把握设施农业脉搏共谋设施农业发展
2015年7月7～9日，“2015设施农业技术与装备培训班暨设施农业联合会议”在北京顺利召开。农业部规划设计研究院党委书记李伟方、农业部农业机械化管理司科教处调研员王国占、中国蔬菜协会会长薛亮、中国农业机械化协会副会长马世青、中国农业科学研究院副院长雷茂良、中国农业机械化协会副秘书长杨林等专家领导出席了此次会议。中国农业机械化协会设施农业分会会长、农业部规划设计研究院设施农业研究所所长张跃峰主持了会议。
设施农业技术与装备培训班是受农业部农业机械化管理司委托，农业部规划设计研究院主办的一次行业培训。主要面向全国农机部门及从业人员，旨在通过设施农业装备和生产技术的学习，提高科技创新成果的转化应用水平，从而带动全国设施农业的发展。设施农业联合会议是由中国农机化协会设施农业分会主办的系列产业研讨会，旨在通过研讨和交流，把设施农业这样一个多学科产业中的产学研有效地结合在一起，面对机遇和挑战，促进设施农业持续健康发展。
专题讲座，内容丰富
在为期三天的会议中，共安排了13 个专题讲座。内容包括宏观经济形势、政策引导方向、工程设备和生产技术等方面，还有法律与防范、互联网+农业等与企业经营密切相关的必要知识。
与设施农业发达国家相比，我国的设施农业水平还有很大的差距。在仍然存在很多问题这样的一个大环境下，我国设施农业如何发展下去，是一个实实在在摆在眼前的问题。农业部规划设计研究院朱明院长在会议上向与会代表介绍了新常态下设施农业的任务与未来。朱明院长表示，我国设施农业发展要适应新常态下的新要求，通过产业链整合与完善，提高产业综合效率，摒弃通过增加资源要素取得粗放增长的模式。秉承主业优先、拓展功能、细化分工的模式，加速集约化进程，突破效益的瓶颈，积极响应政策引导，把生态安全作为优先，以互联网思维为核心协同发展设施农业。
来自台湾大学的方炜教授通过原理、数据、商业模式实例等向大家介绍了台湾地区植物工厂产业的发展及最新进展。据方炜教授介绍，植物工厂是高投入、高产出的产业，目前台湾地区有51间完全人工光植物工厂，但盈利的只占少数。即使在植物工厂发展很好的日本，也只有1/4是盈利的。
行业标准是一个行业的指引，如果缺乏标准，就相当于整个行业失去了方向，没有标准，很容易使一个行业走向散、乱，最终可能会导致这个行业被淘汰。农业部规划设计研究院副总工程师周长吉研究员对比国外标准，系统全面地解读了中国温室行业标准。据悉，我国温室工程现行标准43 项，其中国家标准 5 项，行业标准38 项(农业、机械、物资)。由农业部主编的工程建设领域国家标准《种植塑料大棚工程技术规范》(编号GB/T 51057-2015)将于2016年2月1日起实施。
蔬菜育苗是一项繁琐而细致的工作，育苗的好坏直接影响到蔬菜的品质及以后将产生的经济效益。所以，中国农业科学院蔬菜花卉研究所尚庆茂研究员根据多年的从业经验就“现代蔬菜育苗技术创新与实践”做了精彩的报告。
国家农业信息化工程技术研究中心乔晓军研究员在会上介绍了物联网技术在设施农业中的应用以及未来的发展趋势。乔晓军研究员指出，物联网技术应用到设施农业中可以实现农业资源的合理使用，降低生产成本，改善生态环境，提高农产品产量和品质等，并介绍了几个应用物联网技术的成功案例。
绿色食品是中国改革开放和新时期农业发展的必然产物，同时也是老百姓密切关心的话题。全国绿色食品中心认证审核处的郭春敏研究员以“中国绿色食品和有机食品的标准和认证”作了主题报告。郭春敏向与会代表介绍，中国对绿色食品采取政府推动、市场拉动相结合的模式，实行“两端监测、过程控制、质量认证、商标管理”的手段进行监管。郭老师还介绍了绿色食品标准体系、绿色食品农药残留要求、农药残留确定方法、绿色食品标识审查程序、有机食品标准等内容。
温室大棚在产生可观的种植效益的同时，也存在能耗大、运营成本高等问题，节能及新能源的使用已经成为迫在眉睫的事情。中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所杨其长研究员针对这一问题，并根据多年国内外考察交流的经验指出，温室可以通过增加太阳光投射进入温室、减少外围护散热、自然能源(太阳能等)的蓄积、热泵等节能新技术、清洁能源的利用等途径达到节能的目标。
荷兰GreenQ园艺有限公司总裁Aad van den Berg先生做了“荷兰温室设计与运行管理”报告，让中国设施农业从业人员了解了荷兰温室系统设计思想，认识到全面科学的设计和高效运行的密切关系。
企业是一个行业各项制度的实施者，也是一个行业发展的推动者，更是实现技术创新的创造者。在会上，企业代表们分享成果、交流经验也成为不可或缺的一部分。汉能全球光伏应用集团农业应用事业部执行总裁张凡、荷兰骑士集团中国区总经理富君豪、上海斯文森园艺设备有限公司应樱分别就“薄膜太阳能推动农业技术升级”、“荷兰RIDDER/HORTMAIX温室驱动系统和控制解决方案”、“散射型遮阳保温幕对温室光照环境的优化”做了精彩的主题报告。
会上，还有来自律师事务所的律师通过实际案例为大家介绍企业在运营管理中可能会遇见哪些风险，并如何规避这些风险。来自互联网公司的专业人士结合农业特性，为大家讲述了目前流行的一个词汇——“互联网+”。
深入研讨，交流经验
会议同期，分别召开了系列产业研讨会，包括“十三五设施农业发展重点研讨会”(详见本期《专家聚焦研讨“十三五”设施农业发展重点》，编者注)、“省域设施农业发展经验交流会”和设施农业分会第一届二次委员会。会上，代表们就设施农业智能化、设施园艺标准化、设施农业节能技术、新能源、新材料等问题进行了探讨和交流，提出了丰富的建议。
在7月8日召开的省域设施农业发展经验交流会上，来自山西、北京、重庆、云南、四川、河北、湖北、山东和天津等各省农机推广系统的相关代表，以及部分温室及装备企业代表等40人参加座谈，总结了各地发展设施农业的经验，分析了目前在推动设施农业发展过程中所存在的问题，并提出了相关建议。据悉，通过实施农机购置补贴，卷帘机等机械设备、空间电场、硫磺熏蒸器、臭氧等新型病虫害防治设备在设施农业的应用得到了推广，提高了设施农业的机械化水平。但是，也必须清醒认识到，在实际中还存在诸如实际需求量较大的装备不在农机购置补贴目录中，或补贴力度较小;示范推广经费较少，很难集中力量对新技术、新装备进行大面积示范推广;设施农业装备种类少;人才匮乏;各地设施农业的管理还未理顺等问题。建议选几个典型区域和重点园区，抓重点品种，集中连续补贴扶持几年，使其真正起到示范带头作用;建议强化农机部门对设施农业的管理。
在7月9日召开的2015年农业机械化协会设施农业分会第一届二次委员会上，28位委员听取了分会秘书长孙瑞果对2014～2015年度分会主要工作汇报后，就分会今后发展、现存问题和工作方向提出了宝贵的建议。例如，江苏省农业科学院农业设施与装备研究所夏礼如认为，虽然设施农业分会成立仅一年的时间，但是很有工作实效，起到了上传下明的作用。建议今后所有成员凝聚力量，扩大影响，逐步形成内部标准;同时，委员单位之间增加交流，相互促进。北京农业机械研究所张晓文博士则建议，分会组织编写设施农业行业发展年度报告，同时增加国际交流;与其他相关协会联合，促进交流，带动整个行业发展。部分企业代表还对知识产权保护，温室行业报价混乱、产品质量参差不齐;温室建造企业没有国家项目招投标资质等问题提出了意见，希望通过分会的力量引起相关部门的足够重视，改善现状。
现场参观，学习借鉴
7月9日，大会主办方组织与会代表前往天津滨海国际花卉科技园进行参观。
通过园区讲解员的介绍了解到，天津滨海国际花卉科技园区位于天津市华明街赤土村，园区占地总面积近227 公顷，总投资40 亿元。园区规划为综合管理服务区、高档花卉工厂化生产区和高新技术成果展示区三个功能区。规划生产温室总面积120 万平方米，其中高档花卉工厂化生产区(智能温室)100 万平方米;综合管理服务区和高新技术成果展示区20 万平方米。形成从品种引进、研发创新到工厂化生产，再到品牌、营销、服务等全产业链的高新技术产业园区。园区建成后预计年产花卉种苗3900 万株、高档盆花2400 万株、草花3000 万株，年接待游客15 万人次，安置劳动力就业1000 人以上，带动农户花卉生产面积0.33 万公顷。《光明日报》、美国《种植者论坛》杂志和荷兰《园艺商业》杂志都曾对滨海国际花卉科技园进行过报道，并对园区的建设给予了高度的肯定。
讲解员对应用在园区温室生产中潮汐式灌溉技术、顶部盆花垂钓式种植系统、盆花分级设备、移动苗床等先进技术及设施进行了讲解及介绍。
结束语
设施农业是中国现代农业建设的重要内容，是中国生产和保证“菜篮子”的必要条件。改革开放以来，在需求拉动、资金推动、政策带动下，中国设施农业发展得到了前所未有的发展，它是现代生物技术和工程技术的集合，是多领域、多学科的庞大系统工程。近年来，设施农业飞速发展，不仅有效得缓解了我国“菜篮子”产品供应不均衡的矛盾，也极大地提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率。为加快我国由农业大国向农业强国转变的进程，国家出台了一系列惠农政策，以保证设施农业健康稳健的发展。通过此次会议，行业内各个层面的部门及单位代表齐聚一堂，交流经验，探讨发展，为推动设施农业在新常态下转型升级起到了积极推动作用。
作者：张瑜
摘要：近几年，绥中县设施农业发展迅速，随之开展了各种设施农业科技培训。本文主要是针对绥中县设施农业发展的基本情况及种植品种、规模、技术培训情况和存在的问题进行调查，分析并提出对设施农业培训的建议。
关键词：设施农业；科技培训；农民；改进措施
設施农业即保护地栽培，是指具有相应设施，能在局部范围改善环境因素，为动植物生长发育提供良好的环境条件，从而进行高效生产的现代农业。设施农业在发展农村经济，加快农业产业化进程中发挥着巨大的作用。
1绥中县基本情况
1.1全县种植业基本情况
全县的种植面积为159万亩，其中耕地面积为91万亩，果园面积68万亩，设施农业面积14万亩，设施农业面积占全县耕地面积的16%。设施蔬菜产量为126万吨，产值16亿元，设施水果产量为0.1375万吨产值为1.315亿元，设施花卉为0.06万亩，产值为0.072亿元。
1.2农村劳动力情况
农村劳动力人数为28.6万人，其中从事家庭经营的劳动力人数为20.2万人，从事第一产业的劳动力人数为15.6万人，从事设施农业生产的人数为9.4万人，外出务工的劳动力人数为75392人，常年外出务工的劳动力人数为51689人。
1.3设施农业生产经营的主要品种、产量及产值
绥中县生产经营的设施蔬菜主要有：黄瓜，种植面积约为10万亩，产量为55.7万吨，产值8.4亿元；茄子，种植面积约为5万亩，产量为28.5万吨，产值3.2亿元；辣椒，种植面积约为4.15万亩，产量为13.7万吨，产值1.8亿元；菜豆，种植面积约为1.8万亩，产量为4.5万吨，产值0.7亿元；番茄，种植面积约为0.9万亩，产量为3.6万吨，产值0.4亿元；其他种植面积7.5万亩，产量13.6万吨，产值1.36亿元。
生产经营的设施水果主要有蓝莓、葡萄和桃，种植面积0.19万亩，产值1.315亿元；生产经营的设施花卉主要是百合花，种植面积约为0.06万亩，产量为360万支，产值为0.072亿元。
2设施农业的发展情况
近年来，县政府十分重视设施农业建设，把设施蔬菜生产作为优先发展项目，专门出台了支持设施农业发展的政策及相关文件。县政府“六项工程”、“四项工程”、“三项工程”都把发展设施农业作为主要内容，整合全县农业培训机构和支农资金，加大对设施农业的扶持力度；把农民专业合作社和农户新建、扩建的设施农业基地作为重点支持项目；把用于设施农业的新型农机具列入农机购置补贴范畴。保证支农资金向设施农业倾斜，促进了全县设施农业的蓬勃发展。截至2014年底，全县种植业设施农业已达到14.25万亩，而且近两年新增的主要是高效日光温室，涌现了一批工厂化育苗基地。2009年～2013年全县对设施小区办电支持资金就达到1800万元，新建高效日光温室2600个，新建育苗基地7个，占地1000亩。
3设施农业的培训情况
为了保证设施农业顺利发展，培养了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。近年来，绥中县农发局针对设施农业发展情况，编写了全县设施农业技术培训计划，组织专、兼职教师，编写了培训教材；对基层技术员和农业大户进行了单独培训；对设施农业的从业人员进行产前、产中、产后的专项培训和技术指导。培训重点是加强田间技术指导，做好跟踪服务。
根据农民需要，在培训过程中，培训机构还专门聘请了农业高等院校和农业科研院所的专家授课。同时收集和整理农产品市场信息及农资市场信息，对农民产品销售和对农资的购买提供帮助。
4设施农业培训存在的问题
4.1农业技术人员数量不足，工作任务重
2013年全县农村劳动力总数为28.6万人，从事家庭经营的有20.2万人，从事设施农业生产的有9.4万人。绥中县现在有农业技术人员150人，农业技术人员与设施农业从业人员的比例为1∶626，农业专业技术人员与设施农业发展相比明显偏低。
4.2农民基本素质低，参培积极性不高
全县设施农业生产经营仍以家庭为主，绝大多数农户的经营理念、思维方式、种养习惯均停留在最初的传统模式上。大多以追求短期效益、眼前利益为目标，农户的经营规模普遍较小，想扩大规模，又受到土地经营权流转等方面的制约。
4.3从业人员老龄化，文化程度偏低
目前从事设施农业的劳动力年龄老化，多以女性为主，文化程度偏低。全县农村现有从业劳动力以41岁以上的中老年人员为主。占农业从业人员总量的80%以上。而这部分农村劳动力的平均受教育年限较低。
5对设施农业科技培训的改进措施
设施农业大部分农户以分散种植为主，农民管理参差不齐，经济效益不等。在种植过程中，由于技术管理好坏直接影响到农户的经济利益，因此要强化农业科技培训。围绕设施农业建设采取多种方式进行科技培训，通过培训提高农民的基本素质，提高农民的现代文明意识和竞争意识，用知识和技术实现农业增产增收。
不受从业人员数量和地域的限制，对于新发展的设施农业乡村根据需要开展培训，给予支持。增加培训经费投入，将培训分为定期培训和常年的不定期培训，不受培训次数限制。充分利用电视、网络等载体实施科技培训，扩大科技培训的覆盖面。
作者简介：邓立文，本科学历，绥中县农业广播学校，农艺师，研究方向：农技推广。
作者：邓立文
摘要：如何利用作业机械提高设施农业的生产效益，是21世纪我国政府重点发展的热点项目。介绍了兴隆县设施农业机械化技术的核心，包括球形温室拱架、滴灌施肥设备、日光温室卷帘机、温室供暖热风炉及小型农业机械(如小型深耕机、小型播种机、小型中耕机等)，同时分析了兴隆县设施农业生产机械化目前存在的问题及解决对策。
关键词：农业机械;设施农业;生产效益
“十二五”时期是我国全面实现小康并向现代化迈进的重要时期，也是转变农业发展方向、加快农业现代化进程的关键阶段。设施农业是现代农业的具体体现，是现代生物技术和工程技术的集成，如何利用作业机械提高设施农业的生产效益，已经成为21世纪我国政府重点发展的10个热点项目之一。
近年来，高效设施农业在兴隆县农业生产中占据了重要位置。截至2011年底，全县蔬菜生产面积达到4 033 hm2，其中设施蔬菜面积2 411 hm2，占蔬菜总播种面积的59.8%，以大杖子乡、三道河乡为中心的设施蔬菜种植区已具备一定规模，同时又新建了10个设施农业示范生产区。针对目前设施农业的发展现状，如何提高生产效率已成为兴隆县设施农业面临的主要问题，因此当务之急是要转变高效设施农业生产方式，改进生产手段，大力发展高效设施农业机械，推进高效设施农业生产规模化、标准化，经营集约化，以提高生产效率和效益。
首先，要根据各地设施农业的产业布局，及时加大设施农业机械的引进、试验示范和推广，引导农民积极应用农机化新技术、新机具。在兴隆县大部分地区，设施农业机械化技术的核心是新型温室大棚拱架、多功能卷帘机、智能喷滴灌施肥设备、温室供暖设备及小型农业机械(如多功能管理机、小型深耕机、精量播种机、育苗机等)。
1 设施农业机械种类
1.1 球形温室拱架
球形温室运用独特的球形构造，整个温室是一种整体张力得以充分发挥的网架结构，它在设计原理上充分利用了最具固定性的三角效应和球体外表的整体张力效应，构成坚固且耐压的温室外表曲面。这种温室的抗压性、防风性、抗震性强，高度为4～8 m甚至更高，可以普遍用于花草、蔬菜、养殖、观光农业等多个领域，可依据不同情况建成椭圆形、圆拱形、飞碟形等，也可进行分层种植，不仅提高了空间利用率，而且立体栽培成效也很显著。与普通温室相比，在生长期同为60 d的条件下，球形温室内的植株高度比普通大棚高5～7 cm，且叶片厚，叶色深绿、有光泽。以种植番茄为例，普通温室667 m2产值为4 500元，而球形温室667 m2产值为6 800元，真正实现了“经济、生态、社会”三大效益的最佳结合。
1.2 滴灌施肥设备
滴灌施肥是将施肥与灌水结合起来的一种农业节水灌溉技术，除了可以和肥料结合，其他可溶性农药、锄草剂、土壤消毒剂等制剂的喷施也可以借助该灌溉系统来实施。滴灌施肥可以提高各种养分的有效性，促进植物根系对养分的吸收，提高作物的产量和品质，减少养分向根系分布区以下土层的淋失，省水省肥，有利增产，不破坏土壤结构;在棚室栽培条件下，可降低空气湿度，减少病虫害的发生，抑制杂草生长;与地面沟灌相比，节水量在40%～50%，可节约肥料30%以上，肥料利用率提高75%。
1.3 日光温室卷帘机
日光温室卷帘机的特点是输出扭矩大，耗电量小，承载能力强，它的电机功率为0.75～2.2 kW，承载能力为5～12 t。以长70～90 m的温室为例，重12 t(含雪或水)的双层草苫可一次性铺卷完成。卷帘机按工作形式分为4类：自动固定式、双跨支臂式、爬山虎式和侧置套管式，侧置套管式主要用于卷铺保温被。
1.4 温室供暖热风炉
使用温室供暖热风炉可避免锅炉加热不便管理和不能自动控温的弊端，它的投资少，运行费用低，可降低种植成本，适合农村的实际情况。
1.5 小型深耕机械
采用小型深耕机械进行深耕作业，可以提高土壤团粒性、渗透性和保水性，使作物根系发育旺盛，促进作物生长。
1.6 小型播种机
机械化播种和栽植是蔬菜栽培的基础环节，小型播种机可以提高作业效率，保证播种质量，使蔬菜苗齐、苗壮，从而达到提高产量的目的。
1.7 小型中耕机
小型中耕机体积小，运行灵活，可以在棚室内一次性完成开沟、培土、起垄等作业，减少机具进地次数，降低作业成本。采用小型中耕除草机可进行施肥、除草、拌肥等作业，有效改善作物根系发育条件，提高作物产量。
2 存在的问题及解决对策
目前在兴隆县，设施农业生产机械化虽然有了一定发展，但是仍然受到诸多因素的制约：一是菜农对机械化作业的认识不足，多数农民认为机械化作业达不到人工作业的质量，不愿接受;二是菜农在核算成本时，并不考虑自身的劳动力成本，因此他们认为机械作业成本较高，一时接受不了;三是对于购买机械的农户来说，经济效益不突出;四是设施农业对作业机械的要求较高。
针对以上问题，发展设施蔬菜生产机械化必须抓好以下几方面的工作：一是加大宣传力度，让农民了解农业机械的好处，提高对生产机械化的认识;二是建立示范基地，为设施农业机械生产厂家提供产品示范和演示的场所;三是协调政府各部门，切实加大资金投入力度;四是积极改善设施条件，以适应机械化作业的要求;五是大力发展农村经济，提高农民对农业机械的购买力;六是要求各设施农业机械生产厂家加强技术革新，保证产品质量，加强售后服务，做到让用户满意。
作者：郭艳春
摘要：发展设施农业是转变农业发展方式、建设现代农业的重要内容。发展设施农业的前提是农业机械化，是农业发展的一次革命。设施农业是以生物技术和信息技术为先导的、技术高度密集的科技型产业。大力发展设施农业，对于加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局具有非常重要的意义。
关键词：农业机械化;新格局;农业特色;科技型
引言
农业机械化可以促进农村等不同产业结构的调整。农业机械的质量可以提高土地种植水平，满足不同作物的生长需要，促进农业产业结构的调整。农业机械化可以促进土地的适度规模经营。目前，农村土地承包经营责任制尤为重要。农业机械可以发挥其作用，但在很大程度上制约着农村经济的发展。农业机械化的优越性可以调动农民使用农业机械设备的积极性，促进土地管理的适度规模，提高生产效率和经济效益。
1农业机械化生产水平发展历程
上世纪80年代，我国开始实行大规模承包生产责任制，农村生产生活节奏发生改变。但是，随着社会的发展，周边的合同责任制在新农村建设中存在着许多不适应的地方。可以说，当前农村严重不适应社会主义新农村建设的要求。新农村建设是最重要的制度创新。近年来，为了加快新农村的投资建设，政府加大了对农业的投资规模，以促进农村经济的发展。鼓励农民购买农业机械设备用于农业发展，提高机械化经营能力水平。同时，国家补贴逐年增加，也反映出党中央高度重视新领导下的农业集体发展，农业机械化在新农村建设的发展中发挥着特别重要的作用。由于对有限的土地面积和投资规模的国家补贴实行独户经营，可以更好地发挥其作用。重型机械也难以实施，限制了机械化作业水平的提高。是大力发展农业机械化，促进新农村建设健康发展。
2农业机械化水平的意义
农机装备结构需要进一步优化，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，走数量、质量、效益并重和协调发展的路子。抓住农民需求和提高农产品质量的热点，推动农业主要生产环节的关键机械的应用，以此带动农业机械化水平的提高，促进农业生产力的发展。设施农业与装备的综合利用可以保证生产过程的循环化和生态化。优质园艺产品和畜产品的供应与消费是衡量城乡居民生活质量和生活水平的重要标志，也是农业基础地位和战略意义的具体体现。设施农业可以通过调控生产环境、提高农产品产量和质量，保证农产品的鲜活度和周年持续供应。因此，发展设施农业有利于保证和丰富“菜篮子”供应，不断改善民生、增强国民健康、促进社会和谐发展。
3发展农业设施的意义与举措
发展设施农业是新时代中国特色社会主义思想在农业、农村工作中的生动实践，也是我国农业化从初级进入中级的必经之路。新型农业机械化道路是相对于发达国家以往走过的传统农业机械化道路和我国过去的农业机械化道路，适应新型工业化道路，建设现代农业和提高农业国际竞争力需要而言的。结合优势农产品的区域布局，因地制宜地向经济作物、设施农业、养殖业和加工业机械化发展，进一步拓展农业机械化的作业和服务领域。不仅要重视量的发展，更重视质和效益的提高，通过技术进步和创新，促进农业劳动力持续转移和我国人力资源优势的发挥，努力实现农业机械化技术的跨越式发展。与科教兴国战略、科教兴农战略、可持续发展战略相结合，适应保护环境、保持生态平衡、保证农业可持续发展的重大需求，处理好经济、农业发展与资源、环境之间的关系。
4未来发展目标
首先要注重规划的科学性和可行性。把制定规划与争取各方支持有机结合起来。结合本地区发展实际，科学制定设施农业发展规划，明确指导思想、目标任务、工作重点、具体措施和保障机制。规划要力求做到整体布局、重点推进、统筹兼顾、经济有效。大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。提高科技创新、技术储备和成果转化能力，加强机制创新。积极探索设施农业科技自主创新体系建设，要加强设施农业关键技术与装备的普及应用，提高设施农业整体技术水平。
要发挥政府、企业、农民等各方面的积极性，建立多渠道、多元化、多层次的发展机制。要充分调动企业技术和产品创新的积极性。完善设施农业科技创新体系。要进行宽领域、深层次的协作研究，对成熟的成果要形成标准化的工艺模式、工程模式和管理模式，保障推广工作规范、高效。要将设施农业专用品种的繁育作为源头性、基础性的核心工作来抓，加强设施农业关键技术与装备的应用普及，加快设施农业人才队伍建设。
进一步强化设施农业生产的全程管理。借鉴国外先进的管理经验和成功的管理模式，以创新和发展的理念，利用市场规律对我国设施农业进行有步骤、分阶段和全封闭式的管理，逐步完善其管理体系和运行机制，有效地避免盲目性，提高我国设施农业的经济效益、社会效益和生态效益，充分合理利用土地、淡水等资源，降低运行成本，减少污染。实现设施种植业与养殖业完美、有机结合。
近年来，我国继续全面建设小康社会、推进现代化建设、发展中国特色社会主义的宏伟蓝图，指明了要走中国特色的农业现代化道路。设施农业发展潜力巨大，前景光明。发展设施农业是时代的要求和历史的必然。让我们携手并肩、开拓奋进，共同促进我国设施农业又好又快发展，为实现我国农业现代化，夺取全面建设小康社会的新胜利贡献力量。
结束语
中国作為一个农业大国，农业是我国的基础产业。农业机械化的发展对推进新农村建设，构建和谐社会具有重要作用。因此，在现代农业的整个发展过程中，必须重视发展创新型农业机械化，同时也需要各种政策鼓励和保障其发展，逐步成为高效的现代农业。
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作者：许云飞 姚欣迪
设施农业是通过采用现代农业工程和技术改变自然环境，提供动植物生产所需的温度、湿度、光照、水肥等条件，达到有效生产并获得较高产出的农业，具有高投入、高技术含量、高品质、高产量和高效益等特点，是现代农业的一个显著标志。设施农业的发展将推进整个农业现代化的进程。
一、设施农业是现代农业的重要方向
设施农业的发展改善了品种结构，丰富了农业生产的种类，优化了区域布局，提高了经济效益，进一步推动农业产业结构调整，有利于进一步实现农业生产向规模化、集约化经营模式的转变，促进我国由传统农业向现代农业的转变。采取“合作社+农户”的方式，有效克服了农民单家独户经营所带来的风险，提高了农业生产经营组织化程度，使技术密集和资金密集的优势得到有效开发与持续利用。
江苏是人多地少的省份，随着城市化进程的不断加快，土地特别是耕地紧张的问题将日益突出。面对当前资源紧缺的现实，如何在有限的土地上提高单位面积的效益，确保粮食和农产品的正常生产和供应，是一个亟待解决的难题。发展设施农业是提高土地利用率和农业产出率的有效途径，是现代农业的重要方向。
二、南京市浦口区设施农业发展的探索
近年来，南京市浦口区因地制宜，充分发挥区位优势，整合发展要素，加大政策扶持力度，设施农业发展取得显著成效。呈现出产品类别多样、设施类型多样和组织形式多样三个显著特征。
规划布局突出“科学化”。在发展设施农业的过程中，浦口区紧密结合“1115工程”，针对不同区域的自然资源条件和社会经济发展水平，结合农业布局规划和培育优势特色产业，大力推进“一村一品、一方一业”工程，使设施农业种类、品种等布局因地制宜、科学合理。
一是加快发展蔬菜、瓜果、高效经济作物设施栽培，主要发展大棚蔬菜、大棚西瓜、大棚鲜食玉米、大棚草莓生产、食用菌等反季节栽培以及提供种苗服务，提高效益。二是加快发展苗木花卉(园艺)设施栽培。引进国内外优、新、特及高档名贵品种，开展培育、组培、繁殖，促进种苗产业化，带动全市苗木花卉产业向更高档次发展。三是加快发展设施畜牧水产养殖业。发展设施规模养殖，依托各镇(街)优势资源，发展奶牛、蛋鸡、观赏鱼等大型设施养殖基地。
设施农业发展打造“规模化”。浦口区以农业园区、镇(街)特色基地为载体，以项目建设为抓手，通过长期的建设和培育，已建成了一批设施农业规模基地，促进了设施农业发展的规模化和集约化。
一方面，企业建设突出示范效应。南京雨发农业科技开发有限公司、南京林大农业发展有限公司等农业龙头企业、农业示范基地的形成为浦口设施农业的发展打下了坚实的基础。另一方面，镇(街)投入突出项目引领。以盘城街道为例，2012年，建设了120亩六米蔬菜钢架大棚项目一个，六米蔬菜钢架木棚100亩项目一个，5000平方米玻璃温室建设项目一个，4000平方米全自动一体化蛋鸡场建设项目一个，给当地发展带来了巨大经济效益，也有力促进了农民增收致富。
投入运作主体倡导“多元化”。浦口区设施农业建设投资主体多样，有农民合作组织领办、公司化运作、能人带动、大户承包、农户自建等多种经营模式。
一是合作组织领办。合作社、协会领办设施农业是浦口区的成功实践。2012年，盘城葡萄合作社的葡萄总产量达到620万公斤，实现葡萄销售收入3720万元，户均收入26.9万元。合作社带动既增加经济效益，更促进了农民就业，从而实现双赢。二是企业运作。引导工商资本投向农业生产，建设设施农业园区，提升农业品位，推进设施农业规模化，成为设施农业发展的重要资金来源。中德生态农业科技园被评为江苏省省级蔬菜标准化基地和园艺作物标准园;雨发生态农业园带动周边1200余户农民就业。三是大户承包。大户承包是引导农民发展设施农业最现实、最有效的举措。通过大户的影响带动，许多农民自建设施农业，实现增收脱贫。
技术服务对接注重“无缝化”。农业科技进步与技术推广是设施农业发展的关键。浦口区通过强化产学研合作，实现科技创新，不断提高设施农业科技水平。
一是加强园区与高校、研究所的合作。南京林业大学现代农业生态园与南京农业大学建立紧密型合作关系，南京雨发生态农业园区与南京市蔬菜研究所在玻璃自控温室建设上开展技术合作，中德农业科技园与江苏省农科院蔬菜所建立产学研合作关系。二是加强高校与镇(街)技术服务对接。南京林业大学在桥林、汤泉两街道实施苗木花卉良繁服务对接，省农科院在永宁、江浦、星甸等镇(街)实施园艺设施栽培技术等服务，省淡水研究所在永宁、星甸两镇实施水产苗种繁育服务对接，南京工业大学在星甸镇实施农产品质量标准制定及加工服务对接，等等。三是强化技术服务能力，加大各级农业技术人员的系统培训。通过现场培训、专家授课等形式，更新农业技术人员和农民的知识理论、实际操作能力，拓展设施农业生产经营领域和发展空间，提升产业和产品档次。
经济产出实现“高效化”。浦口区设施农业的发展实现了土地的规模化经营，提高了农业的比较效益和农民的收入，设施农业效益开始显现，占农业总产值比重逐步提高。
首先，单产效益明显提高。据统计，全区设施农业总产出达2.63亿元，平均每亩效益为5500元，是非设施种植收益的2.5倍左右。其次，帶动农民就业成效显著。据初步调查，全区设施农业的发展涉及农户近万户，一批蔬菜、花卉、瓜果专业村和专业户纷纷涌现。设施农产业链业已经形成，经纪人队伍也不断发展壮大，带动本镇(街)农民增收与传统农业相比普遍增加3倍以上。最后，促进农民增收效果明显。农业生产组织化程度不断提高，设施农业带动农民增收是传统农业增收幅度的4倍。农户从设施农业中获得纯收入人均1500元以上，占全区农、牧民人均收入的15.4%。
三、设施农业发展的推广价值
随着蔬菜农药残留带来的食品安全问题的日益突出，设施农业因其没有农药污染或污染较小的特点成为未来农业发展的必由之路。它利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业、无毒农业，同时，也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。
设施农业与休闲旅游业开发相结合。设施农业的发展不仅促进农业增效、农民增收，而且为城市增绿，是值得挖掘的休闲农业观光旅游资源。在设施农业的建设中，可以以现代农业发展为中心，依托境内的旅游资源，充分利用农业的生态性和体验性，全力推进旅游与文化、农业的深度结合，将旅游元素融入设施农业园区建设，积极发展休闲农业观光旅游，增强设施农业的经济效益和社会效益。浦口区盘城街道在壮大葡萄种植基地的进程中，以举办葡萄节为契机，大力发展葡萄产业，现已成功举办两届葡萄采摘节。在葡萄采摘节中，盘城街道以葡萄为主线，将采摘、滁河湾美景、地方民间文化、娱乐互动、农家菜肴等串联起来，既满足了观光市民吃喝玩乐的需求，也促进了盘城农民致富增收。
实践证明，设施农业与休闲观光旅游业结合，是拓宽农业服务的新功能和促进农业产业升级的重要途径。在发展设施农业过程中，要结合区域实际，对现有产业进行综合分析，制定和完善休闲农业观光旅游发展规划，打造集特色农业种植、生态观光、特色果蔬采摘、餐饮娱乐为一体的观光农业品牌，逐步建立一批具有产业优势的休闲農业园区，提升休闲农业服务功能，延长农业产业链，促进农业经济向第三产业服务经济转变。
设施农业与促进低收入农户增收相结合。设施农业在一定程度上摆脱自然环境对农业生产的束缚，能够全面提升农业生产技术含量，大幅度提高产量和产品质量，是发展现代农业的必然要求，也是调整产业结构、增加农民收入的有效途径。近年来，浦口区立足区情，把发展设施农业作为推动区域经济发展、破解农民增收难题、解决“三农”问题的突破口，有力地推动了农村经济的健康发展和农民收入的稳定增长。
实现农村居民收入倍增计划，促进低收入农户增收是关键点和难点。要结合设施农业和农业产业园区建设，加大对低收入农户的扶持力度。特别是以建设低收入农户增收项目区为载体，不断拓宽项目区带动低收入农户增收渠道。积极吸纳低收入农户到项目区务工，扩大低收入农户进区务工比重;村集体可采取“低租金”模式将设施提供给低收入农户经营，支持有经营能力的农户租赁项目区农业设施自主经营;建立低收入农户分红机制;鼓励项目区通过开展新品种新技术服务、发放种禽种苗、开展捐资助学等其他办法辐射带动低收入农户增收。
设施农业与农民专业合作社发展相融合。设施农业发展的基础是实现经营方式的集约化，且发展的核心是实现经营主体的专业化。2007年7月1日起，国家施行《中华人民共和国农民专业合作社法》，加快了农民专业合作社发展，使其逐渐成为实现农业生产集约化、专业化的有力推手。因此，设施农业与农民专业合作社的有机融合，将加速设施农业发展水平的进一步提升。浦口区目前共成立农民专业合作社396家，成员达46646户，农户参加专业合作社率61.15%。南京雨发农业科技开发有限公司探索了龙头企业+合作组织+基地+农户的农业产业化经营模式，成立了蔬菜、经济林果和苗木、渔业三个专业合作社。目前，三个专业合作社由建社初期的322户增加至767户，种植、养殖面积增加了20%，直接带动农民增收300多万元，农民人均纯收入增加了1000元以上。
发展农民专业合作社可以依托农村专业大户、生产经营能人牵头或龙头企业创办，形成牵头兴办主体的多元化。采取产加销一体型、产销结合型、信息及销售服务型等多种形式，建立资本股份合作、产品购销合作、生产技术合作、效益考核合作等不同模式、各具特色的农民专业合作社，形成市场连接合作社、合作社连接生产基地、生产基地连接农户的发展格局。
设施农业与土地适度规模经营相结合。设施农业也是规模农业，要把发展农业适度规模经营作为推进农业现代化建设的一项重要举措来抓，加大推进力度，不断提高农业生产的集约化、规模化水平。要通过一定时间的努力，使农业适度规模经营面积在耕地面积中占有一定的比重。
一方面，继续稳步推进土地承包经营权流转。在稳定家庭承包经营的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，因地制宜、因势利导，积极鼓励农民进行土地流转，促进土地向农业种养大户集中，扩大农业生产规模。另一方面，加快发展农村土地股份合作社。实行规范引导与政策激励相结合，以内股外租和土地入股经营等方式，积极鼓励农民以土地承包经营权入股，优化土地要素配置，增加农民土地收益。
设施农业与加强政府服务保障相结合。一是强化政策扶持，增强设施农业投入。浦口区相继出台推进高效设施农业发展意见、高效设施农业考核办法、高效设施农业奖励办法等政策性文件，充分吸引和调动镇(街)、社会工商资本投资设施农业的积极性，从政策和各项优惠措施上保证设施农业发展的创新性和可持续性。同时，区财政拿出1500万元支持设施农业建设，加强对设施农业财政、税费、信贷和保险的支持，建立以政府扶持为主导、社会投入为主体、农户自我积累发展为基础的多元化、多渠道、多层次的投入体制。二是强化要素保障，加强设施农业服务。坚持政府引导、部门协作的运作机制，积极做好土地流转、项目申报、资金协调、人才引进、市场对接、农民培训等工作，对相关项目和企业展开指导和服务，着力营造高效优质的政务环境。同时，建立和完善设施农业的风险补偿机制，采取有效的防范措施，努力降低经营风险，促进设施农业持续、快速、健康发展。
(嵇金莲：中共南京市浦口区委党校副校长;陈娟娟：中共南京市浦口区委党校教师)
责任编辑：戴群英
作者：嵇金莲 陈娟娟
摘 要 要想提高农业现代化水平，深化农业结构调整，就必须大力推进设施农业发展。基于此，介绍近年来农业设施发展情况，分析农业设施发展中存在的问题，探讨解决问题的方法和途径，为推动现代农业发展和农民增收发挥提供帮助。
关键词 设施农业;农民;农业现代化
近年来，不少乡镇政府积极推进农业现代化，加快设施农业发展，促进农业增效、农民增收，为推动现代农业发展和农民增收发挥了重要作用。但也要看到发展中存在的问题，找到解决问题的正确途径，真正实现设施农业的快速发展。
1 制约设施农业发展的因素
1.1 装备水平低，作业能力不高
较之于以往设施农业数量已初具规模，但从质量上看装备水平还比较低。以设施种植业为例，温室类设施比例还很低，智能温室是少之又少。可以说，大多设施装备水平不高，抗御自然灾害能力较低，土地利用率不高，作业空间小，不便于机械操作，生产仍以人力为主，劳动强度大。
1.2 结构相对单一，反季能力不强
设施农业虽然摆脱了自然条件的限制，反季节上市，但受制于技术和资金不足，种植品种受到一定局限，蔬菜种植仍以芹菜、黄瓜、西红柿以及辣椒等投入相对较少的常规蔬菜为主，真正高投入和产出的品种如花卉、食用菌等很少，没有形成规模，按设施蔬菜反季节特性的品种并不多。
1.3 技术限制，投资不足
不少农民对设施农业前景和效益认识不足，加之资金匮乏，难以加大投入。事实也表明，不少农民多年种植规模并没有扩大。特别是畜禽产品受市场影响大，养殖户对养殖前景心有余悸;更由于农户缺乏生产技术和管理经验，对市场前景把握不准，因此限制了生产效益的提升空间，影响他们投资设施农业的积极性。
1.4 信贷难，保险跟进慢
设施农业高投入，严重依赖资金。资金需求量大，而农户自身投入能力不足，需要融资，而金融信贷又有着种种限制，加之民间金融发展滞后，农民融资渠道狭窄。同时，有关设施农业的政策性保险还不完善，保险业也不愿进入高风险的设施种养殖行业，特别是在风险更高的设施畜禽养殖更为突出。
1.5 科技水平不高
现阶段，农业科技水平还不能完全满足设施农业的需要，发展水平还不是很高。以育种、育苗技术为例，我国技术相对落后，国产种子、种苗生产品质和收益相对较差，农户只能选择进口品种，增加了生产成本。设施农业科技含量低，致使单位面积产量和收益不高。
2 发展设施农业的科学策略
鉴于设施农业的发展现状，各级政府要加快推进现代农业发展，把设施农业作为发展重点，提高设施装备水平，提升产业发展质量。
2.1 加大投入和扶持力度
作为农业产业中最具活力的新产业，设施农业要想得到长足发展就需要政府规划、土地、农业、水利、财政以及金融等各个部门力支持和推动。各级政要加大对设施农业的扶持力度，加强对设施农业的领导，在政策、资金和科技投入上给予重点支持，扩大设施农业贷款范围，出台优惠政策，加大农业科技研发和投入力度，使设施农业规模上新台阶、有新突破。以奖代补对发展科技含量高、规模大的设施农业重点给予奖励，对于农户发展温室、规模养殖等给予财政补贴，强化政府的引导作用;在设施装备水平和质量上，应加大引导和扶持力度，进行适度的补贴，向较高水平设施建设和发展，向科技含量高、附加值高、效益高以及产业链长的设施发展，促进设施农业的可持续发展;政府强抓质量，扩大宣传力度，努力培育影响大的农产品品牌;加快土地流转，加大政策力度，引导农民将土地进行合理流转和调整，扩大区域种、养殖优势，发挥规模效应。
2.2 市场化运作，提高农业效益
各地农业部门应根据当地气候和农业生产自身特点，发挥设施农业的优势，合理选择种植品种和时间，利用科学合理的种植方式，修建冷贮库，最大限度地减小自然条件对农业生产的不利影响，使农业结构更加合理，满足四季农产品市场的需求，改变冬季自产蔬菜相对短缺等特点，通过时间差延长市场需求，增加农业效益，真正发挥设施农业的优势。
2.3 建立健全融资机制
乡镇政府要根据所在区域经济实力和现状，建立灵活的多渠道融资机制，调动民间资本、社会资本力量，积极招商引资，集体提供土地，企业或个人投资兴建;集体投资建设基础设施，由企业或社会投资设备和生产设施，租赁经营;村民集资兴建，政府给予一定补助进行建设，成立生产合作社，村民自主管理。
2.4 成立专业合作组织，加快规模发展
基层乡镇政府要做好优势产业布局，以主导产业或优势产品为基础，发展壮大各类农民专业合作组织，继续围绕特色种植、养殖及其加工和销售等产业打造农业合作社，吸引农户加入，把争取的项目、资金优先落户合作组织，不断壮大合作组织实力，提高合作组织带动能力，提高抵御市场风险的能力，实现农业规模、集约经营。
2.5 推动品牌化农业发展
各地农业职能部门要搞好规划，借鉴国内外先进经验，制定扶持政策，采取加大投入，重点培育几个发展前景好、规模大的龙头企业，创建农业龙头企业和品牌，集中扶持和培育规模化的设施农业基地、园区，在全面推进的同时，重点打造出名优、影响力大的品牌产品，推动品牌化农业发展。
2.6 提升农民技术素养
只有高素质的农民，才能确保现代设施农业的发展。基层乡镇政府和农业职能部门要加大宣传力度，转变农民思想观念，引导农民从事设施农业生产。工作中，要因地制宜，选择发展设施农业较早、技术过硬、收入较高的种植和养殖户、企业作为示范点，通过现场会、媒体宣传，组织发展设施农业致富的农民现身说法，让农民体会到发展设施农业的好处，用实实在在的利益吸引农民发展设施农业;加强对农民技术培训和指导，最大限度地调动农民的积极性。
3 结语
综上所述，基层乡镇政府和农业职能部门要深化农业结构调整，大力推进设施农业发展，为实现农业现代化奠定坚实的基础。
(责任编辑：赵中正)
作者：吴庆业
设施农业
设施农业，是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。设施农业涵盖设施种植、设施养殖和设施食用菌等。在国际的称谓上，欧洲、日本等通常使用“设施农业(Protected Agriculture)”这一概念，美国等通常使用“可控环境农业(Controlled Environmental Agriculture)”一词。2012年我国设施农业面积已占世界总面积85%以上，其中95%以上是利用聚烯烃温室大棚膜覆盖。我国设施农业已经成为世界上最大面积利用太阳能的工程，绝对数量优势使我国设施农业进入量变质变转化期，技术水平越来越接近世界先进水平。设施栽培是露天种植产量的3.5倍，我国人均耕地面积仅有世界人均面积40%，发展设施农业是解决我国人多地少制约可持续发展问题的最有效技术工程。
1设施农业概述
设施农业简介
设施农业是采用人工技术手段，改变自然光温条件，创造优化动植物生长的环境因子，使之能够全天候生长的设施工程。设施农业是个新的生产技术体系，它的核心设施就是环境安全型温室、环境安全型畜禽舍、环境安全型菇房。关键技术是能够最大限度利用太阳能的覆盖材料，做到寒冷季节高透明高保温;夏季能够降温防苔;能够将太阳光无用光波转变为适应光合需要的光波;良好的防尘抗污功能等。它根据不同的种养品种需要设计成不同设施类型，同时选择适宜的品种和相应的栽培技术。设施农业从种类上分，主要包括设施园艺和设施养殖两大部分。设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。 设施园艺
设施园艺按技术类别一般分为连栋温室、日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚)四类。国际上塑料农膜占整个覆盖面的97%，我国占到98%，其他为玻璃/PC板覆盖。
我国设施农业发展有两条道路：一是引进国外具有自动化、智能化、机械化并具备人工升温温、光照、通风和喷灌设施，可进行立体种植，属于现代化大型温室。但是不仅没有普及开来，高成本甚至难以实现商业运营。另一条道路是我国农技推广部门推动农膜生产企业和农民联手，从塑料大棚和拱棚开始，逐渐发展为日光温室和连栋温室，形成快速发展，形成总面积达到其他国家总和的5倍以上。在辽阔的大地上种养了品种最全的设施种养成果。其优点在于采光时间长，抗风和抗逆能力强，主要制约因素是建造成本过高。福建、浙江、上海等地的玻璃/PC板连栋温室在防抗台风等自然灾害方面具有很好的示范作用，但是目前仍处在起步阶段。塑料连栋温室以钢架结构为主，主要用于种植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其优点是使用寿命长，稳定性好，具有防雨、抗风等功能，自动化程度高;其缺点与玻璃/PC板连栋温室相似，一次性投资大，对技术和管理水平要求高。一般作为玻璃/PC板连栋温室的替代品，更多用于现代设施农业的示范和推广。②日光温室的优点有采光性和保温性能好、取材方便、造价适中、节能效果明显，适合小型机械作业。天津市推广新型节能日光温室，其采光、保温及蓄热性能很好，便于机械作业，其缺点在于环境的调控能力和抗御自然灾害的能力较差，主要种植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比较普遍的多为日光节能温室，辽宁省也将发展日光温室作为该省设施农业的重要类型，甘肃、新疆、山西和山东日光温室分布比较广泛。③塑料大棚是我国北方地区传统的温室，农户易于接受，塑料大棚以其内部结构用料不同，分为竹木结构、全竹结构、钢竹混合结构、钢管(焊接)结构、钢管装配结构以及水泥结构等。总体来说，塑料大棚造价比日光温室要低，安装拆卸简便，通风透光效果好，使用年限较长，主要用于果蔬瓜类的栽培和种植。其缺点是棚内立柱过多，不宜进行机械化操作，防灾能力弱，一般不用它做越冬生产。④小拱棚(遮阳棚)的特点是制作简单，投资少，作业方便，管理非常省事。其缺点是不宜使用各种装备设施的应用，并且劳动强度大，抗灾能力差，增产效果不显著。主要用于种植蔬菜、瓜果和食用菌等。
随着蔬菜农药残留带来的食品安全问题的日益突出，环境安全型温室建设成为无毒农业、设施农业、蔬菜标准园建设的核心设施。使用这种设施可以生产出没有农药污染的蔬菜瓜果，是今后设施农业重点发展的对象。 设施养殖
设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。①水产养殖按技术分类有围网养殖和网箱养殖技术。在水产养殖方面，围网养殖和网箱养殖技术已经得到普遍应用。网箱养殖具有节省土地、可充分利用水域资源、设备简单、管理方便、效益高和机动灵活等优点。安徽的水产养殖较多使用的是网箱和增氧机。广西农民主要是采用网箱养殖的方式。天津推广适合本地发展的池塘水底铺膜养殖技术，解决了池塘清淤的问题，减少了水的流失。上海提出了“实用型水产大棚温室”的构想，采取简易的低成本的保温、增氧、净水等措施，解决了部分名贵鱼类越冬难题。陆基水产养殖也是上海近年来推广的一项新兴的水产养殖方式，但是投入成本高，回收周期长，较难被养殖场(户)接受。②在畜牧养殖方面，大型养殖场或养殖试验示范基地的养殖设施主要是开放(敞)式和有窗式，封闭式养殖主要以农户分散经营为主。开放(敞)式养殖设备造价低，通风透气，可节约能源。有窗式养殖优点是可为畜、禽类创造良好的环境条件，但投资比较大。安徽、山东等省以开放式养殖和有窗式养殖为主，封闭式相对较少;青海设施养殖中绝大多数为有窗式畜棚。贵州目前的养殖设施主要是用于猪、牛、羊、禽养殖的各种圈舍，以有窗式为主，开敞式占有少部分，密闭式的圈舍比较少。黑龙江养殖设施以具有一定生产规模的养牛和养猪场为主，主要采用有窗式、开放式圈舍。河南省设施养殖以密闭式设施为主。甘肃养殖主要以暖棚圈养为主，采取规模化暖棚圈养，实行秋冬季温棚开窗养殖、春夏季开放(敞)式养殖的方式。
自2008年开始，随着动物疫病的不断增加和疫苗难防问题的日益严重，随着空间电场生物效应的发现以及空间电场防疫自动技术的发明，环境安全型畜禽舍的建设就成为集约化畜牧业的建设重点。 水产养殖设施
在水产养殖方面，设施养殖更多地集中在育苗方面。增氧、实时灭菌、促生长等技术装备多集中在育苗室。其中对水产养殖效益影响最大的技术问题就是水体的实时灭菌消毒，介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术装备在育苗池内的防病效果理想，以介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术、空间电场空气净化防疫技术设施为核心设计的环境安全型育苗场正在试验示范，其成熟的技术成果将对水产养殖业产生重大影响。
2设施装备编辑
设施装备的应用情况
在设施园艺方面，覆盖材料是至关重要的，聚烯烃温室大棚膜的流滴、消雾、耐老化、防尘抗污功能，据定了设施的太阳能利用率。再就是搭建骨架，用竹片或竹竿做骨架，每个骨架用水泥柱或木桩做支柱;钢架大棚，采用钢管搭建大棚，目前普遍用连接件代替焊接技术来固定钢管。塑料连栋温室以钢架结构的为主。玻璃/PC板连栋温室以透明玻璃或PC板为覆盖材料的温室，这类温室的骨架为镀锌钢管，门窗框架、屋脊为铝合金轻型钢材。
温室设施内使用的主要装备包括物理植保技术装备或其他喷雾植保机械、物理增产技术装备、耕耙与灌溉类机械装置、湿帘降温系统等。其中，物理植保技术装备包括温室电除雾防病促生系统、土壤连作障碍电处理机、臭氧病虫害防治、色光双诱电杀虫灯、防虫网;而物理增产技术装备包括利用空间电场生物效应制造的空间电场光合作用促进系统、烟气净化二氧化碳气肥机、补光灯、滴灌系统等;耕耙机械装置包括微耕机、微滴灌装置;其他喷雾植保机械包括机动和手动施药器具。温室设施外使用的机械装备有草苫(保温被)卷帘机、卷膜器等。在生产作业中，机械耕作比较普遍，其他生产环节大多是人工作业。 在设施养殖方面，环境安全型畜禽舍是建设重点，其中的防疫装备包括空间电场防疫系统、等离子体灭菌除臭系统，而生产辅助设备土要有喂料机、喷淋设备、风机、冷水帘以及粪便处理设备等，大型养牛场还配备了自动挤奶、杀菌、冷藏等设备。大型鸡、鸭、鹅饲养场还配备有自动孵化设备。
在食用菌生产方面，环境安全型菇房已经成为食用菌工厂化生产建设的重点。其中，空间电场灭菌防病和促进食用菌生长的技术装备是其配置的重点。
在水产养殖方面，目前应用最普遍的是利用聚乙烯网片制作的网箱，配备的设备主要是增氧机。介导鱼礁水体微电解自动消毒技术正在进入试验示范阶段，它的发明对集约化水产品养殖业健康发展至关重要。
3经营分析编辑
投入构成
从设施园艺各种类型比较来看，玻璃/PC板连栋温室成本最高，投入也最大，塑料连栋温室、日光温室、温室大棚次之，小拱棚和遮阳棚投资最少。玻璃温室的投资成本在600-800元/平方米，PC板温室的造价在700-1000元/平方米。温室主体加上周边道路、加温等配套设施造价在1000元/平方米左右，塑料连栋温室以钢架结构的为主，造价在60-100元/平方米之间;日光温室按建筑材料不同，造价在40-150元/平方米不等。竹木大棚的材料及工本费在10元/平方米左右;钢管大棚，设备投资成本高，造价25元/平方米左右。因此，世界上聚烯烃温室大棚膜覆盖设施园艺占总面积的97%，我国更高达98%，其他为玻璃和
PC板。聚烯烃膜在日光温室和连栋温室仅占总成本的1/20左右，却起到最关键的作用。成本最高依次为骨架-保温墙-保温被等。 经营状况
从各省调研情况来看，设施园艺的投入产出比很高，经济效益非常可观。山东省设施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光温室的毛收入可以达到17000元，实现纯收入10000元左右。一亩塑料大棚的毛收入为6000元，纯收入为3000元左右。据浙江省测算，小拱棚、遮阳棚的年投资回报率达153.42%，塑料大棚的年投资回报率为70.88%，低于平均水平。相对而言，标准节能日光温室每亩平均投资10720元，每年每亩折旧费3050元，虽然亩产值高达9185元，但扣除折旧及直接生产成本费后，每亩的年净收入为4510元。根据各省统计数据测算，密闭式养殖设施的单个养殖设施年产值1.55万元，单位面积年产值742.94元/平方米，人均年产值2.89万元。有窗式的单个设施年产值为1.93万元，单位面积年产值为674.02元/平方米，人均年产值1.69万元。开敞式的单个设施年产值为1.18万元，单位面积年产值为238.47元/平方米，人均产值1.67万元。从投资回报率的角度进行测算，设施养殖中密闭式年投资回报率最高，达到38.02%，而其主要类型的有窗式和开敞式的年投资回报率分别为17.57%和27.91%。
4政策措施编辑
发展战略
各地资源状况、气候条件、生产水平和耕作制度有差异，各省(直辖市、自治区)都分别针对不同类别设施农业的发展要求，科学规划了本地设施农业的发展战略。但是技术推广和市场营销是设施农业发展的关键，很多成熟的蔬菜基地没有额外补贴，农民自己购买高端的覆盖材料，取得良好的效益。有些地方政府大力扶持设施农业发展，多数效果很好，但也有政府包办购买材料搭建设施，也不乏购买到劣质产品，这样就达不到理想效果。2012年我国设施农业面积5796万亩，农业部规划2020年我国设施农业面积7500万亩，这个规划是稳健可行的。中国设施农业面积已占世界总量的88%，量的绝对优势必将转化技术含量的提高，中国设施农业技术引领世界发展的时代已为时不远。在重视补贴设施栽培的同时，应当重视覆盖材料的技术进步，特别是将一年期覆盖的温室大棚膜转换成多年覆盖;鼓励生产长期无滴无雾的镜面膜;鼓励研制长效防尘抗污染的高性能功能膜。这样农民就能得到丰厚的回报，即便补贴少一些甚至没有补贴，农民积极性仍会很高。 扶持政策
各省(直辖市、自治区)都制定了设施农业的财政、税收上的优惠政策，对农户贷款贴息和补贴也逐年增加。天津市还将温室卷帘机、微耕机、物理农业机具等设施农业产品列入农机购置补贴目录，对农民购买设施农业产品实行补助政策。部分地方政府对设施农业生产用水、用电、机耕道路等基础设施的建设给予财政投入。上海市采取了“政府扶持、社会多元投入、企业运作”的模式，例如由松江区农业委员会下属的农业投资有限公司为主体，引进上海部分园艺公司等参与市场、基地的建设和经营，建成了“松江浦南万亩花卉基地”、“华东花卉交易市场”等。但对于改革开放初期拟定的三大农资产品化肥、农药、农膜中的农膜扶持太少，农膜若能将目前农技推广中心拟定的温室透光率从55%提升到80%，将能够多生产50%以上的果、蔬、禽、蛋、肉，相当于增加了数千万亩土地的产量。但现在科技发展规划、政府扶持项目中都没有农膜的目录。 科研和推广
农业部农技推广中心积极推动各地政府，组织科技人员辅导菜农，结合高校、科研单位、龙头企业、示范基地，投资了大量人力和物力，提高设施产品的科技含量和生产效益。种养的类别发展到：蔬菜、水果、花卉、禽畜、渔业、林木育苗、食用菌、中草药等方面，成为国计民生中不可缺少的设施。对设施内作物生长环境因子的研究正在取得突出成效，光、温、水、气、肥环境因子的优化步入世界先进水平;甘肃宁夏干旱少雨地区和沙漠地区的设施栽培更取得可喜成绩;结合设施覆盖材料的研制，更多的利用太阳能量将设施产量提升至露天栽培的5倍已成为现实。国产温室大棚膜技术已经达到国外流滴消雾持效期3年以上的水平;优化太阳光波的温室膜也已经试验成功;针对内陆地区雾霾较重研制的防尘抗污膜达到世界先进水平;屏蔽病虫菌可视光抑制病虫害繁衍的技术也研制成功;还研制出光催化杀菌养殖专用膜和夏季降温膜。这些技术将更快推动我国设施农业技术达到国际先进水平。光温环境因子的优化加大光合作用进程，设施内二氧化碳就不够用了，农技推广技术人员研制用秸秆落叶生成二氧化碳，以弥补设施内二氧化碳不足。综合技术将使设施农业产量整体达到露天种植的5倍，我国18亿亩耕地将不再是令人揪心的红线。
5优劣分析编辑
政府政策
政府部门多头管理，设施农业涉及到园艺、畜牧、水产等多个部门，存在多头管理情况，这从体制上制约了设施农业的协调有序发展;扶持资金投入不足，各省虽然都出台了各项优惠政策，但是扶持资金的投入仍显不足;设施农业标准化程度低，日前在全国范围内，还没有出台统一的设施农业标准;另外，很多企业只重视温室主体结构和配套设备的性能指标和质量，而忽视了温室的整体性及其配套产品的标准化。 设施农业技术
设施农业科研投入不足，技术创新不够，在温室设计和制造等关键环节，我国拥有自主知识产权的技术和创新技术很少;设施农业装备发展滞后，设备比较简易，环境控制能力差，机械化自动化程度低;专业设施农业技术人员缺乏，农户技术水平低，整体素质、服务水平与设施农业发展的要求不相适应;农产品的质量安全形势严峻，农药、化肥超标使用导致果蔬品质下降，动物养殖防疫、消毒设施落后，危及消费者的健康。 市场经营
设施农业的龙头企业少，辐射带动能力较差;在开拓国际市场方面，外贸型龙头企业少，规模化花卉、果蔬类产品出口量少。广大农户规模小，设施农业产业化水平低;农户对市场的认知度不够，市场信息不灵，生产中存在一定的盲目性，造成收益不稳定，抗风险能力不强;设施农业专业化组织作用相对较弱，大多数专业协会管理分散，主体地位不明确，市场竞争能力较弱;经营方式仍以个体农户为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。
6建议措施编辑
政府政策
建立健全设施农业管理组织机构，特别是健全设施农业技术推广队伍建设，形成稳定、统一的设施农业发展规划，制定设施农业建设标准;各地根据实际情况，制定适合当地发展的产业政策;引导厂商企业、外资企业投资设施农业，推进产业化进程;积极争取设施农业技术装备、特别是覆盖材料进入政府补贴目录和鼓励科技发展目录;围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等，扶持设施农业发展。建立果蔬产量评估机制和产销平衡机制，避免丰产坚守的现象出现。鼓励设施覆盖材料的研制向优化作物生长环境因子方向努力，做出能够调节温度、优化太阳光光波的高端覆盖材料，以保障我国设施农业尽快达到国际领先的水平。 农业技术
研发推广适合于我国国情的温室(棚)结构及其配套设施、提高机械化作业水平，加大对环境污染清理和控制装备、农产品冷藏保鲜设备的推广应用。各地按照当地实际情况开展包括技术培训和法律知识、职业道德培训等多种形式的教育培训;完善监测系统，加强对设施园艺生产作业过程的监测和对设施养殖室(棚)环境建设的监督检查，加大对设施农产品的卫生质量监测，保证食品质量安全。 市场经营
打造品牌战略和特色农产品战略，在引导设施农业经济合作组织有序发展的同时，扶持一批有优势、有特色的龙头企业和生产大户，带动农副产品加工业、饲料生产企业、营销企业和中介服务组织的发展，引导民间资本和吸引外资来开发设施农业，提高设施农业工业化水平;建立“国家——省——县”三级设施农业信息网络，加强设施农业产销信息的研究和利用;积极培育产地交易市场和社会中介组织，促进产销的流畅和衔接，积极向外界发布销售信息，解决农民的销售难题。
7农业产业化浪潮来袭 设施农业将迎大发展编辑
“中国农业正处于一个大产业、大市场、大发展的朝阳行业中，面临着农业产业化大发展的新浪潮。”人大代表林印孙在人大会上说，怀揣“三农”梦想、想在农业产业化领域有所作为的企业，一定要紧跟农业现代化发展进程，实现产业结构转型和升级。
人大代表林印孙是正邦集团党委书记、董事长、总裁。他表示，正邦集团致力于打造农牧业和种植业“两条产业链”，构建农资网、粮油网、肉食品网“三张网络”。同时，重点投资产业链的“两端”和抓准关键的“两翼”，“两端”即投资上端育种、基因和生物技术类企业以获取核心竞争力;投资下端渠道、贸易及品牌，以掌控渠道终端市场优势。“两翼”即整合人才和资本，打造农业产业资本平台和行业精英创业平台。农业产业需要大批优秀企业和精英人才去开拓，需要大笔资金投入支持。正邦正担负起做行业组织者的角色，着力把企业的发展战略提升至国家产业发展的战略高度，团结联合更多的投资者、创业者、合作伙伴和农户，共同推进中国农业产业化发展。
林董事长对农业发展的分析十分到位，正邦的战略方向清晰明了。同为农业服务企业领袖的京鹏科技田董事长十分赞同林印孙代表的观点。田董事长在公司3月总结会上重述了林总在人大会议的发言，他表示林总的发言正是他想说的，他们对农业发展方向的观点不谋而合，京鹏科技作为温室行业代表企业响应正邦，一起努力推出中国农业产业化发展。
据了解，京鹏科技是农业科技领域最早在新三板上市的企业，其在通州研发基地已经成功攻关大型植物工厂、京鹏智慧温室、智慧菜园等尖端技术项目，致力于为中国农业的发展提供最完善、最环保的配套服务装备与发展模式。
有业内专家分析：“由于政策的导向，在新的农业生产经营体制下，农业示范园区的大力推广及以家庭农场为代表的新型农业经济体的出现，必然会在农业现代化发展方面推起一阵波澜，因为农业示范园、家庭农场、农业合作社这些农业经济体生产经营规模化，在获得经济效益的同时兼顾生态、环保等社会效益。他们相对农户经济实力强，会积极采取新技术、新设备来提高产量和生产效率，降低人力成本，这样会给农业配套产业带来巨大的需求，尤其是农业科技领域的设施农业和无土栽培。”
随着农业生产经营体制的创新，中国将出现大批量的新型农业经济体，即农业示范园区、家庭农场、农业专业合作社等，这将是一次农业产业化的浪潮。在此产业化大潮下，农业相关的配套服务业尤其是设施农业必然迎来快速发展的契机。
设施农业发展趋势
主讲人：杨国栋
设施农业，是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。设施农业涵盖设施种植、设施养殖和设施食用菌等。2012年我国设施农业面积已占世界总面积85%以上，其中95%以上是利用聚烯烃温室大棚膜覆盖。我国设施农业已经成为世界上最大面积利用太阳能的工程，绝对数量优势使我国设施农业进入量变质变转化期，技术水平越来越接近世界先进水平。设施栽培是露天种植产量的3.5倍，我国人均耕地面积仅有世界人均面积40%，发展设施农业是解决我国人多地少制约可持续发展问题的最有效技术工程。
1设施农业概述 设施农业简介
设施农业是采用人工技术手段，改变自然光温条件，创造优化动植物生长的环境因子，使之能够全天候生长的设施工程。设施农业是个新的生产技术体系，它的核心设施就是环境安全型温室、环境安全型畜禽舍、环境安全型菇房。关键技术是能够最大限度利用太阳能的覆盖材料，做到寒冷季节高透明高保温;夏季能够降温防苔;能够将太阳光无用光波转变为适应光合需要的光波;良好的防尘抗污功能等。它根据不同的种养品种需要设计成不同设施类型，同时选择适宜的品种和相应的栽培技术。
1 设施农业从种类上分，主要包括设施园艺和设施养殖两大部分。设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。
设施园艺
设施园艺按技术类别一般分为连栋温室、日光温室、塑料大棚、小拱棚(遮阳棚)四类。国际上塑料农膜占整个覆盖面的97%，我国占到98%，其他为玻璃/PC板覆盖。
我国设施农业发展有两条道路：一是引进国外具有自动化、智能化、机械化并具备人工升温温、光照、通风和喷灌设施，可进行立体种植，属于现代化大型温室。但是不仅没有普及开来，高成本甚至难以实现商业运营。另一条道路是我国农技推广部门推动农膜生产企业和农民联手，从塑料大棚和拱棚开始，逐渐发展为日光温室和连栋温室，形成快速发展，形成总面积达到其他国家总和的5倍以上。在辽阔的大地上种养了品种最全的设施种养成果。其优点在于采光时间长，抗风和抗逆能力强，主要制约因素是建造成本过高。福建、浙江、上海等地的玻璃/PC板连栋温室在防抗台风等自然灾害方面具有很好的示范作用，但是目前仍处在起步阶段。塑料连栋温室以钢架结构为主，主要用于种植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其优点是使用寿命长，稳定性好，具有防雨、抗风等功能，自动化程度高;其缺点与玻璃/PC板连栋温室相似，一次性投资大，对技术和管理水平要求高。一般作为玻璃/PC板连栋温室的替代品，更多用于现代设施农业的示范和推广。②日光温室的优点有采光性和保温性能好、取材方便、造价适中、 2 节能效果明显，适合小型机械作业。天津市推广新型节能日光温室，其采光、保温及蓄热性能很好，便于机械作业，其缺点在于环境的调控能力和抗御自然灾害的能力较差，主要种植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比较普遍的多为日光节能温室，辽宁省也将发展日光温室作为该省设施农业的重要类型，甘肃、新疆、山西和山东日光温室分布比较广泛。③塑料大棚是我国北方地区传统的温室，农户易于接受，塑料大棚以其内部结构用料不同，分为竹木结构、全竹结构、钢竹混合结构、钢管(焊接)结构、钢管装配结构以及水泥结构等。总体来说，塑料大棚造价比日光温室要低，安装拆卸简便，通风透光效果好，使用年限较长，主要用于果蔬瓜类的栽培和种植。其缺点是棚内立柱过多，不宜进行机械化操作，防灾能力弱，一般不用它做越冬生产。④小拱棚(遮阳棚)的特点是制作简单，投资少，作业方便，管理非常省事。其缺点是不宜使用各种装备设施的应用，并且劳动强度大，抗灾能力差，增产效果不显著。主要用于种植蔬菜、瓜果和食用菌等。
随着蔬菜农药残留带来的食品安全问题的日益突出，环境安全型温室建设成为无毒农业、设施农业、蔬菜标准园建设的核心设施。使用这种设施可以生产出没有农药污染的蔬菜瓜果，是今后设施农业重点发展的对象。
设施养殖
设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。①水产养殖按技术分类有围网养殖和网箱养殖技术。在水产养殖方面，围网养 3 殖和网箱养殖技术已经得到普遍应用。网箱养殖具有节省土地、可充分利用水域资源、设备简单、管理方便、效益高和机动灵活等优点。安徽的水产养殖较多使用的是网箱和增氧机。广西农民主要是采用网箱养殖的方式。天津推广适合本地发展的池塘水底铺膜养殖技术，解决了池塘清淤的问题，减少了水的流失。上海提出了“实用型水产大棚温室”的构想，采取简易的低成本的保温、增氧、净水等措施，解决了部分名贵鱼类越冬难题。陆基水产养殖也是上海近年来推广的一项新兴的水产养殖方式，但是投入成本高，回收周期长，较难被养殖场(户)接受。②在畜牧养殖方面，大型养殖场或养殖试验示范基地的养殖设施主要是开放(敞)式和有窗式，封闭式养殖主要以农户分散经营为主。开放(敞)式养殖设备造价低，通风透气，可节约能源。有窗式养殖优点是可为畜、禽类创造良好的环境条件，但投资比较大。安徽、山东等省以开放式养殖和有窗式养殖为主，封闭式相对较少;青海设施养殖中绝大多数为有窗式畜棚。贵州目前的养殖设施主要是用于猪、牛、羊、禽养殖的各种圈舍，以有窗式为主，开敞式占有少部分，密闭式的圈舍比较少。黑龙江养殖设施以具有一定生产规模的养牛和养猪场为主，主要采用有窗式、开放式圈舍。河南省设施养殖以密闭式设施为主。甘肃养殖主要以暖棚圈养为主，采取规模化暖棚圈养，实行秋冬季温棚开窗养殖、春夏季开放(敞)式养殖的方式。
自2008年开始，随着动物疫病的不断增加和疫苗难防问题的 4 日益严重，随着空间电场生物效应的发现以及空间电场防疫自动技术的发明，环境安全型畜禽舍的建设就成为集约化畜牧业的建设重点。[1] 水产养殖设施
在水产养殖方面，设施养殖更多地集中在育苗方面。增氧、实时灭菌、促生长等技术装备多集中在育苗室。其中对水产养殖效益影响最大的技术问题就是水体的实时灭菌消毒，介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术装备在育苗池内的防病效果理想，以介导鱼礁水分微电解灭菌消毒技术、空间电场空气净化防疫技术设施为核心设计的环境安全型育苗场正在试验示范，其成熟的技术成果将对水产养殖业产生重大影响。
2设施装备
设施装备的应用情况
在设施园艺方面，覆盖材料是至关重要的，聚烯烃温室大棚膜的流滴、消雾、耐老化、防尘抗污功能，据定了设施的太阳能利用率。再就是搭建骨架，用竹片或竹竿做骨架，每个骨架用水泥柱或木桩做支柱;钢架大棚，采用钢管搭建大棚，目前普遍用连接件代替焊接技术来固定钢管。塑料连栋温室以钢架结构的为主。玻璃/PC板连栋温室以透明玻璃或PC板为覆盖材料的温室，这类温室的骨架为镀锌钢管，门窗框架、屋脊为铝合金轻型钢材。
温室设施内使用的主要装备包括物理植保技术装备或其他喷雾植保机械、物理增产技术装备、耕耙与灌溉类机械装臵、湿帘 5 降温系统等。其中，物理植保技术装备包括温室电除雾防病促生系统、土壤连作障碍电处理机、臭氧病虫害防治、色光双诱电杀虫灯、防虫网;而物理增产技术装备包括利用空间电场生物效应制造的空间电场光合作用促进系统、烟气净化二氧化碳气肥机、补光灯、滴灌系统等;耕耙机械装臵包括微耕机、微滴灌装臵;其他喷雾植保机械包括机动和手动施药器具。温室设施外使用的机械装备有草苫(保温被)卷帘机、卷膜器等。在生产作业中，机械耕作比较普遍，其他生产环节大多是人工作业。
在设施养殖方面，环境安全型畜禽舍是建设重点，其中的防疫装备包括空间电场防疫系统、等离子体灭菌除臭系统，而生产辅助设备土要有喂料机、喷淋设备、风机、冷水帘以及粪便处理设备等，大型养牛场还配备了自动挤奶、杀菌、冷藏等设备。大型鸡、鸭、鹅饲养场还配备有自动孵化设备。
在食用菌生产方面，环境安全型菇房已经成为食用菌工厂化生产建设的重点。其中，空间电场灭菌防病和促进食用菌生长的技术装备是其配臵的重点。
在水产养殖方面，目前应用最普遍的是利用聚乙烯网片制作的网箱，配备的设备主要是增氧机。介导鱼礁水体微电解自动消毒技术正在进入试验示范阶段，它的发明对集约化水产品养殖业健康发展至关重要。
高投入大棚 3经营分析
6 从设施园艺各种类型比较来看，玻璃/PC板连栋温室成本最高，投入也最大，塑料连栋温室、日光温室、温室大棚次之，小拱棚和遮阳棚投资最少。玻璃温室的投资成本在600-800元/平方米，PC板温室的造价在700-1000元/平方米。温室主体加上周边道路、加温等配套设施造价在1000元/平方米左右，塑料连栋温室以钢架结构的为主，造价在60-100元/平方米之间;日光温室按建筑材料不同，造价在40-150元/平方米不等。竹木大棚的材料及工本费在10元/平方米左右;钢管大棚，设备投资成本高，造价25元/平方米左右。因此，世界上聚烯烃温室大棚膜覆盖设施园艺占总面积的97%，我国更高达98%，其他为玻璃和PC板。聚烯烃膜在日光温室和连栋温室仅占总成本的1/20左右，却起到最关键的作用。成本最高依次为骨架-保温墙-保温被等。
经营状况
从各省调研情况来看，设施园艺的投入产出比很高，经济效益非常可观。山东省设施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光温室的毛收入可以达到17000元，实现纯收入10000元左右。一亩塑料大棚的毛收入为6000元，纯收入为3000元左右。据浙江省测算，小拱棚、遮阳棚的年投资回报率达153.42%，塑料大棚的年投资回报率为70.88%，低于平均水平。相对而言，标准节能日光温室每亩平均投资10720元，每年每亩折旧费3050元，虽然亩产值高达9185元，但扣除折旧及直接生产成本费后，每亩的年净收入为4510元。根据各省统计数据测算，密闭式养殖设施 7 的单个养殖设施年产值1.55万元，单位面积年产值742.94元/平方米，人均年产值2.89万元。有窗式的单个设施年产值为1.93万元，单位面积年产值为674.02元/平方米，人均年产值1.69万元。开敞式的单个设施年产值为1.18万元，单位面积年产值为238.47元/平方米，人均产值1.67万元。从投资回报率的角度进行测算，设施养殖中密闭式年投资回报率最高，达到38.02%，而其主要类型的有窗式和开敞式的年投资回报率分别为17.57%和27.91%。
4政策措施 发展战略
各地资源状况、气候条件、生产水平和耕作制度有差异，各省(直辖市、自治区)都分别针对不同类别设施农业的发展要求，科学规划了本地设施农业的发展战略。但是技术推广和市场营销是设施农业发展的关键，很多成熟的蔬菜基地没有额外补贴，农民自己购买高端的覆盖材料，取得良好的效益。有些地方政府大力扶持设施农业发展，多数效果很好，但也有政府包办购买材料搭建设施，也不乏购买到劣质产品，这样就达不到理想效果。2012年我国设施农业面积5796万亩，农业部规划2020年我国设施农业面积7500万亩，这个规划是稳健可行的。中国设施农业面积已占世界总量的88%，量的绝对优势必将转化技术含量的提高，中国设施农业技术引领世界发展的时代已为时不远。在重视补贴设施栽培的同时，应当重视覆盖材料的技术进步，特别是将一年期覆 8 盖的温室大棚膜转换成多年覆盖;鼓励生产长期无滴无雾的镜面膜;鼓励研制长效防尘抗污染的高性能功能膜。这样农民就能得到丰厚的回报，即便补贴少一些甚至没有补贴，农民积极性仍会很高。
大棚养殖 扶持政策
各省(直辖市、自治区)都制定了设施农业的财政、税收上的优惠政策，对农户贷款贴息和补贴也逐年增加。天津市还将温室卷帘机、微耕机、物理农业机具等设施农业产品列入农机购臵补贴目录，对农民购买设施农业产品实行补助政策。部分地方政府对设施农业生产用水、用电、机耕道路等基础设施的建设给予财政投入。上海市采取了“政府扶持、社会多元投入、企业运作”的模式，例如由松江区农业委员会下属的农业投资有限公司为主体，引进上海部分园艺公司等参与市场、基地的建设和经营，建成了“松江浦南万亩花卉基地”、“华东花卉交易市场”等。但对于改革开放初期拟定的三大农资产品化肥、农药、农膜中的农膜扶持太少，农膜若能将目前农技推广中心拟定的温室透光率从55%提升到80%，将能够多生产50%以上的果、蔬、禽、蛋、肉，相当于增加了数千万亩土地的产量。但现在科技发展规划、政府扶持项目中都没有农膜的目录。
农业部农技推广中心积极推动各地政府，组织科技人员辅导菜农，结合高校、科研单位、龙头企业、示范基地，投资了大量 9 人力和物力，提高设施产品的科技含量和生产效益。种养的类别发展到：蔬菜、水果、花卉、禽畜、渔业、林木育苗、食用菌、中草药等方面，成为国计民生中不可缺少的设施。对设施内作物生长环境因子的研究正在取得突出成效，光、温、水、气、肥环境因子的优化步入世界先进水平;甘肃宁夏干旱少雨地区和沙漠地区的设施栽培更取得可喜成绩;结合设施覆盖材料的研制，更多的利用太阳能量将设施产量提升至露天栽培的5倍已成为现实。国产温室大棚膜技术已经达到国外流滴消雾持效期3年以上的水平;优化太阳光波的温室膜也已经试验成功;针对内陆地区雾霾较重研制的防尘抗污膜达到世界先进水平;屏蔽病虫菌可视光抑制病虫害繁衍的技术也研制成功;还研制出光催化杀菌养殖专用膜和夏季降温膜。这些技术将更快推动我国设施农业技术达到国际先进水平。光温环境因子的优化加大光合作用进程，设施内二氧化碳就不够用了，农技推广技术人员研制用秸秆落叶生成二氧化碳，以弥补设施内二氧化碳不足。综合技术将使设施农业产量整体达到露天种植的5倍，我国18亿亩耕地将不再是令人揪心的红线。
5优劣分析
政府部门多头管理，设施农业涉及到园艺、畜牧、水产等多个部门，存在多头管理情况，这从体制上制约了设施农业的协调有序发展;扶持资金投入不足，各省虽然都出台了各项优惠政策，但是扶持资金的投入仍显不足;设施农业标准化程度低，日前在 10 全国范围内，还没有出台统一的设施农业标准;另外，很多企业只重视温室主体结构和配套设备的性能指标和质量，而忽视了温室的整体性及其配套产品的标准化。
设施农业技术
设施农业科研投入不足，技术创新不够，在温室设计和制造等关键环节，我国拥有自主知识产权的技术和创新技术很少;设施农业装备发展滞后，设备比较简易，环境控制能力差，机械化自动化程度低;专业设施农业技术人员缺乏，农户技术水平低，整体素质、服务水平与设施农业发展的要求不相适应;农产品的质量安全形势严峻，农药、化肥超标使用导致果蔬品质下降，动物养殖防疫、消毒设施落后，危及消费者的健康。
设施农业的龙头企业少，辐射带动能力较差;在开拓国际市场方面，外贸型龙头企业少，规模化花卉、果蔬类产品出口量少。广大农户规模小，设施农业产业化水平低;农户对市场的认知度不够，市场信息不灵，生产中存在一定的盲目性，造成收益不稳定，抗风险能力不强;设施农业专业化组织作用相对较弱，大多数专业协会管理分散，主体地位不明确，市场竞争能力较弱;经营方式仍以个体农户为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。
6建议措施
建立健全设施农业管理组织机构，特别是健全设施农业技术推广队伍建设，形成稳定、统一的设施农业发展规划，制定设施 11 农业建设标准;各地根据实际情况，制定适合当地发展的产业政策;引导厂商企业、外资企业投资设施农业，推进产业化进程;积极争取设施农业技术装备、特别是覆盖材料进入政府补贴目录和鼓励科技发展目录;围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等，扶持设施农业发展。建立果蔬产量评估机制和产销平衡机制，避免丰产坚守的现象出现。鼓励设施覆盖材料的研制向优化作物生长环境因子方向努力，做出能够调节温度、优化太阳光光波的高端覆盖材料，以保障我国设施农业尽快达到国际领先的水平。
农业技术
研发推广适合于我国国情的温室(棚)结构及其配套设施、提高机械化作业水平，加大对环境污染清理和控制装备、农产品冷藏保鲜设备的推广应用。各地按照当地实际情况开展包括技术培训和法律知识、职业道德培训等多种形式的教育培训;完善监测系统，加强对设施园艺生产作业过程的监测和对设施养殖室(棚)环境建设的监督检查，加大对设施农产品的卫生质量监测，保证食品质量安全。
市场经营
打造品牌战略和特色农产品战略，在引导设施农业经济合作组织有序发展的同时，扶持一批有优势、有特色的龙头企业和生产大户，带动农副产品加工业、饲料生产企业、营销企业和中介服务组织的发展，引导民间资本和吸引外资来开发设施农业，提 12 高设施农业工业化水平;建立“国家——省——县”三级设施农业信息网络，加强设施农业产销信息的研究和利用;积极培育产地交易市场和社会中介组织，促进产销的流畅和衔接，积极向外界发布销售信息，解决农民的销售难题。
7农业产业化浪潮来袭 设施农业将迎大发展
“中国农业正处于一个大产业、大市场、大发展的朝阳行业中，面临着农业产业化大发展的新浪潮。”怀揣“三农”梦想、想在农业产业化领域有所作为的企业，一定要紧跟农业现代化发展进程，实现产业结构转型和升级。
随着农业生产经营体制的创新，中国将出现大批量的新型农业经济体，即农业示范园区、家庭农场、农业专业合作社等，这将是一次农业产业化的浪潮。在此产业化大潮下，农业相关的配套服务业尤其是设施农业必然迎来快速发展的契机。
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