电力企业安全生产保证体系和安全监督体系的作用
摘要：电力企业中安全管理工作是一项至关重要的工作，安全保证体系和安全监督体系则是电力企业安全管理工作的两大重要工作内容。只有两大体系相互协调配合、共同发挥作用，才能够有效保障电力企业实现高效安全生产。文章结合电力企业中安全生产保证体系以及安全监督体系的概述，论述了二者在电力企业当中的作用以及内在关系。
关键词：电力企业;安全生产保证体系;安全监督体系;安全管理;生产管理 文献标识码：A
在电力企业的生产管理工作中需要始终坚持“一个核心、两个体系与三级安全网”，其中核心指的是各级安全生产需要以行政正职为核心建立责任制，而两个体系分别指的就是安全保证体系和安全监督体系。由此可见这两大体系在电力企业当中的重要性。本文将通过简要分析论述电力企业安全保证体系和安全监督体系的作用，以期能够为电力企业进一步提升安全生产效率给予必要的帮助。
1 电力企业安全生产保证体系的简要概述
人员、设备以及管理是安全生产保证体系当中最重要的三大元素。安全生产保证体系不仅能够有效确保电力企业内部的正常生产运作，同时也能有效提高员工的综合素质以及工作效率。本文将针对各子系统及其功能作用进行简要介绍。
1.1 决策指挥保证系统
在安全生产保证体系当中具有绝对核心地位的就是决策指挥保证系统，该系统也是确保整个保证体系充分发挥其作用的重要前提。因此，首先，需要立足于国家和上级在安全生产方面制定的一系列方针政策、法律法规为基础，结合电力生产企业的实际情况制定一套与自身情况相符合的企业安全生产方针以及质量目标等;其次，需要建立健全安全生产责任制，确保企业上下全体员工均能够明确自身的职责和责任，全方位地对员工实施安全生产管理检查，并且充分发挥激励机制的作用，组织各种规模和形式的安全生产竞赛等活动，鼓励员工不断提升安全生产意识，加强安全生产技能;最后，电力生产企业还需要加大对员工安全教育的力度，借助科学的考核手段落实企业安全生产工作。
1.2 执行运作保证系统
在安全生产保证体系当中占据基础地位的就是执行运作保证系统。该系统位于一线生产位置，任何决策以及技术整备的运用均需要通过执行运作保证系统才能够得到真正落实。为此首先，需要建立健全班组安全机制，坚持以人为本的原则进行严格管理，通过成立规范化的班组安全管理机制有效提升管理的规范标准化、程序化;其次，需要对电力作业进行安全质量标准化规定，特别是需要加强对现场的严格管理，反复强化工作人员的安全意识、强调安全纪律，对各种规章行为进行有效治理，进而不断提升运行检修和各类工作的效率及质量;最后，电力企业还需要积极开展各类安全技术、业务技能培训，不断帮助员工提高其职业技术水平。
1.3 规章制度保证系统
作为安全生产保证体系的关键，规章制度保证体系为电力企业安全生产提供了一系列必要的理论基础与制度保障。而电力企业在落实安全生产工作，减少和避免安全事故发生的前提就是严格遵守规章制度进行安全操作，因此电力企业需要在现有的规章制度基础之上不断对其进行补充和完善建立和完善，同时使用法制化手段实行安全生产法管理;严格按照标准要求与考核制度管理人员，始终坚持“有法必依，执法必严”的原则，对每一次违规违章进行严肃处理，杜绝习惯性违章的情况发生。
1.4 设备管理保证系统
设备管理保证体系也是电力企业安全生产保证体系当中的一大重要组成部分，尤其是电力企业中每一项生产工作均需要安全可靠的电力设备作为基础保障。因此加强设备管理对于电力企业而言具有极其重要的现实意义，首先，需要不断引进当前最新的科学技术从而有效提高设备的安全运行水平;其次，在设备运行过程中进行严格的监督与管理，通过建立设备缺陷制度及时对有缺陷的设备进行维修或更换，从而有效提高设备的完好率;最后，电力企业还需要制定反事故措施计划并将其落实，从而大大提升设备的安全运行效率。一言以蔽之，即不断利用全新的技术、设备或工艺等提升设备的整体水平。
1.5 安全技术保证系统
在安全技术保证体系当中，电力企业需要着重在技术监督和技术管理两大方面加大投入力度，结合当前最新的技术检测手段以及装置设备将其运用在企业的生产工作当中，同时制定并严格落实安全技术和劳动保护措施计划，对设备包括相关操作人员、管理人员等进行监督管理，一方面提升设备的完善程度;另一方面也可以加强人员的防护措施。
1.6 思政教育保证系统
思政教育保证系统当中主要有两大工作，分别是政治思想工作以及职工教育保证工作。在政治思想工作当中，电力企业需要对包括领导干部在内的全体工作人员进行政治思想教育和安全思想、安全纪律教育，同时对员工进行严格的考核一旦发现其存在违法违规行为立刻进行纠正并追究其相关法律责任;在职工教育保证工作当中除了加强对职工安全思想教育之外，企业还可以通过开展有关安全生产的竞赛活动或宣传活动进一步提升员工的安全意识、职业道德以及岗位技能。
2 电力企业安全监督体系的简要概述
在现阶段的电力企业当中，主要是由安全监督部门、车间安全员、班组安全员共同组合而成一张庞大的三级安全监督网络，也就是一整套完善的安全监督体系。安全监督体系在电力企业当中主要发挥两大重要作用，分别是安全监督和安全管理作用。所谓的安全监督作用指的就是安全监督体系通过行使其行政权利，严格监督所有参与电力生产和建设的人员及设备安全，同时该系统本身还集权威性、公正性以及强制性于一身，进而能够有效发挥其安全监督的重要作用;在发挥安全管理作用当中，安全监督体系需要与电力企业领导进行良好的双向沟通，通过积极开展一系列安全活动等方式认真落实安全管理工作。电力企业安全监督体系需要将安全管理作为工作的主要侧重点，配合严格的现场监督，借助不定期抽查的监督方式落实安全管理工作;针对车间安全员，主要负责对某些工作量比较繁重或工作条件较为复杂的工程(如大修、基建、改造等)进行严格的监督管理;班组级安全员主要负责对现场情况进行严格的监督和管理。
3 电力企业安全生产保证体系和安全监督体系的关系
安全生产保证体系以及安全监督体系的职能作用各不相同。譬如说安全生产保证体系需要负责电力企业能够安全高效地完成生产任务，同时对工作人员实施全方位管理，并且认真落实每一位员工的工作职责及应负责任。而安全监督体系当中其主要负责对象多为电力企业中的有关责任人和安全主管领导，而在充分发挥其监督、检查职能当中也主要以监督各项规章制度是否落实、反事故技术以及其他安全技术措施等是否落实，从而完成维护企业安全生产的工作任务。因此可以说，安全监督体系与安全保证体系之间有一种制约与被制约的关系，其中作为制约者的是安全监督体系，作为被制约者的则是安全保证体系。
4 结语
总而言之，根据本文的分析可以得知，在电力企业的安全管理工作当中离不开安全生产保证体系以及安全监督体系这两个重要的系统，二者通过协调配合、分工合作共同保障电力企业的安全生产。因此，在日后电力企业安全管理工作当中，还需要进一步落实安全生产保证体系以及安全监督体系，为其发挥应有功能创造一切有利条件。
参考文献
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(责任编辑：周 琼)
作者：徐衍金
摘要：下文介绍了填山渣石路基施工质量保障体系，并为提升施工质量的控制效果提出几点针对性改进举措，望为提升填山渣石路基施工质量提供有效参考。
关键词：填山渣石路基;施工质量;质量保证体系;工作对策
1前言
在社会经济实力快速提升的过程中，我国社会基础建设的规模不断扩大，其中也包括道路施工建设。道路施工质量，在一定程度上对国家社会经济的发展，发挥着越来越重要的作用。当前阶段，社会各界对道路路基的施工质量以及应用效果，关注程度也越来越高。所以需要建设单位，对于施工过程中的质量问题，展开积极的研究。当前，对道路施工过程的监管存在不到位、监管制度不合理的问题。由于道路施工管理工作能力，将直接影响工程的整体质量，所以不完善的施工过程监管，将可能引发道路工程的质量问题，严重时会引发安全事故，威胁人民群众的生命财产安全[1-2]。文章将从路基施工质量保证体系的建立，以及质量保证措施两大方面展开分析，针对提升道路路基施工质量的监管工作建言献策。
2工程概况及地质
监利县容城新港区疏港公路工程：新港区疏港公路北起容城镇半路堤村，与351国道平交(原103省道K199+300处)，向南与荆江大堤(鄂江左K623+400)平交后，经江心村、四台村，止于横岭村，与新洲码头规划进港道路对接。
本项目采用一级公路建设标准，双向四车道，设计速度为80km/h，整体式路基宽度21.5m，具体布置：0.75m(土路肩)+1.5m(硬路肩)+2×3.75m(行车道)+2m(中间带)+2×3.75m(行车道)+1.5m(硬路肩)+0.75m(土路肩)。分离式路基单幅宽11.25m，具体布置：0.75m(土路肩)+0.75m(硬路肩)+2×3.75m(行车道)+1.5m(硬路肩)+0.75m(土路肩)。
本项目全线路基基本为填方，区域缺土严重，若填料采用当地沿线取土掺灰填筑方案造价较高、施工工艺复杂，且给地方农业、水利等方面带来不利影响，经现场调查，并通过业主与设计、监理、审计等单位沟通协调后，路基填筑材料由青砂变更为山渣的相关方案。根据经济、环保、可行的原则，综合考虑各方面因素，本项目采用了填山渣石路基设计方案。
填山渣石路基两侧坡面(底部2m范围内除外)采用4%石灰土包边，包边宽度2m。
3填山渣石路基施工质量问题成因
(1)在道路施工所用的材料方面，应注意进行质量控制。通常情况下，对对于道路施工质量的监管工作，首先应做好的就是材料的质检工作。保证道路施工所应用的材料质量，才是路面施工建设过程中质量、安全的保障。在道路施工过程中，应用到了非常多种类的材料，并且对于施工材料的用量、规格方面，要求都十分严格。所以在施工前严格执行对施工材料的质检工作。在施工阶段，一些施工材料的供应商，会考虑到材料方面的资金投入，为了提升自身的经济收益，在一定程度上缩减了应用的材料量，也可能使用质量较差的材料。同时，作为道路施工方，在对道路施工材料的审查工作较为欠缺，导致有一部分较差或存在问题的材料投入使用。在道路施工的材料质检方面，一部分地区的有关部门开始重点强化工作能力，但是由于施工材料审查缺乏资金、路基施工环境复杂等的影响，导致在施工材料上容易出现问题[3]。(2)施工质量管理工作中存在问题。按照国家的相关质量安全规定。道路施工建设工作，应在科学的质量检测、安全排查流程结束之后，才切实开展施工工作。但是一些道路施工方并没有严格国家有关规定工作，为了加快施工全过程的进度，为了节省资金成本，缩减了部分操作工序，在一定程度上破坏了施工建设的质量和安全。另外，存在一部分施工单位忽视了对路面施工人员继续培训工作，导致施工人员的专业技术、综合素质不足，高质量的质检、安全管理工作，在施工现场难以切实得到应用。
4.填山渣石道路施工质量保证体系
结合ISO9001质量管理体系标准和我公司质量管理体系文件规定，结合我公司以往从事类似工程的经验，建立符合本工程项目的质量保证体系。
5.填山渣石路基施工质量保证举措
(1)对质量保证体系人员进行职责分工，建立健全岗位责任制，制定各项操作规程，加强岗位职责检查，督查各级人员的工程质量以确保各种规章制度的顺利执行和各项工作的顺利开展。施工单位应重点关注施工管理人员的综合素质能力，针对目前施工管理人员综合素质水平参差不齐的问题，采用积极的管理制度来进行积极应对。加强施工单位内部管理过程中的教育培训，采取入职培训等多方面的教育培训制度，从施工管理的基层做起，提升道路单位施工管理人员的综合素质水平。在对施工管理人员的培训过程中，可以应用目标分解的管理方法，从而突出质量管理工作的各部分重点，提升工作效率。
(2)为了在道路施工现场，有完备的材料和设备供应，应加强对施工材料的质检。具体方法为在购置施工材料时，道路施工单位尽可能选用质量好、口碑好的材料。购入后，对材料质量进行专业检查，及时发现并处理材料质量问题，以免因为材料质量问题，延误施工进度。在路基工程施工建设的过程中，施工单位应配备专门的工作人员对施工材料定期进行检查，保证施工材料和设备的完好，给施工进度提供保障。所有外购材料必须由项目经理指定材料主管组织外购，各项目组和施工队不得单独购买，各种成品、半成品材料必须有出厂证明书、检验单、合格证等;重要材料的资源必须经过监理业主考察认可后方可采购。落实严格的施工设备、材料检测工作。对于增强施工的成效性，提升公路工程的整体质量具有重要的意义。首先在材料的选择过程中，需要注意将材料的质量与公路工程的實际技术规范和施工工艺进行良好的联系，需要施工材料的质量进行严格的控制，在检测工作主要安排在材料进场前的阶段，如果材料质量检测结果与施工标准不符，应禁止将其投入路基建设中，否则会严重影响施工质量，给工程的安全稳定性带来较大的威胁。其次是对于施工现场的土质进行检测。需要在进行填方的工作环节，重点进行填方土质的检测，禁止使用有机质土、黏度较大的土质进行填方处理，保证填方处理满足施工的相关要求。最后是对砂石材料的检测。对建设过程中使用的砂石材料进行严格检测，需要注意砂石的含泥量和颗粒粗细程度，使砂石材料的质量满足施工建设的实际需求。在全部的施工材料准备完成后，建设检测人员需要对施工材料再次进行检测，为整体施工建设阶段提供顺利实施的保障。
(3)由于路基工程的施工规模大、工作量大，如果对每段工程所用到的施工材料都进行材料试验检测，会给施工材料的质检管理工作，带来较大的工作压力，也会极大地增加工程材料试验检测的成本投入，消耗大量檢测时间。因此还可以使用抽样试验方式，节省材料质检管理的时间，同时也能获得更为准确的检测结果。分层抽样进入施工现场的材料，检测并获取相关数据。对原材料的检测一般会从物理性质、化学性质层面开展。多方测定内容互为补充，提升公路工程材料质量检测的完整性与有效性。
严格执行设计图纸、技术规范、标准要求，做好自身的施工监督检查工作，设立专职质量检查员，建立严格的班组自检制度;自觉接受监理和业主的检查和监督。实测项目见下表。
(4)检查验收程序：班组自检—现场负责人验收—质量检查员复核—报监理验收，层层把关;隐蔽工程的每道工序都必须经现场监理认可后方可进行下道工序的施工;认真填写各项质量检验和施工记录，及时进行各道工序的报验和整改。如果施工进度超出预计的进度，可能造成跟踪检测结果的时效性降低。反之，如果施工进度落后于预计的进度，则不能保证材料使用率。通过监理部门抽检后，自主进行对项目各分部、分项工程的试验检测。验收检测进行时，需要检测方详细记录下对路基工程中用到的各类材料的检测结果，进行详细记录，并反复对比分析验收结果，如有必要应使用合格材料开展二次施工。路基施工中会用到种类、数量众多的材料，做好高质量的验收检测工作有着较高的难度。要想让验收检测工作能切实发挥其作用，还需要试验检测人员具备足够高的职业素养，能够熟练操作检测设备，合理分析各类型数据。这样更能够提升判断填山渣石路基施工质量是否达标的有效性。
6.结语
结合以上的分析内容，可知完善施工质量保证体系，做好施工质量保证措施，对提升填山渣石路基施工质量有着重要意义。对此，需要施工单位在未来工作中，认识到构建施工质量保证体系的重要性并切实开展施工质量保证工作，避免延误工期、质量下降、安全事故等问题出现，让路基工程的应用价值得到最大程度的体现，促进公路工程的规范性、安全性的良好发展。
参考文献：
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作者简介：曾浩(1995—)，男，汉族，湖南沅江，本科，工学学位，助理工程师，主要研究方向：道路与桥梁。
作者：曾浩
【摘 要】本文阐述了安全生产保证体系和监督体系的基本构成，两者之间的关系，指出了保证体系和监督体系在实际安全生产管理中的注意事项，提出分级管理、分级管控与齐抓共管的管理理念。
【关键词】电力企业;安全生产;保证体系;监督体系
电力企业安全生产是一项复杂的系统工程，主要体现在安全贯穿于运行、维护、检修、管理等生产经营全流程，任何一个专业、岗位环节都不能出现安全问题。因此，安全生产管理必须坚持以安全生产责任制为核心，通过安全生产保证体系和安全生产监督体系的作用发挥，确保安全生产可控在控。
一、安全生产保证体系概述
人员、技术、设备和管理是安全生产保证体系最重要四个组成部分，也就需要从这四个方面建立安全生产保证体系。
(一)执行层保证系统
执行层包括运行、检修一线人员和专职管理人员，是安全生产的基础，关系公司层各项决策、部署、要求的到位落实。班组是执行层的最基本单元，必须着力加强班组规范化管理，健全班组安全机制。一是要规范班组安全管理，提高运行、维护、检修工作的标准化和程序化。特别要抓好各项规程、反措、技术措施、作业指导书等的刚性执行。二是要坚持以人为本原则，杜绝朝令夕改、越权指挥、頤指气使等干扰因素，营造良好氛围，充分发挥生产一线人员积极性。三是要切实提高人员安全意识，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，特别防止无知性违章、强令违章操作而引发的安全事故。
(二)安全技术保证系统
技术措施是生产安全最为基础的软件保障。先进、适用的技术管理可以减少设备异常、低水平操作、突发事件等导致的安全事故。一是要应用新的技术监测手段和装备，加强技术监督，做好监控数据的分析和应用，提前消除事故隐患。二是要认真落实安全技术和劳动保护措施计划，完善设备和人员防护措施。三是建立健全突发事件应急处置机制，有效编制应急预案特别是现场处置方案，并确保一线生产人员真正掌握。
(三)设备管理保证系统
设备健康是生产安全最为基础的硬件保障。高可靠性的设备可以大幅度减少生产安全事故次数。加强设备管理，一是要实施设备点检、定检相结合的设备检修管理体制，持续提高设备可靠性;二是要强化主要设备、关键设备的隐患排查治理，突出“隐”字抓好设备缺陷管理，提高设备完好率;三是要科学应用新技术、新设备、新工艺，提高设备装备水平。
(四)规章制度保证系统
规章制度保证体系是安全生产保证体系的关键一环。减少和避免生产安全事故的发生，最重要的就是坚持制度管总，坚持有章可循，坚持严格按照规章制度来进行生产操作和日常管理。
二、安全生产监督体系概述
某种意义上讲，安全监督体系人员是运用行政上赋予的职权，代表企业法定代表人或负责人即安全生产第一责任人对生产经营全过程的人身和设备安全进行监督，具有很强的强制性和一定的权威性、公正性。因此，各级安全监督人员应切实履行监督责任，重点是监督安全生产责任制和规章制度的落实。
安全监督人员履行监督职责要注意以下几点：一是要采取多种方式，分层次、抓重点。安全监督部门应以安全管理为主、现场监督为辅，不定期抽查为其主要监督方式;车间安全员重点是围绕车间工作抓安全管理，重点监督复杂作业、交叉作业、临时作业等较大安全隐患作业;班组安全员主要侧重于现场违章监督。二是要坚持“四个凡是”(凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督)，坚持指导与服务、管理与协调、监督与考核、教育与奖惩相结合。
三、安全保证体系与安全监督体系的关系
(一)两者的作用
保证体系和监督体系是安全生产的两块基石，从对安全生产的作用因素来看，保证体系起到内因的作用，监督体系起到外因的作用。通过两个体系的各自发力，将人的能动性、设备的可靠性、制度的约束性有效的组合在一起，既相对独立、各负其责，又互相监督、相互促进，以监督促保证，形成合力，使安全生产管理的整体功能得以充分发挥。
(二)两者的区别
主要体现在两者有各自的明确职责，分工不同。
保证体系重点是保证安全、可靠的完成生产经营任务;要明确实际工作中，谁对哪些工作承担责任，在哪些范围内负责，承担什么样的责任，促使每项工作、每个岗位人员都时时、处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施。
监督体系重点是监督、检查保证体系在完成生产任务过程中，是否落实了安全生产责任制，是否严格遵守规程、制度、技术措施等规定，是否对发现重点问题进行了有效整改。
(三)两者的联系
保证体系和监督体系是一种制约与被制约的关系，监督体系是制约者，保证体系是被制约对象。某种程度上讲，这种制约与被制约的关系从根本上保障了安全生产管理体系的顺畅运行和作用发挥。
四、实际工作中应注意的事项
(一)安全管理工作
1.坚持“分级管理、责任到人、职责明确、以责论处”。一是要理清安全管理和安全监督的关系。保证体系承担安全管理职能，是安全生产的主角，保证体系不发挥作用或者作用弱化，靠监督体系是不可能抓好安全生产的;监督体系承担安全履职的监督职能，是不可或缺的角色，失去了监督的保证体系，安全生产局面就处于失控状态。二是要理清领导人员、安全监督部门、生产部门的职责，推行分级管理、分级负责。每项工作都只能有一个归口部门、一个归口岗位、一个主管领导，要注意防范领导人员一不满意就直接伸手管理一线安全工作，或者片面认为安全就是安全监督部门的事情。
2.坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。人资部门、党群部门和党委书记、工会主席在保证体系中也应承担重要职责。“齐抓共管”的关键是找准切入点，不喧宾夺主、影响一线正常秩序，也要发挥自身优势。人资部门要发挥人力资源调配和人才开发、技术培训作用，合理配置安监人员，提高职工安全素养。党群部门要善于发挥思想政治工作优势，开展职工代表安全巡视，在职工维权和安全文化建设方面做文章。
(二)安全监督工作
1.安监人员要具备相应专业知识。电力生产涉及运行、检维、继保、热控、自动化等多工种多专业，高度集成，生产安全问题复杂多样。任何一个环节、一个操作、一个指令错误，都可能导致人身、设备事故，甚至威胁电网安全稳定。所以，安监人员必须从生产一线择优选拔。
2.安监人员要不断提升监督水平。安监部门是代表企业在履行安全监督职责，要注重从大量的现场安全管理实践中，发现和研究安全表象问题背后存在的管理问题，研究体制机制的完善问题，找出安全管理中具有规律性、科学性的东西，总结提炼上升为理论认识、规章制度。
3.安全监督检查要坚持以人为本。一是要坚持处罚与教育相结合，对一般性违章、操作水平低导致事故要以说服教育、提高技能、提高责任心为主，对严重性违章、屡教不改的违章要坚决予以严肃处罚。二是安全监督检查要规范化、制度化，切忌随意性和盲目性，推行“谁检查、谁签字、谁负责”，倒逼安监人员主动提高监督检查水平。
4.安监工作要坚持立足当前、谋划长远相结合。安全监督工作既要解决当前的突出问题，又要制定长期管理规划和目标。特别是涉及安全设施标准化、创建企业安全文化、职工安全培训等工作，还要配套具体实施方案，分步实施，由浅入深，不断提高员工安全意识、安全技能、安全基础，向实现企业本质安全靠近。
安全管理贯穿于企业生产经营的全过程，安全生产保证体系和安全生产监督体系两者不可或缺，不可偏废。安全生产需要分级管理、分级管控，安全基础工作至关重要，最需要求真务实，注重科学性、可行性、实效性。
(作者单位：内蒙古大唐国际再生资源开发有限公司)
作者：李永超
曹妃甸原油商业储备基地工程
原油储罐主体工程2标段—技术部分
8安全保证体系及保证措施 8.1HSE目标和承诺
HSE管理方针：“安全第一，预防为主;科学管理，保证环境”。 贯彻执行业主项目的安全、健康与环境政策和计划并提供必要的执行资源。
HSE管理目标：
强化全员的HSE教育培训，增强员工的HSE管理意识; 开展危害控制和隐患治理，防止事故发生和环境污染; 创造良好的工作生活环境，确保施工安全和员工健康。
实现安全生产“三无”无人员伤亡、无财产损失、无环境破坏，“六零”死亡事故为零、损失事故为零;可记录事故为零;环境事故为零;火灾事故为零;车辆事故为零的管理目标。
HSE管理承诺：
① 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
② 严格遵守业主、总包商和监理公司的安全规章制度，接受总包商、监理公司及当地政府部门监督、检查、指导。
③ 建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置。 ④ 认真组织对员工进行HSE的宣传教育，增强员工HSE意识。 ⑤ 落实各项HSE措施，确保员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，防止环境污染，保护生态环境。
⑥ 努力实现无事故、无污染、无人身伤害，在本项目的HSE管理上争创一流业绩。
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曹妃甸原油商业储备基地工程
原油储罐主体工程2标段—技术部分
(4)安全管理部负责对施工现场进行HSE监督检查。
(5)项目经理、安全经理、HSE监督员必须经过相应安全培训，并持有中国石化集团公司颁发的专业岗位证书。
(6)作业班组要设兼职HSE监督员，配合项目部HSE监督员工作。 HSE管理体系图见图8.2.2
安全部长 地方政府
公司总部
业主/监理
项目经理
各分包商
各施工队
HSE监督员
各管理部
施工班组 施工班组
图8.2.2
8.2.3项目主要管理人员HSE职责
(1)项目经理职责
---项目经理对该项目的安全、健康、环境全面负责，为第一责任人。 ---贯彻执行国家政策和法令，贯彻执行业主的HSE规定。
---组织项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织资源配置。
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曹妃甸原油商业储备基地工程
原油储罐主体工程2标段—技术部分
---对本施工队安全、健康、环境工作全面负责。
---保证各项安全、健康、环境标准、制度在本施工队贯彻执行， ---组织本施工队员工的安全、健康、环境教育。督促并参加班组安全活动。
---严格落实隐患整改，不断改善员工的工作条件。
---组织事故上报和抢救，参加事故调查、分析，落实防范措施。 (5)班组长职责
---对本班组的安全、健康、环境工作全面负责。 ---保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行。
---负责组织学习岗位操作规程，搞好班组安全活动和班前安全讲话。 ---负责检查班组操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报。
---做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态。 ---发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。
(6)员工职责
---严格遵守自己的安全承诺，对本岗位的HSE工作负直接责任。 ---严格遵守HSE标准制度及本岗位操作规程，不违章作业。 ---自觉接受HSE教育培训，增强HSE意识及防护能力。
---上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材。
---不具备HSE规定的作业条件，有权拒绝接受任务。
---有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业有权加以劝阻和制止; ---正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态; ---发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。
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曹妃甸原油商业储备基地工程
原油储罐主体工程2标段—技术部分
——受送电作业; ——其它。 8.4.1吊装作业风险评估
在进行设备吊装及设备提升过程中，吊装机械、索具故障如吊车制动失灵、吊车电动机和变阻器过热、钢丝绳断绳、绳卡断开、滑轮损坏、吊耳或平衡梁损害、地锚拉脱或设置不当、缆风绳设置不合理等;气象的变化如雨、雪天气或风速大于10.8m/s等;吊车支腿未全部伸出或支撑不稳固等;突然停电等。都容易造成设备吊装事故的发生甚至造成设备的损坏和人员伤害。
8.4.2高处作业风险评估
进行三级及以上高处作业时，由于架设、防护设施、攀登设施和作业部位限制等缺陷，以及作业人员的疏忽大意和失误等，容易发生人员或物件高处坠落，造成事故的发生，其后果非常严重。 8.4.3射线作业风险评估
在射线(无损检测)作业中，易造成射线作业人员及其他误闯入警戒区人员的射线辐射伤害。 8.4.4受送电作业风险评估
在受送电作业中，电缆的架设、配电盘及开关箱设置、手持电动工具的使用、漏电保护器的使用等环节都易造成触电事故。 8.5安全管理措施 8.5.1HSE培训
(1)所有员工在进入现场前，严格按业主的HSE管理规定和本公司的规定进行HSE培训。教育后经考试合格，方可进入施工现场。
(2)每周由项目部组织员工进行一次HSE教育、培训;各施工班组在每天作业前，进行的班前安全会议。
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项目部要按业的要求和建议，采取其它HSE预防措施。 (2)事故报告和调查
在工作中发生人身伤害和其他安全事故，要立即组织抢救伤者，并采取必要措施，防止事态扩大。
发生事故，在抢救伤者的同时，要保护好事故现场，停止一切作业，等候有关部门调查处理。
事故处理要按照“四不放过”的原则进行调查处理，并在规定时间内将事故处理报告上报。 8.5.6 HSE信息管理
利用公示栏、网络、电话、会议等形式，建立有效的信息交流机制，保障有关HSE的信息、资源得到充分利用。 8.5.7拒绝作业权利
(1) 当作业过程中出现未考虑到的险情或虽考虑到但是制定的防范措施不得力，或者错误的指令等，从而危及施工和作业人员的安全时，作业人员有权向各级施工负责人提出拒绝作业要求，并及时向现场HSE监督员报告。
(2) HSE监督员得到报告后应立即查看险情，有权要求施工负责人暂停施工作业，采取措施控制险情。
(3) 根据险情，由技术人员制定整改方案，相关单位组织落实，HSE监督员检查确认后，方可继续施工。 8.6安全技术措施
8.6.1进入施工现场人员安全控制措施
1)人员进入现场前，须完成公司及业主规定的HSE培训全部内容，并考核合格，办理准入相关手续方可进场。
2)特种作业人员资质经报验审核合格后方可从事许可项目的特种作业施
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信号。吊装时，钢丝绳保持垂直，升降、运行保持同步，各台起重机械所承的载荷不宜超过各自额定起重能力的75%;对于低矮设备或载荷分配相对固定的构件，两台或多台起重机械吊运时，起重机械所承载荷与额定起重能力的比例可适当增加;细长设备、构件水平吊运时，可按单台起重机械考虑所承载荷的比例。
10)吊车如需吊工件行走时，载荷不得超过吊车的允许起重量;工件处于吊车的正前方，离地不得超过500毫米，对于较长物件要防止摆动，缓慢行驶。
11)吊车在起重额定负荷或接近额定负荷时，将重物吊离地面200～500毫米，停止提升，检查吊车的稳定性、制动器的可靠性、重物的平稳性、绑扎的牢固性，确认无误后，方可继续提升;对于易摆动的物件，拴溜绳控制。
12)利用工件本身的部件(如管口、人孔等)作为吊装受力点时，对工件及零部件的强度进行核算，并采取必要的保护措施。
13)未设吊耳的工件用捆扎法或其他兜系的方法捆绑时，做到绳头抽出位置准确，捆绑处所垫防滑垫块坚硬结实，并有足够的强度和摩擦力。 14)严禁使用起重机或其它起重机械起吊超载或重量不清的物品或埋置物体。
15)吊装作业中，起重指挥严格执行吊装方案，发现问题及时与方案编制人协商解决。
8.6.4高处作业时的安全防护技术措施
1)进行高处作业前，应对所用的安全设施是否牢固、可靠。
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11)高处作业的人员系好安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。 8.6.5施工用电安全防护措施 1) 一般规定
——施工现场电气作业人员由持有电工特种作业操作证的人员担任。 ——临时用电工程图纸单独绘制，并作为临时用电施工的依据，经过审核、批准等手续。 2)电线与电缆的架设
——电线使用良好的绝缘线，且用绝缘子固定，禁止缠绕在树上、脚手架上或其它构架上。其与地面距离符合规定的要求。 ——电缆架空或埋地敷设，禁止在地面明设。
——电缆接头要架起，有防雨和防其它损伤的措施，有醒目的警告牌。 ——禁止使用破皮或老化的电线与电缆。 ——电线与电缆距热力管道、热力设备大于2m。
——电线、电缆凡进开关箱、铁棚子、过道路处及可能有机械伤害的地方，均加套管保护。
——严禁乱拉乱拽电线、电缆，不得用金属丝绑扎电线、电缆。电线、电缆、电焊把线等不得与钢丝绳绞在一起，不得有摩擦。 3)开关箱管理
——开关箱安装牢固，有醒目的标示牌。
——开关箱做到防雨、防火，箱体有接零保护，有门、有锁，箱内无杂物。 ——开关箱设工作零线接线板和保护零线接线板，两板不能混用。
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15mA、动作时间小于0.1s的漏电保护器。
——漏电保护器装在用电设备电源线的首端，并与用电设备相匹配。严格执行“一机、一闸、一保”制，严禁一闸多用。
——严禁带电作业，特殊情况必须带电作业时，要有可靠的安全措施，经有关部门许可后方可工作。
——临时用电接线前要到供电主管部门办理临时用电票。 8.6.6脚手架搭拆技术措施 1) 脚手架的搭设
脚手架搭设严格按照脚手架搭设方案进行 2)脚手架交接
——脚手架搭设完后，施工负责人必须按施工要求进行全面检查，合格后填写验收单，经脚手架使用单位负责人和安全人员共同检查确认合格，并在验收单上签字、在脚手架上贴标签后方可使用。
——未经检查验收的架子，除架子工外其它人员严禁攀登。验收后任何人不得擅自拆改，需作局部修改时须经安全人员同意，由架子工实施。 3) 脚手架的使用
——脚手架定期检查，雨天或大风后应进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜等情况，及时紧固或修复。 ——风力超过六级，要停止脚手架作业。 ——雷雨天时作业人员必须及时撤离脚手架。 4)脚手架的拆除
——脚手架从上到下逐层拆除。
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——喷砂作业时采取充分的措施尽可能减少沙粒和沙尘的飞扬，以保护周围施工人员或路过人员的安全与健康，保护环境和邻近的设备。可能采取的措施如下：
(1)喷砂作业区周围用有效的密实的材料搭建围栏/围墙; (2)远离其他作业区和主要道路，在比较空旷的区域进行作业。 2) 喷漆和涂装防护措施
——对喷漆和涂装使用的油漆等物料作潜在的健康危害评估，所有物料桶上都标识清楚，并且有材料安全数据表，材料安全数据表的内容向使用该物料的工人作简要介绍;
——检查喷漆区域内有无潜在火源，并配备足够合格的消防器材; ——根据涂装位置，设计和使用通风方案，所有室外涂装作业人员站在上风处;
——不能用有机溶剂和稀释剂清洁皮肤;
——喷漆作业工人使用有充气的呼吸器。其他进入喷漆区域的人员至少佩带能保护整个脸部的口罩，口罩有过滤粒子和气体的过滤网; ——喷漆作业人穿连体服和培戴眼镜保护皮肤和眼睛。 8.6.9焊接与切割安全防护措施
1)焊接与切割作业由持有焊工资格证书和特殊工种作业证的合格的人员进行;
——进行焊接/切割作业的人员每天对其使用的焊接/切割设备进行检查，发现问题立即进行维护或者报告给主管人员进行维修;
——除了一般的人身保护设备以外，焊接/切割作业人员还必须戴合适的保
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——焊接切割作业须执行“用火证制服”，并要切实做到用火有措施，灭火有准备。 8.7消防安全管理措施
1)施工现场明确划分：禁火作业区、仓库区、现场生活区，各区域之间应有可靠的防火间距。禁火作业区距生活区不小于15m，距其他区域不小于25m。
2)防火间距内，不应堆放易燃和可燃材料。
3)施工现场设立消防车通道，其宽度不应小于3.5m，并且在工程施工的任何阶段都通行无阻;
4)施工现场的消防水源，要筑有消防车能驶入的道路或有停车和回车空地。 5)临时性的建筑、仓库以及正在修建的 建筑物道旁，都应该配置适当种类和一定数量的灭火器，并布置在明显和便于取用的地点。冬季施工还应对消防水池、消火栓、灭火器做好防冻工作。 6)临时宿舍与厨房、锅炉房等防火距离不小于15m。 7)临时宿舍距火灾危险性大的施工现场距离不得小于30m。
8)乙炔气瓶应安装回火防止器，乙炔瓶应距离明火至少10m，严禁倒放。 9)氧气、乙炔瓶不得混放，两者使用时的距离不得小于5m，不得放置在高压线下面或在太阳下暴晒。
10)电焊导线中间不得有接头，如果要设接头，必须远离易燃易爆物10m以外。
11)焊接作业时，应将施焊区域内的易燃、易爆品移走，对不能移走的可燃物，要采取可靠的防护措施。
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放。
⑶ 下班之前，必须将工作现场清扫干净。
⑷ 在每个星期指定的日期和时间，要组织员工对整个项目现场进行清理。 ㈡现场场地的使用管理
⑴ 现场场地使用必须执行申报审批制度，即使用单位事先根据进场计划提出场地使用申请，报工程管理部审批，工程管理部根据总平面布置图统一规划。
⑵ 任何单位未经审批，不得随便占用场地。
⑶ 工程管理部提供的一次场地必须平整、坚实、干净，达到业主满意。 ⑷ 场地使用单位在使用过程中，要注意保持场地面貌，不得随意破坏，未经工程管理部同意不得私自挪作它用。 ㈢板房电缆的管理
⑴ 各施工单位调入板房(休息室、机具房，下同)要与工程管理部联系，以便根据数量及规格安排放置场地。
⑵ 板房必须按指定区域整齐有序的摆放，就位后不得随便移动，如需迁移，需经工程管理部同意。
⑶ 板房电源主线由工程管理部统一规划布置，由电工负责配合维护管理，任何人不得随便改变线路走向。 ㈣现场材料堆放使用管理
⑴ 现场材料堆放要按材料型号、类型分别堆放，摆放场地要合理，要设标识牌。
⑵ 材料摆放过程中，要按规程操作，以免损伤、损坏。
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(11)所有暂时不用的设备、材料存放起来并保持整洁。
(12)保持挖掘路基、运输道路、厂区、垃圾处理区、取土区和其他工作区域的无尘。
(13)提供相应设施以阻止对鱼类和野生动物可能污染的物体或成分进入江河、湖泊或其他水域。
(14)在排放烟、尘或其他大气污染物时，遵守当地政府部门的法律和法规。 ㈥环境影响控制 1)废水处理
办公污水和生活污水，应设专门管道排入总包商或业主指定的排污管沟或经无害化处理后进行排放。 2)气瓶管理
(1)项目部将保证所使用的各类气瓶处于良好状况。 (2)气瓶将标以不同的颜色： 氧气瓶——蓝色 乙炔气瓶——白色 氩气瓶——银灰色 液化气瓶——棕色
(3)软管将根据标准对使用的气体进行正确颜色标识保持良好状况，并配有带固定夹的软管连接器。
(4)两条软管上必须始终设置止回阀和防止逆燃装置。
(5)项目部的使用人员将检查设备是否有损坏的软管、调节器、和压力表等。任何缺损都会得到及时的修理和更换。
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跟踪监测;
(2)项目部将对施工机械设备加强维修和保养，保证机械设备的技术性能，减少因机械设备运转产生的噪声污染或危害。
(3)项目部采取必要的措施，选用先进合理的施工工艺，并根据项目工程施工的实际情况，制定切合实际的噪声防治措施，防止噪声的产生和对HSE的影响或危害：
①压缩空气、蒸汽吹扫作业时，应采取隔离或防护措施，必要时安装消音设施;
②在相对封闭的场所或容器内进行砂轮打磨和锤击作业时，应采取隔音或听力防护措施;
③喷砂除锈作业应采取噪音隔离措施，以减少噪声的扩散。
(4)当处在噪声环境进行施工作业时，项目部应为施工作业人员配备必要的听力防护用品，并限定连续工作时间;对经常处于噪声源(如喷砂、打磨)岗位工作的人员，应按有关规定定期进行听力检查。
(5)施工中要避免产生不必要的噪声，使用适当的方法来降低噪声污染。施工作业场所的噪声不超过85分贝，特殊设备最高不得超过110分贝。 8.9 HSE应急管理管理措施
1)建立以项目经理为负责人的HSE管理组织机构，并组织编制该项目的应急管理预案。
2)项目安全部为应急管理常设管理机构。 3)应急管理范围：
a、地震、洪水、台风等自然灾害造成的危害和影响
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5)应急管理要求
a、项目部应与当地医疗卫生机构建立协议，必要时协助医疗与意外事故的救护。
b、施工现场应设有电话及有紧急电话号码的列表，方便在急需时救助。 c、项目部应根据施工规模和现场施工人员数量配置必要的急救药品和器械，便于职工紧急情况使用。 6)急救培训
a、新入厂人员作业前应进行应接受急救知识的教育和培训。 b、直接接触尘毒有害作业岗位的员工接受专门的急救知识教育培训。
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质量保证体系及措施
(一)1.质量目标
按照《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-2004中华人民共和国行业标准规定，按分项、分部、单位工程、合同段逐级评定，各项评定均达到合格标准。 2.保证措施
2.1制订切实可行的质量检查程序
各分项工程施工队(班组)在每一道工序过程及完成后，由质检员按设计图和技术规范要求严格进行自检，对自检合格工程填写质检申请表，经质检组核实后报安全质量监察部质检工程师审查，质检工程师确认自检组的检查有效后签字报送现场(驻地)监理工程师申请检验，请监理工程师检查验收，监理工程师的检验验合格后，方可进行下一工序的施工。
质量检查程序框图如下: 单项工程完成 一道工序完成
返工 质检员复检
不合格
返工 现场自检组自检
不合格
质检部复核 报质检部复检
不合格 不合格 不合格
填写中间交工证书报监理工程师
报监理工程师
不合格
计 量 支 付 下一工序施工
2.2 建立健全质量管理领导小组
本工程设立全面质量领导小组，下设专职质检机构--安全质量监察部，安全质量监察部内设各专项工程质检工程师及质检工程师助理，专司质量检查之职。
组成以总工程师为首，选派有多年施工经验的技术人员组成的技术攻关小组，利用先进的技术手段与方法，结合现场实际情况，精心编制出详细的施工方案，报业主和监理工程师批准，杜绝因施工方案不当而引起工程返工和质量事故
的发生。
2.3 制定奖罚办法,将质量情况与工资、奖金相结合
(1) 将质量管理目标分解细化，按项目和工序落实到人，实行各级各类人员质量奖罚责任制，同每人的工资奖金挂钩。奖(罚)金额按
月考核，逐月兑现。 (2)根据规范要求制定详细的内部工程质量检测制度和工程质量检查评分办法。项目部质量领导小组定期进行一次全面质量检查和评分，并将结果予以通报，此结果将是核实各工程队工资的首要依据，工程队质量质检小组每天进行质量小结，每周进行一次自检自评，并将结果报项目部的质量领导小组，此结果亦是职工工资、奖金发放的重要
依据。
(3) 实行全员质量风险抵押金制度。施工项目达到创优目标的，除全额返还抵押金外，将按该项目投资额的5‰予以奖励;达不到创优目标的，将全额扣除抵押金。
(4)出现质量事故时，除对责任人及所在施工队实行经济处罚外，还将对责任人进行相应的行政处理,并在三年内不得晋升职务。
(二)质量保证体系
1、质量管理领导小姐 组长：裴少军
副组长：潘广录 解卫江
成员：李娴 景运峰 攀军民 钱雅丽
2、质量管理框图
进行日常质量管理，负责协调检查和综合各级部门质量管理活动进行质量信息反馈。
质量 工程部
施工
组织编制实施性施工组织设计，图纸会审、技术交底、变更设计、组织分项、分
部、单位工程检验工程技术档案。
质检部 测量
搞好工程控制测量和定位复测、确保施工测量准确无误。
质 量 管 理 领 导 小 组
试验
做好进场材料、成品半成品检验，日常施工试验、计量工作
材料
供应合格材料及构件并提供合格证，搞好材料的现场管理
机材部 设备
实行以管好、用好、维修好机械设备为中心的质量责任制，做好设备检、填好运行
记录 在工程部的配合下按网络计划技术下达月季年施工计划，搞好成本核算，做好预算分割，按优质优价的原则及时搞好验工计价
合同部 核算
以百年大计质量第
一、预防为主、创全优精品工程为中心，开展宣传教育活动
工教 综合部
3、质量管理职责
本工程实施项目法管理，组织一个懂技术、懂管理、团结协作的项目经理部，组建一支技术水平高、质量意识强、整体素质好、遵章守纪的施工队伍，项目经理部建立“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量自检体系，实施全面质量管理。
项目经理全权负责本项目的生产组织、内外关系协调、安全、质量、文明施工等工作;
项目总工程师具体负责组织质量计划、工程创优规划的编制和实施;
项目经理部设质量安全部并设专职质量检查工程师，负责对原材料、半成品及工序抽检，以及对特殊工序、关键工序和隐蔽工程全面检查验收;
施工队长对本项目所施工工程质量负责;同时各施工队配置专职质量检查员，负责所有工序的质量检查和验收。
4、质量管理制度
(1)项目部的全体职工，牢固树立起“质量第一”和“为客户服务”的思想，特别是项目部各级领导的质量意识尤为重要。
(2)按照企业和项目的质量方针和质量目标开展质量管理工作，再横向展开到各个有关部门，纵向分理到每个作业点，做到纵向衔接，横向协调。
(3)实现质量管理业务标准化，管理流程程序化。明确规定出项目部各个部门、各个环节的质量管理职能、职责、权限，并把各单位工作体系之间的关系在整个项目范围中连接起来。
(4)建立一套灵敏、高效的质量信息管理系统，规定质量信息反馈、传递、处理和程序和方式，保证整个项目的信息全面、及时、准确。
(5)建立综合的质量管理小组，以组织、计划、协调综合各部门的质量管理活动同时要健全和完善相应的质量检查工作体系。通过项目部的质量管理活动来带动其它方面的管理工作，从而提高整个项目部的管理水平。
(6)开展群众性的质量管理小组活动，使质量保证体系建立在牢固的群众项目上。
(7)为达到质量目标而开展工程质量控制的内容：
①严格工艺纪律，施工现场的生产工艺和操作规程，使操作者进行生产施工的依据和法规，任何人都必须严格执行。
②掌握施工生产现场的质量动态，这就是按照一定的要求，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量现状，发现问题，明确对策和方向。
③加强质量检验工作，充分发挥质量检验的重要作用，促使工程质量在管理状态下稳定与提高。
④建立“质量控制点”。在施工生产现场中，对需要重点控制的质量特性、工程关键部位或质量薄弱环节，在一定时期内、一定条件下强化管理，使工序得于良好的控制状态。 安全生产管理体系及保证措施
我公司已通过了GB/T28001职业健康安全管理体系的认证，在本项目工程生产、生活过程中，本着为员工职业健康安全负责的原则，通过科学管理，精湛施工，实现项目的安全生产，确保工作场所人员的健康和安全。
2、制定安全生产措施 (1)组织保证措施 a.安全生产管理领导小组 组长：董晓轩
副组长：裴少军 贺玉宝
成员：乔欣 李娴 解卫江 潘广录 杨华 马红男 陈晓辉
b.项目部成立以项目总指挥为第一责任人的安全生产领导小组，下辖各科室负责人。
c.各分部亦成立相应的安全生产管理部门，配齐安全管理人员，工地作业班组配兼职安全员建立各级网络，做到“专管成线，群管成片”。
(2)资金保证措施
为保证工程安全施工，避免或减少安全事故发生，对施工单位预留安全措施保证金。 (3)制度保证措施
a.严格按照交通部有关保证安全生产的文件和规定执行。
b.为加强施工中管理、保障施工人员和国家财产的安全，根据“谁主管谁负责”的原则，建立以项目经理为第一责任人的各级安全生产责任制，做到“纵向到底，横向到边”。各级负责人签订安全生产责任状，谁出了问题，追究到哪一级的责任。
c.建立安全生产定期和不定期检查制度。每月召开一次安全生产例会，把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。
d.建立安全生产定期和不定期检查制度。每月对安全生产情况进行一次检查，每季度进行一次大检查，每年配合公司安全检查组进行一次
总检查，评比打分，奖罚兑现。
(4)思想保证措施
a.全体施工人员严格执行党和国家有关安全生产方针、政策、法令和安全生产技术规程，自觉遵守交通部及业主的有关安全生产的管理规定。
b.增强全员安全意识。认真贯彻执行“安全生产、预防为主”的方针，打好安全基础，使各级明确自己的安全目标，制定各自的安全规划，达到全员参加，全员实施的目的，体现“安全生产、人人有责”的原则。
c.抓好安全岗位培训。开工前，对所有上岗人员进行安全知识教育，分批培训，每人参加安全培训不少于两次，每次不少于四小时，把有关安全操作规程印发给各基层单位，对照检查，对照实施，特种行业人员一律持证上岗。
d.随时接受业主及监理单位对安全生产的督促、检查、考评，对提出的问题，马上确定方案组织实施，确保安全生产。
(5)技术保证措施
施工现场由于交叉施工较多，每到一处施工工人身穿反光服，前后摆
放施工警示标志，配备专职的安全员，摆放安全堆，如果施工面多进行道路封闭施工。
a.高、低作业临边防护措施及方案
所有作业、行政、参观、测量、监理人员，进入现场除正确戴好安全帽外，登高者必须系好安全带。安全帽须经有关部门检查合格后方能使用，正确使用安全帽并扣好帽带;安全带须经有关部门检查合格后方能使用，并储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温酸碱或尖锐的坚硬物体，安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。安全带使用两年后，必须进行抽检，对抽检不合格的必须更换安全绳后才能使用。
b.施工用电保护措施及方案
①建立电器安全管理和经济责任制度。配一名专职电器工程师负责电器采购、安装和安全工作。专职安全员负责巡视监督检查，专业电工在专管部门的领导下，负责施工现场电器安全。
②进场时由专业人员独立编制施工用电组织设计，供电方式内含配电装置的设置及其电容量，供配电线路的走向和现场照明的设置及生活设施使用负荷情况，编制有针对性的电器安全技术规定。
③施工现场装备行业统一规定的标准电源箱。电器线路和用电设备安装完成后，由专门管理部门验收合格后方可运行操作。
④经常对用电设备进行安全检查、测试，每周一次测试漏电开关的接地电阻并有书面记录，发现问题，及时整改。
⑤专业电工持证上岗。电工有权拒绝执行违反电器安全规范的工程指令，安全员有权制止违反用电安全的行为，严禁违章指挥和违章作业。
c.机械设备安全保护措施及方案
①机械设备操作人员(或驾驶员)经过专门训练，熟悉机械性能，经考试取得操作证或驾驶执照后方可上机(车)。
②机械操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作时集中思想，谨慎工作，不擅离职守，不酒后驾车。
③机械设备发生故障后及时检修，严禁带故障作业。 ④机械操作人员做好各项记录，达到准确、及时，严格贯彻例保制度，认真执行清洁、润滑、坚固、防腐、安全的十字作业。
(6)事故应急预案：
1、总体安排
(1公开应急小组有关成员或专职安全员的姓名和电话(手机)号码，手机24小时开机随时保持联系。
(2项目部应急车辆必须每日保持车况良好，随叫随到，司机的手机必须24小时开机，不准以任何理由借故拖延。
(3应急小组对事故进行处理时，要在24小时向公司相关部室报告。如事故比较大的，要立即向公司总经理报告。
(4事故处理后24小时内填写“应急准备和响应报告”报相关部门，并进行评审。采取更确切得当的措施防止事故再次发生。
2、发生触电事故的应急预案
(1施工现场及生活、办公区域内，一旦发生人员触电事故，在第一时间立即切断电源，实行就地抢救。
(2如情况严重，在场其他人员立即打“120”医疗救护中心电话，通知医护人员到出事地点，并详细准确报告出事地点、单位、电话、受害人状况，并派人到路口等候救护车。
(3立即电话报告应急小组或有关成员或专职安全员。
(4值班人员或专职安全员接报后，立即通知相关方和项目负责人及有关人员，迅速奔赴出事地点，组织指挥抢救，不得以任何理由借故拖延，尽量采取合理科学的方法来实施抢救，以减轻人员的伤害程度。
3、机械伤害事故应急预案
(1施工现场及生活、办公区域内，一旦发生机械伤害人员的事故，在第一时间内立即切断机械电源或采取紧急制动措施，避免事态进一步恶化，对人员实行就地抢救。
(2在场其他人员立即打“120”医疗救护中心电话，通知医护人员到出事地点，并详细准确报告出事地点、单位、电话、受害人状况，并派人到路口等候救护车。
(3值班人员或专职安全员接报后立即通知相关方和项目负责人及有关人员，迅速奔赴出事地点，组织指挥抢救，不得以任何理由借故拖延，尽量采取合理科学的方法实施抢救，以减轻人员的伤害程度。
4、发生食物中毒事件的应急预案
(1在项目部所属食堂就餐人员，一旦发生食物中毒或有不良反应现象时，须采取果断措施立即予以抢救治疗。在第一时间内将食物中毒者送往当地就近医院进行抢救。如情况紧急应立即拨打“120”医疗急救中心抢救电话。并派人在路口迎候救护车辆。
(2应急小组接到报告后要立即组织相关人员到现场实施救治工作，并报告当地政府卫生防疫部门和公司相关部室。
(3妥善保护事故发生现场及有关炊事用具、食物等原始物证等待有关部门测试与鉴定。
(4食堂做好每日的卫生清洁工作，炊具要进行严格的消毒、冲洗、炊事员持证上岗操作，定期检查身体健康状况。
(5采购人员在购买主副食品时要严把质量关。腐烂变质的蔬菜食品禁止流入食堂进行加工。因采购人员工作疏忽而造成的食物中毒事件，将追究其责任。
(6炊事人员在食物的加工过程中，工作服要穿戴整齐，讲究个人卫生，所加工的菜品清洁干净，确保饭菜质量好。
(7食堂管理员严格履行工作职责，加强各食堂的环境卫生和防疫管理，保证就餐人员的健康安全。
1、安全生产目标
依据2004年7月建设部令第128号《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。我单位已取得了安全生产许可证。
在施工过程中严格贯彻执行国家及地方的有关安全生产法规及规范，坚持“安全第一”的方针政策，接受施工单位，监理单位的指导、监督，切实把安全施工措施落到实处。
我公司针对本项目制定的安全总目标为：严格按照国家建设部安全评分标准、安全操作规定和规范施工。杜绝发生死亡及重伤事故，轻伤事故年频率控制在5‰以内。
具体目标包括：
(1)杜绝重大伤亡事故;
(2)无中毒事故;
(3)无火灾事故;
(4)杜绝重大交通事故，减少一般责任事故;
(5)无倒塌事故;
2、施工期安全保证体系
3、安全管理组织机构及主要职责
我公司组建安全生产领导小组，由项目经理任组长，是本工程现场安全生产第一责任人，并由一名项目项目副经理担任安全领导小组常务副组长，负责日常的安全生产，安全生产小组成员由项目技术负责人、安全经理、生产经理、安装队队长组成。建立以安全生产领导小组的各职能部门组成的安全保证体系。安全组织机构及主要职责，见下安全管理组织机构及主要职责图。
4、安全管理制度及办法
(1)塔式起重机安装前，详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制塔式起重机安装专项方案的同时，制定相应的安全技术措施。
(2)参加安装的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。
(3)按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员。
(4)设置足够的消防设备。
(5)加强与气象部门的联系，及时掌握气温、风、雨、暴雨等预报，做好防范工作。
(6)安装过程中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。 (7)安装人员上岗前，按规定穿戴防护用品。现场负责人和安全检查员随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
(8)安装所用的各种机具设备和劳动保护用品，进行定期检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态;不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。
5、施工期安全生产保证措施
5.1 安装现场安全措施
(1)进入安装现场必须戴好安全帽，高空作业人员必须系好安全带，穿防滑鞋。严禁酒后作业。
(2)安装现场必须设安全警戒区和警戒线，挂警示标志，专人监护，严禁无关人员进入现场。
(3)作业人员分工明确，责任落实，所有人员必须听从统一指挥，相互配合，确保安全生产。
(4)安装作业前，按要求对塔机进行全面检查，对作业现场有关情况进行检查，对施工机具进行清理检查，发现问题应立即解决。只有达到立塔条件才能安装塔机。
(5)施工现场的洞、坑、沟、井口等危险处，设有安全设备或明显标志。
(6)吊索具应符合国家使用标准，必须经检查合格后方可使用，起吊构件吊点须绑扎正确、牢固，起落平稳，防止碰撞、损伤设备。
(7)高处作业人员严格遵守安全技术规范，禁止向下投掷工具、零件，工具及小部件应搁置好，对扳手、锒头、橇棍等工具采取防坠落措施，防止落物伤人。
(8)构件在堆场内码放整齐，严禁将构件至于堆放场地与吊装区域以外的位置，小构件堆放高度不超过1m，大型构件单件独立堆放。
5.2 供电及照明安全措施
(1)现场临时照明线路保证绝缘良好，布线整齐且相对固定，并经常检查维修，照明灯悬挂高度在2.5m以上，经常有汽车通过之处，灯线悬挂高度在5m以上。
(2)存有易燃易爆物品场地，照明设备采取防爆措施。
(3)照明线路拆除后，不保留有带电的部分，如必要保留时，则切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面2.5cm以上的适当处。
(4)临时建筑物的照明线路，固定在绝缘子上，穿过墙壁时，套绝缘管。 (5)施工现场电气设备和线路等装漏电保护器，做到一机、一闸、一漏电保护，防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。
5.3生活区的安全措施
(1) 生活区内配备足够数量的消防器材,并做到经常检查,使其处于良好状态。
(2)对职工进行消防知识教育，一旦发生火警，能迅速利用自备消防器材把火扑灭在初起阶段。
5.4事故发生的急救措施
发生任何人员伤亡事故时，立即送往当地医院。
工地发生火灾时，一方面立即报告当地消防队，另一方面充分利用工地消防器材紧急行动，进行扑灭工作。事故发生后，保护好现场，及时将事故发生情况上报业主、有关部门和工地安全生产领导小组，并立即组织人员进行调查，对于重大事故上报当地公安、检察及劳动部门。要分析原因，追究当事人的责任。
5.5建立健全的施工安全保证制度
(1)根据“管生产必须管安全”的原则，制订落实各级领导安
全施工责任制。
(2)严格执行已制定的施工安全防护措施，广泛宣传互相监督。加强安全检查，及时消除事故隐患，做到防患于未然。
(3)充分发挥工地安全部门和安全监察员的作用，维护施工安全监察员的权威。开展安全知识竞赛，充分调动职工安全施工积极性。
(4)发挥工地保安职能，维护工区的安全秩序。
质量保障体系
一、质量目标
1、确保塔机安装一次交验合格。
2、满足规定的需要和用途，在确保安全生产的前提下，加强综合管理，以质量求效益，实行科学管理，精心施工。
3、满足用户对工程产品的质量要求和期望(适用性、可靠性、耐久性、美观性、经济性)
4、符合社会有关安全环境保护方面的法令或条例的规定。
5、使企业获得良好的经济效益。
二、质量目标管理的组织保证
建立质量管理体系，健全质量目标控制管理制度和落实质量责任制。认真贯彻公司按照ISO9002标准制定的《质量保证手册》和各个工作程序文件，建立项目质量保证体系，确保每道工序受控。并将总目标横向展开到各科室，纵向分解到各队组，做到环环相扣，人人有责，形成相互协调、相互制约、相互促进的管理网络。
三、质量管理体系
为确保质量体系能有序运行，成立工程质量管理领导小组，建立完善的质量管理体系，切实树立“质量第一，用户第一，信誉第一”的思想。形成“人人心里有目标，人人手中有标准”，达到质量创优目标明确，工艺过程管理严格，施工监督认真负责，以强化全员意识为先导，以争创优质工程为龙头，以务实管理为重点，以推进科技进步为保证的全员争先氛围。质量是企业的生命，是企业竞争和发展的基础，更是本工程实施进程中贯穿始终的主题。
1、由项目经理任工程质量第一责任人，对质量全面负责承担工程项目建设实行全方位质量控制;负责组织实施人、财、物的高效合理运行，及时处理纠正施工过程中出现的偏差，确保承诺的实现。
2、技术管理层：各管理人员在项目经理的统一指挥下，分工负责工程中的技术质量、过程质量等全面管理工作，科学地编制施工方案，及时应用先进的技术和施工工艺，解决施工中的技术质量问题，彻底根治工程中出现的质量通病。
3、生产职能保证层：落实实现优良的多项技术措施和工作内容，实行优质工程，以质量标准为准则，加大三检的力度，严格把好关口(实现各个分部达优。
四、质量保证措施
㈠加强思想教育、提高质量意识
1、加强思想教育，强化质量管理，不断提高全员的质量意识，使每个职工牢固树立“质量第一”的思想以自己的优良工作作风来保证工程质量，树立“预防第一”消除隐患的思想，勇于实践，不断改进，提高工作质量意识。
2、正确处理好质量与数量，质量与效益的关系，要在保证质量的前提下，争取高速度、高效益。
㈡建立质量管理监督、健全各项规章制度
公司成立质检组，直接在公司技术负责人得领导下进行工作，负责本公司在建工程全过程质量管理与检查，实行一票否决制，在检查中，如发现有违章作业的施工项目及个人有权随时指出纠正或勒令其停工、返工，必要时根据所造成的损失大小给予一定的赔偿或罚款。
㈢健全质量管理制度
1、建立以经理为首的质量目标责任制，推动各类人员的质量责任制，每月进行一次考评，考评结果与质量奖惩制度挂钩。
2、工程开工前，对全体人员进行质量教育，使全体职工理解公司质量方针和含义和项目质量目标，牢固树立“质量第一”的观点。
3、严格测量放线制度，满足规定的施工测量精度，为避免失误，建立测量双检制度。
4、开工前有技术交底制度，向全体人员讲解技术要求，操作方法，质量标准，使大家知道自己该什么，怎样做，负什么责，做好工作标准是什么，做到人人心中有数，是提高工程质量的先决条件。
5、落实质量“三负责”制，即谁指挥、谁负责、谁施工、谁负责、谁操作、谁负责。
6、坚持持证上岗，所有技术工人应取得相应的技术资格，才能上岗作业。
7、安装单位有关人员，要自觉接受施工单位，安全部门对安装全过程的监理检查，对监理人员指出整改要求的，现场安装负责人员应及时认真地实施并积极配合施工单位做好质量方面的控制工作。
8、“三不放过”原则：“三不放过”即对工程质量事故原因未查清不放过，对事故责任者及广大职工尚受到教育不放过，对事故处理和措施未落实不放过的原则。 ㈣安全奖罚措施
1、施工作业人员安全检查职责
⑴项目经理、技术负责人对所在项目，必须做到分项、分部、分阶段有计划地进行书面安全技术交底，并检查、督促、落实、检查。
⑵其他各工种在上班前，检查自己穿戴和使用的劳动防护用品、工具是否符合安全要求。
⑶上班前和班中检查自己的作业工具、设备、电器等是否安全可靠。
⑷上班前和班中检查自己的作业范围是否安全。
⑸发现不安全因素、隐患应立即报告，及时采取措施解决，杜绝冒险蛮干。
⑹特种作业人员必须持证上岗，任何一级领导无权指派无证人员上岗，发生后果由其违章指挥、违章作业者自负。
2、坚持持证上岗，实行定机定人、定岗位责任制。发现非定机人员擅自开机，根据情况处罚200元，任何人违章指挥同等处罚，发生后果加倍处罚。
3、施工现场有安全标志、标语牌，任何人不准擅自拆除。
4、 搞好现场文明施工，必须按规定做到工完料尽，场地做到日做日清，谁做谁清。现场材料堆放整齐;杜绝施工现场有朝天钉伤人现象。
5、对重视安全生产的职工，能及时发现重大事故隐患和苗头并及时采取有效防范措施，保护了职工的生命安全，避免发生伤亡事故的施工队上报安全领导小组，给予有关人员奖励200元。
6、工程部每月组织一次安全生产大检查，并根据JGJ59-99标准进行打分，打分小于85分的项目，项目经理罚款200元;打分被评为第一名的，项目经理奖励800元。
7、对违章作业、违章指挥而发生事故的本人，原则上按规定不作工伤处理，医药费自负。对发生事故，如隐瞒不报、谎报、故意拖长报案时间，破坏现场、阻挠调查、提供伪证的，对当事人给予处罚50~800元。
1 安全目标
无死亡、重伤事故;把轻伤事故控制在10‰内，力争降低到最低限度;无重大火灾事故;利用信息反馈指导施工，将整个施工监测项目中的各种变形、沉降均控制在允许范围内，确保周边建筑物、道路和行人的安全。
2、安全保证体系 见“安全保证体系框图”
3、安全保证措施
(1)确保环境安全和施工安全的监控量测保证措施。保证监控量测有计划、有步骤地进行，我公司项目经理部在施工前将编制详细的“工程监测实施方案”报监理审批，施工当中，严格按该方案执行。 (3)抽调具有丰富监测知识和监测经验的人员组成监测小组，负责整个标段监测项目的实施以及监测数据的整理工作。
见“安全体系保证框图”
(3)使用的各种监测仪器及设备均定期检修及标定，以确保仪器的量测精度。
(4)为了保证行车安全，施工中，我公司将密切监视地表位移，及时进行爆破震动速度测定，确保地表位移值及将爆破震速控制在允许值范围内。
(5)若地表位移变形值及变形速率超过允许值，我公司将立即调整掘进参数并会同有关部门研究制定地层加固措施，以减缓地表变形值，并尽快付诸实施。
(6)爆破震速及其产生的地面噪声超过允许值时，及时调整炸药用量和引爆次序。
(7)各量测项目在监测过程中必须严格遵守相应的测施细则。
1 (8)量测数据的存储、计算、管理均采用计算机系统进行，并及时上报监测成果。
4、盾构机安全使用措施
盾构机是大型、系统、造价昂贵的设备，是盾构法施工中最关键的因素，因此，必须采取强有力的措施，确保盾构机的安全使用。
(1)成立专门的盾构机使用、维护、保养小组，设置专职项目副经理一名主要负责，抽调全公司具有丰富经验的高级机械、液压、电气技术人员，组成盾构施工组，小组成立后，确保这些人员工作不变动。
(2)选用责任心强、技术水平高、身体素质好的机械技术人员，担当盾构的操作手，人员一经确定，不再变动 。
(3)制定严格的盾构机使用、维修、保养的规章制度，严格执行，要保证盾构机在规定的时间，工程进度或高温条件下得到及时保养，处于良好的工作状态。
(4)在盾构工作期间，要始终有二名机械技术人员随班作业，时刻关注盾构机的工作状况，发现情况，及时处理，确保不造成大的机械故障，影响工程施工。
(5)对于不同地质，详细制定不同的盾构操作技术规范，不断丰富盾构操作技术，将滚动纠偏、竖直、水平方向纠偏以及特殊地质下控制偏差，减至最小。
(6)深入了解土压平衡工况掘进与非土压平衡工况掘进以及相关的操作模式，确保采取适当的模式，实现与周围岩石强度、裂隙发育、地质风化条件相适应的操作方式。
(7)制定详细的盾构维修计划，要对盾构进行细致、深入的勘验工作，根据各勘验数据，明确盾构维修保养内容。
2
5、爆破安全保证措施
(1)建立健全爆破安全保证体系。认真执行国家《爆破安全规程》、《化学危险物品安全管理条例》及广州市公安部门有关爆破安全规定。切实作好爆破作业前后各个施工工序的操作检查处理，杜绝各种安全事故发生，确保安全生产。
(2)爆破器材(炸药、雷管、导火索)的运输、储存、保管、发放和退还，按《爆破安全规程》(GB6722-86)制定明确的制度和方法，并严格贯彻执行。施工现场临时爆破品的存放、库房选位及修建必须经广州市公安部门的批准。
(3)严格执行爆破作业审批制度，由技术部门根据敏感点的位置和保持要求进行爆破设计，经有关部门批准后方可实施。
(4)建立指挥机构，明确爆破人员的职责和分工。爆破工、爆破安全员、押运员等有关人员要经过岗前培训，持证上岗。
(5)采用微差控制爆破作业，严格按爆破设计进行施工。爆破时间尽可能安排在日间进行，以减小振动对环境的影响，保证周围居民夜间休息。
(6)基坑、竖井施工时，爆破体及周围设施不准采取爆破作业，只准使用破坏器或膨胀炸药施工。
(7)爆破作业严格执行“自检、互检、专检”的三检制度，对爆破作业的每道工序严格检查，未经爆破安全员检查签字，不准进行下道工序作业。
(8)实施爆破安全专人防险。爆破前所有人员或机械设备全部撤至安全地点，经安全员检查确认后方可引爆。
(9)监测爆破作业的振动速度，使之符合《城市区域环境振动标准》的要求。对临近建(构)筑物进行监测，对可能的危害采取加固等预防措施。
3 (10)发现瞎炮，应分析原因，采取相应措施及时处理，事后要认真研究，采取有效措施，防止瞎炮再次产生。
(11)隧道开挖面邻近本合同段起终点前，先联系商定有关安全事宜，再据以施工。
6、防汛防台风应急预案 (1)设防范围和标推
①每年五月一日至十月底为主汛期
②在主汛期的高潮期(农历三
十、初
一、初
二、初
三、初
四、十
四、十
五、十
六、十
七、十八)潮位4.5米以上和有热带气旋、暴雨警报时，各级领导(负责人)必须到位值班加强巡查，并安排好值班车朗和驾驶员，随时准备防汛任务.
③凡强报强热带风暴警报和台风紧急警报在12—24小时影响本市时，各级领导和防汛领导小组成员、抢险队伍必须到位参加值班，同时车辆和抢险物资、设备必须到位，遇有险情及时决行抢险工作。 (2)要害部位及措施 ①负高空
在地下负高空及隧道施工中，根据现场划分深基坑作业、盾构设备安装、隧道掘进施工区域，必须配备足够数量的排水泵，及时将水排入地面下水道井内。对于较深的基坑应采用接力排水。为防止地表降水倒运，在井口四周必须设置30厘米以上高度的挡水墙。
②高空
在高层施工中要强化临边的防护。各类支撑、脚手架要稳固，遇有6级以上强风等恶劣气候要停止高空作业，并及时清除零星轻便杂物、标语、宣传牌，预防强风将物刮落地面砸伤行人及车辆。
③下水道
对于市区中心重点工程工地及单位的基地，每逢汛期来临之前都要对下水道及场内各排水系统进行疏通，根据施工现场排放废水的水 4 质情况，采用三级排放系统。
A、一级排放系统：生活用水(食堂、浴室、洗手池等)较清洁，可直接排入社会污水管，主要不准在生活、办公区内。
B、二级排放系统：离施工场区较远，特别远离堆土物，以排放雨水为主，水中含泥量较少，可直接排入社会污水管，但必须在出口端设集水井，拦截水中垃圾。
C、排放含泥量较多的水应流入布置在基坑、施工便道旁的沉淀池内，必须经过沉淀处理后排入社会污水管，严禁直接排入社会污水管。
(3)组织指挥
承包商成立防汛防台领导小组，各部门、项目经理部、专业(分)公司的防汛工作联络员负责本部门的防汛防台工作。
①抢险队伍
防汛期间，各队伍和工地必须配备一支20人左右的抢险队伍，并制订联结方案，按设防范围和标准上岗值班或接通知参加抢险。
②灾害处置
A、平时汛期各队伍均有二名工作小组成员值班，随时和上级部门、公司保持联络。
B、发生险情后，立即报告现场防汛总值班。
C、防汛值班负责人立即组织现场人员进行抢险，派入到防汛器材专用仓库提取防汛器材，布置就位。防汛值班负责人有权调动当班上岗人员和抢险机动人员。
D、同时联络及时通知本队伍领导赶赴现场，并将情况汇报给上级部门值班室。
E、单位负责人赶到现场，组织指挥抢险。 ③抢险步骤
A、将对讲机分发到现场主要抢险负责人.
5 B、各级抢险负责人进行分工、协调工作。 C、提取或调集防汛器材。
D、加固防汛墙或负高空临边处的挡水墙，尽快将缺口堵上。 E、将水泵放到低洼积水处，根据由低到高和由远到近的原则，将水泵按口径大小由大到小布置。
④防汛器材
各单位和工地应根据本单位和工地的实际情况，配齐配足抽水泵、水带、蛇皮袋、工具等防汛防台器材;值班期间，配好交通工具。
设备公司配备一定数量的汽车式起重机、挖掘机、自卸运输车，随时接收公司和集团的调遣。
保管要求：
A、设专用库车存放，不得挪作他用。
B、库门前挂牌，标明器材名称、数量及检查日期。
C、库房钥匙分别由值班人员和料库保管，并放于明显处作好标示。
D、定期检查，清点防汛器材，做好保养措施。
E、水泵定期进行空车运转，若发现故障及时维修，同时用同类型运转良好的泵替代，保证库内水泵数量。
F、检查泵的电线插头与电箱插座是否相配。
G、防汛期间，防汛负责人的手机、BP机24小时待机，工作人员备2—4台对讲机及相关配套附件，防汛值班室设一部防汛专用电话，24小时专人值班，保持信息畅通。
H、事故调查
汛期过后，有关部门应对防汛防台应急反应文件的有效性进行评审和修订。
7、其他施工安全措施
(1)坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并制订具体可靠 6 的规则、办法，切实予以执行。严格遵守《广州地铁工程文明施工标准及管理规定》、《广州地铁工程建设安全生产管理规定》和广州地铁总公司《关于统一地铁施工场地围蔽做法的通知》以及国家、部、广东省、广州市颁发的有关安全生产的规定。
(2)建立、健全安全管理制度和保证体系，经理部选配懂业务、事业心强的同志担任安全监督，工班设安全员，责任到人，挂牌作业，及时发现工地不安全隐患，并有权制止不符合安全规范的各种操作。 (3)对有关人员(新工人、变换工种工人、特种作业工人)进行安全教育培训考核，并发放安全合格证。采用各种形式，广泛宣传安全生产的重要性，提高全员安全意识。安全生产教育重点是岗位生产知识和岗位安全操作规程、安全思想、施工纪律和安全生产制度。班前交待安全注意事项，班后讲评安全，同时，开展安全检查评比竞赛活动，定期公布评比结果，并与奖罚分配挂钩。
(4)技术复杂专题方案编制有安全技术的施工组织设计，对复杂工程编制专项安全技术措施，并严格审核批准手续、程序。 (5)严格按照安全技术交底的规定进行作业，由项目经理部质安员监督检查。
(6)对特殊作业人员进行专业培训，考核复验按《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行，持证上岗。
(7)施工用提升架、模板、支架等承重结构要经过结构检算，确保具有足够的强度和安全系数。
(8)工地所有设备，必须定期保养，使其保持良好的工作状态及具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员必须经过严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。
(9)加强火工品的管理，对火工品的运输、有效保管、领取、退还各环节按有关规定制定明确的制度，严禁违章作业。
(10)施工现场临时用电按《施工现场临时用电安全技术规范》 7 执行，防止误触带电体、漏电，实行安全电压。设计专人管理生产及生活区的供电线路，随时检查、维修电力设施，严禁乱接电力线及违章作业。
(11)作好施工现场平面布置图和场地设施管理，以及环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。安全施工标志齐全、有效，不得擅自拆除或移动。
(12)施工现场设置安全宣传标语牌，危险地点按《安全色》和《安全标志》要求悬挂标牌，有人经过的坑洞夜间设红灯示警。盖挖地段的交通按汽—15实行交通管制安设标牌并设专人三班倒值勤执行管制。
(13)按规定要求作业，做到组织、制度、措施三落实，确保工程车运输和轨行区作业的安全。
(14)施工现场、生活区设置足够的消防水源及消防装备，消防器材由专人管理，定期检查。抽调职工组成义务消防队，培训其掌握消防设备的性能及使用方法。各类房屋、场地的消防安全距离应符合公安部门的规定，严禁在存放易燃品的场所吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除。
(15)氧气瓶与乙炔瓶要隔离存放，使用时隔离开至少5米，两瓶必须有防止回火的安全装置。
(16)各种车辆严格遵守广州市交通规则，施工场地内行车速度不大于5公理/小时，严禁酒后驾车。
(17)基坑开挖与暗挖施工爆破，必须由取得“安全技术合格证”的爆破工担任，严格防护距离和爆破警戒。放炮后15分钟才能进入工作面，发现问题及时妥善处理后方可继续施工。
(18)密切观察支护或围护结构的稳定情况，施工监测若发现地面道路沉降或周围建筑物倾斜超过允许值，立即采取地层加固措施，并会同有关单位共同研究制定解决办法。
8 (19)施工期间配备人员及设施协助交管部门进行交通疏解工作，并委派专人维护和检查扣件、螺帽、盖板、梁柱等的使用情况，发现异常，及时采取措施，避免安全隐患。
1、安全管理目标
工程安全管理目标是：认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，按照合同要求及工程的特点，强化施工安全管理，全面落实安全生产责任制。
不发生死亡事故; 不发生重伤事故;
轻伤事故率控制在1%以内;
不发生一次损失10万元以上的其它重大事故; 职业病发病率为零; 火灾事故率为零;
道路交通事故：一般交通事故百车事故率控制在2%以内;不发生重大交通事故。
2、安全组织机构及其主要职责
(1)、 施工安全管理组织机构
施工现场成立项目经理领导的，由各部室负责人组成的施工安全管理领导小组。各部室负责人是现场直接安全责任者，保证全面执行各项安全管理制度，对安全施工负直接领导责任。设一名专职安全员，在项目部的监督指导下负责日常安全管理工作。各施工作业班班长为兼职安全员，在专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员施工过程中的安全和健康全面负责，确保按照监理人的要求和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。
施工安全管理组织机构及安全员工作程序分别见下页图所示。
(2)、 安全部门的主要职责
A、 项目经理职责
(1)项目经理为本项目安全第一责任人，全面负责本工程范围内的施工安全、交通安全、防火、防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。
(2)按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全。 (3)建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。
(4)严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，
总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。
施工安全管理组织机构框图
项目经理生产副经理安全负责人技术负责人施工负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其它有关部门监督施工全过程的安全生产纠正违章。配合有关部门排除施工不安全因素。全员安全活动和安全教育。监督劳保用品质量和使用。制定项目安全技术措施和分项安全方案。督促安全措施落实。解决施工过程中的不安全技术问题。在安全前提下合理安排生产计划。组织施工安全技术措施的实施。保证项目使用的各类机械安全运行。监督机械操作人员持证遵章作业。保证防火设备设施齐全、有效。消除火灾隐患。组织现场消防。保证进场施工人员安全技术素质。控制加班加点、保证劳逸结合。提供必需劳保用具用品，保证质量。保证安全措施项目的经费。卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确保工人健康。开工前准备施工中检查竣工时总结安全生产责任制奖罚制度施工组织设计中有安全技术措施。机具设备状况合乎安全要求。施工人员经过安全技术教育。建立各级施工安全责任制。施工安全防护措施及预防措施。不安全因素预想及控制。安全技术交底。施工中各种不安全因素的控制。坚持和检查安全操作规程的措施。坚持和检查施工安全挂牌制。定期召开安全会议。总结施工安全经验。找出施工安全生产的薄弱环节并提出改进措施。做好安全生产的评比和奖罚。建立项目部、作业队、生产班组三级安全生产责任制,各级主要领导为责任人。各职能部门制定安全生产制度,落实安全措施。施工中如出现事故,应坚持原则处理。三不放过安全风险扣抵押金制度。伤亡事故罚款和处分制度。表彰安全生产单位和个人制度。
安全员工作程序框图职责：1.认真学习法规、政策、标准，对所在单位实施监督检查。2.协助领导研究拟订安全生产措施,抓好落实。3.进行经常检查，发现隐患及时向领导反映。4.积累各种资料，及时填写报表上报。5.协助所在单位领导开展安全教育活动。6.及时准确反馈所在单位安全工作信息。7.参与事故的调查分析。8.积极完成《上岗合同书》中的其它工作职责。安全管理制度措施系统管理业务主管(质量安全部)安全管理决定单位行政领导安全员形成决议安技方案措施单位技术领导内业资料安全技术交底安全组织技术措施施工现场安全管理各项规定安全保证手册各级安全生产责任控制图表事故情况报告入场三级教育记录现场责任区域日常安全教育记录安全活动记录安全检查评比表临时用电动态机具使用动态事故报告事故直接经济损失安全教育制度事故工日损失现场安全检查制度事故间接经济损失现场安全检查记录隐患通知书事故报告制度信息反馈现场安全评比奖罚制度隐患整改记录安全奖罚通知书工伤事故登记重大未遂事故登记重大隐患安全工作日志重大隐患整改措施重大隐患整改效果安全生产先进事例安全管理奖罚情况安全评比细则安全奖罚细则
B、 安全总监职责
(1)协助项目经理主持本工程日常安全管理工作。
(2)每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。
(3)主持召开工程项目安全事故分析会，及时向甲方及监理通报事故情况。 (4)及时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的班组、作业队要及时推广。 C、 项目总工程师职责
(1)协助安全主管召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。 (2)对重要项目和新技术、新工艺的技术安全交底工作。 D、 质量安全部职责
(1)贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。
(2)工程开工前，结合施工单位的实践编写适合于本工程使用的安全防护规程手册，经监理人审批后分发给全体职工。
安全防护规程手册的内容包括：
安全帽、防护鞋、工作服、防尘面具、安全带等常用防护品的使用;各种施工机械的使用;炸药的运输、储存和使用;汽车驾驶安全;用电安全;边坡开挖、支护作业安全;脚手架制作、安装的安全;皮带运输机使用安全;混凝土作业安全;机修作业安全;压缩空气作业的安全;高空作业的安全;焊接作业的安全和防护;意外事故和火灾的救护程序;防洪和防气象灾害措施;信号和告警知识;有害气体的监测和防护;其它有关规定。
(3)遵照《建筑工程安全监督工作手册》制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的职工，必须进行安全生产基本常识教育后，才允许上岗的制度。
(4)主持工程项目安全检查工作，规定定期检查日期、参加检查人员。除正常定期检查外，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等都应安排有关人员进行安全检查。
(5)负责工程项目的安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故情况及安全事故报告。 E、安全员职责
(1)巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止。班前交待注意事项、班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。
(2)参加安全事故的处理。
4、安全管理制度及办法
(1)本工程实行安全生产三级管理，即：安全主管直接领导的质量安全部负责→作业厂队负责→班组负责。
(2)根据本工程的特点及条件制定《安全生产责任制》，并按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，人人做好本岗位的安全工作。
(3)工程开工前，由施工技术部编制实施性安全施工组织设计，对土石方开挖、管道安装等作业，编制专项安全施工措施，确保施工安全。
(4)实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
(5)加强施工现场安全教育
a)针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、电工、焊接工、机械工、机动车驾驶员、爆破工等进行培训教育。
b)未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。
c)特种工种的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对有上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管理。
d)通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
(6)认真执行安全检查制度
项目部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员作定期检查。质量安全部每旬进行一次全面安全检查，作业班每天进行一次巡视检查。视工程情况，在施工
准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等应进行检查，并要有经理部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改。
(7)按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内，未经监理人批准，不得在施工现场堆放炸药。
(8)按月评定安全工作的状况，实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。
(9)建立安全事故追究制度，对经理部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都取得了事故教训。
5、 安全组织技术措施
根据工程特点，安全防范重点有以下几个方面：防开挖边坡事故;防触电电击事故;防高处坠落事故;防行车交通事故。
(1)施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。
(2)现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点挂设符合《安全标志》规定的标牌，现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。
(3)现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由10人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
(4)各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品;严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。
(5)施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。
(6)氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。
(7)施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》TGJ46-88规定
执行。
(8)确保必需的安全投入。劳动保护用品、安全设备及设施应完全满足安全生产的需要。 (9)在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施。该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。
(10)在施工现场设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与地方医院签订医疗服务合同。
(11)积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。
(12)制定车辆使用的管理细则，严格要求操作人员的行为规范;建立健全奖惩制度，提高操作人员的安全意识，确保行车安全。
6、 重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制
(1)、 土方开挖安全措施
(1)开挖施工必须自上而下进行，严格按设计坡比进行放坡开挖。
(2)土方机械施工区内有地下电缆和供排水管道时，必须查明走向，用明显记号标示，严禁在离电缆1m距离以内作业。
(3)配合土方机械作业清底、平整、修坡等人员，应在机械的回转半径以外工作，如必须在回转半径内工作时，必须停止机械回转并制动好后方可作业。机上、机下人员随时取得密切联系，确保安全生产。
(4)挖掘机行走时，主动轮在后面，臂杆与履带平行，制动回转机构，铲斗离地面1m左右。上下坡道不超过本机允许最大坡度，下坡用慢速行驶，严禁在坡道上变速和空档滑行。
(5)机上任何部位不得载入或装载易燃及易爆物品。
(6)载重汽车不允许人货混装。因工作必须搭人时，人所在位置不得在货物之间或货物与前车厢板间隔内，严禁攀爬或坐卧在货物上面。
(7)自卸汽车卸料时，车厢上空和附近应无障碍物，向基坑等地卸料时，必须和坑边保持安全距离，防止塌方翻车。严禁自斜坡侧向倾卸。
(8)自卸汽车卸料后，车厢必须及时复位，不得在倾卸情况下行驶。严禁在车厢内载人。 (9)雷雨季节施工的桩机，应装避雷器。在雷电交作时，人员必须远离桩机。 (10)不出现陡坡，基坑四周搭设1.2米高二道护栏，距坑边1米以内不得堆土、堆料、
放置机具，人员上下采用钢管制作的爬梯，
(2)、 供电与电气设备安全措施
(1)定期检查施工现场用电设备及防雷保护、接地保护，变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用检查绝缘电阻，对不合格的线路设备及时维修或更换，严禁带故障运行。
(2)检修、搬迁电气设备(包括电缆和设备)时，切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。
(3)非专职电气值班员，不得操作电气设备。
(4)操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。 (5)手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，使用前进行绝缘检查。 (6)低压电气设备全部加装触电保护器。
(7)电气设备外露的转动和传动部分(如皮带和齿轮等)，必须加装遮栏或防护罩。 (8)36V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，设置接地保护装置。
(9)电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查。 (10)电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修工进行。
(3)、 管道安装措施
(1)施工前，对邻近建筑物、构筑物给水、排水、煤气、电力、电信、地下管线进行调查，摸清位置，作相应的标志并采取可靠的安全保护措施。
(2)沟槽按设计要求开挖，注意观察是否有塌方迹象，必要时沟槽壁设防护措施，并编制事故应急预案。
(3)管道吊装前，检查吊装机具是否安全，吊装管件下方不得有人停留。起重机停机位置需防止土基浸水软化，采取垫方木或其它措施防止机体、支腿下陷或倾斜，雨天不能进行吊装作业。
(4)安装过程中防止电焊或切割火星引发火灾。
(5)水压试验过程中，端部需顶撑，管道两端严禁站人;水压试验过程中不对管身、接口进行敲打或修补缺陷，遇到有缺陷时，先作出标记，卸压后才能进行修补。
(6)对影响交通及周围居民出行路段设专人疏导，设立显著的施工告示牌，加设围栏以及红色警示灯。
(4)、 混凝土安全措施
(1)工作台、踏板、脚手架的承重量，不超过设计要求，并在现场挂牌标明。脚手架与工作台的木板铺设严密，木板的端头搭在支点上。
(2)经常检查混凝土搅拌设备的工作状态，包括各种连接件和齿轮等，确保设备安全运行。
(3)在狭窄作业地段装卸材料时，人员及时避让。
(4)在2米以上高处作业时，应符合高空作业的有关规定。
(5)经常检查供风、供水管路和设备，保障管路无破损，设备无异常故障。 (6)检查修理压浆机械及管路时，停止并切断风源和电源。 (7)停止混凝土泵的运行后，拆除混凝土输送软管或管道。 (8)划分警戒区域，设立警告标志。 (9)所有起重作业人员须持证上岗。
(10)高空作业人员必须穿戴安全帽、安全带、安全绳。 (11)安装过程中必须统一指挥。 (12)吊具和锁具必须按起重要求选用。 (13)严禁各种违章吊装作业。 (14)下雨天严禁各种吊装作业。
(15)安装前召开专门会议进行讨论方案、分工、并进行技术交底。 (16)安全部门现场指导、监督。
一、编制说明
为了使本项目建筑施工的现场管理更加规范化、科学化，提高安全生产、文明施工的水平，以期获得最好的经济效益，结合工程情况和对现场认真勘察的基础上，以科学的态度，编写了本施工组织设计。
本安全施工组织设计为本工程安全施工的纲领性文件，用于指导本工程的安全施工与管理，确保各项安全管理目标的实现，体现“安全第一，预防为主”的指导思想。
二、编制依据
1、党和国家及有关部门、地方政府公布的劳动保护、安全生产法律法令、法规和各项标准规范等。
2、《施工企业安全生产管理规范》
(GB50656-2011)
3、《建筑施工安全检查标准》
(JGJ59-2011)
4、《施工现场临时用电安全技术规范》
(JGJ46-2005)
5、《建筑施工高处作业安全技术规范》
(JGJ80-91)
6、《建筑机械使用安全技术规程》
(JGJ33-2012)
7、《建筑施工模板安全技术规范》
(JGJ162-2008)
三、工程概况
****家园小区2#、3#楼位于****市*，工程主要结构类型为剪力墙结构，地下两层，东单元33层，西单元34层。地下层高均为4.5m，地下二层为战时人防平时类库房，地下一层为自行车库，地上一二层为住宅，局部为商业，二层以上均为住宅。层高均为2.9m，建筑总高度为98.6m，2#楼建筑面积32989.48m2，地上31029.78
m2，地下1960
m2，3#楼建筑面积32939.81
m2，地上30979.81
m2，地下1960
m2。
抗震设防烈度：8度，建筑抗震设防类别：丙类，结构安全等级：二级。耐火等级：地下一级，地上一级。防水：屋面工程(4+3SBS柔性防水卷材两道);地下室防水等级：一级。建筑设计使用年限50年。
结构形式是全现浇钢筋混凝土剪力墙结构，基础形式为平板式筏形基础。
四、施工组织管理
项目部领导班子由项目经理、技术负责人两人组成，主管技术、质量、安全和行政管理工作，并负责对工程领导、指挥、协调、决策等重大事宜。
项目经理对公司负责，其他各人对项目经理负责，经理部下设三个工作部，各部室职能如下：
(1)技术部
负责编制施工组织设计和各项施工方案，进行技术交底，组织技术培训，办理工程变更，汇集整理工程技术资料。
(2)质量部
负责施工质量程序的管理工作，监督检查工程施工质量。
(3)安全部
负责安全防护、消防保卫、环保环卫等工作。由工长、管理员、安全员组成，对项目经理负责。
(4)设备部
负责机械设备日常管理，保养，以保证安全、正常使用。
2、安全生产管理体系
(1)安全管理体系组织结构
(2)安全管理领导小组
为保证工程安全目标的实现，现场成立了安全管理领导小组，其组长和成员名单如下：
组
长：王永红
副组长：丁志伟
组
员：黎涛
郭文军
王永华
李正霞
车永清
3、安全控制程序
建立项目安全领导小组，项目安全领导小组对项目安全全面负责，实行分级管理，施工现场配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的应当立即制止。各级安全管理负责人及相关施工管理者按国家、公司部门政策法规性文件安排组织施工。
4、安全、文明施工管理目标
(1)安全管理目标
执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)创“安全达标”优良工地。杜绝死亡、重伤事故;轻伤频率控制在1.5‰以内无重大机械设备与火灾事故。
(2)文明施工目标
实施文明施工，创“甘肃省安全文明施工工地”
(3)具体目标
本工程安全生产涉及：①安全管理;②文明施工;③脚手架;④基坑支护与模板工程;⑤“三宝”、“四口”防护;⑥施工用电;⑦施工电梯;⑧施工机具。共计九大项检查项目，安全防护范围广泛，工作量大，因此，应严格按照检查评分标准逐项检查评定，作到每一检查项的保证项目力争达到满分，并确保达到50分以上，每项总分不低于90分。无保证项目的“三宝”、“四口”防护和施工机具，每项总分不低于90分。
五、安全生产责任制
(一)项目经理安全生产责任制
1、对所管辖范围的安全生产工作负直接领导责任，具体贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、标准和规章制度。
2、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，编制施工组织设计，制定安全技术措施，组织交底与实施，实行单位工程经济承包，要有安全指标要求和奖罚措施。
3、负责组织每半月一次的安全检查。针对现场存在隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施。经常组织开展安全活动，并有活动记录资料。
4、发生事故后组织调查分析，及时上课，并制定防患措施，组织实施文明生产和安全达标，加强对职工(民工)的安全教育。
5、负责组织对本施工区域的主要临建设施、脚手架、卷扬机、吊架、及新安装的重要机电设备的安全技术检查鉴定与验收工作。
(二)项目技术负责人安全生产责任制
1、对所管辖范围的施工生产现场的安全生产工作负直接责任。
2、组织提出本项目安全技术工作计划，并付诸贯彻实施，定期检查计划执行情况，有权处理执行中存在的各种技术问题。
3、编制分部工程安全技术措施计划，对实施过程中出现的问题有权进行处理，组织按照分部、分项工程进行安全技术交底。对交底不清，针对性消费品，对危险关键部位缺少有力防范措施，有权要求重新进行。
4、抓好职工安全技术教育，组织工人定期学习安全技术操作规程和有关安全生产的法规、标准、规范，对他们学习情况进行考核。
5、协助抓好职工三级安全教育、特殊工种培训。
6、向班组布置生产任务的同时，必须进行全面、有针对性的安全技术交底(应有书面技术交底资料)，并监督检查执行。
7、认真执行上级有关安全生产规定，组织开展工地安全达标、无事故竞赛等活动。
8、坚持每天进行安全检查，督促班组搞好安全活动，及时处理解决现场存在的不安全因素和隐患，及时制止处理违章作业行为，加强对施工生产人员的安全教育。
9、发生事故后要保护现场，及时上报，查清事故原因，采取改进措施。
10、组织参与对本施工生产区域的主要临建设施、脚手架、卷样机、吊架、及施工用机电设备，线路的检查验收工作，鉴定后存档。
11、建立健全本工地的各项安全生产管理资料和活动记录。
(三)项目施工员安全生产责任制
1、负责做好所管区域的安全生产工作，按照工长和技术负责人提出的安全计划，施工组织设计，写出书面文字向班组按照分部、分项工程有针对性的全面的安全技术交底，并履行签字手续。
2、教育职工(包括工人)遵守安全生产劳动保护和安全技术规程，遵守劳动纪律，听从指挥，不违章作业。
3、指导班前安全活动，配合做好三级安全教育和特殊工种培训工作，坚持安全生产经常检查制度。对经查出的隐患立即“三定”进行整改，隐患未消除前，有权停止施工。
4、对安全设施、机具设备等，要经常组织检查，对安全措施不当，机械带“病”运转等情况，应立即采取措施，待符合安全技术要求时，方可使用。
5、如发生工伤事故要按规定立即上报，组织对伤者进行抢救，保护现场，待处理妥后，经批准方继续施工。
(四)项目安全员安全生产责任制
1、协助领导贯彻执行国家的安全生产、劳动方针、政策、法规、标准和企业的有关安全规章制度。
2、协助领导组织开展安全生产目标管理、安全达标等评比活动，贯彻落实安全措施和计划。
3、做好日常安全生产检查工作。对查出的问题及时向领导汇报，提出整改意见和要求，下达有关人员执行，并督促实施。遇有严重险情，有权越级上报。
4、配合组织对职工的安全教育和监督特种作业人员持证上岗。
5、参与对现场临建设施、脚手架、塔吊等起重设备、卷扬机、吊架及施工机电设备、线路的检查验收工作以及安全防护设施装置的鉴定、推广工作。
6、监督检查安全设施与劳动保护用品的正确使用与管理。
7、监理与健全工作档案资料。参与伤亡事故及未遂重大事故的调查分析，负责工伤事故的统计上报工作。
(五)财务人员职责
1、按照规定提供劳动保护技术经费，并督促其合理使用。
2、对企业审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入计划，按需要支付。
(六)班组长及班组安全员生产责任制
1、对所管辖范围的安全生产工作负直接领导责任，具体贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、标准和规章制度。
2、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，制定安全技术措施，组织交底与实施，实行单位工程经济承包，要有安全指标要求和奖罚措施。
3、负责组织每半月一次的安全检查。针对现场存在隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施。经常组织开展安全活动，并有活动记录资料。
4、发生事故后组织调查分析，及时上课，并制定防患措施，组织实施文明生产和安全达标，加强对职工(民工)的安全教育。
5、负责组织对本施工区域的主要临建设施、脚手架、卷样机、吊架、及新安装的重要机电设备的安全技术检查鉴定与验收工作。
六、安全管理规章制度
(一)安全教育、培训制度
1、日常教育
(1)生产会每会必讲
(2)班前会安全讲话
(3)利用各种宣传工具如板报、标语、及标志牌、开会、事故现场等多种形式。对工人进行安全生产思想和安全知识教育。
2、安全技术措施技术交底
(1)施工组织设计中的安全技术措施
(2)分部、分项工程中的安全技术交底
(3)施工生产任务中的安全注意事项
(4)交底对象为有关施工人员、安全技术人员及操作人员;交底人为项目经理、施工员或质检员;重点工程、大型工程的施工组织设计安全技术措施交底应有主管技术人员负责，交底内容要全面具体，有针对性，做到口头交底与书面交底相结合，无安全技术措施交底不准施工生产。
3、特种作业人员安全技术培训
对电工、焊工、架子工、起重工、各类起重司机、机动车辆司机工种要按照劳动部门规定要求进行安全技术培训，考试合格者，劳动部门发证，持操作证上岗。
4、新工人三级安全教育
要履行三级安全教育签证，考试合格后方可上岗。
5、转岗工人的再教育
应经转岗培训，考试合格后方可上岗。
6、民工及外包队伍的特殊教育
除执行以上规定外，还要利用班前班后，或吃饭时间由民工队长或安全员负责经常性的教育。
7、各级施工管理人员与质安管理人员岗位培训和工人岗位培训，不经培训考试合格，
不得上岗。
8、各类安全技术培训，由公司劳人、教育部门负责;施工用人单位报名单，组织入学;考核由劳人、教育、施工、技安部门相互配合进行，日常教育主要有施工单位及劳务队共同负责。要作到有计划、有组织、有领导的进行。
(二)安全检查、改进制度
1、安全检查分类及抽查时间
(1)大检查：公司每季度一次，项目部每月一次，班组每周一次。
(2)日常检查：工长、施工员、班组长、安全员每日检查。
(3)机动检查：节假日放假前，冬季、雨季、暑季检查及施工用电脚手架、塔吊、外用电梯、临时设施、防火措施、“三宝”使用及“四口五临边”防护等安全检查。
2、安全检查组织领导
(1)各级主管生产安全的主管领导，专职安全员，各级职能部门人员负责企业检查。
(2)班组检查由班组长、安全员参加。
(3)专业检查由施工管理人员及专业人员参加。
3、安全检查内容
(1)一般检查：规章制度、安全措施、现场隐患，违章及事故报告处理，培训教育与持证上岗、现场文明生产。
(2)专业检查：主要查结构、设备的技术状况，安全防护装置设施，各种检测数据，作业环境状况，操作人员技术熟练状况。
4、整改反馈
(1)检查出的问题，要认真整改，做到三落实(措施、时间、执行)，并下达检查整改通知书;
(2)专业项目检查验收合格后，填写验收合格证，安装和使用着双方签字，主管领导批准使用。
(3)各项整改情况要及时组织复查，应有书面反馈，作为检查评分的依据，并按照颁布标准《安全检查评分标准》进行检查评分。
(4)对重大隐患要及时整改。制定采取停工查封措施。
(三)安全事故报告及处理制度
1、凡发生在企业施工生产中，由于生产区域和生产过程中存在的危险因素及操作方法的错误。突然使人体组织受到损伤，或使某些器官失去正常功能，以至使负伤人员在立即工作中断达一天以上(或致死)的一切事故(含急性中毒事故)，应迅速层层如实上报主管部门。不准隐瞒或拖延上报，组织对事故调查分析处理，必须严格按照国务院的75号令及劳动部关于对《职工伤亡事故报告与处理规定的条文解释》。
2、发生重伤、死亡事故及未遂重大事故，除用事故快报立即层层上报主管部门外，事故所在地工地负责人应当负责保护事故现场，不准破坏与伪造事故现场，直至上级主管部门检查允许后，才准动现场，对受伤人员应当及时抢救。
3、作好事故的调查和处理工作。轻伤事故由工地有关人员进行分析处理，并填好工伤事故处理表上报公司。重伤事故及未遂重大事故由公司主管领导组织生产、技术、安全、保卫等部门及工地有关人员参加事故调查组进行调查处理，死亡事故由企业上级主管部门或授权企业组织调查处理;重伤、死亡事故及未遂重大事故或造成伤亡的交通事故与火灾事故应写出事故调查处理报告，并根据事故的性质与应付的责任和态度，提出处理意见，报上级审批后执行。
4、事故调查组有权向有关单位及有关人员了解有关情况和索取有关资料，并如实反映与提供，不得拒绝与隐瞒情节、伪造假情况及资料，否则应给予批评或纪律处分。
5、遵照“四不放过”的原则，严肃查处伤亡事故。“四不放过”即：事故原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故的领导和责任人不查处不放过。
6、轻伤、重伤事故受伤人员复工后，应有工地填写工伤事故复工报告，上报公司及公司主管安全部门各一份。
7、各级基层单位应建立事故档案资料及台帐，隐瞒事故及情节的，应追究从严处理。
(四)对分包单位管理措施
1、与分包单位直接签订合同。
2、合同内容：应包括甲、乙双方的责任、工人进入工地应做安全生产、文明施工、伤亡率、安全施工检查、文明施工检查的标准，进入工地现场应遵守的安全规章制度及法规、技术交底。安全生产指标、奖罚制度等。
3、注明合同有效日期，甲、乙双方经办人签证。
4、设立安全生产指标。
(五)安全生产费用管理制度
1、按照国家规定，公司每年提取营业额的4%作为公司的安全费用;安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。
2、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。
3、安全费用应当用于以下安全生产事项：
(1)安全技术措施工程建设;
(2)安全设备、设施的更新、改造和维护;
(3)安全生产宣传、教育和培训;
(4)劳动防护用品配备;
(5)安全生产检查与评价支出;
(6)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出;
(7)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指施工现场作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、防毒、消毒、防暑、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。
(8)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
(9)进行应急救援演练支出。
(10)其他与安全生产直接相关的支出。
4、企业安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。
5、公司经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况报告。
6、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。
7、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制安全经费提取和投入情况报告。
8、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。结余资金结转下使用;安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
9、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。
10、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由公司研究讨论决定。
(六)劳动防护用品安全管理制度
1、项目部必须为从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准的劳动
防护用品，幵监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。严禁以货币或其他
物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。
2、项目部应建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更
换、报废等管理制度。
3、项目部采购、发放和使用的劳动防护用品，必须是具有《国家特种劳动防护用品安全生产许可证》或《劳动防护用品生产条件资栺认证》和《安全鉴定证》的产品，项目部安全生产管理部门应协同材料管理部门认真做好对新购劳动
防护用品的验收，杜绝假冒、伪劣劳动防护用品进入施工现场。
4、从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品，确保劳动防护用
品在使用期内防护性能完好。
(七)安全考核和奖惩制度
1、奖励
(1)凡在每次安全生产检查中，没有违章者年终视情况，经项目部评定给予经济奖励。
(2)凡在日常施工中，安全生产工作突出的班组，奖励班组负责人1000元。
(3)有开拓精神，积极提合理化建议，且有成效者给予奖励。在事故抢救中，使人民财产未受或少受损失者给予奖励。
2、
处罚
(1)工地安全管理混乱，不遵守安全法规，进行野蛮施工，工地文明施工差，不重视安全生产，罚工地负责人1000元。
(2)凡在日常施工中，受到罚款的个人，年终均不得评为一、二、三等奖先进个人。
(3)凡在施工生产中，造成伤亡事故的班组分别事故的大小，给予责任人经济处罚。
(4)上班不戴安全帽，无论干部职工，每发现一次罚款50元，不扣帽带每次罚款10元，高处作业(搭拆脚手架及拆除安装塔吊，及其它危险处所)不系安全带发现一次罚款100元。
(5)非机械操作工操作机械或从事不该从事的特殊工种作业的发现一次罚款80元。
(6)高处作业时，向下抛掷物料，发现后每人每次罚款50-100元。
(7)不经同意，随意拆除安全标语、标志、警告牌、安全设施者，每人每次罚款50-100元。
(8)不听从工地领导和安全员教育，无理取闹，又不虚心接受批评教育的，视情节给予处罚。
俗话说得好：“滴水之恩，当涌泉相报”.知恩图报，是做人的良知;忘恩负义，被人们所不齿。
何谓恩情?恩情即施惠人给受惠人的好处，恩惠情谊。恩情言其大，有“养育之恩”、“救命之恩”
;恩情言其小，有“滴水之恩”、
“帮扶之恩”……大恩大德，人们会没齿不忘，刻骨铭心;小的恩惠，我们同样会念念不忘，记挂在心。
恩情，难以用确切的言辞来表述，只能用心灵去感受，用行动去报答。
恩情，就是当你身处困境时，有人愿意帮你的那份情;恩情，就是当你失意落魄时，有人不离不弃的那份情;恩情，就是当你遇事有难时，有人无私帮助你的那份情。
做人千万不能忘恩，忘了恩，就负了义;忘了恩，就负了人;忘了恩，就没有了良心!
何谓真情?真情，就是寒冷时的一把火，让人感觉暖意融融;真情，就是严冬里的一轮暖阳，它的光和热都洒在了你的身上;真情，就是黑暗中的一盏灯，照亮了你前行的方向;真情就是一眼清泉，滋润着每个人的心田，让我们精神旺盛，生命茁壮!
真情，就是一首动听的歌曲，它能将你的烦恼驱赶;真情，就是一个灿烂的微笑，它能让你心花怒放;真情，就是一场及时雨，它能让你干涸的心灵滋润舒畅!
真情，是无私的奉献;真情，是真诚的情谊;真情，是纯洁的爱心。做人，真情不可少，感恩最重要。一颗感恩的心，人人都需要;有了感恩的心，彼此都温暖;捧出感恩的心，个个皆欢笑。
恩情很贵，真心难得，真情莫伤。伤了真情，就伤了真心，伤了真心，就伤了好人，伤了好人，就落下了悔恨。
恩情最怕忘，真情最怕伤!
母亲的恩情不能忘，生我九死一生，养我含辛茹苦，襁褓中奶我喂我，怀抱中亲我宠我，双手中托我举我，出门时想我盼我，病痛中怜我惜我。
父母的真情不能伤。自古以来，父母千万倍的付出，难以换回子女百分之一的回报。父母一生真情付出，他们用心血和汗水滋养我们成长、成熟和成功，谁如果伤害了父母的真心真情，谁将悔恨终生!
老师的恩情不可忘，老师的真情不可伤。为人之师，尽心尽力，小小三尺讲台，乃育人之天地;看那满头银发，皆是岁月里积聚。绞尽脑汁，为让学生们多获取些知识;千方百计，为的是让自己问心无愧，良心得到慰藉。
朋友的恩情不可忘，朋友的真情不可伤。真正的朋友，总能想你所想，急你所急;真正的朋友，总是雪中为你送炭，风雨中为你遮风挡雨。当你遇有不顺时，他总是无私的帮助你，热情的鼓励你，真心的支持你，关键时候能够舍己为你!我们怎能忘记好朋友的恩德?我们怎能伤害好朋友的纯真情谊?
恩情，不分轻与重。养育之恩，
指点之恩，
滴水之恩，所有的恩，都是不容忘记的恩!
真情，不分淡与浓。父母真情，恩师真情，朋友真情，所有的真情，都是不容伤害的情!
人生在世鸣警钟，为人行事要记清：恩情无关大与小，真情不在富与穷。忘啥不能忘恩情，伤啥不能伤真情!
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