基层单位档案工作记录短缺问题及解决措施
基层单位档案工作记录包括档案工作的计划、总结。档案日常管理登记、统计，档案工作的手续证明，档案管理网络图，档案规章制度等，它们可以保存于纸质、声像和电子等不同介质材料上。
基层单位档案工作记录是单位开展档案工作的全面的真实记录，可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况，可以体现基层单位对档案工作的态度和投入，也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案工作记录可以为档案工作研究提供准确的数据，可作为新档案员学习业务的“工具书”和实际操作样本，也是档案工作考核的重要指标。
一、基层单位档案工作记录短缺的四种情况
1、档案工作的计划、总结短缺。基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。例如，平谷区档案局在年底对基层单位档案执法检查中发现，有30%的基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结，基层单位专职档案员中有80%的人没有制订正式的全年档案工作计划，95%的专职档案员中以年底执法检查自查报告作为档案工作年底总结。
2、档案交接手续短缺。这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一;第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。据平谷区档案局年底档案执法检查第二组统计，第二组共抽查了17家单位，其中有三家单位更换了档案员，且全部做了交接手续，但只有民政局一家交接手续上有交接两人签字和领导作为见证人签字。另外第二组检查发现，20%基层单位专职档案员收集业务科室档案材料时给对方写张收条留给对方;50%档案员直接拿走不给办手续，只是在自己的本上做个总数记录;30%档案员既不给业务人员办手续，自己也不记录。
3、档案室日常管理工作记录短缺。档案室日常管理工作包括“八防”工作、安全检查工作和档案利用工作。基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。例如平谷区档案局在年底档案执法检查中发现，只有15%的基层单位有投放鼠药、防虫药的记录，但不规范，有10%的基层单位有安全检查记录，但其内容记录不详细。基层档案室全部有温湿度记录本、借阅登记本、利用效果登记本，但完全按要求作记录的只有50%的单位。
4、档案宣传工作记录短缺。档案宣传可以通过会议学习、组织档案知识答题、档案知识竞赛的形式进行，也可以通过展览、展示的形式进行，还可以通过举办各种专项活动的形式进行。基层单位开展档案宣传工作时，极少有文字记录、声像记录齐全的。例如，平谷区基层立档单位85%在党委会议或机关全体会议上学习过档案法律、法规或有关档案文件，这些单位中，95%会议记录上有记载，98%没有声像记录。平谷区基层立档单位40%组织过档案知识竞赛或答题，但它们只保留试卷或文字记录，全部没有声像记录。平谷区基层立档单位20%举办过档案展览或展示，它们中有90%文字记录，但全部没有声像记录。
基层单位档案工作记录短缺的现状，导致无法划清问题的责任，直接影响了对档案工作的考核成绩，也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结，使得基层档案工作杂乱无章，没有连续性，造成单位领导不了解档案工作数量和进度，那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间，所以档案工作就不可能按要求完成，即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。
二、造成基层单位档案工作记录短缺的原因
1、思想不重视，档案意识淡薄。基层单位领导对档案工作的态度，直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识档案工作的重要性，认为只要按时归档。不丢档案不少档案，检查时不出问题就行，档案工作不计入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作，机关从不宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员频繁变动没有办交接手续。所以出现档案工作记录短缺的现象。
2、档案员兼职太多，变换频繁。基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。
3、档案工作规范标准不完善。档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。
4、档案员业务素质限制。有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。
三、解决的方法
1、规范基层单位档案工作标准，实行规范化管理。档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准要规定档案基础业务工作的标准，如档案室要严格执行“八防”要求，“八防”措施要有规范的文字记录，要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数，安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法，宣传的文字和声像记录要齐全、完整。
2、建立基层单位档案工作记录制度。制度要有前瞻性，随着网络的发展，要求基层单位档案工作记录随时通过网络传输给本地区的档案局。制度应规定记录产生的程序和报送的程序，即档案工作记录必须是在工作中产生的，是档案工作的真实记录，不允许出现假记录即杜撰的记录或者集中补充的记录。现阶段基层单位可以通过电子邮件报送电子的档案工作记录，当档案网络完全建立起来之后，可以在网络上开展档案工作，当时形成档案工作记录可以在档案管理部门保存。制度中应规定记录的方法和形式，针对不同的档案工作规定记录采用不同的方式、方法，如档案宣传工作既要有文字记录也要有现场声像记录，而档案工作计划、总结只要求文字记录等。制度也应规定记录内容要求，如交接手续要有双方当事人签字和领导见证签字、档案的数量等内容，档案安全检查记录要有参加人员签字，检查发现的问题等内容等等。
3、基层单位报送档案工作记录渠道畅通。现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱，供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件，基层档案工作可以全部在网络进行，形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。例如平谷区档案局已经开发出档案办公专用软件，在本区选取试点单位开始使用，经过修改、完善，成熟后将在全区全面推广，到时可以实现基层单位档案工作全部在网络上进行。档案工作记录自动保存、传输到区档案局服务器上。
4、及时组织基层单位进行培训，提高档案员的整体素质。本地区的基层单位档案工作规范化标准和档案工作记录制度出台后，档案行政管理部门对本地区基层单位主管档案领导和档案员要及时组织培训，及早在本地区全面推广。
5、加大宣传力度，转变观念。首先要对基层单位的领导开展档案工作重要性的宣传，转变其对档案工作的态度，进而改进档案工作的现状。其次在推广新的基层单位档案工作标准和制度前，要进行专项宣传，宣传重点是制定新标准和制度的必要性和重要性，专项宣传对基层单位主管档案工作的领导和档案员宣传重点要有所不同，对领导要宣传其监督和考核的作用，对档案员要重点宣传其记录工作量和分清责任的作用，这样使二者全面接受新标准和制度，最终全面推广。
6、加大执法检查力度，监督基层单位对新档案工作标准和档案工作记录制度落实情况，确保档案工作记录完整、齐全。档案局依法履行档案行政管理职能，组织档案执法检查不局限于定期检查，也可以进行不定期的检查。所以档案局不仅可以在年底对基层单位档案综合检查中进行档案工作记录检查，也可以开展对基层单位档案工作记录专项检查，检查既可以是普查也可以是抽查。在检查中对基层单位档案工作记录不全或不完整的，找出原因提出具体的改进措施，以便引起基层单位的重视，及时改进，督促其按要求完成工作并形成完整、齐全的档案工作记录。
作者单位：北京市平谷区档案局
作者：杨有启
[摘 要] 基层单位檔案工作记录是单位开展档案工作的全面的真实记录，可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况，可以体现基层单位对档案工作的态度和投入，也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案工作记录短缺的现状，导致无法划清问题的责任，直接影响了对档案工作的考核成绩，也影响了基层单位档案工作的发展、进步。
[关键词] 基层 档案 工作 记录 短缺 解决
基层单位档案工作记录是单位开展档案工作的全面的真实记录，基层单位档案工作记录短缺的现状，导致无法划清问题的责任，直接影响了对档案工作的考核成绩，也影响了基层单位档案工作的发展、进步。
一、基层单位档案工作记录短缺状况
1、档案工作的计划、总结短缺。基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。
2、档案交接手续短缺。这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一;第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。
3、档案室日常管理工作记录短缺。档案室日常管理工作包括“八防”工作、安全检查工作和档案利用工作。基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。
4、档案宣传工作记录短缺。档案宣传可以通过会议学习、组织档案知识答题、档案知识竞赛的形式进行，也可以通过展览、展示的形式进行，还可以通过举办各种专项活动的形式进行。
二、造成基层单位档案工作记录短缺的原因
1、思想不重视，档案知识淡薄。对于档案学方面的知识，档案工作者应该熟练的掌握和运用，在工作中要具备扎实的实践功底。新时期档案工作应依托于档案学理论，在理论的指导下，付诸于实践。档案工作者要善于利用档案的专业知识，将档案知识这种载体熟练运用于工作中，发挥档案的社会效益同时，对所涉及的知识和内容进行分析和总结，研究并收集整理档案的内容，编排、判断并进行科学的研究，要将专业知识熟练的在实际工作中运用，才能及时发现问题，并加以解决，只有这样，才能形成新的认识，推动档案工作的新发展，取得新的成果。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员缺少专业的知识，所以出现档案工作记录短缺的现象。
2、档案员兼职太多，变换频繁。基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。
3、档案工作规范标准不完善。档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。
4、档案员业务素质限制。有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。
三、解决的方法
1、规范基层单位档案工作标准，实行规范化管理。档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层单位计划、总结内容要涵盖档案工作。业务性标准是对电子文件、档案业务处理的规范，它包括与档案信息化建设相关的术语标准、资源的标识、描述数字档案文件格式、元数据格式、对象数据格式等标准。技术标准规范包括电子文件、档案数据存储压缩格式数据交换标准规范、数据加水印技术规范和系统软硬件设施技术标准等。
2、建立基层单位档案工作记录制度。制度要有前瞻性，从当前看，我国档案信息化建设普遍存在缺少中长期规划的问题，“走一步看一步”的现象比较突出。因此，加强战略规划的制定就十分必要。档案战略规划的制定必须充分注意到下列因素：一是目标的复杂性。因此，档案规划必须是战略性的，而不能以静态匹配作为规划重点。二是技术因素的复杂性。如新旧技术的整合，如何在新技术导人和旧技术挖掘之间求得平衡就存在复杂性，同时必须考虑技术环境的迅速变化。三是考虑规划的政治因素。如必须考虑档案管理部门的职能定位、性质等，特别是档案馆作为国家科学文化单位在积累社会汜忆和保护人类文明财富上的特殊功能需要。四是关注档案资源的特点。作为一种公共信息资源，档案信息资源在其社会性、适用性、凭证性等方面均具有自己的个性，档案建设不能以牺牲档案信息资源的特点作为代价。五是档案信息化需求定义的复杂性。信息化需求不明确或不完整，需求在早期、中期或后期变动时间上的不同将导致不同的代价。根据各自实际，档案部门应划分其建设的具体目标(电子文件管理、纸质档案数字化、档案网站建设、数字档案馆建设等)及其不同的时间表。
3、基层单位报送档案工作记录渠道畅通。现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱，供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件，基层档案工作可以全部在网络进行，形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。
4、及时组织基层单位进行培训，提高档案员的信息素养。现代档案工作者的信息素养具有非常深厚的底蕴与高标准的要求。档案工作是我们社会体系中一个独特的体系，具有这个职业的特殊性，可见信息素养同样具备自身的特殊性。而信息的有效利用只有通过信息传播才能够完成，档案信息也在此列，档案工作人员在档案传播的信息过程中担当着传播者。把信息素养(InformationLiteracy)的内涵归结到档案信息传播概念里，研究在信息技术时代对培养档案工作者的信息素养问题，具有特殊的意义。
5、加大宣传力度，转变观念。首先要对基层单位的领导开展档案工作重要性的宣传，转变其对档案工作的态度，进而改进档案工作的现状。其次在推广新的基层单位档案工作标准和制度前，专项宣传对基层单位主管档案工作的领导和档案员宣传重点要有所不同，对档案员要重点宣传其记录工作量和分清责任的作用，这样使二者全面接受新标准和制度，最终全面推广。
参 考 文 献
1、王庆云现代档案管理学青岛出版社2002
2、曹兴凤.科技档案管理与利用.中国农业科学技术出版社.2009■
作者：林泽南
基层单位档案室工作记录，包括档案工作的计划、总结。档案日常管理登记、统计，档案工作的手续证明，档案管理网络图，档案规章制度等，它们可以保存于纸质、声像和电子等不同介质材料上。
基层单位档案室工作记录，是单位开展档案工作的全面的真实记录，可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况，可以体现基层单位对档案工作的态度和投入，也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案室工作记录，可以为档案工作研究提供准确的数据，可作为新档案员学习业务的“工具书”和实际操作样本，也是档案工作人员考核的重要指标。
1.基层单位档案室工作记录短缺的三种状况
1.1档案工作的计划、总结短缺
基层单位档案室工作，没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。
1.2档案交接手续短缺
这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一;第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。
1.3档案室日常管理工作记录短缺
档案室日常管理工作包括“八防”工作、基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。
鉴于上述基层单位档案室工作，记录短缺的现状，导致无法划清问题的责任，直接影响了对档案工作的考核成绩，也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结，使得基层档案工作杂乱无章，没有连续性，造成单位领导不了解档案工作数量和进度，那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间，所以档案工作就不可能按要求完成，即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。
2.造成基层单位档案工作记录短缺的原因
2.1思想不重视，档案意识淡薄
基层单位领导对档案室工作的态度，直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识到档案工作的重要性，认为只要按时归档。不丢失档案不少档案，不损坏档案，检查时不出问题就行，档案工作不纳入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作，主管领导不重视档案和宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员频繁变动没有办交接手续。所以造成出现档案工作记录短缺的现象。
2.2档案员兼职太多，变换频繁
基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。
2.3档案工作规范标准不完善
档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。
2.4档案员业务素质限制
有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。
3.解决的方法
3.1规范基层单位档案室工作标准，实行规范化管理
檔案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案室工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层档案单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准，要规定档案基础业务工作的标准，如档案室要严格执行“八防”要求，“八防”措施要有规范的文字记录，要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数，安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法，宣传的文字和声像记录要齐全、完整。
3.2建立基层单位档案工作记录制度
制度要有前瞻性，随着网络的发展，要求基层单位档案工作记录随时通过网络传输给本地区的档案局。制度应规定记录产生的程序和报送的程序，即档案工作记录必须是在工作中产生的，是档案工作的真实记录，不允许出现假记录即杜撰的记录或者集中补充的记录。现阶段基层单位可以通过电子邮件报送电子的档案工作记录，当档案网络完全建立起来之后，可以在网络上开展档案工作，当时形成档案工作记录可以在档案管理部门保存。制度中应规定记录的方法和形式，针对不同的档案工作规定记录采用不同的方式、方法，如档案宣传工作既要有文字记录也要有现场声像记录，而档案工作计划、总结只要求文字记录等。制度也应规定记录内容要求，如交接手续要有双方当事人签字和领导见证签字、档案的数量等内容，档案安全检查记录要有参加人员签字，检查发现的问题等内容等等。
3.3基层单位报送档案工作记录渠道畅通
现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱，供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件，基层档案工作可以全部在网络进行，形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。
3.4及时组织基层单位进行培训，提高档案员的整体素质
本地区的基层单位档案工作规范化标准和档案工作记录制度出台后，档案行政管理部门对本地区基层单位主管档案领导和档案员要及时组织培训，及早在本地区全面推广。
3.5加大宣传力度，转变观念
首先要对基层单位的领导开展档案工作重要性的宣传，转变其对档案工作的态度，进而改进档案工作的现状。其次在推广新的基层单位档案工作标准和制度前，要进行专项宣传，宣传重点是制定新标准和制度的必要性和重要性，专项宣传对基层单位主管档案工作的领导和档案员宣传重点要有所不同，对领导要宣传其监督和考核的作用，对档案员要重点宣传其记录工作量和分清责任的作用，这样使二者全面接受新标准和制度，最终全面推广。
3.6加大执法检查力度，监督基层单位对新档案工作标准和档案工作记录制度落实情况，确保档案工作记录完整、齐全
档案行政主管部门要组织档案执法检查，开展对基层单位档案工作记录专项检查，检查既可以是普查也可以是抽查。在检查中对基层单位档案工作记录不全或不完整的，找出原因提出具体的改进措施，以便引起基层单位的重视，及时改进，督促其按要求完成工作并形成完整、齐全的档案工作记录。
作者：冯慧
2006年康平县政府办 “五五”普法工作宣传活动记录
一、2006年5月26日，组织观看《公务员的行政职责》法制教育宣传片一次，提高行政服务职能，全体办公室人员参加。
二、设置法制宣传栏，专人负责，全员参与，人人充当信息员，宣传政府法制信息。
三、2006年12月4日，是‚五五‛普法规划实施后的第一个全国法制宣传日。县政府办公室高度重视，紧紧围绕“落实‘五五’普法规划，精心组织，认真部署，在电影院门前开展了以‚加强法制建设，促进社会和谐”为主题的全国法制宣传日教育活动。
1、为群众免费进行法律咨询。
2、发放法律书籍200本宣传单1000份。
3、展示法制宣传图片。
县政府办公室主任刘建新、法制办主任杜嫦娥等30工作人员参加了宣传活动，县电视台、报社进行了专题报道。
四、2006.12.
21、22日，县政府法制办公室牵头聘请东北大学教授在康平第二中学，对全县各行政执法部门的执法人员189人，就《宪法》《行政许可法》等法律知识进行为期两天的业务培训。
2007年康平县政府办 “五五”普法工作宣传活动记录
一、大造‚五五‛普法宣传声势，利用在街道、社区宣传栏广为宣传《康平县‚五五‛普法规划》。
二、2007年3—6月份，组织政府各职能部门制定贯彻‚五五‛普法规划实施意见。
三、组织办公室人员，成立 ‚五五‛普法宣讲团，定期深入街道、村屯进行五五普法宣传。
四、2007年10月
16、17日，在康平宾馆会议室组织全县145名行政执法人员，学习《行政复议法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》等相关知识。
五、2007年12月4日，办公室全体成员到电影院广场开展全国法制日宣传活动。
2008年康平县政府办 “五五”普法工作宣传活动记录
一、2008年4月
12、13日，县政府法制办聘请东北大学教授，在康平县财政局会议室，对124名行政执法人员进行相关法律知识培训。
二、7月份深入到开发区工业园开展法律咨询、法制宣传和法律援助。
三、2008年10月1日，组织办公室人员结合奥运会召开，在3.15会议室开展‚迎奥运法律知识竞赛‛，进一步开展法律服务活动，增强法律意识。
四、2008年12月4日，在康平广场组织开展全国法制日宣传活动，通过广播、电视、报纸等手段加强法制宣传。
2009年康平县政府办 “五五”普法工作宣传活动记录
一、突出宣传企业服务年活动，按照全县‚保增长、促和谐、保稳定‛要求，大力宣传政府部门依法行政，全力服务企业，进一步优化经济发展环境。
二、法律信息化，通过政府网站宣传各种法律信息，提供法律服务。
三、2009年7月
11、12日，康平县财政局会议室，对行政执法人员进行专门法制培训。
四、2009年10月1日，组织开展迎国庆五十周年，法律宣传活动。
五、2009年12月4日，开展‚加强法律服务，促进科学发展‛主题全国法制日宣传活动，动员全县机关干部带头学法用法，让法律在日常工作生活中扎根。
2010年康平县政府办 “五五”普法工作宣传活动记录
一、2010年5月12日，组织开展各种专项法制宣传教育活动。‚5•12‛防灾减灾日，开展地震防灾相关法律宣传。
活动名称 活动内容
干事姓名负责工作情况
活动时间完成情况许治威
蒋世意张旻珠赵珊珊徐汉刑佳莉费倩陆阳备注
下面是小编为你整理的七五普法工作会议记录，希望你喜欢。
篇一：七五普法工作会议记录
长湖学校“六五”普法工作会议记录
会议名称：六五普法工作会议记录
记录人：夏祖辉
会议时间：201x年11月16日
会议地点：四楼会议室
主 持 人：李登峰
参加人员：全体班主任及学校领导干部
会议内容： 李登峰
适应乡党委、乡政府工作大局，适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，强化宪法和法律在国家和社会生活中的权威地位，充分发挥法律在调整和事例社会各种利益关系中的基础性、主导性作用，进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员的社会主义法治理念，提高依法行政的能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
要努力实现以下目标：严格、规范、文明执法司法体制和工作机制改革进一步深化，依法行政和公正司法水平进一步提高，行政许可、司法公开的各项措施不断完善;社会治安综合治理机制健全，措施落实，效果明显;法律监督制约机制健全并有效发挥作用;法律服务体系完备，制度健全，管理规范，积极服务于经济社会协调发展;全体公民的学法用法自觉性进一步增强，法律意识、法律素质不断提高;国家公务员的社会主义法治理念进一步增强，依法行政的能力与水平不断提高;基层依法治理、行业依法治理全面深化并取得明显社会效果，依法治乡稳步推进，全乡社会法治化管理水平明显提高。
李国成：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照依法治国基本方略的总体要求，充分发挥广大人民群众在社会主义法治建设中的积极性和能动性，紧紧围绕我乡国民经济和社会发展“十一五”规划确定的工作目标，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，法制教育与社会主义荣辱观教育相结合，为促进我乡政治、经济、社会各项事业持续、快速、健康发展，全面建设小康社会，构建和谐卧龙，营造良好的法治环境。
工作步骤及安排安排如下
宣传发动阶段：各单位要根据本规划研究制定村、部门和行业五年规划，做好宣传发动工作，营造浓厚的社会氛围。各村、各部门制定的“五五”普法规划，报乡普法办备案。
组织实施阶段：依据本规划确定的目标、任务和要求，结合部门和行业实际，每年制定
工作计划，突出工作重点，衽工作考核，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。
检查验收阶段：在乡党委统一领导下，乡普法依法治理工作领导小组具体组织对“五五”普法规划实施情况的总结验收。
卧龙乡长湖学校
篇二：七五普法工作会议记录
06-1
这次会议主要议题总结四五普法工作。讨论制定《中共于都县委党校五五普法规划》
首先谈谈第一个问题：四五普法的总结，过去的五年，在乡镇党委、政府的正确领导下，在普法领导小组及办公室成员共同努力下，我乡镇“四五普法”建设取得了不错的成绩，国民经济快速增长，社会事业蓬勃发展，和谐稳定的局面不断巩固，新农村建设迈出新的步伐，实现了“十一五”时期的良好开局。这些成绩的取得，离不开同志们的努力拼搏和无私奉献。但是看到成绩的同时也应该看到问题，
1、普法教育的深度与经济社会发展，农民日益需求的法律知识结合程度还有待深入，对如何运用所学的法律法规更好地为农村经济社会发展服务，更好地为广大农民群众生产经营服务，还有许多工作要细化落实。
2、虽然在努力实行依法治理，但还有许多规章制度需要不断的修订完善和补充。
3、普法队伍还比较薄弱，从机构到人员还有待进一步充实，人员水平还有待进一步提高。
乡镇以乡镇党委、乡镇政府名义制定并下发了《党校“五五”普法规划》，总体规划中，明确了“五五”普法的指导思想，工作原则、目标、任务，普法对象，具体要求，工作步骤和时间安排。我提几点要求：
一、要充分认识做好
07-12 20xx年党校法制宣传教育工作，在乡镇党委、政府的重视下，在县司法局、普法办的指导下，根据上级普法依法治理文件精神，结合我乡镇法制宣传第五个五年规划的实施办法，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕乡镇党委政府的各项中心工作，按步骤、有计划地开展了我乡镇的法制宣传教育工作。请普法办总结一下07年工作然后大家对工作总结提出意见和建议，
普法办: 首先，我镇按照县普法教育领导小组《关于20xx年农村法律知识普及项目工作的要点》的通知要求，为更好地开展全镇农村法制宣传
教育和法律知识普及活动，我镇制定了20xx年农村法律知识普及工作要点，建立了以村党支部书记为组长的农村法制宣传领导小组，确定村调解主任为普法联络员和农村法制宣传员，有学校的村落实了一名农村法制副校长和法制辅导员第三，为确保企业生产，消防安全，镇工办、司法所在县安监局的指导下，对全镇企业以集中培训，发放宣传资料等形式开展了生产、消防安全等知识的学习辅导，发放宣传资料3347份，受教育人数3800余人第六，结合“3.5”学雷峰活动日，“
3、8”妇女节，“
3、15”消费者维权活动日等节日，在镇主要街道悬挂横幅，利用宣传板面，发放宣传资料等不同形式举办了各类法律法规知识宣传咨询活动。 08-07
今天会议的议题是对关于开展“五五”普法规划实施情况
中期检查的相关工作的通知，和和开展“人文奥运 法治同行”主题宣传活动的通知
定于9月1日至9月15日对各村委会，各单位，各部门对乡镇“五五”普法规划实施情况进行检查，检查方法是通过查阅各单位法制宣传教育台帐资料，达到详实反映“五五”普法中期各项工作开展情况的效果。各单位接知后，要认真做好20xx年以来普法宣传教育工作的回顾和总结，对存在问题要及时落实补救措施。各单位在8月25日前将“五五”普法中期(20xx――2008年)工作总结报乡镇法制宣传教育领导小组办公室(司法所)。
按照上级指示，开展“人文奥运 法治同行”主题宣传活动，重点部署迎奥运法制宣传工作。 09-01
今天会议的议题是对总结我乡镇“五五”普法规划中期实施情况 总结出问题和经验，为完成后2年，五五普法全部工作做好基础。 首先，20xx年“五五”普法规划全面实施以来，我乡镇切实加强对普法工作的领导进一步提高了广大干部群众的法律意识，促进了遵纪守法良好社会风尚的形成，为构建平安和谐小榄，促进经济和社会各项事业又好又快发展，迎接北京奥运会的成功举办创造了有利的法治环境。
大家可以根据普法总结和报告提出问题，
甲：个别事业单位甚至公务员，对法治教育认识还是不高，对普法教育认识上的偏差和重视程度不够，主要表现在培训上课时总请假，积极性不高，希望加强这方面的监督。
乙：学校普法做的不错，可是有一部分辍学或者刚刚初中毕业不往上念的青少年，我感觉普法的面还是不广，教育好这部分青少年，可以有效避免很多不和谐的因素，需要多个部门齐抓共管。
丙：有些小企业普法工作做得不到位，企业管理人员认识不够。 我们党委对下一步的普法工作作出一点要求:
相关部门及各行政村必须加强支持配合司法所的工作，增强合作，鼓励社会力量积极参与，形成合力，全面建立法制学校，积极开创全民普法的新局面。
二是普法内容要求实现由偏重义务向权利义务平衡的转变
三是普法形式要求实现由单一贫乏向多样新颖的转变。
四是普法举措要求实现由注重形式向注重实效的转变。 09-08
今天的议题是听取09年上半年普法依法治理工作报告，提出意见然后部署下一步的普法工作。
助理：今年上半年我们在1-2月份开展了在开展《劳动合同法》、《婚姻法》等法律法规宣传方面，、4月下旬到⑤月初，开展了领导干部，及村组以上骨干普法培训活动。
并进行了考核。
下一步的工作要点是下一步工作打算
1、继续组织《农村普法光盘》进组入户进行播放，使光盘的播放率达100%，及时做好资料的收集和上报。
2、进一步督促各宣讲组成员及时到所联系的村组开展普法宣讲，积极发挥各级普法骨干的法制宣传作用。
3、继续抓好会前学法制度，加大普法工作者和各级干部的法律学习和培训力度，增强业务素质和办事能力。
4、深入开展形式多样的法制宣传工作，发挥普法联络员的作用，积极营造浓厚的法制宣传氛围，增强全民法律素质。
5、加强普法信息化建设，规范各项软件资料。
6、整合社会资源，积极探索法制宣传的新途径，努力实现法制宣传教育工作的经常化、信息化、社会化。
甲：有的村法律宣传栏更新的不及时，很长时间没换过了，还有破损想象。
乙：发的法律宣传资料分的不是特别均匀，有的家拿了很多本，有的没有多少，以后应该改进分发法律宣传资料的方式。
丙：关于领导干部培训考核这一块，我觉得应该加大课程课时，对一年来说学的时间还是少。
丁：宣传样式单一还是老问题，应该在网上开辟一下宣传阵地。
书记:大家提的意见都比较中肯，希望普法办的同志记下来，制定出改正方案。 09-12
议题是总结09年普法工作，听取09年工作报告，审议明年的工作计划，并且指导为明年的总验收制定准备工作。
书记：今年是“五五”普法规划进入实施阶段的冲刺年，也是比较关键的一年，我乡镇今年开展的还算不错，一年2次的领导干部，村组骨干，学校，农民，法制培训也顺利的开展起来。下面请普法办汇报一下09年工作，大家提出意见并且审议明年的工作计划，为明年的总验收坐准备。
司法所长：我乡镇紧紧围绕“五五”普法规划的要求和目标，推行依法治乡镇工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，
编印和购置了大批的普法书籍和法制教材。为确实抓好我乡镇“五五”普法工作，提高各级领导干部和全社会公民的法律水平，今年，我乡镇依法治乡镇领导组办公室积极筹备、精心编印了12000份农村常用法律知识宣传材料，并征订了相关法律书籍读本800余册。目前，这些宣传资料和书籍都已送发到了各村居委会和乡镇属站所，保证了全乡镇各行各业学法读书活动学有教材认真开展
多种形式宣传，重点开展法律“六进”活动, 4月下旬到⑤月初，开展了领导干部，及村组以上骨干普法培训活动。
并进行了考核。进行了2次校园普法讲座，并取得了不错的效果。 一年来，全乡镇各行各业借“三.八”“五.一”、“国庆”、元旦、春节等节假日，在街道、广场通过设立咨询台、出动宣传车、法制文艺表演等多种形式，大力宣传了专业法和部门法。年的“12.4”全国法制宣传日和云南省宪法宣传周宣传活动，各种宣传日、宣传周，纪念日我乡镇都积极与县普法办及有关单位配合开展了形式多样的宣传活动，收到了较好的宣传效果
甲：个别村、个别部门同志认识不到位，对普法依法治理工作轻描淡写，流于形式; 乙：个别村、个别部门缺乏自觉性和主动性。有的部门领导认为业务是实的，普法是虚的，重实轻虚;
丙：法治乡镇办公室工作硬件落后，与工作任务不相适应
书记：总结的不错这些都是我们在明年五五普法验收前必须改正的。 希望普法办制定出相关改正意见。
08,07-04
今天会议议题是听取五五普法自查报告，查缺补漏，迎接五五普法验收等相关工作。
我镇根据上级“五五”普法总体规划的要求，在认真总结“四五”普法教育工作经验的基础上，围绕提高全民法律意识向全民法律素质的转变，实现由注重靠行政手段向注重法律手段转变，进一步提高了广大公民的法律素质，全方位推进各项事业的依法治理，不断提高了全镇社会法治化管理的水平，促进了社会的和谐和全镇的经济发展。
大家要按照市县有关验收标准，查缺补漏，迎接检查。并且准备五五普法总结验收表彰工作。
重点谈三点意见：
1、宣传上亮点不够，大型宣传活动较少;
2、形式单一，往往局限于老旧的宣传方式，没有创新;
3、部分普法对象学法积极性不强，普及率不能达到100%。 10-04 总验收
县委常委、政法委书记花纯艳今天上午在县委党校主持召开全县“五五”普法期末检查验收动员会。。“五五”普法是按照国家规划纲要统一实施的，并列入各级党委政府任期目标管理和地方科学发展体系的考核内容之一。今年五月下旬和六月份，省、市将分别开展考核验收，目前已进入倒计时阶段。 就“五五”普法末期检查验收，花纯艳说，此次动员大会，在时间上是非常及时、非常必要。目的就在于增强搞好“五五”普法验收工作的责任感和使命感。花纯艳要求，一是要统一思想、高度重视，充分认识“五五”普法期末检查验收工作的重要性和紧迫性;二是要精心组织、全力推进，认真做好“五五”普法末期检查验收钱的各项准备工作;三是强化领导、加大力度，确保我县“五五”普法顺利通过省市期末检查验收。
我提几点要求：对此次检查验收工作，局党组提出以下要求：按照上级要求，切实加强组织领导，确保检查验收在全区横向到边、纵向到底。要切实做到求真务实，严格按照检查考核办法，精心组织实施，力戒形式主义。要切实注重以检查验收推动工作，深入查找问题、认真整改，真正使检查验收成为实现目标的过程;培育先进典型、加强宣传，真正使检查验收成为展示成果的过程;开展调查研究、探索规律，真正使检查验收成为谋划“六五”普法的过程;加强部门协调、凝聚力量，真正使检查验收成为完善大普法格局的过程;加大人财投入、强化保障，真正使检查验收成为奠定“六五”普法基础的过程，进而从整体上提升谯城区普法依法治理和法制宣传教育工作水平。
一、人民医院2012平安医院和综合治理宣传月活动方案
二、人民医院开展社会治安综合治理宣传月活动记录及总结
三、民医院2012平安医院和综合治理宣传月总结为隆重纪念党中央、国务院和全国人大常委会加强社会治安综合治理两个《决定》颁布实施21周年，经院党委研究决定，在全院开展综治宣传月活动，此次宣传月活动的实施方案如下：
一、确定宣传月活动的领导小组：组长：周玲副组长：马红新郭飞成员：吕洪波张加功洪孝飞邱振侠邵晓建胡春兰李怀兵罗来兴张健李东升彭波李勇领导小组办公室设在保卫科，郭飞兼任办公室主任，负责日常联系协调工作。
二、实施步骤：㈠、分管副书记将在全院办公会上向各科室主任、护士长作动员部署，科主任在科务会上传达动员大会的精神，科室宣传栏里要有介绍平安建设和社会治安综合治理方面的内容，要求全体员工积极地参加宣传月活动。㈡、宣传科负责制作集中宣传月活动的各种展板、墙报专栏、横幅标语、资料图片等。㈢、保卫科组织全院安全员认真学习上级文件。回顾历年来医院在社会治安综合治理方面取得的成绩和还存在的不足之处并及时整改。加强消防安全管理，及时消除内部安全隐患。
大靳中学教职工普法学习记录
时间：2016年9月20日 地点：会议室 参与者：全体教职工 主持：刘根峰
学习内容：《中华人民共和国宪法》 学习笔记：
第一章 总纲
第二章公民的基本权利和义务
第三章国家机构
第一节全国人民代表大会
第二节中华人民共和国主席
第三节国务院
第四节中央军事委员会
第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节民族自治地方的自治机关
第七节人民法院和人民检察院
第四章国旗、国歌、国徽、首都
第十九条 国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。
国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。
大靳中学教职工普法学习记录 时间：2016年11月24日 地点：会议室 参与者：全体教职工 主持：张元勇
学习内容：《中华人民共和国教师法》 学习笔记： 第一章 总 则 第二章 权利和义务 第三章 资格和任用 第四章 培养和培训 第五章 考 核 第六章 待 遇 第七章 奖 励 第八章 法律责任 第九章 附 则 简介 第七条 教师享有下列权利：
(一) 进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验;
(二) 从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见;
(三) 指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩;
(四) 按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;
(五) 对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理;
大靳中学教职工普法学习记录 时间：2016年12月25日 地点：会议室 参与者：全体教职工 主持：刘根峰
学习内容：《中华人民共和国义务教育法》 学习笔记：
第一章 总
则
第二章 学
生
第三章 学
校
第四章 教
师
第五章 教育教学
第六章 经费保障
第七章 法律责任
第八章 附
则
第二条 国家实行九年义务教育制度。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
实施义务教育，不收学费、杂费。
国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。
大靳中学教职工普法学习记录 时间：时间：2017年3月26日 地点：会议室 参与者：全体教职工 主持：张元勇 地点：会议室
学习内容：《中华人民共和国未成年人保护法》 学习笔记： 第一章 总则 第二章 家庭保护 第三章 学校保护 第四章 社会保护 第五章 司法保护 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则
第三条 未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。
未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平等地享有权利。
大靳中学教职工普法学习记录 时间：2016年4月25日 地点：会议室 参与者：全体教职工 主持：刘根峰
学习内容：《教育行政处罚暂行实施办法》 学习笔记：
第一章 总 则
第一条 为了规范教育行政处罚行为，保障和监督教育行政部门有效实施教育行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规制定本办法。
第二条 对违反教育行政管理秩序，按照《中华人民共和国教育法》和其他教育法律、法规、规章的规定，应当给予行政处罚的违法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》和本办法的规定实施处罚。
第三条 实施教育行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则。
实施教育行政处罚，应当坚持教育与处罚相结合，纠正违法行为，教育公民、法人和其他组织自觉守法。
第二章 事实与管辖
第三章 处罚种类与主要违法情形
第四章 处罚程序与执行
第五章 附则
大靳中学教职工普法学习记录 时间：2016年5月26日 地点：会议室 参与者：全体教职工 主持：李全清
学习内容：《中华人民共和国预防未成年人犯罪法 》 学习笔记：
第一章 总 则
第二章 预防未成年人犯罪的教育 第三章 对未成年人不良行为的预防 第四章 对未成年人严重不良行为的矫治 第五章 未成年人对犯罪的自我防范 第六章 对未成年人重新犯罪的预防 第七章 法律责任 第八章 附 则
大靳中学“六五”普法学习记录
(五)
时间：2014.5.200
地点：二楼微机室
参加人员：全体教师
支 持 人：张文武
主题：《教师法---教师的权利与义务》
主要内容：
教师法(权利和义务)
教师享有下列权利：
(一)进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验;
(二) 从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见;全国注册建筑师、建造师考试备考资料 历年真题 考试心得 模拟试题
(三)指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩;
(四)按时获取工资酬，享有国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪体假;
(五) 对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和
建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主和理;
(六) 参加进修或者其他方式的培训。
教师应当履行下列义务：
(一)遵守宪法、法律和职业道德，为人师表;
(二)贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，
履行教师聘约，完成教育教学工作任务;
(三)对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团
结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生
开展有益的社会活动;
(四) 关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、
体质等方面全面发展;
(五)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象;
(六)不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。
为保障教师完成教育教学任务，各级人民政府、教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构应当履行下列职责;
(一)提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备;
(二)提供必需的图书、资料及其他教育教学用品;
(三)对教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助;
(四)支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的
行为。
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