在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话（摘要）
同志们：
根据中央的统一部署和要求，省委决定，今天在这里召开全省深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，紧密结合贵州实际，对全省开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和安排。
胡锦涛总书记9月19日的重要讲话，站在战略和全局的高度，科学分析国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面部署了把贯彻落实科学发展观提高到新水平的目标任务，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。温家宝总理9月20日就深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题作了专题报告，从理论和实践的结合上系统阐述了深入贯彻落实科学发展观必须解决好的六个重大问题，对于深刻理解和自觉实践科学发展观，扎实有效地做好当前各项工作，进一步开创科学发展的新局面，具有重要的指导意义。中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志9月23日作了总结讲话，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志就第一批学习实践活动的实施安排进行了说明，作出了具体部署。全省各级党组织和广大党员干部特别是各级党员领导干部一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，切实把思想和行动高度统一到中央的部署和要求上来，把深入学习实践科学发展观活动真正开展好，把科学发展观真正贯彻落实好。
一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的自觉性
第一，开展学习实践活动，是加强理论武装、确保我们的各项事业沿着正确方向前进的迫切要求。中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用科学发展观这一马克思主义中国化最新重大理论成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，关键是要进一步用科学发展观武装头脑，使科学发展观真正为广大干部群众所掌握，并真正贯彻到各项工作中去。科学发展观提出五年多来，全省广大党员干部注意结合实际认真学习和贯彻，但从总体上说，对科学发展观的学习贯彻还不够全面、准确、系统、深入。科学发展观作为科学理论，我们只有全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地、深入地而不是肤浅地理解和掌握，才能真正学懂弄通，自觉地用科学发展观指导工作。为此，我们必须坚决克服四种思想倾向：一是不重视理论学习的思想倾向，认为学不学、掌握不掌握科学发展观对做好工作没有什么影响;二是厌倦的思想倾向，对开展学习实践活动的重要性和紧迫性缺乏足够的认识;三是浅尝辄止的思想倾向，认为自己对科学发展观已经掌握了，用不着再花精力去学;四是学用脱节的思想倾向，学归学、用归用，学习成果体现不到实际工作上。要通过开展学习实践活动，力求更加全面、准确、系统、深入地理解和把握科学发展观，把科学发展观真正转化为谋划发展的正确思想、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，使科学发展观真正成为指导全省广大干部群众实践的强大思想武器。
第二，开展学习实践活动，是推动我省经济社会又好又快发展、实现经济社会发展历史性跨越的迫切要求。这些年来，我省总体上保持了经济社会又好又快发展的局面，万众一心朝着实现经济社会发展历史性跨越目标奋进。从某种意义上说，实现我省经济社会发展历史性跨越的过程，就是我们坚持以科学发展观为统领，走出一条符合贵州省情、体现贵州经济社会发展阶段性特征的科学发展之路的过程。但就实际状况而言，我省一些干部包括一些领导干部对在贵州这一欠发达、欠开发省份实现什么样的发展、怎样发展的问题并没有真正弄懂搞清楚，在具体实践中存在着种种与科学发展观不相适应不相符合甚至背离科学发展观的问题，突出表现在：一是发展意识上，对发展这个党执政兴国的第一要务在贵州具有特殊重要的意义缺乏足够的认识，抢抓机遇、加快发展的使命感、责任感和紧迫感不强，满足于现状，小富即安，不富也安;二是发展思路上，贯彻党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线的自觉性不够高，思想不够解放，开拓创新意识不强，推动科学发展的思路不清晰、措施和办法不多;三是发展观念上，重“显绩”轻“潜绩”，重当前轻长远，见物不见人，甚至制造虚假政绩等;四是发展方式上，经济发展的结构性矛盾突出，粗放型发展方式尚未明显改变，发展质量和效益不高，安全事故频发，只要“金山银山”、不要“绿水青山”，甚至存在单纯追求增长速度，以牺牲资源环境为代价换取经济一时增长的现象，发展的全面性、协调性、可持续性不强，改革发展稳定三者关系处理不好等;五是发展动力上，人民群众尚未真正成为推动科学发展的主体，不能够把全社会发展的积极性切实引导到科学发展上来，没有形成推动科学发展的强大合力;六是发展目的上，有的地方发展成果并没有真正惠及广大人民群众，统筹兼顾各方面利益方面做得不够，有的甚至干少数人发财多数人遭殃的蠢事;七是发展体制机制上，保障科学发展的体制机制还不够健全，决策的科学化和民主化水平不高，工作的系统性和协调性不强，体现科学发展和正确政绩观要求的干部考核评价体系尚不健全，促进科学发展的监督体系不完善;八是在发展手段上，依法有效地管理经济社会发展事务还有差距，公共权力的私用、滥用在一些部门和领域时有发生，人民群众的合法权益受到不同程度地损害等。这些问题如不及时加以解决，我省经济社会又好又快发展的局面就无法保持，经济社会发展历史性跨越的奋斗目标就难以实现。我们要紧紧抓住开展学习实践活动这一重大契机，力求在解决这些问题上取得明显进展，为我省经济社会又好又快发展、实现经济社会发展历史性跨越创造条件。
第三，开展学习实践活动，是提高全省广大党员干部能力和素质、加强党员干部队伍建设的迫切要求。总体上说，我省党员、干部的能力和素质是不错的，党员、干部队伍建设状况是比较好的。但是，与此同时，我们也必须清醒地看到，面对新形势新任务新要求，全省各级党组织和广大党员干部不适应不符合的问题显得越来越突出，特别是瓮安“6·28”事件的发生，集中反映了我们一些党组织和党员、干部在诸多方面存在着严重的不适应、不符合的问题，
暴露出我省一些地方党组织思想建设不到位、落实科学发展观不到位、干部教育管理不到位、基层组织和党员作用发挥不到位、社会管理不到位、制度落实不到位等。通过开展学习实践活动，继续锲而不舍地抓好全省各级党组织和党员、干部队伍建设，努力把全省各级党组织和党员、干部队伍建设好。
二、抓住关键，力求在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破
这次我省的学习实践活动，省委已按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》(中发[2008]14号)制定了具体的实施意见，明确了开展学习实践活动的指导思想和目标要求、主要原则、要解决的重点问题、总体安排和方法步骤等。全省各级党组织和广大党员干部一定要紧密结合各自实际不折不扣地抓好落实。在学习实践活动中，要把解决突出问题、破解发展难题作为彰显活动成效的关键来抓。
(一)着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。开展学习实践活动，一定要把理论武装放在突出位置。要按照中央和省委的要求，组织广大党员干部认真学习党的十七大报告。要紧紧围绕如何走出一条符合贵州省情、体现贵州经济社会发展阶段性特征的科学发展之路这一重大问题，进一步深化对加快发展与提高效益、重点突破与协调发展、资源开发与保护、扩大内需与扩大开放、政府与市场、当前发展与长远发展、经济发展与人的全面发展、改革发展稳定等事关我省科学发展全局的一系列重大关系的认识，进一步形成共识，找准我省在世界经济全球化和我国社会主义市场经济条件下的发展定位，进一步完善推动科学发展、实现历史性跨越的思路。
(二)着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要按照第一要义是发展的要求，着力解决发展责任感和紧迫感不强、发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关心不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、“只要金山银山，不要绿水青山”等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节约资源、节能减排和保护环境，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题。按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不通畅等问题。
(三)着力推进有利于科学发展的体制机制创新。在学习实践活动中，要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为贯彻落实科学发展观、推动科学发展提供科学的体制机制保障。废除已经过时、制约和阻碍科学发展的制度，修改制度中不适应不符合科学发展的规定，建立完善落实制度的工作机制和配套措施，确保制度能够有效地贯彻执行。领导机关要着重建立健全推动科学发展的各项政策法规和体制机制，切实转变职能;基层单位要着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
(四)着力提高领导科学发展的能力和水平。领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在，广大党员是贯彻落实科学发展观的骨干力量。开展学习实践活动，必须抓“关键”，抓“骨干”。构建“和谐贵州”，努力建设自觉践行科学发展观、有本事领导科学发展、能够成就科学发展事业的领导集体。尤其要教育和引导广大党员干部树立正确的政绩观，坚持求真务实，勤政廉政，讲实话、出实招、办实事、求实效，克服主观主义、形式主义和官僚主义，不搞花架子的形象工程，不搞劳民伤财的假政绩;要切实改进干部作风，突出提高抓落实的本领，真正做到守土有责、守土尽责、失责必究、违责必处，确保中央精神和省委的决策部署贯彻执行到位。
三、坚持高标准、严要求，确保学习实践活动取得实实在在的成效
(一)要用科学的方法组织开展学习实践活动。一是强化组织领导。二是强化分类指导。三是强化督促检查。及时了解掌握进展情况，向被检查指导的单位领导班子和党员领导干部提出建议，帮助解决活动中遇到的问题，总结推广经验，防止活动走过场、出偏差。
(二)要注重发挥领导干部的带头示范作用。这次学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点。各级领导干部特别是党委(党组)主要负责同志能否发挥示范带头作用，对学习实践活动的成效有着重要影响。省委常委会制定了省委常委参加学习实践活动的具体方案，省委常委要带头参加学习实践活动。各级党员领导干部要充分发挥好示范带头作用，把学习实践活动不断引向深入。一是带头学习、深入学习。二是带头调查研究。三是带头坚持解放思想、实事求是。四是带头分析检查。五是带头整改落实。坚持边学边改、边查边改、集中整改，对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求，制定切实可行的整改方案，以抓项目的方式，牵头负责抓好突出问题的整改落实。
(三)要用创新的精神突出实践特色。科学发展观具有鲜明的实践性。注重实践，是这次学习实践活动的最大特点。要强化实践特色，各级领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观上存在的差距，要对照实践来检查;要以实践为依据;要靠实践来检验。要注意从本地区本部门本单位的实际出发，具体情况具体分析，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。
(四)要始终坚持和贯彻群众路线。一是把科学发展观普及到群众中去。二是注意听取群众意见。三是各级党员领导干部都要结合各自分工和已有的联系点确定活动联系点。
(五)要以正面宣传教育为主营造良好氛围。一要做好思想政治工作，充分调动广大党员干部的积极性主动性。二要充分运用各种媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央和省委关于开展学习实践活动的一系列指示精神，宣传学习实践科学发展观活动的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效。三要把握好宣传工作的度。注意防止讲过头话，防止把群众的期望值提得过高，避免因期望值过高而影响对活动评价的实际成效。
(六)要坚持统筹兼顾形成合力。学习实践活动必须紧扣经济社会发展这个中心来开展，紧贴改革发展稳定的实际来推进，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。尤其要注意把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省第十次党代会、省委十届二次、三次全会精神结合起来，与总结改革开放30年科学发展的成功经验和我省毕节、安顺两个试验区20年改革试验经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动本地区本部门本单位工作结合起来，与机构改革和部门转变职能等结合起来，通过学习实践活动，促进经济社会发展各项目标任务的全面完成。
作者：石宗源
同志们：
今天，我们召开全区治脏治乱专题部署暨争创全国文明城、力保国家卫生城动员大会，目的就是贯彻全市“治脏治乱、创文保卫”动员大会的精神，背水一战，强势推进，全力“治脏治乱”，顺利保住“国家卫生城”称号，努力夺取“全国文明城市”桂冠，作出青山湖人应有的贡献。当前，我们面临着征地拆迁、信访维稳、项目建设、群众路线教育实践活
动等多项中心工作，大家的压力也很大，按照市委、市政府的统一部署，现在又增加了“治脏治乱、创文保卫”这项中心工作，希望大家能够统筹兼顾好。这项工作不是急躁冒进、图一时之新的面子工程，更不是所谓急功近利、逐一时之美的形象工程。“治脏治乱、创文保卫”工作就是坚持问题导向，解决群众反映强烈问题提出来的。可以说，“治脏治乱、创文保卫”工作是我们群众路线教育实践活动的应有之义。“治脏治乱、创文保卫”工作与“拆违拆临”工作也是统一的，“治脏治乱”就是为“创文保卫、拆违拆临”奠定基础。为此，大家要统一思想，凝聚共识，全力以赴投入到“治脏治乱、创文保卫”工作中去。希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。有关镇、街道、园区和职能部门负责同志也分别作了表态发言，希望能够立说立行，见到成效。下面，我再强调四点意见：
一、迅速行动，构建强有力的组织指挥体系
“治脏治乱”、“创文保卫”、“拆违拆临”是个系统工程，三项工作密不可分，牵扯到方方面面，许多工作是你中有我、我中有你，必须有一个统一的组织指挥体系进行统一部署、统一指挥、统一协调。在区级层面上，成立“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”的指挥部，由我总负责，由松殿同志任总指挥，孙毅同志任常务副总指挥，伯乐同志任总督查，负责整个面上的工作指挥调度督查。结合这三项工作的要求以及区里存在的突出问题，下设村、社区整治、占道经营整治、“五车”整治、“六乱”整治等13个工作小组，每个小组由区领导统筹安排“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”的工作。相关职能部门分别作为每个小组的牵头单位，镇、街道、园区、管理处分别作为每个小组的责任单位，责任落实到人头，确保有机构管事，有人做事。要按照会上下发的文件要求，把各项具体工作落实到每个责任领导，落实到每个牵头单位，落实到每个镇街、园区、管理处。在基层层面上，各镇、街道、园区、管理处要参照区里的模式组建相应机构，充分调动村、社区力量。尤其是要迅速将综合执法大队队伍建立起来，原则上镇、园区成立15—16人左右的综合执法大队，街道、管理处成立7—8人左右的综合执法大队，其成员由区里下派人员和镇街、园区、管理处抽调人员共同组成，综合执法大队的大队长由镇、街道、园区、管理处的分管领导担任，让基层真正有执法办事能力。总之，不论是责任领导，还是参与人员，不论是牵头部门，还是责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，做到工作有人过问、任务有人落实、问题有人解决，确保工作“横向到边、纵向到底，不留空白、不留尾巴”。
二、背水一战，紧急进入战斗状态
对于“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作，市里的态度非常鲜明和坚决，就是只许成功、不许失败，只能前进、不容退缩。周三在全市动员大会上，文涛书记强调要以不达目标誓不罢休的信心和决心，全力以赴，攻坚克难，夺取“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作的全面胜利。我区在去年的考核中扣分最多，排名垫底，形势相当严峻，局面非常被动。在这种情况下，全区上下一定要深刻领会市委市政府的良苦用心，充分认识到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作至关重要的作用，以时不我待的紧迫感，迅速把思想和行动统一到市委市政府的部署上来，振奋精神，集中精力，全力以赴投身到这一关乎当前形象、关系未来发展、事关百万人民福祉的活动中来，不争论、不犹豫、不徘徊、不推诿，打好这场检验我们青山湖区干部群众政治觉悟和能力水平的“决胜战”。进入战斗状态体现在工作力量的摆布上。毫无疑问，从现在开始到九月份，“治脏治乱、创文保卫”工作也是与征地拆迁、信访维稳、项目建设同等重要的工作，从现在开始，在保障征地拆迁、信访维稳、项目建设工作的同时，大家要统筹好，把主要时间、主要精力、主要资源、主要人手投向这些工作。衡量一个地方、一个单位的领导有没有政治意识、大局观念，关键就要看这个时候是不是真正做到了与区委区政府“同频共振”，是不是为区委、区政府挑了担、分了忧。进入战斗状态体现在领导亲临一线认真谋事上。各小组牵头区领导要进一步转变作风，率先垂范，认真谋划，深入镇、街、园区，靠前指导和强势推动“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作，协调基层解决难点问题，领导好一方发展，服务好一方百姓，保障好一方平安。各镇、街、园区和区直单位的主要领导要针对本单位承担的任务，一项项抓好细化分工，定责任、定要求、定时限，带头到一线抓好落实。做到一级带着一级干、一级干给一级看，切实把“治脏治乱、创
文保卫、拆违拆临”各项任务完成好。进入战斗状态体现在全员发动上。从周一开始，除窗口职能部门、执法部门、招商部门外，其他所有区直部门，必须下派不少于2/3的人员力量，每天至少保证半天时间，投入挂点镇街、村社，协助开展文明劝导志愿服务、停车秩序整治、市容环境卫生整治、户外广告整治等各项工作，并服从属地单位的统一领导、安排和管理。各镇街
、园区、管理处在保障招商引资、项目建设、房屋征迁、信访维稳等工作的前提下，也要安排不少于1/2的人员力量投入到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作一线去。同时，要坚持“开门”搞“治脏治乱、创文保卫”工作，广泛发动群众，推广已经行之有效的做法，比如“小蜜蜂”志愿者服务、“小手牵大手”活动;广泛组织各类志愿者“上路段、进小区、守道口、站岗点”，全面开展文明劝导志愿服务活动。特别是要注重发挥村社的作用，加强村社的管理，切实通过村社来发动群众参与，把那些热心公益的老干部、老职工、老党员发动起来，让社区自己管理自己的事务，让村社这个城市的“细胞”健康强大起来。进入战斗状态体现在宣传及时跟进上。区委宣传部要围绕“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作制定宣传工作方案，加大宣传力度，充分利用“魅力934”、政府网站、条幅、展板等各种载体，及时报道工作进度。通过定期开展“最美社区和最差社区”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等类似的评比活动，对先进典型、先进经验和做法予以褒扬肯定，对“不作为”的现象予以曝光，发挥舆论监督作用。各镇、街道、园区、区直有关部门要采取印发宣传材料、制作标语、设置公益宣传栏、广告牌等形式，开展各种宣传活动。社会宣传要铺天盖地，城区公益广告牌以及单位、村社的宣传栏、宣传橱窗、宣传版面等宣传阵地要重新清理、及时更换宣传内容，要在沿街店铺LED显示屏上投放宣传标语。并通过移动、联通、电信和社区短信平台发送工作信息，努力形成人人关心、支持、参与“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作的良好局面。需要特别指出的是，全区群众路线教育实践活动已经全面开展，但我区相关宣传工作有些还没有及时跟上，请宣传部门、基层单位要加大宣传力度，发挥好媒体的宣传、监督作用，切实营造良好的氛围。
三、动真碰硬，建立有效的受理、运行、督查、问责机制
“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作是苦事、难事、累事，是需要开动脑筋建立一套行之有效的机制才能做好的工作。在此过程中，要建立四个有效的机制。一是建立有效的受理机制。建立有效的受理机制的前提就是要有快速发现问题的渠道，从我们自身来讲，就是要积极探索城市管理徒步巡查制度。数字城管网格责任人定时徒步巡查，认真履行发现、处置、上报和核查职责，加强与责任网格内单位、居民的联系互动。建立城管指挥中心，实行24小时值班制度，以城管指挥中心为平台支撑，组建3—4支应急队，做到“有案查案，无案巡查”。从外部监督来讲，我们要积极鼓励群众通过民声通道、网络平台、媒体等渠道反映“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中的问题。按照“有求必应、有问必答、投诉必理、举报必查”的原则，搭建“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作统一受理平台，调配专人负责从各受理渠道反映来的问题，进行梳理汇总。受理平台对收集的问题实行“销号管理”。对发现的问题，按照问题性质，采取“交办函”等形式分解到各小组，通过各小组定人、定责、定时处置和解决突发问题，并向受理平台反馈解决情况。这样做的目的就是让我们这些工作组、下派的干部以及镇街、园区、管理处去听取问题、查找问题、发现问题、解决问题。现在，我们的各项工作，包括经济运行、创文保卫、信访稳定等等，都面临前所未有的压力和挑战。我们要借这次“治脏治乱、创文保卫”工作来彻底扭转我区的被动局面，更要借这次群众路线教育实践活动，从转变工作作风入手，立说立行、实在实干抓好当前各项工作。“治脏治乱、创文保卫”工作说容易并不容易，说难其实也不难，只要有人做事，有钱办事，大家一门心思扑上去，端正思想认识，把钱用在百姓身上，把钱花在整治市容市貌上，这项工作是能做好的。二是建立管用的运行机制。要着力解决“管不好”的问题。以前，我们有些部门汇报工作时，一说到希望加强某一方面工作，基本套路就是要求增人、增机构、增编制、增职数。领导要是不答应，就说你不重视这项工作。客观的讲，做好各项工作，包括“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作更重要的是要增速提效，要围绕解决具体问题，多想办法，多出新招、实招和高招。一方面我们要把各级干部派下去、沉下去，另一方面也要借鉴环卫清洁的“花钱买服务”的思路，探索通过招投标方式，积极引进实力强、信誉好的社会管理单位和中介机构参与到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中来，实行“市场化运作、社会化管理”。与此同时，有关部门也要加强“过程监管”，不能一“包”了之。在这一点上，大家一定要继续摈弃封闭、狭隘、保守的观念，实行彻头彻尾、彻里彻外地大开放，更好地借助市场机制，动员社会力量参与“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作。三是建立有效的督查机制。由伯乐同志任“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作总督查，下设若干督查小组。同时聘请人大代表、政协委员、热心群众组成“巡查团”，开展专项巡查。督查小组要每两天开展一次督导检查，采取明查、暗访、曝光等形式，跟踪问题并要求整改。对督查发现的问题、媒体曝光的问题和群众反映的问题，建立起工作台帐，第一时间深入现场督查督办，并进行跟踪督查，直至整改落实到位。“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作是一项严肃的政治任务，是一场激烈的角逐较量，一定要严肃纪律。既要督查镇、街道、园区主要负责人，也要督查牵头的区级领导;既要督查各小组，也要督查相关职能部门和镇、街道、园区。同时，要通过多种渠道、多种方式来督查，要想办法聘请省市电视台组织专门的拍摄班子，进行24小时的督查、暗访，重点督查街面卫生、领导干部作风等。四是建立刚性的问责机制。纪委监察部门要把“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作开展情况列入纪律检查和效能监察范围，作为“执行力提升年”活动重要方面，对推诿扯皮、工作不力，影响全区“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导，追究其失职或渎职责任。要制订具体奖惩办法，严格奖惩，对在“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对完不成目标任务的单位和负责人视情况给予相应的组织处理。
四、有的放矢，确保取得阶段性的目标成效
“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作时间紧、任务重、要求高、难度大。市里对我们的要求是半年之内“治脏治乱”工作取得明显成效，7月份要顺利通过“全国卫生城市”的复检，9月份成功创建“全国文明城市”。对照市里的要求，我们区里要明确四个阶段性目标：4月份全区的“治脏治乱”要取得明显成效;5月份“拆违拆临”要有阶段性成效;“7月份要在“治脏治乱”的基础上，顺利通过“全国卫生城市”的复检，青山湖区不出问题;9月份成功创建“全国文明城市”，青山湖区做好应有的工作。对照上面的阶段性目标来看，我们还有一些“老大难”问题没有得到根本解决，经常出现反复。特别是农贸市场及其周边环境、“六小”行业、背街小巷、开放型社区、城中村和城郊结合部、城乡插花地带“脏乱差”现象十分突出，“中国式过马路”现象屡见不鲜、车辆乱停乱放、违章建筑屡禁不止，这些既是我们城市管理要突破的难点，也是上级检查组暗访检查的重点，必须彻底加以解决，否则我们将给全市抹黑，所做的大量工作也将功亏一篑。具体来讲，一是要全力以赴“治脏”。要向垃圾宣战。我们是全市面积最大的城区，也是城中村最多的城区，环境卫生“死角”和盲点不少。搞好环境卫生，保持市容整洁，是最基本的工作任务，也是最直观的城市形象。地都扫不干净，谈何创建?如何迎检?要落实清扫保洁管理工作责任，由城管委牵头抓总，一把扫帚扫城乡，一个部门管到底，环卫人员统一标识，环卫设施统一配置。全面加强垃圾清扫、清运、保洁管理力度，严管乱抛乱扔、乱洒乱倒现象。城区垃圾要日产日清，即清即运，全区主次干道要实现精细化保洁作业，确保人行道、车行道及绿化带干净整洁，消除背街小巷、工作单位和居民楼的卫生死角，积存垃圾的清运工作要迅速，生活垃圾的清运要做到规范存放，集中清理，密闭运输。各类工地在施工过程中要采取封闭措施，工程渣土要及时清运，不能清运的，要密闭堆放、洒水湿化，有效防止扬尘。党政机关、企事业单位、各住宅小区及商户门店要全面落实“门前三包”责任，要指定专人及时清扫责任区内的环境卫生，全天保洁，保证责任区范围内无垃圾杂物。二是要坚持不懈“治乱”。 现在，我们“乱”的突出表现就是交通秩序乱、“六小”店面乱、流动小贩占道经营乱、部分小区管理乱等。要加强交通秩序管理，由区交警大队牵头，区执法分局配合，重点解决酒驾、闯红灯、走反道、乱停乱放、“中国式过马路”五大问题。特别是我们的领导干部、公职人员、公车要带头遵守交通规则，以后每月对全区公车违章情况进行通报，请交警部门加大力度，促使大家文明出行。要加强联合执法，对“六小”店面实行挂牌警告制度，一次限期整改，二次停业整顿，三次坚决取缔。全面清理不符合规范的户外广告，彻底根治主次干道、背街小巷和居民小区的“牛皮癣”，请公安部门盯紧源头，适时给予打击。要科学设置户外广告位及广告栏，着力解决乱贴乱画现象。按照“疏堵结合、退街入市;先难后易、重点突破”的原则，大力整治各类占道经营，坚决取缔主次干道的露天餐饮和马路市场，积极引导游摊小贩“退街进市”、商业门店“退街进室”，着力解决乱摆乱占现象。三是铁心硬手“治违”。近年来，由于管理工作不到位和受利益驱动等原因，我们区里产生了不少违章建筑，而且还有蔓延之势，违章建筑的泛滥蔓延，对城市建设、城市环境和群众日常生活造成了极为严重的影响，广大群众反应强烈，已经到了非彻底整治不可的地步。对违章建筑我们要始终保持“建违必拆、控违必严”的高压态势，保持“零容忍”的态度，坚决果断、强力推进拆违工作。各级领导干部是严格履行好“一岗多责”制，突出抓好控违拆违工作。特别区领导要率先垂范，对违章建筑搭建行为不说情、不打招呼、不开口子，并严格教育、管理全区各级干部，为区镇村三级干部作表率，使违章搭建没有滋生空间。对违章建筑我们要形成联动机制打击。政法部门、执法部门和公安部门要形成联动依法打击、依法拆除的工作机制，做到违法建设发现一起、拆除一起，确保全区控违拆违工作高效推进。对“拆违拆临”工作我们要做到奖罚分明。严格落实考核办法，对控违拆违工作不力的部门和干部要严格问责处理，由区纪委、组织部门介入，发现一起处理一起;对控违得力的部门和干部，组织部门要优先使用。总之，要毫不留情、毫不手软的决心坚决遏制违章建筑滋生蔓延的势头。去年，我区的“拆违拆临、建绿透绿”工作抓得比较好，基本上圆满完成了市里下达的任务。今年的“拆违拆临、建绿透绿”工作，市里已经召开了动员大会，我们的任务很重，各镇街、园区、管理处要对照目标任务，踩着时间节点，上门入户做工作，力争顺利完成好这项工作。
同志们，“治脏治乱、创文保卫”的集结号已经吹响，全区上下要迅速行动起来，以用我必胜的信心，背水一战、不留退路的决心，以及齐心协力、真抓实干的作风，坚决取得“治脏治乱、创文保卫”攻坚战的全面胜利!
在全镇迎接2012年度人口计生考核工作部署动员大会上的讲话
同志们：
今年人口计生工作统计时点还有两个月的时间就要结束，由于今年统计时点调整了，为此，今年11月、12月、明年1月连续几个月分别是区、市、省对我区各镇(街)开展2012年度人口计生工作抽查考核时间。区委区政府对该项工作非常重视，于10月25日在区政府召
开了全区迎检工作部署动员会，会上钟国雄副书记亲自参加并作了重要指示。刚才，文生同志对我镇迎接各级2012年度人口计生目标管理责任制考核工作作了具体的部署，我完全同意。为全面做好我镇2012年度人口计生迎检准备工作，确保顺利通过各级年度计生检查考核。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，切实增强迎检紧迫感、责任感
今年，省年度人口计生考核进行了重大改革，在考核对象、考核方法、考核内容、考核奖惩、考核时间以及组织实施等方面与往年有很大区别，省考核采取百分制(往年采取千分制)，扣分比较重。因此，省年度人口计生目标管理责任制考核责任重大，全镇各单位、各村(居)绝不能掉以轻心。
人口计生工作是“一票否决”制的工作。区年度计生检查考核是考核各村(居)，代表的是***镇，省、市检查考核抽到哪个镇(街)，哪个镇(街)就代表市和区，因此，各村(居)要牢固树立全镇“一盘棋”的思想，切实提高认识，以对镇党委、镇政府高度负责的工作态度，切实强化组织领导，强化迎考准备，强化工作落实，全力以赴打好迎接各级年终计生考核的攻坚战。
二、明确责任，过细地做好迎检准备工作
镇计生办和各村(居)是迎接省计生年终检查考核的直接责任单位，省、市、区考核方案对镇党委政府和有关责任单位的考核内容、考核指标、评分标准进行了量化，有关责任单位要严格按照2012年度计生考核方案细则，逐项考核内容抓好落实，特别是一项考核内容涉及到多个单位的工作，各责任单位要统一口径、相互配合，不能相互推诿扯皮，更不能出现空档。要严格落实责任追究制，对迎考准备工作马虎了事、工作责任心不强等，而导致全镇人口计生考核成绩拖后，并受上级通报批评甚至“一票否决”的，要追究相关责任单位和责任人的责任。
由于各级考核采取听取汇报、查看相关文件资料、现场调查、抽取样本点等方法进行，因此，各单位要精心准备待检查的相关文件资料和调查的现场，量化细化工作内容，一个一个定责任，一件一件抓落实。村(居)主要领导要统筹协调、科学安排，深入一线督导，亲自过问迎检准备工作进展情况，及时解决工作中遇到的困难和问题，努力提高工作成效。计生干部更要加班加点，查找漏洞，补齐资料，努力使准备工作做到万无一失。
各村(居)要根据各级考核方案的内容和要求，做好过细的迎检准备工作，并要对社(组)提出具体的工作要求。
三、强化领导，确保顺利通过区、市、省检考核
有关责任单位要加强对迎检准备工作的组织领导，指定工作人员和计生联络员，确保迎考各项准备工作有序推进、落到实处。同时，各级要把困难估计得充分一些，把每一个细节考虑得更周全一些，把各项迎检工作做细、做实、做好。各村(居)要加班加点，确保人手到位，准备工作一定要往前靠，不能拖后，并要保证在镇规定的时限内完成相关准备工作，今年11月12日开始至明年1月份是各级考核时间，在此期间，各村(居)和有关责任单位的计生领导、计生工作人员要全时全程保持在职在位，随时保持战备状态，做到联得上、拉得动、问不倒，确保考核时能经得起检查考核。
各村(居)更要加强对人口计生迎检工作冲刺阶段的组织领导，我在这里明确，从现在开始至省考核结束，各村(居)主任直接负责迎省检考核准备工作，在迎检准备的关键时刻，汇聚人力、财力和物力，对计生迎检工作进行特事特办，抓薄弱、攻难点，抓整改、促提高，确保措施到位、投入到位、责任到位。有关职能部门也要按照计生综合治理的职责要求，建立健全人口计生工作网络，及时提供和通报人口与计划生育的相关信息资料，为全镇顺利通过市、省检考核开辟“绿色通道”。
同志们，2012年度各级人口计生检查考核在即，迎检准备工作时间紧、任务重、标准高、要求严，各级务必要克服侥幸心理，不能有丝毫的麻痹大意，任何一个环节上的疏漏和失误，都会影响全镇人口计生考核整体成绩。要加强迎考准备工作的组织领导，抓好统筹协调，做到全力以赴，做好充分的准备，确保我镇2012年计生工作指标任务的全面完成。
我的讲话完了，多谢大家!
在全县动员部署大会上的讲话:深入贯全市政府系统“五型”政府建设动员部署会议精神
同志们：
今天，县政府召开全县政府系统“五型”政府建设动员部署大会，主要任务是深入贯全市政府系统“五型”政府建设动员部署会议精神，动员全县政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，迅速掀起“五型”政府建设的热潮，为我县“融入都市圈、拼争前十强”注入新动力。
刚才，X同志对开展“五型”政府建设提出了具体要求;等下X同志将做总结讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就开展全县“五型”政府建设，强调三点意见，概括为“三个自觉”：
一、深化认识，增强思想自觉
习近平总书记指出，新时代要有新气象，更要有新作为。这是对政府工作、政府工作人员提出的更高要求。我们要站在战略和全局的高度，全方位深刻理解“五型”政府建设的丰富内涵和重大意义，从而全身心地投入到“五型”政府建设中来。
第一，这是紧跟上级步伐的实际行动。XX全会明确提出，从更高层次贯彻落实习近平总书记对X工作的重要要求，并正式确立了“二十四字”工作方针。省政府紧扣省委全会精神，从实施层面作出具体部署，尤其是XX省长坚持从政府自身建设切入，在密集调研的基础上，鲜明提出并系统部署“五型”政府建设。市委X届X次全会对标省委全会精神，发出了“做大做强做优X大都市圈”的号召。我们推进“五型”政府建设，就是要增强政府系统理解力、创造力和执行力，进一步推动省委省政府和市委市政府的决策部署落到实处。
第二，这是紧抓县域发展的必然要求。近年来，我县经济社会发展得到了长足进步。今年二季度，X项主要经济指标增幅进入全市前X，其中，XXX。前不久，XXX。但客观地说，发展不足仍然是我县最大的县情，既有总量不大、质量不高的问题，也有产业不优、后劲不足的短板。发展环境越是复杂，越要保持定力、保持沉着，切实办好自己的事情。我们推进“五型”政府建设，就是要不断增强政府系统抓发展的强烈紧迫感和危机感，推动我县高质量跨越式发展。
第三，这是紧扣问题症结的具体举措。我多次强调，政府工作一定要依法依规、程序到位，只要过程没问题，结果一定不会坏到哪里去。同时还有一个高效运转的问题，坚持效率优先。但我们在推进产业发展、项目建设、环境整治等过程中也发现了一些问题，比如少数部门和干部作风还不实，“怕、慢、假、庸、散”等问题不同程度存在;体制机制运行还不畅，“中梗阻”现象时有发生;工作理念、工作举措创新还不够，导致遇到机遇抓不住，遇到问题破不了，等等。我们推进“五型”政府建设，就是以问题导向，坚持“刀刃向内”，不断提升全县政府系统的凝聚力和战斗力，解决发展中遇到的瓶颈制约问题。
二、把握关键，增强行动自觉
为推进“五型”政府建设，县政府根据省、市文件精神，结合我县实际，制定了X条具体措施。全县政府系统要按照文件的要求抓好落实。这里，我强调几个关键问题，也就是“五个新”：
第一，坚决落实政治建设的新要求。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题。习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。旗帜鲜明讲政治是做好政府工作的基本前提和根本要求，我们要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，要把政治建设摆在“五型”政府建设的首位。一是必须对党绝对忠诚。要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导，任何时候任何情况下都保持对以习近平同志为核心的党中央唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。二是必须坚守政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。要把坚持正确政治方向贯彻到政府工作实践中去，经常对表对标，及时校准偏差，确保各项工作始终沿着正确政治方向发展。三是必须狠抓贯彻落实。讲政治不是抽象的，而是具体的，不能停留在口头上，而要落到行动上，凡是上级明确的，都是必须完成的任务，这也是一种政治的考量。这里特别强调脱贫攻坚工作，这是首要政治任务，也是第一民生工程。当前，XX巡视组已经进驻X半个月。各乡镇、各有关部门要围绕“四个落实”“八看”的巡视重点，扎实工作，积极应对。同时，要按照XX同志提出的把脱贫攻坚作为检验“两个维护”试金石的要求，推动项目、资金和干部力量向脱贫攻坚倾斜，切实打好“秋冬会战”。
第二，着力激活改革创新的新“引擎”。坚持把改革创新贯穿到政府工作的各个环节，努力破解改革难题，扫除发展障碍。一是敢想敢干。目前，在政府工作人员中，有的碰到问题就找文件规定，遇到难题就要领导批示，芝麻小事就要政府抄告;有的遇事习惯按老套路、旧习惯来办;还有极少数同志，做私人的事胆大妄为，做公家的事谨小慎微。我们推进“五型”政府建设，一定要把解放思想贯穿全过程，坚决克服不思进取、墨守成规的观念，坚决破除一切不利于发展的桎梏，激活一切有利于创新的因素。二是先行先试。要拿出“敢为天下先”的魄力和“不破楼兰终不还”的毅力，积极争取各类改革政策先行先试，不断释放改革红利。特别是对于省市统一部署、明确要求的农村集体产权制度改革、宅基地改革、生态文明体制改革等事项，一定要从实际出发，注重上下衔接，努力创造经验。三是善做善成。要针对当前发展中亟需破解的难点问题，认真研究，积极作为。城市建设方面要做大做强做优平台，项目要能够市场化运作完成，切断与财政的债务关系，改补项目为补产业补行业，以成本规制方式开展融资。产业方面可参考高新区做法，把“三房”建设成工业邻里中心租给外围企业，形成现金流，向国家开发银行申请贷款，解决融资问题。乡村振兴的核心问题，是挖掘乡村中能够产生现金流的资源，进行市场化包装，扩大经济规模。我们的有关同志尤其是财政、发改、城投、工投等单位的同志，一定要认真消化吸收，结合政策和县情展开探索。
第三，不断浓厚担当负责的新氛围。要在政府系统大力倡导“做事拿出最大力气、出手代表最高水平”的精神，做到“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”。一是善于谋划。任何工作都要牢固树立全县一盘棋思想，站在全县发展大局中去谋划、去思考、去部署。当前，要确保实现全年“全面进位”目标，这也是市委殷书记对我们提出的希望和重托。一方面，各项经济指标必须确保达到年初预期目标，努力实现进位赶超;另一方面，在全市各项“三看”活动和科学发展目标管理考核中要拼先进、争位次，推动我县各项工作整体提升、全面进位。二是敢于碰硬。目前，全县改革发展稳定的各项任务极其繁重，无论是城乡环境综合整治、中央环保督查问题整改、批而未用土地消减，还是扫黑除恶、信访维稳、安全生产等等，触及的矛盾错综复杂，我们一定要迎难而上，特别是领导干部要想在前面、干在前面，努力闯出新路，干出成效。三是勤于作为。在政府系统大力营造“干事为荣、避事为耻”“在岗一日、尽职一天、一日无为、三日不安”的浓厚氛围，率领全体工作人员顶起自己该顶的那片天。对敢担当、重落实的，要通过各种形式予以肯定激励;对不作为、慢作为、乱作为的，要不留情面问责追责。归根结底，就是要在政府系统形成崇尚实干、敢于担当的良好风气。
第四，牢固树立为民服务的新标杆。政府工作做的好不好，最终还要老百姓说了算。我们要坚持把服务作为政府的天职，尽最大努力让群众满意。一是牢记根本宗旨。要践行群众观点，把群众放在心中最高位置，全心全意为人民服务。当前，我县的发展基础还比较薄弱，群众生活水平还比较低，民生诉求也比较多，我们一定要带着感情做工作，真心实意为群众办实事、解难事。尤其要高度重视关怀弱势群体和困难群众，对其基本生活、社会保障等方面的诉求，要尽心尽力帮助解决。按照省市部署，接下来我们将开展城镇贫困群众脱贫解困工作，从现在开始就要进行调查摸底，扎实做好精准识别等基础工作。二是切实转变职能。近年来，我们扭住“放管服”改革这个牛鼻子，推进“一窗、一网、一门、一次”审批改革，解决了一批“堵点”问题。但不少企业和群众反映各种审批仍然繁琐、时间还是过长，“放管服”改革还需进一步深入推进。我们要坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，进一步精简审批事项，进一步推进“减证便民”专项行动，推动“一次不跑”和“最多跑一次”服务事项落地见效，努力为企业和群众打造一条高效审批的“绿色通道”。三是不断优化环境。在招商引资中，既要发挥“盯住不放、软磨硬泡、死缠烂打”的精神，更要树立“不为不办找理由，只为办好想办法”的理念，千方百计帮助企业和群众办成事，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，构建新型“亲清”政商关系。
第五，持续锻造作风过硬的新形象。干部作风的好坏、效能的高低事关政府形象，要持之以恒地转作风、提效能、优环境、葆清廉。一是加强学习。面对越来越重的工作任务、越来越快的工作节奏、越来越高的工作要求，我们既要政治过硬，又要本领高强。要始终保持“本领恐慌”的紧迫感，按照锤炼“五个过硬”、增强“八大本领”的要求，加强能力素质建设，坚持干什么学什么，缺什么补什么，干一行爱一行，钻一行精一行。二是转变作风。积极发挥“头雁效应”，大力发扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，真正在一线推动工作、锻炼能力。要聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，深化整治、常抓不懈，推动作风建设向深处发力、在实处见效。三是恪守清廉。严格依法行政，自觉在法律约束下用权、在制度笼子里做事。严格落实全面从严治党各项要求，认真履行“一岗双责”，决不允许做有损党和政府形象、伤害人民群众感情、贻误进贤事业发展的事情，让清正廉明成为全县政府系统和全体工作人员的鲜明底色。
三、压实责任，增强政治自觉
“五型”政府建设是一项政治任务，也是一项需要系统提升、长期坚持的工程，必须压实责任，逐步完善，逐项落实，做到“三个强化”：
一是强化组织领导。各乡镇、各部门要对照县里的做法，尽快成立工作机构，制定工作方案，把各项目标要求和任务安排细化、实化、具体化，确保务实、有序、高效推进。行政“一把手”是第一责任人，必须亲自抓、经常抓、全程抓;班子成员对分管领域推进“五型”政府建设负有主体责任，实行“一岗双责”。全县“五型”政府建设若干措施中每个事项的牵头单位，要发挥统筹协调作用，并对工作任务进行细化量化，各责任单位要积极配合、齐抓共管。
二是强化氛围营造。充分利用电视、网站、微信公众号等各类媒体和宣传栏、工作简报等宣传载体，广泛宣传“五型”政府建设的决策部署和重大意义，要及时总结、提炼、宣传“五型”政府建设工作进展情况、成功经验和实际效果，集聚扬正气、谋发展、促和谐的强大正能量。尤其要大力选树和宣传一批行动快、举措实、成效好的“五型”乡镇、“五型”机关，营造“五型”政府建设的浓厚氛围。
三要强化跟踪问效。“五型”政府建设成效如何，由企业和群众说了算。要主动邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表等参与监督。同时，县政府督查室要扎实开展督查，重点督查企业和群众反映的突出问题有没有得到解决，项目审批有没有提速，办事效率有没有提高。必须强调的是，“五型”政府建设将纳入全县高质量发展综合考核评价体系，作为各乡镇各部门绩效考核的重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，确保“五型”政府建设取得实效。
同志们，面对经济高质量发展的滚滚浪潮，面对组织和人民的殷殷重托，每一位政府工作人员都应当坚持以“五型”政府建设为抓手，担起时代之责，答好赶考之问，闯出发展新路!
XX区国庆安保再动员再部署大会材料
(副区长讲话材料)
同志们：
刚才消防支队同志通报了全市以及XX区1至7月份火灾情况，公安分局同志简总结了前期国庆对国安保工作开展情况，分析了存在的问题，就下步工作进行了部署，我完全同意。今天据新中国成立六十周年庆典活动还有42天，据8月22日第一次演练还有2天时间，时间紧、任务重，全区消防安全保卫工作不容忽视，下面我代表区委、区政府就下一步国庆消防安全保卫工作提出以下几点意见，具体来说就是抓好五方面的落实：
第一,抓好单位主体责任的落实。
落实单位法定代表人消防安全责任制是做好消防安全工作的中心任务，是消除火灾隐患的基本前提，也是贯彻《中华人民共和国消防法》的重要内容。根据《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》的规定，单位的主要负责人对本单位的消防安全工作负责。单位应遵守消防法律、法规、规章，依法履行消防安全职责，要建立健全消防安全制度，明确并落实逐级和岗位消防安全责任制，确定主管负责人和专兼职消防管理人员，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全保卫工作的落实。
第二，抓好行业主管部门责任的落实。根据《市政府工作部门安全监管(管理)职责》的规定，行业主管部门对行业内各单
位的防火工作负管理责任，例如教委要对学校及校办企业消防安全承担相应管理责任;文委要督促本区文物古建单位、公共文化设施重点部位消除火灾隐患，并承担相应管理责任;民防局要对本区人防工程防火安全工作负责。
第三，抓好监管责任的落实。根据《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和《市政府工作部门安全监管(管理)职责》的规定，有处罚权的部门要履行监管责任。公安消防机构要依照法律、法规和规章的规定，认真履行消防监督和灭火救援职责。依法对单位遵守消防法律、法规和规章的情况进行监督检查，查处消防违法行为，对监督检查发现的火灾隐患，要依法责令当场改正;当场不能改正的，要责令限期整改，并责令单位采取措施防止在整改期间发生火灾;逾期不改正的，要依法予以行政处罚。对营业性场所依法责令限期改正，逾期不改正的，责令停产停业。对逾期不履行消防行政处罚决定的，申请人民法院强制执行。要严格执勤备战制度，保证人员和装备时刻处于最佳战备状态。区旅游、工商行政部门要在职责范围内，对宾馆、饭店、旅游景点、商市场和超市等行业重点单位的消防工作实施监督管理，加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训，督促整改火灾隐患，保障消防安全。教育、卫生、文化、商贸、建设等行政主管部门要根据《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和《市政府工作部门安全监管(管理)职责》的规定，严格落实监管责任。要在各自职责范围内，对本系统、本行业的消
防工作实施监督管理，加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训，督促整改火灾隐患，保障消防安全。
第四，抓好综合监管责任的落实。区安全生产监督管理局必须在本行政区域内组织安全生产综合检查，组织、协调应急救援工作，督促整改火灾隐患，保障消防安全。
第五，抓好逐级政府责任的落实。
在落实上述责任的同时，我们还必须使国庆消防安全保卫工作取得实效。各街道办事处要在区防火安全委员会的统一协调和各行业、各部门的通力协作下，解决一批长期以来难以解决的问题，要做到火灾隐患发现一处，坚决消灭一处，不能养痈遗患，更不能下不了手。对于已经解决的，要发动全社会的力量巩固好，绝不能掉以轻心;对于没有解决的，要“重症下猛药”，按隐患大小，分轻重缓急提出明确合理、操作性强的处理意见。
今年的国庆消防安全保卫工作非比寻常，不仅是对政府各级部门工作能力和水平的一次严峻考验，也是对我区各社会单位的一次考验，请今天到会的各位委员和各级领导及我区各社会单位一定要充分认识面临形势的严峻性，以决战的姿态和高昂的斗志，超常的工作状态，再接再厉，发扬奥运精神,全力以赴投入到新中国成立六十周年消防安保攻坚战之中，扎扎实实地抓好各项安保措施的落实，确保新中国成立六十周年各项庆祝活动的顺利进行,为国庆六十周年献上我们的厚礼!
谢谢大家!
在全县第六轮巡察动员部署会议上的讲话
同志们：
刚才，我们传达学习了全国和省、市巡视巡察工作会议精神;XX 党委、XX 党委和 XX 党组的负责同志作了交流发言，这三个单位都是去年接受了常规巡察的单位，他们的发言集中体现了大家认真对待巡察工作的思想自觉和高度重视巡察反馈问题整改的行动自觉，交流发言中的好做法、好经验，希望各级各部门认真学习借鉴。XX 同志宣读了十五届县委第六轮巡察组长授权任职及分工通知文件，请相关人员尽快到位开展工作。下面，我就认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神及省、市决策部署要求，进一步做好我县巡察工作，讲几点意见。
一、切实提高政治站位，正确认识巡察工作 开展巡视巡察，是党中央着眼推进全面从严治党向纵深发展作出的重大决策部署。作为党内监督的重要制度安排，巡察本质上是政治监督，我们一定要站在旗帜鲜明讲政治的高度，充分认识巡察工作的重大意义。
一要从做到“两个维护”的高。
度认识巡察工作。“两个维护”是党的十八大以来我们取得历史性成就、发生历史性变革的根本保证，更是新时代应对百年未有之大变局、实现中华民族伟大复兴的必然要求。做好新时代
巡察工作，就要牢牢抓往“两个维护”这个“纲”和“魂”，把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重，着力发现和纠正政治偏差，特别是要把贯彻落实党中央和省、市委决策部署、推进高质量发展等情况作为巡察监督的重点内容，坚持问题导向，强化底线思维，找准病根、开出药方，推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端，努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。
二要从完善党内监督。
制度的高度认识巡察工作。巡察监督作为党内监督的重要举措，同其他监督既有联系又有区别，其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。我们要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标，促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，促进党内监督同外部监督协调衔接，形成全覆盖的权力监督格局，让公权力在严密监督下运行，让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
三要从保障改善社会民生的高度认识巡察工作。民心是最大的政治，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决有力纠正。要落实以人民为中心的发展思想，推动全面从严管党治党责任传导到党组织的神经末梢，推动解决关系群众切身利益的突出问题，让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边。
四要从提高基层治 理能力和治理水平的高度认识巡察工作。如何实施有效监督，是全面从严
治党的重大课题，也是深入贯彻党的十九届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。巡察既体现党内监督、又体现群众监督，能更好发挥组织优势和群众优势。要坚持党内监督和群众监督紧密结合，畅通群众反映问题渠道，充分调动群众有序参与监督的积极性，切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。
二、始终坚持问题导向，着力补齐巡察短板 近年来，县委高度重视巡察工作，积极稳妥推进巡察工作五年规划实施，巡察覆盖率达到 XX%，巡察中发现和整改了一批突出问题，处置了一批重大问题线索，巡察在全面从严治党中的“探照灯”“显微镜”“利剑”等作用日益凸显。但是，从前几轮的巡察情况来看，一些党组织在全面从严管党治党中仍然存在一些突出问题。
在 政治建设方面，有的党组织集体领导不够有力，议大事、谋大事作用发挥不明显;有的贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、县委工作安排的自觉性、坚定性、执行力不够。
在 思想建设方面，一些党组织理论学习不认真、走过场;有的意识形态工作责任制落实不到位，宣传思想和意识形态工作抓常抓细不够。
组织建设方面，有的党组织发展党员程序不严谨，“三会一课”开展不规范;有的民主集中制落实不严格;有的对党员干部教育管理不严格，宽松软现象比较普遍;有的班子不团结，软弱涣散。
在 作风建设方面，有的党组
织和行业形式主义、官僚主义问题依然存在。
在 纪律建设方面，有的党员领导干部自律意识差，表率作用发挥不够;有的干部法纪观念淡漠，个别党员干部酒驾、醉驾，造成不良影响;有的单位“微腐败”问题屡禁不止等等。这些问题，虽然只发生在个别单位、个别干部身上，表现也不尽相同，但都影响着自治县各项事业的发展，同时也警示和提醒我们，全面从严治党永远在路上。全县各级、各部门要切实强化责任担当，把巡察工作摆在更加突出的位置，接照全覆盖要求扎实推进巡察工作，突出高质量标准不断提升巡察水平，为全县各项事业持续健康发展提供有效保障。
三、聚焦政治巡察定位，切实找准新时代巡察工作着力点 习近平总书记强调，巡视是政治巡视，不是业务巡视。我们要牢牢把握巡察工作的政治定位，自觉把“两个维护”作为巡察的根本政治任务，把贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署情况作为重要内容，督促各级党组织强化管党治党政治责任，推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣地全面贯彻落实。
一要聚焦落实“两个维护”这一根本任务抓巡察 。巡察工作最根本的是要承担起“两个维护”的重大政治责任。开展巡察，就要重点监督检查党的路线方针政策和党中央决策部署在基层的落实情况，监督检查习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻落实情况，监督检查习近平总书记
记对甘肃重要讲话和指示批示精神落实情况，监督检查打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、加强生态环境保护、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、开展扫黑除恶专项斗争、全面从严治党等重点任务的落实情况，发现和推动解决上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，督促各级各单位和广大党员干部以实际行动做到“两个维护”。
二要聚焦推动各级党组织履行政治责任抓巡察。一个单位的工作和风气怎么样，党组织的履职尽责状态发挥着决定性作用。一些工作不落实或者落实不到位，党组织软弱涣散、发挥作用不力，党员干部作风飘浮、不担当不作为，乡镇的发展没有明显变化，部门的工作没有大的起色，说到底都是党组织的政治责任没有履行好，一把手的第一责任没有落实到位。抓巡察，就要把党组织负责人特别是主要负责人作为关键，重点监督检查传达学习、贯彻落实党中央决策部署情况，贯彻民主集中制、执行“三重一大”事项决策程序情况，监督检查各类问题整改落实情况，监督检查履行全面从严治党主体责任情况，督促各级党组织和党组织负责人担好肩上的政治责任，以应有的政治自觉推动本乡镇本部门健康发展。
三要聚焦坚决维护政治纪律和政治规矩抓巡察。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律规矩。抓巡察，就要加强对各级党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，重点看遵守党章党规党纪是不是坚决、严
格、彻底，政治上有没有摇摆不定、离心离德，思想上有没有腐化堕落、蜕化变质，组织上有没有拉帮结派、搞团团伙伙，行动上有没有阳奉阴违、欺上瞒下，着力发现与“七个有之”相关的人和事，坚决维护政治纪律和政治规矩的权威性。
四要聚焦整治形式主义官僚主义问题及群众身边的腐败和作风问题抓巡察。形式主义、官僚主义是目前干部队伍中存在的突出矛盾和问题，也是阻碍“两个维护”和党中央重大决策部署贯彻落实的“中梗阻”。群众身边的腐败和作风问题，严重败坏党和政府的形象，严重侵蚀党的群众基础，必须加大监督力度，严肃进行惩治。抓巡察，就要抓住党和人民血肉联系这个作风建设的关键，紧盯贯彻落实中央重大决策部署和省、市、县委工作安排中存在的形式主义、官僚主义问题，从群众反映最强烈的方面抓起，加大“小官大贪”、侵吞挪用、克扣抢占、优亲厚友、与民争利等侵害群众利益问题的发现和督办力度，着力发现和推动查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的问题，着力发现和推动查处扶贫资金、涉农资金使用和管理方面存在的问题，着力发现和推动查处“不落实”“假落实”“慢落实”“机械落实”“应付式落实”等突出问题，深挖形式主义、官僚主义根源，推动整改落实，传导责任压力。
五要聚焦 基层党组织软弱涣散、组织力不强的问题抓巡察。基层党组织是我们党全部战斗力的基础，是党的肌体的“神经末梢”。基层党组织战斗堡垒作用强不
强，直接关系到党中央大政方针政策和省市县委工作部署的落地落实，直接关系到人民群众的切身利益。抓巡察，就要着力解决党组织软弱涣散，凝聚力战斗力不强等问题，通过发现问题，解决问题，进一步强化党组织政治功能。
四、抓实巡察关键环节，加快推动巡察工作高质量发展 去年以来，国家和省、市相继召开了全国市县巡察工作推进会、全省巡视巡察工作会、全省巡视巡察工作推进会和全市巡察工作会议，对做好市县巡察工作提出明确要求，为推动市县巡察工作高质量发展指明了方向。我们要认真学习贯彻这一系列会议精神，全面对标党中央和省委、市委关于巡察工作的新部署新要求，坚守政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察监督利剑，坚定不移推动巡察工作高质量发展。
一要把发现问题作为主要任务。发现问题是巡察工作的生命线，巡察质量高不高，关键看是不是真正发现了一些问题。要始终坚持问题导向，始终把“真发现问题、发现真问题”贯穿巡察全过程、各环节，注重从具体问题中发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，善于从政治的高度洞察问题，着力发现表象背后的实质性、根源性问题，把业务与政治、问题与责任有机联系起来，客观分析，准确辨别，形成高质量的巡察成果。
二要把整改问题作为根本目的。发现问题的目的是为了解决问题做好巡视“后半篇文章”关键是在整改上发力。
去年以来，全县上下认真整改落实省委巡视和市、县委巡察反馈的问题，取得了一些成效，但是离上级的要求和群众的期望还有一定的距离。我们要持续跟进做好省委巡视和市、县巡察反馈意见整改落实情况的检查评估，及时开展整改工作“回头看”，坚决防止纸上整改、敷衍整改、拖延整改、虚假整改和半截子整改等现象，确保整改落实全面见底到位。县纪委监委、组织部、宣传部和巡察办等部门要把督促整改作为日常监督重要任务，持续跟踪督办，推动巡视、巡察整改落实见效。要把巡视、巡察整改与建章立制结合起来，既注重治标更注重治本，在整改落实中不断扎牢制度笼子，真正用制度管住人、管住权、管住事。
三要把成果应用作为有效措施。对巡察发现的问题线索，要认真梳理，及时处置，凡是反映集中、性质恶劣的人和事，都要提级办理、限期办结，做到发现一批、移交一批、查处一批。纪检、组织、检察、审计等部门要密切配合，深入了解被巡察单位的有关情况，及时向巡察机构提供问题导向参考，推动解决存在的问题，形成巡察整改有力联动格局。组织部门要将巡察结果和巡察整改情况作为干部评价考核、任用、奖惩的重要依据，在相关工作中注意听取巡察机构意见。
四要把队伍建设作 为重要保障。巡察是政治性、专业性极强的工作，巡察干部既要政治过硬，也要本领高强。组织部门要把巡察队伍建设作为重要基础性工作来抓，选好配齐巡察机构人员，建设
好专业巡察队伍;巡察办要会同纪委监委和组织部门进一步健全完善巡察“人才库”，坚持专兼结合、盘活存量。要加强巡察组、巡察办干部日常监督和管理，严格执行各项工作纪律，落实“十不准”规定，坚决防止“灯下黑”。各部门各单位要舍得选派优秀干部参加巡察工作，将综合素质好、敢于担当的干部放到巡察平台进行锻炼，通过实战检验能力水平和责任担当，把巡察岗位打造成锻炼和检验干部的重要平台。
五、创新方法机制，不断拓展巡察广度和深度 要综合运用专项巡察和机动式、点穴式巡察，不断拓展巡察的深度和广度，提高巡察的针对性、实效性。
一要坚持深入基层、深入群众，与时俱进创新工作方法。要坚持从群众中来、到群众中去，特别是巡察乡镇和村(社区)时，要把听取汇报与座谈交流相结合，把问卷调查与召开群众会、深入服务对象和群众家中走访了解结合起来，通过与群众“拉家常”，了解掌握群众关心关注的问题，着力发现侵害群众利益的人和事，增强监督的针对性。要进一步拓宽信访渠道，在用好电话、信箱、接访等传统手段的同时，注重运用微信公众号、网络、手机 APP等新媒体，方便群众反映问题。
二要坚持实事求是、精准施策，提高巡察针对性实效性。要坚持因地制宜，分类施策，根据不同类型、不同性质的巡察对象，优化工作流程，灵活开展联动巡、交叉巡、机动式巡、点穴式巡，推动巡察从“固定探头”
向“移动探头”延伸。同时，要严格按照法律法规和政策规定，客观公正分析、看待、判断问题，实事求是解决问题;要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”的要求，注意保护和调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
三要坚持一体推进、联动融合，切实 增强巡察工作整体合力。巡察工作领导小组要按照省委《关于建立巡视巡察上下联动监督网的意见》和《关于加强市县统筹提高巡察质量的意见》要求，统筹规划巡察任务，统筹整合巡察力量，统筹组织业务培训，稳步实现一届党委任期内巡察监督全覆盖。要健全工作机制，认真组织实施好每轮巡察，推动县委巡察有力有序有效开展。纪监、组织、宣传、政法、巡察、财政、审计、信访等部门既要加强横向联动，也要重视力量统筹、成果共享，使各方面监督与巡察监督衔接贯通、深度融合。
在全县“慈善一日捐”动员大会上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府召开动员会，主要是贯彻落实国省有关意见精神，部署安排全县“慈善一日捐”活动任务。刚才，县慈善总会 X 会长对 2018 年全县慈善工作进行了回顾总结，对今年即将开展的慈善募捐活动作了全面部署，讲的很好很具体，
希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就开展好今年“慈善一日捐”活动和全县慈善事业发展，再讲三点意见。
一、深化认识，切实增强发展慈善事业的责任感 近年来，在市县领导的关心指导下，在各镇区、部门的共同努力下，在社会各界的大力支持下，全县慈善工作取得了长足进步，慈善资金总量不断扩大，组织网络不断健全，慈善救助深入开展，产生了深远的社会影响，有力支持了我县社会保障事业和社会文明的发展，为构建和谐 X 作出了积极贡献。县委、县政府对全县慈善工作是充分肯定的。在这里，我代表县委、县政府向为慈善事业付出艰辛劳动的同志们表示衷心的感谢!向支持参与 X 慈善事业发展的社会各界人士表示崇高的敬意!
慈善，是一项扶贫济困的崇高事业，更是一种责任、一种文明、一种境界。慈善是一种责任。“慈心为人，善行济世”是人们的美好愿望，发展慈善事业是构建和谐社会的时代要求。国、省先后出台了关于促进慈善事业健康发展的指导意见，明确要求各级政府将慈善事业发展作为社会建设、文化建设的重要内容。当前，我县正处于转型升级、加快发展的关键时期，持续改善民生的任务艰巨繁重，城乡差距、贫富差距的存在，特别是社会上还有不少因病、因灾等因素致贫的困难家庭，亟待社会提供更多、更好的救助。发展慈善事业就是动员社会各方面的力量，让更多的人向有特殊困难的人献出一份爱心，帮
助他们渡过难关，这也是全社会的共同责任。慈善是一种文明。慈善是伴随着人类社会文明进步发展起来的，慈善事业的发达与否，已经成为一个国家、一个城市文明进步的标志之一;对慈善事业关心支持的程度，已成为衡量市民素质高低的重要标志;特别是我县正在创建文明城市，参与慈善事业，能够增强人们“人人为我、我为人人”的自豪感和公民意识，有利于形成友爱互助、文明进步的社会环境。慈善是一种境界。中华民族素有扶危济困、乐善好施的传统美德，有着深厚的慈善道德积淀。如孔子的“仁爱”思想，孟子的“出入相友、守望相助、疾病相持、百姓亲睦”等，历来为大众所推崇。所谓行善积德，说明慈善是立足于慈悲心的道德行为。发展慈善事业，不仅仅从外在上助人解困，同时捐赠者的社会价值也得到了认可，更深层次的是捐赠者的心灵会得到提升、人格得到成长、精神得到愉悦。对企业来说，支持和参与慈善事业，既是对社会的奉献，更是企业家创业立德的境界。
二、强化措施，推动慈善事业发展再上新台阶 慈善事业应当是全社会都积极参与的一项共同的社会公益事业，“慈善一日捐”活动是发展慈善事业的重要载体。今年慈善募捐工作，要坚持固强补弱，在重点难点突破上下功夫;要突出机制创新，在培植特色亮点上下功夫;要突出救助实效，在创新救助项目上下功夫，着重解决怎么募、谁来捐、如何用三个问题。
创新方式解决怎么募的问题。要改进工作方法，做到目标与手段相结合、集中与经常相结合、重点与普及相结合、自愿与引导相结合。各镇区、各部门要进一步强化目标意识，充分利用“慈善一日捐”活动载体，在坚持自愿、鼓励奉献的前提下，抓好组织发动，充分挖掘慈善资源，不断丰富慈善活动形式手段，多渠道多层次募集资金。注重方式方法的创新，通过宣传教育激发人们内心向善的动机，引导社会群众自觉主动地参与慈善募捐，绝不能把目标简单分解搞摊派。
拓宽渠道解决谁来捐的问题。近年来，全县“慈善一日捐”活动形成了党政重视、部门配合的良好格局。下一步，要坚持党员干部带头，结合开展“两学一做”教育活动，率先垂范，自觉把参与募捐活动作为发挥党员先锋作用、关心困难群众的一次生动实践。同时，要狠抓薄弱环节，坚持县内外统筹，广泛发动企业和企业职工的捐赠热情，积极动员在外乡贤捐赠，进一步拓宽募捐渠道。要创新理念，借助互联网+的东风，把实体募捐和网络募捐有机结合起来，努力拓展捐赠范围和规模。
注重实效解决如何用的问题。总的要求是把现有慈善资金用在刀刃上，做到用有规范、用在实效、用重阳光。扶贫济困是慈善工作的重要环节。县慈善总会要把更多的精力放到社会救助上，通过实施科学合理的救助，把慈善资金真正落到实处、救到急处、用到难处。要鼓励和支持社会力量以扶贫济困为重点开展帮扶活动，满足困难群众多样化、多层次的需求，真正
形成慈善事业与社会救助的有效衔接和功能互补，共同织牢社会生活安全网。统筹解决好扶贫与扶智、输血与造血、近期与长远的关系，完善结对帮扶、产业帮扶、基础设施帮扶等措施，让困难群众共享发展成果。要关注经济形势变化对特殊群体和困难群体的影响，关注严重自然灾害给群众生产生活造成的困难，把有限的资源相对集中地投放在急需帮助的困难对象身上，使善款发挥最大的经济效益和社会效应。要完善社会救助和慈善资源信息对接机制，畅通社会救助渠道，使各类慈善资源、社会救助资源充分发挥作用。
三、强化组织，汇聚慈善事业健康发展合力 慈善事业是党委、政府主导的社会救助工作的重要内容。全县各级党委、政府要高度重视，精心组织，周密部署，促进全县慈善事业快速健康发展。
强化组织推进。各镇区要把“慈善一日捐”工作摆上重要议程，做到有目标、有行动、有检查、有成果。主要领导要亲自过问，明确专人负责，组织专门班子，认真研究和协调解决慈善工作中遇到的突出问题，将慈善捐赠工作纳入精神文明建设、文明单位评选和行业管理内容，切实把募捐工作落到实处。县直各部门、各单位要积极组织机关干部职工带头捐赠，做慈善事业的推动者、践行者和服务者，引领和带动社会各界积极投身慈善事业。广大企业主、社会各界人士要承担起应尽的社会责任，致富思源、回报社会，主动投身慈善事业，向需要帮助
的人们奉献更多的爱心。
广泛宣传引导。营造慈善氛围。充分发挥主流媒介、新兴媒体和各种现代科技手段的作用，以群众喜闻乐见的形式，将“弘扬美德，助力慈善，奉献爱心”的慈善文化送到千家万户、各行各业，不断增强广大人民群众的慈善意识，在全社会形成支持慈善光荣、参与慈善高尚的社会风尚。培育慈善文化。大力弘扬中华民族传统美德和慈善精神，积极宣传现代慈善理念、慈善价值，让慈善的种子在每个人心中生根发芽，在全社会形成团结互助、关爱奉献的良好社会风气，从而扩大慈善事业的影响力和感召力。培树慈善典型。培育作用彰显的慈善典型，用身边事教育身边人，激发和调动社会各界支持参与慈善的积极性、主动性。
严格规范管理。把建设慈善公信作为核心要义，推动慈善事业规范专业、公开透明，赢得大众信任。县慈善总会、各镇区分会要按照法定程序，建立公开、透明、规范的运行机制，加强慈善资金管理，主动公布善款筹集和使用情况，自觉接受社会各界监督，向社会公众展现一本明白账、放心帐和良心账，把慈善活动打造成阳光工程。
同志们，慈善之举情义无价，扶危济困功德无量。让我们迅速行动起来，为我县慈善事业的发展贡献一份自己的力量，为决胜全面建成小康社会、建设和谐幸福 X 作出我们积极的贡献。我相信，只要人人都献出一份爱，X 的明天将更加美好!
最后，预祝全县“慈善一日捐”活动取得圆满成功。
谢谢大家。
XX总结表彰暨2018年工作部署动
员大会讲话稿
同志们：
今天，局党组决定召开XX总结表彰暨2018年工作部署动员会议，主要是传达贯彻全区区镇村干部会议和省、市水利工作会议精神，总结XX年工作，部署2018年任务，动员全局上下不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代xx水利改革发展新篇章。下面，我讲三个方面的意见：
一、回顾XX年，工作成绩可圈可点
1、着力防汛抗灾，社会大局和谐稳定。XX年，全区先后发生3次较大雨情、汛情，24小时最大降雨量达x全区山塘、水库均出现溢洪，撇洪河及长江分别超警戒水位15天和7天。大灾面前，在区委、区政府的正确领导下，全区干群众志成诚、奋起抗灾，以最高标准、最硬举措迎战洪水，先后出动抢险人员x余人次，出动抢险机械680余台次。区防指和防办加强指挥调度，编发预警信息x万条次，下发指令x条，组织召开防汛会商会议23次，处置险情63处，挽回经济损失x余万元。特别是把人民群众生命安全摆在首位，紧急转移群众x人，成功处置了撇洪河西干流滑坡、柏冲山塘渗漏和双花水库、清溪水库溢洪道冲毁等重大险情，全区无一人因灾死亡。
2、着力项目攻坚，水利基础不断夯实。大灾之年大干水利。针对防汛抗灾中暴露出的工程短板和薄弱环节，我局迅速制定水利工程建设方案，层层召开水利冬修动员会议，全面实行“一单四制”管理模式，掀起了新一轮水利建设高潮。规划计划方面：全面完成了《xx区“十三五”农村安全饮水规划》和《xx区“十三五”农村安全饮水巩固提升实施方案》编制及《xx区水利发展“十三五”规划》修改，争取将4个“千吨万人”水厂改扩建和“十二五”单村供水工程扫尾纳入中央和省“十三五”农村安全饮水巩固提升计划。完成了象骨港电排拆除重建项目的泵站安全鉴定和可研编制，即将启动设计招标。项目建设方面：全面完成了小农水重点县3年建设计划、太平河清溪河段治理及长江崩岸长炼油港处段应急处险任务。共配套改造渠道63km、山塘14处、河坝12处、小型泵站7处，综合治理河道1.1km。清溪河天伏桥段已治理河道2.6km，目前正在扫尾。XX年共申报项目资金x亿元，实际到位x万元。民生水利方面：完成了西干流东风段、白荆支流、黄花港支流等6.8公里堤防水毁修复加固和黄花港出口堰控制闸拆除重建，文桥支流水毁修复加固、西干流7.3公里两水夹堤段隐患治理，撇洪河值守房建设及双花水库、清溪水库溢洪道水毁修复工程正在扫尾。认真做好了铁山供水工程建设的协调和服务工作;全面完成了区级水质检查中心建设，并投入运行;大力实施农饮安全巩固提升工程，新建管网延伸工程7处，解决7050名农村居民饮水安全问题，目前，我区自来水普及率已达88.6%，超市定目标任务2.6个百分点。严格落实扶贫攻坚工作责任制，局班子成员定期深入结对帮扶村与白泥湖村8名贫困户和平江福寿村3名贫困户一对一帮扶。特别是争取投入近700万元采取续建和管网延伸的措施，解决了全区所有贫困村贫困人口的饮水安全问题。认真办理区人大代表、政协委员建议、意见12件，满意率100%。水利工程管理方面：完成了全区38座中小型水库确权划界初步调查及实施方案编制。争取区财政投入160万元实施了双花水库管理用房改造和围栏建设，并建立完善了双花水库大坝管理、运行调度、应急管理等“四项机制”，在省水利厅、市水务局组织的水库大坝安全运行管理“三年行动计划”考核中获得较好成绩。同时，有效开展安全隐患大排查、大管控、大整治，实现全局系统零事故的目标。
3、着力改革创新，依法治水实现突破。紧盯水生态文明建设，加快建立依法治水管水长效机制。一是全面推行河长制。区委、区政府印发了《xx区全面推行河长制实施方案》，建立健全了区、镇、村三级河长体系，制作安装宣传牌20块、公示牌94块。建立了河长制办公室，并在全市率先完成河长办机构升格，由分管副区长兼任河长办主任，做到高位推动，确保河长制各项工作落到实处。截止目前，省、市下达给我区x项重点整改任务，已整改完成19项。特别是以河长制工作为抓手，大力推进水环境治理，全年疏浚沟渠98公里、清理河湖沿岸陈年垃圾x吨，退养禽畜养殖x户近x万平方米，有序推进xx河上游黑臭水体治理工作，长江城陵矶洞庭湖出口及陆城新港断面水质优良率分别达到x和x二是严厉打击非法采砂。争取省水利厅无偿划转一艘水政执法公务船，区财政预算了专项运行维护费用。争取区政府主要领导同意，从区直相关部门抽调6名精干力量，充实到非法采砂执法队伍中，专门参与长江水域河道采砂执法行动。强制拆除了福强综合码头，并对长江沿线9处已关停的砂石码头进行植草覆绿。常态化开展长江非法采砂整治工作，查处非法盗采、非法停靠船只17起(艘)，清除非法塔吊7座，驱离非法停靠般只300余艘次。特别是配合公安部门在临湘-洪湖交界水域查获2艘大型采砂船和1船万吨级运砂船，由xx公安分局作专案处理，得到长江委和省水利厅的充分肯定。三是严格水资源管理。以中央环保督察为契机，完成了入河排污口调查摸底和管理台账建立，完成了全区水量分配方案和曹峰水库、双花水库等重要饮用水源地的畜禽养殖污染问题整改销号。认真做好水土保持工作，督促8个建设项目编报水土保持方案。以良好成绩通过省水利厅对我区XX落实最严格水资源管理制度考核。
4、着力创先争优，行业能力全面提升。始终坚持以创建“三型机关”为目标，以“两学一做”学习教育为载体，不断强化内部管理和队伍建设，行业能力实现全面提升。一是以“依法行政”为抓手，法治意识全面提升。聘请了常年法律顾问，对规范性文件和重大决策事项的合法性进行审查。认真贯彻落实《xx区全民法制宣传教育第七个五年规划》，干部职工学法考试率和合格率均为100%，创新开展“一月一法一讲堂一测试”学法竞赛活动，年初制订活动方案，每月选定1-2部法律法规，采取集中授课、当场评分、现场测试、年终统计评优的方式，引导干部职工加强法律法规学习，全面增强干部职工法治意识。同时，大力开展水法律法规宣传，中国水周期间，悬挂宣传横幅50条，发放各类宣传小册子6000余份，并在区电视台、xx手机报开辟专栏进行为期一个月的滚动宣传，营造了依法治水的浓厚氛围。二是以“党建活动”为抓手，党建质量全面提升。组织开展了“庆祝国庆节，喜迎十九大”主题朗诵活动，各支部精心安排，13支队伍踊跃参赛，展示了全体党员干部的精神风貌，增强了爱党爱国情怀。以“巴陵先锋党员日”为载体，各支部组织党员干部到双花水库、沿长江大堤开展保护水资源、净化水环境的法律宣传;组织开展拆除违法建设、到贫困村义务植树、慰问困难党员和金秋助学、志愿者文明劝导、义务献血等活动，全体党员的党员意识进一步增强。着力规范党员管理，认真执行“三会一课”，健全落实了党组成员联支部制度，班子成员定期轮流上党课并与支部成员开展谈心谈话，确保党建工作制度落实到位。组织开展了党支部书记“双述双评”活动，4位二级机构支部书记围绕履行基层党建工作责任公开述职，现场公开评议，党建责任意识进一步加强。认真贯彻落实《党员考评考评暂行办法》，以党员考评结果为依据，对积分高的党员挂牌表彰奖励，对不合格党员加大处置力度。七·一前夕，评选并表彰了一批优秀共产党员和党务工作者，全年新发展党员2名，开除不合格党员1名。三是以“廉政教育”为抓手，廉洁意识全面提升。年请专家、教授讲授《两准则》《两条例》，组织观看廉政教育宣传片和警示片;大力整治婚丧陋习推进移风易俗，并将其纳入党员民主评议和考核的重要内容，签订承诺书，确保全局系统风清气正。今年来，全局共有9名党员干部的子女考取大学，3名副科及以上干部操办丧礼，均没有发生违规请客现象。深入开展财务检查和内部审计，全年共组织开展内部财务检查4次，纠正、整改问题5个，诫勉谈话1人、约谈37人。进一步规范人事管理，清理吃空响人员5名，严格按程序向区委组织部推荐提拔正、副科级干部各1名，新提拔中层骨干6名，招聘工程技术人员4名。同时，坚持以制度建设祛除“四风”之弊，健全完善了机关考勤、公务接待、公务用车、财务管理、食堂管理等方面的制度，切实做到用制度管人、管事、管物。四是以机构改革为抓手，内部效益全面提升。全面完成了机构改革任务，机构设置更加健全科学。报上级批准新成立了河长制办公室和河道采砂管理服务中心，增加全额拨款事业编制9名;争取局属二级事业单位纳入区财政全额预算，每年增加人员经费450万元。结合文明单位创建，改造了局机关办公楼，更新了办公设施设设备，办公条件大为改善。江堤管理委员会以落实岗位责任制为抓手，切实加强长江堤防规范化管理，实现管理与效益同步提升。全面完成了长江堤防规范化试点项目的基础设施改造和苗木栽种及长炼油港处下游段300米崩岸险情治理，启动了撇洪河防汛值守房建设。城市供水管理站突出供水安全保障能力提升，不断强化基础设施建设。配合完成了城区安全饮水应急工程和荷花村农饮安全等工程项目建设，全年铺设各类管材36000余米，供水质量供水效益进一步提升。同时，着力完善双花水库运行管理设施及机制，以良好的成绩通过了省市水库大坝安全运行管理“三年行动计划”的考核验收。象骨港电排管理站以排渍抗灾为重点，加强汛前设备检修维护和水事调度，全年所有机组安全运行2100台时,为新港区度汛安全提供了有力保障。和庆源建设工程有限公司狠抓施工安全管理与业务经营，公司全年实现产值2.4亿元，上缴国家税费740万元。全年实施工程项目10个，参与投标400多次，先后中标项目34个。完成了环保工程资质升级，新增了石油化工总承包三级、地基基础三级和消防工程二级等资质，公司综合实力进一步增强。
XX年，我局党组被区委区政府评为优秀领导班子，取得人口和计划生育工作先进部门单位、社会治安综合治理工作先进部门单位、安全生产先进部门单位、纪检监察先进部门单位、党建工作先进部门单位、群众工作先进部门单位等多项荣誉。上述成绩的取得是全局上下同心同向、团结协作的结果，是全体干部职工履职尽责、顽强拼搏的结果。在此，我代表局党组，向全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在回顾总结成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是项目建设推进较慢，有的项目进度没有实现目标要求;二是重点工作难有创新突破，水利工程建后管理、农民用水户协会建设问题依旧，党建工作亮点不多;三是队伍建设瓶颈突出，年龄老化、思想僵化、斗志退化，不思进取想进退，不比贡献比待遇;管理虚化、弱化，绩效考核形同虚设，工作与工资不相对称，激励机制难以有效建立并发挥作用。对这些问题必须高度重视，认真予以解决。我们相信有区委、区政府的坚强领导，有各级各部门的大力支持，特别是有一支忠诚担当的水利干部队伍，有一个团结向上的和谐氛围，我们一定会攻坚克难，不断夺取新的更大胜利。
二、把握形势，全力抓好2018年各项工作
2018年，是学习贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我区建成更高水平全面小康的关键之年。党的十九大报告，把水利摆在九大基础设施建设之首，提出一系列重要论述和重大部署;中央一号文件提出乡村振兴战略，多处提到水利工作。这些都充分体现了中央对水利工作的高度重视，充分表明了中央对解决好水生态、水安全问题的坚定决心。第一，贯彻新时代系列战略部署，对水利工作提出了新要求。十九大报告明确了统筹推进“五位一体”、协调推进“四个全面”以及乡村振兴、区域协调发展战略，并针对水利工作提出了加快水利基础设施网络建设、实施国家节水行动、加快水污染治理、推进水土流失综合治理等一系列具体措施。我们必须立足经济社会发展全局来定位水利、谋划水利、推进水利，统筹解决好水资源短缺、水生态退化、水环境恶化、水灾害频发问题。第二，适应我国社会主要矛盾变化，对水利工作提出了新要求。新时代我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。老百姓过去“盼温饱”、重视农业灌溉，现在“盼环保”，既关注灌溉条件改善，也重视人居环境改善;过去关注防洪安全“求生存”，现在同时关注河湖健康“求生态”;过去要求有水喝、有水用，现在要求喝上放心水、用上自来水。这就要求我们必须更加注重民生需求，更好地解决水利发展不平衡不充分的问题，更多地关注老百姓生产、生活、生态问题，更大诚意地满足人民对更高生活品质的追求。第三，推进水治理体系和治理能力现代化，对水利发展提出了新要求。总书记明确提出的新时代水利工作方针和水资源水生态水环境水灾害统筹治理的治水新思路，对水利工作赋予了新内涵、新任务、新要求。我们要适应水治理体系由单项治理向综合治理的转变，既要深化改革，着力破解制约我区水利科学发展的体制、机制障碍;又要自我完善，着力提高科学执政、民主执政、依法执政水平;还要不断学习，善于运用法治思维、改革举措、市场机制、科技手段来解决工作中的各类难题，全面推进水治理体系和治理能力现代化。对此，我们要深入贯彻落实党的十九大精神和乡村振兴战略，深入学习领会总书记治水兴水重要思想，全面落实中央兴水惠民决策部署，准确研判水利面临的新形势，理清思路、突出重点、大胆创新，不断把水利现代化事业推向前进。
2018年我区水利工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和乡村振兴战略，紧紧围绕区委区政府“五园建设”目标任务，以争创省级文明标兵单位为目标，不忘初心、牢记使命，不断深化水利体制机制改革，促进水利事业可持续发展。重点打好“四大战役”。
1、打好防汛抗旱攻坚战。坚持“防抗救”相结合，确保战胜可能发生的洪旱灾害。一要扎实开展备汛。健全区镇村三级防汛责任体系，完成各类防汛抗旱预案编制修订，落实好巡逻队、守护队、抢险队“三队”人员，落实好小型水库管护员、山洪灾害预警员、信息员，落实好防汛抗旱物资储备，组织开展全区新任防汛领导、防汛人员培训，扎实做好防汛演练。二要推进智慧防汛。加强山洪地质灾害预警预报系统建设，逐步建立水库视频监测设施，进一步完善防汛抗旱集中会商、视频互联互通、远程指挥调度等机制，实现雨情、汛情、险情、灾情等信息的高度聚合。三要加强值守巡查。严格落实汛期24小时值班制，扎实开展好山洪防御、水库防守、湖区防洪、城市防涝、干旱灾害等工作的巡查值守和隐患排查，发现险情灾情，按程序及时上报，妥善处置。全面实现省委省政府防汛抗旱“五个确保”的工作目标。
2、打好水利建设大会战。一是加快重大项目建设。全面完成太平河天伏桥河段治理扫尾。加快象骨港电排改扩建工程前期工作，力争启动工程建设。二是加强灾后薄弱环节建设。完成撇洪河文桥支渠和西干流7.3公里隐患治理、撇洪河防汛值守房建设和双花水库、清溪水库溢洪道修复及防汛作战图、水利工程图编制等。三是巩固提升农村饮水安全。完成6000农村居民农饮安全巩固提升入户计划，使农村自来水普及率达92%以上，水质合格率达85%以上。全面完成铁山供水工程建设任务，并建立工程运行管理长效机制，确保工程正常运行，通过两到三年的努力让xx片区居民全部喝上铁山水，让长岭片区居民全部喝上龙源水。四是加强农田水利设施建设。全面完成XX沟渠塘坝清淤任务，启动2018沟渠塘坝清淤，疏浚大型渠道28.5公里，中型沟渠21.6公里，新增高效节水灌溉面积1000亩。
3、打好生态治理持久战。一是纵深推进河长制。强化宣传教育，引导广大人民群众主动参与到“河长制”工作中。加强责任落实，对照《xx区全面推行河长制实施方案》进一步细化工作任务，明确责任。强化制度执行，严格河长会议、信息共享、工作督察等制度落实，建立健全河长制考核评价体系，加强督导、检查、考核和通报;落实各级河长巡河湖长巡湖责任，做到问题早发现、早处理、早解决。强化整治措施，加大执法力度，建立健全水利、公安、环保、林业、畜牧等部门联合执法机制，定期开展联合执法，严厉打击破坏水生态、水环境行为;探索建立河湖巡查保洁、水质水量监测、信息平台建设、河道划界确权、突出问题整治等河长制工作经费保障机制，全面加强河湖治理，主要河道实现“清面全面完成、清乱基本完成、清养初步完成”目标。二是全面加强水资源管理。初步建立区域取水许可总量控制指标体系，健全用水定额指标体系。切实加强入河排污口管理，加强对芭蕉湖和长江等重点水域水质监测，推进重要饮用水水源地双花水库安全保障达标建设，加大城乡饮用水水源地及长江等重点水域保护力度。三是扎实抓好水土保持工作。进一步健全水土保持监督管理体系，全面提高水土保持监督管理能力，推进水土保持“三同时”制度落实，有效防治生产建设中的水土流失，促进经济社会和生态环境协调发展。
4、打好依法治水突围战。一是全面提升水行政执法能力。全面推进水利综合执法，落实“谁执法，谁普法”普法责任制，继续推进水行政执法责任制建设，以查处涉河湖水事违法行为和打击非法采砂犯罪为重点，坚决制止影响水生态的水事违法行为和侵占、破坏城市规划区山体水体违法行为。认真履行松杨湖国有水面管理的职责。二是重拳出击整治河道采砂秩序。加强部门联合执法，建立完善跨区域、跨水域的执法协作机制，实行“谁发现，谁执法、谁处置”，严厉打击偷采、盗采等非法采砂行为。认真做好长江xx采区河道采砂许可的各项工作，加强河道采砂现场监管，确保砂石资源有序开采。三是全面强化水利安全管理。认真落实水库大坝安全运行管理“三年行动计划”工作要求，以双花水库为重点，健全水库大坝安全管理运行制度，规范水库日常运行管理行为。持续开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治和“打非治违”等活动，积极推进安全生产黑名单制度，全面落实水利工程建设质量终身制;大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制建设，强化水利安全风险管控。加强行政审批在线监管平台建设，强化事中事后监管。四是推进小型水利工程管理体制改革。积极探索农村小型水利工程管理新机制、新办法，明确管护范围、管护责任、管护界限，强化农村小型水利设施的建后管理。加强农民用水户协会建设，实现农村小型农田水利设施农民自建自管。大力推进水价改革，建立科学合理的水价形成机制，确保工程良性运行。
三、全面从严治党，为水利改革发展提供坚强保障
加快水利改革发展关键在党，关键在干部。各级党组织要不折不扣落实新时代党的建设总要求，把全面从严治党要求落实到水利工作各方面和党建全过程，扛牢抓实管党治党责任，为完成全年各项目标任务提供坚强有力保障。
1、提高政治站位，践行使命担当。新时代呼唤我们以更高的政治站位和更务实的工作作风履行党和人民赋予的职责使命。一要强化使命意识。3月5日区、镇、村负责干部大会部署的任务，对水利工作提出了更多新的要求，特别是把水利建设作为增强发展后劲的一项重要任务，列出了“一票否决”指标，我们必须坚持全区“一盘棋”，使出“洪荒之力”来抓推动、抓落实。要进一步细化新任务，牢记新使命，增强存在感和成就感，始终保持冲锋陷阵、一线作战、大干快上的工作状态，以爬坡过坎、攻坚克难、负重奋进的昂扬锐气，顶住压力加油干，励精图治抓发展，奋力实现新目标、推进新跨越。二要增强创优意识。坚持以解放思想促进工作创优。要破除“画地为牢”思想，开阔眼界、开阔胸襟，主动按照科学化、精细化、规范化的要求,瞄准高标准、追求高水平;破除“墨守成规”思想，先试先行，敢闯敢干，针对新情况拿出新办法，创造性地开展工作;破除“小进即满”思想，拒绝平庸，始终保持强烈的进取意识，自找差距奋进、自加压力创优。全局系统要紧紧围绕“打造一流团队、培育一流作风，创新一流管理、创造一流业绩”的要求，全力创先争优，各项工作都要出色出彩。三要展现担当意识。勇于担当是一种责任、一种精神,更是一种能力。当前我区水利正处于大建设大发展的重要机遇期，任务繁重，矛盾较多，困难不少。全局干部职工要在抓落实中体现自己的责任与担当，严肃政治纪律、组织纪律，自觉与党中央保持高度一致，坚决执行区委区政府决策部署，严格落实局党组的各项决定和工作安排。各级负责同志要以身作则、带头垂范，既当指挥员又当战斗员，要到一线去解决问题和矛盾，对发现的问题不回避、不遮掩，坚持直面问题，一针见血，以强烈的责任担当推进工作落实。全体干部职工要树立“功成不必在我，建功必须有我”的境界，把履行职责担当作为人生历程的交代、人生价值的展现，切实肩负起党和人民的重托，干好自己这一任，跑好自己这一棒，不留遗憾、无愧于心。
2、严明工作纪律，强化责任追究。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律和规矩是一个单位良好运行的准则。全局干部职工要以更强的纪律观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。一要认真落实党建责任。扎实开展“基层党建质量提升年”活动，全面推进党支部“五化”建设，开展示范党支部创建活动。全面学习贯彻党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，促使党员干部进一步坚定理想信念、增强“四个意识”，争做合格党员。严格执行“三会一课”、“支部主题党日”、民生生活会等党内制度，认真抓好党员考评工作，严格党员评议，严肃处理不合格党员。积极探索建立全体党员向党支部或党员大会报告履职情况的制度，不断增强无职党员的党性观念和身份意识。二要持续开展作风建设。进一步修订完善财务管理、督促检查、责任追究制度，切实把落实中央八项规定、省市九项规定精神融入日常管理。大力整治不作为、乱作为、慢作为、冷硬横推等问题，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。三要认真履行岗位职责。班子成员要既讲党性原则，又讲和谐合作，相互补位、坦诚相待，做到既认真落实本职岗位职责，又要彼此支持，相互配合。全局干部职工要紧紧围绕局党组确定的工作目标，心往一处想，劲往一处使，坚持以大局为重，正确取舍单位和个人的利益。各单位、股室要按照岗位目标管理责任制要求，做到定岗到人、定责到人，将各项工作量化细化，层层分解，落实到班组、到个人，确保事事有人抓，人人有事干，形成尽职尽责抓工作的良好局面。四要严格执行问责制度。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。坚持不懈地开展党性党风党纪和廉洁从政宣传教育，深入开展“廉政文化进机关、进家庭”活动，进一步增强廉政意识。不断加大党内监督力度，坚持纪检监察与内部审计、联合审计相结合，突出重要环节和关键岗位的监督管理，切实加强廉政风险防范。坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时进行约谈、提醒，对顶风违纪问题严肃查处，以零容忍态度惩治“四风”问题和腐败行为，使钢规铁纪真正成为带电的“高压线”。认真做好区委巡察联络服务和巡察整改工作，接受区委的政治体检。
3、提升干事能力，激发工作活力。一要大力营造学习氛围。坚持把学习作为促进干部职工作风转变、提高履职能力的基础性工作来抓。大力鼓励、支持干部职工学业务、学技术，建立科学有效的专业考核与职称评聘制度，将资格证书、岗位设置、操作技能、工资待遇等统筹考虑、紧密挂钩，大力营造比学习、比工作、比贡献的良好氛围。以“勤、廉、俭、孝、和、法”为主题办好“道德讲堂”，打造文化品牌。继续开展“一月一法一讲堂”学法讲法竞赛，积极组织开展技能比武，切实提高全局干部职工的政策理论水平和业务能力。二要大力挖掘人才潜力。拓宽引才渠道，从二级单位、大学生培训基地遴选优秀人才到局机关跟班学习，打破人才培养和“重用”的身份界限，破格聘用看准了的优秀人才。加大育才力度，建立学习教育基金，大力鼓励、支持干部职工脱产到专业院校学习专业知识,送派技术人员到上级业务主管部门和专业技术机构跟班学习，对自觉参加各种业务培训，获得专业资格证书的给予助学金奖励。三要大力开展文明创建。把深入推进精神文明建设作为凝聚力量、激发活力、助推发展的强大动力，维护和谐的单位环境。以争创省级文明标兵单位为目标，深入开展文明单位创建活动。积极开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿者服务和网络文明传播志愿者活动，保持志愿者服务活动常态化。更加重视和加强工会工作，完善组织机构，落实工作经费，执行相关政策。经常组织干部职工开展篮球友谊赛、学习竞赛，举办趣味体育赛等，不断丰富职工文化生活。切实抓好计划生育和综治ww等底线工作，严格实行一票否决、责任追究等制度，确保系统和谐稳定。各单位都要把创建文明单位作为一项重要的工作任务，强化创建意识，落实创建措施，实现创建目标，大力营造全局上下联动、全员参与的创建氛围。
同志们，2018年水利工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以高度负责的精神，科学严谨的态度，不忘初心、砥砺前行，不断开创水利改革发展新局面，为建设美丽幸福新xx打下坚实的水利基础，作出新的更大的贡献!
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