房屋住宅工程竣工验收工作探讨
摘要：房屋住宅工程施工质量是建筑行业的根本，也直接关系到人民群众生命财产安全。因此，对质量要求较高的房屋住宅竣工验收工作进行探讨就显得十分重要。本文主要针对我所所在大学及学校所开设和从事相关专业学习背景下展开研究分析并提出相应对策建议以供参考借鉴;同时结合当前实际情况对整个建设工程项目中各阶段工程施工方案、工序以及技术措施等方面做出详细阐述，以期在一定程度上为广大人民群众提供更加优质的服务与保障。
关键词：房屋住宅、工程、竣工验收、探讨
一、我国工程竣工验收制度的变迁
我国的竣工验收制度经历了一个漫长而又曲折发展历程。1949年，新中国成立，为了使建筑行业能够顺利地进行，国家开始统一建设。当时由于计划经济时期房屋建造和使用都由政府主导管理体制存在着一定弊端：即工程项目竣工验收只是对施工单位提交完成的设计文件、图纸等资料进行审核;在这一阶段我国实行的是计划经济体制下的“官办结合”模式。我国现行的《房屋建筑和安装工程验收规范》对竣工验收制度做出了相应规定，但由于各部门之间所制定标准不同，在实际工作过程中，会出现一些问题。所以我国政府相关机构和人员必须要根据新的法律法规及有关技术要求等方面作出详细修改。同时为了保证施工质量以及安全使用、降低成本还需要完善施工方案设计与审核程序等各个环节的监督管理体系建设;另外还要加强竣工验收制度实施情况监管力度并及时发现工程隐患解决问题从而有效避免返工现象产生。
二、房屋住宅工程竣工验收工作现状
随着我国经济的发展，人们对居住条件也有了更高层次的要求，房屋住宅已经成为人们生活必不可少且不可或缺。然而在建设过程中由于工程质量和验收工作不到位、监督制度不完善等原因造成很多竣工验收不合格现象发生。例如：部分施工单位为了赶工期或者为了加快进度而忽略设计图纸;施工材料不符合相关规范及标准等等问题都会导致竣工结算审核出现误差甚至不能进行，进而影响了房屋住宅完工结题时间以及最终完成的建筑物是否能够投入使用。目前，我国政府在这一方面并没有制定出一套完善且健全、合理以及行之有效地规范。这就导致很多地方政府为了节省开支而省略竣工验收工作。
2.1.房屋住宅工程竣工验收工作发展历程
房屋住宅竣工验收是房产开发与使用的最后一道程序，它对整个房地产市场和人们生活都有着重要意义。其发展历程：1996年我国正式实施《建筑法》中规定“施工单位应组织工程质量检验人员进行专业技术培训”，这就意味着开始了一段漫长而又艰难且曲折的过程——在这一阶段内房屋住宅竣工验收工作得到了快速开展并取得良好效果。随着国家房地产市场体制改革和住房制度改革的不断深入，城市居民对于房产需求也日益增加。
2.2. 房屋住宅工程竣工取得成果
竣工验收工作的质量控制，最重要的是对施工单位进行技术交底。在房屋住宅完工后，相关人员应及时、全面地填写工程资料并将其记录到相应的建筑档案中。同时还需明确规定施工单位提交材料申请时需要提供有关证件和手续等内容;此外还要确定建筑材料是否符合要求以及建筑材料与设备是否存在安全隐患等等事项都必须要落实到位才行合格，才能保证竣工验收工作质量控制目标得以实现。竣工工作完成后，要对房屋住宅工程进行验收，并编制详细的竣工资料。在这一阶段中需要注意以下几个方面：第一、相关部门人员必须根据有关规定和要求严格执行。第二、施工单位应按照图纸设计及施工规范标准以及合同约定内容进行现场实地考察核实;第三为确保工程质量与进度能够满足合同预期目标要求与竣工报告上所记载情况相符等，要对房屋住宅的实际使用功能进行全面审查。
三、房屋住宅工程竣工验收工作的问题
3.1.竣工验收范围狭窄
房屋竣工验收的范围是指被认定为房屋完工后，由相关部门对其进行检验，并最终确定是否符合设计要求，而对于实际情况则没有明确规定。在施工阶段中存在很多问题导致无法确认工程质量。如材料进场检查不合格或者没有及时归档入库等都是影响交付使用时出现该现象的主要原因之一;还有就是有些单位为了谋取利益、徇私舞弊或是不按国家相关法律法规处理纠纷等等都会造成房屋竣工验收不符合设计要求。房屋竣工检验是工程施工的重要环节，也是质量管理和安全生产监督管理中不可缺少的部分。在进行验收时，必须将房屋建设项目、设计变更情况以及技术措施落实等全部工作做好记录并对其实施过程进行全面检查;同时要保证所有资料无误后再移交使用单位或者监理单位办理相关手续方可入库或转正作废处理。
3.2.竣工验收条件不具备
在工程竣工验收中，对于施工图纸、设计意图和实际现场的情况等都会对最终完工时间产生影响。如果不能准确地确定这些数据是否符合相关要求。就有可能导致返工现象出现;或者因为工作人员工作态度不认真造成的质量问题也时有发生，从而增加施工难度以及成本费用支出;再有就是由于没有严格按照合同规定进行工程竣工验收时，对于一些隐蔽性、复杂项目验收不到位等等原因而使工程无法达到预期效果等情况都会对最终完工时间产生影响。
四、加强房屋住宅工程竣工验收工作的对策
在房屋住宅竣工验收工作中，必须要建立完善的监督机制，这样才能确保工程质量。首先是施工企业和建设单位之间需要进行相互合作。其次就是政府相关部门应该对建筑工程完工后的监督管理制度加以重视并制定相应有效可行方案来督促建筑企业完成竣工验收工作并且保证其能够严格按照合同规定执行;另外为了防止出现不公正现象发生还可以加强监管力度同时也要做好后期跟踪监督机制，这样才能确保房屋住宅工程竣工验收质量得到保障和提高。
4.1.竣工验收资料审查
竣工资料审查主要是指验收人员对房屋住宅项目进行全面、詳细的清查，并将有关材料送至相关部门，由相应职能机构审核通过后提交单位或负责人。同时还需要在建筑工地现场设置专门负责工程质量检验员。 竣工资料检查内容：①建筑材料和施工图纸及设计变更通知书;②建筑工程量记录表及其汇总表格;③各分部分项工程验收表与实际情况相一致的说明、图表等材料的整理归档材料，
4.2.加强房屋建筑工程竣工验收监督管理
房屋建筑工程竣工验收监督管理是一项复杂的工作，其主要内容包括对建筑企业提交材料、技术要求以及施工方案等方面进行审查和监督。在实际工程中对于设计变更要进行严格审核。由于建筑工程项目涉及到多个专业领域，因此要针对不同类型的建设单位制定出不同标准规范制度来保证整个房屋建筑工程项目的质量;同时还要根据具体情况采取必要措施来避免出现不同意见、重复签证以及技术交底等问题发生。
五、总结
在整个房屋住宅竣工验收过程中，一定要严格按照施工规范进行，并且做好竣工记录工作。相关工作人员必须认真对待每一项任务。对于建筑单位而言需要将质量放在第一位。同时还需提高对工程的重视程度以及责任感;而监理部门则应加强监管力度和监督力度等方面来确保完成好各项任务并使其能够正常运转下去。因此在整个房屋住宅验收过程中一定要严格按照规范进行，并且做好竣工资料审核工作、施工组织设计图纸及相关文件审查工作等。
参考文献
[1]邱柏荣.做好房屋建筑工程竣工验收监督工作的探讨[J].建材与装饰：下旬，2011：47-48.
[2]石皖宁.关于房屋建筑工程竣工验收问题的探讨[J].城市建设理论研究(电子版)，2012
[3]葛国胜，蒋文.住宅工程竣工验收研究[J].安徽建筑，2019：193-194.
作者：张集江 黄祥强 张帆
发布时间：2015-04-16
人防工程在竣工后投入使用前，应按照《杭州市人民防空办公室关于规范设置人防工程标识的通知》要求正确张贴人防工程标志牌，由建设单位组织参建各方自验自评合格基础上，组织竣工验收，并由人防质监站派员监督验收的形式、程序和内容是否符合规范要求。
一、竣工验收申报程序和提交资料
1、竣工验收申报程序
1)在参建各方自验自评合格的基础上，向人防质监站书面提交验收申请及相关工程资料;
2)人防质监站审查提交资料是否完整、真实、准确，并确定验收时间;
3)赴现场监督实体验收。
2、竣工验收提交资料清单
第一册
1.人防工程竣工验收申请报告(附件1)
2.建设单位：人防工程竣工验收报告
3.设计单位：人防工程质量检查报告(附件2)
4.施工单位：人防工程竣工验收报告(附件3)
5.监理单位：人防工程质量评估报告(附件4)
6.人防工程竣工验收方案(附件5)
7.人防工程竣工验收备案自行验收结论(附件6)
8.单位工程质量检验评定(记录)表
9.人防工程基本概况综合登记表(附件7)
10.人防工程战时平面图(A3白图3张，加盖竣工图章)及人防工程防护单元登记表(附件8);
11.人防工程施工图设计文件审查报告以及修改联系单和人民防空工程设计审核意见(复印件)
12.人防工程质量监督方案、抽查记录、结构验收及人防工程质量监督整改回复
13.杭州市人防工程监理检查工作记录表
第二册
1.人防工程质量检验评定(记录)表(含分项、分部、单位工程以及隐蔽工程检查验收记录的全套表格)
2.人防工程战时、平时竣工平面图(蓝图)
3.人防工程施工图设计文件审查报告以及修改联系单和人民防空工程设计审核意见(复印件)
4.人防工程防护、防化设备订购合同、订货清单及合格证(原件)
5.工程定位坐标资料(复印件)
6.监理会议纪要(复印件) 7.混凝土施工日记(复印件) 8.隐蔽工程验收记录(复印件) 9.实体检测资料(复印件)
10.水泥、钢材、砖出厂合格证或试验报告(复印件) 11.材料构配件检验报告及合格证(复印件) 12.砂浆试块、混凝土试块试验报告(复印件) 材料说明：以上资料除注明外均一式一份。
二、竣工验收参加人员和现场准备工作
1、参加人员：
1)、建设单位项目负责人; 2)、设计单位各专业设计人员;
3)、监理单位总监、总监代表和人防专业监理工程师; 4)、施工单位项目经理、技术负责人和各专业人员; 5)、人防防护设备生产安装单位的技术人员;
2、验收准备：
1)、做好现场卫生清理工作;
2)、确保现场供电，各功能房间提前打开;
3)、人防专项图审意见、结构验收记录和回复; 4)、各专业人防图纸理好备查; 5)、手电筒、卷尺等验收工具。
三、竣工验收议程
1、建设单位或监理单位主持验收会议
2、施工单位进行竣工验收汇报
3、监理单位进行竣工验收汇报
4、参验人员赴现场实地验收
5、各单位进行验收总结
人防工程竣工验收阶段的质量监督
一、人防工程竣工验收程序
(一成立验收组,制定验收方案。工程完工后,建设单位收到 施工单位的 “人防工程竣工报告” , 勘察、设计单位的 “人防工程质量 检查报告” 、 监理单位的“人防工程质量评估报告” 后,对符合竣工验 收条件的工程,应组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方 面的专家组成验收组,制定验收方案。
(二 办理竣工验收申请。 建设单位应在工程竣工验收 15个工作 日前,向当地人民防空行政主管部门办理人防工程竣工验收申请,提 交“人防工程竣工验收通知书”及符合竣工验收条件的相关资料。 (三审查竣工验收条件。 人防工程质监站对工程竣工验收条件 和竣工资料进行审查,对符合竣工验收条件的,向建设单位出具人防 工程准予竣工验收回复,对不符合竣工验收条件的,通知建设单位整 改,整改完毕后重新申请竣工验收。
(四组织竣工验收。建设单位接到当地人民防空行政主管部门 准予竣工验收回复决定后,在工程竣工验收 7日前书面通知当地人民 防空行政主管部门和人防工程质量监督机构,并按下列要求组织竣工 验收: 1.施工、勘察、设计、监理、建设单位分别汇报工程合同履行情 况和在工程建设各个环节执行法律、法规、规范和人防工程建设强制 性标准的情况。
2. 验收组人员审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档 案资料。
3. 实地查验工程质量。
4. 签署工程竣工验收意见、编制竣工验收报告。验收组对工程勘 察、设计、施工、监理单位各管理环节和工程实体质量等方面做出全 面评价,形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见,并编制“人防 工程竣工验收报告” 。 “人防工程竣工验收报告”经建设单位项目负责 人和建设单位法定代表人审核签字,并加盖单位公章。
5. 参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不 能形成一致意见时,应当协商提出解决的方法,待意见一致后,重新 组织工程竣工验收。
二、 人防工程竣工验收的监督
人防工程质量监督机构对以下内容进行重点监督: (一工程竣工条件是否符合规定。
(二工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内 容是否正确。 (三工程实体质量及质量保证资料有无重大缺陷。
(四竣工验收人员签字及验收文件是否齐全,工程参建各方主 要质量负责人签字手续是否齐全,质量终身责任制档案是否建立。 (五对符合竣工验收标准的人防工程,人防工程质量监督机构 应当在工程竣工验收合格之日起 5个工作日内,向当地人民防空行政 主管部门提交该工程的“人防工程质量监督报告” 。 “人防工程质量监 督报告”应由项目监督员签字,经人防工程质量监督机构负责人审核 签字,加盖公章后报送当地人民防空行政主管部门。
人防工程竣工验收阶段的质量监督流程图
人防工程在投入使用前，在建设单位组织参建各方对人防工程进行自验自评合格的基础上，依法组织竣工验收。建设单位应向市人民防空工程质量监督站提出竣工验收的书面申请，市人民防空工程质量监督站将对该工程是否达到验收条件进行检查，审查相应的工程验收文件和质量合格证明文件，并通知建设单位是否按期组织验收。
验收由建设单位主持，由各参建单位质量责任人组成验收组。验收组由五人及以上、均具备中级及以上专业技术职称的成员组成。
验收由实体验收和观感验收两部分组成。市人防质监站派出两名及以上的监督人员对验收的形式、程序和内容是否符合规范要求进行监督，人防办派人参加。具体要求告知如下：
一、人防工程竣工验收应具备以下条件：
(一)完成工程设计和合同约定的各项内容;
(二)进行了竣前检查，并将发现的质量问题全部整改到位;
(三)有完整的工程技术档案和施工管理资料;
(四)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件、设备的产品质量出厂检验合格证明及技术标准规定的进场试验报告;
(五)按工程等级和口部防护的要求，安装并调试了各类防护门;
(六)各种防护(化)设备安装完成;
(七)工程无漏水;
(八)内部粉刷完成;
(九)人防工程标识牌安装完成;
(十)回填土完成，通道通畅等。
二、竣工验收申报程序
(一)在参建各方自验自评合格的基础上，向人防质监站书面提交验收申请及相关工程资料;
(二)人防质监站审查提交资料是否完整、真实、准确，并确定验收时间;
(三)赴现场监督实体验收。
三、竣工验收应提交资料：
(一)、建设程序文件
1、立项审批文件
2、可行性研究审批文件
3、计划审批文件
4、规划审批文件
5、初步设计审批文件
6、施工图设计审批文件
7、其他有关文件
(二)、工程质量验收资料
1、单位工程
(1)单位工程开工报告 (2)单位工程施工组织设计 (3)工程总结 (4)单位工程质量验收记录 (5)单位工程质量控制资料核查记录 (6)单位工程观感质量检查记录 (7)工程质量保修书
(8)工程质量监督机构责令整改问题的整改报告 (9)竣工图
2、结构分部工程
(1)分部工程质量验收记录 (2)设计图纸会审、变更及洽商记录 (3)工程定位测量、基坑验槽记录
(4)原材料出厂合格证及进场检(试)验报告 (5)施工试验报告及见证检测报告 (6)砼强度检测评定报告 (7)分项工程质量验收记录 (8)隐蔽工程验收记录
(9)工程质量事故及事故调查处理资料 (10)新材料、新工艺施工记录
3、防水分部工程
(1)分部工程质量验收记录 (2)设计图纸会审、变更及洽商记录 (3)原材料出厂合格证及进场检(试)验报告 (4)施工试验报告及见证检测报告 (5)分项工程质量验收记录 (6)隐蔽工程验收记录 (8)防水效果检查记录 (7)新材料、新工艺施工记录
4、孔口防护分部工程 (1)分部工程质量验收记录 (2)设计图纸会审、变更及洽商记录
(3)防护门、防护密闭门、密闭门、防爆波活门出厂合格证 (4)防爆超压排气活门、自动排气活门出厂合格证书 (5)分项工程质量验收记录 (6)隐蔽工程验收记录 (7)新材料、新工艺施工记录 (8)观感检查记录
5、建筑装修分部工程 (1)分部工程质量验收记录 (2)设计图纸会审、变更及洽商记录 (3)原材料出厂合格证及进场检(试)验报告 (4)分项工程质量验收记录 (5)隐蔽工程验收记录 (6)观感检查记录
6、给水排水分部工程 (1)分部工程质量验收记录 (2)设计图纸会审、变更及洽商记录 (3)原材料出厂合格证及进场检(试)验报告 (4)分项工程质量验收记录 (5)隐蔽工程验收记录 (6)观感检查记录
(7)管道、设备强度试验、严密性试验记录 (8)系综清洗、灌水、通水、通球试验记录
7、采暖、通风与空调分部工程 (1)分部工程质量验收记录 (2)设计图纸会审、变更及洽商记录 (3)原材料出厂合格证及进场检(试)验报告 (4)分项工程质量验收记录 (5)隐蔽工程验收记录 (6)观感检查记录
(7)空调水管道强度试验、严密性试验记录 (8)通风与空调系统调试记录
8、建筑电气安装分部工程 (1)分部工程质量验收记录 (2)设计图纸会审、变更及洽商记录 (3)原材料出厂合格证及进场检(试)验报告 (4)分项工程质量验收记录 (5)隐蔽工程验收记录 (6)观感检查记录 (7)设备调试记录
(8)接地、绝缘电阻测试记录
9、防火设备安装分部工程 (1)分部工程质量验收记录 (2)设计图纸会审、变更及洽商记录 (3)分项工程质量验收记录 (4)隐蔽工程验收记录 (5)观感检查记录 (6)防火灭火系统试验记录 (7)设备出厂合格证及开箱记录
四、竣工验收程序
建设单位收集勘察、设计、施工、监理等单位《合格证明书》→组织成立竣工验收小组，制定验收方案→向质量监督机构申领《人防工程竣工验收通知书》及《人防工程竣工验收报告》→约定竣工验收时间、地点及验收小组成员进行竣工验收→竣工验收合格后提交工程竣工验收报告。
现场举行由各方参加的现场验收会议，通常按以下步骤进行： 施工单位介绍工程情况、自检情况及竣工情况，出示竣工资料; 监理工程师通报监理过程中的主要内容，发表竣工验收意见; 设计单位发表对工程质量评价意见; 勘察单位发现对工程质量评价意见;
参加工程竣工验收的各方实地查验工程质量情况和工程使用功能试验，并逐一检查工程资料是否整齐完整;
建设单位根据在竣工验收中发现的问题，对施工单位提出限期整改的处理意见;
质监站会同建设单位及监理单位讨论工程正式验收是否合格; 监理单位宣布验收情况，质监站宣布质量等级。
XXX经济适用房8#地块人防工程竣工验收报告
一、工程概况
XXXX经济适用房8#地块位于江北区洪塘，具体地址边界为：北临江北大道，南临北外环，东临洪塘中路，西临宁沁路。建设占地9.9714公顷，建筑面积约17万平方米，人防地下室所处地下一层，面积7250平方米，平时用途为汽车库，战时用途为人 员掩蔽。工程建设投资单位是XXXXX置业有限公司，勘察单位是宁波工程勘察院，设计单位是XX市民用建筑设计研究院，施工总承包单位是XXX建工集团，监理单位是XXXXX建设监理咨询有限公司。
二、执行基本建设程序情况
该人防工程于2004年08月经市人防办审批，通过了居住区人防规划，2004年08月经市人防办审批，人防工程施工图备案通知书(或人防工程审批通知单)，文号为XX人防建[2007]07号，建设工程规划许可证号为(XXXX)XX规(建)证XXXXXXX号，建设工程施工许可证号为XXXXXXXXX。按照“建设工程质量管理条例”的规定，报请XXXX市质量监督总站注册，监督注册号北05监-021，工程于2007年4月开工，竣工日期为2009年05月。按照“建设工程招投标管理办法”对工程监理和工程总承包进行了招投标，最终确定工程监理由XXXXX监理咨询有限公司承担，工程总承包由XXX建工集团承担。工程施工过程中，对已审批的人防施工图设计文件未发生变更文件，工程严格按施工图施工，严格执行国家关于人防工程建设的规程、规范和技术标准，以及管理和监督制度，较好地执行了基本建设程序。
三、对勘察、设计、施工、监理工作的评价
本人防工程较好地执行了国家关于工程建设勘察工作的法律、法规和技术规程、规范，对工程的岩土、验槽和检验基底土质等工作按照程序和规范进行了勘察工作，地基承载力满足设计要求，达到了人防工程建设要求。
设计工作按照宁波市人防办审查的设计方案进行了全面、系统、完整的设计，符合国家设计规范，满足了施工需要。
施工单位按照国家有关人防工程施工的法律、法规和技术规程、规范，以及施工合同要求进行了施工。在工程进度、质量、造价和安全生产，以及施工资料等方面达到了工程竣工验收标准。
工程监理比较严格地执行了宁波市建设委员会颁发的《工程建设监理规程》，对工程施工进行了全过程监理，重点在工程质量、进度和造价等三方面实行了严格监督管理，较好地履行了工程监理职责，确保了人防工程按期交工，工程质量达到了人防工程竣工验收标准。
四、工程开工、竣工时间及验收程序组织形式和内容
人防工程于2007年04月开工至2009年05月竣工。工程按照建设部有关人防工程验收规定，于2009年05月由建设投资单位组织设计单位、施工单位和监理单位进行工程竣工验收。 参加验收单位及人员：
1、建设投资单位：XXXXXX置业有限公司
2、勘察单位：XXXX工程勘察院
3、设计单位：XXXXXX民用建筑设计研究院
4、监理单位：XXXXXXXX建设监理咨询有限公司
5、施工单位：XXXXXXXXX建工集团 工程竣工验收有以下几方面内容：
(一)建设、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;
(二)审阅建设、设计、施工、监理单位的工程档案资料;
1、完成人防工程设计和合同约定的各项内容;
2、施工单位的人防工程竣工报告;
3、监理单位人防工程质量评估报告;
4、设计单位人防工程质量检查报告;
5、人防工程技术档案和施工管理资料;
(三)实施查验人防工程质量;
对人防工程设计、施工、设备安装质量和各管理环节等主面作出全面评价，形成了经验收组人员签署的人防验收意见。
(四)人防工程竣工验收意见
XXXX经济适用房8#地块人防工程质量符合有关法律、法规和工程设计强制标准，符合设计文件及合同要求，地基基础工程、主体结构工程、人防口部、防护设备设施、防护门、密闭门、人防工程出入口及给水、排水、通风、电气等工程质量控制资料齐全，安全和主要使用功能检查符合要求，观感质量符合要求，综合质量达到验收标准，一致同意验收，工程质量评为合格。
建设(或投资)单位公章
XXXXXX置业有限公司
2009年06月08日
一、工程概况
该工程位于市路(具体地址)，北临路，南临路，东临路，西临路，建筑面积㎡，使用面积㎡，平时作为使用(平时功能)，战时为(战时功能)，可掩蔽人员，储存m3物资，防常规武器等级为级，防核武器等级为级，防化等级为级。
该工程由(建设单位)投资建设，(勘察单位)勘察，(设计单位)设计，(施工单位)施工，(监理单位)监理，(质监机构)质监。
二、执行基本建设程序情况
该工程建设文件包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图
设计文件报批手续齐全，按规定于年月日办理了人防工程质量监督手续。建设工程施工手续齐全，建设工程规划许可证号为，建设工程施工许
可证号为。工程招投标符合建设工程招投标管理办法。该工程于年月日开工，年月日竣工，工程施工过程中严格按照人防工程有关规范和技术标准施工，工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准规定，符合设计文件及合同要求，较好地执行了人防工程基本建设程序。
三、对勘察、设计、施工和监理工作的评价
该人防工程较好地执行了国家关于工程建设勘察工作的法律、法规、技术规
程和规范,设计完整全面，能满足战时和平时使用需要，达到了人防工程建设要
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求。施工单位按照人防工程施工的法律、法规、技术规程和规范,以及设计文件及合同要求进行了施工，在工程进度、质量、造价和安全生产、以及施工资料等方面达到了工程竣工验收标准。工程监理单位对工程施工进行了全过程监理,重点在工程质量、进度和造价等三方面实行了严格监督管理,较好地履行了工程监理职责,确保了人防工程按期交工,工程质量达到了人防工程竣工验收标准。
四、竣工验收程序、组织形式和内容
该工程于年月日，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单
位进行了工程竣工验收，并由人防工程质量监督站进行了监督，验收程序、组织形式和内容符合《浙江省人民防空工程竣工验收备案管理办法》有关要求。
(一)组成验收组
本工程验收组由建设单位的、勘察单位
的、设计单位的、施工单位
的、监理单位和组成。
(二)建设、勘察、设计、施工、监理单位分别向验收组汇报工程合同履约
情况和在工程建设的各个环节执行法律、法规及工程建设强制性标准的情况。
(三)验收组人员审阅建设、设计、施工、监理单位的工程档案资料
1、完成人防工程设计和合同约定的各项内容;
2、施工单位的人防工程竣工报告;
3、监理单位人防工程质量评估报告;
4、设计单位人防工程质量检查报告;
5、勘察单位工程质量检查报告
6、人防工程技术档案和施工管理资料;
(四)验收组人员实地查验人防工程质量
对人防工程设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价,形成经验收组人员签署的人防工程竣工验收意见。
五、人防工程竣工验收意见
该人防工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准规定，符合设计文件及合同要求，地基基础工程、主体结构工程、人防工程口部、防护设备设施、及给水、排水、通风、电气等工程质量控制资料齐全,安全和主要使用功能检查以及观感质量符合要求,综合质量达到验收标准,一致同意竣工验收,工程质量评为合格。
建设单位工程负责人：
建设单位(公章)
年 月 日
一、工程概况
元和聚宝苑住宅小区一期工程位于 阎 良 区(县)航空基地航空三 路 11 号，具体地址边界为：北临翠林号(路)，南临创新大道 号(路)，东临华宇理想国号(路)，西临郑赵号(路)。总建筑面积64203.8平方米，人防地下室所处地下 1层，人防工程建筑面积为2029平方米，人防工程掩蔽面积面积为1430平方米，平时用途为 戊类库房 ，战时用途为 人员隐蔽 。
工程建设投资单位是西安市航空基地元和置业有限公司，勘察单位是中国有色金属工业现勘察设计研究院，设计单位是西部建筑抗震勘察设计研究院，施工总承包单位是陕西建工第五建设集团有限公司，监理单位是陕西华茂建设监理咨询有限公司，人防门生产及安装单位是 西安市阎良区人防器材厂 ，人防通风安装单位是西安市阎新通风工程有限公司，防护设备质量检测单位是 。
二、执行基本建设程序情况
该人防工程于2013年 8 月经阎良区人民防空办公室审批认可，施工图由西安市阎良区人民防空办公室审查通过，建设工程规划许可证号为 西规航空建字第(2013)10号，建设工程施工许可证号为西航基地建施[2014]02号。按照《建设工程质量管理条例》的相关规定，报请西安市人防工程质量安全监督站备案登记，监督备案号为 ，工程计划于 2013 年 5 月 20 日开工，计划竣工日期为 2016 年 5 月 30 日。
按照“建设工程招投标管理办法”对工程监理和工程总承包进行了招投标， 1
最终确定工程监理由 陕西华茂建设监理咨询有限公司承担，工程总承包由 陕西建工第五建设集团有限公司承担。工程施工过程中，对已审批的人防施工图设计文件未发生变更文件，工程严格按施工图施工，严格执行国家关于人防工程建设的规程、规范和技术标准，以及管理和监督制度，较好地执行了基本建设程序。
三、对勘察、设计、施工、监理工作的评价
本人防工程较好地执行了国家关于工程建设勘察工作的法律、法规和技术规程、规范，对工程的岩土、验槽和检验基底土质等工作按照程序和规范进行了勘察工作，地基承载力满足设计要求，达到了人防工程建设要求。
设计工作按照人防主管部门审查的设计方案进行了全面、系统、完整的设计，符合国家设计规范，满足了施工需要。
施工单位按照国家有关人防工程施工的法律、法规和技术规程、规范，以及施工合同要求进行了施工。在工程进度、质量、造价和安全生产，以及施工资料等方面达到了工程竣工验收标准。
工程监理比较严格对工程施工进行了全过程监理，重点在工程质量、进度和造价等三方面实行了严格监督管理，较好地履行了工程监理职责，确保了人防工程按期交工，工程质量达到了人防工程竣工验收标准。
四、工程开工、竣工时间及验收程序组织形式和内容
人防工程于 2013 年 5月 20 日开工至 2016 年 5 月 30 日竣工，历经 1105 天。工程按照建设部有关人防工程验收规定，于 2016 年 5 月 28 日由建设投资单位组织设计单位、施工单位和监理单位进行工程竣工验收。
参加验收单位及人员：
1、建设投资单位： 西安市航空基地元和置业有限公司
2、设 计 单 位 ： 西部建筑抗震勘察设计研究院
3、监 理 单 位 ： 陕西华茂建设监理咨询有限公司
4、施 工 单 位 ：陕西建工第五建设集团有限公司
5、人防防护设备生产安装单位： 西安市阎良区人防器材厂
6、人防战时通风安装单位：西安市阎新通风工程有限公司
工程竣工验收有以下几方面内容：
(一)建设、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;
(二)审阅建设、施工、监理、人防防护设备生产厂家、战时通风安装企业的工程档案资料;
1、完成人防工程设计和合同约定的各项内容;
2、施工单位的人防工程竣工报告;
3、监理单位人防工程质量评估报告;
4、人防防护设备生产厂家、人防战时通风安装企业质量评估报告;
5、人防工程技术档案和施工管理资料;
6、人防防护设备专项检测报告。
(三)实地查验人防工程质量;
对人防工程设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成了经验收组人员签署的人防工程竣工验收意见。
(四)人防工程竣工验收意见
元和聚宝苑住宅小区一期工程人防工程质量符合有关法律、法规和工程
设计强制标准，符合设计文件及合同要求，地基基础工程、主体结构工程、人防口部、防护设备设施、防护门、密闭门、人防工程出入口及给水、排水、通风、电气等工程质量控制资料齐全，安全和主要使用功能检查符合要求，观感质量符合要求，综合质量达到验收标准，一致同意竣工验收，工程质量评为 合格 。
建设(或投资)单位公章
年
月4
日
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