“解放思想大讨论”背景下医院的财务战略创新
摘要：文章通过解放思想的视角来分析医院财务战略创新。首先分析开展“思想大解放、促进大发展”活动的必要性;紧接着结合实际工作经验，认真分析查摆了财务工作存在的主要问题;最后，针对这些问题，努力构建以解放思想的角度创新医院财务战略的新举措和改进方向。
关键词：解放思想 医院财务 战略创新
当前，医院之间的竞争越来越激烈，要想使医院获得更大的发展，解放思想、加强医院财务战略创新管理是颇为重要的举措之一。医院开展“解放思想大讨论”学习活动，大讨论是形式，解放思想是手段，破解难题、促进大发展才是真正目的。医院财务部门是医院重要的组成部分，作为财会人员更要从思想上解放自己，不仅要学习财会业务知识，提高业务水平，更要從思想上更新工作观念，解决工作中的难题。所谓解放思想就是要使自己的思想认识，随着不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题，进一步解放思想，规范财务工作，从战略上创新医院财务管理制度，提高财务管理水平。
一、医院财务开展“思想大解放、促进大发展”活动的必要性
1.解放思想是解决突出思想问题的迫切需要。思想解放天地宽，思想决定行为，思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破;没有观念的超越，就不会有发展的跨越;没有观念的领先，就不会有发展的率先。陈旧的观念、习惯性思维往往束缚着我们的手脚。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应医疗改革和市场经济要求的新观念。
2.解放思想要实事求是，立足当前实际工作。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。与时俱进，勇于探索，审时度势，认真对待，使解放思想不至于停留在口头上，而更多地付诸行动上。喊破嗓子，不如作出样子。
3.宽松的人文环境是解放思想的保障。天高任鸟飞，海阔任鱼跃。医院提出的“开放包容的理念”、“改革创新的精神”是思想大解放、促进大发展的具体体现。
4.解放思想是一项永不竣工的工程。实践无止境，发展无止境，管理无止境，解放思想也永无止境。要不断用科学的发展观来解放思想并积极处理医院财务问题，在日常的工作中，不能习惯用老眼光、老思维、老经验去对待和解决问题，通过解放思想，树立与时俱进的理念，解除固有思维定势的束缚，把解放思想贯穿在实际财务工作中。
二、医院财务的普遍现状和存在难题
1.当前，由于受离休老干部就医、医保以及新农合支付方式政策的限制，离休老干部、医保、新农合垫付资金金额过大，致使医院不能及时收回医保款，严重地影响医院正常运营，无法保障资金合理流动和使用。
2.由于欠费金额过大，资金周转困难。医院各项成本费用还很高，各项卫生材料、高值耗材、置入性材料价格有待进一步降低。
3.医保病人支付方式原因造成医保超总控金额过大，给医院的发展带来压力。
4.目前大多数医院在财务管理上存在着财务总账与业务数据相脱节，凭证手工录入工作量较大，还容易出错。因此，财务人员需要花费大量时间和相关科室去对账，工作效率低下。一方面成本核算还是停留在核算奖金的水平阶段上，没有精益化的管理手段;另一方面，医院现行的资产管理制度还不健全，大多处在“记录”上的水平上，并且没有对固定资产进行全面有效地管理和控制。
5.在信息化建设中，财务、人事、成本、收费、固定资产管理等还存在着脱节现象，很多信息不能共享，从而形成了信息资源相互独立，使医院的决策、管理与信息系统脱节。
三、主要应对措施
1.加大力度催收农合、医保垫付统筹金、离休干部及各项医疗欠费。
2.从资金上保证各项基本建设用款，按照年度工作计划，全面推进各项工作。加大对药品、耗材的支付监督力度。对竣工工程及在建工程进度款的审核支付严格把关。
3.应对当前各类病人收费的多种支付制度，加强运营管理，提高医院整体经济运行质量，寻求多种途径增收节支，以实现经济效益和社会效益最大化。
4.加大成本控制，深入科室加强沟通，以深化精益管理为抓手，严格控制各项支出，适时调整不合适宜的经济政策。加强财务制度建设，堵塞漏洞，进一步提高管理及服务质量与效率。
5.建立HRP医院财务监管稽核系统，在收入和货币资金监管上实现精益管理。系统监管功能的操作权限设在财务科，会计稽核人员实行密码登录操作，确保监督稽核的安全性、有效性和可靠性。财务系统的部分功能可以有选择地对临床医技科室开放，便于科室实施精益管理，如：绩效考核指标的计算及反馈。建立科室与科室之间的网上信息交换系统。如网上传输考勤、网上核对账目、网上查看信息。建立应收、应付往来账款的账龄分析功能，满3个月的，满6个月的，满1年的，满2年的，满3年的。
四、财务战略创新方向
1.财务管理由过去单纯的记账、算账、报账型转变为经营理财型和管理核算型。20年前财会人员的竞技活动“珠算比赛”、“点钞比赛”已成为凝固的历史和瞬间的永恒。而今天，财会人员的职能发生了很大变化，一看管理二看服务。管理要出效益、要创新，要经营理财、成本核算。服务要周到，更要体现服务的保障性。服务于病人，服务于临床医技、服务于领导决策。加强成本核算与绩效考核，有效发挥经济杠杆调控作用，医院进行了积极的探索和实践。收支结构得到合理有效的调整，医院经营绩效成果显著，人员经费占总支出的比例同比上升2.59%，管理费用占总支出的比例同比下降4.62%，总收入的增长率和效益工资的增长率同比例提高，医院经济效益与职工待遇获得双赢。国有资产进一步保值增值，资产负债率有所下降。财务保障能力持续增强，拓宽融资渠道，满足资金开支需求，保持较低的融资成本。基本满足了医疗资源配置、内涵和外延建设等各项开支需求。
2.绩效考核由过去单纯的对经济指标考核转变为四个维度指标考核。绩效考核坚持了六大原则，体现了两个效益增长，提高了工作效率，病人满意率得到了进一步的提高。但是，现在的绩效考核指标还需要进一步完善。从2011年至2012年上半年运行情况看，有些指标数据的获得由于客观情况还不是很准确，有些指标每月还是零报，占用了应该考核而没有考核指标的分值，有些指标个性化较差，没有体现具体问题具体分析。
3.大收大支逐步转变到大收小支相配比的理想状态。要清楚地认识到，医疗业务成本还较高，医改面临的经济形势对医院来说还很严峻，医保支付制度的现状对医院经济压力很大，特别是市医保超总控款的累压，会给医院的发展带来困难。所以“增产节约、增收节支”是财务管理永恒的话题。树立“开源是能力、节约是品质”理念，要深入研究和开发运用医院综合运营管理系统(HRP)，充分发挥人、财、物和量、本、利等信息资源的最大使用效益，着力提高医院综合运营管理水平。同时，加大财务和审计监督，我院逐步对各类材料进行公开招标，并制定了《材料招标后执行措施》，对大综中标材料，实行配额采购，总量控制。严格控制新增材料，多方把关，确保招标结果真正落实执行，切实降低材料进价，节约医疗成本，减轻患者负担。对高值耗材加强准入管理，货比三家，好中择优。严格入出库和挂账手续，从源头上杜绝擅自用材、虚高价格的现象;对工程、设备、材料、维修等实行更大力度的比价招标，并扎实开展基建工程审计，节约开支，降低成本。
参考文献：
1.何坤，高新云，罗晓明.医院信息化建设与管理的思考[J].现代医院，2011(1)
2.方海昆.浅谈医院财务管理存在的问题及改进.创新医学网，2010(6)
3.马福宁.医院基建财务管理措施浅析.江苏卫生事业管理，2010(5)
(作者单位：湖北医药学院附属太和医院 湖北十堰 442000)
(责编：若佳)
作者：杨金彩 姜新毛 乔丽君
我国的教育改革在不断地进行之中，新教材的编写指导思想如下：(1)素材的选取努力体现数学的本质，联系实际适应学生的特点;(2)展现知识发生发展的过程以及知识间的内在联系，促进学生自主探索;(3)教材重视数学思想、数学方法的指导，有利于培养学生理性思维习惯和创新精神;(4)让学生接受数学的美，接受数学文化的熏陶;(5)反映现代信息技术与数学课程的结合.由此可见，新教材编写的指导思想体现了一种教学理念，即教师应该在指导学生学习数学知识和解决数学问题的同时，培养学生的数学思想，提高数学思维能力，增强解决实际问题的能力.数学是一门思维的学科，思维能力是数学学科能力的核心，而数学的思想方法就是数学中所蕴涵的一般的思维规律，是数学的灵魂.作为数学思想的一个重要的组成部分，分类讨论思想在数学知识的联络上和解决数学问题的应用上，都起着重要的作用，也是历年来高考的重点之一.
分类讨论思想和中学数学中的许多知识点有着紧密的联系，比如，(1)数的分类;(2)圆锥曲线中离心率e的取值与椭圆、抛物线、双曲线的对应关系;(3)一元二次方程根的判别式与根的情况;(4)中学函数等.我们通过上面几个知识点的研究说明数学的分类讨论思想在中学数学中所起的重要作用——学习知识巩固知识，发展严谨与理性的思维，增强学生解决实际问题的能力，沟通数学知识与现实生活.
一、数与分类讨论思想
我们从小学、中学到大学学习了不同的数，有自然数、整数、正整数、零、负整数、有理数、无理数、实数、虚数、复数，各种各样，形形色色，但是我们有了分类的思想，他们之间的关系是可以理清的.这就是分类讨论思想，它将看起来有些混乱的对象紧紧地联系在了一起，使我们可以把握全局.在学习知识的过程中，正是有了这样的思想才使学习变得简单起来.同样，分类讨论思想在学习知识巩固知识上的重要作用还可以体现在离心率e与圆锥曲线的关系上.
二、一元二次方程根的判别式与分类讨论思想知识点
一元二次方程ax2+bx+c=0(a≠0)的根的判别式是：Δ=b2-4ac，当Δ>0时;Δ=0;Δ<0时方程分别有两个不相等的实数根;有两个相等的实数根;没有实数根.我们研究一个根的判别式问题，从中可以看出分类讨论思想在发展严谨与理性思维上具有不可替代的优势.
三、圆锥曲线与分类讨论思想
在学习圆锥曲线的时候，分类讨论思想把看起来陌生的几种曲线有机地结合在了一起.我们利用离心率e将圆锥曲线进行
分类.
第一种情况：0
椭圆的另一定义是：曲线上一点到定点的距离和到定直线的距离的比是一定值e，0
第二种情况：e>1
双曲线的另一定义是：曲线上一点到定点的距离和到定直线的距离的比是一定值e，e>1，这种曲线叫做双曲线，双曲线的离心率在圆锥曲线中较大.
第三种情况：e=1
抛物线的定义是：曲线上一点到定点的距离与到定直线的距离比是e，e=1，这种曲线叫做抛物线.
这样，几种圆锥曲线在我们的印象中便成为一个整体.这充分体现了分类讨论思想在知识的构建上所起的重要作用.学习者并不是把外界的知识搬到记忆中，而是在已有的经验为基础通过与外界的相互作用来构建新的理解.数学的概念是从那里来的?冯诺依曼答曰：“数学来源于经验.”可知数学的源是经验与自然科学，但必须经过数学家的严格的精细的加工.分类讨论思想在这里就是这样的经验，在它的基础上，我们能够更好地把握数学知识.中学数学教学应当注意知识和思想之间的内在联系——知识促进思想，思想反过来增长知识.数学思想方法产生于数学认知活动，又反过来对数学认知活动起重要指导作用，它是数学知识的精髓和灵魂，是知识转化为能力的桥梁.分类讨论思想在知识的结构化方面的应用使数学知识的学习变得轻松，也使我们有理由相信在将来的教学中，我们能够贯彻这种思想促进知识学习的理念.下边进一步研究分类讨论思想在知识的结构化方面和解决问题时的重要作用.
“物以类聚，人以群分”，将事物进行分类，然后对划分的每一类分别进行研究和求解的方法叫做分类讨论的方法.分类是自然界中的基本逻辑方法之一，数学中的分类讨论思想是：按照数学对象的共同点和差异点将数学对象分为不同种类的思想方法，分类以比较为基础，通过比较，识别出数学对象的异同点，然后根据共同点将数学对象划分为较大的类，根据差异点将数学对象划分为较小的类，从而将数学对象区分为有一定从属关系的等级系统.通过分类讨论思想，知识结构清晰而准确地呈现在我们面前.在数学教学过程中，许多教育工作者注重数学知识的灌输，却忽视了数学思想的培养，而数学思想作为数学的灵魂，对于数学的学习与应用都起着决定性的作用.为此，从一道数学竞赛题出发研究分类讨论思想在中学数学中所起的重要作用.
参考文献：
张宏斌.现代数学思想与中学数学教育[D].辽宁师范大学，2005.
编辑 王团兰
作者：温洪
黑龙江省营商环境建设监督局在解放思想推动高质量发展大讨论活动中，突出大创新、大理念、大格局、大调研、大举措、大探索重点，坚持以人民为中心，以优化服务为根本，结合全省营商环境实际和建设监督两大职能，确立了开门开放开展解放思想大讨论的思路目标和工作措施。经过近三个月的实践，取得了营商环境建设的新成效。
一、坚持把大创新作为开门开放解放思想大讨论的重要前提。面对我省营商环境建设后发达、任务重、差距大、矛盾多等实际，省营商环境建设监督局党组清醒认识到，要在较短时间内实现我省营商环境新变化，必须以解放思想大讨论为契机，以大创新为动力，以超常规措施为抓手，以思想大解放推动学习力大提升、工作取得大成效。开门开放解放思想，核心是在创新思维方式上破题，在大创新实践中求解。“大创新”突出“立意高”，即提高政治站位，牢记使命不忘初心;跳出部门站在全省高度，按省委、省政府要求审视谋划工作。“范围广”，即坚持“走出去”解放思想，将大讨论放到人民群众、企业和社会实践中，汲取智慧力量、真理力量和实践力量。“指向明”，即坚持问题导向和目标导向，切实找准找实群众最反感、市场主体最困扰、最制约发展的“三最”问题。“措施实”，即聚焦找出的突出问题，拿出具体办法，精准施策，持续发力，跟踪问效。
二、坚持把大理念作为开门开放解放思想大讨论的重要遵循。做好优化营商环境工作的最高境界是服务。在开门开放解放思想大讨论中，我们提出了“融转服”工作理念，“融”，就是将部门职能融入党委政府中心工作、融入企业发展需求、融人民生期盼;“转”，就是转变观念、转变作风、转变职能、转变监管方式;“服”，就是坚持以人民为中心，强化“法定职责有限、服务功能无限”，教育引导各级政府创新服务、优质服务、规范服务、高效服务。
三、坚持把大格局作为开门开放解放思想大讨论的重要抓手。在开门开放解放思想大讨论中，我们深刻认识到：营商环境不能单打独奏，必须正确处理好“领唱”“合唱”“独唱”关系。为此，我们积极建议省委将营商环境建设监督工作融入全省作风整顿优化营商环境工作中，将积极构建优化营商环境“党委领导、政府主导、部门互动、上下联动、社会参与”的工作大格局，加强协调配合，联合开展工作，形成工作合力。
四、坚持把大调研作为开门开放解放思想大讨论的重要参考。没有调查就没有发言权。围绕找准找实“三最”方面问题，我们坚持把深入企业、基层和群众中开展大调研，作为破解阻碍营商环境发展难点、痛点、堵点的“利器”，将大讨论聚焦到影响企业发展的突出问题上来。我们利用近40天时间，由局领导带队先后深入福建商会、河南商会、黑龙江省商务合作促进协会和哈尔滨、齐齐哈尔等7个市地进行实地调研，共召开座谈会12场，发放并收回企业调查问卷422份，参观考察了7家企业，实地踏查了大庆行政服务中心等6家服务大厅，走访了齐齐哈尔市商务局等4个市直单位，有61名领导干部、98名企业家参加座谈，共征集“三最”方面问题176个，有关意见建议99条。针对以上梳理出的问题，省营商环境建设监督局党组多次开会研究讨论，分类别、分层次、分领域进行任务分解，落实到责任部门和人头，坚持做到能马上解决的立刻办;一时不能解决的列出任务书、时间表和路径图限时办;对带有普遍性且需要中长期解决的问题，联合有关部门制定制度协同办。
五、坚持把大举措作为开门开放解放思想大讨论的重要利器。针对调研中发现的突出问题，我们坚持解放思想大讨论，在创新整治措施上打出“组合拳”，全面打响优化我省营商环境攻坚战。针对营商环境法治化，配合省人大加快《黑龙江省优化营商环境条例》修订出台，切实规范司法执法行为，纠正一批侵害企业和企业家合法权益的错案，在全社会营造公平正义的法治环境。针对营商环境便利化，以“放管服”改革为契机，以实现“一次不用跑”“最多跑一次”“跑一次办好”目标，加快推进全省一体化政务服务平台建设，变“群眾跑腿”为“数据跑路”，从根本上解决群众办事难、办事慢等问题。针对制约民营企业发展的融资难融资贵问题，我省已经出台了一些政策，重点解决好政策落地“最后一公里”问题;对于土地要素供给方面，重点解决好土地闲置与土地超供、土地缺口与土地浪费并存的问题;对于人才问题，重点发挥企业引才聚才的主体作用，政府提供机制和政策，切实做好政府该做的事。同时，挂牌督办一批破坏营商环境、新官不理旧账、政府失信违诺等典型案例，公开曝光一批破坏营商环境的人和事，形成震慑力。
六、坚持把大探索作为开门开放解放思想大讨论的重要目标。解放思想无止境，改革创新无止境，营商环境探索无止境。针对下步工作思考，我们以解放思想大讨论为契机，重点谋划以下几项工作。一要以哈尔滨新区“承诺即开工”为试点，在全国率先探索推进信用监管。二要加强龙江营商文化建设，在全社会营造尊重创造、尊重企业家、尊重产权和契约精神，着力打造诚信守约的人文环境。三要充分发挥我省在这次机构改革中组建省、市、县三级营商环境建设监督体系的组织优势，通过集中力量、统一协调、系统攻坚，坚决打赢龙江优化营商环境攻坚战。四要在构建“亲”“清”政商关系上作表率。要切实厘清“为”与“不为”的界限，正确处理“公利”与“私利”的关系，强化服务意识，转变思想观念，坚持从企业和群众需求侧出发，当好企业和人民的服务员，做到有求必应、无事不扰。鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往，既坚守底线，又积极作为，切实为企业解难题、办实事。五要坚持以人民为中心，把开门开放开展解放思想推动高质量发展大讨论引向深入，把主题党日、支部活动、党性锻炼放到企业中去，放到社会实践中去，放到人民群众中去，从中汲取智慧的力量、真理的力量和持续创新的力量，持续推动一批优化全省营商环境的攻坚措施落实落靠，成果落地见效。
责任编辑/刘淑滨
作者：黑龙江省营商环境建设监督局
方案
中学解放思想赶超跨越大讨论实施方案 为全面贯彻落实自治区第十次党代会关于在全区广泛开展“解放思想、赶超跨越”大讨论的重大决策部署、自治区党委《关于在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》、自治区高校工委、教育厅党组《全区教育系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案》精神和市教育局《关于印发“全市教育系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案”的通知》，确保我校“解放思想、赶超跨越”大讨论活动顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治区第十次党代会、市委第十次党代会对教育事业发展提出的目标要求，以“解放思想、赶超跨越”为主题，以学用政策、强化执行为载体，以大力弘扬“广西精神”为主线，坚持“真抓实干，把事干成，造福百姓”的理念，以学习讨论、调查研究、查找问题为抓手，着力探索促进教育事业科学发展的新思路、新途径、新举措，进一步解放思想、更新观念、凝心聚力，在全校迅速行动开展解放思想大讨论活动，使我校教育系统广大党员干部在新的历史起点上大胆解放思想，突破观念障碍，抢抓机遇，乘势而上，以思想大解放推动我校教育事业新一轮的发展。开创我校教育事业的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、目标任务
立足我校教育事业科学发展的任务要
求，着力解决不愿意解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，解决不认真研究政策、不善于运用政策的问题，解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题，解决宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题，把进一步解放思想作为今后工作新的切入点和新的推动力，统一思想、振奋精神、鼓舞斗志、凝聚力量，形成勇于创新、敢想敢干的良好的教书育人氛围。
三、领导机构 加强组织领导。成立中学大讨论活动领导小组，负责学校开展大讨论活动的统筹协调、检查指导。领导小组由下列人员组成： 组长： 副组长： 成员：
下设活动办公室、宣传组、督查组、后勤组
活动办公室 负责人：
活动宣传组 负责人： 活动督查组 负责人： 活动后勤组 负责人：
四、主要内容
开展新一轮“思想大解放”活动，努力探寻教育跨越发展的新观念、新体制。
1、克服“四种思想”，增强“四种意识”。紧密联系教师的思想实际和工作实践，进一步增强解放思想的针对性、实效性。克服安于现状、不思进取的思想，增强忧患意识，真正想干事;克服瞻前顾后、不敢担当的思想，增强责任意识，真正敢干事;克服观念陈旧、因循守旧的思想，增强创新意识，真正会干事;克服本位主义、狭隘封闭的思想，增强大局意识，真正干好教育事业。
2、实事求是地评价和把握发展现状，在缩小差距、赶超先进上更加奋发有为。在科学发展的前提下，认真开展教研活
动，努力缩小我校与先进学校的差距。
3、深入思考如何乘势而上，在新的高度上谋跨越，在抢抓机遇上有新作为，更好地服务学校的发展。
4、在机制创新上有新突破，在服务学生等方面多想好办法，确保“保位”、“控辍”、“扩量”、“提质”目标顺利实现。 开展“全校教师进农家”活动。
1、开展教情学情调研活动。组织党员干部深入农村，了解农民工随迁子女入学、关爱留守儿童、家庭经济困难学生资助等方面情况及面临的重点难点等问题。
2、开展加强师生思想政治教育活动。重点开展师德师风建设、未成年人思想道德教育、学雷锋活动、感恩教育等活动，要通过师生思想政治教育一系列活动，加强和改进未成年人思想道德建设。
3、开展教育发展政策和成就宣讲活动。组织教师、党员深入农村，向广大农民群众广泛宣讲广西和我市“十一五”教育改革发展取得的成就和未来十年教育改
革发展的宏伟蓝图;宣讲中央、自治区和我市教育扶贫政策、教育惠民工程的成效，以及促进农村教育发展、实现教育扶贫的信心和决心;宣讲教育系统规范办学、从严治教的决心和措施，使广大农民群众更加支持教育改革发展。
4、学校领导班子成员和党员与本校困难师生结对，建立结对名册，帮助困难师生克服困难，做到“组织建设互促、党员教师互动、扶贫帮困互助、人才培养互补、和谐社会共建”五落实，建立和完善党建工作帮扶机制。
做好“督查落实年”和“学用政策抓落实，强化执行促跨越”活动的迎检工作，把政策优势转化为发展优势。
1、进一步完善学文件、用政策的长效机制。提高学校党政领导和广大党员干部学习文件、运用政策，依法治教、服务群众的能力和水平。
2、进一步加强对教育改革发展重大决策部署落实情况的自查。坚决贯彻落实中央、自治区和市教育政策及重大部署，
确保各项工作任务“件件有着落、事事有回音”。
大力开展弘扬“广西精神”活动。形成推动教育事业跨越发展的强大精神力量。
1、全面开展践行“广西精神”主题教育活动。领导干部争做表率，广大师生员工主动宣传和实践。通过组织开展校园文化活动、主题教育活动和社会实践活动等形式，广泛宣传“广西精神”的内涵、历史特质、民族特质、人文特质和时代特征，使其家喻户晓，深入人心，增强广大师生员工对“广西精神”的认同感、自豪感。
2、认真做好学校精神的凝炼工作。在弘扬“广西精神”活动中，认真总结、凝炼本学校精神，以精神凝聚人、鼓舞人、号召人、团结人，使广大党员干部、师生群众在”团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的良好氛围中共谋教育事业改革发展。
3、继续深化我校“以人为本，全心全意为师生的终身发展奠基”的理念，办好人
民的教育事业。
开展“教育服务‘五区’建设”活动，为广西跨越发展提供人才和智力支撑。
1、努力完成学校九年义务教育巩固率达标的任务，进一步推进学校教育事业的发展，为桂东南副中心城市建设提供人力基础。
2、培育学校文化品牌，积极参与民族文化强区建设。继续开展各种兴趣小组活动，深入推进学雷锋活动，丰富校园文化长廊，开展中华经典诵写讲和高雅艺术进校园活动，加强精神文明建设，不断提高学生的人文艺术素养。
3、全面加强党的建设，积极参与社会和谐稳定模范区建设。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步落实学校安全工作的管理、指导、监督检查责任，加强师生安全教育，推进平安和谐校园建设。
4、全面强化广大师生生态文明意识培养，积极参与吉太旅游风景区建设。开展“绿色环保”、“城乡清洁工程”等活动，
加强广大师生和家长环境保护意识的培养。
5、利用民族团结读本，全面开展民族团结进步宣传教育，积极参与民族团结进步模范区建设。在学生中深入开展民族团结教育，提高学生的民族团结意识，维护民族团结。
五、实施步骤
大讨论活动集中活动时间为一年，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。具体实施步骤如下： 学习调研阶段。
1、制定活动方案，成立领导机构。根据上级部署要求，结合我校实际，认真研究制定活动方案，成立相应的领导机构，确保活动有计划、有组织地推进。
2、开展动员部署。在2月份组织观看全区教育系统“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员视频大会。在3月上旬组织召开动员大会，传达全区教育系统和全市开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动精神，明确活动的重大意义、总体
要求、主要任务、实施步骤等，认真部署，广泛动员，提高开展大讨论活动的主动性和自觉性。
3、组织学习调研。 组织专题学习。制定学习计划，开展专题学习。学习重点包括：重要会议、重要政策文件精神、教育工作理论研究新成果等，帮助党员干部理解和掌握政策，认清形势，开拓视野，找准发展关键环节，理清发展思路。全年集中学习活动不少于3次。个人理论学习要有笔记、有体会、有心得。
在学校门户网站开设“解放思想、赶超跨越”大讨论活动学习交流专栏，编印“解放思想、赶超跨越”大讨论活动简报，出版活动板报或墙报，为开展各项活动打造学习、宣传和交流的平台，营造良好学习氛围。 深入基层，调查研究。结合开学检查及各项专项检查工作开展调研活动，通过召开座谈会、在网站上设置征求意见栏等多种形式，广泛征求对教育的意见和
建议。
分析检查阶段。
1、认真梳理，深刻分析。在前一阶段学习调研的基础上，对征集的意见进行梳理，开展自查自纠，切实找准问题、找出差距，对存在问题的原因进行深刻分析、形成整改意见。
2、对照检查。通过对照有关文件精神，学校结合实际情况进行查摆，找出自身在思想观念、工作作风、实际工作中存在的问题与不足，并对形成原因进行深入分析，推动党员干部带头解放思想，带头转变作风，带头学习研究、用足用活政策，带头弘扬“广西精神”，以新思想新理念新作风把政策优势转化为发展优势，推动各项工作的新突破新跨越。 整改落实阶段。
主要任务是集中研究加强和改进工作的意见，制定解决问题、指导改革发展的整改措施，推动各项工作落实。
1、制定整改方案，解决问题。针对分析检查阶段查找出来的问题与差距，制
定具体的对策措施和整改方案，提出限时整改的内容和要求，并向群众公布整改情况。
2、加强督查，落实任务。加强督促检查，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动，把今年的各项教育工作任务落到实处。
3、总结经验，树立典型。认真总结本校开展大讨论活动的成功做法和经验，培育和推出一批先进典型和理论成果，强化示范带动作用。
4、加强考评，突出成效。加强大讨论活动成效的考核评议，以工作成果检验大讨论活动的成效。
5、巩固成果，建立长效机制。认真总结大讨论活动成功做法和经验，积极探索建立运用大讨论成果推进解放思想长效工作机制。
涌泉中学关于开展“依兰发展靠招商，人民富裕靠招商，人民富裕靠创业”解放思想大讨论活动的总结报告
为响应县委、县政府、县教育局关于“强化招商引资，推进全民创业”号召，充分发挥教育部门在全县招商引资推进全民创业中的作用，掀起依兰新一轮大发展热潮，我校开展“依兰发展靠招商，人民富裕靠招商，人民富裕靠创业”解放思想大讨论活动，现将活动情况报告如下：
一、认真学习，深刻领会县委十四届五次全委会议精神。
在县教育局文件下发后，我校制定了关于开展“依兰发展靠招商，人民富裕靠招商，人民富裕靠创业”主题大讨论活动实施方案，并及时召开全校教职工参加的招商引资动员大会，传达贯彻县委十四届五次全委(扩大)会议暨招商引资全民创业动员大会和县教育局文件精神，按照教育局提出的要求，在学校深入开展“依兰发展靠招商，人民富裕靠招商，人民富裕靠创业”主题大讨论活动，进一步解放思想，迅速在学校形成了一种人人想招商、想创业，敢招商、敢创业，会招商、会创业的浓厚氛围。让招商引资和全民创业的观念深入人心，让支持招商，实践创业的热情空前高涨。
二、精心组织、层层发动，搞好大讨论活动。
我校围绕贯彻落实科学发展观，深入开展招商引资、全民创业活动这条主线开展讨论，引导广大教职员工有针对性地学习理论，分析形势，通过思想大解放，促进招商引资、全民创业活动，推动依兰经济大发展。首先，我们组织了集中学习，并把相关学习材料如十七大报告全文;关于科学发展观的理论阐述;张万平同志在中共依兰县十四届五次全委(扩大)会议暨招商引资、全民创业动员大会上的讲话;中共依兰县委依兰县人民政府关于强化招商引资推进全民创业的实施意见(试行)，发布在涌泉中学工作博客上，组织教师学习。教师能把学习十七大精神和县委十四届五次全会精神，贯彻落实科学发展观贯穿于大讨论的全过程，通过各种形式，加强学习，切实增强解放思想的自觉性和主动性;其次，加强领导带头，群众参与。班子成员发挥示了示范表率作用，广泛带动和引导教职工参与大讨论，为进一步解放思想建言献策，围绕在大讨论中的学习情况、主要收获、自身存在的主要问题和不足、整改措施和今后努力方向、对本单位和加快依兰发展的建议等方面，形成了心得体体会文章;再次，坚持分步实施，逐步深入。按县教育局的总体安排，严格标准循序渐进，反对以空对空、走过场。坚持联系实际，采取生动活泼、灵活多样的形式，确保活动与工作“两不误、两促进”。
三、优质服务，进一步为企业创造良好的投资环境。
学校周边对有无外来投资者进行了排查，以便于对外来投资者子女入学等方面给予优惠和照顾，及时办理入学手续，主动进行家访，帮助投资者解决实际困难，切实营造良好的投资环境。
四、成立组织，强化管理。
学校成立了招商引资工作领导小组，校长为组长，根据工作实际，副校长刘景峰同志任招商引资专员。组长是招商引资责任人，要切实履行职责，增强责任感、使命感、紧迫感，真正把一部分精力和注意力集中到了招商引资上来。加强了对招商引资工作的管理，落实任务，明确责任，确保了招商工作落到实处。
五、提高认识，宣传发动。
学校要及时召开了招商引资动员大会，完整传达县委、县政府、县教育局招商引资工作会议精神，讲清了招商引资的重要性、必要性，安排好了学校的招商引资工作。督促广大教职工转变观念，解放思想，提高认识，调动学校一切可以调动的力量，形成了招商引资合力，确保了招商引资抓出成效。
六、高度重视，全力招商。
通过教师、学生关系向外扩展，组建招商网络。
七、联络沟通，增进感情。
指导教师在确定招商对象后，要物色好联系人，可选其亲戚、朋友、教师、同学、同事等为联系人。通过联系，沟通感情，增进了解。在沟通交流中全方位、多层次地宣传依兰的优势、依兰的发展变化，适时地推介他们感兴趣的项目，以情招商，以诚招商。
为全面贯彻落实自治区第十次党代会关于在全区广泛开展“解放思想、赶超跨越”大讨论的重大决策部署、自治区党委《关于在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》(桂发〔2012〕2号)、自治区高校工委、教育厅党组《全区教育系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案》(桂党高工〔2012〕2号)精神和市教育局《关于
印发“全市教育系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案”的通知》(岑教字〔2012〕16号)，确保我校“解放思想、赶超跨越”大讨论活动顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治区第十次党代会、市委第十次党代会对教育事业发展提出的目标要求，以“解放思想、赶超跨越”为主题，以学用政策、强化执行为载体，以大力弘扬“广西精神”为主线，坚持“真抓实干，把事干成，造福百姓”的理念，以学习讨论、调查研究、查找问题为抓手，着力探索促进教育事业科学发展的新思路、新途径、新举措，进一步解放思想、更新观念、凝心聚力，在全校迅速行动开展解放思想大讨论活动，使我校教育系统广大党员干部在新的历史起点上大胆解放思想，突破观念障碍，抢抓机遇，乘势而上，以思想大解放推动我校教育事业新一轮的发展。开创我校教育事业的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、目标任务
立足我校教育事业科学发展的任务要求，着力解决不愿意解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，解决不认真研究政策、不善于运用政策的问题，解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题，解决宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题，把进一步解放思想作为今后工作新的切入点和新的推动力，统一思想、振奋精神、鼓舞斗志、凝聚力量，形成勇于创新、敢想敢干的良好的教书育人氛围。
三、领导机构
加强组织领导。成立中学大讨论活动领导小组，负责学校开展大讨论活动的统筹协调、检查指导。领导小组由下列人员组成：
组长：
副组长：
成员：
下设活动办公室、宣传组、督查组、后勤组
活动办公室
负责人：
活动宣传组
负责人：
活动督查组
负责人：
活动后勤组
负责人：
四、主要内容
(一)开展新一轮“思想大解放”活动，努力探寻教育跨越发展的新观念、新体制。
1、克服“四种思想”，增强“四种意识”。紧密联系教师的思想实际和工作实践，进一步增强解放思想的针对性、实效性。克服安于现状、不思进取的思想，增强忧患意识，真正想干事;克服瞻前顾后、不敢担当的思想，增强责任意识，真正敢干事;克服观念陈旧、因循守旧的思想，增强创新意识，真正会干事;克服本位主义、狭隘封闭的思想，增强大局意识，真正干好教育事业。
2、实事求是地评价和把握发展现状，在缩小差距、赶超先进上更加奋发有为。在科学发展的前提下，认真开展教研活动，努力缩小我校与先进学校的差距。
3、深入思考如何乘势而上，在新的高度上谋跨越，在抢抓机遇上有新作为，更好地服务学校的发展。
4、在机制创新上有新突破，在服务学生等方面多想好办法，确保“保位”、“控辍”、“扩量”、“提质”目标顺利实现。
(二)开展“全校教师进农家”活动。
1、开展教情学情调研活动。组织党员干部深入农村，了解农民工随迁子女入学、关爱留守儿童、家庭经济困难学生资助等方面情况及面临的重点难点等问题。
2、开展加强师生思想政治教育活动。重点开展师德师风建设、未成年人思想道德教育、学雷锋活动、感恩教育等活动，要通过师生思想政治教育一系列活动，加强和改进未成年人思想道德建设。
3、开展教育发展政策和成就宣讲活动。组织教师、党员深入农村，向广大农民群众广泛宣讲广西和我市“十一五”教育改革发展取得的成就和未来十年教育改革发展的宏伟蓝图;宣讲中央、自治区和我市教育扶贫政策、教育惠民工程的成效，以及促进农村教育发展、实现教育扶贫的信心和决心;宣讲教育系统规范办学、从严治教的决心和措施，使广大农民群众更加支持教育改革发展。
4、学校领导班子成员和党员与本校困难师生结对，建立结对名册，帮助困难师生克服困难，做到“组织建设互促、党员教师互动、扶贫帮困互助、人才培养互补、和谐社会共建”五落实，建立和完善党建工作帮扶机制。
(三)做好“督查落实年”和“学用政策抓落实，强化执行促跨越”活动的迎检工作，把政策优势转化为发展优势。
1、进一步完善学文件、用政策的长效机制。提高学校党政领导和广大党员干部学习文件、运用政策，依法治教、服务群众的能力和水平。
2、进一步加强对教育改革发展重大决策部署落实情况的自查。坚决贯彻落实中央、自治区和市教育政策及重大部署，确
为深入贯彻中共孝昌县委《关于在全县深入开展解放思想大讨论活动的意见》，进一步抓住新机遇，解决新矛盾，使我校发展改革工作再上新台阶，为社会经济发展做出更新更大贡献。根据上级要求，制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解放思想、更新观念为动力，以抢抓机遇、加快发展为主线，以解决影响发展改革工作的突出问题为重点，全面落实科学发展观，全力开展以“解放思想、抢抓机遇、加快发展”为主题的大讨论活动，进一步增强我校党员干部的责任感和紧迫感，为促进全县发展改革工作的全面发展，推动我县经济社会又好又快发展，做出更新更大的贡献
二、基本原则和目标任务
(一)基本原则
坚持理论学习，努力把所学理论转化为促进科学发展的自觉行动;坚持实事求是，认真查找思想上存在的陈旧观念;坚持分类指导，带动广大党员干部进一步更新观念;坚持循序渐进，把解放思想落实到解决发展的突出问题上;坚持群众路线，广泛征求意见，拓宽大讨论活动的广度和深度。
(二)目标任务
开展解放思想大讨论活动，就是要立足于我校发展改革的现实情况，着眼于推进我校科学发展的任务要求，紧密联系我校广大干部职工的思想实际，着力在破除制约科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善保障科学发展的体制机制上下功夫，在解决干部作风的突出问题上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量，为推动我校发展改革事业科学发展注入强大动力。重点围绕三个方面开展：一是克服因循守旧、固步自封的思想观念，增强与时俱进、改革创新的意识和动力，着力解决影响全县发展改革事业发展的重点问题，优化经济发展环境。二是克服自满保守、消极畏难的思想观念，增强时不我待、攻坚克难的意识和信心，努力在我委掀起新一轮的思改革、谋发展的高潮。三是克服急功近利、片面发展的思想观念，增强求真务实、科学发展的意识和能力，努力提高经济社会发展质量。
三、活动安排
这次解放思想大讨论活动分三个阶段进行。
(一)思想发动，认真组织学习。
1、召开动员会。按照县委解放思想大讨论活动的总体安排和要求，经集体研究讨论，制定我校具体实施方案。及时召开全全体教师动员大会，传达学习有关文件和县领导讲话精神，对全系统开展继续解放思想大讨论活动作出全面部署和安排。
2、确定学习重点。按照县委要求，重点抓好党员干部学习党的十七大精神，《解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展学习读本》，深入开展解放思想大讨论动员会议上的讲话精神，加强对党员干部的集中学习教育。在学校开辟“解放思想大讨论活动”专栏，广泛开展解放思想大讨论的宣传活动，。
3、开展学习讨论。采取个人自学、专题辅导、开座谈会等多种形式，组织学校广大干部职工认真学习我们党关于解放思想的重要论述，深入学习党的十七大精神，以理论学习促进思想解放和观念更新。本阶段集中学习不少于20学时，要求干部职工学习有笔记，思考有心得。围绕本职工作，开展解放思想大讨论，认真查找思想上存在的障碍，工作上存在的不足，联系工作实际，谈打算，定目标，想对策。
4、小结。
(二)查找问题，制定整改措施。
1、广泛征求意见。以设置意见箱，发放征求意见表，召开座谈会等形式，广泛征求本单位本部门工作中存在的突出问题和领导干部思想、工作、作风等方面存在的问题。
2、召开座谈会。广泛征求社会各界的意见，以深化对本单位本部门工作态势的认识，全面把握自身工作情况。
3、召开专题民主生活会。按照上级要求，在充分准备的基础上召开专题民主生活会，深入分析我校以及领导班子成员在思想、工作、作风上存在的问题，认真查找原因，力求把问题找准，把原因分析透。
4、撰写自我剖析材料。要根据自我剖析和征求到的意见，全面总结在服务发展、推动发展上存在的问题，明确努力方向，提出初步整改措施。
5、小结。
(三)全面整改，认准抓好落实。
1、制定整改方案。针对我校及其个人存在的问题和本单位存在的问题，认真制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，
2、认真进行整改。结合工作实际，围绕个人思想上存在的问题和本单位存在的问题，集中进行整改，进一步理清发展思路，明确发展目标，努力实现在发展上有新举措，新成效。
3、向教师公布整改情况。及时制定整改方案和进行整改的情况，要及时公布，充分听取师生意见，自觉接受社会监督。
4、认真搞好总结。解放思想大讨论活动基本结束后，及时召开总结大会，对本单位活动进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告。
四、实施要求
1、加强组织领导。成立青山中学解放思想大讨论活动领导小组，由支部书记黄火初担任组长，对大讨论活动负总责;副校长蔡志龙、黄明亮担任副组长，协助抓落实。
2、紧密联系实际。要紧密联系我校发展实际，认真分析研究，着力解决投资后劲不足、产业项目不多等问题;要紧密联系发改委系统的工作实际，着力解决项目推进思路不够宽、力度不够大、作风不够实等问题;要紧密联系干部职工的思想实际，着力克服部分干部中存在的消极畏难和因循守旧等不良倾向。
3、务求取得实效。要统筹安排好大讨论活动与业务工作的关系，确保达到以活动推动工作、以工作促进活动的目的。活动领导小组要切实加强对活动的督查指导，及时掌握进展情况，发现先进典型，解决存在的问题，督促各项工作真正落到实处，确保大讨论活动真正落实在解放思想、统一认识、推动工作上。
周巷镇青山中学
2012年9月16日
千阳中学党支部
解放思想大讨论活动学习提纲
一、《国家中长期教育发展规划纲要》共有几章、多少条?
答：二十二章，七十条
二、《国家中长期教育发展规划纲要》实施起止时间是怎样?
答：2010—2020
三、《国家中长期教育发展规划纲要》的指导思想和工作方针是什么?
答：指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。
工作方针：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。
四、县委书记郝晋升在2011年全县经济工作会议上的讲话重点讲了哪三个问题?
答：一要推进思想大解放;二要推进效率大提升;三要推进作风大转变。
五、县长范同兴在2011年全县经济工作会议上的讲话中“转变作风抓落实”要做好那三点?
答：一要切实提高服务保障力;二要切实提高贯彻执行力;三要切实加大督办考核力度。
六、本次解放思想大讨论活动的指导思想是什么? 答：以科学发展观为统领，以思想解放为先导，以高考教学为抓手，以作风大转变为突破口，以效率大提升为主旋律，着眼未来，立足长远，找差距，添措施，求突破，谋跨越。通过深入开展解放思想大讨论活动，教育和引导全校教工把思想和行动统一到创建省级义务教育均衡发展合格县和省级双高普九县的总体部署上来，做大优质高中教育品牌，牢固树立“创新引领、思想解放、质量支撑、赢在执行”的发展理念，努力在干部思想观念和精神状态上呈现新气象，在学校管理、教学质量上实现新突破，在建立推动发展的长效工作机制上取得新进展，以思想大解放引领大发展，掀起加压奋进抓落实，争先进位创一流的新热潮。
七、本次解放思想大讨论活动分几个阶段、分别是什么?
答、这次大讨论活动从2月10日开始，3月10日结束，分三个阶段：具体是学习教育阶段(2 月10 日至2月20日);查找问题阶段(2月21日至2月28日)整改提高阶段(3月1日至3 月10日)
凤翔中学
开展新一轮解放思想大讨论活动实施方案
为认真贯彻落实全国教育工作会和市县党代会精神，动员全校干部职工进一步解放思想，拓展视野，转变作风，创新奋进，为人民群众提供更加丰富、更加优质、更具特色的教育服务，按照县局《关于开展新一轮解放思想大讨论活动的实施意见》，特制订本实施方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻全国教育工作会和市县党代会精神，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以学习讨论和调查研究为主要形式，按照“尊重规律，内涵发展，促进均衡，提高质量”的总体要求，“围绕一个目标”(率先实现教育现代化)，“突出两条主线”(质量、发展)，“抓好六件大事”(教育质量、队伍建设、学前教育、学校管理、布局调整、安全稳定)，加快教育现代化发展步伐，协调发展各类教育，努力办人民满意教育。
二、目标任务
这次大讨论活动要以“五克服五增强”为主要任务，即：克服安于现状无所作为的思想，增强责任感和事业心;克服
狭隘封闭观念，增强自信开放意识;克服片面发展观念，增强科学发展意识;克服因循守旧观念，增强改革创新意识;克服自满保守思想，增强危机忧患意识。通过学习讨论，促进全系统干部职工统一思想，凝聚力量，着力解决影响我县教育发展的问题，不断完善科学发展的思路对策，努力在解放思想上迈出新步伐，在工作中取得实际效果，为全面完成今年的各项目标任务，开创我县教育体育工作新局面营造良好的工作环境和动力支持。
三、活动内容
根据县委大讨论活动安排，各单位要认真搞好以下主题活动。
1、开展理论学习
按照“将学习贯穿始终”的原则，组织广大干部职工系统学习中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观重要论述，认真学习全国教育工作会精神和省市县教育工作要点，准确把握形势，明确发展思路、奋斗目标和当前工作任务，重点解决部分干部职工不学习、不思考、观念陈旧、思维固化的问题。各单位都要开展一次专题理论学习，举办一期学习专栏，召开一次学习交流会，每名干部和教职工都要结合自身思想工作实际，撰写一篇心得体会。
2、组织专题讨论
各单位要结合各自工作实际，从学校发展、质量提升、规范管理、安全稳定、抢抓机遇、自身建设等方面，组织干部职工展开专题讨论，在讨论中统一思想，在交流中凝聚力量，明确发展思路，把握发展重点，着力解决按部就班、固步自封、缺乏闯劲的问题。通过组织专题讨论，进一步更新观念，明晰思路，创造性地开展工作。
3、开展调查研究
各单位要认真开展调研和“我为教育提建议”活动，领导干部要围绕我县教育发展的总体要求和目标，开展集中调研，查找影响我县教育发展的问题，寻找科学的发展思路和对策;教职工要针对本单位和我县教育发展存在的问题，提出合理化的意见和建议。通过调研和提建议活动的开展，切实做到问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，力求在调查研究中解放思想，在解放思想中推动工作。领导干部每人要撰写1篇有价值、有质量的调研报告，每名教职工至少提出1条促进教育发展的合理化意见或建议。
4、开展岗位大练兵
持续深化创先争优活动，强化责任意识，广泛开展岗位大练兵与业务竞赛，重点解决心浮气躁、敷衍塞责、工作低标准、只求过得去的问题，着力提升干部职工的业务本领和服务水平，推动整体工作上台阶。各单位要结合实际，自行 3
设置主题，开展形式多样的岗位大练兵活动，以练兵竞赛提高工作效率、提升工作质量，各学校要进一步深化教改，不断推进高效课堂建设，在全系统营造比拼争先、争创一流工作业绩的浓厚氛围。
四、方法步骤
此次解放思想大讨论活动从1月底开始，至6月底结束，分三个阶段进行：
1、集中学习阶段((1月30日至2月29日) 主要任务是抓好组织发动工作，加强学习和宣传，营造解放思想的强大舆论声势和良好氛围，进一步统一思想，提高认识，更新观念，为整个活动奠定思想基础。各单位(学校从开学开始)要结合实际，制定活动方案，成立组织领导机构，广泛动员和宣传，安排本单位的大讨论活动。要组织全体干部职工以建设学习型党组织为载体，采取集中学习会、个人自学、座谈研讨、举办学习专栏等形式，认真扎实地搞好集中学习。同时要将学习与纪律作风整顿活动和当前工作结合起来，谋划和完善工作思路，确定全年重大工作举措，推动各项工作高点起步、良好开局。
2、讨论查摆问题阶段(3月1日至3月31日) 主要任务是对照“五克服五增强”的要求，紧密联系思想工作实际，采取自我查找、专题讨论、开展调研、征求意 4
见、召开座谈会、民主生活会等方式，全面分析查找本单位及干部职工自身在思想观念、工作作风、服务意识、开放理念、体制机制等方面存在的突出问题、差距和不足。围绕解决存在的突出问题深入开展大讨论，通过广泛讨论，寻找存在问题、差距和不足的原因，进行深刻剖析、梳理归纳、形成共识，为科学决策奠定基础。
3、整改提高阶段(4月1日至6月30日)
主要任务是针对查找的问题，本着边学边改的原则，集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施和制度，推动各项工作的顺利开展。各单位要针对讨论查摆问题阶段查找出的问题、差距和不足，制定具体的对策意见，形成推动教育科学发展的办法、措施以及制度，着力解决存在问题。要切实加强对决策部署的督促检查，确保新一轮解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。要及时总结活动中的成功做法和经验，建立健全持续解放思想的长效机制，巩固大讨论活动取得的成果。
五、具体要求
1、统一思想，提高认识。新一轮解放思想大讨论活动是市第十一次党代会安排的一项重点工作，也是县委站在新起点、面对新形势做出的一项重要部署，是加强思想政治建设的重要内容。各单位要高度重视，切实抓紧抓好，确保在 5
新一轮解放思想大讨论活动中迈出新步伐，在促进我县教育科学发展上取得新成效。
2、加强领导，周密部署。局党委成立新一轮解放思想大讨论活动领导小组，党委书记、局长王新立同志任组长，副局长李宝文同志任副组长，局班子其他领导为成员，负责全系统大讨论活动的组织领导和协调工作。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责全系统大讨论活动的具体安排、日常工作和督查。各单位也要成立相应的组织机构，由“一把手”亲自抓，周密部署，精心组织，认真开展各项活动，不搞“花架子”，不做表面文章，确保大讨论活动取得实实在在的效果。
3、广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用板报、专栏、简报等各种宣传手段，集中力量对新一轮解放思想大讨论活动进行全方位宣传，全面展示开展新一轮解放思想大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现广大教职工建设人民满意教育的饱满热情和崭新风貌，营造浓厚氛围。各单位要认真总结大讨论活动中的成功做法和经验，发现和培养先进典型，及时报局办公室，局里将通过《凤翔教育网》进行宣传报道，并报上级媒体进行宣传，促进全系统大讨论活动的深入开展。
4、立足实际，务求实效。这次大讨论活动必须立足教 6
育实际，紧密联系全系统广大教职工的思想状况，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题。各单位领导干部要带头学习，强化创新发展意识，着力在创造性开展工作、狠抓落实上求突破;广大教职工要强化事业心和责任感，着力在创先争优上下功夫，实效。
2012年2月20日
在为民办事和教学上求
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