一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《项目管理服务工作方案》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。
酒店服务与管理专业改革方案
摘要：高职酒店服务与管理专业应转变教育观念，将教学重点从以传授理论知识为中心转到以提高学生素质、培养职业能力为中心;借鉴先进经验，建立岗位认知——学习——模拟实训——再学习——综合训练学用交叉的教育模式;以市场为导向，明确专业培养目标，建设合理的知识、素质、能力结构;以能力为中心，构建教学体系。
关键词：酒店服务与管理;基本素质;专业能力;关键能力;知识结构
酒店服务与管理专业改革的背景
(一)时代特征和社会背景
21世纪是知识经济时代，知识经济作为“以知识为基础的经济”，是一种智力支撑型经济。时代的发展对教育的发展提出了更高的要求，知识经济的到来为职业教育的发展带来了新的机遇。
我国已经加入WTO，随着与国际社会的进一步接轨，教育的竞争、市场的竞争必将日益激烈。要在竞争中立于不败之地，学校自身的改革与发展是首要的问题。在这个大的时代背景之下，高职院校必须深化教育改革，全面推进素质教育，走出一条有中国特色的、具有知识经济时代特征的职业教育发展新路。
(二)行业背景
2011年9月2日在天津举办的中国旅游产业博览会上，联合国世界旅游组织秘书长塔勒布·瑞法依表示，21世纪的第一个10年是国际旅游业发展最繁荣的10年。在未来的10年，尽管挑战依然存在，相信旅游业将会成为世界经济的重要推手。旅游业已成为增长最快的产业之一，全球每12人中就有1人从事旅游业，在很多行业不景气的时候，旅游业总能传出好消息。
塔勒布·瑞法依介绍说，10年来国际旅游业表现出以下发展趋势：在旅游业超常增长的趋势下新兴经济体成为新的旅游目的地和客源地，为国际旅游产业带来了新的发展动力，同时科技革新为旅游业的扩展创造了无数新机遇。
随着国际经济中心的东移，未来世界旅游的“亚太世纪”正在逐步形成。旅游——这是摆在中国人眼前的一个具有诱惑力的巨大市场，这个“无烟工业”不仅能给中国带来财富和就业机会，而且将是拉动经济增长的强大动力。世界已经看到了旅游业电子化、信息化、网络化、全球化的发展态势，旅游也成为人们消费选择中仅次于食品和住房的第三大项目。从我国的旅游市场看，需求旺盛，商机无限。
一般而言，人们解决温饱之后就会产生近距离旅游的要求，达到小康水平之后就会产生远距离旅游的需求。旅游业的发展程度，反映了一个国家或地区的经济社会发展水平和人民生活的综合质量。
我国近年来旅游人数猛增，根据《中国旅游年鉴》统计的数字，我国旅游人次从1999年的8.6亿多人次，上升到2010年的21.03亿人次，国内旅游业收入从近3000亿元，上升到1.57万亿元人民币。随着经济复苏的来临和人民生活水平的提高，旅游业的商机将更多、更大，尤其是“双休日”制度的实行和带薪假期的增多，对旅游市场需求的刺激更大。2010年，中国公民出境人数达到5738.65万人次。
我国是世界四大文明古国之一，有着广阔壮丽的山河和悠久灿烂的文化，形成了独特的旅游资源，中国成为全球排名第一的旅游热点。2010年，我国全年共接待入境游客1.34亿人次，实现国际旅游(外汇)收入458.14亿美元。
旅游的特殊性还在于它是能满足人们求知、求乐、求新、求异需求的产业，随着传统旅游业的成熟和稳步发展，各种概念化旅游、主题性旅游和个性化(自动型)探险、科考旅游也呈现出良好的发展势头。
旅游业的发展给旅游饭店带来了两个显著变化：一是带动和促进了旅游饭店的发展，2001年末，我国共有星级饭店7358家，到2010年末，达到了13991家;二是给旅游饭店业界带来了日益激烈的竞争。
旅游饭店的竞争实际就是人才的竞争。旅游饭店不同于商业贸易是直接将产品提供给消费者，而是依靠有形设施出售无形服务，由于工作人员直接与顾客接触，一切活动都由人来实现，所以旅游饭店以人为本是最重要的。
旅游饭店的特殊性对酒店服务与管理专业人才的素质提出了特殊要求。与旅游业迅速发展不相协调的是现有旅游从业人员的文化水平和业务素质严重滞后，专业人才培养的速度不能满足饭店企业发展的需要，人才需求空间极大。
1998年末，我国旅游业直接从业人员为180万人，间接从业人员约为900万人;到2010年末，全国旅游业直接从业人员为1100万人，间接从业人员为6000万人。经调查，旅游涉外酒店的工作人员大多只有初中或高中水平，许多不是专业人员。旅游业从业人员的职业能力和业务素质亟待提高的现状是进行酒店服务与管理专业改革的根本动力。
酒店服务与管理专业
改革指导思想和工作目标
酒店服务与管理专业改革指导思想 本专业改革的指导思想就是要以社会需求为导向，以专业实际应用能力的培养和素质教育为主线，优化专业教学体系，改革教学内容，促进实验实训基地建设，形成特色鲜明的对口职业教育办学模式。
酒店服务与管理专业改革目标 酒店服务与管理专业改革要以转变教育观念为先导，以提高人才质量为目的，以探索教育模式改革为主题，力争用三年的时间将本专业建设成为特色鲜明、适应我国旅游业和社会发展需求的专业。
酒店服务与管理专业改革的基本思路
1.转变教育观念，将教学重点从以传授理论知识为中心转变为以提高学生素质、培养职业能力为中心。
2.借鉴先进经验，建立岗位认知——学习——模拟实训——再学习——综合训练学用交叉的教育模式。
3.以市场为导向，明确专业培养目标，建立合理的知识、素质、能力结构。
4.加强专业基本建设，以能力为中心，构建教学体系。
改革方案框架
进行专业定位 在分析行业背景、行业发展现状的基础上，明确专业服务市场和人才培养规格。酒店企业的管理体制分为总经理、部门经理、主管、领班、服务员五个层次。一般总经理、部门经理、主管由大学和高职专科学校培养。根据市场需求，结合本专业实际，我院将专业定位确定为招收初中生，学制三年，培养领班、服务员等在一线服务的中等专业人才。
进行素质、能力、知识结构分析 酒店一线岗位分为前厅岗位群(预订员、接待员、门卫、行李员、饭店代表、话务员、商务中心服务员、前台收银员)和客房部岗位群(值台员、引坐员、调酒师、传菜员、收款员)。在对岗位群素质、业务要求分析的基础上，将培养对象应具备的能力划分为基本素质、专业能力、关键能力三大模块，细分成16项能力要素，如表1所示。
构建教学体系 在能力分析的基础上，构建实现能力目标的理论教学体系和实践教学体系。在基本素质方面，突出计算机应用能力、语言运用能力的培养;在专业能力方面，突出酒店服务操作技能的培训;强调关键能力的培养。能力培养细化表如表2所示。
改革方案特色
突出了语言能力的培养 语言能力是酒店企业对员工最基本的素质要求，直接影响饭店企业的形象。由于工作的涉外性，对外语运用能力的需要表现得尤为突出。学生在实习中表现出外语能力不足，如服务时靠打手势，记账时顾客名字用“白衬衣”、“花衬衣”代替等。为提高外语应用能力，英语课程安排了四个学期，共计248课时，采用不间断学习方式突出英语口语能力的训练。此外，还开设了普通话课程，用以纠正学生的地方性发音，并且以获取《中国饭店职业英语证书》、《普通话等级证书》为手段，促进学生语言运用能力的提高。
突出了实践教学环节 酒店服务与管理专业的工作属于熟练工种，如客房服务员的劳动定额为14间客房，每间客房完成全部清扫程序的时间定额为30分钟，如工作不熟练就很难完成定额，影响工作进度。这就要求对程序中的每个环节进行强化训练，以达到规定的速度和质量标准。因此，方案突出了实践性教学环节。首先，从时间上突出了实践性教学环节，教学总课时3210课时，实训课时数为1424课时，实训课时占总学时的比例为44.36%。其次，从空间上突出了实践教学环节，方案规定建设规模为20个床位、8个台位的客房餐饮演练基地，用于培训学生的专项专业技能，运用校招待所餐厅、客房、前厅培训学生的综合专业能力，运用校外实习基地培训学生的综合能力。目前，我院已经与金阳光大酒店、天泉大酒店、红珊瑚大酒店、兴亚大酒店、索非特大酒店取得了联系，在校外实习基地的建设上将开辟更加广阔的天地。再次，从教学环节上突出了实践性教学环节，方案要求运用模拟实训程序，训练学生的专业技能。
推行了“双证书”制度 即酒店服务与管理专业的毕业生应取得学历证书和技术等级或职业资格证书。饭店企业对从业人员讲究适用、效率和效益，要求应职人员职业能力强、上岗快。这就要求毕业生在校期间就要完成上岗前的职业训练，具备独立从事某种职业岗位工作的能力。“双证书”是实用型人才知识、能力、素质的体现和证明，特别是技术等级证书或职业资格证书，是毕业生能够直接从事某种职业岗位工作的凭证。积极地推行“双证书”制度是我院进行专业教学改革的重要途径。学生通过三年的理论学习和实践，修完教学计划规定的课程，经考试合格，颁发中专毕业文凭，同时要求考取计算机等级证书、普通话等级证书、中国饭店职业英语证书、服务师资格证书等职业资格证书。
强调了关键能力的培养 关键能力是国际上对与具体职业和专业课程无关、而对现代生产和社会的顺利运转起着关键作用的能力的总称。酒店服务与管理专业学生的关键能力包括职业行为能力、心理承受能力、与人合作能力及生存发展能力。酒店服务是年轻人的行业，学生就业后随着年龄的增长，一部分会进行岗位升迁，一部分会转入后台部门，还有一部分需要转行。因此，方案强调关键能力的培养。要求学生具备获取新知识和新的就业岗位的能力;能够正确评价自我，适应环境，承受困难和挫折;善于沟通，具有团队合作精神;敢于创业。为加强关键能力的培养，方案设置了《酒店创业与经营》、《管理学》、《装饰布置艺术》等课程，以便于学生将来的职业拓展，还设置了《语言艺术》、《心理学》、《公共关系》等课程，以提高学生的心理适应力。
专业改革面临的困难
专业改革方案能否落实的关键是招生制度的改革，尽管酒店管理与服务专业就业形势好，但生源并不好。其原因有二：一是这个专业是新兴专业，没有形成社会影响;二是社会对饭店服务业存在偏见，中国的老百姓与现代饭店之间存在着很大的距离，他们心目中的饭店就是招待所、街头的小饭馆，学不学都可以做。尤其是在大家直接接触到的招待所、小饭店，由于管理不规范，有些顾客素质低，对服务员滋事，有些服务员不懂服务规范，贪图钱财小利而行为不检点，导致一些老百姓把从事酒店服务工作当成了下等职业。
现代化的酒店在观念上不同于传统的酒店。传统的酒店只考虑满足客人的食宿基本要求，现代化的酒店将酒店变成一种新生活的场所，一种特殊的生活方式。这其中除了完备的客房、餐饮、康乐、办公、会议、商务设备等硬件设施外，更重要的是服务人员高质量的服务。高质量的服务是由严格的服务程序、服务标准、熟练的服务技巧，以及服务人员的个人素质、知识水平、服务能力等融合在一起提供给顾客的一种心理感受，必须让顾客感觉到“花638元”住一晚五星级标准间物有所值。因此，服务人员必须训练有素、服务得体。服务员行为代表的是饭店企业的形象，要求服务员有宽的知识面、好的个人素质和形象及熟练的服务技能。
因此，必须改革传统的招生方法，重新制定生源标准，加大宣传力度，宣传专业发展前景和行业发展前景，宣传现代饭店企业，帮助人们转变观念。(1)生源标准。酒店服务专业招生必须面试，面试基本要求是男生身高为1.68～1.80米，女生身高为1.60～1.72米;视力在4.6以上，五官端正，体态均匀，形象气质好，语言表达能力强。(2)招生方式。应加强宣传力度，可通过报纸、电台做好招生宣传，可设面试点，也可到各初中学校进行宣传，现场招生。
参考文献：
[1]叶鹏，罗莜霖，沈华玉，沈丽.现代酒店经营管理实务[M].北京：清华大学出版社，2010.
[2]李勇平.餐饮服务与管理[M].大连：东北财经大学出版社，2010.
[3]国家旅游局人事劳动教育司.客房服务与管理[M].北京：旅游教育出版社，2010.
[4]黄爱时.前厅服务与管理[M].武汉：华中科技大学出版社，2010.
作者简介：
周秀群，郑州铁路职业技术学院运输管理系副教授，研究方向为职业教育与经济管理。
作者：周秀群
环境监测质量管理是环境监测工作的生命线。三十多年来，随着我国环境监测事业的发展，环境监测质量管理工作也取得了长足的进步。但环境监测事权不明晰，监测制度不健全，标准体系不完善，规范制度执行不到位等，制约了环境监测质量管理的深入开展。“十三五”期间，生态环境监测体制改革和省以下环境监测垂直管理对环境监测质量管理提出了新的更高要求。为进一步理顺环境监测质量管理工作机制，健全规章制度，完善监测技术和质控体系，满足环境监测管理需要，提升环境监测工作的科学性和规范化水平，保障监测数据的准确性和权威性，环保部特制订《“十三五”环境监测质量管理工作方案》。
一、指导思想
以改善环境质量为核心，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，大力推进生态文明建设，深入贯彻落实《生态环境监测网络建设方案》，紧密围绕“十三五”环境保护重点工作，积极构建全国统一的生态环境监测规范体系、质量控制和质量管理体系，强化法规、行政和技术手段，全面提高环境监测数据的真实性、准确性和可比性，为环境管理科学决策提供重要保障。
二、基本原则
(一)理顺体制机制。适度上收环境监测事权，完善考核机制，明确各方责任，实现“谁考核、谁监测”，保障监测数据的独立性和公正性。
(二)强化质量控制体系建设。构建全国统一的环境监测规范体系和质控体系，实现环境质量监测活动全要素溯源传递和全过程质量控制，保障监测数据的科学性和可比性。
(三)严格执行各项质量管理制度。加强内部质量控制、强化外部质量监督，有效规范环境监测活动，打击监测数据弄虚作假行为，保障环境监测数据的准确性和权威性。
三、工作目标
2016 年底前，上收国家环境空气质量监测事权，建立气态污染物量值溯源体系和颗粒物比对体系，完善空气质量监测质量管理制度和技术规范，建立远程在线质控系统、数据及仪器参数变化评估及预警体系，保障国家环境空气质量监测数据的准确可靠。2017年，在现有基础上，进一步完善地表水和近岸海域环境质量监测质控技术体系，组织开展质量管理和监督检查活动，保障国家水环境质量监测数据准确可靠;建立土壤样品采集、制备、分析、数据审核全过程质量控制的有效机制。2020年，全面建成环境空气、地表水和土壤等环境监测质量控制体系，深化信息技术在环境监测质量管理中的應用，进一步推进监测信息公开和公众监督，保障大气、水、土壤污染防治行动计划评价及考核数据客观真实、准确权威。
四、工作内容
(一)深化体制机制改革，防止行政干预
1.加快监测事权上收。积极推进生态环境监测体制改革，实行省以下环境监测垂直管理，加快环境空气、地表水、土壤、近岸海域等环境质量监测事权上收，全面建成国家环境质量监测网(以下简称国家网)，所有站点原始监测数据第一时间直传中国环境监测总站。省级环保部门适时上收环境质量监测事权，完善地方环境质量监测网(以下简称地方网)。实现“谁考核、谁监测”，保障用于评价、考核的环境监测数据不受行政干预。
(二)健全管理体系，明确各方职责
2.构建环境监测质量管理新模式。建立国家与省级环保部门组成的两级环境监测质量管理模式。环境保护部负责全国环境监测质量管理工作，建立健全环境监测质量管理规章制度和标准规范，开展环境监测质量管理和监督检查活动，指导地方环境监测质量管理工作。省级环保部门按照国家统一要求，负责开展本行政区域内环境监测质量管理工作。中国环境监测总站和省级环境监测机构分别负责国家和地方的监测质量管理技术工作。
3.完善环境监测质量管理制度。推动出台《环境监测管理条例》，修订《环境监测管理办法》《环境监测质量管理办法》以及《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》，制订环境空气、地表水、土壤环境监测质量管理相关规定，健全环境监测技术人员从业规范，制定环保行业标准样品使用管理、社会环境监测机构的监督管理等制度，实现环境监测质量管理有章可循、依法管理。
4.强化国家网运行管理。国家网由中国环境监测总站直接管理。城市环境空气质量监测采取委托社会环境监测机构运维的模式开展;地表水环境质量监测采取委托社会环境监测机构监测(运维)或流域上下游环保系统监测机构联合监测的模式开展;土壤环境质量监测采取地方环保系统环境监测机构采样，由中国环境监测总站委托有能力的实验室集中制样、贴标和分析的模式开展。中国环境监测总站负责国家网监测数据传输、审核，监控监测仪器的关键参数，国家网运维机构开放通信协议，监测数据与地方共享。地方环保部门负责国家网的运维条件保障，不再参与国家网的数据审核。
5.加强内部质量控制。充分发挥国家环境质量监测质控体系的作用，强化主要环境要素的全过程质量控制。中国环境监测总站每年组织开展臭氧等气态污染物的量值溯源与传递、颗粒物手工比对工作。每年组织地级以上城市环境监测站开展环境空气、地表水和土壤等环境监测能力考核。不定期组织开展有证标准样品使用情况调查，组织不同来源标准样品之间的分析比对。组织开展地表水跨界联合监测、比对测试和留样复测等。建立土壤环境质量监测随机比对测试机制，组织不同监测单位开展比对测试。
6.加快培育环境监测市场。加强对社会环境监测机构的监管，出台管理办法，探索建立环境监测技术人员水平评价类职业资格制度，加大人员培训力度，规范环境监测社会化服务行为，促进环境监测市场健康有序发展。加强环境监测服务市场信用体系建设，建立社会环境监测机构和人员的诚信评价体系和“黑名单”制度，及时向社会公布监测质量信用情况，完善退出机制，积极营造全行业“重质量、讲信誉”的良好氛围和市场环境，不断提升社会环境监测机构和人员的服务水平和质量。
(三)完善技术体系，提高环境监测数据质量
7.健全环境监测规范体系。加强环境监测规范体系的顶层设计，建立制修订项目库，形成动态更新机制。加快环境空气、地表水、土壤环境监测规范制修订工作。完善有证标准样品体系。推动部门间环境监测方法标准和评价技术规范的统一，提高环境监测数据的可比性和评价结果的一致性。
8.构建国家环境监测质量控制体系。建立由国家环境监测质控平台、区域环境监测质控实验室、环境监测机构与运维机构组成的三级环境监测质量控制体系。国家质控平台设在中国环境监测总站，负责编制质量管理体系文件，制定质量控制计划并组织实施，组织开展量值溯源和量值传递，以及监测质量检查工作。环境保护部在全国遴选若干个省级环境监测机构搭建区域质控实验室，负责区域环境监测质控工作，向上、向下开展臭氧量值溯源、量值传递和颗粒物比对等工作，进行例行质控检查。环境监测机构与运维机构负责建立、运行并持续改进内部质量控制体系，按规定开展日常维护和监测仪器的检定、校准与量值溯源和比对等质控活动，环境监测机构与运维机构及其负责人对监测数据真实性和准确性负责。创新质控技术手段。完善自动监测数据采集和远程质控系统。在实现监测数据一点多发、实时直传的基础上，开发自动监测仪器关键参数的实时采集和传输功能以及水质自动监测仪器远程校准、维护等质控功能，及时发现并减少影响自动监测设备稳定运行的因素。加快建设环境空气和水质自动监测设施视频監控系统，实时记录和保存自动监测站内外环境及人员操作情况，保障自动监测设备正常运行。完善手工监测过程质控，探索采样现场和样品运输过程GPS 定位的应用，努力实现视频或图片等记录资料实时上传，形成覆盖手工监测各环节全过程的质量管理体系。
(四)创新监管机制，引入第三方评估和质控手段
9.推进质量管理第三方监督机制。建立由环境保护部主导、第三方参与的外部质量监督体系和中国环境监测总站主导、第三方参与的内部质量控制体系，构建权责明确、协调有序的国家环境监测质量管理体系。在全国范围内遴选权威专家组建国家环境监测数据质量评估委员会，下设环境空气、地表水和土壤等环境监测数据质量评估专家组，评估环境监测数据质量和全国环境监测质量管理体系运行情况，提出意见建议。
10.持续开展监督检查。规范日常监督检查，中国环境监测总站联合区域质控实验室，组织开展质控体系运行情况检查。每年完成一定比例的国家环境空气、地表水和土壤环境质量监测站(点)的现场检查，检查结果报环境保护部。强化飞行检查，环境保护部组建国家环境监测质量监督检查专家库，以环境监测数据质量评估结果和信访举报线索等为依据，不定期组织飞行检查，重点打击环境监测数据弄虚作假行为。
11.加大信息公开力度。将环境监测信息发布作为质控重要手段，按照“能公开、尽公开”的原则，继续执行环境空气和主要水系重点断面自动监测数据实时公开制度，大力推进地表水断面和土壤环境质量监测数据公开力度，保障人民群众的环境监测数据质量知情权和监督权。以传统媒体和新媒体为载体，宣传和解读环境监测质量管理政策，畅通建言献策和举报投诉途径，曝光监测数据造假典型案例，不断提高全社会环境监测质量意识。
(五)加大惩处力度，严厉打击数据造假行为
12.建立质量检查与考核联动机制。明确环境监测数据质量在大气、水和土壤污染防治行动计划考核中的作用，对于地方政府，着重考核环境质量的改善;对于地方环保部门，着重考核监测数据的有效性和真实性。在环境监测质量检查中发现环境监测数据质量不合格的，该地区污染防治工作成效考核适当扣除相应分值;发现环境监测数据弄虚作假的，一票否决该地区该环境要素污染防治工作成效。
13.严肃整治不规范监测行为。对监测工作中仪器设备安装不规范、仪器性能测试不合格、仪器维护频次不够、缺少监测质控报告等问题，依法依规严肃处理，并对整改情况开展“回头看”检查。
14.严厉打击监测数据弄虚作假。建立环保部门与公检法机关联动机制。对于擅自挪动监测点位、修改仪器关键参数、堵塞采样头或采样管路、样品分析和监测报告造假等行为，构成犯罪的，依照有关法律法规移交有关部门处理。对发现环境监测行为不规范且多次整改不到位的，以及数据造假或配合造假的社会环境监测(含运维)机构或监测仪器生产厂商，终止服务合同，列入“黑名单”。对造假行为的处理结果向社会公开，强化警示和震慑作用。
五、能力建设
结合“十三五”环境监测能力建设工作，加强国家质控平台及环境空气、地表水、土壤环境监测质量核查能力建设，配齐质控仪器设备，完善环境空气和地表水自动监测在线质控系统、国家网环境监测数据采集和远程控制系统、自动监测站视频监控系统等，提高国家质控能力水平。健全量值溯源与传递体系，提升环境监测质量核查、质控样品分装和标准样品验证能力，满足质量控制工作需要。
六、组织实施
(一)环境保护部负责制定环境监测质量管理规章制度，开展环境监测规范制修订工作，组织实施对国家和地方环境监测质量管理进行监督检查等工作。
(二)中国环境监测总站负责制定并组织实施环境空气、地表水和土壤环境监测质量控制技术方案，承担国家环境监测质量控制技术体系的构建和持续改进工作，直接管理国家网，对地方网进行业务指导。
(三)省级环保部门组织实施本行政区域内环境监测质量管理工作。省级环境监测机构负责质量管理技术工作。承担国家和地方监测和运维工作的机构均按照本方案的要求，建立完善本机构内部质量管理体系，按照国家统一的环境监测技术规范体系和质量控制体系组织开展工作。
(四)环境监测和运维机构在国家和地方环境空气质量自动监测运维管理工作中，应严格执行《关于加强环境空气自动监测质量管理工作方案》(详见环保部网站)的有关要求，为全面提升环境空气质量自动监测和质控水平提供保障。
社会经济科技快速发展，在现代化发展中医院向现代化转变，面临新医改大背景需要解决看病中的实际问题，结合当前的实际问题对财务管理进行实时创新，在新的管理模式下有效落实医院整改措施，结合当前医院的工作现状，打破过去管理工作中存在的局限性，为医院的全面发展奠定基础。本篇文章首先就新医改方案下如做好医院财务管理工作的意义进行简单探讨，结合现有在发展情况详细讨论新医改方案下做好医院财务管理工作有效策略，保证医院在新时代创新发展。
一、新医改方案下如做好医院财务管理工作的意义
医院管理工作具有其特殊性，在日常运营过程中，医院的经济效益以及在日常的财务管理活动密切相关，以财务管理为基础保证医疗水平整体提升。当前新医改背景下做好医院财务管理工作，对医院发展具有实际意义。强化医院财务管理，保证各项工作有效开展，有利于医院各项业务能够实时控制，控制医院各项活动的支出，避免医院各科室的日常的支出超过财务预算范围，保证医院发展过程中的资金链能够逐渐深化，为医院积累更多的资金，投入到日常业务活动中，保证医院各个阶段的效益能够全面完善，促进各项资源的科学分配。同时在医院做好财务管理相应工作，有利于构建全面的医院发展制度，保证医院各项财务管理活动，按照要求落实，从整体上控制财务风险，提升整体管理水平。保证医院的日常运营能力，能够不断增强提升医院的医疗服务水平。在现有条件下根据新医改要求，落实各项应对方案，对医院财务管理过程中，面对当年的新任务和挑战，需要建立多元化医疗服务体系，满足大众需求，尽可能的展现出院内深化改革的实际价值。
二、新医改方案下做好医院财务管理工作有效策略
(一)管理模式的有效创新
在新医改背景下医院在财务管理过程中需要适应时代发展不断创新，在现有的管理模式中，针对实际问题进行创新改革，日常管理过程中积极引进新型管理模式，实现动态化管理，在工作之外需要对盈余管理工作进行严格管理，同时对财务工作的负债和资产管理工作进行强化。在新型管理模式下，要与传统的医院财务管理进行详细比较，在新型医院管理模式中，用动态化管理模式进行全面信息传输，保证自然传输的及时性，加强管理保证日日常管理的有效性，从各方面保证医院发展过程中的资金安全，保证医院工作的有序开展。比如在医院发展过程中，可以在医院医疗机械设备采购过程中，强化管理利用动态化财务管理模式，结合医院日常发展过程中的具体经营状况和医院的各项机械设备使用状态，对各机械设备日常的使用需求进行详细分析，保障医院在发展过程中避免出现浪费问题，有效避免医院内出现盲目采购现象。在整个发展过程中，从整体上保证医院机械设备的高效率使用，严格落实各项工作。在医院日常管理过程中，招标按方案的制定，也要利用动态化管理方式强化管理，保障各项方案的科学性，同时在发展过程中通过各项渠道对设备信息进行公开，保证设备使用的性价比。
(二)管理机制的创新措施
在医院财务管理发展过程中，新医改背景下需要保证各项机制的完善性，具体工作过程中必须调整日常观念意识， 保证医院日常管理机制创新有效提升工作效率。首先在医院才要建立相应的管理监督机制，根据医院相关管理部门的实际情况，对财务管理工作进行全面调整，保证院内财务管理工作能够按照要求严格落实。其次，在医院财务管理过程中，根据需求制定竞聘上岗工作机制，医院财务管理工作人员要积极学习各种知识，由相关人员进行监督，保证财务工作人员能够熟练日常工作技能，在日常学习过程中不断提升自身的道德素养，并且增强自身的财务管理能力，进而从整体上提升医院财务管理工作人员的整体水平。最后还需要根据要求制定相应的员工考核工作机制，实际工作中需要不断提升工作人员的专业素养，制定详细的标准，对工作人员进行绩效考核，结合实际情况定期进行有效评价，在日常的工作奖惩中，把考核评价作为重要依据，保证考核机制的激励作用能够有效发挥。让医院财务管理人员在日常工作中增强自身责任感，让工作人员的自身工作能力和素养不断提升，保证财务管理各项工作的质量，有效避免医院财务管理工作日常风险，保证医院整体效益。
(三)管理手段的创新
在新医改背景下，从各方面保证医院财务管理工作的效果，针对现有的管理情况进行管理手段进行创新，在发展过程中需要遵循科学原则保证能够与时俱进促进发展，在医院现有的管理手段上构建财务管理网络平台，实现数字化管理，搭建完整的管理系统，对医院性的财务管理现状进行全面改善。首先需要在医院财务管理过程中各方面实现创新，在日常执行各项工作任务时，应该注重实现精准化发展，保证院内的财务管理工作整体效率能够有所提升，在现代化建设过程中保证财务管理工作能够落实的基础上进行夯实创新。其次西域幼儿在医院财务管理工作中利用网络信息技术，搭建医院财务管理现代化的工作平台，进行专门化管理，保证医院财务管理的结算药品价格和资金管理等各项能够融入到平台中，确保财务工作准时有效。再次在日常管理过程中，应用计算机技术应该按照相应的软件系统，通过系统进行财务数据信息的自动化更新。严格按照数据设定，对基数进行确定，保证各项收费标准，进行明确了解病房数量，并且明确病人的信息，从整体上保证日常财务管理工作的时效性，从整体上提升效果。最后财务管理工作应用软件系统通过对不同节点的财务工作进行有效管理，强化日常核算工作的比对，根据实际情况对核定工作进行考核，在每项具体工作中引进相应的财务管理措施，对人员进行专业教育培训，保证工作人员能够掌握专业知识和技能，让工作人员能够自行完成各项任务。
(四)医保资金管理的创新
当前新医改背景下医院财务管理工作需要在自身经营管理过程中逐渐规范化发展，新医改实施范围逐渐拓宽，对日常经营有直接影响，面对此种现状需要在具体工作过程中创新医保资金管理，医保资金管理利益度需要不断进行强化结合当前时代发展需求实现创新。首先，在医院财务管理工作过程中需要进行对账，保障对病人的各项基本信息资料进行审查，相关的财务报表必须以病人材料为基础实现个性化发展。在整个工作过程中，需要相应的财务管理人员对医院的各项资金收支明细进行详细核算，保证核对准确，保证财务管理过程中财务和审计各项具体信息是相互统一的。在医院财务管理具体工作过程中，强化日常的监督管理，需要相关人员对数据信息进行比对，保证医院财务相关数据每月进行核對，确保医保资金的正确使用，从根本上有效规避医保资金相关问题。最好在医院医务管理过程中加强医保资金管理，在管理过程中增强管理机制，运用先进的管理模式，保证日常管理中过上流程严格按照要求施行，在医保资金管理过程中逐渐进行优化调整，有效提升医院医保资金管理的整体效果。
(五)内控制度的创新
管理体制下结合新一点背景，需要对医院财务管理工作进行有效改善，保证日常工作的效果，在发展过程中需要重点对内控制度进行创新改革，保证内控制度能够约束日常工作，提升医院资产的完整性，从多方面为医院资金安全提供保证，有效避免日常的不必要损耗，避免医院在日常管理过程中出现系统性风险问题，不断提升医院财务管理工作整体水平。在此发展过程中，需要结合现有的财务管理机制，进行内控体系创新，建立健全相关机制体制。在医院日常管理过程中，利用多元化内控制度维持发展，保证医院内部财务管理工作有效完成，提升日常医院资金使用效率，实现各项工作机制的优化。除此之外，还需要把控医院财务管理的内控工作，加强内控与外部监督的密切结合，若是在管理过程中发现问题需要及时解决，有效保证医院财务管理工作质量。
(六)加强财务管理人员素质建设
在新医改背景下，医院财务管理工作从整体上提升管理水平，需要不断加强财务管理人员素质建设，在现有的管理基础上为医院财务管理工作强化打下基础。在整个发展过程中，需要医院定期给财务管理人员进行系统培训，让财务管理人员了解当下最新的财务法律法规，需要财务管理人员对当前环境下的医改方案进行明确认识，不断强化财务管理人员的道德意识，让财务管理人员能够在自己的岗位上负责敬业，保证日常工作过程中能够廉洁奉公。让财务管理人员学习财务管理相关知识，不断补充自身的财务管理知识体系，除此之外，医院还需要让财务管理人员学习现代化的计算机知识，让财务管理人员了解基本的计算机操作技巧，在现代化发展过程中，让财务管理人员利用财务管理系统能够灵活操作，保证在现有条件下实现财务信息化管理的高层次化发展。最后在日常的管理工作中，需要对人员情况进行及时考核，开展培训活动可以让财务管理人员进行实战演练，并且根据实际情况进行针对性指导，通过教育培训，不断增强财务管理人员自身的相关理论知识，并且在时间练习过程中增强实操能力，在系统化培训过程中提升财务管理人员的综合实力，为后续的财务管理工作做准备。
三、结语
由以上论述可知，在新医改背景下，医院结合现有的财务管理模式实现创新发展，针对现有的管理模式进行机制创新改革，相关管理工作人员需要树立正确的观念和意识，在改革发展过程中实现优化，保证医院内部各项管理机制实现创新。在医院财务管理创新发展过程中，以新医改发展方案为基本点逐渐实现管理机制改革，在日常管理过程中适应新的发展要求，加强对医院医保资金的控制，有效避免医院发展过程中的风险问题。在现有发展过程中，医院进行财务管理整改需要坚持原则，保证各项措施严格按照要求实现个性化发展，让医院财务管理的整体效果符合标准，保障醫院财务管理模式的优化调整，让医院的财务管理达到新台阶。
(作者单位：山东省日照市人民医院)
作者：孙欣
一、总体项目服务方案
“高效快速、机动灵活，诚实守信，卓越服务”是我公司对客户恪守的承诺和经营宗旨，酒店厨房食品原材料供应工作是一项责任工程，也是一项风险工程，需要多方联动，扎实推进。为了切实开展好厨房食品原材料供应工作，结合工作实际情况，特制定本方案。
1、指导思想
以科学发展观为指导，按照“以人为本、健康第一”的指导思想，认真落实厨房食品原材料供应的相关要求。
2、组织领导
成立该项目食品原材料供应工作实施领导小组， 组长：普强毕
3、明确职责，落实工作
(1)实行领导负责制，组长是该项工作的第一责任人，要建立权责一致的工作机制，明确工作职责，确保各项工作落实到位。按相关政策要求以及酒店厨房的要求制定切实可行的方案，实承担起酒店食堂食品原材料供应的具体组织实施和相关管理责任。
(2)制定一整套管理制度、措施、应急预案、分工落实，确保各项工作顺利实施，确保食品安全。
(3)拟定食品原材料供应及食品卫生安全协议书，与相关人员签订工作岗位责任协议。
4、加强从业人员的管理
(1)从业人员每年必须进行健康检查。取得健康证明后方可参加工作。凡有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者，严禁从事配送及管理工作。
(2)从业人员应有良好的个人卫生习惯。工作前、及便后，必须用肥皂及流动清水洗手;接触直接入口货物之前，应洗手消毒。
5、要加强对食品存放管理，要建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度;食品在储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理;要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象;对过期和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流向食堂。
6、应急措施，建立完善食品安全事故应急预案，一旦发生较严重的食品卫生安全事故，迅速启动应急预案。
7、货源保障：如我公司中标后立即与各相关公司、基地联系，由其安排组织货源，严格执行国家食品安全卫生标准，每一批次质检报告随货同行，送交相关部门备案。
8、严格执行公司的“五心”标准
诚心---- 诚心诚意
贴心---- 站在对方角度考虑问题，以心换心
细心-----细致周到，不漏掉一个问题，不放过一个细节。 耐心-----始终保持服务耐心，最苛刻的客户是我们最好的教练
舒心-----客户放心，更开心，这就是我们的工作
客户1%的不满意等于100%的不满意，在整个服务链上我们确保服务的精致性，不漏掉一个问题，不放过一个细节。
二、配送方案实施计划
我公司的配送宗旨是“三按”，按时、按质、按量。“二专”，专人、专车。
按时——严格按照招标方的时间要求和规定配送; 按质——保证提供质量合格的优质产品，并登记记录每个送货批次; 按量——按照招标方的配送明细、数量、食堂地址认真执行配送工作。 专人——公司安排7名工作人员实施配送方案，由配送中心组长***具体负责;
专车——公司针对本项目的实施。计划从公司配送中心抽出2辆运输车辆，实施专车配送，车辆号牌云FBL19
6、云F49191;以及3辆电动三轮车，完全能够确保按时送达到指定目的地;
投标人全称(盖公章)： **********************
法定代表人或授权委托代理人(签字或盖章)：
日期： 2016 年 4 月 18日
随着经济的发展，科技的进步。近年来，国外影视业蓬勃发展，影视摄制技术凸显瓶颈效应。国内影视文化产业也不断的发展起来了。而“短周期、低成本，高产出”是近年来影视行业对影视技术的新要求 。
俗话说“工欲善其事，必行利其器”。在影视行业尤为如此，电影工业对高、精、尖端技术应用的热情远远超过军事工业。这个领域向来是什么档次的设备决定着创作出什么级别的影片，工具的先进性程度决定着创作人员眼界的高低，因此追求设备技术优势成为我们一贯宗旨，也是我们参与市场竞争的一把利剑。
目前我们拥有世界上先进、齐全的特效电影、电视制作拍摄设备。从电影、电视、影视广告等分镜头剧本的策划、绘制、影棚的布置，到拍摄、剪辑、合成，一直到最后的进入影视市场的宣传策划等等。我们一心只为打造精美绝伦的一体化整体服务，建立最优拍摄系统，为顾客创造最大、最有效价值。
针对不同客户合作项目和客户需求我们设计了以下四种设备租赁的套餐，为客户提供方便快捷的优质服务。
I 基础型——设备服务套餐
1、 提供产品名称
奥视佳运动控制系统：以Motion Control和Motion Capture系统为基础设备，包括用于影视特技后期制作的软件工具平台。该设备分为四大区域：云台控制系统、执行机构、行走机构、电脑控制台。
2、 产品特点
1) 支持对摄像设备运行轨迹的离线编辑和设计;
2) 支持整个拍摄过程的机位、轨迹、机械臂、摄像机运动的方案
编辑、管理和控制;
3) 重复性运动定位精度高：机器人定位误差0.12mm，整个系统
0.5mm，画面误差为一个像素;
4) 时间精准控制，重复拍摄的画面误差为一个像素;
5) 支持摄像机的焦距、光圈离线编辑和精确的实时控制;
6) 支持拍摄结果的预览;
7) 支持0-2.6米/秒无极变速拍摄。
3、 产品功能
该系统可广泛应用于电影、电视、广告等特效拍摄中，方便的实现角色克隆、虚实结合、危险动作合成、比例缩放、角色编队、大型场景拼接、群体运动、镜头变速等影视特效。
II 标准型——设备、场地服务套餐
我方不仅提供拍摄设备(即奥视佳摄像机运动控制系统)，还依据不同客户的需求，负责场地的策划与布置。包括可提供特效影棚的制作、灯光、电力、转磁、外景的搭建、演员更衣室、流动洗手间、休息室、储物间等等。
III 技术型——设备、场地、拍摄服务套餐
我们除了提供拍摄设备、负责场地策划与布置之外，还提供专业
的技术咨询与拍摄技术服务。在实际拍摄阶段，我们利用奥视佳摄像机运动控制系统配合两台4.5K Red-One摄影机进行拍摄。实现了瞳距、夹角、360度旋转的任意调节，大大拓宽了拍摄画面的表现力度，得到优质、协调的特效画面。在拍摄现场，利用运动控制系统，成功的实现了轨迹的重复记录，精准率高达99.9%。而在引入摄像机控制系统之后，我们为移动拍摄、肩扛拍摄、超常规角度拍摄、升降拍摄等都提供了更为便捷的解决方案。在C-Motion系统、电子同步系统的辅助下，我们实现了双机的完全同步并使得单人操作成为可能。而我们的技术团队在经过多次的训练和实践之后，已经建立起一套科学、迅速的操作流程，以效率和经验成为特效拍摄的强大技术后盾。
高级I型——创意服务套餐
我们将特效作为一种站在世界顶峰的尖端制作的新技术。我们提倡立体的感知方式和全新的纵深维度会对观影体验造成颠覆性的改造，并逐渐形成特效独有的美学观念。而在创意阶段，我们的团队即充分考虑影片的优势领域，选择适合表现的题材、剧情、情绪节奏、空间构成、人物和空间造型。并为这些元素在之后最终细化到运镜方式、场景选择、演员选择、音乐风格等具体方案确定正确的方向并留有足够的空间。其中充分借鉴了好莱坞特效影片的某些拍摄惯例。比如开场方式、飞出点的设置和频率等。也会根据国内的观影习惯、名族风俗、影片的具体用途、放映条件做出某些别具一格的新的突破与改变。
高级II型——“一条龙”服务套餐
我公司针对客户合作影视项目(故事片、广告片)，将提供完整的前后期解决方案。从故事脚本策划、故事板制作、场地策划与布置、现场拍摄。包括到演员与服装道具公司的特殊选择、现场拍摄时所需的电力、演员更衣与休息室、流动洗手间等，一直到后期剪辑、动画、特效制作等，都配备有完整的设备和技术人员。包括有场记2名、导演1名、专业的设备操作人员和后期合成等特效处理各1名。在完美实现创作意图的同时，充分考虑到特效影片拍摄的特殊要求。以“人力”、“物力”、“财力”得到最优化组合的前提下，实现各个环节之间的流畅衔接，实现拍摄效果、拍摄周期、拍摄成本上的巨大优势。始终坚持为客户提供更为“全面的、系统的、方便的、优质的”一条龙服务。
“能效管理”实施初步方案
相关定义
(1) 公司
系指船舶所有人或任何其他机构或个人，诸如船舶经营者，他们已从船舶所有人处接受了 船舶营运的责任。 (2) 分支机构
系指隶属于相同能效管理体系，受公司控制并构成公司一部分的机构。 (3) 能效
能源利用效率，即得到的结果与所使用的能源之间的关系。 (4) 能效因素
在船舶运输/作业服务中，影响船舶能源消耗、能源利用效率和CO2排放的因素。 (5) 能效管理体系
公司管理体系的一部分，用于建立能效方针、目标和管理能效因素，并实现这些方针和目标 的一系列相互关联要素的集合，包括公司结构、职责、惯例、程序、过程和资源。 (6) 能效方针
由公司的最高管理者正式发布的船舶能效管理的宗旨和方向。 (7) 能效目标
公司所要实现的降低船舶能耗、提高能源利用效率、减少CO2排放的总体要求。 (8) 能效指标 由能效目标产生的，为实现能效目标所需规定的具体要求。它们可适用于整个公司或其局部 (包括船舶)。 (9) 能效数据
能效数据是指计算能耗、能效和CO2排放的所有相关数据。 (10) 能效管理基准
公司针对船舶/船队能效管理情况，确定作为比较基础的能源消耗、能源利用效率及CO2排放 的水平。
(11) 能效管理标杆
公司参照船舶同类可比活动所确定的能源消耗、能源利用效率和CO2排放的水平。 (12) 能效设计指数1 是衡量新船CO2效能的一个指标,即根据船舶在设计最大载货状态下以一定航速航行所需推 进功率以及相关辅助功率所消耗的燃油计算出的CO2排放量。 (13) 能效营运指数2 为船舶单位运输作业所排放的CO2量，即消耗燃油所排放的CO2与货物/人的数量和运输距离 的比值，用来衡量阶段时期内船舶能效的高低。 (14) 能耗强度指标3 营运船舶单位运输周转量的能耗。 (15) 二氧化碳排放强度指标4 营运船舶单位运输周转量的CO2排放量。
目标任务：
IMO提出的能效管理控制措施于2011年7月15日在IMO(MECP62)通过，成为MARPOL
1 附则VI修正案内容，于2013年1月1日生效。我们的目标任务是确保公司2013年1月1日前所有船舶顺利通过能效管理认证，取得相关证书;全面落实“精细化管理”，逐步实现节能减排的目标任务。
实施步骤和进度要求
一、成立组织机构
公司成立“能效管理认证”领导小组，由安全机务副总任组长兼管理者代表;安监部经理潘共平任副组长兼“能效管理认证”办公室主任，全面负责“能效管理认证”具体工作;成员包括船技部、海务部、航运部、发展部、财务部、监察室负责人以及航运部燃油主管、船技部船舶主管、节能主管。(2012年3月1日)
二、组织学习
领导小组组织相关人员学习《船舶能效管理认真规范》、《船舶能效管理体系实施指南》、《船舶能效最佳操作指南》。
三、工作任务和进度
1、制定数据采集、统计、分析办法，确立2005年数据基准，建立数据库(3月1-10日) 由发展部牵头，组织船技部、财务部制定数据采集、统计、分析办法，统计、分析2005年以来的数据，找出公司能耗基准。
2、能效因素识别，标识优化空间和难易程度(3月1-30日)
安监部牵头，组织相关人员对能效因素进行识别，标识可优化空间和难易程度;形成能效因素列表。
3、完成效能指标(包括基准、方针、指标)的制定(4月1-15日)
领导小组牵头，制定能效方针、基准、指标和节能减排计划表。
4、编写公司能效管理计划(4月15-30日)
安监部牵头，参照认真规范、指南编写公司能效管理计划。
5、根据公司能效管理计划编写单船能效管理计划(5月1-31日)
船技部负责，航运部等协助根据公司能效管理计划编写单船能效管理计划
6、评估现有体系文件与能效管理的差距并完善现有体系文件(6月1-30日)
安监部牵头负责组织相关部门落实。
7、评估单船操作手册与船舶能效管理的差距并完善现有单船操作手册文件 船技部、海务部分别负责评估、完善本部门相关操作规程。(6月1-30日)
8、发布《能效管理计划》和完善的体系文件并落实培训和实施指导(7月)
9、试运行2-3个月，适时走访船舶检查运行情况对船长问题落实分析改进(8-9月)
10、进行试运行评价并形成试运行报告(安监部负责组织，10月)
11、申请认证、取得证书(安监部负责，11月)
12、对外发布(管理者代表负责，12月)
四、工作要求
1、加强组织领导。进一步提高对能效管理重要性的认识，把能效管理作为加强“精细化管理”的重要抓手，作为公司当前的重要工作任务，与日常工作同部署、同安排、同考核。按照公司“一岗双责”规定，切实加强组织领导，采取强有力措施，周密部署、统筹推进。
2、加强协调配合。开展能效管理认证工作，需要各级各部门的协调配合，特别是广大员工的参与和推进。各部门要加强协调配合，互通信息，充分发挥各自的优势，形成合力，深入推进能效管理活动，你先管理认证的顺利通过。
3、强化责任落实。推进能效管理认证工作，时间紧，任务重。要求各部门严格按照工作方案，抓好工作方案的落实、检查、跟踪，加快推进进度，如期完成阶段目标。安监部要做好监控，对落实不力、进展缓慢的部门，将在季度安全生产例会上予以通报;对未能及时完成的部门，在安全考核中予以“一票否决”。
为加强网吧管理，进一步规范网吧和网络游戏市场秩序，促进互联网络市场健康发展，根据中央、省、市有关要求，结合我县实际，制定本工作方案。
一、工作目标
(一)规范网吧经营管理秩序。接纳未成年人等违法违规行为得到有效遏制，经营秩序明显好转。
(二)打击取缔全县“黑网吧”。
(三)健全完善网吧管理长效机制。
二、工作重点和主要任务
(一)严厉查处网吧违法违规经营行为。文体广电部门牵头，公安、工商、教育等部门配合，以查处网吧接纳未成年人为重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。查处在网吧内下载、复制、传播有害信息或私自生产、修改、传播以及向顾客提供未经合法授权的互联网文化产品的行为。
(二)坚决取缔“黑网吧”。对明知是“黑网吧”或以“电子竞技娱乐部(馆)”、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，工商部门牵头，文体广电、公安、电信等部门配合，坚决予以取缔。
(三)网络有害信息和网吧消防安全管理。公安部门牵头，文体广电、电信等部门配合，严肃查处网络有害信息的传播，对触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得，并视情节处以罚款，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。公安消防部门要按照消防安全有关要求，加强网吧消防工作的监督检查，及时消除安全隐患。
(四)促进长效管理机制的建立。坚持依法行政，文明执法，认真执行网吧现场检查记录、网吧日常检查和网吧处罚公示等制度。根据网吧管理形势的需要，不断创新管理方式和措施，增强网吧管理的水平和能力，建立科学、规范的网吧长效管理机制。
(五)加强对网吧经营者及其从业人员的管理、教育、引导和培训，不断增强网吧经营单位的法律意识和责任意识。大力支持和鼓励网吧在自愿的基础上通过兼并、合伙等方式整合网吧资源，提高网吧的整体实力，促进网吧向规范化、产业化方向发展。
三、工作要求
(一)提高认识、统一思想。
加强网吧管理，是构建社会主义和谐社会的客观需要，也是社会各界和广大学生家长的迫切期望。要以高度的政治责任感和使命感，牢固树立社会意识和责任意识，着力解决管理和执法不力的问题，最大限度地遏制网吧接纳未成年人现象，依法打击“黑网吧”。
(二)发挥监管职能，强化网吧管理。
按照谁审批谁负责的原则，严格行政执法责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。文化部门要发挥网吧主管部门的作用，加强对网吧日常经营活动的监督管理，加大执法力度，严厉查处接纳未成年人和非法经营网络游戏等违法行为。工商部门要严把市场准入关，严厉打击无证照经营行为，坚决打击取缔“黑网吧”，加强对市场的监管，切实避免“黑网吧”死灰复燃。电信部门要积极配合网吧管理工作。各镇乡(区)党委、政府要高度重视网吧管理工作，要制定本辖区的网吧管理实施方案和推进计划，并组织实施，确保本辖区内“黑网吧”得到有效控制。
(三)实施群防群治，加强综合治理。
文体广电、公安、工商、电信、教育、综治等部门要在县人民政府的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合。加大对网吧管理和整治的宣传力度，对典型案件及时进行曝光，以震慑违法犯罪分子，教育广大人民群众。同时，广泛发动家庭、学校和社会各界积极参与，并强化社会监督，努力构建综合治理机制。
(四)建立长效机制，坚决防止反弹。
坚持一手抓整顿规范，一手抓改造提高的原则。一方面认真总结经验，查找不足，积极探索和建立长效管理机制，采取日常检查、突击检查、技术监控和集中整治相结合，不断加大执法力度，努力实现对网吧经营活动的有效监管;另一方面不断提高网吧经营者的法律意识，教育和引导网吧业主依法经营、守法经营和健康经营，不断改造和提升网吧产业。
四、工作步骤和时间安排
(一)宣传发动(5月20日—5月31日)
1、开展网吧业主和从业人员的法律法规培训和宣传动员工作，要求网吧做好自查，并根据《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定，督促网吧完善日常巡查制度、上网登记制度、经营管理技术措施。
2、开展网吧的摸底排查，凡未取得《网络文化经营许可证》和以“电子竞技娱乐部(馆)”、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，文体广电、工商部门要坚决予以取缔。发现网吧接纳未成年人的，文体广电部门要依法查处。
3、广泛宣传和发动社会各界积极参与网吧管理，努力形成齐抓共管的强大声势，确保整治工作顺利开展并取得实效。
(二)集中行动(6月1日—8月31日)
1、文体广电、公安、工商等部门密切配合、各司其职，以查处未成年人为重点，进行全面检查，对中小学周边和被纳入重点监管名单的场所进行反复检查。
2、严厉打击网吧违法违规经营行为，以查处取缔黑网吧、禁止网吧接纳未成年人为重点，结合“扫黄、打非”工作要求，重点查处通过网吧传播、散布有害信息的违法行为。
3、对网吧实行日常巡查制度、上网登记制度以及经营管理技术措施的执行情况进行检查。对没有落实或落实不到位的，依法进行处罚并限期整改。
(三)督查总结(9月1日—10月1日)
巩固专项整治成果，把网吧违法违规行为是否得到有效遏制，管理责任是否到位，群众反映是否良好作为检验工作好坏的标准，不断总结经验，查找不足，进一步健全和完善长效管理机制。县网吧管理协调领导小组对各乡镇(区)、各职能部门工作开展情况进行督导检查。对管理措施不力，导致网吧违法违规经营现象以及黑网吧屡禁不止，影响未成年人身心健康，造成社会不良影响的，严肃追究相关单位及其责任人员的责任。
篇一：杭州市加强河道长效管理工作方案
杭州市加强河道长效管理工作方案
按照市委、市政府《关于打造“国内最清洁城市”的决定》，为着力解决人民群众反映的城市河道突出问题，落实长效管理机制，营造杭州“倚水而居”的生活环境，现就“加强城市河道长效管理，打造国内最清洁城市”制订如下工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十六届六中全会、省委第十二次党代会和市委第十次党代会精神，围绕打造“国内最清洁城市”的目标，以理念创新为先导，着力解决人民群众最关心、最直接的河道环境问题，落实长效管理机制，增强河道保护与开发利用水平，全面提升城市综合服务功能和城市整体品位，提升人民群众环境生活品质，提升杭州城市美誉度知名度和核心竞争力，为共建共享“生活品质之城”打好环境基础。
二、工作目标
实施市区河道综合整治与保护开发工程，加大截污纳管力度，落实长效管理机制，确保河道综合整治成效的持续巩固，实现城市河道“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”。
三、主要原则
1、齐抓共管，形成合力。在打造“国内最清洁城市”活动中， 形成上下一心，部门联动、协调一致、齐抓共管的良好局面。
2、条块结合，以块为主。按照重心下移、属地管理的原则，建立健全市区联动、分级管理、市场运作、责权明确、务实高效、运行有序的组织体系和运行机制。
3、严管重罚，综合治理。按照“依法治市”的理念和要求，严厉处罚损害城市河道设施、影响城市河道安全、环境和管理秩序的行为，约束和规范市民行为，提高城市管理和行政执法的效率。
4、标本兼治，重在长效。把着力解决河道重点问题与建立长效管理机制有机结合，将整治管理工作中行之有效的经验和做法转化为长效管理机制，统一领导、统筹规划、统一标准、确保投入，推进河道环境和管理水平上新台阶。
5、以人为本，共建共享。坚持以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，建立健全群众广泛参与、着力解决热难点问题的工作机制，在共建中共享，共享中共建。
四、空间范围
杭州市区，即上城、下城、拱墅、江干、西湖、滨江、萧山、余杭区、杭州西湖风景名胜区、杭州经济技术开发区。在此基础上，带动县(市)，覆盖城乡，全面推进。
五、组织机构
成立杭州市城市河道环境治理工作领导小组(以下简称领导 小组)，负责组织领导、指挥协调和督促检查治理工作。
组长：杨戌标
副组长：陆瑞芬、陈祥荣
成员单位：市城管办、宣传部、市文明办、市爱卫办、市法制办、市财政局、市编办、市林水局、市交通局、市园文局(绿化办)、市农办、市农业局、市城管执法局、市建委、市运河集团、市环保局、市规划局、市城投集团公司、市工商局、及各区政府(管委会)。
领导小组下设办公室(设在市城管办)，陈祥荣同志兼任办公室主任，翁文杰同志兼任办公室副主任。 各区成立相应河道治理工作领导小组，下设办公室，并按照市治理领导小组的统一部署和要求，做好属地治理工作的布置和落实。
六、工作职责
1、各区政府(管委会)：牵头解决辖区内河道环境热难点问题和河道环境治理;负责牵头落实做好建立区级河道管理中心及督查机制;落实河道长效管理工作;配合做好对贴沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂钓、乱倒垃圾等违章行为的联合执法工作。
2、市城管办：组织开展河道环境治理工作;配合做好与河道综合整治与保护开发工程相关的截污纳管工程;制订并落实城市河道长效管理实施意见;在市编办的配合下，做好杭州市区河道监管中心的筹建工作;落实建立与市、区两级河道管理中心相 对应的两级督查机制;制订城市河道分级分类管理考核标准;研究提出城市河道长效管理以奖代拨实施意见;修订城市河道保护、管养的相关法规、规定、技术标准等;负责做好《城市河道长效管理规划》、《河道保护与管理发展规划》编制工作。
3、宣传部、市文明办：负责将河道环境治理工作纳入重点宣传工作计划，制订专题年度宣传计划并落实实施。
4、市爱卫办：负责协调落实城郊结合部河道卫生保洁和卫生死角的清理工作。
5、市法制办：负责配合做好加强城市河道保护、管理的相关办法、规定的修订完善工作。
6、市财政局：负责落实河道环境治理工作中需实施的相关工程资金;负责落实城市河道长效管理资金和其他专项资金;指导区财政落实相应的城市河道长效管理资金和其他专项资金。
7、市编办：负责做好杭州市区河道监管中心机构组建相关工作。
8、市林水局：负责钱塘江引水方案和杭州市河道配水方案的修改完善;负责河道调配水的调度协调工作;牵头落实非城市河道的日常保洁长效管理、执法及督促检查工作。
9、市交通局：负责按运河长效管理实施意见做好相关配水、保洁、设施维护等工作;负责督促航运船只执行城市河道长效管理相关规定。
10、市园文局：负责按照杭州市河道调配水方案，做好引配 水及河道专项治理时历史文化保护等相关配合工作。
11、市绿化办：对沿河截污纳管工程施工、管养基地建设使用中的绿化迁移提供行政许可帮助。
12、市农办：负责督促做好城郊结合部河道保洁长效管理。
13、市农业局：负责农业面源污染治理工作。
14、市城管执法局：负责做好城市河道的执法管理工作，研究制订与城管、环保联合对贴沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂钓、乱倒垃圾等违章行为的联合执法方案，并组织实施。
15、市建委：负责落实做好城市河道综合整治与保护开发工程按规划、设计标准完成建设，负责组织协调城市河道移交工作;负责做好截污纳管大市政配套建设工作;协同落实城市河道长效管理资金;督促各建设单位做好截污纳管工作。
16、市运河集团：确保做好运河二期综合整治与保护开发工程按规划、设计标准完成;在河道综合整治中负责落实做好相应的截污纳管工程。
17、市环保局：加强对河道水质环境自动监测站的管理，确保其正常运行;负责做好河道环境治理的水域交界断面的水质监测;负责协同城管、执法做好对河道的联合执法整治工作;负责在省、市政府划定饮用水源保护区范围后，对其进行予以公示，并指导各区政府做好饮用水源保护区界碑和警示设立工作;督促与城市河道环境治理工作相关的工业企业内部雨污分流、截污纳管的工作;负责督促排污企业做好污染源在线监测设施的建设、 篇二：河道管护实施方案
仁政发〔2010〕号 仁德镇人民政府 关于印发《仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案》的通知
各社区(村委)、镇直相关单位：
为加大仁德镇农村水面管理和治理力度，切实改善仁德镇农村水环境质量，经仁德镇党
委、政府研究同意，现将《仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度实施方案》印发
你们，请认真组织实施。 仁德镇人民政府
二〇一〇年九月二十五日仁德镇农村水库、坝塘、河道水面清理管护制度 实施方案
水是生命之源。我镇农村水库、坝塘、河道既承担着广大农村地区群众生产生活用水保
障，也承担着防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能，是我镇分布最广、最直接发挥
综合效益的重要基础设施之一。近年来，镇党委、镇政府高度重视以水库除险加固为重点的
农村水利工程建设，积极开展以截污、治污为核心的水环境综合整治，水库、坝塘、河道水
面管理水平有了一定提高。但随着经济社会的快速发展，特别是重建轻管问题不同程度的存
在，致使水资源利用率较低，水库、坝塘、河道淤积严重，污染加剧，功能萎缩，效益衰退，
抵御洪涝干旱灾害的能力降低，潜在威胁着我镇广大农村地区的可持续发展。为切实加强我镇农村水库、坝塘、河道水面管理，建立健全长效管护机制，改善农村水
环境，充分发挥水库、坝塘、河道综合功能，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和
国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《昆明市河道管理条例》等法律法规和《昆明
市“一湖两江”流域水环境保护工作的若干规定》，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持城乡统筹，以为民办实事为宗旨，
以提高农村人民生活水平和水环境质量为目的，以规划为龙头，以污染治理为重点，科学规
划、统一组织、因地制宜、分类指导，实行水资源开发利用和水环境保护并重，积极探索农
村水 库、坝塘、河道水面管理新模式，建立健全管护长效机制，着力改善农村水环境质量，
加快推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。
二、目标任务
坚持“政府主导、群众参与、依法保护、属地管理”的原则，以截污、治污为重点，注
重生态，强化管理。2010年底实现牛栏江流域(麦浪至哦嘎段)达到ⅳ类水质标准;2015 年前县域地表水体基本达到水环境功能保护目标，确保农村人畜饮水及工农业生产用水安全。——开展水库、坝塘、河道生态修复。2010年底完成流经县城河道的清淤任务;2012 年前完成全县河道清淤任务;2015年前完成全县水库、坝塘、河道生态修复，实现全县水库、
坝塘、河道“水清、坡洁、岸绿、景美”。 ——进行农村生活污水处理。2012年内实现县城、集镇无污水排入河道和下游水库、坝
塘;2015年实现自然村无污水直接排入河道和下游水库、坝塘，牛栏江流域内农村生活污水 处理率达到90%以上，牛栏江流域外农村生活污水处理率达到70%以上。
——建立水库、坝塘、河道水面长效管护机制。要确保条条河道有人管、座座库塘有人
抓。2012年内实现水库、坝塘、河道的堤坝无耕翻种植、无违章建筑、无乱堆乱放、无违法
取土，河床、库区无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等。 ——开展农村饮水安全工程建设。到2013年底全面解决农村饮水安全问题。
三、主要措施
(一)实施水库、坝塘、河道生态修复按照“先急后缓、因地制宜、因河制宜、统筹兼顾”的原则，重点对主要入湖河流及入湖口、流经集镇河道、流域重点水库、坝塘和其他重要湿地开展生
态保护与修复。生态修复内容主要包括水库、坝塘、河道清淤，以及湿地保护与建设、生态
林建设、水体生态修复和生态河堤建设等方面。
1.河道生态清淤。为有效减少水体内源污染物含量，改善水生态环境，对河道底泥沉积
严重、有机污染物含量高的河道实施底泥生态清淤。河道生态清淤实行：“一河一策”，应符
合国家现有的有关标准、规范规定，尽量准确清除沉积在河底的污染底泥。 牵头责任部门：
水务科
配合部门：财政所、环卫站
2.湿地保护与恢复。为充分发挥湿地生态功能，促进湿地生物多样性恢复，以改善和丰
富县域湖泊及河流的生态建设为重点，着力做好重点流域内湿地生态保护和恢复工作。2010 -2012年，重点实施牛栏江流域上游重要水库、坝塘湿地的保护与恢复工程;2015年前，在
完善和巩固前期湿地恢复工作的基础上，加强对牛栏江流域外的其他湿地保护与恢复工作。——县城周边河流及河道口湿地恢复工程。根据河堤结构现状，在河道口恢复约50-100 米左右的滨岸湿地植被带，在河流沿线的节点建设小型湿地，在硬质护岸区域主要以河道清
淤为主。
——牛栏江上游重要水库、坝塘湿地保护与恢复工程。主要针对牛栏江流域内上游中型
及重点小型水库，在水库适宜区域恢复约50米的湿地植被带。 ——2015年以前，积极开展牛栏江流域外的主要水库、坝塘、河道的湿地保护与恢复工
作，在水库适宜区域恢复10—100米的湿地植被带。 牵头责任部门：水务科
配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站
3.生态隔离带及水源林体系建设工程。按照“因地制宜、适地适树、合理配臵、乔灌草
结合”的原则，选择耐水吸污能力强、净化隔污效果好的乡土树种，以入牛栏江河道、水源
区河道和出入仁德镇流域的河道为重点，建设通河水质净化水源林工程，促进河道水质的根
本好转。2013年前，全镇大中小水库径流区全面恢复植被，逐步在饮用水源地周边建立一个
稳定、高质、高效的森林生态系统，促进水体净化、水质提升。2015年完成全镇水库、坝塘、
河道生态隔离带及水源林体系建设。 牵头责任部门：林业科配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站、水务科 4.生态河堤建设。根据河道功能定位，河堤建设在考虑具有一定强度、安全性和耐久性
的同时，应突出考虑保护、创造生态良好的生存环境和自然景观，把河堤改造成为适合生物
生长的自然护坡。
牵头责任部门：水务科
配合部门：财政所、规划科、国土资源所、林业科、环卫站
(二)加快农村生活污水收集处理设施建设
针对农村生活污水的特点，结合我县农村实际，以村庄和片区为单元，采用源头、过程、
末端三级控制模式，按照“拼户、并片、连村”分散与集中相结合的处理格局，选择就近接
入市政污水管道、因地制宜地建设村庄污水处理设施，或选用土地渗滤、氧化塘、人工湿地
等污水处理技术进行污水处理，提倡结合农田灌溉、村庄绿化等推行资源化利用。篇二：江
苏省河道管护办法江苏省农村河道管护办法
(2010年4月19日省政府办公厅苏政办发[2010]51号文件印发)
第一条 为加强农村河道管护，保障河道(塘)清洁、引排畅通，改善农村居民生活和水 环境，充分发挥农村河道的综合功能，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省河道
管理实施办法》等法律法规和相关政策规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省县(市)域范围内的县乡级河道和村庄河塘(以下简称农村河道)的管护，
适用本办法。
第三条 农村河道是农村生产生活的基础性设施，承担防洪排涝、农业灌溉、饮用水源和
生活环境美化等重要公益性作用。
第四条 县(市)、乡镇人民政府是本行政区域内农村河道管护的责任主体，负责本行政
区域内农村河道管护的组织实施工作。
第五条 县(市)、乡镇人民政府应当加强对农村河道管护工作的组织领导和监督检查，
建立健全农村河道管护制度，开展农村河道管理范围确权划界工作，编制农村河道管护名录，
安排管护资金，完善管护责任体系，层层落实农村河道管护责任制和责任人员，积极探索市
场化运作管护机制，巩固农村河道疏浚整治成果。
第六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门是本行政区域内农村河道管护的行业主
管部门，负责农村河道管护的业务指导和监督检查。 县级以上地方人民政府财政、环保、国土资源、交通运输、农业、林业、渔业等有关部
门按照职责分工做好农村河道管护的相关工作。
第七条 农村河道管护标准：
(一)河面清洁，无有害水生植物、无漂浮物、无污水超标集中排放;
(二)河坡整洁，无垃圾、无乱建乱堆乱挖、无乱种乱垦;
(三)河道畅通，无行水障碍物、无阻水高秆植物、无挡水圩堰、坝埂。
第八条 在农村河道管护范围内禁止下列活动：
(一)打井、挖坑、埋坟、放牧和损坏树木植被;
(二)倾倒垃圾、畜禽粪便、农药，倾抛秸秆，排放油污、酸碱液和其他有毒有害物质，
圈圩、筑坝、扒翻种植，以及设置影响行洪、排涝、引水的障碍物等;
(三)擅自取土、采砂、盖房、修建码头、堆放物料、埋设管道缆线、兴建其他建筑物 和构筑物;
(四)从事其它影响农村河道清洁畅通的活动。 农村河道的具体管护范围由县(市)人民政府根据实际情况划定。
第九条 农村河道管护所需经费，由市、县(市)、乡镇人民政府专项安排;还可以通过
发包水面、堤坡经营权，社会团体、企业、个人捐助等方式多渠道筹集。省对考核合格的县
(市)实行“以奖代补”。
农村河道管护资金实行专款专用，并接受财政、审计部门监督。
第十条 地方各级人民政府应当每年组织有关部门对下级人民政府农村河道管护工作进
行检查考核。
县(市)人民政府对所辖乡镇农村河道管护工作进行全面考核;设区的市人民政府对所
辖县(市)农村河道管护工作进行重点考核;省人民政府对县(市)农村 河道管护工作进行抽查考核。第十一条 农村河道管护考核内容主要包括组织领导、宣传教育、管护制度、管护机构和
人员的落实、经费保障、管护效果、群众满意程度等。具体考核办法由省水利厅、财政厅制
定。
第十二条 农村河道管护应当选用热爱管理工作、责任心强、有管理能力人员担任。有关
单位应当与其签订管护协议，明确双方的权利和义务。管护协议主要内容包括管护范围、管
护标准、管护要求、管护报酬、管护迄止时间和违约责任等。 第十三条 农村河道管护应当
设立管护责任牌，明确河道名称、管护范围、管护内容、管护标准、管护责任人员、监督电
话等内容。
第十四条 地方各级人民政府及其有关部门应当加强农村河道管护宣传，倡导良好的生产
生活习惯，弘扬传统美德，增强管护意识。第十五条 地方各级人民政府可以根据本办法，结合实际制订实施细则。 第十六条 本办
法自2010年5月1日起施行。篇三：农村河道管护责任状
村
河管护责任状甲 方：村责任党员：
根据村庄河塘整治的总体要求，为切实强加村庄河塘管理工作，努力营造一个良好的人
居环境、生态环境，充分发挥河道的引排作用，确保河道“碧水”长流， 经个人申请、公开竞标，经街道党工委同意， 村民委员会决定聘用
为 河河道管理员，现将双方职责落实如下：
一、甲方职责
1、甲方将本村内的 河，至 ，至 河全
长共
米，从年月日起至年月日，以承包的形式委托乙方
管护。
2、甲方负责对乙方进行河道整治及管护等方面的技术培训，按照《水法》的要求，强化
思想政治学习，增强爱河、护河的责任心和使命感。
3、甲方加强督查指导，每月
日检查河道的保洁情况和河道工程的引排能力。
4、及时协助乙方和解决河道管护中遇到的矛盾和问题。
5、核定乙方的工资报酬，0.20元/米，年终经伍佑水利服务中心和村考核后在各村两工
和一事一议中列支。
二、乙方职责
1、乙方对承包管护的河道，进行日常管理和养护，保持河坡、水面清洁，及时打捞和清
除河内死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。
2、制止一切单位和个人向河道内或河坡上乱倒垃圾、建筑物垃圾，制止向河道内排放工
业污水及各类有毒有害物质，制止任何单位和个人在河坡上占地经营、违章建筑、堆放杂物
以及在河道里乱设网簖和建筑物。
3、向村居宣传有关河道管理的规章制度，制止违反河道有关规定的各种行为。
4、接受伍佑水利服务中心的业务指导，定期向村委会汇报管理情况，并提出建议。
三、奖惩事项
在河道管理期间，乙方工作认真负责，爱岗敬业，成绩显著的，年终甲方给予一定的奖
励。对工作不负责任，敷衍了事，造成河道不清洁的，甲方有权扣发或少发乙方的管护工资，
对长期不负责，并造成河道污染、引排不畅，经教育仍未改正者，甲方有权解聘。
本合同一式四份，甲乙双方各执一份，水利服务中心一份，自签订之日起生效。甲方：
责任党员： (签字盖章) (签字盖
章) 见证单位：
(签字盖章) 年 月日篇四：河道管护协议书 河道管护协议书
村委会
甲
签订协议双方： (以下简称
方)乙
为切实加强河道管理和养护工作，充分发挥河道引排能力，经研究聘用乙方为河道管护
员，经甲乙双方共同协商签订如下协议：
一、 管理职责：
乙方必须服从甲方的领导和技术指导，按甲方和乙方签订的管养范围，尽心尽力管养好
所辖范围内的路段，并服从甲方的检查监督。
二、 管理范围：乙方管护的河合道是计_______________________________________, _____________公里。
三、 管理要求：
1、 村内河道水面清洁，无水花生、水浮萍等漂浮物
2、 无畜禽粪便直排，无畜禽尸体3、 河坡整洁，无水花生生长，无任何堆积物和各种垃圾 4、 河道畅通，无乱占河面、河岸现象
5、 无乱挖、乱填现象6、 沟塘水面无漂浮物
四、 管理报酬：
乙方按甲方管理要求完成到位的，经考核合格，甲方按每月基础
400元，考核工资200元，计全年报酬7200元。
五、 管理奖惩：
六、 管理时间：
本协议从_____年_____月______日至_____年_____月_____日为期_____年。
七、 协议期间，在工作中，乙方要注意自身安全，加强安全意识，如出现安全事故，与
甲方无关，乙方自行负责。此协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。 篇三：河道实施方案
XX镇农村河道综合整治
项目实施方案
一、工程概况
项目位于XX市XX镇XX村。XX村土坝头河综合整治工程，河道长度0.9公里，项目投资22.5万元。 项目实施内容：河道清淤0.9公里、土方1.5万方。
二、工程效益
项目实施完成进一步提高土坝头河道引排能力，改善XX村水生态环境。
三、项目实施
2014年7月—10月 规划、勘测设计和前期准备。
2014年11月
下达水利建设任务计划
2015年3月镇招标办组织工程招投标。
2015年4月—6月，工程建设。
四、任务分工
本项目在实施过程中，得到了XX市水利局、工程所在地镇村领导的大力支持，经施工单位精心组织施工，实现了工程施工的全过程管 理，使工程施工质量得到了保障。
项目由XX镇承担，组织实施。XX镇水利站技术依托和监督指导。XX市水利局进行技术指导及监督。
五、项目投资
工程总投资22.5万元，项目资金全部落实到位，除上级补助外由镇村二级自筹落实
六、工程运行管理
工程项目由XX镇水利站负责管理，市水利局进行监督指导。并严格按照宜水管(2002)第97号文件《关于对全市重点水利工程开展规范化管理工作的通知》要求，结合本镇水利工程实际，切实加强工程建后的管理工作，确保发挥工程效益。
XX市XX镇水利站
2014年7月25日
学校综治工作管理方案 第一章 总 则
一、根据相关教育法律法规的有关规定，按照国家、省、市、县对学校安全工作的管理要求，根据我校安全工作实际，制定本管理规程。
二、安全工作的指导思想：把安全工作切实放在确保学校正常教育教学秩序工作的首位，进一步健全制度、立足防范、强化监督、整治隐患。
三、安全工作的目的及意义：切实保障学校教育教学工作健康有序地开展，切实保护广大师生的人身财产安全不受侵害，创造安全稳定的校园环境，从源头上杜绝学校安全责任事故的发生，使学校安全工作真正做到制度健全、措施落实、责任到人。
四、安全工作二十六字方针：安全第一，预防为主，党政统一领导，部门齐抓共管，师生积极参与。
第二章 安全工作四大体系
一、安全工作领导管理体系
1、学校成立由校长任组长，书记、副校长任副组长，校委会成员为组员的安全工作领导小组。下设办公室，在安全工作领导小组的领导下开展日常管理工作。
2、学校安全工作要形成校长亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，安全办公室人员具体落实的分层管理体系。
二、安全工作监管体系
学校安全工作领导小组必须加强对学校安全工作的监督和管理，建立科学化的监督管理网络和切实有效的制度，形成条块结合，横向到边、纵向到底，交叉、立体覆盖的管理体系;重点建立安全工作定期分析研究制度、隐患排查与处理制度、责任追究制度、教育培训制度。
三、安全工作责任体系
学校的校长、副校长、书记是安全的主要责任人，校长对安全工作负第一责任，对安全实行全面管理;书记、副校长对安全工作负分管责任，在所管理的职责范围内对安全实行分级管理。学校与校内各处室，落实到具体的工作人员上，形成安全工作校长亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，安全保卫工作员带头抓，学校教职工全员抓落实的安全工作目标责任体系。
四、安全工作应急救援体系
制定学校安全事故应急处置预案，成立安全事故应急处置小组、救援救护小组、善后处理小组、事故调查小组等组织机构;做到一旦发生事故和险情，有统一指挥的组织的领导机构，有足够的救援人员、物质和资金，能及时妥善处置各种突发事故;定期开展地震、消防演习应急救援演练;结合学校特点制定针对各种可能发生的事故和险情的救援方案与应急措施。
第三章 安全工作管理制度
一、门卫管理制度
1、非学校教职员工进入学校，应主动向学校保卫人员出示表明身份的相关证件。
2、学校保卫人员或门卫管理人员应认真查验进入学校的外来人员的相关证件及身份，严禁不明身份人员进入学校。
3、在上课期间，学生确因特殊情况需出校门时，必须持有班主任老师签字同意的请假条，学校保卫人员查验后方可放行并将请假条存档备查。
4、外来人员进入学校，必须在学校保卫部门进行登记，经允许后方可进入。
5、学校在正常教育教学工作期间，应关闭好校门，严禁机动车辆进入学校。确需进入，应听从引导，限速行驶，禁止鸣号，保证师生安全。
6、学校保卫人员要加强对带入或带出学校的可疑物品的盘查，确保学校和师生的人身财产安全。
二、值班制度
1、学校值班制度是对校园内任何时间、任何地点、任何有效的监控，起到及时联络各方面人员并在第一时间作出快速反应的安全管理制度。
2、值班包括节假日值班、双休日值班、学校上课期间的值班(值周)以及按上级要求进行的其它值班。
3、学校安排教师值班时要有行政领导带班，值班人员必须在岗值班。值班人员和带班行政领导必须保证全天候通讯畅通。
4、值班人员应做好当天值班情况记录，协助学校处理突发事件。
三、安全检查制度
1、安全检查制度是加强对校园内外所有部位、设施有可能存在的安全隐患进行排查和加强安全防范的安全管理制度。
2、学校的安全检查要实行定点、定员、定岗制度，确保日常安全检查无空白、无死角;学校所有教职员工每周要对所负责的安全责任岗位进行认真检查，并形成安全检查记录，填写在统一制定的《学校安全工作记录本》上，及时报分管领导。
3、学校要建立安全日常检查制度，做到安全检查有计划、有安排、有检查和整改记录;各岗位责任人必须每日开展认真、仔细的安全检查，做到无盲点、无漏洞、无空白、无死角;检查情况要认真填写在《学校安全工作检查记录本》上，发现安全隐患要在第一时间报告分管领导或校长，并果断采取必要的安全措施，详细记录在案。
4、学校每月组织一次全校性的安全大检查，形成安全检查记录，确保不留下任何安全隐患。
5、学校要认真分析本学校各责任区域内安全性工作的各种情况，对可能存在的安全隐患的区域做到及时排查。发现的安全隐患必须在第一时间内立即整改。
6、学校安全检查要坚持有章可循、违章必纠、有患必改，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。
7、日常安全检查要集中力量、突出重点，把教室、图书室、微机室、实验室、阅览室、会议室、食堂、消防设备、供电设施、运动设施、危险地段、学生公寓、教职工宿舍以及校内人群集中场所和建筑工地作为检查重点。
8、班主任、思想政治辅导员加强对学生早、午、晚到校时间的按时“三查”，任课教师课前对本节上课学生进行检查，发现学生未按时到校要立即报告班主任或学校，以便通知家长或追踪去向。
9、对基建工程检查，要审察甲乙双防安全管理责任是否明确，安全措施是否到位，签订安全管理责任书是否规范。
四、报告制度
1、报告制度是学校教职员工向学校或学校向教育行政主管部门报告学校安全工作中相关事项的安全管理制度。
2、学校教职员工对所负责的安全责任区域的安全隐患，要及时向学校分管安全工作的行政领导报告或直接向校长报告。
3、学校对安全隐患的整改结果要在规定时间内向行政主管部门报告，对不能及时进行整改的安全隐患，要在报告中说明原因并提出防护措施。
4、值班人员要向学校带班领导报告每天的值班情况，对值班过程中的偶发事件或异常情况要在第一时间向学校分管领导报告，并妥善处理。
5、学校发生安全责任事故或其它具有重大影响的事件，无论学校有无过错学校安全第一责任人都要在第一时间向教育行政部门电话报告。
6、报告安全隐患应包括隐患的影响范围、印象程度、已采取的应急措施、整改措施、整改资金来源及其保障措施、整改目标等，报告安全事故应包括发生时间、地点、经过、人员伤亡情况、采取的急救措施、事故现场的保护措施等。
五、安全隐患整改制度
1、整改制度是学校教职员工根据学校要求或学校根据行政主管部门要求对存在的安全隐患或安全工作中存在的问题进行整改的安全管理制度。
2、重大安全隐患应设立警戒线，制定整改措施，落实整改责任人，确定整改时间。
3、学校教职员工要根据学校或区域安全责任人的要求，对存在的安全隐患或安全工作中存在的问题及时进行整改，并要求学校区域安全责任人验收，并由验收人签字认可。
4、学校根据行政主管部门下达的安全工作整改通知书的要求，对存在的安全隐患或安全工作中存在的问题应及时整改，书面上报整改结果。
六、用电安全制度
1、用电制度是学校校内所涉及到用电标准、安全及电器的使用、保管等环节的安全管理制度。
2、学校用电线路的安装和电器使用应符合国家有关标准和规定。
3、严禁未经批准在学校范围内使用容易引发安全事故的大功率电器，如电炉、电热取暖器等。
4、学校任何用电设备在安装、使用和撤除过程中都要指定专业人员负责。
5、坚持“人走电断”的原则，合理、正确使用一切电器设施设备。
七、功能室安全管理制度
1、功能室安全管理制度是对学校微机室、多媒体教室、图书室、阅览室、实验室、器材室等功能室在使用过程中的安全管理制度。
2、各功能室必须指定专人进行管理，建立功能室使用登记制度，对功能室内的一切设施设备进行详细入库、检查、使用情况记录。
3、各功能室负责人应对师生开展有关功能室使用的安全教育，每月定时对功能室进行安全检查，做好检查记录，及时报告安全隐患，协助相关人员及时处理，并做好记录。
4、学校教师、学生必须在管理员或专业教师的指导下使用功能室内的一切设施设备，未经许可或指导，严禁擅自动用。
八、消防安全制度
1、消防安全制度是学校贯彻“预防为主，防消结合”的方针。坚持专门机关与群众相结合为原则的消防安全管理制度。
2、学校全体师生都有保护消防设施、维护消防安全、预防火灾、报告火警的义务。
3、指定专人负责校内消防安全，建立校内公众聚集场所、大型活动举办前的消防安全检查制度，应重点开展重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和防暑假前的消防安全检查。
九、卫生防疫制度
1、卫生防疫制度是学校加强校园环境卫生整治，卫生防疫知识教育，严把食品卫生关，预防师生食物中毒事件，加强疫情控制的安全管理制度。
2、学校的餐厅必须“两证”齐全，从业人员身体健康，并定期组织从业人员进行身体检查。
3、建立学校餐厅卫生责任制度、采购管理制度、食品储藏管理制度、坚持食品原料索证制原则。
4、学校应把卫生防疫知识教育纳入学校教育计划，切实开展对师生的卫生防疫知识教育。及时向当地和上级有关部门报告发生在本校内的疫情。
5、学校在当地卫生防疫部门指导下开展流行性传染病的防控工作。
十、安全宣传教育制度
1、学校安全宣传教育的最终目的是增强师生安全防范意识，提高安全防范技能和自救自护能力，最大限度预防和避免各类安全事故发生。
2、安全教育制度是学校充分利用宣传阵地和教育优势，对师生进行各种安全常识和安全法规的经常性安全宣传教育管理制度。
3、学校安全宣传教育要坚持集中宣传和平时宣讲相结合，做到时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全。
4、大力加强安全教育和心理健康教育，对师生的安全宣传教育应包括交通、消防、用电、校内外活动、食品卫生、健康、防疫等各方面的内容。
5、安全教育要发挥校本特色，增强针对性和实效性。班主任上安全课，做到有教师、有教材、上课表、进课堂、有作业、有考核，并重视学生之间的矛盾排查和调处，做好学生心理健康辅导，消除安全隐患。
十一、安全专题会议制度
1、安全专题会议制度是定期或不定期对学校安全各种进行布置、检查、总结，研究整改，推进安全各种，及时排除安全隐患的一种制度。
2、听取各分管部门对安全各种的汇报了解，各重点防范岗位的工作进展情况，对突出问题进行防范决策。
3、学校安全会议由主要领导和分管领导主持召开，班级安全会议由班主任主持召开，召开安全会议应由专人做好详细记录。
4、专题安全会议一般每月一次，特殊情况随时召开。
5、专题会议要做到通报、研究，议题明了，研究结果具体清晰，责任到人，落实迅速。
6、必要时针对建立常规性安全制度，时尚性安全制度，特色性安全制度进行随时专题研究，提高制度的针对性和指导性。
十二、危险物品管理制度
1、学校危险品管理制度是对易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品、气体、液体等易对师生产生危害和造成安全事故的物品的安全管理制度。
2、学校危险物品主要包括实验室所需要的易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品以及其它危险物品。
3、危险物品的采购、存放、保管实行专人负责制，应建立严格的保管、检查、检测、领取、使用、库存、销毁登记制度。
4、教育学生不得携带刀具等危险品进入校园，并坚持随时收缴与定期收缴相结合的管理制度。
十三、集会和大型活动制度
1、集会和大型活动制度是学校在教育教学活动中举行全校性的集会以及组织师生参加校内外大型活动时的安全管理制度。
2、学校举行全校性的集会应遵循安全第一的原则，做到有序和有组织地集会，严禁一味地强调集会速度，避免学生在集会过程中发生挤压冲撞和踩踏。
3、大型活动备案、申报制度。学校举行的各种校内常规教育教学活动所需要的大型活动(如运动会)实行备案;学校以班级、年级或全校为单位组织各种师生校外大型集体活动(如参观)实行申报制度，活动请示连同安全预案提前报上级教育行政部门，批准后方可组织实施。
4、经批准举行的各种校外活动需乘坐的交通工具应具有法定营运资质，必须同法定营运单位签订运输合同和安全责任书。
5、大型集会活动要事先对行车路线、交通工具、场地、设施、设备、消防、疏散通道等进行详细勘察，认真排查各种安全隐患，制定应急预案，确保人身安全。
十四、经费保障制度
1、经费保障制度是学校为安全各种他提供必要的经费和物质保障，确保安全各种各项措施贯彻漏稅的安全管理制度。
2、学校每学年安排一定比例的安全工作专项经费，用于安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等。
3、学校应尽力保证各种专项经费逐年增加和投入。
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