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电子政务社区互通解决方案探讨
【摘要】 作者根据地方政府需求首先谈了电子政务社区互通建设的背景，社区互通建设面临的问题和挑战，最后结合地域实际情况及现有网络现状给出了互通解决方案并做了比较全面的阐述，信息化的推广和应用将大大提高政府工作效能，提升办事效率。
【关键词】 电子政务 社区互通 信息化 网络
一、电子政务社区互通建设背景
农村的信息化建设面临着地域广、用户层次多、需求分散等具体问题，农村信息化建设切实解决农户在生产和经营过程中遇到的问题和难题。
1.1“政务通达”需要农村信息化
农村信息化主要包括农村行业信息化、农村行政管理信息化、农村生活消费信息化和农村社会资源信息化等内容。建立面向基层的电子政务系统，实现政令通畅实现政务公开和管理民主，推动基层管理民主具有重要意义。
1.2“农村文明”需要农村信息化
通过农村信息化开展农村远程教育，为农民提供形式多样、内容丰富的教育培训;劳动力转移培训，扩大农村剩余劳动力就业机会，增加农民收入。信息化将加速信息资源的共享和利用，缩小农村与城市间数字鸿沟，促进农村城镇化。
1.3“农业生产”离不开农业信息化
农业生产具有季节性，对信息的需求程度要高于其它行业。各种农产品供需信息系统，建立农产品交易信息平台，开发农产品物流配送系统等，减少生产的盲目性，对实现产销对接具有重要作用。
二、社区互通建设面临的挑战
乡村偏远接入的问题：县地域分散广阔，社区数量众多，分布在方圆上几十公里范围内。社区互通的最后一公里的接入一直是农村信息化建设的难点和障碍。很多地方农村信息化比较落后，尚未建设基础网络的通畅、稳定的信息高速公路，大规模、偏远乡村的接入网络。
村级政务应用不通畅：目前，县政务信息化建设已经到县级各部门，电子政务无法延伸到乡村，例如组织部、卫生局、劳动和社会保障局、人口和计划生育局等在村级无任何纵向业务网络，政府工作无法向村一级延伸，阻碍了城乡一体化发展，影响了“三农”工作及党政各部门工作的顺利展开。
安全、管理建设难以保证：农村信息化设施和环境相对滞后，总体上仍存在着许多薄弱环节，农村和广大农民对信息技术、网络、产品应用的了解远远不够，农村信息化建设中的安全建设、后期运行保障都难以保障。需要建设完善、易操作的安全、管理体系。
三、社区互通网络建设方案
3.1方案概述
“社区互通”作为电子政务外网建设的延伸，需要符合国家电子政务外网建设的规范标准，“社区互通”建设是县级电子政务的扩展，要纳入到县级电子政务的建设、管理中。建设的框架和内容包含：基础网络平台、数据交互平台、业务应用平台、统一运营维护平台。
由于“社区互通”是将社区级政务延伸、上联，部分建设内容是在县级电子政务建设中考虑完成的。结合我县的实际情况，将各乡镇社区的办公网络连到县府信息中心，建成支持数据、语音和视频业务，传输性能满足业务需求，具备密码管理、信任体系、网络管理、容灾备份、信息管理和信息交换等各项功能，为实现跨部门、跨地区业务的互联提供平台，以及因工作需要接入的企事业单位。
3.2社区互通基础网络架构
电子政务网络分为县广域核心、县城域路由核心、县府交换核心。在中间层次，是城域网路由核心，向上纵向连接县的广域核心，采用单独1台对接的P设备，专门负责连接广域网络， P设备仅负责广域节点和核心交换的通信，功能明确，网络结构的更清晰。向下纵向连接区县，将城域核心的2台设作为连接各县的核心骨干节点。
“社区互通”网络定位类似于市府大楼，核心连接众多乡村级别的汇聚、接入交换设备，组网要求可靠性高，建议采用双核心组网，提供可靠的交换核心，另外乡村数量众多、业务流量大，设备建议采用万兆核心交换机，具备分布式线速转发能力。
“社区互通”网络中存在多种不同的政务业务，比如医保、社新农、党员教育、需要划分纵向VPN，和省、市、县进行纵向贯通。“社区互通”接入设备需要是MCE而非CE设备。
“社区互通”网络中也需要提供相应的互联网接口，提供乡村统一的互联网访问。通过租用运营商建立独立的电子政务外网，包括核心、汇聚和接入设备等，业务扩展型非常好，满足未来十年内的网络业务需求，管理方便，解决了电子政务IP地址分配不足的问题。
3.2.1接入层
选定比较大的10个乡镇做为社区电子政务的汇聚点，每个汇聚点设置一台S5800交换机，与下面的所属社区进行连接，一般数量在5-20个社区之间。为了保证汇聚的可靠性，建议双链路上行到中心机房;社区采用一台48口的百兆接入交换机，连接到最尽的乡镇汇聚设备上，以达到数据通往中心。10个乡镇做为汇聚，其设备也做为社区接入复用;剩下76个社区配置接入交换机设备。
3.2.2核心层
核心设备决定了整个电子政务网的稳定可靠与性能，所以对核心设备的选择有比较高的要求。采用两台S9500E设备做智能负载分担技术，虚拟化成一台设备，以提升稳定可靠以及高性能。再设备上增加防火墙板卡，以应对网络的安全性，将各个区域通过防火墙隔离开。
3.2.3骨干网接入区
用于与上级单位互连以及通往互联网，本次建议中将原有的路由器设备利旧使用，以降低投入。
3.2.4网络管理区
一个高效的网络一定是可管理的，建议好整个社区电子政务网将比较复杂，非常有必要将网络管理提升一个水平。在本区配置了网络智能管理平台，以应对整网的管理与维护，提升智能化水平。
3.2.5数据中心区
该区主要部署了县级电子政务所有的服务器及存储系统，办公OA等行政所需的应用系统，供整个电子政务网用户做为资源来访问。所以本区为核心区，对网络的稳定可靠要求最高，配置了两台S5800设备万兆与核心交换机进行连接，以确保数据的畅通;同时两台设备之间采用虚拟化技术提升稳定可靠性。
3.2.6大楼办公区
针对大楼的办公网络，本次只建议改造接入层设备，将原来百兆的接入层设备更新为全千兆的设备，而汇聚交换机采用原两台S8500交换机利旧使用，以降低投入。
3.2.7外联单位接入区
该区主要负责县级各单位的接入，一共有二十多个外联单位，汇聚设备采用原有的交换机利旧使用，降低投入成本。
3.3社区互通立体安全建设
传统的单一的安全设备防护措施，不能满足“社区互通”的高安全性的要求。立体安全解决方案结合了对网络层、应用层的保障，将整个网络的设备通过安全管理中心结合在一起进行统一的分析、监控，最终实现在“社区互通”中建立一个自适应安全网络最终目标。
由于乡镇级单位接入情况复杂，农民的计算机知识缺乏，存在众多接入的安全的隐患，难以保障县级电子政务外网的安全和正常运行。存在由于乡镇级单数数量众多，倘若每个村都部署一台防火墙作为接入的安全保护设备，将会增加巨大的资金投入，此外数量众多的安全设备的管理和维护也是日后的一大难点。
在“社区互通”网络的核心设备上部署插卡式安全设备，提高了设备的可靠性，通过虚拟多个防火墙，将乡镇级单位或不同的接入业务隔离，即保障了上级网络的安全性，也利于日常的管理和维护。同时，集成插卡式安全设备平均到每个乡镇级单位，接入成本降低。
3.4社区互通应用部署
在“社区互通”中各个村级单位内部办公系统，接入电子政务外网各政府部门纵向办公系统，主要为本部门自由业务服务，具有部门属性。例如：医保、社保、党务、劳务 各部门内部办公系统，涉及自身业务属性，要求与其他部门的系统严格的逻辑隔离，以确保专有业务系统的数据安全性。要求在一个物理网络上能够对不同部门业务逻辑隔离，提供各部门专有的网络服务。
乡村级各业务通过Vlan隔离，在社区互通核心设备做区分多业务Vlan，链接县级PE设备，多个办公均在各自纵向VPN内部进行，乡村、地市或省直部门访问数据中心各自的业务系统，实现端到端的业务隔离。
3.5社区互通资源管理
根据“社区互通”电子政务的发展趋势：标准化、智能化、统一平台、面向业务的特点。提供统一的管理平台，将网络管理、业务管理、用户管理、边缘接入、外单位接入、策略管理等各个部分深度融合，达到统一面向业务的目的，这些模块之间的有机组合与分工，形成了IP智能管理中心的框架。IP智能管理中心中的各个管理控制中心也不是彼此孤立的，多个管理控制中心互相联动，实现对电子政务村级延伸有力支撑。
3.6网络业务管理平台
网络业务管理平台为用户提供了灵活的组件选择，具备良好的扩展性，能够满足客户网络管理需求不断发展的需要，满足整个MPLS VPN的资源、发现、部署、拓扑、性能端到端管理，同时可联动QoS管理、网络流量分析，形成融合的VPN管理解决方案，能有效提升MPLS VPN管理的效率与质量。提供VPN业务拓扑实时反映VPN网络中CE间的连接关系，方便管理员监控VPN内客户子网之间的连接关系以及连通状态。
支持对业务接入流量监控指标的阈值设置。支持两级阈值，可在超过一定阈值时发送不同级别的告警。告警信息能够自动与出现问题的业务接入和VPN关联，根据告警信息的级别，直观的体现在设备的拓扑图标上，从而方便用户快速识别故障。支持对整个VPN的输入、输出流量监视和报表。VPN中监控哪些业务接入可以微调。
四、结论
县政府为了适应国际形势和我国经济建设与社会发展的需要，将建设完善的县电子政务网，实现由传统政务到电子政务的转变，利用信息化手段加强政府的有效管理，使政府的各项监管工作更加严密、有效，服务更加便捷、高效。
电子政务社区互通解决方案对现有网络进行优化改造，建成支持数据、语音和视频业务，传输性能满足业务需求，具备密码管理、信任体系、网络管理、容灾备份、信息管理和信息交换等各项功能，为实现跨部门、跨地区业务的互联提供平台，以及因工作需要接入的企事业单位。同时实现乡镇、社区到中心机房的物理链路的容余，解决原有网络的一些不足等。
完全满足县政府信息网络全县联网的可靠性和流量需求，充分兼顾今后全县视频会议等系统部署的带宽需求，具有超前三年以上的带宽和硬件需求设计。核心层设备做虚拟化技术后，网络的可拓展性大大提高，安全性、可靠性、管理性具有非常先进的水准。
参 考 文 献
[1]肖险峰.基于SOA的基层电子政务系统的研究与实现[M].北京交通大学，2008.
[2]张俊峰.巴彦淖尔市电子政务人才队伍建设问题探析[J].中国管理信息化，2014(6)
作者：章钦概
随着我国办公信息化的快速发展，信息安全问题日益突出，特别是对于政府办公而言，网络安全更加关键。因此越来越多的中小企业、政府办公、电子政务系统在完成了初步的网络基建后，又都将安全视为下一个重要的项目。
某市国土局在使用办公信息化带来的丰富资源的同时，也面临着来自互联网的安全威胁。该局是主管该市土地资源、矿产资源和房产管理的市政府工作部门，安全问题自不可小视。为此，该局希望尽快找到一个全面的安全解决方案，来解决其网络办公的各种安全问题。
需求分析
该局办公信息系统建设快速推进的同时，信息网络安全问题日渐突出。随着办公对网络资源依赖程度的加强，员工上网需求的不断增加，越来越多的安全隐患威胁着局内网络：P2P软件的泛滥，病毒、木马的横行，垃圾邮件、钓鱼邮件的骚扰等，随时都可能影响到局网络系统的正常运转。
为此，局内需要一个完备的网络安全解决方案，使内网能够安全接入互联网，在享受网络资源的同时，确保网络与数据的安全。另外，该局还希望这一安全解决方案能够对与工作无关的上网内容进行过滤，对聊天工具等进行限制，以提高办公效率。
解决方案
本案实际网络部署和网络安全需要，显然不能依靠单一防火墙来满足全局多个层次的管理需求，采用统一威胁管理(UTM)来实现该网络的安全管理势在必行。经过多方研究论证，本案最终采用合勤ZyWALL 70 UTM安全网关为中心的安全网络，以满足其不同层面和类别的需求，保证网络安全，提高办公效率。
这套合勤科技的统一安全解决方案，正好在三个方面与本案需求相吻合。一是确保网络和数据的安全，包括抵御各种网络入侵、防御黑客、病毒、蠕虫攻击等，保证局内网的数据不被窃取;二是提高整体工作效率，即对与工作无关的上网内容进行过滤，对聊天工具进行限制;三是尽可能降低管理成本，ZyWall 70UTM简单的架设、维护和升级，适用于非专业技术人员，只要求最低数量的人员进行系统维护。
合勤ZyWALL 70UTM提供了8大功能，即防病毒、入侵侦测保护、反垃圾邮件和动态内容过滤、IPSec VPN、防火墙、带宽管理、负载均衡。ZyWALL 70 UTM配备的ZyWALL Turbo Card加速卡，采用合勤科技独有的ZyXEL SecuASIC技术，整个防火墙速度提高到其他同级UTM产品性能的20倍，即使是在所有8项功能同时启动时，也能提供高速稳定的吞吐量。ZyWALL 70 UTM的智能入侵检测功能，针对网络攻击进行主动防御，并且将实时的监控状态告知网管人员。
仅用一台ZyWALL 70UTM就可有效防御内网可能受到的P2P、病毒、木马等各类威胁，保证该市国土局网络信息数据的安全，并且在保持功能稳定的同时，提供高速的数据传输能力。同时，zyWALL 70 UTM提供高速率的、采用DES、3DES、AES等加密方式保护的VPN连接，并具有VPN备份功能以保证在主要网络连接中断时能够及时地替换到备份连接上，保障网络的畅通。ZyWALL70 UTM的ICSA认证保证防火墙和IPSecVPN能够与其他厂商拥有ICSA认证的产品很好地互联互通。此外，ZyWALL 70UTM附加的增值优势包括拨号备份和流量重定向，增强了保护多重互联网连接可靠性的功能。
对于过滤与工作无关网页、提高整体工作效率的需求，ZyWALL 70 UTM的内容过滤功能大显身手。通过该网关内容过滤数据库的建立，国土局可根据需要对URL关键字进行网页阻止，并对Java/ActiveX/Cookie进行过滤，轻松阻止员工进入与工作无关或者可疑的网站，在提高工作效率的同时，也有效保护了企业网络的安全。同时启用zyWALL 70 UTM的入侵检测防御，限制BT、MSN、QQ的使用，提高办公效率。ZyWALL 70 UTM提供了垃圾邮件过滤、网络钓鱼保护功能，通过可配置的白名单、黑名单和建立外部垃圾邮件数据库，垃圾邮件的控制和管理变得轻而易举。
此外，ZyWALL 70 UTM友好的用户界面作为接入互联网的快速配置接口，可以提供直观的用户报告：通过WEB界面用户报告，管理员可以清楚地看到流量最大的前20种服务、前20个IP地址和前20个网页，根据这些信息，管理员可以调整策略，进行带宽管理以保证关键业务的应用。
本案例成功实施后，网络安全性大大提高，很少接到用户关于病毒的问题报告，同时限制了BT/MSN/00等软件的使用，保证关键业务的带宽使用，大大提高了他们的工作效率。相信对于日益高涨的中小型企业办公系统的高效、易用、低成本、多功能的整体安全防护需求，也是很有借鉴意义的。
摘 要：文章就移动“云”时代背景下，政府政务办公信息化建设应用云技术的解决方案进行了研究。首先从降低政务办公信息化建设成本，提高政务信息化建设效率，降低信息共享和业务协同难度，提高政府政务服务效率这几个主要方面阐述了移动“云”时代给政务办公信息化带来的影响。在此基础上，提出了移动“云”时代政务办公信息化的解决方案。文章所述内容，可为此方面的研究与实践提供理论参考。
关键词：云时代;政务办公信息化;方案
21世纪又被称之为互联网时代，以计算机为基础的现代信息技术正极大地影响和改变着人们的生活与工作方式。移动“云”时代，正是在互联网普及之下而出现和发展。在政务办公信息化建设实践中，如何应对云时代带来的挑战，科学合理地运用云技术，是值得我们探索的重要课题。基于此，笔者就移动“云”时代政务办公信息化的解决方案作以下探讨。
1 移动“云”时代给政务办公信息化带来的影响
移动“云”技术的出现，在政务办公信息化建设中，我们习惯称之为政务云。它是基于云计算技术的特点，结合了政务办公信息化建设需求，对政府管理和服务职能进行精简、优化、整合，并通过信息化手段在政务云上实现各种业务流程办理和职能服务，为政府各级部门提供可靠的基础 IT 服务平台。从当前的应用实践来看，应用移动云技术，对政务办公信息化带来的积极影响，主要表现为以下几个方面：
1.1 有利于降低政务办公信息化建设成本
在利用移动云技术条件下，建设政务云的过程中，政府只需要将信息技术资源交由第三方云服务商管理。而有关云服务的信息技术构架、软硬件资源和信息服务都由服务商提供，政府根据自身需求进行付费定制相应的信息服务。这样，就有利于政府进行政务办公信息化降低建设成本。因为，首先政府部门不需要斥巨资来建设大型机房和数据中心，以及购买相应的软件设备和硬件设施，从而节省了信息化建设的成本。其次，从运行维护成本角度来看，由云服务商提供专业服务，相对政府自身进行维护所付出的成本要低。
1.2 有利于提高政务信息化建设效率
政府进行政务信息化建设过程中，如果利用云技术，在实施新的电子政务工程时，就不必要额外的设施设备，而是利用已有的云基础设施，快速部署系统，提高政务信息化建设速度。从已有的相关研究及应用来看，利用云技术来部署电子政务，可以有效地解决高峰时段网络拥堵问题，极大地提高工作效率[1]。这主要得益于不需要开发多个不同的平台，而在云技术平台上进行构建与部署，从而提高了政府信息化建设效率。
1.3 有利于降低信息共享和业务协同难度
由于政府职能部门主管的业务范围不同，因此在政务信息办公信息化建设中，也存在资源分散、各自为政的现象。一方面是受制于电子政务管理机制，而另一方面是受制于技术条件。因此，在移动云技术条件下，能从技术层面有效降低信息共享和业务协同的难度。比如在信息化建设实践中，通过政务云的建设，可以使各职能部门公用相同的平台，在软件使用上避免接口不兼容问题。当政务信息实现资源共享之时，就能有效地提高各职能部门的协作范围，实现业务的整合，提高工作效率。
1.4 有利于提高政府政务服务效率
通过建设政务云，实现了政府软硬件资源所有权与使用权的分离，政府将在不拥有软硬件资源的情况下享受信息服务。比如对于邮件系统的管理，通过云服务商的管理与维护，政府部门就不需要投入相应的人员和财力。如此一来，政府职能部门能集中各种资源展开本部门的业务，减轻了行政负担，有利于专注于面向公众的公共服务，提高政府效率。特别是在当前我国政府政务信息化建设进入移动云时代，不断推进资源整合、业务协同和集成应用的形势下，政务信息资源不断增长，业务处理更加复杂化，利用云技术来改变传统电子政务建设、运维和管理模式，提高政务信息化建设效率和服务水平已成为大势所趋。
2 云技术条件下政务办公信息化的建设方案
2.1 功能总体设计。电子政务云可以把政府的IT资源整合为服务，以供居民、企业和所属机关部门共享使用，从而提高政务计算设备资源的利用率。结合前面电子政务云系统的需求分析，将电子政务云系统大体功能分为用户管理、信息管理、政务公开和网络审批四个功能。
2.1.1 用户管理。在政务云平台上，为了保证数据信息的安全性，首先就从用户群体进行了权限的控制。根据政务办公对象特点，主要区分个人，企业，政府部门，安全管理员，针对各群体设定相应的使用权限。
2.1.2 信息共享。主要存储城市辖区内的居民及企业信息，该系统只对政府用户开放，不对其他用户开放，政府部门间可以方便地共享自己部门所拥有的信息资源，以实现政务信息资源统一管理，从而有助于政府部门间的数据信息及时交互更新和网络共享，提高政府工作效率，与此同时也应该严格保证公众信息安全。
2.1.3 政务公开。主要实现以下功能：(1)公开政府各部门的相关政策信息。(2)加强政府与群众的沟通，对个人或企业提出的意见要及时予以答复，以帮助政府部门改进工作，改善部门内部存在的问题，以更好地为人民生活服务，为企业发展服务。(3)各部门定期公布自己的经费使用情况，以便更好地接受社会监督。
2.1.4 网络审批。主要实现各政府职能部门的协同办公，缩短行政审批的处理周期。行政部门将可以进行网络审批的行政项目的电子表格上传到云计算平台，需要进行该项审批的用户从客户端填写完电子表格后，表格会自动上传到云计算平台中该行政主管单位指定提交的文件目录下，系统会以电子邮件的方式通知行政主管部门对用户申请进行审批，并及时通过邮箱给予用户信息反馈，大大增加政府部门的办公效率，缩短企业或个人的审批周期，增强政府公信力。
2.2 电子政务云系统架构设计
典型的电子政务云的系统构架设计如下图1所示。该框架结构中心由硬件集群、Hadoop分布式计算平台和政务应用三部分构成。
图1 典型电子政务云系统架构
2.3 政务信息化建设中应用云技术的问题
政务云是政府政务信息化建设的重要技术手段，能有效加强对政府业务运作的有效监督，既节约了政务信息化建设的成本，又提高了政府工作效率，从而使政府部门能为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务，也将电子政务建设和应用提升到一个新的高度[2]。但是由于目前云技术应用还处于探索阶段，存在着一定的问题，比如网络安全防护问题，有待我们进一步探索解决的对策。不过移动云时代的到来，政务信息化建设应用云技术是必然的趋势，将呈现出广阔的应用前景。
3 结束语
综上所述，随着我国大量政务业务电子化，应用系统服务化趋势越来越明显。在移动云时代，政务信息化建设运用云技术成为必然的选择。本文从分析应用云技术的优势，优化政府管理和服务职能，提高政府工作效率和服务水平提出了政务信息化建设的平台构架，并对其中的主要功能进行分析，希望能为此方面的研究与应用提供有益参考。
参考文献：
[1]李勇.云计算对信息服务的影响及存在的问题[J].情报理论与实践，2009(12).
[2]张秋江，王澎.云计算的安全问题探讨[J].信息安全与通信保密，2011(05).
作者：徐森
九思政务协同OA解决方案为政府部门迅速快捷地搭建起高效的电子政务平台，以开放式的、可扩展的性能实现政府内部机构和政府部门之间的协同和互动的应用体系。目的在于为政府部门建立一套全员使用的、基于网络的协同OA办公系统。利用信息化和业务融合的力量，改变传统的纸质办公模式，全面提高行政运营的效率：提高信息发布的效率，实现政令通达，确保关键信息及时传送目标人员;提升流程运行速度，规范工作流程，减少人为错误;实现工作中各种项目文件和知识的采集、沉淀、积累、分类、流转、归档、分享和持续创新;随时掌握业务情况, 实现实时的管理监控;有序安排好车辆、会议、日程等各种资源的分派和管理;降低沟通成本、丰富沟通方式，提高沟通效率，提高紧急、重要事件的快速反应和处理能力，实现指挥调度和快速反应的现代化;构建一体化的门户，提高各系统调用的易用性和便捷性。通过该系统的建设和推广，帮助中心实现实时化、网络化、协作化、规范化组织管理模式的改进。
九思政府协同OA管理系统建设包括：政府门户管理、公文管理、工作流管理、知识管理、融合通讯、辅助管理、协同工作、自定义和系统可扩展性等。
1、门户管理
通过提供的协同办公OA系统的门户设置，可以根据单位发展的不同阶段，自行搭建不同的信息门户，实现门户的个性化、阶段化应用，如个人门户、部门门户、单位门户、集团门户、领导门户、关联门户、知识门户等等，从而实现将有用的信息自动推送给有用的人;有权限要求的信息自动推送给有权限的人。
提供的门户自定义平台集成来自于OA系统各模块，来自于互联网及各应用系统的信息，并根据不同的单位不同的岗位人员关注的内容不一样为用户提供个性化的集成界面，使每个人进入协同办公系统后显示自己所关注的内容，极大地提高工作效率。
2、公文管理
政务机关办公自动化的核心内容是公文处理，要求软件必须具备优异的公文处理能力，特别是在公文数量大的情况下的处理能力。用户会着重关注公文批量处理效果和效率提高能力。政务机关大量的事务和指令通过纸质公共文书上传下达，成本高、效率低。
公文管理是以工作流为基础定义的特殊模块，主要负责实现内部公文管理电子收发管理，由电子行文代替手工行文。iThink政务版协同OA办公系统的公文管理模块，专业实现对组织公共文书的电子收发管理，功能包括我的收文、发文拟稿、发文草稿、发文查阅、发文设置、签收公文、收文查阅、收文设置等，并且公文的正文支持修改留痕、手写签名、套红头、签章、等可灵活设定公文流程，自动进行流程跟踪、催办、查办，并可归类存档和检索等各种应用。解决公文传递速度慢，信息不及时、不同步、不易于查询等问题。
3、工作流管理
iThink政务协同版OA办公系统是业内最棒的工作流引擎，支持从设计到维护的全程图形化。通过严谨的的工作流设置，规范工作步骤，实现内部用印申请、请假申请、报销申请、档案借阅申请、请示报告、信息报送、会议通知、信访管理、支票申领、借款申请、出差申请等事务在系统内的顺利流转和处理。
4、知识管理
分级设立多级知识目录。实现政务各个机构的各类文件归档，并支持知识的各类操作如发布、上传、修改、删除、置顶等，便于各类知识、信息、资讯的管理和共享。
5、融合通讯
iThink政务版协同OA办公系统提供多种形式的在线交流，如电子公告、论坛、网上调查、在线考试、在线沟通。
6、协同工作
通过协同工作办公、信息传递、领导监察、活动组织、意见征集、沟通协调等帮助政务单位了解基层，体会责任，增加成员使命感，增加沟通监管力度，提升活力与生命力提高政务单位效率。通过柔性协作流程协同工作的使用，员工可以很便捷的实现与其他同事的头脑风暴、分工协作、资源整合，并且可以通过自建模板和自建流程的使用，使得很多处于随机和发散状态的工作实现有序化、可跟踪化、可追溯化，实现工作的敏捷性与有效性的统一
7、辅助办公
计划管理、会议管理、项目管理、车辆管理、物品管理、设备管理一切有形的物质都可以用系统来进行自动管理，系统提供实现了这些辅助办公的自动化。
8、自定义、扩展性
iThink政务版协同OA办公系统在组织机构、表单格式、工作流程、文件管理体系、访问权限、打印格式、统计等方面全面提供自定义功能。自定义项目选择条目丰富，才能很好地满足各机关单位现在和未来的办公自动化需求。同时，iThink政务版协同办公系统应采用开放式体系结构，各个模块功能独立实现，并具有标准接口，能为今后系统的升级和扩展打下良好基础，支持二次开发。
一、实施背景及目的
按照《x市电子政务建设实施意见》(津党办发〔XX〕5号)要求，电子政务是当前信息化建设的重点，要求政务工作要适应改革开放和现代化建设的需要，转变政府职能，创新管理模式，不断提高工作效率和监管的有效性，更好地服务经济发展、服务人民群众。
电子政务是政府部门应用计算机网络通信技术，将其职能集成，打破时间、空间及部门分隔的制约，为社会公众及自身提供一体化的透明、便捷、优质、高效的公共管理和服务。电子政务是一项引领变革的工程。
电子政务建设包括“两网一站”，一是单位内部办公网(内网);二是办公业务资源网(专网);三是政府公众信息网(公网)，即政务门户网站。
x市电子政务专网建成并应用
XX年10月，x市电子政务专网建成并开通。以市委、市政府为核心节点，以各区县政府为汇聚节点，以市直各委办局为接入节点，用光纤接入方式将各区县政府接入市委、市政府。实现了市四大机关的高速互联和各区县政府、市直委办局的宽带接入。专网建成开通后，网络应用开始进行，市信息化办在部分区县和市政府委办局做了9个专网应用试点全部完成，其中我区是试点之一。
XX年10月，市政府办公厅将网络应用全面推开，应用先行oa系统通过宽带、高速、多媒体的市电子政务专网向各区县政府、向市政府各委办局下发文件。同时要求各区县政府、市政府各委办局在市专网上向市政府上报信息。与此同时原下发文件的窄带拨号上网关闭。
XX年初，市政府办公厅应用先行oa系统将提案办理、信访办理、行政复议办理放在专网上进行。
和平区电子政务专网建成
“十五”期间，和平区电子政务建设全面展开，在建成区政务门户网站的同时，区电子政务专网建设加快进行，以区政府为核心节点，采用光纤接入方式，将区政府委办局街等副处级以上单位，统一接入到区电子政务信息与网络中心。完成了机房建设和专网光纤铺设一期、二期工程，实际接入44个节点。实现了区委、区人大、区政府、区政协四大机关的高速互联和各部委办局的宽带接入。
对上与市委、市政府宽带光纤联通，对下将区属各部门光纤接入区政府，实现了市、区、区属各部门三级联网。
在区电子政务专网上安装oa系统软件，从而逐步实现区政府办公自动化，实现在宽带、高速、多媒体的电子政务专网上进行公文传输、政务办理、信息共享、协同办公等功能，提高工作效率，降低行政成本，达到推进信息化和实施电子政务建设的目的。
二、oa系统的功能
(一)公文传输(公文下发)
区政府下发的各种文件。包括中央文件、国务院文件，市委、市政府文件，区政府文件，全部都在专网上发送。《中华人民共和国电子签名法》已经颁布实施，确立了电子签名的法律效力。
区政府的各种会议通知在专网上发送的同时，oa系统配合以手机短信方式通知提醒管理人员。
(二)文件(信息)上报
各单位向区政府上报各类公文，包括：工作动态、简报、请示、报告、汇报、专题文件等都在专网上进行。对每一个上报件是否收到，oa系统将自动生成回复。
(三)建议提案办理
区政府将市政府发来的市人大代表、市政协委员建议提案和区人大代表、区政协委员建议提案全部从区电子政务专网上发送给各相关单位进行办理。办结后，各相关单位将办理结果由区专网上报区政府。
(四)信访办理
区政府将信访件从专网上发送给各相关单位进行办理。办结后，各相关单位将办理结果由区专网上报区政府。
(五)行政复议办理
区政府将市政府发来的行政复议件和区政府接到的行政复议件从区专网上发送给相关单位进行办理。办结后，相关单位将办理结果由区专网上报区政府。
(六)机要办文
具有收文管理、发文管理、电子邮政、文件柜、公文检索、公文承办、待办件、公共服务等功能。
收文管理：具有公文登记、查询、打印、排序、修改、删除、移动等功能;
发文管理：具有类别、查询、打印、排序、修改、删除、移动等功能;
电子邮政：发件箱会自动生成回执发给发件人;收件箱会根据需要归档到文件柜中，也可以下载到pc机上;
文件柜：即电子文件柜，由抽屉、公文夹、公文组成，提供新建、修改、删除、打印、复制功能;
公文检索：提供快速全文检索功能;
公文承办：包括制定承办部门、承办部门填写意见、领导或协办部门办件、承办部门办结、办文追踪;
待办件：接收公文承办正在办理流程的文件;
公共服务：电话本、常用工具、参考信息等。
(七)信息共享与协同办公
根据政务公开和政府内部信息共享的要求，支持信息资源在政府部门间的交换、共享和公开。将逐步开展人口、法人单位、自然资源和地理空间、宏观经济数据等基础性信息共享工作，为政府部门和领导决策提供服务。
(八)档案管理
与x市档案局指定的案卷管理软件无缝集成对接。本系统档案库可以自动生成x市档案局档案管理软件所要求格式的数据库文件。本系统加快了以传统载体保存的公文、档案、资料等信息资源的数字化进程。
提供案卷整理、维护档案库、借阅管理、检索、统计管理、档案库接口等功能。
(九)远程办公
领导同志出差期间，可以自带手提电脑通过各种通讯方式+vpn(加密)登录运行oa系统，在外地即可阅读文件、批示公文、处理政务，进行远程办公。
三、实施步骤
按照“加快应用，逐步推进”的原则，今年，在试点单位试运行的基础上，除因拆迁原因未接入专网的单位外，其他单位自XX年9月1日起一律施行专网办公。
(一)区政府在应用oa系统下发公文的同时，继续由机要通讯送达纸质文件至XX年底，XX年年1月1日起，停止机要通讯送件。
(二)oa系统功能强大。今年，首先要实现公文下发、文件(信息)上报、建议提案办理、信访办理、行政复议办理五项业务网上办公;明年，全面推进oa系统应用。
(三)尚未接入区电子政务专网的单位要积极创造条件，力争早日入网，实现专网办公。
(四)各单位自身局域网建设中oa系统的实施工作，
由各单位根据单位情况与区信息化办公室研究决定。
四、实施要求
(一)领导要高度重视
各单位领导要高度重视，要把这项工作列入议事日程，作为全区电子政务建设的一件大事来抓。要步调一致、服从指挥、相互配合、协调办公，确保区电子政务专网oa系统应用成功，确保政务工作高效率完成。
该项工作在区信息化领导小组领导下，由区政府办公室、区信息化办公室负责牵头，统一组织实施。
(二)确定工作人员
各单位要确定各专项业务的工作人员，专门负责oa系统的实施。即：在专网上接收文件、上报公文信息、建议提案办理、信访办理、行政复议办理等等。
各单位要至少配备一台计算机专门用于接入区电子政务专网，安装0a系统软件，配备用户名和密码，并严禁上互联网，做到与互联网物理隔离，确保安全。
(三)系统管理员要以高度负责的精神做好工作
负责以上工作的系统各业务管理员要以高度负责的精神做好工作。用来接收文件的计算机必须全天候开机显示，随时接收区政府下发的各种公文，并在第一时间进行办理，及时下载或打印，及时签阅，及时办结。尤其是急件办理，如会议通知、区长信箱、上访急件、应急指挥等，必须及时办理不得延误。
用来专门上报信息的计算机也要全天候开机显示，对上报区政府的公文、信息是否收到，要及时进行核对，不得延误，要确保政务工作及时高效地完成。
(四)要认真参加培训
随着oa系统使用的不断深入推进，培训工作的频率和范围将不断加快和扩大，各单位分管领导要全面了解、掌握oa系统实施情况，系统管理员要认真参加培训，熟练掌握oa系统各项业务的操作，确保oa系统实施工作顺利进行。
院处发文
西交实〔2017〕60号
西安交通大学放射安全和防护管理细则
第一章
总则
第一条 为加强放射性同位素与射线装置的安全和防护管理工作，保障师生员工的安全与健康，保护环境，根据《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》(环境保护部令第18号)和《陕西省放射性污染防治条例》(陕西省人大常委会﹝12届﹞第15号)等政策法规，特制定本细则。
第二条 本细则所称放射性同位素包括放射源和非密封放射性物质。
第三条 本细则适用于校内所有涉源单位和涉及放射性同位素的教学、科研和服务活动的管理。包括放射性同位素与射线装置的购买、使用、处置等全过程管理以及从事上述相关工作的辐射安全与防护管理。
第四条 实验室与资产管理处在学校实验室技术安全管理领导小组领导下开展工作，并依照相关政策法规，对放射性同位素与射线装置的安全和防护工作实施监督管理。
第五条 使用放射性同位素与射线装置的相关学院(研究院)直接负责本单位辐射安全管理，负责落实实验室管理责任，对本单位放射性同位素与射线装置的购置、存放、使用进行监管，定期对放射性同位素与射线装置的管理和使用情况进行检查，监督实验室加强规范管理。
第六条
使用放射性同位素与射线装置的实验室，对本实验室的放射性同位素与射线装置的辐射安全和防护工作负责。须结合工作实际制订相应的操作规程、安全管理制度和应急预案，张贴在放射工作场所的醒目位置;指定专人负责放射安全管理工作，落实人员岗位职责，并在实验室与资产管理处备案;组织开展相关的安全培训，普及常见事故的应急常识，开展应急演练;落实完成上级管理部门的安全工作要求，并对该实验室造成的放射性危害承担责任。
第二章
许可登记与购置
第七条 按照国家和学校的有关规定，放射性同位素与射线装置的购买和使用实行辐射工作许可登记制度，实验室与资产管理处负责办理学校《辐射安全许可证》。
第八条 实验室购买放射性同位素和射线装置，须填写《放射性同位素与射线装置购置申请表》，经学院审核盖章后，报实验室与资产管理处审核。
第九条 实验室与资产管理处审核通过后，实验室按要求完成环境影响评价、准备购置申请等相关资料，由实验室与资产管理处组织报环保主管部门审批，获得批准后方可购置。
第十条 放射性同位素和射线装置购买到货后，使用单位须及时到实验室与资产管理处登记建档。实验室与资产管理处会同使用单位做好环保部门对放射性同位素和射线装置的后期验收工作。
第三章
放射场所安全和防护
第十一条 放射性实验必须在符合规范要求的放射工作场所进行，不得以任何理由在非放射工作场所开展放射性实验。
第十二条 放射工作场所的入口处必须设置明显的放射性警示标识，放射源库应双门双控，并设置报警装置和视频监控系统。
第十三条 放射工作场所须安装防盗、防火报警器及剂量报警仪等安全设施，保证放射性同位素和射线装置的使用安全。含放射性同位素的仪器设备，须设置明显的放射性警示标识。
第四章
放射性同位素与射线装置的使用管理 第十四条 放射性同位素和被放射性污染的物品应当单独存放，严禁与易燃、易爆、腐蚀性物品等混放，并指定专人负责保管。
第十五条 放射性同位素的保管应实行双人双锁管理，放射源应统一编号，建立健全台账记录，定期检查，做到账物相符。
第十六条 贮存、领取、使用、归还放射性同位素时，应严格进行登记、检查，做好台账记录。除专门装置、教学实验装置等外，放射源使用后必须立即收回，严防丢失。
第十七条 使用放射性同位素与射线装置的实验室应配备必要的防护用品，建立健全安全检查制度，定期对使用的放射性同位素、射线装置和辐射工作场所进行安全自查，做好记录，并通过学院及时向学校主管部门通报检查结果。每年12月31日之前须向实验室与资产管理处提交辐射安全评估报告。
第十八条 实验室与资产管理处负责建立学校放射源管理台账，定期对校内涉源单位的使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。每年向省环保厅上报学校辐射安全评估报告。
第五章
放射工作人员管理
第十九条 根据《放射工作人员职业健康管理办法》(卫生部第55号令),从事放射工作人员必须持证上岗。
第二十条 放射工作人员应当具备下列基本条件：
(一)学校正式职工，年满18周岁，具有相应专业技术及能力;
(二)经职业健康检查，符合放射工作人员的职业健康要求;
(三)掌握放射防护知识和有关法规，经有资质单位举办的辐射安全培训，考核合格;
(四)遵守放射防护法规和规章制度，接受职业健康监护和个人剂量监测管理。
第二十一条 取得辐射安全培训合格证书的人员，应当每四年接受一次再培训。不参加再培训的人员或者再培训考核不合格的人员，其辐射安全培训合格证书自动失效。
第二十二条 放射工作人员必须佩带个人剂量计，定期(每季度)接受个人剂量监测。
第二十三条 实验室与资产管理处负责组织放射工作人员体检、个人剂量监测，管理健康档案。
第二十四条 临时或短期参加与放射性同位素、射线装置有关实验工作的人员在从事工作前须经过必要的规范培训，其管理参照第二十条规定执行。
第二十五条 如确属教学科研需要，学生参加辐射工作时，授课教师、学生导师或课题组必须对其进行必要的专业培训,学生在工作时须佩带个人剂量计，接受个人剂量监测，并按照相关要求规范管理，确保使用安全。同时单位或导师负责向实验室与资产管理处备案。
第六章
废旧放射源与放射性废物管理 第二十六条 使用单位按照国家规范做好废旧放射源和放射性废物分类保存和记录，包括放射性废物的种类、核素名称、数量、活度、购置日期、状态等，妥善保管，及时向实验室与资产管理处申请转移。
第二十七条 废旧放射源和放射性废物的转移，由放射源使用单位向实验室与资产管理处提出申请，实验室与资产管理处审核后向上级环保部门报批，审批通过后委托专门机构回收转移，使用单位和个人不得擅自处理。
第二十八条 实验室与资产管理处按照当地环保部门的要求对废旧放射源或射线装置进行转移，及时向当地环保部门报告转移过程和转移结果，并办理相关注销手续。
第二十九条 含放射性同位素的装置或设备申请报废时，无论是否将源取出，使用单位均需主动说明设备的放射特性，并在实物上粘贴醒目标识,由实验室与资产管理处按照国家规范进行报废处置，不得按照常规设备报废流程处置。
第七章
放射性事故处理
第三十条 实验室发生放射性事故时，事故单位主要负责人应在第一时间按照学校实验室安全事故应急预案及本实验室应急预案的程序和要求启动应急处置，采取有效措施，防止事故蔓延，减少事故损失，并立即报告学院，学院报党校办、保卫处及实验室与资产管理处。
第三十一条 实验室发现放射源丢失、被盗事故时，在保护好现场的同时，由保卫处、实验室与资产管理处及时报告当地公安、环保等上级部门，并在其指导下开展工作。
第三十二条 实验室发生放射源泄露、人员超剂量辐射等事故时，使用单位应立即组织人员撤离，同时保护现场，实施事故现场警戒，采取有效措施控制污染源，将受辐射伤害的人员送医院检查和治疗，并及时报告当地卫生部门。
第八章
附则
第三十三条 本细则由实验室与资产管理处负责解释，自发布之日起实施。
OA系统
OA系统项目
方
案
书
北京文德荣达科技开发有限公司
2010年10月12日
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OA系统
目
录
第一章 概述 .............................................................................................................................................................. 3
1.1 简述OA ...................................................................................................................................................... 3 1.2 协同软件标准 ............................................................................................................................................. 3 1.3 金和IOA/S带来的收益 ............................................................................................................................ 5
第二章 金和IOA/S产品介绍 ................................................................................................................................. 6
2.1设计理念 ...................................................................................................................................................... 6
2.1.1以用户为中心 ................................................................................................................................... 6 2.1.2以业务协同为主线 ........................................................................................................................... 6 2.1.3融合精确管理的管理理念 ............................................................................................................... 6 2.1.4注重用户体验的产品设计 ............................................................................................................. 10 2.2体系架构 .................................................................................................................................................... 10 2.3功能介绍 .................................................................................................................................................... 11
2.3.1 信息显示区 .................................................................................................................................... 11 2.3.2 公文管理 ........................................................................................................................................ 11 2.3.3 公共信息 ........................................................................................................................................ 12 2.3.4 在线交流 ........................................................................................................................................ 13 2.3.5 个人办公 ........................................................................................................................................ 14 2.3.6 行政办公 ........................................................................................................................................ 18 2.3.7 人力资源 ........................................................................................................................................ 21 2.3.8 客户关系管理 ................................................................................................................................ 23 2.3.9 自定义模块 .................................................................................................................................... 29 2.3.10 工作流程 ...................................................................................................................................... 29 2.3.11 未阅信息管理 .............................................................................................................................. 30 2.3.12 系统管理 ...................................................................................................................................... 30 2.4应用介绍 .................................................................................................................................................... 30
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OA系统
第一章 概述
1.1 简述OA 办公自动化(Office Automation,简称OA)是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式，是当前新技术革命中一个非常活跃和具有很强生命力的技术应用领域，是信息化社会的产物。 通过网络，组织机构内部的人员可跨越时间、地点协同工作。通过OA系统所实施的交换式网络应用，使信息的传递 更加快捷和方便，从而极大地扩展了办公手段，实现了办公的高效率。
过去，计算机所带来的办公自动化仅仅是提高了个人工作的效率，帮助文字处理、电子报表，以及进行简单的人事管理、财务管理等。
而现在所说的办公自动化，是经历了文字处理工具、MIS系统、网络协同系统等各阶段，不断发展和完善起来的协同办公平台，是以网络为依托， 在企业内部实现顺畅的信息交流。在这种模式下，整个企业成为一个大办公室，而企业的各业务部门成为企业信息流中的一个环节，不再是一个一个的信息孤岛。依靠这种模式，企业的组织结构能够得到简化，各个部门在信息共享的基础上 进行协作，便于明确各个部门甚至每个员工的责任，而决策层可以迅速收集、综合来自各个方面的信息，并以此为依据制定企业的战略决策，提高企业的执行力和团队的整体工作效率，增强企业的实力和综合竞争力。
1.2 协同软件标准
随着中国经济的快速增长及信息化建设的发展，作为企业信息化建设基础的OA软件，成为许多企业的首要选择，希望借助于OA软件进一步规范管理，提高办公效率。但是企业如何在市面上众多的OA产品中，选择适于自己企业特点和管理特色的软件，帮助解决企业存在的问题呢?
OA作为企业的基础管理软件,存在应用范围广、使用人员多且计算机应用水平参差不齐等问题，并且企业发展中的管理变革、业务重组等都对OA及OA供应商提出了较高的要求。用户在选择OA的时候不仅仅要求产品功能契合自身需求，性能稳定、成熟，OA供应商具有很强的实力以及专业性，还需要OA从设计、实施、使用上都符合协同软件行业的标准，这样才能使用户在应用软件过程中得到一定的收益和保障。
协同软件标准包含三大标准类别： 产品理念标准
协同软件是一个基础管理软件，必须融合了先进的管理思想，并且这种管理思想可以广泛推广，迅速 普及，推动企业管理的发展和进步。
产品功能标准
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OA系统
协同软件需要解决企业发展过程中管理和办公的各种问题，因此OA不仅需要满足用户当前的各种需 求，并且要求能够提供大量的可定制元素来满足用户日后增加的个性化需求，适应用户企业管理的变化。
产品应用标准
协同软件的应用存在应用范围广、使用人员多且计算机应用水平参差不齐等问题，因为要求OA供应商 提供全面的用户培训和规范的售后服务，促使软件实施成功。
协同软件的六易标准：
易推广
E-Promotion 具有先进的管理思想指导设计，能够贴近各行各业的中小企业实际需求，产品设计注重实用性及通用性，使得管理明晰，更加适合市场经济下中小企业的内部管理。
产品已经通过多家客户的使用，具有成熟、稳定性，减少客户推广阶段的风险。 以用户为本的使用向导，企业内部无需进行大规模的培训，便可轻松推广项目。
易安装
E-Installation 提供先进的智能化安装模式，非专业人员也能完成安装操作。
易实施
E-Implementation 提供方便的权限分配方式，能够高效的进行权限设置，精确的掌握人员拥有权限情况。 提供快速简易的图形化流程设置，满足流程定制多种需求。
易学习
E-Learning 根据不同工作岗位提供系统操作指南，更加针对性的指导使用系统。 提供细致详尽的系统管理员手册，无需专业人士也可维护功能强大的系统。 每个系统页面具有独立的帮助，更有针对性的指导使用。
易使用
E-Operation 采用友好的办公界面，符合中国人的办公习惯，简单易用。
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OA系统
各功能模块使用向导处处可见，采用灵活的交互方式，简单易操作。
易维护
E-Maintenance 系统提供方便、易操作的数据更新、管理工具，减轻管理员负担，实现轻松管理维护。
1.3 金和IOA/S带来的收益
金和IOA/S是从产品设计理念到产品功能、使用、实施都符合协同软件标准的协同管理平台。应用了金和协同管理平台，会给客户带来什么样的收益呢?
建立统一工作平台，提升员工办公效率
金和IOA/S能帮助企业建立一个统一整合的工作平台，可以打破时间、空间的限制，让企业的所有员工可以在世界的任何地方、任何时间都能够在一个统一的工作平台完成日常的工作，大大地提高了办公效率。 优化工作流程，提升企业反应速度
对企业而言，业务流程始终是创造价值最核心的要素之一，通过工作流作纽带，能将各个业务部门甚至上下游厂商之间连成一个整体，责权分明，大大提高了工作效率。不仅如此，金和IOA/S工作流系统可以帮助企业对流程进行不断的优化改造，找出流程中的瓶颈，避免人为因素的干扰，提升公司的竞争力。 协同能力增强，提升企业执行力
在传统的管理模式下，团队协作不好，领导不知道下边在干什么，成员不知道其他人在做什么。有了金和IOA/S平台以后，领导可以非常清楚的知道员工的工作情况，可以根据具体情况知道工作，团队成员之间协作也可以更加紧密，大大提升了企业的执行力。 科学有效的人力资源管理，提升员工对企业满意度
金和IOA/S提供了一个科学、灵活的人力资源管理应用系统，企业可根据自身的特点和人事制度进行灵活配置，帮助企业对人员进行全面而有效的管理，提高企业员工的工作能力，改进和提高管理人员的管理能力和成效，从而提高组织整体的工作方法和工作效能，完善人力资源管理机制。
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第二章 金和IOA/S产品介绍
2.1设计理念 2.1.1以用户为中心
IOAS以用户为中心，将所有需要处理的事情都推送到用户的办公平台，由传统的“人找事”模式转变为“事找人”模式。
2.1.2以业务协同为主线
IOAS以企业内部业务协同为产品主线，包括企业收发文处理、人力资源管理、客户关系管理等，其清晰的业务流程处理过程能够满足中小企业发展阶段的管理需求，帮助企业改进内部管理，提升企业核心竞争力。
2.1.3融合精确管理的管理理念
精确管理思想总结中国传统文化，通过精确分析人尤其是中国人在组织中所有共有的行为缺陷，提出了规避这种行为缺陷的科学方法，同时，精确管理总结了企业基础管理中的八个问题与八个现象，通过解决这些问题与现象，来提高企业基础管理的有效性，增强企业实力。
金和软件在认真研究现代企业基础管理和互联网办公模式的基础上，并依据多年为客户实施信息化办公的经验，抽象出客户基础管理的通用模型，自主研发了一款性价比高的协同办公产品IOAS，是精确管理思想的实现工具和手段，致力于解决中小企业发展中遇到的管理问题而，能够帮助中小企业实现工作有序可控，员工快乐工作。
企业管理的八个问题： 量化问题
讲当前很多企业的管理信息量化不充分，有一些老板不同意这一讲法。他们认为他们对自己企业的情况如数家珍，清清楚楚。其实他们对这一讲法有两层误解。第一层误解是他所讲的如数家珍，是一些他的企业中本来就是以量化形式存在的数据，这当然很清楚。但企业运营中有很多非量化的、模糊的管理信息，
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OA系统
这些信息如何来量化;第二层误解是企业中相关职能部门掌握的量化的信息，在我们企业的各个职能部门是不是都能及时获取。这才是我们指的量化的问题。 计划问题
在企业的管理中，还存在一种比较普遍的问题，那就是计划不够，或者即使做过计划但也不是有根有据的。有一句话最能表达这一意思——“船到桥头自然直”，我们凭借自己的聪明，过去总能随机应变，所以做规划、做计划的习惯没有养成，这其实是中国文化的一部分，所以大家共同“对付”计划，并据此创造出“计划没有变化快”之说。 积累问题
许多企业在管理中只是原地踏步，而不是在昨天的基础上进步，不是在前人的经验中进步。时间对我们这么重要，就在于她能使我们不断地积累，这样我们才能在一段时间以后达到或超越对手，获得应有的尊重。但是，我们现行的习惯是原地踏步多，在昨天的基础上进步少，在前人的基础上进步少。 有限与无限问题
我们认为：一个人也好，一个单位、一个社会也好，你的资源总是有限的，你工作的意义就是在这样有限的资源之上创造出更大的价值。有限论对当今社会有很大的指导、提醒的价值。有限论清楚地告诉每一个人、每一个社会团体，资源都是有限的，千万不要试图将自己定义到无限中去。但实际生活中我们却经常自觉与不自觉地将自己定义到无限之中。 创新问题
很多人认为创新是在空白之处产生的新思想，是砸碎一个旧世界，创造一个新世界，这是对创新的误解。要是这样的话，这不是创新，这是捣乱，这是标新立异，对社会的进步没有什么正面的价值。创新应该是对现有有限资源的改进与改善，是5%的进步，我们应该鼓励的是这样的创新。在创新这个问题上，无论是我们企业，还是我们社会，我们都付出过巨大的代价，但是目前并没有产生大家共同认可的创新概念，社会还在时时为之付出更大的代价。
还创新以本来的面目，创新原本就应该是改善与改进，是5%的变化，积小变以求大变。对社会是以最小的资源换来最大的效益，这才是我们企业特别应该追求的。 过程与结果问题
我们认为，过程决定结果，结果应是过程的必然反映。通过对企业管理的研究发现，企业的发展就是企业在总结与归纳自己的独有过程，这是企业价值最大的方面。企业也只有有了自己独有的过程，才能更健康地运行在社会之中。我们要的是我们的员工在我们现有过程基础上的实践与研究，去创新与改进我们的过程。“过程论”否定了我们急功近利式的企业行为，鼓励我们大家踏实地专注每一项基本的工作，持之
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OA系统
以恒，在不断地总结、积累以前经验的基础上，成为我们专有的过程。我们只有不断地创造并遵循自己专有的过程，在未来的竞争中才能保持竞争力，并由此来影响社会的发展。 控制问题
我们认为，企业应使自己的所有行为尽可能处于“闭环状态”运行，使我们能随时随地地掌控运行状态。我们现行的企业行为中，多数运行状态为开环的，是不受控的。因此，在当前快速发展的社会过程之中，我们必须要解决企业管理中的开环问题，让我们更多地做到事前指导，避免问题的发生。 递减问题
人们更多的是在谈论如何提高执行力，怎么样解决执行力，但没有反问，为什么有执行力问题，是什么原因导致执行力出问题的，难道说我们现代企业中的中、下层工作人员天生就干不好工作，天生就不愿意好好干工作吗?我的研究是否定的。企业中的员工总体来说是向上的，是积极的，是愿意倾其所能将工作做好的。问题的根本在于递减的问题，在于基层不能够全面，有效地了解企业的战略意图，不能清楚为什么干，也不清楚如何干。
企业管理的八种现象： 被动现象
管理中的被动现象表现在，人的地位越高，权限越大，越是被动。在初创企业的时候，我们还能做到非常主动，所有的管理信息都能真实的得到。但公司办大后，要获得企业运行中的实际数据就变得越来越困难，越来越被动，受制的因素越来越多，想了解某地公司某人的一件工作变得十分困难，而不是像想象那样，了解公司内部信息因为权利增大而变得更容易。正因为这一现象的普遍性及解决的困难性，所以我们分析下来，这一现象是目前管理问题中首要现象，要能做到我们位子越高，掌握的信息越全面与主动，我们的工作主要精力是花费在核实、分析、研究信息，做出新的决策上来，这样就能实现主动管理了。 黑箱现象
黑箱现象是被动现象的产物，我们的各级领导因为被动现象的存在，对管辖范围内的事件运行过程掌握得不够、不充分，就使得过程对领导而言是屏蔽的，领导多数情况下只知结果而不了解过程，由于存在黑箱，就屏蔽了领导的视线，人的自我与懒惰的本能又在这里促进了黑箱的形成，人为的为过程设置更多的屏障，使得一个简单的过程变的十分复杂。久而久之，由于领导对过程的不了解，还形成了目前这种认为过程本该就是如此复杂的结论，使得我们的管理效率十分低下，而且过程之中因黑箱的存在，各种不利因素还得到生长，腐败由此产生。 随意现象
随意现象表现在我们各层的管理人员身上，因为我们没有周密的计划，也因为聪明，我们会在问题来
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OA系统
到时随意的行使我们的权力，造成混乱与浪费。君不见很多单位经常是同一件工作，因为领导的随意布置而有几个人在做，还存在着几个人争夺同一资源而出现矛盾的普遍情况。要结束随意现象，难度在于要改变我们多数人的工作习惯，辅助他的手段要可操作并实用，这才能消除这一现象，提高我们的工作效率。 十二月现象
我们管理中十二月现象普遍存在的原因，是由于我们管理辅助手段的落后，有限论在这里产生了作用。十二月现象讲，我们有些员工平时工作业绩平平，特别是非量化的工作岗位，往往到年终工作突击表现一下，领导在年终考评时，因其精力有限，他只能记住眼前的工作情况，这样对这类员工还是关怀有加，不断表扬。这一现象不仅普遍存在，而且危害性很大，他使得我们单位中出现大家模仿的情况，最终使得我们的工作效率平时很难提高，还无有效的手段进行调节，要解决这一现象就要求我们必须改变管理手段、改进考核方式、缩短考核周期。 振臂一呼现象
由于我们缺乏有效的管理手段，对各层的工作实际完成情况缺乏监督，导致振臂一呼现象非常普遍。振臂一呼现象是指领导总是喜欢、表扬与提拔那些呼应领导的号召，口头坚决支持、保证完成领导任务的人。由于领导无法以有效的手段来确认这些呼应者以前所呼应的工作完成的情况，还会在不同的场合表扬这些人，久而久之就形成了这一管理现象。很多人不是在工作上下功夫，不是及时提出不同的意见，而是在呼应上做文章，长期下来，整个管理层是你应付我，我应付他，少了踏实，多了浮夸，工作做的是表面文章，效率低下。 人性中的高估现象
我们的人性中存在着一种本能的对自己高估的现象，有一种案例可以很好的说明这一点，我们十个人坐下来吃饭，喝酒时大家总是互相歉让，都不愿多喝;喝完后，你如果发张纸条，让每人将自己喝的酒写出来，你会发现，最后统计出来，这个数字要远远大于实际喝掉酒的数量。由于这种现象是人本能的反映，这对我们企业管理带来极大的挑战，人人都会认为自己做得多，得到的少，人人都会认为企业分配不公、不合理，员工的工作积极性受到挫伤。 天高皇帝远现象
随着企业的发展，跨地区设置分支机构，项目点分布在全国各地的情况已经十分普遍，目前缺少行之有效的对分支机构的管理手段，这就形成了天高皇帝远的现象，往往这些谁也管不到的地方问题成堆，到头来危及整个企业的生命。 本位主义现象
本位主义是人类的一种心理现象，人类总是以自我为中心的，人类的能力都是在以自我为中心的基础
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OA系统
上向外延伸的， 人类的所见所闻都以自己为出发点的。
本位主义在一个企业中的表现还有其隐藏性，它不象社会上部门的本位主义，表现出不顾甚至损害国家和社会利益，一眼能识破，在一个企业中它往往以企业利益为幌子，来强调部门的利益。
2.1.4注重用户体验的产品设计
金和软件一直以来以“以人为本，一学即会，一看即懂，一用便精”为用户体验的指导方针，强调软件操作简单易用，追求软件操作大众化，确保普通消费者无须专业知识即可轻松使用，努力减少用户使用你的产品的学习时间，甚至无须学习。
IOAS产品正是经过充分的需求调研，以真正的易用性为需要，整合了所有企业办公的实用功能，功能通用、强大而不失细腻，对功能细节存在的合理性进行分析，每一个功能都有耐人寻味的细节。 清新简约的界面设计风格，淡蓝色为主调的界面色彩搭配消除您久坐电脑旁的那份疲劳，错落有致的窗口布局，不仅给人趣味和新颖感，而且消除了界面信息负载量过大的拥挤感。IOAS的界面风格、操作模式统一，学会使用一个功能的操作就会使用其它功能。
2.2体系架构
系统的开发及运行结构基于后台数据库的三层架构，即Web服务器、应用服务器和数据库服务器。在三层架构基础上，采用MVC(Model-View-Controller)加上服务容器的体系架构，支持各层之间的松耦合，从而做到服务到业务流程可配置和可重构。
金和IOAS系统以开放性、标准化为准则，采用组件式、分层次、服务提供者/使用者间定义接口(Service Provider Interface)、容错等设计思想，保证整个应用系统的稳定性、可靠性和可扩展性。同时在数据交换格式上支持XML标准，使系统功能最优化，同时将整体系统内部在技术上的相互依赖性减至最低。
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2.3功能介绍 2.3.1 信息显示区
信息显示区是新闻、通知、待阅、待办、温馨提示、伙伴动态、日程等各类信息的综合显示区域，用户能够快速查看需要处理的工作信息，以达到提高工作效率的目的。用户还可随意拖拽，轻松定制个性化的信息显示区。
2.3.2 公文管理
公文管理是企业协同办公的重要组成部分。它是随着信息化的发展和各分支机构之间互联互通的需求而诞生的。公文管理通过实现跨机构、部门的电子公文交换，提升公文处理速度，提高工作效率，帮助企业实现收发文处理规范化、制度化、科学化。
收文管理
收文管理能够满足办公过程中的来文登记、拟办、批示、阅办、分发、传阅、归档、查询等所有环节，
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并将已经完成的文件归入档案管理模块。收文管理流程采用自定义，并能对流程进行跟踪和控制。系统提供Web方式的在线编辑、附件上传功能，可以与Microsoft Word、WPS等文档编辑工具进行嵌入整合，可以进行模板红头套用、目录打印、文件打印和稿纸等功能。并采用收文和待办事宜配合使用的办法，用户查看信息显示区中的待办事宜即可进行日常收文办理。
发文管理
发文管理根据预先设置的公文办理流程，实现公文网上自动流转来完成发文实际输过程中的拟稿、流转、审批、签发、办理、归档、印发等环节，已完成的文件可归入档案管理中。流程采用自定义的方式，可满足企业中单一审批、多人并行审批、多人顺序审批、多人审批一人认可即生效、主办/协办等多种公文流程需求，并能对流程进行跟踪和催办跳转，提高公文流转办理的工作效率。
请示管理
请示管理通过自定义的业务流程，实现企业内部人事、请假、费用请示等等内部事项的请示，提供流程监控、跟踪、催办和查询，并支持审批过程寻呼和短信通知。
公文档案
公文档案提供公文归档、档案管理的功能，公文文件在审批处理结束后可归档到指定档案室，档案管理员可对已归档文件再进行统一管理，其他用户可以对档案进行检索、借阅，降低档案管理人员的工作强度，使枯燥的档案管理变得轻松高效。
2.3.3 公共信息
提供新闻、通知、期刊、知识和规章制度的发布和管理，使企业的信息、知识能够快速传播和转移，并能够对公共信息进行有效的控制和管理。
新闻管理
新闻管理对企业新闻的发布、查询、设置进行管理，可以发布新闻、快讯，并且支持新闻审批后发布且可指定接收人员，达到新闻的精确发布和有效管理。
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通知管理
通知管理对企业各种通知的发布、查询、设置进行管理，支持通知审批后发布且可指定接收人员，同时发布人可查看接收人是否查看通知，实现通知的精确发布和有效管理。
电子期刊
电子期刊是对企业期刊的发布、查询、设置进行管理，支持审批后发布且可指定接收人员。
规章制度
规章制度对企业规章制度的发布、查询、设置进行管理，支持规章制度审批后发布且可指定接收人员。
知识共享
知识共享为企业提供信息与知识共享、发布的平台，将企业中的各种信息积聚在一起，达到知识的共享，并推送至企业的所有员工实现知识的利用、创新，周而复始，使知识成为企业创造价值、不断发展的源泉。
2.3.4 在线交流
网络寻呼
网络寻呼是IOA/S为用户提供的一种非常方便的内部沟通工具。它结合了QQ、MSN、邮件、短信等优点，同时克服了电话不可重现、即时通讯工具不可管理及短信输入困难等缺点，不仅为企业节省大量的费用，而且使企业沟通管理更加方便快捷。
网络寻呼是一个开放的沟通体系，在任何地方都能将任何选中的文本发送寻呼，达到信息及时共享交流的目的。 可以查看人员是否在线，进行在线实时交流，还可以将信息发送至离线人员手机中，对方可以直接用手机回复短信至系统中，实现离线交流、信息及时传递的目的。 同时克服了电话沟通中信息的不可追溯性，可让领导随时查看到信息传递的过程，解决了管理中因信息不统一而遇到的扯皮现象同时，领导也可及时发现下属工作中的问题，以便给下属相应的指导或帮助。
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网上调查
企业中经常需要进行各种问题的投票调查，通过调查结果数据帮助企业领导了解企业内部信息。IOA/S即提供了这种方式满足了企业的需要，并可以通过调查问卷的结果自动统计并以图表直观地显示统计结果，为企业领导分析数据提供帮助。
个人建议
企业的员工可以通过个人建议匿名或署名提出自己对企业的建议，帮助企业领导收集员工的建议持续改善管理。
内部论坛
内部论坛为企业提供一个自由交流、沟通、讨论的空间，可以根据需要设立专门区域进行讨论发言，进行咨询、解答和收集意见等。
网络会议
通过网络发起会议，包括会议议题、会议参与人员、时间，并通过网络寻呼发送到相关人员工作桌面，同时还可以与手机短信进行绑定。同时可以对历史会议记录进行查询。
2.3.5 个人办公
我的便签
在日常工作中我们经常会有临时的事情需要记录，通常都是随手记录在本子或是纸上。这样就会造成记录没有时间、记录丢失，或者记录不能整理查询等问题。我的便签就是为解决这些问题的而设计的，不仅能够避免信息的流失，而且也为实现无纸办公提供了解决办法，节约了大量的能源。
工作日记
工作日记为企业员工提供记录工作结果和工作心得的一种方式，方便企业员工记录当天的工作情况和心得，以及工作中出现的问题和明日提示等，以便日后查找历史工作记录，达到了沉淀工作经验，为自己
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和企业不断的积累知识的目的。
日程安排
日程安排可以协助企业员工根据自己的工作时间将工作进行条理的安排，并且对重要的事宜预先设置提醒时间，即可通过系统消息提醒，也可以通过短信进行提醒，使工作变得井井有条，而不是杂乱无章，让员工都能够“快乐工作”。
计划总结
企业内部根据企业战略制定一个明确的企业目标，并层层布置，通过计划总结按年、季、月逐步分解成企业计划、分支机构或部门计划、个人计划，再通过计划的执行完成企业整体目标的实现。企业员工还能根据每段周期的工作情况的总结，分析计划与实际工作的差距，找出影响计划实现的因素，从而制定下
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一段周期的工作计划，使之更贴近自己的工作实际情况。这样将个人计划总结与企业目标计划控制结合在一起，大大地增加企业的执行力和竞争力。
我的任务
企业内领导经常需要给员工布置任务，但实际工作中有很多任务布置后就没有下文，无法追踪、监控，使得企业执行力减弱，整体工作效率降低。我的任务即可解决此问题，杜绝这种现象的发生。通过我的任务能够让日常工作中的任务安排有迹可循、善始善终，对任务的布置、执行、汇报、检查进行全过程的管理，而且领导也可以了解到任务的执行进度和情况，并可随时对员工进行指导和批示，帮助任务的完满完成。
工作委托
企业领导业务比较繁忙或者经常需要出差，在不方便上网或者没有时间处理工作的时候，可以通过工作委托将一些审批工作在设置的时间段内委托给其他人员来协助处理，不用影响企业内部正常的工作流转。
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网络硬盘
企业员工可以通过网络硬盘上传、下载文件，并灵活设置不同文件夹的权限共享给企业其他的员工，不仅方便企业内部的信息共享，也方便员工无论何时何地都有一个可移动的网络硬盘。
个人信息
供企业员工修改自己的电话、电子信箱、密码、个人格言和个性签名。
我的短语
用户可通过我的短语建立个人短语库，方便在系统应用中通过快捷键调用短语库中的内容，不用多次
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重复输入，提高个人工作效率。
通讯录
信息时代的来临，不仅要求我们高效的工作，更要求我们迅速有效的沟通，传统的通讯录模式已经远远不能满足现代化多元的沟通方式。通讯录不仅能够保存联系人的信息，还能记录用户与联系人的联系信息及时间等，其分类管理以及搜索功能能够快速方便的对通讯录进行管理和查找。同时通讯录与网络寻呼、短信平台实现紧密的结合，方便用户对各类联系信息的管理。
每日提示
为了方便用户对系统的熟练掌握，每日提示提供了系统功能及快捷菜单等的详细介绍，用户每次进入系统时即可查看提示信息帮助学习使用。
2.3.6 行政办公
车辆管理
对企业的车辆及用车的全程进行跟踪管理，实现车辆预定，防止车辆申请的冲突，方便对企业车辆及私车公用进行管理。
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用品管理
通过对企业的各种用品进行登记、归属、使用及仓库进行管理，使用品的管理落到实处。具有用品领用审批功能，解决审批流程问题，加快办公效率。
会议管理
对企业的会议室、投影仪等会议相关资源进行有效地管理，解决资源使用冲突和参会人员时间冲突，减少人力、物力的浪费。会议通知以系统提醒、寻呼、短信等多种形式通知与会人员，并对参会人员对通知信息的查看、反馈进行跟踪。
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图书管理
企业中的各种图书繁多，但缺乏专业人员对图书进行分门别类的管理，导致图书查找不便、归属不明、容易丢失，图书管理即可解决这样的问题。通过从图书登记入库开始提供图书信息的查阅、借阅、归还等功能，使图书从使用到管理都非常的灵活方便，既切实保证公司资产不流失损毁，又大大提高了图书的使用效率，物尽其用。丰富了公司的企业文化，使员工有更强烈的学习和上进心态。
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资产管理
资产是公司重要的组成部分，对其进行有效的管理是非常重要的。资产管理模块通过对资产整个生命周期实行全程的控管，改变了传统的资产管理中的很多弊端，如归属模糊、异地管理难、记录统计难、不便实时管理等等，使用户轻轻松松地管理资产。
2.3.7 人力资源
招聘系统
各个用人部门在网上提交用人申请，人事部门可以查看、统计所有部门的用人申请，并制定招聘计划。可以建立企业的内部人才库，人事部门根据招聘计划，安排人才库中的应聘人员来面试。面试的信息可以自动通知公司的各个岗位的负责人，系统可保留面试记录。对面试合格者可提交录用申请。用人申请和录用申请的模板都可以自定义，用人申请和录用申请都可以自定义审批流程。
合同系统
在“合同系统”中可管理所有员工的劳动合同和其他各种类型的合同，可对合同进行新签、变更、续签、解除、终止操作，并可以批量签署合同。可对当前的合同和公司的历史合同进行管理，并可自定义查询条件来进行简单和复杂的查询，从而生成各种合同台帐。每一种合同类型下都可自定义多个合同模板。同时，系统提供了合同报警功能，可设置在合同结束前多长时间报警。对于快到期的合同，系统将自动给有合同管理权限的人和当事人发送寻呼，进行提醒，这样就避免了合同管理中出现遗漏。
人事管理
在“人事管理”中，可以记录员工从进入公司到离职的整个过程。可以在线提交转正申请、离职申请、调动申请，并可以自定义转正、离职、调动的审批流程和模板。可对在职员工和离职员工的档案进行查看、管理，人事部门还可授权公司的员工在指定期限内修改自己的档案，从而降低人事部门的工作量。提供档案的简单统计、二维统计、复杂统计，这三种方式可以通过选择不同的变量，不同的算法，对所有员工的档案等进行汇总，形成报表，使企业的人力资源分析更加简单、可操作。还提供员工花名册、人员变动汇总表等报表功能，可直接进行打印，或导出为EXCEL文件。
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考勤系统
员工可以通过网络进行上班签到、下班签退、外出登记、休假申请、出差申请、替班、倒休、加班，实现全员的网上考勤，并支持考勤不正常的原因说明(如迟到、未签退等)。外出申请、休假申请、出差申请的流程都可以自定义。在休假或出差时，还可以把自己负责的工作流程托付给其他人代自己办理，可查看外出或出差的人员及其去向。可灵活地设置班次(包括当天班次和跨天班次)、上班规律、节假日，并可针对各个部门或人员来排班。系统会自动判断用户是正常上下班，还是迟到、早退或旷工。可以设置替班、倒休、加班，并自动通过网络寻呼通知当事人。每个员工都可以清楚地看到自己的考勤信息，领导可以查看下属员工的考勤记录，并能进行统计和分析。考勤的记录可与工资系统直接挂接，方便核算工资。系统将在各个节日、员工生日对相应的员工发送祝福，建立人性化工作环境。系统还提供考勤机的数据的导入功能。
绩效系统
系统默认有周考评、月考评、季考评、年考评四种考评类型，可以根据需要建立新的考评类型。可根据公司的绩效考核指标，设置需要考评的各个要素及各个要素的等级和分数。针对不同的岗位，可灵活地自定义各种考评类型下的考评模板。可灵活设置不同层级的考评，可设置每一级考评的考评人、权重、通过比例等。这样，在员工自我考评完成后，还可以由不同的领导进行多级考评，从而实现360度的绩效考核。在进行考评的同时，还可以看到系统中随时记录的员工的工作表现，作为考评员工的参考。
报销系统
通过“报销系统”，员工在网上填写各种报销单，便可以进行差旅报销和其他类型的费用的报销。报销的审批流程可以由用户自定义，差旅报销还可以跟用户的出差申请相关联。差旅报销的模板可以用用户自定义，可自由地设置报销的各个字段和报销公式。相关领导可以看到需要自己审批的每笔报销账目的详细信息，包括报销对象、报销部门、金额、单据、经手人、各步审批人的办理情况等。可对报销费用进行查询统计，并可生成统计报表，详细显示各个部门的费用信息，报表可以直接打印。
培训系统
可以公布整个公司的培训资料和培训课程，员工可以参加各种培训，进行在线学习。可以根据题库，自动或手动生成试卷，员工可在网上进行考试。系统可以自动判卷，并可对考试成绩进行查询统计，可生
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成统计报表并可直接打印。
工资系统
支持的分帐套管理工资，可以设置工资的项目、个人所得税、计算公式、工资的项目列表，还可以自定义公子报表。
HRM用户授权
可设置OA系统中，哪些用户有权限使用人力资源系统。
2.3.8 客户关系管理
个人设置
每个用户可以设置自己常用的行业、地区，以供建立新客户时选择。还可以设置给客户发送电子邮件的默认地址，设置好电子邮件的地址后，就可以直接在系统中给客户群发邮件了。
销售文档
可以对公司的文档进行分类发布，可以插入表格、图片、附件等。可以设置文档的发布范围，每个员工只能看到自己权限范围内的文档。还可以输入文档的适用范围，让员工在了解文档适合在什么情况下使用。员工可以按文档结构树查阅自己范围内的文档，还可以对文档进行关键字查询。
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客户销售
我的客户
可以录入客户的所有信息，包括客户名称、联系方式、客户来源、级别、行业、区域、业务关系、信用等级、信用额度、银行账号等。还可以对每个客户的联系人进行管理，以树状形式看到联系人的关系树。可以为每个客户建立任务，包括销售跟踪任务、服务任务、回访任务。用户可以清楚地看到自己的客户的状态(是否有任务)、最后一次的联系时间和联系内容。可以把自己管理的客户共享给其他同事，也可以把自己负责的任务共享或转交给其他同事，同事就可以看到这个客户的相关信息。
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销售跟踪
在给客户建立好销售跟踪任务后，销售人员可以记录每次跟客户的联系情况及对下一阶段的工作安排，包括联系时间、联系人、处理方式、使用的资料、进度等，还可以添加附件。还可以把任务共享或转交给其他人。在销售跟踪的过程中，可以查看这个客户的所有的信息供自己参考，如工作任务、工作安排、联系人、销售单记录、报价记录、竞争对手信息等。
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销售报价
可以自定义报价的模板。在进行报价时，可以选择相应的客户、联系人、产品、模板、日期等，并且可以查询对客户的所有报价记录。
销售开单
可以直接进行销售开单，记录购货单位、收货人、货物名称、发票号码、发货方式、价格、付款方式、发货人等信息。销售开单后，销售单自动转至财务部门，财务人员可以进行收款。
销售查询
销售人员可以查询自己的某段时间内的销售情况，包括销售金额、已付金额、应收金额等。 销售计划
员工在工作中可以随时看到自己的销售额跟计划额之间的差距，可以通过销售额和计划额之间的分析对比，及时发现销售过程中的问题并进行相应调整。
销售分析
销售人员可以看到自己每一天的工作情况：处理的工作任务、新开拓的客户、跟老客户的联系记录、对未来工作的安排、开单和报价记录等，可以分析出自己的工作有那些进步和不足。而且，还可以看到领导对自己工作的批示和指导。
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邮件互动
通过电子邮件群发功能，可以按地域、行业、级别等建立不同的客户分类，向各个分类的客户，定时或周期性地群发电子邮件。
短信互动
客户关系管理系统支持手机短信功能，可按照客户生日、节假日、周期性发送等方式向客户发送短信。
客户服务
客服人员可以清楚地看到客户的状态(有客户服务任务)、跟客户的最后一次联系记录和联系内容。客服人员可以建立客户服务任务，可以记录服务过程中跟客户的每次联系记录，并可进行下一阶段的工作安排。可以把服务任务共享或转交给其他人。还可以对不同的服务方式及服务结果进行统计分析。
客户回访
客服人员可以看到有回访任务的客户、跟客户的最后一次回访记录和回访内容。客服人员可以建立回访任务，可以记录回访过程中跟客户的每次联系记录，并可进行下一阶段的工作安排。可以对不同的回访方式及结果进行统计分析。
经理工作
客户管理
公司里主管销售工作的领导可以对下属销售人员的所有客户进行管理，可以看到客户的所有信息，包括工作任务、联系记录、报价记录、销售单记录等。可以更改客户的管理人员，或把客户共享给其他员工。
销售监督
领导可以实时了解下属每个员工对客户跟踪的情况，包括正在进行的销售跟踪任务、每个任务的联系记录、任务的进度情况、任务的执行情况等。领导可以把某个员工负责的销售跟踪任务转交或共享给其他员工。
员工监督
领导可以对员工的工作行为进行监督，可以方便地了解每个销售人员每天的工作情况：每个销售员今天开拓了几个新客户?跟踪了几个准客户?与哪些老客户进行了联系?有哪些开单和报价记录?对第二天的工作做了哪些安排?等等。还可以对员工的工作进行指导和批示，批示信息会通过“网络寻呼”实时通
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知相应的员工。
报价管理
领导可以看到销售人员对客户的报价单，还可以对报价按部门、报价人、客户、产品等条件进行查询。 销售单管理
领导可以看到所有下属的销售单，随时了解各个销售单的已付款、应收款、付款安排等，还可以统计公司某段时间的销售金额、已付金额、应收金额。
竞争对手
对竞争对手的信息进行管理，包括产品、价格、销售负责人等，供销售人员在销售过程中参考。 计划管理
领导可以方便地为公司和各个销售人员制定销售计划，员工在工作中可以随时看到自己的销售额跟计划额之间的差距，领导可以通过销售额和计划额之间的分析对比，及时发现销售过程中的问题并进行相应调整。
产品管理
可以对公司的产品进行统一的、规范化的管理，供员工在销售过程中调用，包括产品的名称、类别、价格、编号等。
财务工作
销售人员跟客户签单后，销售单自动转给财务人员。财务人员可以看到每个销售单的详细信息，了解每个销售单的已付、应收金额，可以处理分期的多次付款，还可以录入销售成本，可以统计公司某段时间内的应收款的销售单信息。
资料邮寄
可以设置资料邮寄的信息，如自定义信封模板、设置邮寄名单等，并可直接打印。还可以对各种资料的费用进行查询统计。
统计分析
提供强大的统计分析功能，通过柱状图、饼图的形式直观地显示统计分析的结果，包括业绩分析(员工和部门业绩分析、历史业绩对比、计划额和销售额对比、回款分析)、客户分析(客户销售情况分析、新
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增客户分析、客户地域分析、客户行业分析、客户来源分析)、员工行为分析(工作状况分析、联系记录分析)、产品分析等。
2.3.9 自定义模块
用户可以增加个性化的模块，可以自行设计定义操作界面、数据表名、字段名和数值类型，每个自动生成功能的审批流程、查询条件、输出结果(即显示内容)也可以自定义。可以实现增加模块中各类信息的汇总统计并自定义显示报表。
2.3.10 工作流程
提供可视化的自定义的流程设计工具，方便管理员更快捷的定制业务流程，提高企业的工作效率。并且支持对业务流程的催办，实现系统提醒和短信提醒。
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2.3.11 未阅信息管理
实时提醒用户当前需要处理的工作，如未阅寻呼、提示信息、通知、待办等，方便用户合理安排工作时间，提高工作效率。
2.3.12 系统管理
系统管理作为整个系统最为核心的模块，不仅能够实现常用的用户、组织、权限等管理功能，还提供了大量图形化、可视化的操作界面、菜单、查询等功能的定制，以及多种模板供管理员根据企业需求进行选择，满足系统管理的灵活设置、操作简单、方便易用的要求，减轻了系统管理员的工作负担，实现“快乐工作、高效管理”。
2.4应用介绍
OA软件的应用范围非常广泛，并不局限于企业领导层及管理人员，而是面向于企业的所有工作人员，几乎人人都有可能成为OA的用户。并且，软件应用是需要一个过程，不同于一般的“交钥匙”工程，其应用是否顺利的关键是最终用户的培训和售后服务。
金和软件通过10000多家客户的应用、需求反馈，以及10多年软件实施应用的经验，研发的IOA/S产品是以真正的易用性为特色，不仅满足客户的功能需求，而且更深入的从用户学习、使用、维护的角度
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出发，简化产品的操作，处处体现人性化的设计理念，使用户能够轻松、快速的掌握产品的使用和维护，顺利完成软件上线使用。 学习
根据不同岗位提供不同的系统操作手册，并且详细易懂，用户能够快速学习掌握系统的使用。 提供全程帮助功能，用户可以随时调用Flash演示，直观的帮助用户使用系统; 系统的所有操作按钮均有操作提示，用户可随时查看 使用
系统采用人性化的操作界面，并且各种信息分类显示，一目了然，即使不会使用电脑的人也能够很
快的上手使用。 维护
采用傻瓜式安装模式，自动进行安装和配置，简单完成安装操作。
提供程序自动更新、数据库自动备份、定期清理系统数据等简单的系统管理操作，减轻系统管理员
的工作负担，不用再困惑于系统管理的繁琐工作中。 服务
金和软件提供多种方式、全方位的售后服务，并且还制定了一套完善的顾客调查和用户投诉管理制度，同时购进了先进的维修工作站，从而保证了客户能够及时、快捷的与金和客服联系、解决问题，并且保证了维修质量，提高了服务水平。
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内网OA办公系统
解决方案
XXXX科技有限公司 2016年06月
目
录
1、系统简介 ..................................................................................................................................... 4
2、系统功能介绍 ............................................................................................................................. 4
2.1 系统门户 ............................................................................................................................. 4 2.2 公文处理系统 ..................................................................................................................... 5
2.2.1 收文管理 ................................................................................................................... 5 2.2.2 发文管理 ................................................................................................................... 5 2.2.3内部请示 .................................................................................................................... 6 2.2.4 档案管理 ................................................................................................................... 6 2.3 日常工作平台 ..................................................................................................................... 7
2.3.1 个人信息 ................................................................................................................... 7 2.3.2 个人建议 ................................................................................................................... 7 2.3.3 网上调查 ................................................................................................................... 8 2.3.4 代办设置 ................................................................................................................... 8 2.3.5 网络寻呼 ................................................................................................................... 8 2.3.6 电子邮件 ................................................................................................................... 8 2.3.7 工作日记 ................................................................................................................... 9 2.3.8 日程安排 ................................................................................................................... 9 2.3.9 我的任务 ................................................................................................................... 9 2.3.10 计划总结 ................................................................................................................. 9 2.3.11 我的便签 ............................................................................................................... 10 2.3.12 通讯录 ................................................................................................................... 10 2.4 公共信息 ........................................................................................................................... 10
2.4.1 热点问题 ................................................................................................................. 11 2.4.2 领导动态 ................................................................................................................. 11 2.4.3 政府新闻 ................................................................................................................. 11 2.4.4 内部事项 ................................................................................................................. 11 2.4.5 政策法规 ................................................................................................................. 11 2.4.6 信息管理 ................................................................................................................. 11
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2.4.7 公告管理 ................................................................................................................. 11 2.5 行政管理 ........................................................................................................................... 12
2.5.1 会议管理 ................................................................................................................. 12 2.5.2 车辆管理 ................................................................................................................. 12 2.5.3 资产管理 ................................................................................................................. 13 2.5.4 人事管理 ................................................................................................................. 13 2.5.5 用品管理 ................................................................................................................. 13 2.6 系统管理 ........................................................................................................................... 13
2.6.1 用户管理 ................................................................................................................. 14 2.6.2 组织管理 ................................................................................................................. 14 2.6.3 职务管理 ................................................................................................................. 14 2.6.4 权限管理 ................................................................................................................. 14 2.6.5 系统设置 ................................................................................................................. 15 2.6.6 日志管理 ................................................................................................................. 15 2.6.7 短语管理 ................................................................................................................. 15 2.6.8 短信管理 ................................................................................................................. 15 2.6.9 公文设置 ................................................................................................................. 15 2.6.10 回收站 ................................................................................................................... 16
3、技术架构规划 ........................................................................................................................... 16
3.1 数据上传流程 ................................................................................................................... 17 3.2 数据下发流程 ................................................................................................................... 17
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1、系统简介
涉密系统OA办公系统是专门为涉密机构定制的办公信息上传下达、信息采集汇总等需求提供的办公管理系统，可以将领导班子、相关部门及下属单位等相互相联，实现公文、通知、公告、请示的上传下达，实现基层数据的采集与汇总，形成一个涵盖数据采集、信息保存、信息处理、传输控制的信息系统，逐步将党政机关的日常办公管理规范化、标准化、科学化。
2、系统功能介绍
2.1 系统门户
系统门户是以门户形式为政府部门提供统
一、丰富的各类公共信息的展现平台，减少信息反复加载，提高对政务门户的利用。另一方面，本系统还可提供给各个部门一个共享信息发布的区域，为各个部门的展示，工作经验的交流，公告信息的发布等共享信息提供支持。
OA系统功能图
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2.2 公文处理系统
电子政务协同办公系统提供的政府公文管理平台主要包括收文管理、发文管理、内部请示管理等，实现政府部门对公文流转的规范化管理，提高内部公文处理的速度，进而提高机关单位的办公效率。
2.2.1 收文管理
实现了来文登记、拟办、批示、传阅、承办、转办等功能，通过系统提供Web方式的在线编辑、附件上传功能，支持OFFICE电子文件的处理，可以进行模板红头套用、打印文件和稿纸等功能。并采用收文和待办事宜配合使用的办法，用户查看工作台中的待办事宜即可进行日常收文办理。 2.2.2 发文管理
根据预先设置的公文办理流程，各环节的办理功能定义，可以实现公文的各项办理工作。可以实现单位内部发文拟稿、公文审核、发文痕迹保留、公文传阅、公文签发、公文办理、公文归档、公文印发等功能。可以与OFFICE文档编辑工具进行嵌入整合。可以进行模板红头套用、打印文件和稿纸等功能。可以添加多个附件，附件大小不限，被授权修改的附件内容编辑时自动开启WORD的修订功能。同时根据各办理节点的权限设置，可以进行相应的抄送、流程转向、修改设置后续流程等操作，极大地满足日常公文办理中对于操作灵活性的要求。发送者与接受者能够实现组织关联。催办跳转：对于超过办理期限或需特殊办理的公文，可以进行发送催办通知、跳转操作等功能实现，对于办理流程的跟踪检查、特殊
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流转的要求。提高公文流转办理的工作效率。并采用待批待阅公文和待办事宜配合使用的办法，用户查看工作台中的待办事宜即可进行日常收文办理。 2.2.3内部请示
系统提供多种固定模板供用户使用，用户也可以自定义设置工作流：自定义请示流程、请示类型和请示模板。主要用于内部事项的申请，提供流程监控、跟踪、催办和查询。支持审批过程寻呼和短信通知。
2.2.4 档案管理
工作流流转后直接预归档：此功能与工作流管理系统结合，支持公文流转和由表单定制子系统定制的电子表单流转后的直接归档;按照部门归档，档案文件归档到归档人或者档案管理员所在的部门。
上传文件预归档：上传文件预归档是对客户端的各种档案文件进行上传文件归档，按照部门归档。
档案文件的修改：提供档案管理员对于本部门已经归档的档案文件属性等基本信息可以进行修改功能，但对档案的内容任何人都无权修改。
案卷管理：给档案管理员提供通过组合查询对本部门的档案文件进行组卷、拆卷和案卷的基本信息的修改。
档案文件检索和申请借阅：拥有档案借阅权限的用户可以对系统中所有档案进行检索，检索按照组合条件进行，然后用户可以对检索到的档案文件提出借阅申请，等待档案管理员的审批。
档案借阅审批：提供拥有审批权限的人员具有对已经被借阅的本部门档案进行审批。对于通过审批的借阅档案可以赋予借阅人“普通借阅”和“特殊借阅”的权限，具有普通借阅权限的借阅者只能查看此档案的最终正式档案文件，具有特殊借阅权限的借阅者可以查看同此档案文件有关的所有工作流流转中相关的内容，包括档案文件的各个版本和审批意见等有关电子文档的内容。
公开的档案文件：档案管理员在进行档案文件预归档的时候可以对档案文件的查看方式进行选择，对于保密级别低的文件可以选择为可公开的文件，归入相
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应的类别中，使每个普通用户可以在前台直接进行档案文件的查看。档案文件的备份和移交：系统中档案文件按照保存时间自动保存在档案服务器磁盘中年、月、日相应的目录下，便于进行档案的备份、维护和移交，支持定期的自动备份。与其他档案软件的接口：档案内容可以通过接口导入到国家档案局要求的档案管理软件中。 2.3 日常工作平台
系统主界面上方有为用户提供的日常工作菜单，功能包括网络寻呼、工作日记、日程安排、我的任务、计划总结、我的便签、通讯录。
2.3.1 个人信息
主要功能是为每个用户提供办公系统的个性化设置，包括个人的密码、联系方式、习惯的工作环境、喜欢的页面显示风格和喜欢的照片，方便提高工作人员自身的工作效率，更显人性化。 2.3.2 个人建议
个人建议模块可以由系统管理员设置一些建议的类型，每个用户都可以在各自已经设定好的建议类型版面上提出自己建议，系统还提供了匿名提建议的功能，做到内部意见交流民主化、大众化。
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2.3.3 网上调查
主要功能是可以由系统管理员设置需要大家投票的内容，可以单选也可以多选。大家投票后，可以用饼图显示统计出的投票结果。 2.3.4 代办设置
委托代办功能是当用户碰到外出，出差等情况无法及时办理文件，则可以采用流程委托代办的方式指定其他用户代替自己办理。代办的流程中会记录哪些步骤是某某人代替办理的。当用户外出结束后可以自己撤消流程委托。 2.3.5 网络寻呼
网络寻呼是一种方便的即时沟通和管理工具。它以树状组织结构图形式显示寻呼列表。实现在线实时交流，离线留言，工作任务提醒等功能。可点击每人的名字了解到他(她)的照片和部门、职务、电话等基本信息。发消息时可在列表中直接点人员或选择按组发送，并可挂若干文件作为附件。不论对方在何地，数秒钟内在其屏幕上就会自动弹出窗口，显示您发的消息。如对方不在线则可以同时发短信息到对方手机上，对方可以直接用手机回复短信到寻呼里。方法和用普通手机回复短信一样，回复的内容会自动在收寻呼人的桌面上弹出寻呼窗口。 2.3.6 电子邮件
电子邮件是日常工作中与外界交流的重要部分，系统提供了将任何支持POP3/SMTP的邮件集成至系统中的方式，可以不用登录各个邮件系统来查看邮件，简化了操作。而且与系统特色之一―网络寻呼结合在一起，能够方便的将收到的外部邮件转发成寻呼至政务系统内部用户，实现内外信息的互联互通，提高了信息内外交流的效率。同时还能实现将内外有价值的信息转至知识系统，加入到知识地图中，实现知识的积累和信息共享的目的。
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2.3.7 工作日记
用户每天可以随时记录当天的工作情况，还可方便的将工作任务、日程或便签生成工作日志，记录工作中出现的问题、汇报工作进展结果、总结工作心得，并可通过明天提示来提醒自己第二天的工作安排。日后用户可以查询历史工作记录，并可将工作日志进行汇总，形成工作周报、月报等，方便进行工作总结。
领导可以查看所管辖范围内的用户的工作日志，并可作出批示、指导工作。 2.3.8 日程安排
用户可以在我的日程中预定工作安排，并可预先设置固定提醒或循环提醒时间，通过系统或短信提醒自己重要的工作安排，使工作能够井井有条。用户还可将自己的日程公开给设置好的公开范围内的人员，方便其他人了解当天的日程好进行相关的工作安排。系统还提供了日程查询和汇总功能供用户对历史日程记录进行了查询和汇总总结。 2.3.9 我的任务
实现上级管理部门/领导进行任务、工作分配和布置，承办人员/部门可随时汇报任务进展情况，领导即可随时动态掌握事情执行进度和情况，并可随时指导和批示。系统还提供系统自动提醒、手机短信、人工催办等提醒方式实现对任务承办人员的催督，促使任务及时办理。系统中“日志”、“日程”、“计划”、“任务”有效结合，可以通过工作任务自动生成工作计划和日程安排，也可以通过工作日记自动生成工作总结，并将工作总结作为任务执行结果进行汇报，领导可以通过汇总下属的计划形成任务。 2.3.10 计划总结
计划分部门计划与个人计划。可以按周、月、季、年四个时间段来做。如果是职员则只需要做个人计划，做好后提交给领导审批。领导还可以汇总职员的计划生成本部门的工作计划，并和个人计划一起上报更高级的领导。领导可以修改下属计划中不合理的地方，系统自动通知对方，对方同意后计划开始生效。当计
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划生效时将自动转化为任务，在执行时布置者和执行者中任意一方如要有变化：例如修改内容、推迟时间、终止任务等，都需要另一方同意，系统会自动通知另一方。另一方必须点击“同意”，该修改才能生效。计划完成一项就填写进度为100，系统自动通知上级检查。 2.3.11 我的便签
类似于日常使用的便签条，可以随时记录临时的事情或者有用的信息，并可导入到日记、日程，支持模糊查询，避免信息丢失或不容易查找。 2.3.12 通讯录
电子通讯录实现各种联系信息的增加、删除、修改、导入、查询功能，其中导入功能可以接收由Excel等多种格式的通讯录文件，并能自由创建联系人组管理，将联系人设置为是否共享，方便单位内部联系信息共享。同时通讯录与网络寻呼、短信平台、电子邮件实现紧密的结合，方便用户对各类联系信息的管理。 2.4 公共信息
公共信息管理平台可以发布政府机关单位新闻、通知和内部期刊，要通过规定的审批流程进行审批才能发布在办公平台上显示。各用户可以根据自己的实际需要自行进行栏目的分级设置，并根据管理规定设定各栏目相关的发布、管理权限，实现区人民政府内部新闻、通知公告、电子期刊等公用信息的综合管理。
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2.4.1 热点问题
可以发布热点问题供有关用户参阅、讨论。有审批权限控制。 2.4.2 领导动态
办公室可以把领导的重要活动发布到系统中让指定人员及时了解，有审批权限控制。 2.4.3 政府新闻
可以发布本单位的有关新闻，有审批权限控制。 2.4.4 内部事项
提供机关发布各种内部通知等事项的空间。面向指定用户，并能提供完善的快速查询手段。有审批权限控制。 2.4.5 政策法规
可以建立本单位各种类别的规章制度和法律法规库，例如：交通法、办公室管理、岗位责任、保密制度等。再分类公布给指定用户人员，用户人员也可通过规章制度的查询功能进行查询，同时可统计阅读情况。有审批权限控制。 2.4.6 信息管理
信息发布平台可根据信息来源和分类自由定制信息栏目、发布信息，实时或滚动显示新闻动态、通知公告、电子期刊、制度、简报、公共信息等，并且涵盖了所有信息从起草、审阅、查询到统计的各个环节，信息发布之后会在政务门户和个人工作台上实时显示，用户能够快速获取最新的信息。有审批权限控制。 2.4.7 公告管理
可以帮助办公室或指定人员把有关新闻或简报整理编辑完毕，经过领导批准
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后发布给指定人员，也可以发布快讯，让内部工作人员及时了解到有关自己单位的信息和动态，发布的新闻内容格式可是Word、Excel、Html、各种图片，便于以后个人的再整理和收集。有审批权限控制。 2.5 行政管理
2.5.1 会议管理
会议管理实现对会议室、会议及会议类型的自定义设置及管理，方便根据单位实际情况对会议室及内部会议等数据进行有效设置，并通过会议申请可实现资源预定、会议冲突检测、会议申请审批等，这样可以解决常见的会议室资源使用冲突和参会人员时间冲突;会议审批通过后可以以系统提醒、寻呼、短信等多种形式通知参会人员，用户也可设置多种查询条件来模糊查询会议及会议详细信息;系统还提供图形化的资源占用示意图，会议室在什么时段被占用一目了然，方便管理。 2.5.2 车辆管理
车辆管理实现对车辆类型、车辆档案、车辆归属的自定义设置及管理，方便根据单位具体情况对车辆的详细情况进行有效设置，并可通过用车申请实现资源预定、车辆使用冲突检测、车辆申请审批等;领导在派车调度中审批通过后即可通过系统提醒、寻呼、短信等多种形式通知司机和申请人员;工作人员或司机将出车详细情况通过出车记录录入至系统中，以便有备可查，而且在司机补贴统计中也可根据出车记录统计司机的出车补贴;单位使用私人车辆时，也可在系统的私车公用登记中录入使用的情况;车辆管理人员通过部门用车统计中可以很方便的根据时间段或部门等多种条件来统计司机或车辆的出车记录、里程、油耗等数
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据，便于统一管理。 2.5.3 资产管理
实现对单位的各种资产及其使用周期进行有效的管理。通过资产的种类、折旧年限等各种参数自由设置，方便多种资产登记入库管理;申请领用资产时通过时间冲突检测后，按照预定义的审批流程通过后，系统即会以多种提醒方式提醒申请人;申请人资产使用完毕，管理员通过资产归还来登记资产的使用结束;资产发生故障需要维修时，管理人员可通过维修管理记录资产的维修的具体情况，为折旧做参考;资产的归属权发生转移时管理人员可通过变更管理来实现。 2.5.4 人事管理 建立内部人才管理库，保存内部各分中心机构人员基本信息。提供人事调动、变动等相关的人员变动功能，并自动将工作变动经历记入人员的工作经历。 2.5.5 用品管理
通过用品仓库管理、用品类别管理、用品详细资产管理对用品的存放、分类及详细信息进行有效的管理，并对用品从入库到出库一系列的登记入库、申请领用、调拔、库存查询、流水查询统计等实现全过程的控管，使管理人员轻松管理。 2.6 系统管理
系统管理作为电子政务协同办公系统最为核心的模块，不仅能够实现常用的用户、组织、权限等管理功能，还提供了大量图形化、可视化的操作界面、菜单、首页、表单、查询等功能的定制，以及多种模板供管理员根据政府需求进行选择，满足系统管理的灵活设置、操作简单、方便易用的要求，减轻了系统管理员的工作负担，真正实现 “高效管理、快乐工作”。
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2.6.1 用户管理
用户管理是用来维护用户基本信息和添加、删除组织机构中用户的功能模块。管理员可以任意添加、修改、删除用户个人信息，还可以对用户进行所属组织机构(部门)和担任角色(职位)进行分配。 2.6.2 组织管理
组织管理是用来维护系统中的组织机构信息。组织机构以树型目录树的方式显示，一般以局机关或最高管理部门为根结点，下面设置各职能部门和分支机构。在“组织管理”中系统管理员可以方便地添加、修改或删除一个部门节点及其相关内容。 2.6.3 职务管理
系统管理员通过职务管理可以自由定义、添加、删除系统中的相关职务信息，在给组织机构分配角色时可以与用户实际情况一一对应，也可以给用户对应一个或多个已定义好的角色，系统支持身兼多职。 2.6.4 权限管理
系统管理员根据用户不同级别在权限设置中设置用户可以访问系统的权限，只有赋予用户相关权限后才能在系统中进行与用户相关的操作。
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2.6.5 系统设置
系统设置主要是方便系统管理员对系统进行个性化设置，主要包括：条件设置、链接设置、标志设置、IP限制、身份认证、登录页面、门户信息、系统模块等相关设置。 2.6.6 日志管理
统计登录到系统的用户相关情况，记录系统登录用户的编号、姓名、所属部门、访问页面、访问IP、登录时间、退出时间等，并可按部门、人员、时间段等条件查询统计，方便系统管理员能够快速查询系统的各种操作，以便追踪非法入侵，提高系统使用的安全性。 2.6.7 短语管理
在系统使用过程中，领导经常需要填写“同意”、“不同意”、“请某某阅”、“请某某部门办”等常用的意见。为了减少用户的文字输入量，提高方便性，系统管理员可以把用户常用到的短语添加至短语管理中，并且每个用户也有自己的一个短语库，可以从系统管理员建立的总库中挑选一些自己常用的导入到自己的短语库里，用户在使用系统中任何需要输入文字的地方，都可以调出自己的短语库，然后在其中选择需要的短语，极大地提高了系统的使用效率和个人办公的工作效率。
2.6.8 短信管理
短信管理是对网络寻呼中的短信发送情况的管理模块。系统管理员可以对系统中的短信发送详细信息和费用情况进行查询、统计、查看，方便进行费用管理。 2.6.9 公文设置
公文设置通过对公文类型、模板、字段、红头、稿纸以及使用手写批注用户范围的设置，使公文规范化管理，并且用户使用时可直接调用，提高了办公效率。
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2.6.10 回收站
与Windows里的回收站功能类似。系统内的删除操作都只是逻辑删除，并没有真正将数据清除，只是保存在回收站中。当数据需要恢复时可以通过恢复功能进行恢复;也可通过清空回收站对数据进行物理删除，数据就不能够再恢复了。
3、技术架构规划
涉密内网的OA系统需要和其他单位或者下属机构进行数据交互，OA系统既要从其他系统接收数据，也要向其他系统下发数据。考虑到涉密系统的特殊性，特设定以下数据交互系统，如下图所示：
涉密内网OA系统与其他系统数据交互图
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数据上传服务器：用于接收其他系统的数据，并对数据进行解密和密级比对，对于不适合传入OA系统的数据要进行丢弃和销毁处理。 加密链路：专门用来进行数据传递的加密链路。
远端设备：部署在远端系统一端，专门用来对用户数据的加解密使用。
3.1 数据上传流程
数据上传，由远端系统发起，首先将数据加密，进入专门的加密通道，由涉密内网的数据上传服务器接收并进行数据解密和密级比对，不符合进入的数据在这里进行销毁和丢弃，可以进入的数据，由此传送至涉密内网OA系统。
数据上传流程图
3.2 数据下发流程
数据下发，由涉密内网OA系统发起，首先将数据进行密级比对，不适合下发的数据不能下发。可以下发的数据进行加密，进入专门的加密通道，由远端设备接收并进行数据解密，然后由此传送至远端其他系统。
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数据下发流程图
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OA办公自动化系统
2018.7
江西**科技有限公司
项目背景
随着Internet/Intranet和Web技术的日益普及和推广，使得Internet/Intranet正逐渐成为企业信息化建设的有力工具。凭借Microsoft、UNIX等系统平台上的开发经验，成功推出了基于Internet/Intranet平台的企业级网络应用系统。办公自动化应用软件—Office Assistant 变成一个新的发展方向。该软件采用Browser/Server模式，完全基于Internet/Intranet平台，针对企事业单位内部的管理流程，设计而成的一套方便、稳定、使用的办公自动化软件。其友好的界面、严谨的管理结构，充分担当起了机构中各个管理层的各项工作，不仅是企事业单位员工作中的优秀助手，同时更是帮助有关领导作出英明决策的左右手。它使最复杂、繁琐的办公室事务变得自动化、流程化、数字化，大大提高了企业内各部门的工作效率。
OA办公系统采用纯WEB技术，即：在客户端不必安装专用代码，系统功能全部在服务器端集中实现和管理，系统维护升级难度和工作量明显降低，真正做到客户端零维护，使系统可用性和易维护性与创痛方式相比有了质的飞跃。
OA办公系统的特点：
1、加强企业内各种信息资源的共享;
2、加强员工间的信息交互、交流、提交整体工作效率;
3、为管理层提供各种有效数据，方便管理层对企业内部情况的及时了解、提供决策支持;
4、提供各项工作记录，以备事后查询。
一、平台定义
OA办公自动化系统
二、功能描述
(1)公文处理
公文处理系统主要完成单位和单位内部收发文处理、文件起草和制发、文件传阅等各类公文处理，满足日常公文处理要求。
公文处理子系统主要功能特点是：
系统提供图形化的工作流自定义功能：用户可以根据实际需要制定出所需的流程，而且当实际情况发生变化时可以由管理员随时进行更改。
系统提供流程的实时监控及统计：管理员可以通过管理工具查看公文流转过程中的状况。
支持所有信息原稿打印：完整地显示出表格的批示内容，符合中国人的办公习惯。 提供外出代理的授权功能：工作人员可以在出差时委托指定的代理人处理其负责的公文。
提供公文回收功能：用户可对误操作的公文通过回收进行修改，增强系统的容错、排错能力。
提供公文的并发处理功能：同一公文的不同传阅人员可同时办理公文，进一步保证了公文的办理效率。
提供常用词条功能：用户对一些常用批示意见进行设置后，便可在办理公文时自由调用，提高公文处理效率。
提供实时提醒功能：个人所有待办事务、待办公文的实时提醒。 支持公文格式自动规范化。 支持文件查阅记录查询。
基于Internet/Intranet模式构建的公文流转系统实际上是一个信息流转系统，其日常的办公工作都以WEB模式提供，对于普通用户或公文管理员，都可在WEB端通过简单的鼠标点击完成日常的办公工作，在公文处理的WEB端可实现以下功能：
发文拟稿
各级用户可根据实际需要撰写新公文(如进行收文登记、发文拟稿等)，支持文件在线编辑功能，并可将常用Office格式文件、甚至本系统里的公文作为新公文的附件。新公文
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撰写完毕只需点击发送按钮便可将新公文发送给文件的下一步处理人。
议题申报
各级用户可根据实际需要提交申报议题。并提交至拥有相应审批权限的角色处进行议题审批。流程整个过程可视化，发起人以及参与审批人员可全程了解审批状态等信息。
请示报告
各级用户可根据实际需要上报请示报告。并提交至拥有相应审批权限的角色处进行议题审批。
公文会签
各级用户可根据实际需要提交公文会签。公文会签由多个部门同时审核签订，给出各部门的会签意见。
审批、签核
待办公文是指他人发送给自己办理的公文，系统提供实时提醒功能，及时有效地告知用户当前需要办理的待办事务。公文处理支持以下操作：
对正文、附件进行修改;
在文件处理表输入批示意见;
将文件发送给选定人员。
(2) 流程审核
流转系统通过管理工具为模块管理员提供了自定义公文流转流程。
支持流程撤回操作，在下一步处理人未做任何操作前可将公文撤回，重新编辑后可再次提交至下一步处理人进行处理。
(3)日常办公
通知公告
管理员可在此模块发布通知公告等信息，用户登录后会有新消息提示。 请假管理
各部门人员可根据自身工作安排，在本模块提交请假单，请假人可实时查看审批流程及审批进度。
值班安排管理
管理员可根据本单位工作安排，发布值班安排信息。 放假安排管理
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管理员可根据本单位工作安排，及时发布节假日放假安排等信息。 办公用品管理
办公用品由本单位指定责任部门进行采购、入库、出库、盘点管理。各部门可根据本部门工作需求，提交办公用品申购单或者办公用品申领单。
用印申请管理
各部门可根据办公需求，在此模块填写用印申请，申请人可实时查看用印申请审批进度。印章管理员收到印章申请后，盖章并标记用印申请单。
理论学习管理
理论学习管理主要集中管理理论学习文件，各部门可实时查看本理论学习文件。 任务管理
任务管理模块主要包括，任务派发、任务填报等功能。 通讯录管理
通讯录管理主要保存本单位所有人员联系方式。
(4)、系统管理
组织机构管理
管理保卫处各部门等信息; 人员、权限、角色管理
目前暂定为系统管理员，部门主管，普通用户，三种角色。 菜单管理
基本的菜单将由系统管理员初始化完成。 日志管理
记录访问日志、查看日志、下载日志等相关操作记录。 接口管理
与学校OA进行统一身份认证对接。
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