老干部思想政治建设论文

【摘要】随着我国改革开放的不断深入，国内国际形势的不断发展以及退休干部的大量增加，老干部的思想状况也日趋复杂。如何加强新形势下老干部思想政治建设也就成了亟待研究的课题。【关键词】新时期；老干部；思想政治工作随着我国改革开放的不断深入，国内国际形势的不断发展以及退休干部的大量增加，老干部的思想状况也日趋复杂。今天小编为大家推荐《老干部思想政治建设论文 (精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

老干部思想政治建设论文 篇1：

在新形势下加强高校离退休干部思想政治建设

进入21世纪以来，我国人口老龄化速度加快，已经成为当前最突出的一个社会发展问题。目前，我国老龄人口达到1.43亿，占我国总人口的11%，已超过人口老龄化标准的10%。北京高校目前约有离退休教职工5.8万人，是一个庞大的社会群体，是一支人数众多的队伍。伴随改革的深化和社会的发展，高校离退休干部的思想状况正在发生越来越大的变化，将会出现一些前所未有的新问题。在新形势下加强高校离退休干部思想政治建设的重要性日益突出，需要我们按照构建和谐社会、以人为本的要求，以新的视角和方式来认识和推进当前高校离退休干部思想政治建设工作。

一、新形势下加强高校离退休干部思想政治建设的重要性

高校离退休干部学术水平、文化层次都比较高，他们对离退休后晚年生活的质量也有较高的要求，对社会发展现实有较多关注与独立思考，他们的思想状况直接影响学校、社会的和谐与稳定，加强高校离退休干部思想政治建设是推进社会发展的客观需要。

1.加强高校离退休干部思想政治建设就是从讲政治的高度做好离退休工作

从思想上、政治上关心离退休老同志是党中央的一贯要求。早在1978年，国务院印发的《关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉的通知》中就强调，要“认真做好离休、退休干部的思想政治工作和管理工作”。胡锦涛同志在2004年全国老干部先进个人和先进离退休干部党支部表彰大会上强调，一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，切实把老干部工作作为一件大事来抓，认真研究和解决老干部工作遇到的新情况和新问题，真正做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部。党的十七大明确要求“全面做好离退休干部工作”，落实离退休干部政治、生活待遇。高校离退休干部思想政治建设应当按照党中央的政策精神，从讲政治的高度，落实有关离退休政策，落实离退休干部政治待遇和生活待遇，加强离退休干部思想政治建设，使离退休老同志保持坚定的政治立场和敏锐的判断力，保持信息畅通和心情舒畅。

2.加强高校离退休干部思想政治建设是落实科学发展观的体现

离退休干部是党和国家的宝贵财富，是党和人民事业的功臣。一方面，让由于年龄和身体原因退下来或离开岗位的离退休干部保持思想常新、安度晚年；另一方面，让从工作岗位上退下来的、身体较好的离退休干部发挥余热，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设继续贡献力量，充分发挥离退休干部的知识、经验、才能，这些都是落实科学发展观的体现。

高校离退休干部是一个丰富的人才资源宝库。一方面，他们大多是高级知识分子，政治思想道德水平相对较高，教学科研经验丰富，专业造诣深厚，相当一部分人既是大师学者，又是经济、科技专家，既具有丰富的知识和经验，又熟悉社会经济、科技发展的总体形势，很多人也有为国家继续建功立业的献身精神和饱满热情。另一方面，高校离退休干部由于工作和生活方面遇到一些新问题，在思想上也会产生影响，如离退休干部的生活待遇与在职干部和离退休公务员相比还有一定的现实差距；离退休干部看病就医、社会保障需求还得不到有效满足；离退休干部的管理体制有可能随着社会保障制度的改革而发生变化，这有可能是未来影响高校离退休干部队伍稳定的重要因素。

因此，新形势下加强高校离退休干部思想政治建设尤为重要，它既可以激发、鼓励、支持离退休干部在自愿的前提下，量力而行，继续发挥自己的聪明才智，从而为教育工作和社会主义建设事业持续健康发展作出新的贡献，也可以改善离退休干部的思想面貌和精神状态，从思想上确保离退休干部队伍的稳定，促进社会可持续发展。

3.加强高校离退休干部思想政治建设是构建社会主义和谐社会的需要

社会主义和谐社会的一个重要标志，就是社会关系和谐，离开了人际关系的和谐，社会的和谐就无从谈起。一方面，离退休干部是社会群体中重要的一部分，他们在社会群体中是否得到关爱，生活是否幸福，是衡量社会是否和谐的重要标志。离退休干部对生活、对社会的一些想法和意见，应及时沟通和梳理，保证和谐稳定。另一方面，离退休干部是长者尊者，具有丰富的人生阅历和生活经验，在社会中、社区中、家庭中都有重要地位，对建立和谐的代际关系、家庭关系，从而对建立和谐社会有直接的影响。可见，加强离退休干部思想政治建设在构建社会主义和谐社会的进程中有重要地位，发挥着积极的作用。高校党委以及相关职能部门一定要从“构建社会主义和谐社会”的高度，重视和关心离退休干部的思想政治建设。

二、新形势下加强高校离退休干部思想政治建设的原则

高校离退休干部思想政治建设对象的特定性决定了要注意结合离退休老同志的实际情况，从他们的心理、生活、思想实际出发，分析他们的需要，把握离退休干部思想政治建设的原则，深入开展离退休干部思想政治建设。

1.注重高校离退休干部思想政治建设的针对性

大多数高校离退休干部知识广、阅历深、专业强，具有较高的政策理论水平和自我教育能力。因此，在高校离退休干部思想政治建设中，简单、空洞的说教等传统灌输方式是不适合的，甚至会产生反感，收效甚微。对离退休老同志开展思想政治建设，必须注意维护他们的自尊，争取他们的自觉自悟，采用启发、讨论等方法，让他们在讨论和辨析中分清是非，提高思想水平。高校离退休干部思想政治建设要根据不同类型老年人的不同精神需求和心理期待而有所不同，如成就型老年人常常对自己过去的成就感到自豪，思想政治建设中要对他给予充分尊重；好胜型老年人认为自己还可以继续为社会作贡献，思想政治建设中要肯定和认可他的努力与能力；孤独型老年人对生活失去兴趣，倍感孤单，多愁善感，思想政治建设中要特别注意鼓励、关心和帮助。

2.注重高校离退休干部思想政治建设的思想性

高校离退休干部在长期革命和建设的过程中形成了较高的政治思想水平、丰富的知识经验和独特的专业优势，因此高校离退休干部思想政治建设特别需要有一定的理论高度和思想高度，要特别注意与形势热点相结合，让老同志及时了解国内外形势，了解党和政府的重大决策与社会整体发展情况，解除困惑，更新观念，跟上时代步伐。当前，在离退休同志中开展以社会主义核心价值体系、构建社会主义和谐社会、科学发展观等为主要内容的学习和讨论都体现了丰富的时代内涵和高度的政治思想性。

3.注重高校离退休干部思想政治建设形式的多样性

高校离退休干部离开教学、科研或管理工作岗位后往往有更多的时间和精力参与到各种学习和活动中来。高校离退休工作部门和组织部门要根据离退休干部的身体状况，采取多种多样的形式在离退休干部中开展思想政治建设，可以通过参观、讲座、报告、座谈、培训、看录像资料等，以生动具体的形式，晓之以理，动之以情；也可以尽量让老同志走出来，动起来，让老同志在参加各种社会活动、节庆宣传、文体比赛、旅游考察等活动中，增强政治凝聚力，给老同志留下深刻印象。在实际工作中还要充分利用广播电视、报刊、网络等现代传播媒介，方便快捷地在离退休干部中开展思想政治宣传工作。

4.注重高校离退休干部思想政治建设的实效性

人的思想问题往往是从实际问题中引发的。高校离退休干部思想问题的出现，很大一部分来自于心理失衡、实际困难和家庭矛盾等。高校离退休干部思想政治建设要从解决离退休同志的实际问题出发，把解决思想问题同解决实际问题相结合，满腔热情地为老同志办实事、做好事、解难事。离退休干部看病就医、生活状况、子女就业等都会对他们的思想产生影响，出现问题如果不能及时地处理好，就有可能成为社会的不安定因素。要认真落实好离退休干部各项政治生活待遇，凡符合政策规定的都要及时予以解决。对离退休干部反映的各种困难问题都要想其所想，急其所急，想方设法为老同志排忧解难，这样才能理顺心情，凝聚人心，也才能提高思想政治建设的实际效果。

三、新形势下加强高校离退休干部思想政治建设的路径

鉴于加强高校离退休干部思想政治建设的重要性和原则性，下面结合北京大学离退休干部思想政治建设的实践，总结和拓展新形势下加强高校离退休干部思想政治建设的具体路径。

1.建立多形式的学习制度

“活到老，学到老”，思想上的学习与进步是终身的事情。离退休干部只有终身学习，才能适应时代的发展。加强高校离退休干部思想政治建设，就是促进高校离退休干部加强学习，树立终身学习的理念，养成终身学习的好习惯，从而在思想上、政治上与时俱进，保持思想常新。高校离退休干部大多是具有几十年党龄和工龄、有高度自觉性和约束力的老同志，他们的学习与进步，会带动和影响青年一代，促进终身学习型社会的形成。

高校离退休工作部门和组织部门要创造条件，营造学习氛围，建立学习机制，使离退休干部的学习成为一种习惯，一种生活。学习可以采取自学与集中讨论、辅导相结合，走出去与请进来相结合的方式，以主题教育活动为龙头，充分调动离退休干部的学习积极性与主动性，提高学习能力与学习效果，引导离退休干部解放思想、更新观念、与时俱进。在北京大学，离退休干部除了和在职人员同步参加学习活动外，还有很多自己的学习形式。如司局级离休干部定期学习，每周固定时间、固定地点阅读中央文件和各种学习资料，对国内外大事和关心的热点问题进行深入讨论，定期参加北京市委教育工委组织的形势报告会和司局级干部读书班，提高政治理论水平和认识能力。按照就近就地的原则，组织离退休干部参观工农业生产也是组织老同志学习现代知识的有效方式，如参观锦绣大地生态农业园、燕京啤酒厂、光明乳业公司等，满足老同志希望及时了解工农业生产发展现状的愿望，深刻感受社会主义改革发展取得的成果。

2.建立有效的情况通报制度

充分的信息是解除疑惑、增进相互理解的基础。只有建立有效的情况通报制度，做到“上情下达”和“下情上达”制度化、经常化，保持信息渠道畅通，让离退休干部及时了解有关的情况，才能保证人心安定，思想常新。北京大学注意围绕离退休干部普遍关心的问题，如住房搬迁、学校建设、提高生活补贴标准等问题，请学校主管领导和相关部处负责人及时向老同志通报工作进展情况，通报学校教学、科研和建设等方面的最新情况，通报学校“985工程”、“211工程”的最新进展，同时听取老同志对有关工作的意见和建议。要让情况通报制度成为高校领导联系离退休干部、了解离退休干部呼声的桥梁。

3.坚持走访慰问制度

走访慰问是组织上传递对离退休干部政治生活关怀，及时了解和解决老同志实际困难的重要途径，因此也是加强离退休干部思想政治建设的重要途径。北京大学多年来坚持对离退休干部的走访慰问制度，在重大节日，如元旦、春节、重要节庆纪念日，学校领导和从事离退休工作的同志都会上门走访，看望和慰问老同志，深切了解老同志实际生活中遇到的困难和问题，解答他们思想中存在的疑惑。对生病住院、长期卧床不起、不能外出的老同志，学校领导、离退休管理办公室和各院系单位的同志都会专程前去探望、慰问，为老同志排忧解难。只有通过走访慰问，掌握离退休干部实际问题，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，才能理顺情绪、释疑解惑、凝聚人心，取得很好的思想政治工作效果。

4.加强高校离退休干部党支部建设

高校离退休干部党支部是高校离退休干部思想政治建设的重要阵地，离退休干部思想政治建设的成效与离退休干部党支部的作用发挥是成正比的。北京大学高度重视离退休干部党支部建设，要求学校各单位党委完善离退休党员的组织设置，健全离退休干部党支部，要求离退休党员和在职党员一样定期参加组织生活，创新组织生活方式，保障活动经费，根据分类指导的原则和离退休干部的特点提出相应要求，不放松政治学习，不断提升老同志思想政治水平，使离退休干部实现自我教育、自我管理、自我提高。

5.寓教于乐，促进老有所为

高校离退休干部思想政治建设的一个重要目标就是使高校离退休干部老有所学、老有所为、老有所乐，使老同志心情舒畅、发挥余热、奉献社会、实现自身价值。要发挥高校老干部活动中心的基地作用，拓展老同志活动空间，更好地满足老同志精神文化的需要，为老专家、老学者搭建老有所为的平台，促进离退休老同志为建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明贡献力量。要注意加强与社区、居委会的联系和合作，依托社区和居委会，实现资源共享，使老同志就近活动、就近发挥作用，促进和谐社会、和谐社区建设。■

（作者单位：北京大学人事部）

[责任编辑：包和春]

作者：童春林

老干部思想政治建设论文 篇2：

新时期老干部思想政治工作之我见

【摘要】随着我国改革开放的不断深入，国内国际形势的不断发展以及退休干部的大量增加，老干部的思想状况也日趋复杂。如何加强新形势下老干部思想政治建设也就成了亟待研究的课题。

【关键词】新时期；老干部；思想政治工作

随着我国改革开放的不断深入，国内国际形势的不断发展以及退休干部的大量增加，老干部的思想状况也日趋复杂。如何加强新形势下老干部思想政治建设也就成了亟待研究的课题。

一、当前农场老干部思想政治工作的现状

随着形势的变化和离退休干部队伍结构的变化，离退休干部思想政治建设也面临一些突出问题。主要表现在以下方面：

一是思想认识不到位，缺乏主动性。有的单位认为离退休干部晚年的主要任务就是养老，抓好生活待遇的落实就行了，思想政治建设是软指标，抓不抓，不影响大局。认识上的误区导致工作上的盲区，表现出在思想政治工作上缺乏主动性。调查显示，部分單位没有按规定为离退休干部订阅报刊，有的为省事，就将报刊费发到个人；阅文无固定场所，部分离休干部基本看不到文件；离退休干部党组织不健全，少数离退休干部不参加党的活动、不发挥应有的作用、不按规定交纳党费，使党的组织缺乏感召力。

二是工作方法单一，缺乏吸引力。部分单位开展思想政治工作，较多的是以培训会议为主，搞大集中，满堂灌输，方法单一。一些年高体弱、行动不便的离退休干部无法参加，有的即使勉强参加的，因每次统一组织学习教育活动，没有考虑离退休干部的身体状况，没有联系离退休干部的现实生活和思想实际，对离退休干部缺乏吸引力，老同志参与率和参与积极性不高。

三是工作载体不厚实，缺乏承载力。思想政治建设离不开必要的场地和设施，现有的学习阵地、活动场所难以满足他们日益增长的精神文化需要，有的地方老干部活动中心、老年大学场所没有得到解决，导致组织开展老有所乐、老有所学、老有所为等活动受到限制，造成一些离退休干部很少参与活动，更不用说发挥作用了。习近平同志在全国组织工作会议上强调：“各级党委要继续以深厚的感情做好离退休干部工作，对离退休干部政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，充分发挥他们的积极作用。”这“四多一充分”的要求，为我们在新新形势下加强离退休干部思想政治建设指明了方向。

二、改进方法，提升离退休干部思想政治建设的实效性

加强离退休干部思想政治建设，必须针对老同志的特点进行，不能靠简单灌输和空洞说教，更不能靠一般的号召和行政命令，而是要在把准老干部思想脉搏、摸清心理特点的基础上，创造出老同志喜闻乐见、易于接受的新形式、新方法，以提升离退休干部思想政治建设的实效性。

一要解疑释惑，把正面引导与情感沟通结合起来。老干部在现实生活中总会遇到这样或那样的新问题，难免引起心理上的不适应、情绪上的不稳定。要根据新形势的要求，围绕深化改革开放中离退休干部共同关心的热点问题，听取老同志的意见，多形式、多角度、多方面地加强政策宣传，做好正面引导工作，解开老同志的思想疙瘩，使老同志的思想脉搏与时代同步，个人要求与愿望一致。要经常走访慰问，主动与老同志谈心交心，通过动之以情、晓之以理的思想交流，逐步调整他们的心理状态，从而使他们消除心理冲突、理顺思想情绪。要畅通信访渠道，通过变上访为下访、变来访为走访，与他们进行面对面的情感沟通，以实现政策在沟通中明晰、疑虑在沟通中消除、人心在沟通中凝聚。

二要多办实事，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。老同志的思想状况，与其生活状况紧密相联。加强离退休干部思想政治建设，必须紧紧围绕老干部最关心、最迫切、最需要解决的各种问题真抓实干，实实在在地为老同志排忧解难，思想政治建设工作才能更加深入人心，更有针对性，才能见到实效。要根据不同层次离退休干部的需求做好服务工作，力求做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人；要根据离退休干部体弱多病的现实，坚持每年组织健康检查，并有计划地举办老年保健知识讲座，引导他们增强自我保健意识，提高自我保健能力。对有特殊困难的老同志，要特别予以关心，建立起资金来源稳定、补助对象明确、操作办法具体的老干部特殊困难帮扶机制，使广大离退休干部安享幸福晚年。对患有重大疾病、家庭收入较低、孤寡、高龄离退休干部，以及生活比较困难的离休干部遗属，要给予更多的关心照顾，力所能及地帮助他们解决一些实际困难。

三要注重建设，把硬件投入与软件投入结合起来。加强思想政治建设，只有增加硬件投入，思想政治建设工作才有阵地和物质保障；只有增加软件投入，思想政治建设工作才有动力和活力，两者缺一不可。要在按规定不断加强硬件建设的同时，着重抓好软件建设。一是抓队伍。各级党政主要领导要带头做好思想政治建设工作；各级党委组织部门要加强对思想政治建设工作的具体指导，及时协调解决工作中的重要问题和难点问题；老干部工作部门要加大思想政治建设工作的力度，探索和把握思想政治建设工作的新规律，尽快提高思想政治工作者的整體综合素质，掌握创造性地开展思想政治建设工作的本领。二是抓培训。要建立教育培训机制，组织部门、老干部工作部门通过老干部活动中心、老年大学、老干部党校等阵地，结合形势任务需要和离退休干部党员的实际需求，对老干部党员进行定期培训、专题培训和日常培训。三是抓典型。宣传先进典型，推广先进经验，对于加强离退休干部思想政治建设能够起到以点带面的作用。要及时发现、认真总结、大力表彰和广泛宣传离退休干部思想政治建设的先进典型，充分发挥其示范、导向、激励和带动作用，使离退休干部思想政治建设不断创新发展。

四要以人为本，把耐心教育与严格管理结合起来。思想政治建设必须以教育为主，通过教育，启发、引导、帮助老干部树立正确的立场观点，提高老干部的思想政治水平。绝大多数老干部从工作岗位上退下来后，仍然保持和发扬党的优良传统和作风，保持革命晚节，但也有少数老同志存在党员意识淡漠、生活细节不检点等问题，这就要求我们以改革的精神，积极探索科学的、人性化的管理办法。要强化老干部党组织的管理功能，建立健全和落实好老干部党组织会议制度、报告工作制度、民主生活会制度、民主评议党员制度和请销假制度，引导老干部党员自觉接受党组织的领导和管理，使其制度化，确保教育管理取得实效。对一些老同志不合理的要求和不严肃的举动，要尽量说服教育，以求得他们的理解和支持。但教育不是万能的，对于少数靠教育已不起作用的人，必须进行严格管理，给予必要的纪律处分。

五要与时俱进，把继承传统与开拓创新结合起来。离退休干部思想政治建设，在20多年发展历程中，有许多好做法、好传统，值得我们继承。但随着老干部已进入了高龄、高发病期，出现许多新情况、新问题。这就要求我们既要对于过去行之有效的活动形式和方法，根据形势的变化赋予其新的内涵和做法，同时又要根据时代发展要求和老干部思想政治状况中出现的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，形成新的载体。只有这样，离退休干部思想政治建设才能够常抓常新，富有成效。既要继承优良传统，按政策原则办事，又要从实际出发，大胆改革创新，通过建立健全科学合理、系统规范、衔接紧密、运行有效的离退休干部思想政治建设的制度体系，使老干部始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。

作者：刘小军

老干部思想政治建设论文 篇3：

新形势下加强高校党建的几个问题

高校是党和国家的人才培养基地与思想舆论阵地,承担着人才培养、知识创新、服务社会的重任,肩负着科教兴国、人才强国的重大历史使命,在推进国家现代化进程中具有重要的战略地位。作为高校各项工作的思想保障和政治保障,高校党建工作受到党中央的高度重视,也成为学术界关注的话题。本文试图对高校党建中的思想政治建设、执政能力建设、干部队伍建设、基层党组织建设等几个重要问题进行分析和思考,并提出相关对策和建议。

一、从战略高度来认识党的思想政治建设的重要性,把高校党的思想政治建设放在首位

教育作为一种培养人的社会活动必然会受到不同指导思想的影响,必然要反映一定社会阶级的意志和要求,这决定了教育必然具有一定的阶级性和政治性,高等教育也不例外。高校的各项工作都有一个政治方向、政治立场和政治观点的问题,即坚持什么样的办学方向问题。以马克思主义和中国化的马克思主义理论成果为指导,始终坚持社会主义办学方向,是我国高等教育的根本原则。

长期以来高校党建的经验证明,如果放松党的思想政治建设,离开了马克思主义的指导,党的教育方针就得不到全面贯彻、落实,社会主义办学方针就得不到保证,就会导致广大师生迷失政治方向,造成思想混乱和资产阶级自由化思潮泛滥,出现信仰危机和精神道德滑坡等问题。在新世纪新阶段,在培养社会主义接班人问题上依然存在斗争和挑战。这表现在:其一,冷战结束后,西方敌对势力对我国加紧实施“西化”、“分化”的战略图谋,意识形态领域的斗争仍然十分错综复杂。高校已成为西方敌对势力与我争夺下一代的重要领域和主战场。

其二,苏联、东欧剧变之后,共产主义运动处于低潮,中国与西方资本主义国家还存在一定的差距,这使得高校部分师生对共产主义、社会主义理想信念产生动摇,对中国特色社会主义产生怀疑,甚至抛弃了马克思主义的世界观、人生观和价值观,对资本主义价值观产生了认同感和归向感,奉行个人主义和享乐主义,陷入了唯心主义和有神论的泥潭。

其三,随着改革的不断深入,我国社会处于转型期,社会生活还存在各种矛盾和腐败现象,思想意识领域还存在各种社会思潮和消极腐朽的思想文化。如何在社会转型期加强高校思想政治工作,是高校党的思想建设面临的一个全新课题。

其四,在新的历史条件下,还要不要坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导,人们的思想认识并不是高度一致的。在高校,牢固树立马克思主义世界观的问题并没有完全解决好,部分党员和领导干部存在淡化政治、只讲业务的倾向,政治鉴别力和敏锐性不强,理论是非不清,对共产主义、社会主义信心不足,精神不够振奋,马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导地位没有完全落实。

以上几种情况说明,在新世纪新阶段,高校党的思想政治建设依然面临严峻的挑战,我们必须从战略高度认识党的思想政治建设的重要性、艰巨性、复杂性,把思想政治建设放在首位,坚持正确的政治原则,用马克思主义和马克思主义中国化的理论成果武装青年一代,为社会主义现代化建设培养合格的建设者和接班人。

二、从新的高度来认识和定位高校党建,重点加强高校党的执政能力建设

改革开放以来,高校党建工作得到不断重视和加强。但在处理政治与业务关系问题上出现了重业务、轻政治或政治与业务分开进行的现象,党建工作远离中心工作,与中心工作是“两张皮”。这种情形造成高校党建工作实际效果不够理想,在高校实际工作中存在被边缘化的危险。

高校党建出现上述情况的原因是多方面的,其中一个很重要的原因就是我们对高校党建的理解和定位不够清晰。所谓“高校党建”,既包括从整体、全局、宏观意义上的中国共产党高校基层组织的自身建设,通过党的建设以实现中国共产党对高校的领导,也包括具体情境下的高校党的建设的某些具体工作,如培养选拔领导干部、思想政治工作、优秀青年学生入党和党员教育管理工作等,这都是高校党委工作部门、院系党总支、基层党支部开展工作的具体内容。对高校党建不能仅仅理解为具体的党务工作,而应该把两个方面结合起来,尤其是要从整体、全局、宏观意义上来认识和把握高校党建,只有这样才能站在一个新的高度重新定位和认识高校党建,才能真正处理好整体与局部、政治与业务、党务工作与中心工作的关系。

为了从根本上改变高校党建工作中“两张皮”的现象,除了全面认识和把握高校党建以外,在实际工作中要重点加强高校党的执政能力建设。高校党的执政能力主要指科学判断形势、领导学校改革发展以及科学治校、民主治校、依法治校的能力等,这几个方面的执政能力建设,在高校党建中具有整体性、全局性的意义,充分体现了高校党建驾驭全局、协调各方的地位与作用。重点加强高校党的执政能力建设,能够从根本上改变以往高校党建工作远离中心工作的局面,把党建工作提高到一个新的层次,真正实现党对高校坚强而有效的领导。

三、进一步加强高校领导班子建设

高校领导班子是党在高校执政的一个载体,是党领导高校的体制保障,党的教育方针、各项政策必须通过领导班子去贯彻落实,高校党的执政能力、执政水平、执政形象、执政效果,都通过领导班子体现出来,可以说高校领导班子是高校党建的龙头。因此,要办好社会主义高等教育,不断推动高校的改革与发展,就必须加强高校领导班子建设。

目前高校领导班子建设还存在一些比较突出的问题,主要表现在:其一,部分领导班子成员的思想政治素质还有待提高,尤其是马克思主义理论素养、思想政治水平还不能适应新形势和新任务的需要。有些领导班子成员政治意识淡薄,在政治是非面前不够清醒;有些领导班子成员陷入具体事务工作,不注意研究思想动态,很少做思想政治工作;有些领导班子成员驾驭全局的能力不强,在领导学校改革发展方面成绩平平等。

其二,少数领导班子成员在思想作风和工作作风上存在一些问题,影响高校党的建设和学校工作。如有的领导班子成员工作不务实,脱离群众;在决策上,不能坚持做到深入实际进行调查研究,有时凭主观拍脑门决策;在对待群众态度上,有时高高在上,不能平易近人;在利益问题上,有时不能正确处理个人名利地位问题;还有极少数领导干部以权谋私,进行权钱交易。

其三,高校领导班子的后备队伍建设亟待加强。目前,高校领导班子成员大都成长在改革开放以来的新时期,又赶上国际共产主义处于低潮,多数人缺乏艰苦环境和复杂斗争的磨炼,与老干部相比,马克思主义理论水平和党性原则有待进一步提高,社会主义理想信念还不够坚定,政治意识淡薄,辨别是非的能力不强。这些特点使得目前高校中青年干部队伍无论从素质还是从数量看,都不能适应客观形势发展的需要。

根据目前现状和时代的新要求,今后高校领导班子建设的重点应是:其一,加强领导班子的思想政治建设,提高领导班子的政治素质。根本途径是加强马克思主义的系统学习,通过高校党委中心组集体学习制度、处级干部集中学习培训制度,组织好各级干部的理论学习,提高领导班子和干部的思想觉悟和政治理论水平,树立和坚定马克思主义的世界观、人生观和价值观,不断增强政治意识、大局意识、责任意识。

其二,要培养和提高领导班子处理各种事务的综合素质和综合能力。一方面,加强教育、管理以及经济、科技、法律、文史等方面知识的学习和积累;另一方面,通过在实际工作中的锻炼,不断总结经验,深化对领导工作规律的认识,提高他们的领导水平和决策水平,提高他们科学判断形势、应对复杂局面和总揽全局、协调各方的能力。

其三,以改革的精神选配好领导班子。一是要保证领导班子成员都具有较高的政治业务素质,注意把那些讲政治、业务强、有实绩的中青年干部吸收到班子中来。二是要考虑领导班子的整体结构,从年龄结构、知识结构、能力结构以及性格特点进行合理搭配,不断优化领导班子的结构。三是在干部选拔任用上加快改革,形成一套公平、公正、公开的选人用人机制,不断扩大干部公开选拔、竞争上岗的范围,确保把德才兼备的干部充实到领导班子中来。四是要做好年轻领导干部的培养和教育工作,加强干部后备队伍建设。

其四,要认真加强领导班子的作风建设,尤其是反腐倡廉建设。党风廉政建设状况影响到高校党组织的权威和对群众的凝聚力、感召力和吸引力,一个廉洁奉公的党政领导班子必然得到群众的信任、支持和拥护,相反,党风不正和腐败现象最为广大群众深恶痛绝,会使党的领导失去群众基础。

四、进一步加强和改善高校基层党组织建设

高校党组织尤其是基层党组织处在教学、科研工作的第一线,肩负着落实党的路线、方针、政策的重要使命。从一定意义上讲,离开了高校党组织的建设,高校党的建设就成为空谈,只有高校党组织的凝聚力和战斗力得到保持和发扬,高校党的执政能力才有基础和源泉。

目前,高校基层党组织存在的主要问题是:其一,少数基层党组织不能适应高等教育发展的新要求。随着高等教育改革发展步伐的加快,高校实施校、院(系)两级管理后,高校管理重心下移,院(系)的教学、科研和服务社会的功能大大加强,院(系)党组织的政治领导、保证监督、组织协调等责任进一步加大,如何加强院(系)党组织的建设,发挥其政治核心作用和战斗堡垒作用已成为高校党建工作中比较突出的问题。

其二,基层党组织的运行机制还不够畅通。改革开放以来,高校在院系一级实行的是党政共同负责制,由于对这一体制理解和认识上的差异,在实际工作中对党政关系的处理也存在较大差异,比较突出的问题是党总支成为行政的尾巴,这种情况显然不利于党总支有效发挥政治核心作用。

其三,重业务、轻政治现象有所抬头。在认识上,部分基层领导对党建工作的重要性认识不足,出现“一手硬一手软”现象。由于高校生存与发展的压力加大,许多高校非常注重对教职工教学、科研等业务方面的要求,却淡化了政治素质方面的要求。

其四,基层党组织的工作被边缘化。在实际工作中,基层党组织工作与学术研究和学科建设相脱离,出现党建工作和教学、科研工作“两张皮”现象。党组织在院(系)的教学、科研、职称评定和人事安排等工作中没有发言权,往往是行政领导垄断了对一些重大问题的决策权,基层党组织工作被边缘化。

针对以上问题,主要的解决措施应包括:其一,完善院(系)党政联席会议制度,确保院(系)党政共同负责制运行顺畅。院(系)党组织必须建立健全党政领导班子共同议事制度,凡是涉及院(系)的教学、科研、学科建设、师资建设、人才培养等重要工作一律由党政联系会议决定,保证院(系)党政共同负责制落到实处。

其二,加强院(系)基层民主制度建设。一是建立健全院(系)教代会制度,对重大问题进行定期讨论并提出建议。二是建立院(系)务公开制度,重大问题和事项向师生员工公开,使师生员工有知情权、监督权。三是完善民主决策制度,院(系)重大问题的决策,必须听取师生员工的意见和建议。四是建立密切联系群众制度,定期召开师生座谈会,听取对教学、科研、行政管理工作的意见和建议。

其三,加强基层干部队伍建设。在基层干部队伍建设中,一是要选配好院(系)党委(总支)书记,一名素质高、能力强的书记是搞好院(系)党建工作的关键。二是要加强基层干部队伍的思想建设,提高他们的思想政治水平。三是要不断提高领导班子的业务素质,使他们能在教学科研和学科建设中成为过硬的带头人。四是要强化领导班子的责任意识和服务意识,提高对党组织工作重要性的认识。五要给予政策和经费上的支持,提高基层党组织领导班子抓党建工作的积极性。

其四,加强基层党支部建设。在基层党支部的建设中,一是要合理设置党支部,教工党支部的设立应该适应高校的改革与发展并进行灵活的设置,设置原则是把党支部的工作与学科建设、人才培养等中心工作紧密结合起来。二是创新党支部的工作,真正发挥党支部的组织优势,在高校工作中体现战斗堡垒作用。■

(作者单位:中央财经大学)

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作者：朱家梅　张照彬