成都专利申请管理办法

第1篇：成都专利申请管理办法

专利申请流程与高校专利管理分析

摘要：本文对专利的申请前后进行了整理，主要应对策略，结合专利法、专利法实施细则、专利审查指南等，给出专利电子申请、专利检索、专利著录项目变更、答复期限、发明优先审查、复审、专利转让等方面流程事务处理的建议。

关键词：专利申请;流程事务;电子申请;专利转化

一、高校专利管理现状

高校是我国自然科学研究的主力军，是我国原始性创新的主要力量，并且高校专利数量巨大。在日益完善的市场经济下，高校也越发地重视知识产权。本文针对高校专利的管理现状进行整理的分析和讨论，突出高校专利的使用和维护存在的问题，尤其是专利的使用转化率非常低，专利申请前未对专利未来转化做规划，为高校切实做到专利产业化，走真正的“产学研”相结合的道路提供一定的参考。

目前，我国高校的专利申请量及授权量正稳步增加，尤其是发明专利的占比呈现年年递增的趋势。依据《2015年中国有效专利年度报告》可知，国内高校发明专利拥有量在2015年全年达到14.9万件，将近占总量的两成，由此可以看出，我国高校当下的知识产权保护意识正逐步增强，专利的申请数量逐年增多，并且对待专利的热情高涨。而且伴随国家保护和鼓励政策的推行，国家层面及高校的综合创新能力会有一个大的提升，其专利结构和质量也会得到进一步的调整和优化。近年来，各大高校开始大力支持推进“产学研”模式，很多高校开始建立校企联合研究。

二、专利流程简介与申请专利流程

(一)专利的申请类型

专利申请包括发明、实用新型和外观设计。发明比实用新型保护的主体比较多，实用新型专利保护的是结构，但是发明专利可以保护结构还有方法等。外观设计也可以保护产品的形狀，和实用新型的区别在于，实用新型保护的是技术方案，实用新型所涉及的形状是从产品的技术功能角度考虑的;但外观设计是设计方案，外观设计所涉及的形状是从所申报的设计方案美感的角度。

我国高校专利申请类型主要为发明和实用新型，外观设计专利申请比较少，具体来说，申请发明专利的技术主题通常应当是方法或者产品，申请实用新型专利的技术主题必须是产品。

(二)专利的申请流程

发明与实用新型专利申请审查流程不同：发明专利需要实质审查后才能授权，而实用新型仅需要初步审查后可获得授权。发明大概两年授权，而实用新型大概一年授权，这也会让人们认为，发明授权慢，授权率低，但发明审查严格、保护力度强，价值相对较高。不过，近半年开始实用新型的审查越来越严格，很多实用新型专利也会驳回，相信实用新型专利的质量也会越来越高。

1.发明专利申请一般审批流程

(1)发明专利的申请受理。以哈尔滨工程大学为例，该校有一套自己管理专利的系统，系统不仅可以提交专利，也可对申请过的专利进行状态查询和通知书以及证书的下载，这也极大地方便了学校的师生申请专利和查询专利，教师只需要登录自己的办公系统进行申请，按提示填好专利的信息和材料，信息包括发明人的信息、所有发明人顺序以及联系人信息等，材料包括权利要求书、说明书、说明书摘要、说明书附图(如无图可不用提交说明书附图)。该校知识产权中心工作人员会在线上审核，审核通过后仅需教师确认方可，知识产权中心的代理人会修改提交至国家知识产权局，该校采用国家知识产权局的软件CPC提交文件，以CPC系统收到符合规定格式的电子文件的日期为递交日，提交1～3天会接收到国家知识产权局的受理号。

(2)初步审查。在完成受理、缴费后，将对专利进行初步审查，主要是审查格式是否符合标准、信息是否填写准确、是否符合专利法的相关规定、是否缴足申请费、是否存在实质性缺陷。如果在初步审查过程有手续不全、信息填写错误、申请文件存在实质性缺陷，则会在初审中发出补正通知书，申请人需通答复补正通知书进行修改，申请人未答复则视为撤回申请，或者未能克服缺陷则驳回。

(3)公布。申请文件自申请日起满18个月即行公布，一般选择“提前公开”，请求早日公布专利申请，选择了“提前公布”的发明专利通常自申请日起满6个月左右进行公布，可以将申请周期缩短将近1年的时间，这样可以缩短专利的审批周期。

(4)实质审查。实质审查是对发明专利的创造性、新颖性以及实用性等实质性内容的审查。发明专利自申请日起3年内，国家专利局可以根据申请人所提出的请求进行实质审查;申请人未提出实质审查的则申请即被视为撤回。国家专利局必要时可自行对发明专利申请进行实质审查。对于已经申请的实质审查，有的还可采用书面审查，即通过了解申请材料的陈述有关情况，进行审查。

如果申请文件中有不符合授权规定的，审查员会下发审查意见通知书。若申请人在规定答复期内通过答复克服了缺陷，则审查员会同时发出授予专利权通知书与办理登记手续通知书，若多次修改仍未克服上述缺陷，则审查员会发出驳回通知书，若申请人逾期未进行答复，则该专利申请被视为撤回。

(5)授权。申请人应该在收到办理登记手续通知书之日起2个月内办理专利权登记手续，最新的公告发布通知，专利证书均已电子版的方式下发，如需纸质版可申请。申请人取得专利权后，需要定期缴纳专利的年费，若未缴费费用，则被视为放弃本专利的专利权。

2.实用新型专利申请审批流程

实用新型专利的审批流程包括申请受理、初步审查以及授权，与发明专利申请中的流程基本相同，实用新型专利应当提交说明书、权利要求书，说明书，说明书附图以及摘要附图，实用新型专利的申请审批只需要初步审查，因此与发明专利申请相比，实用新型专利的审批流程较为简单，但是初审内容会更为详细。

(三)专利的其他相关问题

1.优先审查

由于发明专利需要经过很长时间的实质审查过程，所以专利的申请到授权的时间非常的长，大概需要两年甚至两年以上的时间，有的甚至四五年才能授权，发明专利的优先审查，申请人应当在提出实质审查请求优先审查并且符合优先审查的申请标准，以哈尔滨工程大学为例，该校经过管理部门审查符合优先审查标准的，将材料统一提交到知识产权中心，并由知识产权中心统一提交。材料包括：发明专利申请优先审查请求书一式两份，现有技术或者现有设计信息材料(可以是现有技术报告)一式两份，相关证明文件(对应请求书中优先审查理由1—6条准备)一式两份，发明专利进入实审通知书复印件，实审缴费收据复印件，企业、大专院校、科研院所介绍信和委托书身份证复印件。

2.著录项目变更

以哈尔滨工程大学为例，该著录项目变更主要为发明人变更(包括发明人增加，发明人书写错误、漏填或错填发明人、发明人顺序错误等)。以上变更都需要全体申请人及变更前的全体发明人签字或盖章，签字或盖章要清楚，另外，证明文件中的内容，如变更前发明人的名字，需认真核实，要与案件中记载的一致。

三、高校专利管理分析

(一)高校专利的现状

目前，依据我国专利的政策，大多高校将专利申请和授权的数量作为评价职称、项目结题、成果申报、奖学金及毕业生落户的考核指标。高校专利申请数量逐年上升，但是也出现了专利质量不高，申请专利不为转化，转化率低等情况，主要有下面几点原因：

(1)实用性不强。大多学生和教师的专利都源于书本或实验室，只能满足学校的实验室成果，不能满足市场的需求，没有实用性。

(2)对转化理解不足，意识不强。學校教师申请专利大部分只是为评定职称，不在乎专利是否可以转化，是否可以将专利转化给企业，对专利转化热情不高，学生大部分为了奖学金，申请论文之前申报专利，毕业学分要求而申报专利，却没有进一步的思考或采取行动，转化意愿不大。

(3)转化渠道不畅，交易平台不成熟。学校科研环境相对单纯，某些前沿性发明，往往是作为国家课题完成的，或者专利授权之后没有引导教师转化，专利脱离市场的根本原因是高校与企业之间缺乏直接沟通的渠道，学校的管理部门也没有在企业和教师之间构成良好的沟通，学校不知道企业需要什么，企业不知道学校有些什么，双方信息不通，导致转化难以成功。

(二)对于促进学校专利发展的总结

1.加强知识产权意识教育，普及知识产权法律知识

学校应该把不断提高广大教师、科技人员的专利意识作为学校管理工作的一项长期的重要的工作来落实。加强专利知识的教育，培养专利意识，在专利申请前提高转化意识，重视专利管理工作：

(1)应在各个学院开展专利科普教育活动提高教师转化的积极性，通过讲座、演讲和答疑的方式，给科研人员普及专利知识并对专利申请前作进一步的技术评定，使科研人员对专利价值得到认同，并在专利申请前提高转化思想。

(2)在知识产权管理中，如何提高专利的质量，是专利转化的关键。高校应正确评估专利的价值，应从专利申请前对专利进行评估，并对未评估通过的专利知道教师如何提高转化意识。

2.改革专利评价指标体系

在评价专利时，建议不能只注重专利数量，还应该注重专利的质量，专利未来转化的方向将专利的质量作为最关键的评价指标。

四、结语

我国高校在专利技术的申请方面所获得的成绩是值得肯定的，但提升专利技术，提高转化率也是不容忽视的，学校管理部门应提高专利转化思想，提升师生对专利质量的理解认识。

参考文献：

[1]林清源.浅谈专利申请中流程事务的应对策略[J].中国发明与专利，2017，14(12)：114119.

[2]崔丽艳，甘文珍.如何撰写涉及GUI的发明专利申请[J].中国发明与专利，2016(8)：104107.

[3]潘志娟，高凌峰，丁志文.专利申请审批流程及优先审查简介[J].中国皮革，2019，48(04)：1418.

作者简介：宫政(1992—)，男，哈尔滨工程大学科研院，本科;杜兴华(1982—)，男，哈尔滨工程大学科研院，副研究员。

作者：宫政 杜兴华

第2篇：规范户外广告管理 扮靓成都

编者按：随着城市的大发展和经济的繁荣，林林总总的户外广告占据了很大一部分城市空间，这些广告一方面带来了商业价值，另一方面给城市景观带来了影响。本文通过介绍成都市在完善户外广告管理制度、广告设置、拆除违法广告、日常监管、广告拍卖等方面的做法，以此来探讨城市管理领域的新热点：如何规范城市户外广告，提升城市形象。

一、城市与户外广告管理

(一)城市与户外广告的关系

城市空间管理中，户外广告是其重要范畴。户外广告不仅反映出一个城市的商业氛围、文化内涵，艺术品位、科技含量与经济发展，还同时折射出一个城市的风格与气质。现代城市中，在高楼林立的楼宇立面或宽敞的马路边，大量出现的城市户外广告，已经成为一个城市风景线的重要组成部分。

城市户外广告管理，应体现科学性、艺术性和多样性。科学性是户外广告管理的前提，广告设置是否规范、安全，是否存在“多、乱、差”现象，是城市管理者首先要思考的问题;艺术性是广告的生命，创意新颖、设计精美、材质考究、制作精良的户外广告起到美化、亮化城市的作用;造型各异、五彩缤纷、款式独特多样的户外广告能烘托城市氛围、彰显城市个性。

(二)国外的户外广告管理

在发达国家，城市管理已相对完善，各种广告设置规范，内容和形式都有较高水平，体现出与城市相融合的风格。

法国巴黎，能看到较多户外广告的地方，就是购物中心、商业街、地铁或机场商业区内，而且，这些广告的密度也都有控制，不会对城市景观“喧宾夺主”。在一些重要建筑物上，是很难见到户外广告的。

美国五花八门的户外广告被安排得有条不紊，其设计与规划也与城市景观相得益彰，这同政府的严格管理不无关系。美国联邦政府立法规定了户外广告的地点、尺寸和内容。对于地点，联邦政府确立了两大原则：第一，广告不能对行人和司机造成干扰;第二，要保护和改进城市的面貌。

新加坡的户外广告相当少，新加坡禁止设立户外广告的范围较广，也非常具体，禁止设置的主要范围是：屋顶上的商业广告牌或招牌、摆放在道路上的孤立招牌或告示牌、天桥上的商业广告牌或招牌、道路上除庆祝法定节日外的商业广告旗帜等。新加坡还严格控制霓虹灯广告的设置，为此专门出台相关的指引规章进行限制，因此新加坡建筑物上的广告以布幅广告为主。

韩国早在1962年就制定了户外广告管理法，对于影响城市美观、侵害公众利益和人们身心健康的户外广告进行清理和惩罚。凡违反户外广告法的公司，根据情节轻重，罚款300万韩元至1000万韩元，严重的要判处一年以下有期徒刑，并吊销营业执照。

二、成都市的户外广告管理

成都市的户外广告，经历了从无到有、从少到多的发展壮大过程，但很长一段时间成都市的户外广告监督管理存在着一定漏洞，管理上 “失之于软、失之于宽”，中心城区户外广告设置过多过滥、设置混乱、不规范等问题突出。针对上述问题，成都按照“规范设置，减少数量，提高质量，进一步提升城市形象”原则，以城乡环境综合治理工作为契机，依法对中心城区违法、违规户外广告进行了全面治理整治。通过近几年的努力，全市户外广告管理工作初步實现了减量化、规范化，城市形象得到极大提升。主要经验如下：

(一)依法管理，制度先行

为使户外广告的管理有据可依、有法可依，改变管理混乱的局面，成都市一直以来重视建立和完善城市户外广告管理制度。于2004年制定了《成都市中心城户外广告和招牌设置规划》，2006年颁布了《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》，同时制定了《户外LED电子显示屏广告管理办法》、《公共汽车车身载体广告管理办法》、《成都市户外公益广告设置管理办法》等，户外广告管理制度体系不断完善，为依法管理户外广告奠定了基础。

2013年2月1日起，最新的《成都市户外广告和招牌设置管理条例》颁布实施。新条例是在2006年《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》基础上制定而成的。新实施的条例扩展了管辖地域，不仅包括中心城区，也将镇(乡)人民政府所在地、工业集中发展区等纳入了监管范围。在监管对象方面，临街窗户上张贴的培训机构、房产租售等广告也被纳入了监管范畴。此外，新条例还明确，未取得《建设工程施工许可证》的房地产开发项目，或者已取得《建设工程施工许可证》的房地产开发项目但未通过申请和审批，若擅自设置临时户外广告，将被城市管理行政主管部门责令限期拆除，并处以5万元以上10万元以下罚款。

(二)规范审批，源头把关

户外广告设置的地点、规格、材质、图案、形式，直接影响户外广告的水准，也是城管部门在日常市容管理和审批中管理的重点和难点。成都市在户外广告审批上，根据载体类型不同，提出申请的申请人不同。户外广告设置的位置不同，申请审批的部门也不同。

为了使户外广告上档次、显水平，体现节能、环保、耐用的原则，在审批过程中，提倡使用新材料、新光源、新技术、新工艺，色彩相对多姿，亮化形式丰富，彰显成都市独特文化魅力。

成都市严格控制广告许可期限。户外广告设置许可期限规定不得超过三年。超期的户外广告由于存在安全等隐患，必须坚决拆除。2013年2月19日，成都市金牛区法院就会同执法一分局、金牛区城管局、西安路街办等部门在全市率先启动了对超期违法户外广告的强制执行，对成都市金牛区永陵路68号(绵阳宾馆)立面设置的违法户外广告设施执行强制拆除。

同时，成都市还制定了《中心城区建筑工地临时户外广告管理办法》，全面加强对中心城区各类在建建筑工地临时户外广告的设置和管理。规范设置卖场户外广告，按照“政府倡导，商家出资”的原则，采取疏堵结合的办法，启动大型卖场户外广告的提档升级景观改造工作和新增卖场户外广告的规范审批试点工作，完成二环路以内部分现有卖场户外广告的提档升级景观改造和规范审批工作。

(三)违法广告，专项治理

违法户外广告主要有三大危害：一是安全系数低。违法设置的户外广告，可能存在安全隐患，危机人身、财产安全。之前国内就有大风吹落广告牌铁架砸死过路老人的新闻，引起社会各界不小的反响。二是影响道路通行。本来就不宽的马路，被又大又粗的广告柱占去一部分，会影响到道路畅通。三是造成视觉污染。

因此，对于违法设置的户外广告，应加强治理。拆除一块违法设置的户外广告并不易，为降低广告拆除阻力并且减少矛盾冲突，采取了多种手段。管理部门还专门成立工作组，给广告业主讲政策、谈规划中，在一次又一次的上门与业主沟通中才能达成一致，多措并举实现了户外广告专项治理。

近年来，成都市规范户外广告成效显著。结合城乡环境综合治理和人民南路、蜀都大道、滨江路、解放北路、老成灌路(317国道)、羊西线、二环路等综合整治，中心城区分期分批对到期违规设置的户外广告进行了专项清理(共审批825块，拆除290块，现仅存371块，且大部分是有商业需求的卖场广告)，拆除违法设置和存在安全隐患的户外广告。同时加强对违法户外广告的查处力度，力争做到无新增违法户外广告。同时，对成南、成雅、成渝、成绵、成灌、成温邛、成彭、机场高速公路和成青快速路、天府大道等10条主要出入城通道两侧户外广告进行了治理，對全市中心城区户外广告(招牌)进行了安全检查。

(四)日常监管，动态控制

户外广告行政许可通过后，少数被许可人因个人私利而不按许可的相关规定设置户外广告的行为也时有发生。为加强中心城区户外广告的日常监管和动态控制，成都市严格考核，每周对中心城区户外广告管理工作进行检查和通报，每月进行考核，掌握户外广告动态情况，维护正常的管理秩序。对于户外广告的日常管理与维护，设置人有直接的管理责任。成都市规定，广告设置人应当定期对其所设置的广告牌匾进行两次以上的安全检测，防患于未然。在日常管理中，加大巡查力度，及时发现问题，对于户外广告存在的安全问题、画面污损、褪色、字体残缺或者设施破损等影响市容市貌的情形，及时通知广告设置人，限时整改。同时，将户外广告监管纳入数字城市管理信息系统，充分发挥数字化城管监督员的作用，快速进行查处。

(五)积极试点，公开拍卖

户外广告的合法设置会涉及户外广告设置行政许可和户外广告载体使用，因此会产生两种权利，一是户外广告设置行政许可的特许经营权，属于行政法范畴;二是户外广告载体使用权，属于物权法范畴。只有同时拥有这两项权利而设置户外广告，才是合法的。利用非公共载体设置户外广告的，由载体所有权人转让其使用权;利用公共载体设置户外广告的，由政府进行使用权限的公开拍卖。为积极推进户外广告拍卖试点工作，2007年成都专门组建了市户外广告拍卖中心，依据《物权法》和《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》等法律法规认真遴选位于公共建筑物上的、政府有权处置的户外广告牌为拍卖标的，严格按程序报经市政府和市特许办批准，依法公开实施户外广告特许经营权出让工作。拍卖收入严格遵循“收支两条线”的规定全额上缴财政专户后，按要求分配拍卖收益，初步建立起户外广告拍卖管理机制和办法。

通过近几年对户外广告的规范管理和集中清理整治，成都中心城区的户外广告管理工作收效明显。城市中的户外广告数量减少了，且质量明显上升，井然有序，既体现了成都市经济的繁荣景象，又对城市景观起到了烘托，体现出了大都市应有的风格与气质。

(责任编辑：李利)

作者：刘运红　刘筱燕

第3篇：成都铁路局工务线路设备管理现状分析

摘 要：自十二五以来，我国铁路迅速发展，普速、高速线路营业里程均大量增加，从而产生大量的线路设备基础数据。因此，铁路的工务线路设备管理水平是一项不容忽视的重要工作，保证基础数据准确才能保证铁路安全运营，发挥其应有的作用，从而拉动经济的增长。

关键词：工务;线路设备;管理现状

随着我国铁路线路的大量增加，线路设备的管理工作就变得相当关键，线路基础数据是线路养护维修的必要技术资料。必须对这些数据进行准确的记录、及时更新，才能保证线路基础养护资料的准确性，正常进行线路设备检查、维修工作。结合总公司2015年7月组织的线路设备管理跨局检查，对成都局线路设备管理工作进行如下分析。

1 检查内容

检查内容为线路设备图表(综合图、配线图、钢轨轨枕登记簿、道岔履历簿、道口登记簿、线间距登记等设备技术资料)更新情况;检查线路设备数据库维护、更新、汇总组织情况;线路设备管理人员培训、工作交接情况;检查《工务线路设备图表管理办法(暂行)》(铁总运【2014】313号)、《铁路线路允许速度管理办法》(铁总运﹝2014﹞311号)文件细化和执行情况;检查工务LKJ基础数据、列车运行图技术资料编制、审核、提报情况;交流检查有效长、道岔编号等涉及多专业结合部技术资料的审查、提报及发布流程。

2 检查北京、太原、济南、成都局存在的问题

2.1 存在的问题

①配线图绘制不标准、不准确。太原局太谷站16#、22#岔配线图上重叠。平遥站46#岔配线图开向与现场相反。平遥站配线图中正线尖轨尖里程标注不全。②设备台账与现场不一致。北京局天津北站2道钢轨轨枕登记簿木枕数量汇总数与明细不一致，津山线线间距表中K136+350、K136+360、K136+400标注为直线，现场为曲线。济南局东平线路车间瓦日线上行1#、4#曲线履历书中各正矢点超高值与现场不一致。台前北站4道股道表与站线坡度表中全长不一致。成都局成都工务段《钢轨轨枕登记簿》与PWMIS系统钢轨表个别处所不对照。③技术资料不全。太原局平遥站18～20#岔间渡线曲线无技术资料。④综合图绘制不标准。成都局涪陵工务段襄遂Ⅱ联络线综合图中，路基内容缺失，2座桥梁中心里程不准确，铁铁、铁公立交未绘制。⑤工务列控管理办法不规范。成都局工务处拟发LKJ基础数据管理办法将列控数据管理合在一起;在列控基础数据审查中，工务类数据增加了线路对应位置表。

2.2 成都局存在问题的整改措施

①综合图绘制不标准。此问题主要是桥隧数据库建立不完善或数据错误造成的。工务段桥路、线路科加强联系，密切协作，对分管的数据准确性各自负责，共同完成综合图绘制工作。特别是立交设备的数据要导给线路部门，确保绘制完整、准确。年度综合图绘制完成后，工务段主管线路、桥路的段长要签字确认数据完整性及准确性。②不同台账的相同内容互相不一致。此问题主要是PWMIS钢轨表更新不及时造成。管内各工务段都有重视PWMIS数据库中设备数量的多少，而忽视其参数准确性的情况。工务段在现场设备发生变化后要及时修改相应技术台账同时更新PWMIS数据库对应内容。各级部门加强对此工作的检查指导。③工务列控管理办法不规范。增加线路对应位置表主要是由于电务部门强烈需求，工务增加了該表，由于该表已纳入局列控管理办法，暂时予以保留，后期征求电务同意后取消。工务列控数据管理以局列控管理办法为准执行，不再与工务LKJ管理办法合文发布。

3 外局经验的借鉴

3.1 太原局专用线台账每年统一装订成册

由于太原局专用线数量很多，专用线管理很规范。各段每年按营业线配线图、道岔表、股道表格式对全段专用线进行造册登记，且专用线配线图上标明了股道坡度、曲线要素。查询专用线资料很方便。工务段根据自身情况确定专用线资料造册部门，每年统一造册。

3.2 太原局综合图配线图增加目录页码方便查询

由于近年铁路建设较快，各段线路名称及延展长均大幅增长。导致综合图、配线图不断变厚，查询起来就很费时间。增加了目录和页码后可以快速查找到需要的内容。各段根据实际情况借鉴。

4 成都局设备管理现状分析及工作思路

4.1 人员及培训方面

由于近年成都局每年开通新线在2 000 km左右，新线的超高、速度、LKJ、列控数据审核工作量相当大。新线开通时，一般情况下处主管人员要参加首列验证工作。由于既有线施工及新线开通多，桥隧、曲线、坡度、车站中心里程等数据变化频繁，速度图更新工作也占用了大量的时间。工务处每年组织对段设备及LKJ主管人员进行1～2次专项培训。

工务段由1～2人进行管理。由于各段都在不断接收新线，1人管理线路设备及LKJ工作多少有些力不从心，加之由于雨季添乘、施工盯控、办公室杂项工作等等原因，导致设备管理人员干设备管理事情的时间大幅减少，部分导致了设备管理工作的下滑。段设备管理应相对固定，频繁更换情况下容易使设备管理工作停滞、倒退且易发生LKJ数据错报，导致事故。

4.2 配线图方面

成都局规定多线交汇车站正线在加粗的情况下不同线名使用不同的颜色加以区分，使得各线起终点及经由径路能够快速识别。同时加强了对配线图指北针的审查力度，漏标，错标现象逐渐减少。为方便使用，将所有正线道岔的尖轨尖里程进行了标注。注重道岔开向准确性，确保配线图中道岔开向与现场一致。

4.3 PWMIS数据库方面

目前PWMIS数据库中错误数据还存在，由于工作量巨大，工务处仅能对设备数量及重点错误进行盯控整改。绝大部分问题还需要工务段做好查错、改错工作。下一步在数据入库时工务段就需要对数据做好把关，确保入库正确。

4.4 综合图方面

工务段段一是需要桥隧科配合做好桥隧、路基、立交设备数据更新导入工作，确保完整性。二是线、桥数据要提高准确性。三是新线开通前必须完成综合图的绘制、下发工作，确保时效性。

4.5 LKJ方面

工务处线路科对站段提报数据采取两人复核模式，一人根据设计资料及变更设计资料独立完成工程LKJ编制工作，再将自己编制的内容与段提报内容进行逐项对比，对比一致的通过;不一致的通过查设计、与段上沟通、现场再次复核等方式找到原因后修订。另一人根据前一人复核结果进行逻辑错误及重点数据的再核对。其中桥隧、异物侵限、防洪看守点、道口数据准确性由相关科室负责，线路科仅对逻辑错误进行检查。这样做好的处是大大提高了数据准确性，缺点是工作量巨大。除特殊情况外，处线路科均派员参加新线开通的首列验证、动车场景试验工作;有需要时会同工务段实地复核LKJ數据。曾经，工务处发现并及时修改了遂宁南站股道限速错误，高兴站线路允许速度超过道岔允许速度，成都东站沪蓉线允许速度超过站台限界限速，改貌站道岔开向错误的问题;在沪蓉线里程贯通LKJ数据转换中遂宁工务段的数据错误较多，工务处对其进行一对一专项指导，圆满完成了里程贯通工作。多次避免了潜在超速事故的发生。

工务段层面一是要做好数据现场复核工作，现场达到复核条件时配合建设单位、施工单位对LKJ涉及的数据进行现场核对，确保现场与上报内容一致。二是做好全段LKJ数据的汇总、修订工作。工务处审核年度LKJ汇总数据时，多次发现工务段上报数据存在以站改前的旧配线图和数据取代新图新数据的情况。建议工务段在每次新数据换装完成后及时汇总更新段LKJ数据表，避免年底突击汇总时发生遗漏、以旧代新错误的发生。三是段桥隧、道口主管部门做好相关数据的提报、复核工作，做好添乘复核LKJ工作，及时发现自身数据的错误并修改。

4.6 提前介入方面

线路设备方面提前介入，一是要求相关单位提供相应的技术资料，如水准点、CPIII点、道岔编号、道岔铺设图、轨枕铺设情况、无缝线路铺设资料等等。二是提前调查PWMIS数据库需要入库资料，及时做好新数据入库工作。三是与施工单位对接站线曲线超高、加宽设置，做到一次到位，避免后期调整带来的人力物力浪费。在该方面成都高铁、绵阳工务段做的较好，贵阳工务段较差。

4.7 线路标志方面

一是既有线注意标志的齐全、正确。由于施工较多，容易出现损坏标志不及时补充的情况;由于标志刷新过程中的人员差异，容易出现字体不规范，数据刷错的情况。工务段在月度检查中对线路标志进行重点关注。

二是新线标志安设问题较多。由于新线验收各段对线路标志重视程度不够，出现标志错误、不规范问题较多。如高南线隧道内标志面与隧道壁平行，机车上看不到标志;西成客专K638+500标志面与线路平行，机车上看不到标志;兴胡线唐家沱站百米标最大偏差70 m;成贵客专下行K7公里标偏差大等等。工务段验收新线时对线路标志安设位置是否准确，位置、高度是否正确，字体格式是否标准进行全面把关。

4.8 技术台账方面

各段或多或少存在技术台账更新不及时、台账与台账相互不一致、台账与现场不一致、缺少、漏项的问题。导致该问题的原因虽然有时间、人手不够的客专原因;但主要原因还是重视程度不足，管理流程不顺造成的。工务段应做好技术台账的管理制度，明确各类台账由谁建立、由谁更新、何时更新等流程;做好技术培训工作，统一填写标准;做好查漏补缺工作;月度验收时重点对技术台账进行关注;同时做好技术台账的收集、建立、更新、汇总工作。新线开通前做好无缝线路卡片、道岔履历书、曲线履历书等线路维修必需资料的建立下发工作。

参考文献：

[1] 王邦胜.BJ铁路局高速铁路工务维修管理体系的研究[D].成都：西南 交通大学，2013.

[2] 杨静.浅谈工务线路设备的技术管理及LKJ数据管理[J].长沙铁道学 院学报，2011，(9).

[3] 柳景.关于铁路设备安全管理的分析和思考[J].工程建设标准化，2014，(5).

作者：张志刚

第4篇：成都市就业困难人员申请认定办法

编号 71 所属类别

标题 成都市就业困难人员申请认定办法

发文日期 2009-11-24 是否有效 有效

文号 成劳社发〔2009〕177号 失效日期 2011-11-25

生效日期

各区(市)县劳动和社会保障(人事和劳动社会保障)局：

根据《中共成都市委成都市人民政府关于进一步做好促进城乡充分就业工作的通知》(成委发〔2009〕26号)的要求，现将《成都市就业困难人员申请认定办法》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：《成都市就业困难人员申请认定办法》

二〇〇九年十一月二

十四日

附件：

成都市就业困难人员申请认定办法

为贯彻落实《中共成都市委成都市人民政府关于进一步做好促进城乡充分就业工作的通

知》(成委发〔2009〕26号)精神和《四川省劳动和社会保障厅关于印发〈四川省就业困难人员申请认定办法(试行)〉的通知》(川劳社办〔2009〕51号)规定，结合我市实际，为规范就业困难人员申请和认定程序，制定本办法。

一、认定范围

就业困难人员是指具有本市户籍，按照《成都市就业失业登记办法》进行了失业登记且难以实现就业，具有以下情形之一的人员：

(一)“4050”人员：指在申请认定时女性已年满40周岁、男性已年满50周岁的人员。

(二)残疾人员：指持有《残疾证》且有就业能力的人员。

(三)低收入家庭人员：指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合《成都市人民政府办公厅转发民政部〈关于印发城市低收入家庭认定办法的通知〉的通知》(成办函〔2009〕147号)规定的城镇低收入标准的城市居民家庭人员。

(四)按城镇人口安置的被征地农民：指承包土地被征用，已由农村户籍转为城镇居民户籍的人员(含我市进城务工农村劳动者自愿放弃农村集体经济组织成员身份，或流转其承包土地签订了3年以上流转合同的未转城镇居民的人员)。

(五)连续失业一年以上的人员：指在申请认定时已进行失业登记且连续失业满一年以上的人员。

二、申请资料

申请人本人的《就业失业登记证》原件、身份证原件及复印件、户口簿原件及复印件，《成都市就业困难人员认定申请表》(以下简称《申请表》)，及其他需要提供的相关资料。下列人员还需提供以下资料：

(一)残疾人员：《残疾证》原件及复印件。

(二)低收入家庭人员：市、区(市)县民政部门或街道(乡镇)人民政府出具的低收入家庭证明或正在享受城市居民最低生活保障待遇的证明。

(三)按城镇人口安置的被征地农民：市、区(市)县国土部门或街道(乡镇)人民政府出具的承包土地被征用、按城镇人口安置的证明(进城务工农村劳动者自愿放弃农村集体经济组织成员身份的或流转其承包土地签订了3年以上流转合同的未转城镇居民的人员提供街道

(乡镇)人民政府出具的证明或流转合同)。

三、认定程序

(一)申请人本人持申请资料向户籍所在的社区(村)就业和社会保障服务站提出申请(未设立社区(村)的，向街道(乡镇)就业和社会保障服务中心提出申请)，社区(村)就业和社会保障服务站收到申请后，应在2个工作日内完成对申请人的相关情况的调查工作，符合条件的在社区内公示5日。公示无异议的，由经办人员签署核实意见，并上报街道(乡镇)就业和社会保障服务中心。

(二)街道(乡镇)就业和社会保障服务中心应在2个工作日内完成复核工作，或应在2个工作日完成对未设立社区(村)的，直接向街道(乡镇)就业和社会保障服务中心提出申请的申请资料进行审核调查，符合条件的在街道(乡镇)公示栏内公示5日，公示无异议的，分类造册，在《申请表》上签署意见加盖公章，汇总上报至区(市)县就业服务管理局。

(三)区(市)县公共就业服务管理局应在2个工作日内完成审核认定工作，经审核认定符合条件，在《申请表》上签署意见加盖公章并在其《就业失业登记证》上“就业困难人员认定意见”一栏中签署意见、加盖认定章，同时在就业失业登记中记载。

四、退出机制

建立就业困难人员退出机制，实行动态管理。对已认定的就业困难人员出现下列情形的，街道(乡镇)就业和社会保障服务中心不再将其纳入就业困难人员范围，并在就业失业登记中记载，同时向区(市)县就业服务管理局报告。

(一)入学、服兵役、移居境外的;

(二)被判刑收监执行或被劳动教养的;

(三)终止就业需求或多次拒绝接受公共就业服务的;

(四)已享受基本养老保险待遇，或达到法定退休年龄的;

(五)已就业，且享受就业援助政策期满的;

(六)不应当认定为就业困难人员的其他情形。

五、监督管理

(一)区(市)县劳动和社会保障局要加强对就业困难人员认定工作情况的监督检查。对申请人弄虚作假的，由区(市)县就业服务管理局撤销认定，街道(乡镇)就业和社会保障服务中心追收其不应得的各项就业援助补贴资金。街道(乡镇)就业和社会保障服务中心违反规定认定就业困难人员的，按相关规定严肃追究有关人员责任。

(二)区(市)县就业服务管理局应加强对街道(乡镇)就业和社会保障服务中心开展就业困难人员认定工作的业务指导，及时将持证的就业困难人员享受的就业扶持政策情况在《就业失业登记证》上记载，并录入到“成都市劳动力市场信息管理系统”中的就业困难人员管理数据库中，实行动态管理。街道(乡镇)就业和社会保障服务中心应严格按规定程序和要求，认真做好就业困难人员的审核、认定工作，同时要加强日常调查走访，实时反映变动情况，并接受有关部门和社会的监督检查。

第5篇：成都2022公租房申请指南一览

经济适用房是为目标群体提供的低于市场价格的产权住房，而公共租赁住房则是向目标群体提供适当的租赁住房来保障其住有所居。下面是小编为大家整理的成都2022公租房申请指南一览，更多申请书点击“公租房申请书”查看!

成都2022公租房申请材料

申请家庭或个人据实填写《成都市公共租赁住房资格申请表》，对申请材料的真实性、有效性、合法性承担法律责任。公共租赁住房申请对象在提出申请时应授权相关部门]调查其家庭(个人)财产及经济状况。公共租赁住房申请对象应如实提供下述申请材料:

1.中心城区户籍家庭应当向户籍所在地街道办事处(社区)提出申请。申请时提供:主申请人及共同申请人身份证、户籍簿、婚姻证明原件及复印件和所在单位出具的收入证明原件(无工作的人员提供收入承诺)等相关证明材料。

2.中心城区户籍单身居民应当向户籍所在地街道办事处(社区)提出申请。申请时提供:本人身份证、户籍簿、婚姻证明原件及复印件和所在单位出具的收入证明原件( 年满35周岁且无工作的单身居民提供收入承诺)等相关证明材料。未满35周岁的单身居民还需提供劳动(聘用)合同原件及复印件。申请对象为成年孤儿且未签订劳动(聘用)合同的，须提供民政部门或社会福利机构的相关证明。

申请享受廉租租金标准的保障对象，除提供以上材料外，还应提供社保缴费证明(或领取养老金的证明)等涉及收入、财产证明情况的相关材料。

3.外来务工人员应当向用工单位所在地街道办事处(社区)提出申请。申请时提供:主申请人及共同申请人身份证、居住证、户籍簿、劳动(聘用)合同、婚姻证明原件及复印件和收入证明(有工作人员由所在单位出具收入证明，无工作人员提供收入承诺)、城镇职工社会保险证明原件等相关证明材料。

4.单位组织申请公共租赁住房的，职工持本人及共同申请人身份证、户籍簿、劳动(聘用)合同、婚姻证明原件及复印件和共同申请人的收入证明原件(有工作的人员由所在单位出具收入证明，无工作的人员提供收入承诺)等相关证明材料，向用工单位提出申请。外来务工人员除提交上述材料外，还应提供城镇职工社会保险证明原件和职工及共同申请人居住证原件及复印件。用工单位按照公共租赁住房申请条件,对本单位申请公共租赁住房的职工及共同申请人进行资格初审，经审核符合保障条件的由用工单位统- -向用工 单位所在地的街道办事处(社区)提出正式申请。用工单位向单位所在地街道办事处(社区)提出正式申请时除提交上述申请材料外，还应提供单位组织机构代码证(营业执照)复印件和《单位承租公共租赁住房申请表》、法人委托书原件、职工授权委托书及职工收入证明原件等。

成都2022公租房申请条件

成都市中心城区公共租赁住房保障对象为中等及中等以下收入的中心城区户籍家庭、中心城区户籍单身居民、外来务工人员。家庭年收入10万元以下(含10万元)或个人年收入5万元以下(含5万元)，并符合下列条件之一的，可申请我市公共租赁住房:

1.申请人为中心城区户籍家庭的，家庭人口应当2人及以上，主申请人具有中心城区正式城镇户口，申请人及共同申请的家庭成员在中心城区无城镇自有产权住房且未承租公房。

2.申请人为中心城区户籍单身居民的，应当具有中心城区正式城镇户口，申请人在中心城区无城镇自有产权住房且未承租公房。若申请人未满35周岁(成年孤儿除外)的，须在中心城区工作并与用人单位签订劳动(聘用)合同。

3.申请人为外来务工人员的，应当具有本市非中心城区户籍或持有成都市居住证，申请人及共同申请的家庭成员在中心城区无城镇自有产权住房且未承租公房，主申请人在中心城区工作，与用人单位签订劳动(聘用)合同并缴纳城镇职工社会保险。

家庭年收入低于4万元(含4万元)的中心城区户籍家庭或年龄在35周岁以上且个人年收入低于2.5万元(含2.5万元)的中心城区户籍单身居民，申请人及共同申请的家庭成员无自有产权住房且末承租公房，未拥有机动车辆(残疾人专用车除外)，家庭银行存款、有价证券总额不超过购买一套70平方米普通商品住房总价30% (具体参照房地产行政主管部门每年对外公布的普通商品住房平均销售价格确定)的，可申请享受廉租租金标准。

公租房申请书

尊敬的领导：

您好!

本人___，___年生，系__村村民，无固定职业;配偶___年生，系本地人，在___工作。现有子女_人，_岁有余。本人和配偶结婚至今一直居无定所，为了生活，在县城四处奔波，借房居住，且夫妻收入低微。在查看《___公共租赁住房管理办法》第_章第__条申请条件后，发现本人符合规定里的基本条件，特此提出申请。

现将本人有关材料连同一并上报。由于本人家庭生活的实际困难和无住房的实际情况，现申请政府公租住房一套，望给予批准为盼!

此致

敬礼!

申请人：xuexila

__年__月__日

成都2022公租房申请指南一览

第6篇：成都国际车展价格申请书

尊敬的总公司领导：

成都第十七届国际车展于8月29日正式开启至9月7日，为了更大化的覆盖资阳区域的客户，让------当地的消费者享受到成都国际车展的盛大优惠。结合每年成都国际车展对资阳车市的影响，各品牌汽车价格与车展价格的差异很大，我司多方考虑特决定向总公司申请在国际车展期间资阳分公司展厅销售价格与成都------汽车销售价格同步，回款以二网结算方式，并以车展裸车底价结算，以方便我司尽最大可能把客户留在----，提升-----区域-----汽车的销售量。特此申请，望总公司给予批准支持。

此致

敬礼

------分公司

2014-8-28

第7篇：成都公积金联名卡申请表

成都住房公积金联名卡(新增/变更)

签约关系申请表

成都住房公积金管理中心：

(银行名称)：

现我单位(单位缴存登记号)职工，职工姓名，证件种类，证件号码，个人住房公积金客户号，因(新增/变更)，需申请(新开/变更)公积金联名卡，并(新增/变更)该职工公积金联名卡与住房公积金客户号的签约关系，同时请按照我单位提供的职工身份信息修改中心系统中该职工的身份信息。 注：选项打√确认。

单位公章年月日

备注：

1、职工申请时须持身份证原件;

2、新开或变更的公积金联名卡卡号(由开户网点填写)。

第8篇：成都电业局电力设施迁改申请

成都电业局：

兹有，因 ，需要对贵局 位于(区县行政名称及乡镇、街道或社区名称)境内的千伏(电力设施名称及迁改范围、区段)进行迁改，并承诺如下：

一、迁改上述配网电力设施产生的费用由我方全部承担。

二、迁改拆除的电力设施由成都电业局负责回收和处置，迁改新

建形成的电力设施(含通道)产权无偿移交成都电业局。

三、负责办理迁改工程中固定资产移交所需的相关手续、项目建设所涉及的行政许可手续。

四、如迁改成都电业局所属电力设施将涉及第三方资产或权益的，由我方负责与第三方协调并取得书面许可或委托迁改手续。 为确保上述配网电力设施迁改工作的顺利实施，我方特别委派(姓名：;职务：)作为我方参与电力设施迁改工作的具体联络人员，全面配合贵局做好迁改工作。

特此申请!

申请单位(签章)：

法人代表(签字)：

申请时间：年月日

第9篇：成都德语培训：申请德国大学博士奖学金经验

成都外国语专业学校：成都德语培训申请德国大学博士奖学金经验

资助的对象为：

一、在德国高校完成联合培养计划，取得中方颁发的博士学位;

二、在德国高校攻读博士，取得德方颁发的博士学位。

该奖学金的申请人，在申请时须已经获得了国内高校的硕士学位 (应届硕士毕业生申请人，在提交申请时需出具在读证明;如获得了奖学金，则须在派出前提交硕士毕业证及学位证)。联合培养的申请人在申请时则需出具国内院校的博士在读证明。申请时距获得上一个学位的时间不超过6年，博士在读的时间不超过3年。

申请人在申请时，须已经拥有德国教授的正式邀请函，邀请函中应明确表达同意招收申请人为其博士生，为申请人提供学术指导以及提供工作场所的意愿。邀请函须由德方教授出具。参加结构式博士课程的申请人，在申请时需要出具相应的录取证明。除了优秀的学习成绩外，申请人提交在德的攻博科研计划也是重要的评审条件之一。该计划通常由申请人和德方导师共同制定。博士奖学金的面试通常在每年的6月或7月于北京举行。

申请人在提交申请时，还需提交德语(德福4x4)或者英语的成绩证明(IELTS 5.5、TOEFL IBT 80)。DAAD视申请人的具体情况，决定是否在赴德之前为其提供相应的(对于奖学金生免费的)德语课程。对于资助期限大于6个月的奖学金生，DAAD为其提供最长为期6个月的德语课程。为了帮助奖学金生提高德语水平，我们还推荐网络德语课程“Deutsch-Uni Online (DUO)”。此外，奖学金生也可以自己选择德语培训机构和课程，并向DAAD申请相应的补助。

递交申请时，申请人在德国居住的时间不得超过一年及以上，否则不在申请范围之内。根据申请人提交的在德博士科研计划，通常可向DAAD申请3年的资助。特殊情况可延长一年。对于申请联合培养(三明治模式)的申请人，资助期限一般是7-24个月。申请在德国攻读博士全额资助的申请人，在申请时需说明在德读博的必要性，如在国内缺少必要的科研条件等。

即使是获得了全额博士奖学金，首次开具的奖学金证明为期一年。一年之后，满足延长奖学金资助条件的奖学金生可以继续获得资助。语言课程的补助根据具体情况而定。对于联合培养的申请人，如果在首次申请中已提出，DAAD还可以支付导师的相关交通费用。