报告在写作方面，是有着极为复杂、详细的写作技巧，很多朋友对报告写作流程与技巧，并不是很了解，以下是小编收集整理的《镇长年度述职报告》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
2013年度、2014年度企业年度报告催报公告
全州各类企业、个体工商户及农民专业合作社：
根据国务院《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)及国家工商总局相关配套规章规定，2013、2014年度企业年度报告公示工作将于2015年6月30日结束。请尚未报送并公示年度报告的企业、个体工商户、农民专业合作社在规定时间内(2015年6月30日前)，到原营业执照发照机关办理年报信息公示手续。对逾期和不按照规定报送并公示年度报告的，工商部门将按照有关法规规定将其载入经营异常名录并在全国企业信用信息公示系统向社会公示;连续3年均未提交年报的企业，将被列入严重违法企业名单并公示。任何单位和个人均可查询以上信息。对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业和农民专业合作社，在政府采购、相关招投标、国有土地出让、银行贷款、扶持项目申报、各级示范评定、授予荣誉称号等活动中将被依法予以限制或者禁入。同时，相关信息还将推送财政、金融、税务等相关部门，实行“一处违法，处处受限”。此结果将对企业信用和生产经营带来极大的影响和不便。望广大业主相互转告及时办理。
咨询电话：0973—8722802
黄南州工商行政管理局
2015年6月8日
摘 要：自1983 年正式实行以来，企业年检制度已走过了三十多个年头，如今，随着2014年2月国务院发布《注册资本登记制度改革方案》，明确提出将企业的年度检验制度改为企业年度报告公示制度，企业年检制度正式步入历史。对比企业年检制度与年度报告制度、分析年度报告制度的优劣，借以探讨我国企业年度报告制度的构建。
关键词：企业；年检制度；年度报告
企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和才能等）向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的具有一定经济规模的社会组织；主要形式有：独资、合伙、公司；是现代市场经济活动的主要参与者。为了维护市场的有效秩序，现代国家一般对企业在市场中的进入、运行、退出都有一定的监管。对企业运行的监管则视企业是上市公司还是非上市公司而不同，前者需要执行严格的信息披露制度，后者的要求则低很多。我国自1983 年以来，对非上市企业实行的都是年度检验制度，这项制度为我国市场经济的发展与完善贡献颇多，但自2014年2月国务院发布了《注册资本登记制度改革方案》（以下简称《方案》），对企业实行年度报告制度，标志着实施了三十多年的年检制度正式退出历史的舞台。
一、年度报告公示制度
企业年度报告制度是指企业依法向登记机关定期、如实上报年度登记事项执行情况和经营情况的法定制度。企业作为市场主体，理应由市场决定其进入、发展、退出，政府只需维护市场的有效、合理，兼顾公共利益的保护即可。基于有限政府的思想，自20 世纪以来，世界各国已经普遍的放松了对于企业经营的管制。而我国由于计划经济的惯性思维，国家干预意识过强，使得政府职能混乱、资源浪费、监管不当。企业年度报告公示制度在我国呼吁已久，终于国务院与2014年2月批准《方案》，部署在全国范围内实施注册资本登记制度改革，将企业年检制度改为年度报告公示制度。
《方案》自3月1日起实施，企业年度报告的主要内容应包括公司股东（发起人）缴纳出资情况、资产状况等，企业对年度报告的真实性、合法性负责，工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。而基于《方案》以及国家工商总局的通知[1]，此次改革涉及：非上市股份有限公司、有限责任公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的企业。
二、年检制度
企业年度检验是企业登记机关依法按年度根据企业提交的年检材料，对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。1982 年，国家工商局制定了《工商企业登记管理条例》，规定年检对象只包括全民所有制和集体所有制企业，公司形式的市场主体尚未包含在内；这是年检制度的首次入法；随后几经修改，2006年2 月24日再次修订的《企业年度检验办法》最终确定了我国现代意义上的企业年检制度[2]。伴随着我国经济管理体制转型，企业年度检验制度在监督管理中发挥过积极作用，但也存在一些弊端。
三、与年检制度相比，年度报告公示制度的特点
（一）监管方式转变
我国社会主义市场经济备受诟病的原因之一便是行政权力对市场的干预太强。从政府的角度出发，我国之前的年检制度受传统的政府监管方式的影响虽进行了多次改革，但仍以直接干预为主，市场发展一直依靠政府的宏观调控，政府监管权太强、负担较重、寻租厉害。而《方案》中出台的年度报告制度，则将政府的直接检查，变为督促市场主体及时、准确的报告公开信息的间接监管，突出政府的服务职能、弱化政府的管理职责，虽然政府仍保留了抽查的权力，但相对前者，政府已在转变监管方式，还市场更多的自由。
（二）提出信用信息公示体系的构建
《方案》中强调企业信用信息系统的建设，将违信公示作为企业违之之惩罚。其规定：一、构建市场主体信用信息公示体系，完善信息公示制度，将企业登记备案、监管、年度报告、资质资格等信息通过市场主体信用信息系统予以公示；二、大力推进企业诚信制度建设，完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体向社会公布，使其"一处违法、处处受限"。将年度报告与信用建设相结合，形成"一处失信、处处制约"的运行模式，增加企业信息的透明度，提高企业的信用意识，更有利于社会公众对企业行为的监督[3]。
（三）年度报告公示制度为企业减负
《方案》提出年度公示制度要充分借助信息化技术手段，采取网上申报的方式，便于企业按时申报；且强化了企业的义务，要求其向社会公示年报信息，供社会公众查询。任何单位和个人都可以在市场主体信用信息公示系统上来查询企业的有关信息。对企业来说，无需每年到工商部门提交检查、如实公布即可，减轻了企业的负担，增强企业披露信息的主动性。
四、年度报告公示制度的不足
（一）规定年度报告制度的文件位阶太低
《方案》全称是《注册资本登记制度改革方案》，虽由国务院批准，但其法律位阶却比部门规章还要低。将现行企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度这一重要的措施由这样一个方案的形式确立，本身是否存在不当。且这本是政府在企业管理思路上的一个转变，其内容在一定程度上有利于市场，但这样一个意味政府行政职能转变的方案却以行政指导立法的形式展开，是否有点矛盾。自今年3月1日开始，这一制度便正式实施，这彰显了我国当前的行政权力的强大和行政效力的便捷。
（二）规定内容太过抽象
《方案》对于年度报告制度的规定只有一段，却规定了报告单位、报告内容、审查方式等内容。虽已将年度报告制度的轮廓勾勒了出来，但内容改过具体，操作性差。如规定的报告内容事项太少，难以达到监管的目的；报告时间、报告方式都未有明确规定；如何抽查、怎样抽查亦未详尽；惩罚措施只有依法处罚加信誉公示通告、操作空间太大、寻租容易。
（三）审查重点依然是企业的登记情况
《方案》中规定的报告内容：公司股东（发起人）缴纳出资情况、资产状况等，企业对年度报告的真实性、合法性负责。故而，现行的企业年度报告制度与之前的年检制度一样，审查的重点依然是企业的登记情况，而非企业的财务状况。这一点则与国外年度报告制度相差较远，国外的年度报告制度即对公司的登记事项监督检查，亦强调对公司财务状况的知悉和掌握[4]。因此，现行的年度报告制度只是政府审查方式的转变，而实质需审查的内容依然未变。
（四）未建立完善的监管体系
无论是企业年检还是年度报告都是政府对企业经营行为的监管，我国之前的年检制度是管理有之、引导不够，而今的年度报告制度显然矫枉过正，仅仅一工商部门之抽查，对企业提供资料即无实质审查亦无形式审查，兼之以未完善的信用体系，又未赋予公众监督权力，如此单一的监管体系，恐难履行好其监管职能。
五、年度报告公示制度的完善
年度报告制度虽在国外已实行多年，但在国内毕竟是一个崭新的开始，自然存在诸多未尽之处。比之国外经验、以及国内多年实施企业年检制度的总结，对于刚刚启程的年度报告制度建议如下：
（一）完善法律法规
《方案》只是一个改革的大纲，具体制度的建立仍需详细的法律法规保驾护航。相对于《方案》的简单概括，后续法律法规，首先、需要明确管理部门的权力和责任，管理部门有哪些监管权力、措施、怎样监管；其次、明确企业报送年度报告的责任、义务，怎样报送、以什么格式报送；最后、需建立明确的法律责任、统一的处罚幅度以及相应的救济措施。任何规定不透明的地方往往即是管理机构寻租的腐败区。《方案》可以简单概括，但后续的法律法规必须明确，管理机构的职能以及企业的义务与权利。
（二）完善多层次监管体系
1、严格的税收制度
税收与企业息息相关，是最行之有效的监管措施。税收制度的完善不仅可以保证国家的有效收入，更可以实现政府对市场的监管。政府可以通过对税收信息的统计、分析，很快掌握市场的现状、存在的问题，并可借税收制度的适当调整，实现对经济的宏观。完善税收制度，发挥税收的调控职能，构成对企业的多次监管，维护市场的有效、安全。
2、完善企业信用体系
市场的诚信建设也是现代经济行之有效的监管措施之一，且其运行成本低，能有效节约了社会资源。故《方案》提出通过完善信用约束机制等监管措施来推动实现"严管"。目前条件下，充分运用现代信息技术手段，以信用信息公示系统为依托，通过完善信用约束机制，实现协同监管，是一个可行而有效的手段。
3、加强社会监督
企业年度信息报告公示制度，要求企业相关信息的公开，任何单位和个人均可查询。对于信息的直接利益主体，只有一个查询权，基本是对社会监督力量的浪费，这部分群体即是公开信息的受众，亦是公开信息的利益相关者，他们是最可能受到公开信息的影响、也是最容易发现企业公开信息存在问题的主体。由于管理部门对于企业报告信息只是抽查，故而作为利益驱动型的企业报告很有可能存在违法问题，如此疏落的政府监管很难维持报告的真实、准确，赋予公众监督权，即可补上监管的空缺，亦可节约行政成本。
（三）完善处罚措施
1、明确行政处罚措施
《方案》中规定的处罚措施太过具体。应当明确处罚的原由、处罚措施、救济方式等。鉴于之前的处罚措施只是：罚款、吊销营业执照。罚款的操作空间太大，吊销执照的处罚太重。故而对于企业年检制度的违法处罚，应该首先明文规定，法无规定即无授权不可罚；其次依法处罚，行政处罚要适当、合理；再次、要引入新的惩处措施，如警告、公告；最后、慎用吊销营业执照的处罚。
2、加重个人责任
《方案》虽引入了对企业法定代表人、负责人的处罚措施，但只是通报有关部门、产生信用约束。企业虽是独立主体，但其行为都是法定代表人或实际控制人的意思表示。企业年度报告违法，处罚企业无可厚非，但做出报告的法定代表人或实际控制人也难辞其咎。加重对于企业法定代表人、负责人的刑事、行政处罚才能起到法律的威慑作用，使这班人不敢实施类似行为。
3、强化司法救济和刑事惩治
司法机关的民事救济和刑事惩治是对合法民事权利的保护和对严重违法行为的惩罚，对维护经济社会秩序稳定具有基础性的作用。依法惩处各种扰乱社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为，是有效维护市场经济秩序的一个不可或缺的手段。
企业年度报告制度自今年3月1日开始实施，这项政策虽然还不完善，但其是政府转变管理思维的开始，意义重大。企业作为商主体终究是市场中的活动者，应由市场决定其生死成败，政府做好监管职责、服务职能即可。总之，企业年度报告制度是企业监督管理制度体系的重要组成部分，年度报告制度存在的问题，也会随着企业登记注册监督管理改革的逐步成熟一一解决。
参考文献：
[1]国家工商行政管理总局令[第63号][EB/OL]国家工商总局网，http：//www.saic.gov.cn，2014-02-20.
[2]洪婷婷.关于企业年检制度的探索与思考-兼与国外公司年度报告制度比较与借鉴[J].法制建设，2013，（10）.
[3]江苏省工商局企业处.建立企业年度报告制的几点思考[J].工商行政管理，2004，（18）.
[4]李先娅.我国公司年检制度研究[D].西南大学，2012.
作者简介：周超（1989-），女，安徽桐城人，华东政法大学2012级经济法专业硕士研究生，研究方向：金融法。
作者：周超
广西文化产业发展缓慢的原因主要有几点：一是文化产业投入不足，二是政策缺乏针对性和本土特点，三是文化产业园区扶持力度不够，四是骨干文化企业辐射示范带动能力不足，五是文化企业融资难度大。针对这些问题，建议广西在发展文化产业过程中应在加强组织统筹、加强本土文化产业政策引导、加大财政投入、推动文化产业园区建设、引导建设特色文化小镇、扩大国际合作等方面下更大的功夫，努力实现《广西文化产业跨越发展行动计划(2017-2020年)》所制定的目标。
2017年，广西文化产业整体有所增长，但依然规模偏小，发展较为缓慢。总的来看，近三年广西文化产业发展态势不太稳定，有升有降。2016年，广西文化产业增加值占地区生产总值2.46%;2017年数据尚未得出。根据2017年上半年文化企业营业收入推测，依照当前形势，如果广西文化产业没有明显突破，要达成“文化产业增加值占地区生产总值比重达到4%以上”的目标依然存在较大压力。
广西文化产业整体概况
(一)政策规划出台，为产业发展保驾护航
2017年，广西先后出台一系列文化产业政策，进一步完善文化产业政策保障体系，为文化产业发展提供了较好的政策支持。
《广西优秀原创动漫作品评选暂行办法》《广西特色文化产业重点项目评选暂行办法》印发。《推动文化企业出精品出人才出名企上台阶上水平实施方案》和《广西文化产业跨越发展行动计划(2017-2020年)》的编制、意见征求工作业已完成。
南宁、柳州、河池等市也编制了文化产业发展规划，即《南宁市“十三五”文化产业发展规划》《三江侗族自治县特色文化产业发展规划》《巴马长寿养生国际旅游区文化资源保护和利用规划(2015-2025)》。
(二)整体逐步增长，有待进一步加强
2017年上半年，根据国家统计局对规模以上文化及相关产业单位调查，广西规模以上文化及相关产业企业实现营业收入342.18亿元，比上年同期增长9.1%，增速比一季度高0.5个百分点。
广西文化产业总体规模小，增速低，有待进一步加强。此外，广西规模以上文化企业还不够多，文化企业大多小、散、弱，相互之间缺乏黏连，规模化、集约化、专业化水平较低，不易形成合力。目前对文化资源的发掘、整合、创新还做得不够，优势未能很好发挥。
(三)新兴产业较弱，文化产业结构待提升
2017年，广西文化产业依然保持“传统文化产业比重过大，新兴文化产业比重偏小;生产类产业占比大，服务类产业占比小”的格局。在文化及相关产业10个行业中，传统产业占营业收入总量的80.6%，新兴产业占营业收入总量的19.4%。服务类产业占营业收入总量的19.3%;生产类产业占营业收入总量的80.7%(数据来源：广西文化厅)。
根据《文化及相关产业分类(2012)》划分的10个行业中，有8个行业的营业收入实现增长，其中6个行业增长两位数。文化专用设备的生产、文化创意和设计服务2个行业，营业收入同比下降68.9%和4.5%。
根据文化制造业、批零业和文化服务业来看：上半年广西文化制造业实现营业收入253.69亿元，比上年同期增长8.9%，文化批零业实现营业收入42.18亿元，比上年同期增长12.5%，文化服务实现营业收入7.6亿元，比上年同期增长7.6%。
文化制造业中增速超过20%的有8个行业，分别是天然植物纤维编织工艺品制造、珠宝首饰及有关物品制造、园林陈设艺术及其他陶瓷制品制造、玩具制造、电视机音响设备制造、焰火鞭炮产品制造、油墨及类似产品制造、影视录放设备制造;文化批零业中增速超过20%的有1个行业，是文具用品批发;文化服务业中增速超过20%的行业有13个，分别是其他出版業、电影和影视节目制作、其他文化艺术业、文艺创作与表演、艺术表演场馆、博物馆、互联网信息服务、游览景区管理、公园管理、歌舞厅娱乐活动、其他室内娱乐、网吧活动、游园。
可以看出，广西文化产业仍然以传统文化产品生产、批零等产业链的中低端业态为主，而新兴业态较多、科技含量较高的文化服务业则增长缓慢，所占比重依然偏小。文化创意、网络、动漫游戏、现代传媒、广告会展等高附加值、高科技含量的新兴产业，以及文化旅游、文化休闲娱乐、文化经纪等高成长性的新兴文化服务业，还处于较为弱小的状态。
在现有的新兴产业中，资源转化能力偏低。文化产品的文化内涵品位不高，特色不突出，同质化严重，市场竞争力不强。文化资源难以转化成文化产品，文化资源优势向产业优势、市场优势转化的能力较弱，文化资源开发利用缺乏技术性、融合性、超前性，按照工业化、市场化标准进行产业开发、制造和营销的水平不高。
(四)市场主体壮大，各地区发展不平衡
2017年，文化产业主体不断壮大。全区共有文化企业(不含分支机构，下同)51388家，比上年增长25.65%。各市文化企业数量均有不同程度增长。其中，来宾、贺州和钦州三市增长最为迅速，均超过40%，分别增长46.52%，43.46%和41.73%，而2016年，这三个市的文化企业数量都未过千。南宁文化企业数量增长最少，为21.98%。
从文化企业数量来看，主要集中在南宁、柳州、桂林三市。对比各市文化企业数量，南宁市的文化企业数量几乎占了全区总和的一半，其余13个城市的文化企业数量远远低于南宁。贺州市和崇左市最少，均未达1000，两市还需继续努力，迎头赶上。
(五)投入有所增加，总量仍然有限
1、文化产业发展专项资金
2016-2017两年来，广西通过文化产业发展专项资金，支持特色文化产业发展、文化金融扶持计划、推动影视产业发展、促进文化创意和设计服务相关产业融合、推动对外文化贸易发展、推动传统媒体和新兴媒体融合发展等项目111个。
广西每年安排自治区文化产业发展专项资金5000万元，这个数字连续三年未有变化。2017年，加上往年一些项目未用完的900万元，实际资金为5900万元。由此看来，广西文化产业财政投入总量偏低。
2、文化产业投资
“十二五”期间，广西文化艺术类累计完成固定资产投资274亿元，仅占同期全区固定资产投资总额的0.44%。
2016年，文化艺术类完成固定资产投资78.8亿元，全区固定资产投资17652.95亿元，文化艺术类仅占0.45%。文化艺术类固定资产投资比上年增长12.8%，同比增长3.2%，但低于全区9.6个百分点，规模仅为卫生行业的二分之一、教育行业的六分之一。2017年短板领域投资加快，文化体育和娱乐业投资比上年增长38.3%，快于全部投资25.5个百分点(数据来源：广西统计局)。
广西有实力、上规模的文投公司不多。目前具有一定规模的文投公司有广西文化产业投资集团有限公司等，但总体数量还是偏少，选择性不大。民间资本的产业进入壁垒比较高，使得社会上的闲散资金难以向文化产业靠拢，而外资在文化的市场准入方面也受到限制。政府的扶持资金和一些财税政策很大程度上仍然是一种事业型投入方式，推动文化产业发展的市场化投资方式偏少，有时候投入和产出不平衡。
(六)企业培育显成效，区属重点企业利润下滑
2017年，广西共有18个项目获得中央文化产业发展专项资金扶持4595万元，73个项目获得自治区文化产业发展专项资金扶持5900万元。设立了广西皇氏产业投资发展基金，扶持骨干文化企业项目和《广西文化产业跨越发展行动计划(2017-2020)》中的重点项目。
第七批自治区文化产业示范基地名单公布，自治区文化产业示范基地达到131家，国家文化产业示范基地8家。全区有上市企业A股2家(桂林东方时代网络股份有限公司、广西广电网络股份有限公司)、新三板5家、新四板1家、广西北部湾股权交易所挂牌企业4家，共计12家上市企业。
区属国有文化企业盈利水平下滑。2017年1至11月，广西出版传媒集团、广西文化产业集团、广西广电网络公司3家资产超过50亿元的自治区重点文化企业，资产总额共153.65亿元，同比增长11.20%;营业收入总额52.28亿元，同比增长2.87%;利润总额5.99亿元，同比下降6.99%;应交税费总额1.05亿元，同比下降3.01%。其中，广西广电网络公司营业收入20.0636亿元，同比下降9.64%;利润总额1.9756亿元，同比下降41.41%。广西文化产业集团营业收入1.0124亿元，同比增长1.59%，利润总额亏损25万元，同比下降116%。
(七)文化集聚发展，逐渐形成规模
1、文化产业园区打造文化企业群落
截至2017年，全区共有文化产业园区、集聚类基地9家，其中国家工商总局命名的广告产业试点园区1家，自治区文化厅命名的文化产业示范园区4家。这些园区的集聚效应，带动了广西文化产业的持续发展。
2017年，自治区级文化产业示范基地桂林国家高新区创意产业园入选国家级文化产业示范园区预备名单。桂林创意产业园、钦州坭兴陶文化产业园纳入自治区政府公布的第一批自治区现代服务业集聚区名录。
桂林高新区创意产业园已建成12.5万平方米。2016年下半年，园区入驻企业137家，其中文化创意类企业101家，这些企业中不乏来自北京、上海、深圳、广州等地的企业。园区从业人数达2300余人，其中硕士、博士40余人，留学人员20余人，大学以上学历占95%以上。
至2017年，北海高新技术产业园聚集了文化类企业78家，其中包括世界五百强企业甲骨文(NYSE：ORCL)、全国最大的分布云网络平台综合服务提供商和运营商江苏广和慧云科技股份有限公司。还有6家掛牌企业，引领园区高水平发展。
柳州市23°文化创意产业园，主打创意设计和电子商务产业，前期拓客1802家，签约商户31家，意向签约商家63家。该园区在创意设计、业态展示及电子商务服务等聚集地的基础上，利用园区产业链集合和创意设计、电商服务力量，发展形成以影视、音乐、酒吧、会所酒店及网店等休闲商业模式输出、创意设计和互联网服务的基地，逐渐成为带动柳州市文化经济的重要产业集群。
广西三诺智慧产业园基于“智慧生活创想家”的品牌定位，以“智慧家庭、智慧工作、智慧出行”三维立体构建了“硬件+软件、云端+终端”智慧生活生态产业链，产品横跨影音娱乐、信息科技和智慧家庭三大领域，现已是全球最大的多媒体音响产品提供商和领先的智慧生活产品整体解决方案提供商。
2、城市文化综合体拉动文化消费
当代城市的快速发展，催生了以文化消费为核心的城市文化综合体。近年来，广西几个主要城市建立了不同类别和规模的城市文化综合体，在拉动文化消费上贡献越来越大，并逐渐成为一个城市文化精神的载体。其中比较具代表性的有以下几个：
北海老街珠海路经过修缮，改造成文化休闲街区，将厚重的文化积淀转化为经济活力，重新焕发光彩，并成为北海的地标式建筑之一，迎来送往大批游客。
桂林正阳东巷历史文化街区对靖江王府周边0.5平方公里范围内的房屋按照东巷风貌实施统一改造，形成王府历史文化休闲旅游特色街区。功能定位为集“历史文化体验、时尚文化旅游、休闲购物”于一体的文化旅游商业街区，为旅游城市桂林再添一项文化消费项目。
南宁万达茂的桂文化室内主题乐园，把游乐设施与广西文化、山水元素结合。南宁万达茂开业后带来的人气、消费力和商机，为五象新区乃至整个南宁的发展注入新的生机。该项目正在加快打造“两滩三里”文旅商街，未来将拉动更多文化消费。
柳州华侨城“卡乐星球 欢乐世界”主题乐园，共34个游乐项目，15个室内高科技项目、18个室外大型机械项目和一个两层主题鬼屋。2017年5月一开业就迎来大批游客，成为柳州市文化消费新去处。
(八)特色文化產业丰富，引领新方向
1、文化节庆凸显广西风情
广西各地、各族文化节庆有上百个，其中有重新包装的传统节庆，也有随着经济社会的发展而出现的现代新节庆，形成了“月月有节庆”“一县一节”甚至“一县多节”的景象。
民族传统节庆有各族“三月三”、瑶族“盘王节”、苗族“斗马节”、侗族“多耶节”、仫佬族“依饭节”、宾阳“炮龙节”等等。现代新节庆有南宁国际民歌艺术节、桂林山水旅游节，柳州国际奇石节、北海国际珍珠节、梧州市国际宝石节、河池铜鼓山歌艺术节等等。其中，南宁国际民歌艺术节以优势文化资源为依托，导入创新概念，打造南宁甚至全广西的一张靓丽名片。该节不仅自身取得巨大成功，还带动了房地产、物流、商贸、旅游等相关产业。
如今，广西节庆有几个主要趋势。一是综合性，不仅限于单一节庆，而是同时举办各种形式的比赛、展览、文艺演出和娱乐性活动等。二是集群化，节中有节，多节联动，如南宁国际民歌艺术节就与中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会同期举办，节约了成本，还相互借力加强了各自的优势。三是市场化，逐渐形成政府主办、市场运作、社会参与的模式，吸引外来旅游及投资。四是国际化，一些大型节庆的主题、参与者、合作单位、运作方式等都向国际尤其是东盟国家延伸。
2、特色产业助力扶贫攻坚
广西各地特色文化产业正在逐渐成为当地群众脱贫致富的重要渠道。在贫困地区有10个自治区文化产业示范基地、2个国家级文化产业示范基地，17个贫困县区入选自治区文化厅评选命名的首批特色文化产业(项目)示范县(市、区)。三江、龙胜、巴马、大新、宁明等县的特色文化旅游产业已成为当地的支柱产业。《坐妹》《梦巴马》等旅游演艺项目成为带动当地经济发展的重要项目，解决了众多贫困户的就业问题。国家级贫困县马山，以非物质文化遗产结合山水风光，规划建设了三甲扶贫产业园等多个特色文化产业基地和特色村落。桂林临桂五通镇现为国家文化(美术)产业基地，通过市场运作的方式，将具有地方特色的农民画发展成当地农民增收的重要产业，当地从事绘画人员5000多人，产值2.37亿元。
3、特色小镇推动乡镇经济
截至2017年，广西共有16个特色小镇入选国家级特色小镇名单，其中一些小镇就是以特色文化资源见长。如：贺州市昭平县黄姚镇，是广西现有的三个国家级历史文化名镇之一，集古镇文化旅游、生态农业、商贸物流三大主导产业于一体;梧州市苍梧县六堡镇，是六堡茶的发源地，是中国历史名茶之乡，规划就以此为基础;桂林市兴安县溶江镇，以一批特色食品加工制造业和丰富的农业资源为核心，集合秦城遗址、灵渠航道、通航机场等文化旅游资源打造自身特色;北海市银海区侨港镇，主导产业是海洋产业+旅游产业，借海上丝绸之路的东风，发展旅游产业。
第一批广西体育特色小镇培育名单于12月公布，广西特色文化小镇的评选工作也在积极筹备中。
(九)文化创意设计加强，激发新活力
2017年，自治区文化厅评选了15家自治区文化创意产品示范单位，充分发挥企业品牌的示范作用。自治区博物馆、民族博物馆获得25万元扶持开发创意产品;自治区博物馆设立创意空间，打造“文创集市”品牌。
文化创意企业积极参加中国-东盟博览会文化展、第十三届中国(深圳)国际文化产业博览交易会、中国(义乌)国际文化产品交易会、北京国际文化产业博览会等，打造拥有自主知识产权、在全国有一定影响的文化创意产品品牌。
4月，“品位广西·文创市集”在广西博物馆民族文物苑举行，市集上的创意美物大部分是大学生的文创优秀作品。广西区内文博单位、高校大学生、创意工作室和工艺美术大师等，借助文化市集的平台，围绕中国传统节庆文化创意设计民族特色、地域特色、文化特色和时代特色的文化产品，进行现场展示与销售，演绎中国文化的无穷魅力。12月，首届广西大学生校园文化产品创意设计大赛启动，并于2018年1月1日举行颁奖活动。
(十)对外合作扩大，文化“走出去”取得进展
广西金壮锦文化艺术有限公司、南宁藤泰蓝贸易有限责任公司申报2017-2018年度国家文化出口重点企业。南宁峰值文化传播有限公司的“一带一路”动漫内容输出链式营销发行服务、广西容县美柏工艺品有限公司的广西容州美柏工艺品文化产业园项目申报2017-2018年度国家文化出口重点项目，并成功列入文化部、商务部公布的名录。
广西与东盟国家经贸和人文交流更加密切，渠道更加畅通，形式更加丰富。广西的文化产业在面向东盟“走出去”的过程中，形成了中国-东盟博览会、南博网、广西文化舟、新闻媒体联合采访活动以及版权贸易等多平台、多渠道的交流模式，并出现了合作主体多样化、表现形式多样化等特点。
在广电影视领域，广西人民广播电台与缅甸国家广播电视台合办《中国电视剧》栏目，开创了中国媒体与“一带一路”沿线国家合作传播的新模式。广西电视台译制的影视作品《西藏天空》《超级工程》《魔幻仙踪》《北京青年》《小虎还乡》和《三国演义》，销往越南、泰国、柬埔寨等国家。广西电视台国际频道夺得了丝绸之路影视桥工程，近年来广西共输出了十多部广播影视版权，交易对象达二十多个国家。在“丝路书香”工程中，广西与二十多个国家及地区达成合作出版，版权贸易图书共576种，其中输出164种。
在动漫游戏领域，南宁市峰值文化传播有限公司打造中国-东盟市场的文娱中转站，建立了与东南亚37家华语渠道的合作机制，并且与广西广播电台建立东南亚国家小语种译配的战略合作。桂林市坤鹤文化传播有限公司拟推出100集《可可小爱进东盟》动画，将现有剧集进行内容整合，译制成东盟各国官方语言推向东盟国家。广西南宁市昇泰安电子商务发展有限公司针对海外市场投入研发了一款大型的手机游戏《怪咖联盟》，并在2016年长期保持海外MMORPG类游戏前三名。
广西主要文化产业行业现状
2017年，新闻出版广电业、演艺业、广告服务业、动漫游戏业和文化旅游业五个主要文化产业行业，发展情况有喜有忧。
(一)新闻出版广电业：整体增速放缓，IPTV增长迅速
受新媒体冲击和阅读方式的改变，纸质出版物特别是报刊出版发行出现下降态势，民营数字出版企业迅速崛起。
广播电视电影和影视录音制作业2017年1-5月份经营收入为121099.23万元，同比下降5.59%，西部省份排名第5位，西部增速排名第8位，在GDP相近的省份中排名第8位，全国增速排名第20位。相比2016年增长5.60%，全国增速排名第9位，2017年增速明显放缓。
IPTV增長则十分迅速。截至2017年9月10日，IPTV节目总量约200TB，总用户数已达2226258户，其中高清用户数1791107，占总用户数80.45%，标清用户数435151，占总用户数19.54%。相比2016年9月的1112418户，增加了1113840户，增长率达100.13%。
2017年，全区新增城市数字影院35家，城市数字影院总数211家，城市数字影院银幕突破了1000块大关，达到了1001块，影院座位数133882个。全区电影院线票房增幅有所回落，截至2017年10月9日，全区数字电影票房8.05亿元、放映场次136.39万场、观影人次2535万，同比分别增长16%、23%、14%。
(二)演艺业：市场化及精品化程度提高
群众的文化娱乐支出比重和文化消费时间不断增加，对演艺产品的选择逐渐向高层次的精品转移。2017年文艺院团新创推出现代壮剧《赤子丹心》、壮剧《牵云崖》、粤剧《风雨骑楼》、邕剧《玄奘西行》等8部大型剧目，修改提升现代壮剧《第一书记》等12部大型剧目，新创500多个歌曲、舞蹈、杂技、曲艺、小品、小戏等小型剧节目。共有34个项目获得2017年度国家艺术基金资助，在全国排名第9位。
2017年，全区共开展驻场演出3193场，比2016年增长102%，观众250多万人次，比2016年增长157%。演出有“南国之声”周末音乐会、民族戏苑周末剧场、民歌湖周周演、桂林有戏、刘三姐大舞台周周演、《碧海丝路》周周演、临贺文化剧场、桂林市《梦幻漓江》《象山传奇》，三江县《坐妹·三江》，巴马县《梦巴马》等25个。还有一批优秀的省外、境外演艺产品被引进，创造了不错的票房。
(三)广告服务业：处于逐步转型期
近年来，受国家广告政策、多媒体冲击等因素影响，全区广告收入同比下滑明显。2016年，全区广告经营额同比减少22%。2017年，情况有所好转，全区广告经营单位42780户，同比增加46.2%;广告从业人员91560人，同比增加2.3%;广告经营额为19.567亿元，与2016年同期基本持平，同比减少约0.2%。广告市场秩序好转，广告案件数量略有下降，且惩罚力度更重，罚没金额大幅增加。
非公经济广告经营单位构成广告市场的主体。个体、私营企业创办的广告公司占全市广告经营主体的一半多。总量不少，但规模小、广告经营额不高、专业化程度弱，市场竞争力不强。
南宁广告产业园集聚式发展效果明显，支撑了广告服务业的发展。截至2017年12月31日，园区共引进企业411家，其中广告及广告关联企业302家，较2016年增长了18.44%。实现广告经营额为6.455亿元，较2016年增长了49.42%，占2017年全区广告经营额的33.1%，年纳税额为2706.53万元，年增长率为114.8%。
(四)文化旅游业：逐年增长并渐成特色
2011年至2017年，广西旅游人数和旅游总消费额都保持逐年增长。2017全年入境过夜游客512.44万人次，比上年增长6.2%;国际旅游外汇消费23.96亿美元，增长10.7%。
近年来，广西文化与旅游融合发展态势良好，并逐渐形成了特色。南宁市积极推进大明山骆越文化旅游项目、中国-东盟民俗风情观光旅游景区等一批民族文化旅游项目建设。百色市打造全国有影响力的百色起义纪念公园红色旅游景区，开发了乐业火卖村、右江区平圩民族村等民族乡村旅游区。马山弄拉民族文化传媒有限责任公司推出文化旅游专线，带动约4万游客到马山、都安等县观光旅游。此外，三江突出侗族风情，融水凸显苗族特色，金秀主打瑶族韵味，宜州唱响三姐歌声，东兴推出边关风光，逐步形成了各具特色的文化旅游新局面。
(五)动漫游戏业：发展势头良好
截至2017年，广西共有通过国家认定的动漫企业9家，自治区级动漫骨干企业28家，动漫人才培养基地16个。10月，广西动漫协会成立，会员单位共有33家动漫企业，且在不断增长中。
桂林力港网络科技公司产值实现百倍式增长，企业累积纳税已突破1亿元，被评为“中国动漫游戏行业优秀企业”。南宁峰值文化传播有限公司荣获“2017年宝鼎风云汇先进动漫传播(研发)企业”称号。南宁九金娃娃动漫有限公司获得国家专利。南宁良牙文化传播公司主办的两场动漫展会活动，2017年入场人流量12万人次，同比增长1万人次。
2017中国-东盟博览会动漫游戏展、2017“一带一路”(南宁)动漫游戏产业合作发展论坛成功举办，国内外知名行业机构和嘉宾参展参会。广西中视嘉猴与泰国辉煌国际集团签约成交1000万元，动漫游戏企业合作意向成交额5.1万美元，腾讯企鹅影视、南宁峰值和接力出版社正式签署三方战略合作协议。
电子竞技业快速发展。大批网吧业务向电子竞技转移。年初，广西广电新媒体有限公司首推IPTV大屏电竞内容直播，公司联合举办的NESO广西代表队选拔赛，累计观看用户达到530062户。3月，广西首个电子竞技专业“电子竞技运动与管理”在广西理工职业技术学院开设。6月，广西电竞协会正式挂牌成立。
加快广西文化产业发展的建议
广西文化产业发展缓慢的原因主要有几点：一是文化产业投入不足，二是政策缺乏针对性和本土特点，三是文化产业园区扶持力度不够，四是骨干文化企业辐射示范带动能力不足，五是文化企业融资难度大。
针对以上问题，结合广西文化产业的实际情况，有如下建议：
(一)加强组织统筹，设立文化产业协调机构
文化产业是一个综合性的复杂系统，涉及宣传、文化、新闻出版、广电、国资、财税、发改、旅游等16个职能部门，工作深度交叉，协调难度大。建议成立由自治区领导挂帅的自治区文化产业发展工作协调机构，加强对广西文化产业工作的组织统筹，协调自治区统计部门、工商部门等建立共享机制。进一步完善和细化文化产业联合调查统计制度，搭建文化产业统计监测平台，推进文化产业专项调查、重点行业监测、分析等工作，为行业发展和部门决策服务。
(二)立足广西实际，制定本土文化产业政策
继续落实国家和自治区已出台的文化产业相关政策和法规，建议出台一系列综合配套政策措施，保障政策法规的落实。针对广西文化产业发展的特点，制定更有针对性、更符合广西本土情况、有明确指导意义和可行性的系列文化产业政策，鼓励各市县制定地方文化产业发展政策，营造良好的文化产业发展环境。
(三)加大财政投入，逐步扩大专项资金规模
对于基础薄弱、融资难度大、资金来源渠道狭窄的中小型文化企业，文化产业发展专项资金有效解决了扩大生产、物资采购、创意开发、项目建设的燃眉之急。在专项资金的推动下，文化产业发展取得了较好的社会效益和经济效益。但与部分省份相比，仍然金额小，见效慢，文化企业活力没有得到充分激发。建议逐步扩大自治区本级文化产业发展专项资金规模，恢复并固定自治区动漫产业发展引导资金，设立特色文化产业发展引导资金。
(四)重视知识产权，落实无形资产评估措施
知识产权在融资条件中所占的地位越来越重要。要加强知识产权价值评估、交易体系、风险管控等方面的政策法规建设，建议出台《文化企业无形资产评估指导意见》的相应配套政策和措施，将之落到实处细处。鼓励文化企业开发具有自主商标的原创性文化产品，打造具有核心竞争力的文化品牌。宣传引导企业注册商标，在文化产品生产时就要有意识地进行知识产权登记，或者更进一步申请专利，为文化企业融资增加有利条件。
(五)保障融资渠道，设立文化产业发展基金
规范、引导相关的保险、担保等金融服务中介机构建设，为文化企业融资提供风险担保，鼓励各级政府为文化企业融资担保。设立广西文化产业发展基金，拿出产业基金的一部分来为企业背书，引导更多金融资本、社会资本进入文化产业，将财政资金的输血功能转化为造血功能，为文化产业持续提供资金支持。建立风险评估和风险控制机制，降低投资风险，保障投资失败时能及时止损。利用互联网金融模式开辟新型融资渠道，创新文化消费金融产品，发挥金融创新对文化消费的刺激作用。
(六)集聚式发展，大力支持文化产业园区
加大对文化创意产业园区的财政支持、金融扶持、税收优惠、土地管理优惠、人才开发和公共服务平台建设力度，用更多优惠政策吸引优质文化企业、文化人才、先进技术集聚文化产业园区，进一步提高文化产业园区的规模化、集约化、专业化程度。鼓励产业重组，鼓励企业间差异发展、联合协作，打造龙头企业、王牌产品，带动文化产业园区内企业的有效黏连。加快推进广西文化产业城建设，促进南宁拖拉机厂旧厂房建设为文化产业园，依托广西广电网络有限公司优势，发展各类上下游及相关文化企业，打造空间、资源高度集聚的文化产业集群。
同时，也要警惕利用文化产业园区建设行“圈地”之实的行为。还要充分调研，谨慎投资，防止不符合当地实际的烂尾工程形成。
(七)以项目引领，加强骨干企业带动作用
部分骨干文化企业虽然业绩突出，但企业联动、产城融合、辐射带动、连锁示范、创新创意、企业聚集等方面能力不足。有的文化企业不清楚广西本地的文化企业情况，舍近而求远找外省企业合作，各项成本较高。个别文化企业还存在体制不顺、机制不活、融资方式单一等问题。
实施大型项目引领战略，重点扶持入选“广西文化产业发展重点项目库”的项目。以项目促合作，以项目带发展，充分发挥骨干企业的带动作用，降低企业成本，达到多方共赢。建议在自治区文化产业发展工作协调机构领导下，成立行业协会，定期举办文化产业论坛或企业交流会，为文化企业之间尤其是骨干企业与一般企业之间，搭建沟通桥梁，加强经验交流，寻求合作机会。
(八)促进产业融合，推动文化产业提质升级
进一步促进文化产业与相关产业融合，重点推进“文化+旅游”“文化+科技”等领域。实际上，当今文化产业的趋势不仅仅是两个产业的融合，而往往是三个及以上更多产业互融互渗，形成综合性的“大文化产业”。
融合中，要遵循文化产业和其他产业发展规律，在保护文化原真性的基础上，利用各方资源，不断拓展融合广度、开掘融合深度，努力实现文化和各个产业优势互补、一体发展。文化与科技部门加强对接，让文化创意产业的科技需求得到满足，同时实现科技成果的应用转化。扶持文化科技中介等行业组织，使一些共性技术在文化企业间共享，提升文化产业的科技含量，推动文化产业提质升级。
(九)发展特色产业，引导建设特色文化小镇
建议制定广西特色文化产业发展规划、服务平台和文化产业园区发展政策，全面规划，合理布局。鼓励国内外知名文化企业利用广西特色文化资源发展特色文化产业，示范带动中小文化企业聚集，促进产城融合、创新创意发展。
引导督促各县(区、市)积极发展区域特色文化产业，分级培育、动态管理，建设特色文化小镇。开展广西特色文化产业发展先进县(区)评选工作，对示范性和带动性强的特色文化产业项目给予重点扶持，打造知名特色文化品牌。将特色文化產业与精准扶贫相结合，深入发掘当地特色文化资源，提炼特色文化符号。依托自身优势，以特色文化旅游、民族民间工艺品为主，带动当地经济发展，让更多农民“在家门口就业”，实现就地就近城镇化。
(十)培育新兴产业，积极推动文化创意设计
着力发展一批拥有核心技术、创新成果和自主知识产权的创新型文化企业，引进一批国内外知名的行业引领性文化企业。
加大对动漫游戏业、创意设计业、网络文化业等文化产业的扶持力度，让主题突出、特色鲜明的数字文化产业品牌形成示范带动。举办广西原创动漫大赛，吸引、鼓励更多优秀人才与作品。对原创漫画、原创动画、原创游戏、动漫舞台剧、电子竞技等进行重点扶持。
继续举办广西文化创意产品设计大赛，让创意进入市场，让企业找准商机，让艺术走进生活。之前的大赛涌现出不少优秀创意，但最后都仅停留在概念设计上，没有形成产品、商品，之后的大赛要注意加强赛后创意成果的转化工作。
充分调动文化文物单位积极性， 发挥各类市场主体作用， 发展创意文化产业，全面提高文化创意产品开发水平。重点培育文化创意产品开发示范基地，打造一定数量拥有自主知识产权、在全国有一定影响的文化创意产品品牌。
(十一)扩大国际合作，做好“一带一路”有效衔接
目前，广西的对外文化交流大多数是非商业性质的政府行为。建议通过商业渠道，扩大广西文化产品和服务出口，多引进境外优秀文化产品。引导和帮助文化企业“走出去”，为企业提供相关扶持、补贴，及时提供有效的优质信息，帮助企业寻求到合适的资源。在中国-东盟博览会、中国-东盟文化产业论坛、泛北部湾经济合作论坛等平台之间，建立内部协调机制，实现信息与资源共享。鼓励文化企业参加国内外文化博览会，积极对外宣传展示，学习交流先进经验。
发挥广西独有的地理区位优势和文化优势，重点扩大与东盟国家的文化贸易，做好“一带一路”的有效衔接。尊重广西和这些国家的社会文化特点，有重点地规划能够在不同文化土壤下生存的文化产业项目。还要重视民间文化交流，加强广西各区市与东盟友好城市间的文化互动，实现双方更高层次和更深领域的文化交流和项目合作。
参考文献
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[6]2017年广西经济运行总体平稳 稳中提质增效[EB/OL].广西统计局网站.
作者简介
刘倩玲 广西民族文化艺术研究院(广西文化产业研究中心)助理研究员
作者：刘倩玲
副镇长年度述职报告
2018年5月，在组织的关心下，本人从统计局到**镇工作，三个月以来，在镇党委政府和同事们的关心支持下，按照分工，做到主动进位，精心谋划，踏实工作。现根据要求述职如下：
一、坚持学习，夯实基础
机关工作和乡镇有着很大的差异，本人虽有基层工作经历，但仍感知识不足，到镇以来，我始终将学习贯穿于工作之中。一是认真学习党在农村的方针政策和法律法规，做到懂政策、知法规，通过学习，进一步夯实基础，提升综合素质，增强对农村工作的积极性、主动性。二是根据“两学一做”的要求，认真学习党章和总书记系列讲话，进一步坚定理想信念，增强贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性，强化执政为民的理念。
二、主动进位，踏实工作
根据分工，本人能主动进位，尽心尽责履职，主要做到“三不”。
一是分内工作不推诿。全面启动全镇新一轮脱贫开发工作。扎实抓好安全生产，共组织安全检查5次，发现安全隐患28起，其中现场整改19起，限期整改9起。稳步推进环保违法违规建设项目登记清理和锅炉整治及2018年度覆盖拉网式农村环境连片整治项目工程进度。统筹谋划其他分工分线工作。
二是面对诉求不回避。三个月以来，共接待处理群众来信来访8起，只要是群众反映的问题都能做到现场调查、勘查，给予答复。
三是与人相处不虚伪。本人始终坚持做人是做好工作的前提，坦诚是与人相处的基础，这既是我三个月工作的体现，也是我今后的操守。
三、严守纪律，廉洁从政
严格按照中央八项规定和反对“四风”要求，执行廉洁从政各项规定，坚持务实节俭，在工作生活中，自觉增强廉洁自律和廉政从政意识，做到警钟长鸣、洁身自好。
到镇工作以来，本人虽然做了一点工作，但对照组织的要求和领导的期望还存在一些问题和不足，主要表现在：一是学习上不够主动，深度、广度不够;二是基层经验不足，解决问题的着子、点子不多。今后，我将进一步增强学习的主动性，提高综合分析、解决问题的能力，以务实的作风加强自身建设，以饱满的热情投身到工作当中。
2010年是我担任大盂镇镇长的第三个年头。是经济社会稳步发展，有亮点、有特色、有进步的一年，是镇村干部保增长、保民生、保稳定，各项工作齐头并进的一年，是在困难中经受考验，危机中共克时艰，团结一致谋发展的一年，是极不平凡、极不平静的一年。一年来，从护林防火到重点企业车辆保畅通，从动员群众新建移动大棚到蔬菜上市和销售，从财税增长到重点企业、重点行业安全生产，从国庆安保到全年的信访稳控，忙忙碌碌，紧紧张张。面对压力，面对困难，在镇党委的领导下，我始终团结党政一班人，始终团结全体镇村干部，以保增长为主线，以保民生为切入，以保稳定为重点，尽心尽责，尽力尽为。基本完成了县委、县政府2010年下达的各项目标任务。下面，就一年来的工作，向各位领导和同志们报告如下： 一、以保增长为主线，镇域经济发展后劲进一
保增长是工作主线，我们把保增长的重点放在百城钢铁、喜跃发路桥两个重点企业上，把保增长的效益体现在财政税收的有效增加上。镇财政税收2010年继续保持强劲增长势头，全年完成2620万元。较上年增加600万元，为全县财政收入做出积极贡献。两个重点企业在各自领域内均有新的建树，创出新的特色。百城铁合金克服年初金融危机带来的不利影响，树立与投资方长久发展，合作双赢的发展意识，依托太钢，谋划升级，设施技改，扩大产能，在去年投资200万元进行技术改造的基础上，2010年继续投入500万元进行技改，全年仅税收一项完成2400万元。喜跃发公司承揽市县多项重点工程，特别是在108国道县城段改造中，顾大局，讲奉献，承担的108国道大盂段改造工程，镇政府指定专人协调配合，圆满完成了任务。公司业务已迈出国门，群众务工到了非洲。这两个重点企业，已成为大盂镇群众务工增收的主要渠道，成为带动大盂镇经济社会发展的主要亮点，成为全县的骨干企业。与此同时，我们积极抓好项目的引进落地，积极促成吉港水泥兼并昌盛荣水泥，积极推动广汇石材租赁粮站场房投资办厂。这两个企业，将成为我镇新的经济增长点。
二、以保民生为切入，“民生保障年” 活动取得一定成效。
一年来，我们始终把保民生作为一切工作的切入点，始终把保民生作为经济增长、社会稳定的切入点，注重从水、路、校、医等方面着手，注重在新农村建设、社会扶贫、农业综合开发等方面用功，注重在群众关心，干部关注，今后发展关连的实事上出力。一是水、路、校、医等方面取得长足发展。投资30万元，完成小泉沟村饮水安全工程，投资23万元完善李家沟村饮水安全工程，共计铺设管道 7300 米，改造农户水表、水井、入户管道392户，新建水塔1个，改造维修水塔1个。投资5万元，改建中干渠景庄桥,投资8万元，清淤中干渠500米,投资10万元，完成大运高速邻上原小学附近排洪工程。2010年是我镇交通基础建设投资最大、成效最明显的一年，在县交通局的大力支持下，总投资近500万元，相继完成景庄到三道环村路工程，大盂村主街道硬化工程，大泉沟村进村路硬化工程，李家沟村进村路硬化工程，卷子头到三畛乡村路硬化工程，南高庄到辛庄乡村路硬化工程，明年还将完成大泉沟到张家沟水泥路硬化工程。至此，大盂镇初步形成环形路网结构，群众出行得到极大的改善，交通基础面貌得到极大改观。在省、市、县教育、发改部门的支持下，大盂中学扩建工程继2010年完成宿舍楼、餐厅、锅炉房工程的基础上，2010年启动综合楼工程建设，大盂中学扩建工程总投资将达900万元。同时，投资30万元改扩建李家沟小学，投资10万元，改造镇卫生院，投资8万元，改造棘针沟、金家岗两个村级卫生所，全镇群众上学、就医环境逐步好转。二是农业基础逐步夯实，结构调整迈出新的步伐。从XX年年开始，省级农业综合开发项目相继在我镇棘针沟、东南窊、大泉沟等村实施，今年总投资 310万元，在三畛、南高庄新打深井二眼，铺设灌溉管道1500 m，整修田间路3㎞，栽植田间林XX株，三年农业综合开发已在我镇投入近千万元。抓住农业开发机遇，围绕已形成的基础优势，在县蔬菜办的大力协助下，积极谋化结构调整，着力推动产业转型，多次组织群众到长子等地参观，多次组织镇村干部研讨交流，采取合作社引导，镇村干部带头的办法，发动镇村干部集资11万元，租赁大泉沟农户耕地 50亩，建设移动大棚 20亩反租给农户经营，联络农口5个单位建设移动大棚30亩反租给农户经营，联系德米特有机蔬菜合作社租资农户耕地130亩，建设大棚30亩，通过这三个方面的带动，群众发展移动大棚80亩，2010年有望得到进一步发展和扩张。三是以社会帮扶为带动，新农村建设取得长足发展。我镇的社会帮扶体现为三个亮点。第一个亮点是在喜跃发公司的带动下，棘针沟生态新村起步入轨，进展顺利。2010年，喜跃发公司承包棘针沟村东荒滩地80余亩开始新村规划，2010年开始启动建设。棘针沟生态新村围绕移动新村、棘针沟旧村、富士康敬老院一体发展的工作思路，引入社会资金启动建设，争取上级支持推动建设，争取群众参与共同建设，喜跃发公司董事长刘跃不计名利，不说得失，不讲回报，先期已投入资金950万元，平整场地，完成环村路、新村主干道3㎞，修整东干渠1000m，栽植村木3000株，完成移民用房2500㎡。2010年12月31日晚，棘针沟村在富士康敬老院召开总结表彰大会，喜跃发公司出资，演电影，放礼花，表彰劳动模范、五好家庭、拆迁模范，慰问困难户。第二个亮点是在市扶贫基金会的帮扶下，景庄村新建学校，改造卫生所，发展蔬菜大棚，推进规模养殖，2010年完成环村路工程，小杂粮加工厂投产启动。第三个亮点是市老区促进会大力支持沙河村发展，投资30万元新建文化大院，投资20万元新建养殖场，同时还绿化主街道，栽植枣树林。以社会帮扶为带动，大盂村投资30万元，硬化主街道，改造排水渠，南高庄村投资5万元，硬化街道，维修学校，全镇新农村建设取得一定成绩。
三、以保稳定为重点，精心维护安全团结的社会局面。
保稳定始终是我们全年工作的重点，保稳定涉及的工作方方面面，体现到平时的点点滴滴，反映到日常工作的每一个细节。不论是护林防火、安全生产、防汛防疫、还是地质灾害、危房排查和农村财务，不论是群众上访还是干部矛盾，都需要我们坚持原则，严格把关，都需要我们细心细致、灵活应付。一是护林防火。今年是我镇春季护林防火压力最大、投入最多的一年，从正月初一南高庄阳子沟荒头，到7月3号西矿林场邻连家岭地段山火，从被县护林防火指挥部通报批评到严阵以待，连续职守，镇村投资近20万元，铲坟头防火带327个，防火隔离带62条，耕荒地形成隔离带2387亩，整修林区道路5公里，特别是被县通报批评后，针对问题，立即整改，出台一系列制度措施，形成了齐抓共管的合力。二是安全生产，防汛防疫，危房排查和地质灾害防治工作。安全生产重点抓好卷子头砖厂、百城铁厂、宏顺达化工、喜跃发石料四个重点企业。大盂是防汛防疫的重点地段，三条干渠遇大雨难以有效排洪，重点整治了中干渠大盂段、东干渠棘子沟段、新修中干渠景庄桥。防疫工作在沙河等村部分农户猪出现疫情后，及时对全镇牲畜进行重新强化免疫。雨季和暴雪后对全镇危房和地质灾害易发地段进行及时排查，发放通知，及时避险，确保了这五个方面平平安安。三是保畅通。在108国道封闭大修道间，大盂中学路和大泉沟沙石路——新村——东南窊被定为重点企业车辆通行便道，面对不仅仅是企业车辆通行，其它社会大型车辆仍然通行的困难，镇村抽调专人配合有关部门，反复做群众工作，做司乘人员工作，做企业工作，多次处理群众拦路堵车问题，路面压坏修路问题，圆满完成工作任务。四是农村财务的管理整顿。6月份完成全镇农村财务委托工作，建立土地台账，固定资产台账，清理整顿村级协议，从控制村级招待费入手，在提高开支的透明度和规范程序上下功夫，为今后农村干部的严格管理打下良好基础。五是信访稳定工作。一年来特别是8月31号以来，顶压力、聚合力，增动力、妥善处理了旭美薯业征用大泉沟农户耕地等上访问题，想方设法做好上访户的思想教育，疏通引导工作，想法设法做好上访户的随访稳控工作，想法设法调节干群矛盾，缓解派性冲突，逐步解决问题。
六、抓好自身建设，提高政治素质
一年来，时刻以大盂各项事业发展为已任，政治上讲大局、思想上不松懈、行动上敢争先、工作中能吃苦、生活中乐助人。严格遵守廉洁自律的各项规定，在财务开支上勤俭持家，花小钱办大事，不花钱也能办事。制定了来客接待、文印管理、值班、考勤等制度，自己带头遵守，来客一般在食堂就餐，不在外面大吃大喝，上班、值班坚持除特殊情况在岗在位，对同志、待群众热情、谦和、严谨，主动到村入户办实事、解难题，主动到一线行示范、作表率。
回顾一年来的工作，有苦有乐，有忙碌有放松，有收获有教训，有镇村干部的理解支持，有全镇群众的信任厚爱。回顾一年来的工作，分析遇到的困难、碰到的问题和处理应对的过程，思想上、工作中确实存在着要求不严、把关不深等问题，存在着应对新形势下的群众工作不够果断、不够坚决、不够细致等问题。在今后工作中，要从每一个环节抓起，在每一个细节上把握，锻炼自己，提高本领。借此机会，向关心支持本人工作的和大盂镇发展的王书记、雍局长，考核组各位领导，与会的镇村干部表示衷心的感谢!
以上是我二oo九年工作的述职述廉报告，请各位领导、同志们提出宝贵的意见。
述职人，***，2001年8月至2005年7月任##镇党委委员，负责统战和共青团工作;2005年8月当选副镇长，分管文化、卫生、信访、民政、计划生育、文明创建、旅游、土地、城建等工作。
任职以来，在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的监督下，按照组织分工，本人立足岗位实际，认真履行岗位职责，始终坚持党的基本路线，认真学习和贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持依法行政。在思想和行动上同党中央保持一致，能坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实以人为本的理念构建和谐社会，坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，切实转变工作作风，刻苦学习科学文化和业务知识，不断提高自己的业务水平和领导能力，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，当好人民的公仆。能克己奉公，勤政为民，不唯虚，只务实，脚踏实地做好自己的本职工作，工作中能以身作则，始终把人民的利益放在首位，心中想着群众，为群众办实事、办好事，尽自己的最大努力切实帮助解决群众关心的热点和难点问题，为建设和谐社会，推进加快发展、富民强镇建设作出了一定的努力。现将几年来本人的思想和工作情况总结如下：
一、学习和政治思想方面
几年来，始终不渝地坚持学习，认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大、十六届五中、六中全会精神，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;积极参加党的先进性教育活动，除集中学习外，还利用工作的间隙进行自学，用正确的理论武装自己的头脑，指导工作实践，做到思想上成熟，政治上同党委、政府保持高度一致。实际工作中，能够以身作则，切实摆正自己的位置，遇事及时向领导请示汇报，不越位、不代办、不争权、不推诿。
二、工作开展和完成情况
(一)任镇党委委员期间所负责的工作
统战工作：始终全面贯彻落实党的统战方针政策，严格执行有关法律法规，对全镇在台人员及在台人员亲属均进行了摸底登记，对少数民族人口进行了统计，每年都以高度的政治责任感，精心组织，集中时间对全镇范围内的宗教场所逐一进行检查。
共青团工作：始终坚持服务大局，服务青年，服务基层，在“党政所急，青年所需，团委所能”的结合点上找准工作定位，大力强化青少年思想教育，引导青少年在实践中提高思想道德素质，广泛宣传《青少年网络文明公约》、《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，配合开展了对文化市场整顿，促进和保护了未成年人健康成长。带领青年积极参与经济结构调整，举办了两期跨世纪青年农民无公害农产品培训班，多次组织知识讲座、培训班，总计培训人次达2万多人，组织枫树村青年农民成立了食用菌协会。几年来，多次开展丰富多彩的活动，组织了义务植树活动，举办了健康文明向上的棋牌赛和文艺晚会，多次举办庆“六·一”书画作品展、广播操比赛。
始终把服务青年作为工作的出发点，配合做好改水改厕与生态家园富民工程，为促进下岗失业青年、农村富余青年劳动力的就业工作，组建了15个非正规就业组织，新增就业岗位1090个，建立了劳务输出培训点，培训青年农民160名。积极帮助困难青年学生解决实际问题，通过多次牵线搭桥争取各种救助资金3万余元。回顾任职历程，镇团委多次被团县委授予五四红旗团委，并被授予省“五四红旗团委”称号，我个人也多次荣获“先进个人”荣誉称号，且当选为团县委常委。
(二)当选副镇长以来所分管的工作：2005年8月当选副镇长以来，我深知只有扎实工作，埋头苦干，才能不辜负组织和全镇人民的期望，按照科学的理念，有目标、有计划、有步骤、有方法、有措施应对各项工作，把握规律性，对自己高标准、严要求，积极努力做好分管工作。
1、信访工作：我镇是城关镇，近年来来随着国家和地方项目建设规模的扩大，信访量增多，接手分管信访工作后，认真学习了信访条例，根据《信访条例》规定协调督促信访事项的处理和落实。对各种信访事项做到事事有答复，件件有回音。
2、计划生育工作：##镇的计划生育工作由城区和农村两大块组成，镇党委、政府始终把计划生育工作当作重点，接手分管计划生育工作，我既充满信心又非常担心。首先认真学习有关计划生育方面的政策法规、条例以及相关的文件。
主要抓工作重点，在计划生育工作的主要效果指标中，控制出生当列首位。为此，我主要抓①孕情通报，关注源头，严控二孩，杜绝多孩;②出生上报，把住关键，不重不漏上报。抓工作难点：①针对手术欠帐多，量大点多，难度大，我要求力还老帐，不欠新帐;②狠抓城区计划生育工作，我们克服城区流动人员多，情况复杂，经费严重不足，诸多困难，把指导平常工作与督查相结合，由于工作到位，由于大家的辛勤努力，我镇计生工作考评均取得了较好的成绩。
3、卫生工作：
①狠抓“狂犬病”防控工作。2005年9月利用1个多月的时间， 16个村(居)开展了一次集中捕杀无免疫证犬、野犬行动，并要求农户将家犬进行圈养，并进行免疫。此期间我没休息过一天，每到一个村我都要做好组织安排工作，面对部分群众的不理解，做好耐心细致的工作，由于工作得力，措施到位，狂犬病防控工作取得了初步效果。
②新型农村合作医疗工作：新型农村合作医疗工作是惠及农村千家万户的好事，是为民办实事的具体体现。我深入到各村，反复宣传新型农村合作医疗的好处及新政策。由于宣传和组织到位，在大家的共同努力下，2005年2006年全镇农民参合率分别达到90%、94%。
③血防工作：作为分管镇长，我始终把血防工作拎在手上不放，召开专门会议布置，并多次同血防干部深入到任务村、组检查督促查治病工作，帮助解决灭螺前环境处理等实际问题，积极开展了晚血摸底上报工作及血防宣教工作。血防组各项工作也受到了主管部门的充分肯定。
4、民政工作：本着关注弱势群体，稳定社会大局，促进经济发展的宗旨，民政工作真正做到了“以人为本，为民解困”，重点抓了城镇居民最低生活保障工作及农村五保供养、特困救助工作以及地名标牌设置工作。
5、其他工作：作为一名班子成员，其他中心工作我也义不容辞，如联系村工作，我尽心尽力积极为我所联系的村想办法，想路子。
三、严格要求，加强廉政建设
在日常工作中做到勤政工作，廉洁办事，拒吃请、拒收礼，不违纪、不违法。不管是在分管工作中，还是在联系村工作中，都严格规范自己的行为，不做不该做的事，不说不该说的话，做到顾全大局，团结同志，以诚待人，在工作中互相配合，互相支持，维护好党委政府的整体形象。
四、存在的主要问题及今后打算
以上是近几年来所做的主要工作，虽取得了一定成绩，但与上级要求相比，仍有不小差距。主要表现在：思想解放的程度不够深，工作主动性不够，离时代发展的要求有一定差距，仅局限于分管及交办的任务，没有大胆创新。在今后的工作中，我将用更高标准严格要求自己，加强学习，发扬优点，克服自身的缺点，以更加饱满的精神状态和更高昂的工作热情投入到工作中，努力为我镇的三个文明建设作出更大贡献。
根据这次民主生活会要求，本人深入学习新时代中国特色社会主义思想和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真研读总书记对甘肃的重要讲话和指示精神以及最新系列重要讲话，并结合自身学习实际深入开展研讨交流，在广泛征求意见，深入开展谈心谈话的基础上，认真对照检查突出问题，深刻剖析问题原因，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、2019 年度民主生活会整改措施落实情况和个人有关重大事项说明
（一）“、牢记使命”主题教育专题民主生活会整改措施落实情况
2019 年度民主生活会本人共查摆出 10 条问题，针对存在的问题和不足,制定个人整改问题清单和台账，逐条制定整改措施，经过一年的努力，目前所有问题已全部整改完毕。
1.在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面：针对理论学习还不够透彻的条问题，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，更加坚定地维护以同志为核心的党中央权威和中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。特别是针对新征程中妇女工作面临的新形势新任务新挑战，盯紧抓实妇联改革各项任务，切实把以同志为核心的党中央对加强对妇女的思想政治引领、落实男女平等基本国
策、联系和服务妇女群众、依法维护妇女合法权益等方面的具体要求落实到本职工作中，融入到改革创新的措施里，体现在解决实际问题上。
2.在对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面：针对廉洁自律还需加强和进取精神有所弱化的问题，严格落实中央八项规定精神，带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。坚决反对“四风”，主动报告个人有关事项，管住自己、把住小节，在任何时候、任何情况下都不越轨、不越界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，培养清廉理念，做到廉洁自律。
3.在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面：针对为民服务精准度不够的问题，努力把贯彻县委、县政府决策部署与立足全镇和妇女工作实际.二、存在问题 （一）对照学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是没有制定系统性的学习规划。对于新思想的学习，主要是在县委中心组学习会议和乡党委中心组学习会议上进行，个人自学多是通过手机看微信公众号、学习强国、三晋先锋等方式，内容相对零散化，时间相对片段化，学习相对碎片化，读原著、读原文、悟原理不多，学习不全面、不系统、不深入。对于一些与当前工作关系不大、
比较专业的知识，比如，新时代下的互联网名词、经济学理论等知识，存在选择性学习的现象，整体上缺乏系统性的学习规划。
二是对新思想的学用结合不够紧密。在学习新思想过程中，学用结合、学以致用做得还不到位，反复学、深入学、带着问题思考学还不够，没有真正做到学思用贯通、知信行统一，导致在运用党的创新理论指导实践和推动工作时存在能力不足、办法不多、效果不好的现象。比如，贯彻落实“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的理念上，虽然在全乡不断坚持党建引领，创新了“党建+旅游”“党建+药茶”等品牌，但推进力度不够，依然存在部分村位于两者之外，没有品牌的现象，导致产业连片发展的效应尚未显现，村集体经济发展步伐缓慢。
三是示范带动效应还不足。作为一个乡镇的“一把手”，在贯彻落实新思想上，有时仅仅满足于自己主动学习贯彻，忽略了对全乡党员干部的督促与指导，自身示范带动效应还不足，导致部分党员干部抓落实的主动性不够。比如，2020 年是脱贫收官交账之年，自己在推动工作中，就如何做到“抓党建”与“促脱贫”两项工作深度融合、互促共进上对全乡各支部的督促、指导、带动上不足，导致一些支部在执行脱贫攻坚决策部署方面还存在措施不实、力度不够、甚至打折扣的问题。
（二）对照坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署方面。
一是落实党内政治生活还不到位。刚入职时，对各方面工作都不
太熟悉，一心只想扑到如何为全乡谋发展、如何脱贫收官上，导致自己参加支部组织生活的主动性不强，也没有严格做到以普通党员的身份参与，与同志们之间存在距离感、隔阂感。批评和自我批评的武器运用得不够好，对同志们的批评较多、要求严格，但同志们批评自己时放得不够开。
二是探索创新上还缺乏新思路。自己在 7 月份参加工作后，精力多放在脱贫收官上，对全乡各支部的组织生活规范不是很严格，导致开展“三会一课”“主题党日”等活动时紧时松，没有实效，在 10 月份时才主动改正问题，探索制定“3+*”模式，完善了主题党日长效机制。
三是对全乡党组织协同发展上还缺乏规划。在对软弱涣散村党组织的整顿提升上下功夫较多，要求也严格，而对其他村党组织则缺乏同样的措施，导致部分支部存在向“软弱涣散”倾斜的倾向。比如，今年全乡共确定贾庄一个村为软弱涣散村党组织，在整顿工作上结合选派干部到村任职，选优配强村党组织书记，强化组织领导、规范组织生活、增强服务功能，全面整顿完毕，但对其他村级党组织则缺乏关注，督促不多。
（三）对照履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。
一是对常态化疫情防控要求理解还不够透彻。面对我国持续向好
的疫情防控形势，逐步恢复的生产生活秩序，内心出现乐观情绪，对人员流动可能带来的隐患缺少足够警惕，出现了松懈思想。比如，对党政机关事业单位人员的防控上缺乏重视，虽然采取了每天在群里发送中高风险区信息的措施，但在督促落实上抓的不够紧，导致机关人员戴口罩、用洗手液的自我防护意识不强，无形中给机关内部带来了安全隐患，给全乡树立了错误导向。
二是对脱贫收官后续措施谋划不到位。对如何平稳有序实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续改善群众生活水平上缺乏深入思考，只是严格按照上级安排部署，按部就班的推动脱贫工作落实，缺乏对乡村振兴的长远谋划。
（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面 一是工作统筹有待强化。在工作头绪多、任务重的时候，统筹不够有力、到位，存在顾此失彼的现象，没能把“认真”、“较真”精神贯穿到每项工作中。比如，今年，我们紧扣新冠肺炎疫情防控、“六稳”“六保”、乡村振兴等重点工作，主动谋划思考得不够，对政府相关部门的督促也不到位，更没有深入实地开展调查研究。二是超前意识需要加强。有时候存在就事论事、就地论地、见子打子的现象，缺乏超前意识和系统思维，从政治和全局高度深入思考问题、协调推进工作存在不足，担当能力需要进一步强化，比如，组织分管部门协助领导
研究脱贫后巩固提升、防止返贫等工作机制不够。三是跟踪问效抓手不多。工作落实的细致性仍需加强，有些工作推进过程中还存在抓而不紧、抓而不细的现象，跟踪问效不足。对基层党组织提要求、下任务、压担子较多，对其在全市经济社会发展中如何更好发挥作用指导不足，帮助解决实际困难不够。比如，对于事关百姓切实利益的脱贫攻坚、普及高中教育等重点工作，督导不够及时。
（四）学习贯彻党的__精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委、市委全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面 一是解放思想还有不足。围绕学习贯彻__精神、推动“十四五”规划落实，敢于解放思想、系统筹划设计不够，对我市经济社会发展形势和战略还缺乏深入透彻的研究思考，特别是对与高质量发展密切相关的产业政策、项目引进等了解还不多，抓工作缺乏前瞻性和预见，只求保险、怕担风险的想法占上风，虽然也想推进一些创新的举措，但大多是老方法，大刀阔斧创新的很少。二是矛盾风险应对不力。比如，生态文明建设方面，我对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委、市委全会精神，始终坚持在产业谋划和发展中走“生态建设产业化、产业发展生态化”的路子，守护好排调青山绿水，但也存在联系服务群众不密切，政策宣传不透彻、矛盾风险应对不力的问题。比如，实施的 xx 项目投产后，个别群众因为对环保知识理解不深，对项目实施有抵触情绪，甚至向上级环保部门反映，导致项目有一段时间处于停滞状态。三是是求真务实作
风弱化。调查研究不够深入，对于调研、走访选民等活动，存在提前打电话安排的情况，有时一天跑好几个点，往往是跑面多、蹲点少，一般了解多、解剖麻雀少，没能很好地把情况吃准、摸头、搞清，致使一些工作落实效果打了折扣。
（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面 一是作为“班长”，抓党的组织建设时习惯于“按规章制度办、按上级要求办”，结合省情市情实际、研判实情采取的针对性举措不多，工作预见性、主动性、创造性有待加强； 二是把批评部属作为一种教育、一种帮助，习惯性地依据事实、就事论事说问题、提要求，一定程度上忽视了对苗头隐患的预防，从而减弱了批评的监督提醒作用； 三是纪律规矩意识有待加强。对总书记关于纪律规矩的重要论述和系列重要讲话学习不够深入，遵守《中国共产党纪律处分条例》等规章准则不够严格，对自己的位置定位不够准，对分管的工作指导不够。
二、产生问题的原因分析 以上问题，虽然有一些客观因素，但是更主要的还是主观因素造成，结合这次民主生活会，我对自身存在的不足进行认真深刻剖析产生问题的根源，概括起来有以下这几个方面：
（一）学懂弄通做得不够。没有把学习作为增强本领提升素质的基本途径来对待，学习主动意识不强； 真正安下心来认真读懂新时代中国特色社会主义原著少，领会治国理政新理念新思路和党中央发展战略不深刻不彻底，没有把上级指示精神落实到具体工作上。注重对现有文件精神的学习，对问题的成因、解决的办法深层次分析少。学习常常是用到什么，就去学什么，学习内容不够全面、系统等问题，导致思想认识和工作方法存在一定的片面性。
（二）政治站位提得不高。在个人站位、眼界、魄力上还有一定的欠缺，还不善于从增强“四个意识”的高度、践行党的宗旨的角度去把握形势、分析问题、谋划工作。政治意识、忧患意识还不够强，对新事物、新问题、新领域研究还不深入，对新情况、新问题缺乏应有的警觉和预见，习惯于凭经验办事，导致执行决策和要求出现偏差，破解工作难题和回应群众期盼不够及时。
（三）担当作为落得不实。在工作任务多，任务重时，在提高工作效率的同时忽视了质的存在，降低了工作标准。碍于各种情面对工作的督促检查落实有所松懈，导致工作部署的多，检查落实的少，以致于有些工作流于形式，使党委的形象打了折扣。在吃透上级政策精神上不到位，不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致一些工作出现后遗症。
（四）从严治党抓得不紧。在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成中央、省、市委布置的任务上。在抓党风廉
政建设上有麻痹思想，认为只要自己洁身自好就行了，对全市党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少督促检查。
三、下步的努力方向 针对对照检查发现自身存在的问题，在今后的工作和生活中，我将从以下几个方面进行改进。
1、持续深化理论学习，不断提高运用理论知识指导实践、推动工作的意识和能力。严格按照规定要求，高质量完成政治理论学习任务，每天坚持用“学习强国”给自己充电蓄能，不断深化自己对新时代、新思想的理解和认同，使自己“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决，自觉在思想上政治上行动上同以__同志为核心的党中央保持高度一致。制定好个人业务知识学习的计划，认真学习党章党纪党规和纪检监察业务知识，坚持学习党中央和中央纪委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述和决策部署，用业务学习不断提高自身政治理论水平和业务能力。三是坚决克服“学用脱节两张皮”的现象，坚持把理论学习融入工作实践，带着责任学，带着问题学，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，在知行合一、学以致用上下功夫，真学真懂真信真用，学会运用马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题，切实提高自身运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
2、牢记岗位职责，切实履行监督执纪问责职责。牢固树立正确的
事业观、工作观和政绩观，坚持发扬“抓铁有痕、踏石有印”求真务实的工作作风，对职责范围内的工作靠前指挥、主动作为，既以上率下、亲力亲为、当好标杆，又敢于担责、压实责任、有效推动。面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务，针对纪检监察工作中存在的问题和难题，不怕矛盾复杂、不怕任务艰巨、不怕责任重大，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，始终保持一种执着的追求精神，用心想事、用心谋事、用心干事，坚决远离表态多调门高、行动少落实差等形式主义和官僚主义的问题，充分发挥自己作为一名党员干部、作为一名纪检监察干部的先锋模范作用。
3、牢记____，全心全意为职工群众服务。牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持为民服务的信念，牢固树立立党为公、执政为民的思想，把为职工群众谋利益作为自己的最高行为准则。在工作中，认真落实深入职工群众的工作要求，摆正位子、卷起袖子、伏下身子，虚心倾听群众意见，坦诚面对群众质问，坚持把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量自己工作的根本标准，实实在在地为职工群众办一些实事、谋一些好事，真正做到思想上尊重职工群众，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠职工群众、利益上维护群众。
4、树牢纪律和规矩意识，永葆共产党人清正廉洁良好形象。在工作和生活中，我将坚持对照党章党规党纪标准要求，严格遵守党员干部廉洁自律各项规定和中央八项规定精神，常修为政之德，常思贪欲
之害，常怀律己之心。始终保持“如临深渊、如履薄冰”的谨慎作风，从小事做起，从点滴做起，时时刻刻自重、自省、自警、自励，事事处处慎独、慎初、慎微、慎权，坚决不打“擦边球”、不碰“高压线”，始终做到心有所戒、行有所止，真正守住底线、不触红线,切实把党纪国法内化于心、外化于行，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
述 职 报 告
中共**镇党委副书记、镇长
2011年，在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕县委“五突破五提升”发展战略，切实抓好各项工作任务的贯彻落实，一年来，通过虚心学习，努力工作，廉洁自律，团结政府一班人，知难而进、迎难而上、立足本职、扎实工作，在德、能、勤、绩、廉等方面均取得了一定成绩，在工作能力和水平上有了长足的进步，现将2011年工作述职如下：
一、深入学习，不断提高政策理论水平
学习是进步的阶梯，对于每个人都是终身任务，作为一名镇长，我深刻认识到学习的重要性，只有不断学习，更新知识，才能适应新的形势和新的要求。在**飞速发展的今天，我只有不断加强自身学习，才能担负其当前的重任。为此，我不断加强相关政策、法规、理论的学习。全年来，我认真学习十七大、十七届六中全会精神，省、市、县党代会精神，认真学习贯彻落实科学发展观。
二、摆正位置，维护班子的整体团结
担任**镇镇长以来，我在工作上能够摆正位置、选准角度，按照党的组织原则办事，坚持党委书记是决策的第一责任人，镇长是执行书记决策的第一责任人。以“加强团结增活力，凝聚民心创业绩”为指导思想，珍惜团结。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，把心思用在工作上，在政府工作的实践中，坚决贯彻好民主集中制，充分调动政府一班人的工作积极性。作为**镇的镇长，我始终坚持总揽工作大局， 1 但不包揽一切，放手更放心地让各位分管副职抓好本职工作，做到通力合作不分家，充分发挥全镇班子的整体效能，努力在班子成员内部形成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。
三、把发展作为第一要务，诚心诚意为人民服务
(一)加强党风廉政建设，转变政府职能，提高执政能力，使政府机关建设取得长足发展
积极稳妥地推进镇政府职能转变。坚持深入开展党风廉政建设，制定了2011工作计划和反腐败工作责任分工，认真实施《党风廉政建设责任制》。积极参加县纪委组织的培训活动，及时办结交办事项。积极开展廉政文化活动，加强镇村干部尤其是财务人员的廉洁自律教育，加强项目建设资金使用的监督;继续加强全镇干部和群众的思想教育工作，深入宣传**面临的发展机遇，进一步理顺了民风，各条战线均涌现出了执行落实的优秀典型。2011年，全镇机关效能建设取得较好成效，做到了有令则行，政令畅通，全镇党员干部无违法、违纪和违反廉洁自律的行为。通过对镇机关相关材料收集、归档，做好了迎检准备。
着力加强政府制度建设。结合新形式、新任务的要求，积极研究建立以健全科学决策、规范重要领域权利运行、完善科学执法、落实政务公开、加快实施行政问责和绩效考核管理为主要内容的一系列政府工作制度，全力建设为民政府、法制政府、服务政府、廉洁政府。
自觉接受人大主席团的监督，认真办理人大代表的议案、建议和意见。重视社会主义民主与法制建设，充分发挥共青团、妇联等群众团体的纽带和桥梁作用，提高政府工作的民主化水平。
(二)经济又好又快发展
1、农村基础设施建设
按照新农村20字方针发展要求，我镇制定了合理规划，大力抓好农村基础设施建设，完善农村相关配套措施，全面打造干净、整洁、舒适、和谐新农村。利用各种项目补助之机，主动争取资金投入，加快农村基础设施建设，进一步优化人居环境。完成了九十村新村建设通村公路硬化工程3.033公里。苏家村通村公路碎石路6.4公里，猕猴桃园区1公里共7.4公里已铺设完成，土地整理项目已经开工，到2012年3月份道路硬化将落到实处。九十村已完成新建沼气池10口，苏家村新建沼气池15口，两村完成卫生厕所改造110户，完成新建民居8户，改建民居105户。完成两个卫生室的挂牌，新建运动场1个。
2、农业产业化发展
加快发展必须发展现代农业，制定研究了**总体发展规划，大力发展现代农业。一是林竹业，主要发展绵竹和慈竹产业，今年两村共栽竹1138.2亩，改良400亩，集约经营4000亩。二是茶叶、猕猴桃产业。目前，苏家村今年新栽茶叶100亩，累计种植600亩;累计栽植猕猴桃450亩，九十村新栽茶叶400亩，累计栽植700亩;另外我们引进天雅果业有限责任公司，以土地流转的形式即将在九
十、苏家两村交界处建一个300亩的猕猴桃种植示范基地，加大荒山土地流转力度，将于今冬明春在苏家村毛岗山流转一片1000亩荒山，建成猕猴桃园或茶园。我们力争通过三年的努力，将九
十、苏家两村打造成“无粮村”。今年重点推广了水稻免耕综合配套技术1500亩、优质水稻工程2000亩、农作 3 物病虫害绿色防控技术4000亩、测土配方技术6000亩、水稻超高产强化栽培技术200亩、玉米覆盖增密高产技术300亩。对上述项目分别在光荣村、乐坝村、切山村、新民村、秧田村、兴中村建立了100亩核心示范片。完成了农机补贴的宣传工作，全年全镇购买小型耕整机140台。
3、积极推进林业产业化
按照县委、政府2011年春季栽竹工作会议安排，今年我镇的栽竹目标3500亩，全镇完成栽竹5378.8亩，完成调整后目标任务103.4%。其中：外调苗3378.8亩、135150株，自备苗2000亩、80000株;三百亩以上示范片9片;一百到三百亩1片;10至100亩的5片;1至10亩30片。2011年楠竹间伐7881亩，建立九
十、苏家、荡村三个300亩以上示范片三个，施肥119.643吨。兑现了2000、200
1、200
2、2003年退耕还林面积总计17632.089亩，退耕还林管护补助352641.78元，生活费补助1851369.35元，共计2204011.13元。
4、劳务开发暨农民工培训
创新工作思路，拓宽农民工培训路子，开办焊工、缝纫、厨师、电脑等非农技能培训班8期，全年开办农民工培训班6期，培训人员近500人。
(三)坚持工业重镇发展战略不动摇，积极促进我镇工业又好又快发展
为打造**工业集中区，早日把**工业集中区建成川西重要水泥生产基地、集散基地和建材工业集中区。严格按照县域经济发展战略和发展重点，倾全镇之力，加大工业集中区建设力度，有重点、有针对性落实 4 班子成员联系企业制度，积极为入驻我镇的企业协调服务。
完成了黎明桥电站建设勘界、征地、实物复核和地面附着物补偿等前期工作，淹没区补偿问题得到妥善解决;成立专门的企业协调小组，协调建设二郎山双回线、脚天线、甘天线、石雅三四回等四条线路，新建铁塔42级，涉及安置拆迁36户农户;现正在协调建设的天荣线有7级铁塔，目前各项工作都比较顺利。
抓住**工业园区建设的机遇，时时、处处不忘抓好招商引资工作，在全范围内形成了“大招商、招大商”的氛围，为**镇的工业强镇、商贸富镇打下的坚实的基础。2011县上下达**镇招商引资任务为12000万元，今年已完成20140万元，完成县上下达计划的167.83%，超任务67.83%。
(四)科、教、文、卫事业全面发展
积极支持老年协会和凤阳艺术团开展公益宣传活动，丰富群众文化生活;加强外宣工作，以**工业集中区和城乡环境治理为重点，为工业集中区建设营造氛围，提升全镇对外知名度。征订精神文明报刊杂志，积极开展文明创建活动，发挥“五老队伍”作用，加强未成年人思想道德教育;全面提升《**时讯》印刷质量，全年编发《**时讯》3期，《**时讯》彩印后，获得了好评，充分展示了**新面貌、干部新形象，创造了良好的文化舆论氛围，提升了**形象。《雅安日报》报道全镇工作5篇。全年全镇共计上报信息210条，被市网站采用27条，县委、政府采用60条，信息考核得分位居全县乡镇首位。
继续深入落实惠民行动。进一步规范学校管理，提高教育、教学质 5 量，杜绝中小学生流失现象。做好血吸虫等重大疾病的预防工作。进一步落实了农村合作医疗制度，解决了广大群众基本医疗保障，全镇参合率达95%。积极争取上级资金和政策，深入做好城乡低保、农村五保、社会救助等弱势群体的保障工作，实现动态管理下的应保尽保。
(五)计生工作取得显著成效
通过强化措施，扎实工作，我镇计划生育工作取得了显著成效。全年共出生人口185人，符合政策生育率83%，人口自然增长率3.2‰。全年落实措施160例，落实长效避孕节育率80% ，“三查一治”到查率97%。
(六)武装和征兵工作正有序推进
加强民兵应急分队建设和制度建设，强化应急抢险和救灾训练。圆满完成了民兵整组和预备役点验工作。加大冬季征兵工作力度，在全镇范围内大力宣传征兵工作，自征兵工作启动以来，报名参军人数达40余人，较好的完成了今年的征兵工作。
四、坚持以人为本，构建和谐**
1、切实做好安全工作，确保全镇平安、和谐。切实加强安全工作领导小组的组织领导，实行“一岗双责”，进一步将安全生产工作抓实、抓细、抓出成效。截止12月10日，镇政府先后组织8次安全生产联合检查，与各村签订《2011安全生产目标管理责任书》13份，与企业签订《2011安全生产管理责任书》15份。落实13名巡山员，发放宣传资料2000份，全年来无一起山火发生。切实开展了道路交通专项整治活动，严厉打击各类交通违法行为，共出动应急分队140余人 6 (次)，有效遏制了道路交通安全事故的发生，维护了正常的交通秩序。加强对食品卫生的日常检查工作，组织相关部门共检查10次;开展了危险化学品尤其是加油站的专项整治活动，对达不到安全条件的危险化学品生产、经营企业，坚决责令停产、停业整顿，经验收不合格的依法予以取缔关闭。
2、转变方式，变上访为下访，解决历史遗留问题
为解决历史遗留问题，积极探索新方法，转变工作方式，变上访为下访。畅通了信访渠道，切实解决群众合理诉求，努力维护社会稳定。最大限度减少和避免矛盾激化，腾出更多的精力，加快了**发展的步伐。
实行信访工作领导责任制、班子成员分工负责制，信访办抓好来信来访接待、来信处理，汇报。全年共办理信访件118件，其中县上转件71件，接待来信来访47件，基本达到件件有落实，事事有交代。要求干部切实转变工作作风，严格按照规定，善待群众，真正做到了用感情化解矛盾，用智慧解决问题。把各类问题处理在基层，处理在萌芽状态，对于处理不了的问题及时报告领导，有效地避免了越级上访，促进了**的和谐稳定。
五、加强城乡环境综合整治，改善人居环境，提升**对外形象 一是完善环卫设施，加大环境治理基础设施投入，新建垃圾分类处理池11个，新购垃圾分类桶1000个，每月解决各村保洁经费2万余元。二是加大执法力度，继续坚持“一线一点三突出”的整治思路，强力推进“三个延伸”，依法处理了违规商家店铺60多家，拆除违法违规建筑6处，清理占道经营、不卫生摊点8个，拆除违章广告牌等20个，进一 7 步巩固了城乡环境治理工作成效。三是落实治理责任，通过建立健全商家店铺“门前五包”责任、城管队员分片划段包干责任、清洁工保洁责任、镇干部督查落实责任和《村规民约》约束管理责任等，环境治理网格化格局初步形成，基本实现了环境治理的全参与、全覆盖，在省、市、县多次明查暗访和市人大组织的代表视察中均得到较好的评价。
回顾一年的工作，取得了一定的成绩，但自身也存在一定的不足，主要表现在：理论学习不够系统深入，业务学习不够。今后我将发扬优点，克服不足，努力使自己在思想上、政治上、作风上有明显的改进和提高，振奋精神，开拓创新，为我镇经济建设和各项社会事业的发展做出更大的共享!
在上级领导的正确领导下，两年来，本人带领镇领导班子成员务实工作，取得了一定成绩。现对照岗位职责，现将本人工作情况报告如下，请予评议：
一、加强学习，不断提高政策和业务水平
为了切实履行好职责，不辜负党和人民的殷切期望，我十分注重学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重
要思想，把讲政治、讲学习、讲正气摆在重要位置。一是加强政治理论学习。使自己的世界观得到了更新，政治素质得到了加强，使自己在政治上与党中央始终保持高度一致。二是加强业务学习，提高工作能力。认真学习农业、国土、城建等业务知识和相关政策，做到不懂就问，既当部门干部职工的领导，又当他们的学生;坚持学中干，干中学，很快熟悉了农村农业、国土、城建的政策业务知识，为搞好农村农业工作奠定了良好的基础。
二、注重实际、讲求实效、全面完成工作任务
两年来，按照市委、市政府的要求，从xxx的农业农村经济发展实际出发，扎实有效地开展各项工作，全面完成了工作任务。
1、产业结构调整初见成效。两年来，把农业产业结构调整作为农村发展、农民增收的突破口和切入点来抓。立足镇情、因势利导，根据资源优势和市场需求，引导农民宜种则种、宜渔则渔、宜牧则牧，较好地帮助解决了产业结构调整中的资金，技术服务等问题，使农民参与产业结构调整的积极性高涨。全镇共种植优质稻2.65万亩，杂交玉米1.1万亩，白术、元胡、茯岑等药材800余亩，新扩脐橙1500亩，推广特色红茹1000亩。同时，狠抓了农村“一加三工程”。共完成退耕还林面积4000亩，发放退耕还林和公益林补助款120万元，发展规模养殖小区3个，建成沼气池20口。
2、农产品加工取得突破。在稳定发展xxx豆腐加工作坊、xxx饲料加工厂的基础上，又新发展投资120万元、日可加工大米60吨的xx大米加工厂，实现了精致大米加工的新突破。
3、养殖业发展渐具规模。将****等村作为养殖重点村，形成了规模较大的九塘铜鹅养殖基地，全镇共出笼铜鹅5.5万羽，存笼铜鹅5000羽(其中种鹅200羽)，出栏牲猪8.2万头，发展牲猪养殖小区3个，存出栏1000头以上养殖大户10个。
4、基础设施建设稳步推进。针对水利设施滞后的现状，采取层层动员的办法，发动群众筹资筹劳，投入劳力1.2万个、资金35万余元，兴修水利工程32处，改善了xx等村的水利条件。投入150余万元，新建了xxx自来水厂及**、**、**三个中型自来水工程，解决了xx村1500余户家庭的人畜饮水困难。同时，以武马公路拓改为契机，新铺了三元街、燕冲街近1000米的炒砂路面;完成了xx至xx、xx至xx、xx至xx和xx、xx的14公里通村公路工程;xx、xx5公里村道铺砂，xx、xx10公里的新修村道以及武马公路xxx段的13公里沙改油工程;投资5万余元扩改了荆高路田坑头桥。改变了镇域范围内公路过去那种“晴天一身灰、雨天一身泥”的面貌，优化了镇域经济发展环境。
5、安全生产防微杜渐。对分管的水上交通、山塘水库等进行了定期和不定期检查，防患于未然;两年来没有发生一起安全事故。
6、国土管理井然有序。严格按照《国土管理法》的规定，规划审批农村建房用地，全面完成了基本农田保护的土地分等定级，保护区划分和农村集体土地所有权登记发证工作;加强了对谢必村山体滑坡的整治，争取资金10多万元，修建水池1口、排水渠4条(3000米)，挡土墙110余米。从山顶铺设500米管道引水至山腰解决搬迁户用水，安置搬迁户5个。
7、“三防一抗”工作扎实有效。两年以来，层层落实了防汛抗旱、森林防火、动物防疫、地质灾害责任制，杜绝了火灾事故和人员伤亡事故及垮堤倒坝的发生。面对严重的旱情，组织干部职工深入田间地头，分片分水系，科学调度水源，帮助群众寻找新的水源，清理整修渠道，调处水事纠纷12起，积极组织群众抗旱自救，最大限度地减少了旱灾损失。全面展开了动物防疫工作，狠抓了动物的检疫工作。严格按照动物防疫指挥部的要求，精心组织、周密部署、全民动员、干部职工加班加点，夜以继日地走村串户开展工作，两年共组织了四次大的防疫活动，防疫密度达到99%，曾受到邵阳市防疫指挥部检查组的肯定。
三、积极参与片线工作，为镇党委、政府排忧解难
在做好本职工作的同时，积极主动地配合镇党委、政府开展好了驻村工作。我所驻的金莲村，社情和村干部的思想较为复杂，特别是村干之间不团结;导致战斗力不强、人心涣散、为民办实事意识淡薄。为充分调动村支两委的领头雁作用。本人通过走访党员干部;召开党员民主生活会;与村支两委干部交心通气，使他们相互间疙瘩得到了解除，
意见和思想得到了统一，工作热情明显提高。使工作一度处于瘫痪的金莲村面貌得到了根本好转。同时，我深入田间地头，倾听群众的呼声，关注老百姓所关心的热点、难点问题;指导农民朋友改善农田水利基础设施;进行产业结构调整;帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难;通过扎实工作，全面完成所驻村的经济指标、计划生育工作、社会综合治理等任务。所驻村的经
济保持了持续、快速、健康发展的良好势头。
四、厉行节约、廉洁自律，时刻筑起拒腐防变的思想防线
在生活中，我克勤克俭，严格遵守机关财务制度;从小事做起，从自我做起。树立“公生正、廉生威”正人先正己的思想;坚持自重、自省、自警、自励。任何时候、任何情况下都能用党性原则和道德规范来约束自己的行为;经得起各种诱惑和考验;真正过好了名位关、金钱关、人情关。
两年来，我的工作成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导;得益于镇党政领导和各部门的支持;得益于各村支两委和广大人民群众的共同努力。同时，我知道，我的工作与党和人民的要求仍有一定的距离。我的工作还存在一定的不足：如思路不开阔、急于求成等。随着社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断深入，把农村工作推到了改革大潮的浪口风尖。农村的发展面临着新的机遇与挑战。农村工作如何与时俱进，任重道远。本人深感责任重于泰山，决心以更高昂的热忱投入工作。牢记宗旨、与时俱进、务实开拓，做人民满意的公仆!
述职人：xxx
***年**月***日
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