们互相鼓励、互相帮助，逐渐形成团结奋进的班集体，培养他们的集体主义精神。 (4).加强校园文化建设，形成良好的校风。
(5).建立学生基础性发展目标评价标准，逐步尝试学生自评、学生互评、教师、家长跟踪评价的评价方法。
“百年大计，教育为本”，为了学校的宏伟蓝图，学校将进一步加强与提高教职工主动参与学校发展的主人翁意识和参与能力，激发广大教职工主动的发展意识和创新精神，为学校和谐稳步的发展，为学校实现中长期办学目标，为创建品牌学校而努力工作。
在日趋扩大、成熟与竞争充分的物业管理市场中，既有高端的品牌物业公司，也有勉力维持在行业边缘的弱势企业，当然，更多的物业企业正处于快速发展阶段，内部管理日趋规范，拓展经营初尝胜果。在新的市场和行业发展形势下，各类物业企业为保持、提升自身在本地区同行业中的市场地位，迎接物业管理市场化时代的到来，必须明确制订本公司的中长期发展目标规划，以指明公司在今后较长一段时期内的经营目标和发展方向。
简言之，规划即是决定如何达成所订目标的过程。根据规划执行，我们即可主动地利用计划，使资源能在控制之中，而不只是被动的反应。有效的规划具备下列正面的结果：
1、有效地利用资源;
2、预测问题;
3、将组织的目的传达给外部;
4、评估目标的可行性;
5、评估实现目标的各种方法;
6、建立事情的优先顺序;
7、有效减少应急需要。(注：中期指三年至五年，长期指五年以上)。
物业公司中长期发展规划实施纲要：
步骤一：明确进行企业中长期发展规划的目的，在公司管理层统一思想认识。
成立企业中长期发展规划课题小组，确定总体负责人，确定参与人员的范围及分工，制定课题研究的工作计划和完成时间、整个课题可分为课题工作计划制定、确定课题子项及其负责人、基础材料收集与分类分析、目标提炼与确定、策略及途径研究、分析支持性规划、汇总统稿等几个工作阶段和步骤。
实施重点：制订企业战略规划必须充分发挥领导作用，强调全员参与。
步骤二：讨论确定中长期发展目标的核心目标组成。
实施重点：核心目标主要围绕两个方向：
1、市场发展目标;
2、管理服务能力。将企业盈利能力和管理能力二项主指标作为公司核心竞争力的体现。目标的时间轴可分为中期目标(五年)和长期(十年)发展愿景。
步骤三：着手进行企业诊断与分析、市场分析与预测、行业发展趋势预测。
1、企业诊断与分析主要包括以下方面：a、物业公司swot分析(分析企业的优势与劣势、机会与威胁);b、企业资源分析(包括技术资源、人力资源、社会资源以及条件资源的转变等);c、企业经营现状分析(收入规模、收入结构、盈利能力、管理体系能力、顾客满意度现状以及企业各项能力的量度指标、量度工具、量度方法等)。
2、市场、行业分析与预测主要包括以下方面：a、中期和长期发展中的市场结构研究与预测(从供应方、消费方、竞争对手、市场新加入力量、替代产品等五个方面入手)，市场细分研究;b、市场或行业的最新动态及发展方向。市场整体环境的现状及趋势(总体环境、产业环境、技术环境)等。
实施重点：
1、在具体分析时，需要对各单项分析维度进行合理分解并细化评估。
2、各类管理分析工具及分析方式有很多种，作为管理层人员或研究分析人员在做具体个案分析时，要重点关注针对分析对象所分解的各个明细维度有否有实用价值，是否客观真实，尤其要避免逻辑错误的出现。
步骤四：分析当前的组织、激励和人力资源状况，提出企业中长期人力资源需求，根据业务战略制订人力资源规划、组织结构的设计和调整计划、激励机制的设计。
分析表达方式：柱状图、曲线、饼图、表格、文字：明确中长期发展以树立企业的七项竞争优势(成本优势、品质优势、品牌优势、效率优势、规模优势、技术优势、人力资源优势)为目标，根据以上研究分析，确定以下4 个方面的定性目标和量化目标：
1、公司中长期期望的企业类型和业务结构;
2、中长期达成的企业规模(管理规模、收入规模、利润规模);
3、公司中长期发展的目标市场、主次结构;
4、中长期管理能力目标(顾客满意度、成本控制目标、管理技术等)
实施重点：
1、通过前三项步骤，在明晰本企业现有资源和市场竞争情形后，对本企业已拥有或准备获取的七项竞争优势进行定性和量化，使之真正具有目标导向作用。
2、在对竞争优势进行工作目标量化的过程中，必须反复检验目标的确认与实现过程是否满足smart特征。
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