“和谐城管”创建经验
以人为本 创新机制 贴近民生 良性互动
滕州市“和谐城管”创建经验在全省推广
城市管理是加强和创新社会管理的重要内容，去年以来，省住建厅在全省组织开展了“和谐城管”创建活动，力争用三年左右的时间，在全省城市管理行业唱响和谐城管主旋律。该项活动开展后，滕州市城管局牢固树立“为人民管理城市，建人民满意城管”的工作理念，坚持抓教育强素质、抓队伍严要求、抓民生解民忧、抓宣传倡文明，认真做好思想引领、机制推进、贴心服务、良性互动“四篇文章”，用实实在在的举措，推动了“和谐城管”创建活动向深入开展。在2月21日召开的全省城市建设管理工作座谈会上，7个地级市的住建、城管部门分别作了典型发言，滕州市城管局作为唯一的县级城管局作了经验介绍，住建厅耿厅长在总结讲话时专门点评“滕州城管局抓教育强素质、抓队伍严要求、抓民生解民忧、抓宣传倡文明，用实实在在的举措，推动了和谐城管创建活动向深入开展”，滕州典型经验被住建厅在全省予以推广。
抓教育强素质，在学习提升中转变观念。思想是行动的先导，为促进城管干部职工思想境界的提升，城管局切实加大教育培训力度，源源不断的将以人为本、服务人民、和谐城管的思想理念灌输到每个干部职工思想中去，大力倡导
“城市就是家园，群众就是亲人，城管就是公仆”三种意识和“一个城管人就是一个活雷锋”的精神，积极引导职工在学习提升中转变观念，认识到城管是“为民服务”，而不是“把人管住”，推动由过去的“管住”向“管好”转变，做到了寓管理于服务中、寓服务于感情中，刷新了队伍形象，提高了群众满意度。
抓队伍严要求，在机制创新中提高执行力。构建和谐城管，队伍素质是关键，只有严格的管理才能提升素质、促进落实。城管局从强化机制入手，建立绩效考核机制，推行全员化考核，严格考核程序，实现用考核调动激情、促进工作、引领发展;建立督察机制，通过明查暗访、现场复核、100%回访当事人等手段，全面加大工作落实的监督;建立军事化管理机制，加大军训力度，提高队伍执行力、战斗力;建立网格化管理机制，构建了责权明确、范围清晰的责任体系，将管理的触角延伸到大街小巷和角角落落，实现了管理无缝隙、全覆盖。
抓民生解民忧，在贴心服务中提升认同感。城管局将便民利民作为工作的出发点和落脚点，把群众满意作为最高追求。坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立了定期走访机制，每年组织两次大走访活动，要求每一个城管人员都记好“民情日记”，认真倾听群众意见，建立了“城管联系点”560余户，归纳收集意见建议130余条，对群众反映上来
的“停车难、买菜难、行路难”三大问题，实施贴心服务，划停车位1.2万个、建停车场3处，改建农贸市场3处，在次干道和背街小巷安置流动摊贩3500余户，会同街道开展背街小巷治理工程，让群众出行更方便，得到了社会各界一致认可。
抓宣传倡文明，在教育互动中促进和谐。宣传是吸引公众参与、营造良好环境、降低执法难度、改善队伍形象的重要途径和必要手段，城管局以“为人民管理城市、建人民满意城管”作为宣传工作的核心，加强阵地式宣传，在电视台开设《城市文明在行动》栏目，在报纸开设《城市视窗》专栏，宣传城管知识，曝光不文明行为;注重互动式宣传，开展城管进社区、进企业、进单位、进校园、进商铺、进村居“六进”活动30余次，发放便民服务手册7000余本，在城区设立“便民服务宣传站”，在提供便民服务中加大宣传;创新体验式宣传，开展“城市管理志愿者”、“城管体验日”活动，引导社会各界走近城管、体验城管、进而了解城管的苦衷和艰辛，增进了理解，消除了对立，实现了“管”与“理”的良性互动。
为进一步推动“和谐城管”创建活动，城管局在巩固成果的基础上，将2012年确定为“和谐城管建设年”，通过落实“城市管控数字化、管理标准精细化、执法方式文明化、服务手段便民化、队伍管理军事化、绩效考核全员化”六项
措施，强化“抓班子带队伍，抓培训强素质，抓基层打基础，抓廉政保安全，抓宣传倡文明”五项保障，全面推进“和谐城管”创建，始终做到在枣庄当先锋、作表率，全力争当全省和谐城管创建排头兵。
构建和谐城管执法机关，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。笔者认为，城管执法机关应以构建队伍内部的和谐关系为切入点，努力创建和谐城管执法机关，营造心齐、气顺、劲足、风正的良好氛围，最终积“小和”为“大和”，推动全社会构建和谐社会的进程。
一、建设和谐领导班子。构建和谐城管执法机关，必须建设好和谐的领导班子，城管执法队伍才最最具有战斗力、凝聚力和活力。抓好理论学习。组织班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央提出的构建社会主义和谐社会的理论思想，统一对构建和谐城管执法机关的思想认识，形成共同的奋斗目标。坚持集体领导和个人分工负责相结合。加强党内监督。要健全落实巡视制度、领导干部廉政档案、任前廉政谈话、重大事项报告、述职述廉、离职审计等项制度，树立领导班子的良好形象，增强凝聚力、向心力。掌握互动领导艺术。要处理好正职与副职的关系。正职要有整体意识，为副职履行职务撑腰壮胆;副职要有责任意识，为正职分担任务和责任，排忧解难。要处理好副职间的关系。副职要彼此沟通协调，相互理解信任配合，找出共同点和共赢点。
二、完善和谐的管理机制。一个富有创造力、活力的团队，决不是一个只有铁的纪律的、呆板的团队。在城管执法队伍管理中要尊重执法人员的人格，重视执法人员的意愿，接受执法人员的监督，听从执法人员的意见，关注执法人员的思想，解决执法人员的困难，创造宽松的工作环境，促其早日成才。一是关心人，以激励增和谐。发挥执法人员的主人翁作用，健全民主管理和决策机制。深入实施“暖心工程”，体现人文关怀，为执法人员服务。关心执法人员待遇，积极争取政策，落实执法人员的政治待遇和经济待遇。全心全意为执法人员排忧解难，想方设法为执法人员办实事，妥善解决执法人员住房、医疗、疗养、人身意外保险、子女和家属上学就业等方面的困难和问题。二是善于用人，以公正促和谐。健全完善公开、平等、竞争、择优用人机制和绩效考核、奖惩机制，着力营造公平竞争、干事创业的工作氛围，让有真才实学的人脱颖而出，机关活力竞相迸发。
三、创造和谐的内部工作环境。一是营造诚信友爱的人际环境，增强构建和谐城管执法机关的亲和力。做到城管执法人员之间互相信任、互相沟通、互相谅解。二是营造公平竞争的政策环境，增强构建和谐城管执法机关的向心力。做到要通过这个平台，努力使每个人都能各尽所能，各得其所，都有用武之地。三是营造团结平等的民主环境，增强构建和谐城管执法机关的凝聚力。做到讲尊重、讲权益、讲团结。四是营造开拓进取的创业环境，增强构建和谐城管执法机关的创造力。激活创新的动力、探索创新的规律、提升创新的层次。
四、搭建和谐的育人平台。一是实施人才战略，以素质谋和谐。把人才战略作为实现城管执法事业可持续发展的“制高点”，围绕增强城管执法能力，全面提高城管执法队伍素质，增强理论修养和政治觉悟。切实加强岗位培训、岗位练兵，提高执法人员的执法水平。大力开展学历教育，提升城管执法人员的文化品位和文化内涵。二是培育职业素养，以品德保和谐。加强城管执法人员的职业道德、社会公德、家庭美德建设。教育广大执法人员培养树立“秉公执法、刚正不阿、清正廉洁、爱岗敬业、恪尽职守”的崇高职业道德。加强人际交往关系的正确导向，使整个队伍形成一种互帮互助、平等友爱、融洽相处的氛围。三是抓好城管文化建设，以文化育和谐。建立图书室、荣誉室、文艺组织、俱乐部等文化阵地。大力创作优秀精神产品，经常开展丰富多彩的文体活动，多出文学、影视、书法、美术、歌曲等城管文化精品，弘扬正气，陶冶执法人员情操。
创建和谐乡镇经验总结
近年来,XX乡围绕既定的工作目标，全乡干群团结拼搏，稳中求进，扭转了过来工作被动的局面，推动了全乡经济社会的和谐、长足发展。
特别是今年，XX乡着力加强干部队伍建设，努力营造务实的工作氛围，致力保持良好的进取状态，调动了乡、村、部门各级干部的积极性，推进了全乡“六个一”工作目标任务完成。一是招商引进来势较好。全乡新上招商项目2个，续建项目1个，完成项目资金投入670万元，占全年计划总投资额88.2%。另有在谈项目3个。二是项目实施进展顺利。全市良种肉牛养殖示范园区落户XX，投入园区建设资金近500万元，成为XX乡养殖产业化建设的一个新亮点,促动了全乡种、养、加新特色的形成。八一校简易启动，为教育资源有效整合搭建了平台。乡卫生院国债资金改造项目完成资金投入60余万元，对完善农村卫生网络建设起着积极重要的作用。全乡通村道路、农田水利等基本建设成为群众自发组织的一大乐事。三是计划生育水平提升。至9月底，全乡四大手术完成624例，其中引产手术46例，计划生育率达94.1%，力度加大，水平提升，得到了市委罗典苏副书记和市、县计生委领导的认可。四是财政运行趋于平缓。元至9月，全乡共完成国、地、财税任务146.7万元，占全年总任务的86.9%。乡、村、部门三级财务管理进一步规范，确保了机关正常运转和工资按月发放。五是社会大局较为稳定。XX乡切实加强防范工作，着力建立长效机制，积极开展专项行动，成为了全县综治工作的典型。
用XX乡党委书记**的话说，这些工作成绩的取得，是全乡干群努力的结果，是和谐机关创建的推动。
以人为本，致力打造和谐团队
以人为本，是社会主义和谐社会的基本特征的集中体现。在XX乡“六个一”的目标任务中，“凝聚一方人心”作为了全乡工作的基点，致力打造和谐团队列为创建和谐机关的首要内容，以人为本的团队精神成为了XX乡党委、政府工作的有效动力。
一、加强党政班子自身建设
一个班子，一面旗帜。XX乡把抓好党政班子自身建设，让负责干部以身作则、率先垂范作为带动全乡干群团结协作、奋力拼搏的力量源泉，使班子集体凝聚力、战斗力明显增强。乡党委书记王靖在全乡党员、乡村组干部会上郑重承诺：己所不欲，勿施于人。领导班子自身建设首先要解决表率的问题。凡是要求同志们做到的，党政班成员先做到;凡是要求党政班子成员做到的，我自己先做到。
一是坚持民主集中制。团结就是合力。合力是活力的基础。年初班子就位后，XX乡先后召开了议计会、议财会、计企会、议教会和议卫会等专题会议，在班子集体中发扬民主议事的作风，使决策民主化、合理化、科学化，更增强了领导班子合力。会议分项讨论全年各项工作，定调子，拿盘子，并纳入分线工作目标管理考评，让全体负责干部感到个个有责任，人人有压力。每个月的党政干部会，集中通报工作进展和工作效果，集中商议存在问题的解决办法，要求党政负责干部在做好各自分管工作的同时，做到分工不分家，遇到难事、大事互相支持配合，一起想办法、出点子、拿主意，做到求大同存小异，补台而不拆台，到位而不越位，形成一条心，拧成一股绳，在班子集体中发扬团结协作的作风。每季度的民主生活会，对每个负责干部的工作进行评议，敦促工作落实。领导班子内部坚持“大事讲原则，小事讲风格”，不搞“独断专行”，不搞“一言堂”，充分发扬民主，开展批评和自我批评，维护班子团结，争做干部的表率，工作的模范，务实的先锋。
二是实行包片负责制。全乡XX、白羊、燎原、京广、宏图五大片由五个负责干部管理，实行包片负责制，并签订责任状，既给予权，又赋予责。一个片就是一个小集体，就是一个小团队。片长负责每个片联村干部的管理和工作的协调，分片管理和机关管理使干部管理双重化，提高了整片工作的联动性。例如，今年全乡30个村(胡山村在旧历年前完成)支、村两委换届工作，五个片同时启动，片长统一调度和安排，集中了整片联村干部的智慧，确保了选举依法、依规、依程序顺利进行。计划生育集中服务行动分片管理尤为明显。片长既当指挥官，又当战斗员，各片比进度、比效果，全乡手术落实率、“三查”到位率和社会抚养费征收情况均好于往年。
三是推行每周值班制。XX乡创新管理模式，在机关推行负责干部值周制。党政负责干部轮流值周，负责乡机关内务管理、制度执行和每周工作的落实，并在机关每周督查栏公布值周情况。值周领导每天8点前负责干部签到出勤监督，并按制度签字审批对缺勤人员和处罚措施;每周一为领导干部轮流接访日，负责接信、处访工作，并要求做到承办、督办、导办“三到位”，在每个月的乡人民调解委员会会议上通报办理情况，或提出办理意见，切实解决了信访工作的难题;每周日例会前负责机关各片责任区卫生验收，并负责在每周督查栏中通报情况，小事做到细微处;每周日晚上的机关例会由值周领导主持，并对上周工作进行调度和讲评，总结工作情况，指出存在问题，既对事也对人。这样，既加强了负责干部与机关干部职工的相互交流，也强化了负责干部工作责任和以身作则、率先垂范的要求，促进了工作的落实。
二、加强干部队伍作风建设
一支队伍，一种精神。XX乡在干部队伍建设上，激活工作机制，致力打造和谐团队，在全体干部中倡导一种“团结拼搏、负重奋进、务实求为、自强争先”的XX精神。
一是分工调整，发挥骨干力量潜能。年初，XX乡将一批中层骨干安排到重要岗位，设立计生办主任、办公室副主任、纪检副书记、民政助理、武装部副部长、经管站长、林业专干、城建站长等岗位，让这些工作热情高、创新意识强的干部能够更好地发挥潜能。
二是业绩衡量，引入干部竞争机制。对每项工作任务的落实跟踪督查，抓整改，促提高;对照规定动作严要求，日核定，促到位。在XX乡机关，干部职工感觉到了“干与不干不一样，干多干少不相同，干好干坏大不同”。精神状态大有改观，营造了积极上进，争先创优的良好风气，达到干部职工思想上拧成一股绳，工作上劲往一处使的良好态势。
三是活跃气氛，展现机关团队精神。工作之余，乡机关开展的篮球赛、卡拉OK比赛等活动，让干部团队精神和个人特长同时得到体现。领导干部带头参与活动，更让干部感觉到一种亲和力的存在。
以效为先，致力营造务实氛围
XX乡从制度建设入手，完善了一系列的干部管理制度和工作制度。强化责任，敦促落实，提高了干部工作效能。
一、突出制度建设，管理上抓改进
没有规矩，不成方圆。开年的第一个会，XX乡机关干部发的不是红包，而是签名书籍。一本是由乡党委书记签名的《细节决定成败》，发出了干部管理和工作要求上的信号;另一本是由乡长签名的《机关内务管理制度汇编》，将全乡工作目标和具体措施、国家公务员行为规范及22项机关内务管理制度公布于众，做到人手一册，一目了然，让干部时刻对照，有章可循。在社会稳定这一工作重心上，XX乡将综治工作的相关制度也进行了汇编，让乡村干部明确了维稳长效机制构建的重要性。
二、突出责任机制，工作上促落实
一是实施办公“四公开”制度。“四公开”即值班挂牌上岗，公开干部身份;明确分工管理，公开岗位职责;推行诚信政务，公开办事程序;强化工作责任，公开监督电话。办公室人员、信访、司法人员实行挂牌上岗，公开干部身份，约束了干部行为，接待热情和事情处理妥当让群众受到感动，也促进了办事效率的提高。分工管理，做到了在其位，谋其政，善其事。办事程序公开化，使群众明白、干部清白。如XX乡推行的重点工程“三制”管理，即开工前的招投标制、施工中的代表监理制、竣工后的集中审结制，使建设工程质量达标、资金投入到位和群众满意率高。完善监督措施，设立意见建议箱，公开监督电话，使干部感觉到行政工作的规范性和严肃性。
二是引入“末位淘汰制”。XX乡完善了工作目标管理考核机制，并将年初制订的各项目标管理分解到季度，对每个干部工作绩效量化管理，建立了干部考核台帐，使干部记日志、下村组、住农户变为自觉行动，干部办实事的多了，游手好闲的少了。在执行中，XX乡实行每周汇报、逐月督查、季度讲评、半年评估、考核的管理办法，使管理更为规范。在考核上，对在半年评估中排名倒数一至三名的干部予以黄牌警告;年终考评排名倒数第一的干部，来年无条件分流下岗，只发基本生活费，硬化措施，让干部有了危机感，讲务实，求进取。以学为进，致力保持进取状态创建学习型单位是创新单位思想政治工作、提升单位学习力、提高单位核心竞争力、增强单位总体素质的有效载体，是一项以学习提升核心能力的创新工程。XX乡机关干部以学为进，形成了育才、荐才、用才的良好机制和环境，造就一支思想道德素质、科学文化素质、业务技术素质、岗位技能、创新能力全面发展的干部队伍。
一、营造学习氛围抓创建
在XX乡，创建学习型机关是每个干部自觉的行动。乡党委、政府十分重视干职学习和培养，为机关干职创造了良好的学习环境。一是设立中心学习组，党政负责干部带头，深学政治理论、精学本职业务、勤学修身知识，让领导干部做到能带头示范，言传身教。二是改善学习条件，冬暖夏凉的机关学习室成为干部工作之余的舒适场地，机关大院网络建设使网络资源、远程IP课件、专家讲座、老干部讲课成为学习新的学习内容。三是学习、交流结合，在七一支部生活会上，老干部许祖元上了一堂精彩的传统教育课，让机关党员干部深刻了解共产党员一路走来的艰辛历程，乡镇干部应在斗争中成长。围绕主题，大家结合工作交际，踊跃发言，提出了一系列的观点：“学习和创新是乡镇干部搞好工作，不断发展，寻求进步的源泉和动力”、“把脉自我”、“提高素质、坚定信念”、“多一点干劲，少一点牢骚”、“多一份责任感，少一份失落感”等。四是解决工学矛盾，以交调查报告、写论文、谈体会和工作讲评、年终总结等多种形式，给干部一定的压力，在干部心目中树立自我否定、自我超越的思想，追求自我实现，使干部自学成为主流，填补了集中学习的局限性，学习与实践结合提高了学习效果。
二、鼓励人才输出抓学习
一是鼓励竞聘。针对干部求进步、求发展的实际需要，XX乡鼓励干部参与市、县竞聘，提倡干部利用工作空余时间自学、函授，并及时向干部公开聘用信息，在招聘考试前适当给予足够的学习时间。XX年应聘县直单位岗位5个，今年又向县直单位输送人才2名。
二是鼓励分流。今年，XX乡对部分有专业特长和开拓创业精神的干部放宽条件，鼓励他们自愿分流，保留分流人员岗位，使个人潜能得到充分发挥。年初，18名有专业特长的干部自愿分流到上海、深圳、岳阳等地就业，分流比例达30%，新岗位上他们发挥更出色。
三、结合工作要求促提高
一是结合干部工作的适应性要求。一方面，按照县定的学习补助方案，XX乡鼓励干部自学，今年，机关干部中19名干部参加法律专业本科函授和自考学习。另一方面，针对农村工作的新形势和适应性要求，XX乡利用远程教育系统组织干部学政策法规，做到不落伍;学农村适用专业技术，做到能指导;学法律、法规，做到解决实际问题得心应手。
二是结合上级活动的严肃性要求。一方面，XX乡积极开展保持共产党员先进性教育活动，将集中学习、干部自学有机结合，着力加强干部政治素质和执政能力的学习。XX乡参训率100%的40个课时集中学习和到目前为止干部平均2万字的自学笔记，推进了活动开展，收到了良好的学习效果。另一方面，XX乡认真抓好科普示范乡镇创建工作，让干部参与到农函大培训上来，提高了干部农村工作的服务水平，也为作好XX“四篇文章”(粮食生产大头文章、西瓜种植品牌文章、养殖发展规模文章、林地林业效益文章)提供了科学依据。
XX乡干部职工以学为进的学习热情进一步高涨，学习效果十分明显，90%的人员拿到了大专文凭，本科和本科在读人员达60%，会计等专业技术职称的也有15人。干部职工政治理论素养以及实际工作的能力进一步提高，干部职工党性意识、服务意识进一步增强。一支求进取学习型队伍正在形成。
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**工程技术处机关按照局、处党委关于学习宣传十七大精神的总体部署，通过多种方式全方位组织开展了对十七大精神的学习和研讨，围绕企业发展的总体目标，以“服务基层”为根本，以“凝聚人心”为关键，以“促进和谐”为重点，组织开展机关千部深入基层宣讲，使十七大精神“进班组、进岗位”，推动机关建设上水平。
一、营造氛围、创新形式，找差距定
措施，确保十七大精神“进机关”
一是营造氛围，为学习宣传贯彻十七大精神奠定思想基础。我们在醒目位置悬挂学习十七大精神的巨幅标语，并在一楼大厅电子显示屏滚动播出，在学习教育基地组织职工观看十七大精神图片展，在网络上开辟了学习十七大精神的专栏，在机关掀起了学习宣传贯彻十七大精神的热潮。
二是周密部署，为深入学习宣传党的十七大精神提供组织保障。专门印发了《**工程技术处机关学习贯彻十七大精神实施方案》，并制定了《处机关十七大精神学习计划运行表》，确定了以党的十七大精神为指导，进一步加强机关党组织建设，充分发挥机关“服务、管理、监督、指导”职能作用的目标。
三是对照党的十七大精神，结合岗位自身实际，深入讨论分析，揭摆差距和不足。为保证学习实效，我们广泛组织两级机关干部、作业一线职工参加学习，并专门召开了学习贯彻十七大精神“进机关”座谈会，对照“十七大”精神，深入揭摆了机关存在“重实际，轻学习;忙具体事务，轻宏观把握;重经济责任、社会责任落实，轻政治责任的履行”的实际问题。
二、深入开展“机关百名干部十七大精神‘进班组、进岗位，宣讲活动”，不断提高主动服务基层的能力
我们按照处党委的安排，将百名机关干部与11个单位的102个小队、班组及要害部位结成联系点，深入基层开展“四个一次”，即开展一次十七大精神学习宣讲活动;开展一次深入基层问卷调查活动;开展一次基层情况考察调研活动;开展一次为基层职工答疑解难活动。我们做到了以下三点：第一，开-展宣讲的同时，为基层学习十七大精神提供指导。第二，准确了解职工关心的热点难点问题，及时反馈给处有关部门和决策层。第三，了解基层困难，帮助解决思想问题和实际问题。
宣传部门深入挖掘了全处学习贯彻党的十七大精神，推进“‘我的岗位我负责，我在岗位您放心’，创建‘五型五好’班组”活动的21个典型经验，汇编成册供干部职工学习借鉴。处党委组织会议进行交流，把十七大精神“进机关”的触角延伸到了“进班组”、“进岗位”，推动基层建设上水平。
三、以党的十七大精神和科学发展观为指导，促进机关各项工作迈上新台阶
一是贴近基层实际，做好事、做实事，推动企业科学发展。下一步要研究出台细则，充分调动一线职工的积极性。
二是落实“三项制度”，以最佳精神状态为基层提供服务。一是落实基层联系点制度，组织机关于部定期深入生产现场，检查事故隐患，宣贯上级工作精神，掌握基层现状，研究问题解决办法;二是落实机关“主动服务”八项制度，建立“一人多岗、一专多能、精干高效”的和谐机关;三是落实惩防体系落实制度，树立“廉洁自律”意识，纠正机关不正之风，培养良好的职业操守。
三是点燃工作激情，提升机关干部队伍整体素质。开展“创建和谐机关，争当服务标兵”先进科室评比和先进个人评比，为机关职工搭建脱颖而出的平台;通过“每周一学、每季一讲”，为机关人员搭建学习、研讨的平台;通过业绩考核、工作督办及和谐机关创建活动促干部成长，实现机关整体素质提升。
近年来，浙江**电信工会根据集团工会、省电信工会的工作部署，遵照全国总工会发出的“当好主力军、和谐奔小康”的工作目标，以人为本，实行人性化管理，积极参与构建和谐企业工作，为打造高素质的员工队伍，促进企业转型发展做了一定的工作。
一、建立民主管理制度，为创建和谐企业作保障。
1、坚持职工代表大会制度。企业长期坚持每年两次如期召开职代会，企业领导非常重视职代会。每次会议都是严格按照程序召开，并事先选定议题。会议以总经理工作报告和工会工作报告的形式向全体会员代表汇报工作情况、部署下阶段任务。企业的重大事项，如发展规划、集体合同、工资集体协商，以及企业精神、经营考核办法都须在职代会上讨论通过后再实施。同时，还做好民主评议企业领导干部、业务招待费、企业领导干部廉洁自律、集体合同履行情况等并向职代会报告，充分发挥职代会参政议政，为企业发展出谋决策的作用，从而创造了良好的发展环境。
2、坚持企务公开制度。根据构建和谐企业的要求，实行职工代表大会制度、职工代表列席总经理办公会议、职代会联席会议、职工代表巡视、职工代表评议领导等制度。坚持全面的企务公开工作。切实做到四项标准、八项公开，做好企务公开监督工作，主动接受职工监督，主要建有四方面机制：第一，职代会民主监督。第二，建立“总经理信箱”和网上对话制度。第三，职工来信来访制度。第四，设立企务公开栏。为确保分公司企务公开制度的健全和完善，特制订了四项保证措施。首先，建立企务公开工作运行机制。成立以总经理任组长，工会主席为副组长的企务公开领导小组，下设工作小组，加强对企务公开、民主管理和民主监督工作的指导。其次，确立企务公开工作制度化、规范化。我们结合实际制定了《企务公开实施规定》，明确了企务公开的内容、形式、渠道，以及各项内容的监督方式，监督方法和检查整改的要求。同时，各部室也建立了相应的工作制度。再次加强监督检查。企务公开办公室建立了有关制度，定期对企务公开工作进展情况进行检查，听取群众的意见和要求。最后，建立企务公开工作目标责任制。把此项工作各项目标落实到各县(市)分公司和市分公司各职能部门，作为考核工作内容的重要内容之一。以此进一步扩大员工的知情权、参与权。凡是涉及到与员工有关的事项，都以多种不同方式予以公开。用集体合同的形式和法律形式对员工进行维护。促进企业和员工和谐。
二、采用多种机制和方式，为促进和谐企业创气氛。
1、提高学习认识，树立终身学习观念，营造浓厚的学习氛围。积极引导全体员工加强学习。20xx年1月至20xx年3月，根据省、市公司的“关于创建学习型班组活动的指导意见”。确定了**电信50个班组，为第
一、二批创建学习型班组的试点单位。因地制宜地利用企业党(政)校和电子平台的教育阵地，对员工进行全员培训学习，形成班组内部浓厚的学习氛围，依靠持续不断的学习，激发员工的潜能，提升员工的综合素质。20xx年被省人民政府授予浙江省创建学习型组织先进单位;**电信分公司10000号客服中心，被授予浙江省电信和**市创建学习型组织示范班组〈团队〉;计算机中心在被市总工会授予**市创建学习型班组活动的先进集体。
2、积极创建家园式支局，营造企业向心力的凝聚力。**电信首批26个创建试点支局和8个建小家试点单位，已全部通过检查验收。为更加广泛地将创建活动全面展开，市电信工会于20xx年5月发出文件通知，要求全市电信各单位继续开展创建家园式支局活动，将创建活动由农村支局向其他分(支)局扩展。各部门纷纷响应号召，并积极行动，并已初见成效，生产生活条件有了比较大的改善。专门整修了俱乐部，将小食堂、小浴室、小厕所和小休息室等全部建设起来，还打出创建“七彩家园”的品牌，产生很好的影响。来处基层员工最实际的反映是：吃饭不用打游击了，卫生间真正“卫生”了，**电信“精神”了，员工“实惠”了。
三、改善员工生活福利，为创建和谐企业打好基础。通过我们的工作，为广大员工作了比较实际的几件事。
1、车补。8岗以下原规定没有交通补贴，根据**电信实际情况，经向有关方面建议，为8岗以下员工增设了车贴。
2、房补。根据**实际情况，我们通过作好地方上的工作，使补贴标准到位，员工得到很大实惠。
3、伙食补贴。中午在单位用餐的员工，实行补贴，减轻员工负担。特别是分支局一线员工用餐食堂，通过多种途径予以支持，帮助减轻员工负担。
4、疗休养。20xx年以来除正常的疗休养外，还增加了5年内将退休的老职工疗休，荣誉性员工疗休。20xx年根据员工的不同工龄，分别发放了疗休养券。
文章标题：如何创建和谐车间的经验材料
根据机构调整，从2006年开始，****厂将两个印花车间合并，组成新的印花车间。新车间成立后，车间领导班子根据车间现状，提出了创建和谐车间活动。一个多月来，活动开展得有声有色，车间面貌大为改观。一个热诚和谐的车间环境初步形成，职工们感到，在印花车间工作，心情舒畅，干部、职工学管理
、学技术、人人为工厂争做贡献的劲头高涨。实现生产开门红，为全面完成全年生产任务打下了坚实的基础。
[本文来源于好范文-www,wenmi114.com,找范文请到]加强以人为中心的管理。按照马斯洛需求层次理论，人在追求物质需求的同时，其它方面的需求同样支配和影响着人们的社会行为。随着社会的不断进步，人们的需求不断向非物质的高层次发展。在企业，人与企业已不是单纯的物质关系。因此，影响企业人的思想情绪的主要有经济和非经济两个方面。社会越是进步，经济越是发达，劳动者素质越高，对政治地位的要求和人格上的尊重、情感上的理解就越强烈。因此，在管理过程中，必须研究人的心理需求上的变化，创造一个思想上宽松、工作上紧张、关系上和谐、制度上严谨、环境上优美、生活上舒适的环境，不断消除人的失衡心理，培育一个昂扬向上、凝聚人心的工作环境。车间领导深知，要创造心理平衡、昂扬向上的工作环境，就必须改进管理者的工作作风，不断完善决策机制。一是尊重职工的人格。不应存在人格上的优劣。要强化以人为本的管理，必须尊重职工的劳动，承认他们的业绩，关心他们的生活，倾听他们的呼声，解决他们的困难。为此，车间领导深入到车间职工中去，和职工开展谈心活动，关心职工在生活、工作中的困难，帮助解决职工的实际困难，使大家感受到领导的关怀，集体的温暖。二是充分理解职工的心态。车间作为一个小社会，文化程度、年龄构成、经历阅历、家庭环境、脾气秉性的参差不齐，使每个人的思维方式千差万别，对事物的理解也不可能千篇一律，需求格局也不可能完全一样，针对职工的不同反映和不同要求以及不同的习惯与爱好，本着和善、友好、宽容的态度，改变原有粗暴式的工作方法，摈弃不讲究领导艺术、不讲工作方法的管理方式，给予职工更多的理解。三是注重小节，填平领导与职工心理“鸿沟”。车间领导真正做到生活上平易近人，工作上率先垂范，使职工感到自己是真正的主人。四是培育和保护职工的责任感。企业的兴衰固然取决于管理者的正确决策，更离不开全体员工的参与，若员工没有责任感和积极性，决策再好也是纸上谈兵。因此，车间领导特别注意，必须善待职工的不同意见，特别是生产中的不同意见，体现的是职工的责任，如果管理者对不同意见就火冒三丈，或是对职工理解上的偏差挖苦讽刺，就会严重挫伤职工的责任感。五是做好耐心细致的思想工作，当领导思路与群众有一定距离并且领导思路也是正确时，要进行耐心细心的宣传、教育、引导工作，动之以情，晓之以理，赢得广大群众的理解与支持。坚决杜绝将群众理解上的偏差，作为不可饶恕的失误，而进行批评的错误做法。将领导的正确决策化作职工的行动，从而转化为生产力。
要创造一个和谐的工作环境，就必须有严格的制度作保证。在车间管理中，车间领导十分注重贯彻好公正、公平、公开的原则，首先管理者自己必须做好表率，以人格力量感染职工。其次贯彻好群众路线，坚持依靠职工群众的原则，凡是涉及职工利益和发展的重大问题，坚定不移地落实民主讨论制度。第三坚持制度面前人人平等。第四注重制度落实上的感情投入，坚持无情的纪律与有情的管理相结合，及时有效地做好对违反纪律、受到处罚职工的思想政治工作，一方面使他们正确对待制度约束，认清危害，理顺情绪，化解矛盾，放下包袱，另一方面，从领导的关心中感受到温暖，消除对立情绪，激发工作的积极性。在每个月的车间考评会上，车间领导坚持原则，对待违纪职工除作出必要的经济惩罚外，还注意做耐心细致的思想工作，帮助违纪职工认识自己存在的问题，从思想上真正改变自己。
要创造一个和谐的工作环境，必须解决好群众关心的热点问题，抓实事、办实事。作为车间领导，不但要有与群众同甘共苦的作风，而且要有解决职工疾苦的本领。要真心、诚心、实心地解决好职工的困难，一事当前，先替职工打算，这样，职工才能与你同舟共济。在处理问题时，必须公平、公正、公开，防止失衡心理造成的不满情绪的蔓延。对于因工作失误造成的职工心理不平衡现象和日常工作中职工的牢骚，加以重视，善于在群众牢骚中查找本身工作的不足，而不是埋怨职工素质低，不从自身找原因。对于群众提出的问题，由于客观原因没有解决的要说明情况，反复做好思想工作，赢得群众的理解。
开展创建学习型车间活动。根据总厂和分厂《建设学习型党组织活动实施方案》，制订印花车间党支部《建设学习型党组织活动实施方案》，认真做好各项工作，把保持共产党员先进性长效管理落到实处。带头开展创
建学习型党组织的活动，充分发挥车间四名培训师的作用，发挥好团队的作用，落实好各级的责任，分工明确，责任到人，使车间工作再上新台阶。
利用业余时间带领党员开展建设学习型党组织实践活动，放弃休息时间到962库房参加装桶劳动，以解决车间人手紧，任务急的矛盾，保证前面完成各项任务。
开展建设学习型党组织，党员群众结对互助活动。
车间党员和群众共结对6对，通过结对互助，不断提高职工遵章守纪的自觉性，培养职工良好的思想作风，牢固树立爱企业、爱岗位的主人翁的思想;通过结对互助，互动互学，刻苦钻研技术业务水平，圆满完成生产任务;通过结对互助，不断提升产品质量，降低消耗，杜绝安全事故。各项经济技术指标实现优秀值的目标。
开展和班组长谈心活动。谈话中，车间领导多次提到质量安全数准是生产班组工作的核心，班组长作为兵头将尾，处在这个位置上，就要为自己所管的这一方工作负责任，不折不扣完成各项工作任务。要提高职工的质量安全数准意识和责任心，确保班组各项差错事故为零，实现班组、车间质量安全数管生产的目标。班组长在工作中要敢说、严管，大胆管理，坚决克服“老好人”思想，要教育职工全面学习南币职工的使命和价值宣言，在工作中精心操作，尽职尽责，真正把优质安全保发行的观念深植于每个人的心中。
车间领导班子注意工作方式，讲求实效，杜绝浮夸，以身作则，深入基层，为职工解决具体问题，耐心向职工宣讲企业、职工光明的前景，在工厂管理者与职工之间构建起一个光明的共同愿景，为广大员工特别是青年职工的学习提供了焦点与能量，极大的调动了广大职工的积极性，现在全车间上下一心，职工学习的积极性、工作效率有了明显的提高。
车间党支部要求每位党员立足本岗带头做好工作，尤其是在车间合并整合机构改革后，党员更要带头做好平稳过渡，一个党员就要是一面旗子，主动关心职工思想动态，做好宣传工作，引导全体职工劲往一处使，齐心聚力，搞好各项工作。要继续履行“党员工作质量一句话承诺”。推行好“冠军计划”，以实际行动落实“闭环管理”工作法，保障信息沟通快捷，从小事做起，踏踏实实创建学习型党组织，在新的一年里争创学习型示范党支部。
努力提高管理人员和车间技师的工作热情，对车间管理人员和岗位技师交任务，要求管理人员尽心尽责做好分管范围内的工作。逐步适应工厂扁平化的要求。对岗位技师分别布置了带徒任务，在三个技师带徒过程中，比教做人，比教技术，充分发挥技师特长。针对职工不同群体特点和需求，构筑多极学习培训体系，一方面，要求职工积极参加南币分学堂的课程，另一方面，车间组织对职工进行操作技能的培训，在联动线等岗位上开展A、B角色换岗操作，使职工成为"一岗精、二岗通、三岗懂"的一专多能的岗位操作骨干。以厂“十佳”典型为榜样，在车间选树不同层面的典型，激励引导职工把获取荣誉看成事业上的发展和成功，自觉把实现个人价值与提升企业价值有机结合，发奋追求，争创一流。
下一步，车间党支部将响应总厂号召，以党小组为切入点，认真开展节约型企业活动，以党小组带动班组，党员带领群众，齐心协力，从自己做起，从身边的小事做起，处处注意节能降耗，为工厂创建节能型企业献策献计。印花工积极参加技能培训，为参加总公司行业印花工技能比武做准备。车间广大职工勤学技术，努力工作，以最佳的工作状态投入到自己的本职工作中，为全面实现车间工作目标而奋斗。
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