加强源头治超的管理

第1篇：加强源头治超的管理

加强重点客货运输企业道路交通安全源头管理工作的实践与思考

摘 要：近年来，云南省大理州公安局交警支队坚持把“两客一危一货”重点运输企业及重点车辆和驾驶人道路交通安全源头管理置于公安交管工作全局和事故预防大局中谋划部署，以层级负责为措施，找准管理点，以系统平台为抓手，找准风险点，以分析研判为手段，找准隐患点，敢于探索实践、不断积累总结，形成了一套行之有效的工作机制和工作方法，大力清剿源头風险隐患，在预防道路交通事故“减量控大”工作中取得积极成效。同时，在不断的探索与实践中，也遇到一些瓶颈问题。笔者结合工作实际，深入9家客货道路运输企业及6个县市交警大队进行现场走访调查，通过研究分析重点客货运输企业源头管理工作的现状及存在的问题，并提出对策建议，以便助推道路交通事故预防工作。

关键词：重点客货运输企业;源头管理;问题;建议

1工作探索与实践

1.1重点运输企业情况

全州公路客运企业25家、旅游客运企业18家、危化品运输企业14家、货运企业342家。重点车辆情况：全州公路客运车辆2092辆、旅游客运车辆809辆、危化品运输车辆1010辆、货运车辆20557辆。重点驾驶人底数情况：全州重点驾驶人共117124人，其中：A1驾驶人8314人、A2驾驶人46264人、A3驾驶人201人、B1驾驶人15103人、B2驾驶人47242人。

1.2创新措施与工作成效

1.2.1打好整体战，健全完善联动管控机制

加强行业监管部门联勤联动，依托交安委，联动应急管理、交通、市场监管、旅游、教育等部门，建立信息互通、情况抄告、联合检查、集中约谈等工作机制，切实形成工作合力。加强公安机关内部联勤联动，把源头治理工作纳入州局对县市公安局督导考核内容和支队车管所对秩序、事故、涉车、宣传等部门的关联考核内容，推动建立了“交警牵头、部门联动、统一指挥、分级负责、责任到人”的源头治理工作机制。2021年1至9月份，联合应急、交通、旅游、教育等部门组织开展源头检查408次，共检查1225家重点运输企业和299个客运站场，发现安全隐患252个，下发整改通知书150余份，约谈重点运输企业80次566家[3]。全面完成408家“两客一危一货”重点运输企业、11085辆重点机动车、1.6万名驾驶人数据更新及“一档两卷”痕迹资料建档工作，建档率达100%。

1.2.2打好攻坚战，不断总结和创新工作方法

依托公安交通管理综合运用平台、重点机动车及驾驶人信息平台、查缉布控和车辆特征平台、互联网综合平台“四个平台”建立基础数据管理网、痕迹资料信息网、重点对象动态监控网、重点运输企业服务网、重点运输企业和对象监管网等“五张网”，坚持并不断总结完善研判提醒、建群跟踪、微课培训、定期巡检、一档两卷、部门联动、精准查缉、约谈曝光、警示教育“九大战法”，着力在“精”布控、“见”人车、“强”管控、“联”执法、“广”宣传、“勤”指导上下功夫，始终做到底数清、情况明、管得住、清得了。2021年1至9月份，共梳理排查111906辆车和144906个驾驶人数据，先后发布全州重点车辆及驾驶人抄告620余份。通过“大理交警”微信公众号等媒体发布9期红黑榜曝光名单，曝光企业334家、重点车辆2080余辆、重点驾驶人2754人。

1.2.3打好信息战，精准精确清剿风险隐患

积极创新工作方法，通过“互联网+”，为全州客货道路运输企业全面开展互联网单位用户备案注册工作，推广运用“互联网交通安全综合服务平台”，每天充分运用平台的人车绑定、预警签收、通知公告、信息查询等功能，时时掌握企业所属重点机动车及驾驶人风险隐患点，当日提示，当月滚动清零，实现重点车辆和驾驶人全周期管理，有效管控辖区“高风险运输企业”数量。截止2021年9月，全州共备案注册408家客货道路运输企业，绑定11100辆机动车、10623名从业人员[4]，梳理排查111906辆车和144906个驾驶人数据，督促企业签收处置预警信息13797条，清剿隐患车辆492辆、重点驾驶人286人。清理逾期未检验未报废重点车辆463辆，违法未处理“清零”1300余辆，逾期未检验月均补检率、多宗违法未处理车辆月均查扣率和违法“清零”率均实现两位数提升。

1.2.4打好防御战，安全教育实现常态化

认真落实应急管理、运政、交警部门联发的《关于建立“两客一危”道路运输重点从业人员交通安全警示教育活动长效机制的通知要求》，不断总结和审视教育成效，贯彻共建共治共享的社会治理理念，坚持定期与重要节点相结合原则，建立在交通安全委员会领导下，多部门联动、各行业齐抓的常态化教育警示和约谈机制，并创新开展高频率违法驾驶人“法制教育”警示模式。2018年以来，共对2200余名“两客一危一货”重点驾驶人及企业管理人实行封闭式教育管理和考试考核，从思想源头消除安全隐患，取得明显成效。今年4月，结合疫情防控和安全教育工作实际，在全省率先运用“腾讯会议”等网络媒体平台，全力打造源头管理舆论宣传矩阵，营造良好的交通安全氛围，将交通安全法律法规、放管服改革便民惠民措施、事故警示案例、应急处置等相关知识“搬上”直播间，通过在线培训、互动问答等方式，实现交通安全教育制度化、常态化。

截至2021年9月，全州大型公路客车、大型旅游客车、危化品运输车的检验率、报废率、违法处理率持续保持100%[3];全州A、B类重点驾驶人审验率、换证率、满分学习率均达到部局总队考核要求[4]。今年以来，全州公路客运车辆、旅游客运车辆、危化品运输车辆均未发生较大以上道路交通事故。自“减量控大”工作考核以来，大理支队重点车辆和驾驶人源头隐患清剿工作始终保持全省前列。

2源头安全隐患清剿中存在的突出问题

2.1全面攻坚支撑不够

2016年7月以来，通过全州公安交管源头管理部门每月采取电话短信告知、发布驾驶人抄告、红黑榜曝光等多种方式，AB类驾驶人审验率达到99.2%，换证率达到99.71%[3]，整治成效得到显著提升。但通过分析研判及入户调查，截止2021年9月30日，全州AB类驾驶人还有1867人存在逾期未审验、351人存在逾期未换证，主要原因是：70%的重点驾驶人长期在外省务工，法律法规意识淡薄，更换移动电话号码后未按规定办理变更备案[1]，造成长期处于失联状态，接收不到交管12123平台推送的提醒告知信息，不断形成新的“僵尸数据”，造成深度清剿重点驾驶人源头隐患处于攻坚无力的状态。

2.2联合惩戒合力不足

2019年9月以来，全州公安交管部门运用“四平台五张网”及“九大战法”对47家货物运输企业开展专项源头隐患整治，重型货车检验率达到95.1%、报废率达到95.22%，重型挂车检验率达到97.79%、报废率达到95.18%，违法处理率均达到99.95%[3]。通过分析研判，全州长期存在源头隐患的货运企业有18家，因公安交管部门在源头管理工作方面对客货运输企业的管理处罚的法律法规依据不健全，州市县三级源头管理部门通过每月向辖区应急、交通等部门发出源头安全隐患及违法抄告，建议职能部门共同实施联合惩戒。但通过定期跟踪各项数据指标，相关职能部门存在对抄告的违法结果运用不到位的情况，造成少数货物运输企业未依法依规落实安全主体责任，致使清剿源头安全隐患未能真正实现“滚动清零”。

2.3业务办理保障滞后

2020年4月开展“减量控大”工作以来，全州有违法未处理造成逾期未检验的重型货车104辆， 据机动车所有人介绍，因使用临时聘用驾驶人开展货物运输工作中日常监管不到位，致使驾驶人解聘后无法处理道路交通违法，产生逾期未检验的情形。全州有状态为达到报废标准、达到报废标准公告牌证作废的284辆重型货车挂车[2]，因机动车所有人自行将车辆进行了拆解，无机动车报废回收证明，无法办理注销登记业务。通过现场走访货运企业得知，全州有近100余辆逾期未报废状态为抵押的重型货车[1]，车辆已交到辖区机动车回收企业，但抵押权人已在相关部门依法办理了企业注销手续，致使货运企业无法还清尾款，办理解除抵押业务，造成未能及时清零隐患。

2.4长效治理机制不畅

2021年4月开展“减量控大”工作以来，各县市源头管理部门已备案注册408家客货运输企业，还有12家货运企业未办理备案手续，全州客货运输企业备案注册率达到96.75%[4]。通过查询，有12家未备案的货物运输企业已在市场监管、交通运输等部门办理了相关企业资质的注销手续，但各级公安交管部门均未接到相关部门转递的注销信息，造成《公安交通管理综合应用平台》还登记有已注销的货运企业状态为抵押、查封、逾期未检验、逾期未报废、违法未处理的380辆货运车辆[1]。通过多次约谈企业负责人得到的答复是：此类车辆是个人挂靠在企业名下的，因企业资质已注销，公司已停止开展相关管理工作，大部分车辆多次发生买卖转移，现已无法联系到实际所有人，给清剿源头隐患带来了新的困难与挑战。

3工作思考与建议

3.1加强对重点车辆和驾驶人源头管理的顶层设计

建议上级公安交管部门在总结各地有益探索和经验的基础上，应用大数据技术，进一步完善重点车辆和驾驶人管理平台功能，并制定出台相应的客货运输企业源头管理工作规范，协调相关职能部门共同限制存在源头安全隐患的客货运输企业及机动车所有人、驾驶人办理相关业务，下发规范性文件指导各地提升源头管理及处理疑难业务的能力。协调应急、交通、市场监管等部门，从国家或省级层面明确各部门在道路交通安全源头管理工作中的职责任务，进一步增强工作合力。

3.2 建立区域性的联动清剿机制

机动车和驾驶人跨区域流动性大，目前隐患清剿的主体责任为车辆登记地和驾驶证核发地公安机关，由于各地协调联动不畅，工作配合不到位，异地车辆和驾驶人隐患清剿难度较大，成效不明显。建议上级公安交管部门建立区域性的联动清剿机制，落实属地公安机关的责任，提高清剿效率。同时，在“减量控大”工作考核中实行登记地与多次预警地责任共担、同时考核的考核制度，切实形成清剿合力。

3.3创建新型的信息共享及告知制度

为进一步做好道路交通事故的预防工作，建议上级公安交管部门协调交通运输、市场监管等部门做好客货运输企业预注销登记的信息共享及前置告知工作。市场监管部门要实行“一告知一查询”制度，首先明确告知申请人应先到公安交管及交通运输部门依法办理车辆的相关登记事宜;其次向辖区公安交管及交通运输部门发出查询函，查询预注销经营许可资质的客货运输企业是否存在源头安全隐患;最后由市场监管部门接到公安交管及交通运输部门反馈的客货运输企业已消除道路交通安全隐患通知书后方可办理企业经营许可资质的注销手续。

参考文献

[1]《中华人民共和国道路交通安全法》

[2]《机动车登记规定》

[3]《机动车强制报废标准规定》

[4]《2020年道路交通事故预防“减量控大”工作综合情况通报制度》(公交管〔2020〕86号)

[5]《2021年道路交通事故预防“减量控大”工作综合情况通报制度》(公交管〔2021〕62号)

昆明“五同步”做好危化品运输车辆管理

昆明市公安局交警支队九大队认真分析前期危化品运输车辆管理工作中存在的不足，采取“五同步”有效举措，积极开展危险化学品运输车辆排查整治工作，全面筑牢危化品运输车辆安全管理根基，为COP15创造更加安全有序的道路交通环境。

研判与部署同步，责任落实到位。为确保工作取得成效，九江大队对辖区当前交通安全形势及涉危交通违法行为、事故进行分析研究，依据辖区地理位置、道路特点和交管工作實际，及时调整战略，制定有针对性的工作方案，细化工作措施，明确工作目标，层层压实责任，确保措施落实到位。

排查与整改同步，隐患清零到位。为最大限度清除源头风险，九江大队多次组织民警对辖区危化品运输车辆开展“回头看”工作，定期更新、梳理辖区危化品运输企业机动车及驾驶人基础信息，要求各企业台账清楚、手续齐全，并签订责任保证书，确保管理到位。

管控与整治同步，违法查纠到位。根据辖区危险化学品运输车辆通行规律和特点，九江大队科学调配警力，科学安排白天、夜间不同时段勤务，对重点时段、重点路段进行布控，采取定点执勤和动态巡逻相结合的方式，对过往危化品运输车辆进行严格检查登记，严查严纠各类交通违法行为。

深挖与严查同步，重点管控到位。九江大队多次召开专题会议，对危化品运输车辆动态管理工作进行总结研究，要求民(辅)警在办案过程中做到深挖严查，对存在嫌疑的车辆和驾驶人抽丝剥茧，及时发现涉嫌伪造机动车驾驶证和号牌、驾驶已达报废标准车辆上道路行驶、套牌等重点交通违法行为，积极做好调查取证工作。

宣传与引导同步，氛围营造到位。九江大队多渠道、多方式开展宣传引导工作，以“七进”宣传为载体，组织警力深入辖区危化品运输企业，召集危化品运输车辆驾驶人、押运员、企业安全管理员集体上交通安全宣传教育课，通过讲解交通安全法律法规和典型交通事故案例，为广大交通参与者敲响警钟，不断提升群众安全意识、责任意识和法治意识。

作者：杨建明

第2篇：加强源头科技治超工作 推进全省三个全

加强源头科技治超工作

推进全省三个全“覆盖”

为了加快推进全省源头科技治超工作，构建源头治超长效机制，服务于我省转型发展、跨越发展的大局，我市运管系统在市政府的领导下共有13个县(市、区)运管所及市运管处建立源头科技治超平台共计14处。同时实现科技治超货运源头企业229家、装载机动态称重仪安装数量为24台。同时为建立省、市、县三级治超管理网络，以及全省科技治超工作的三个全“覆盖”打下了坚实的基础。

第3篇：源头治超管理方案[定稿]

北京替帝西交通科技有限公司源头治超管理系统设计方案介绍

搜索词：源头治超管理、源头治超、科技治超

结合全国源头治超经验，从源头对超载车的治理能够很大程度上解决区域内短途超限超载运输突出的问题，同时由本区域于作为资源性城市和货运集散地，外区域货运到达量很高，因此同步开展源头和末端的超限超载运输治理及干路上超载超限执法站的建设可以更好的遏制管理本区域超载现象及外区域通过的车辆。

本方案按照源头治超、科技治超的思路，在完善源头末端治超政策法规、严把车辆准入关、严把源头装载关、严把承运主体关基础上，强化源头治超技术监控手段以及与其他治超系统的工作协同。根据本公司近10年参与全国超载超限的项目经验，本方案作为信息化建设项目将重点将源头末端装载监控结合国家一类超载超限站的建设，为有效管理区域内的超载超限车辆和跨区域的车辆提供了一个全面的解决方案。

一、 系统实现的功能：

建立货物装载源头监管信息管理系统，实现各级治超部门“互通互联、资源共享、协同联动、规范管理”。通过规范化建设与改造货物装载源头监管系统，最终建立省厅运管局、市区运管处、县运管所、源头监管站为节点的四级源头监管联网管理系统，以提高源头治超管理水平和工作效率，堵塞漏洞，加大对超限运输车辆的管理力度。

通过科技手段实现对货运装载企业的远程监控，取代运管人员派驻企业，可大大节省人员和经费，是一种长期高效的监管方式，科技监管可准确获取车辆装载信息，能够提高监管工作效率，加大监管工作力度，防止监管企业、监管人员弄虚作假。

为上级管理部门督查对超限装载源头企业处罚情况，为路面查出超限运输车辆提供倒查追究源头企业责任，提供信息数据。

二、 主要源头企业包括:

1、建筑工地

建筑工地作为源头装货企业来说，主要涉及建筑材料的运输，包括沙石、混凝土、钢材等货物。

2、混凝土预拌企业

混凝土预拌企业主要是沙石料、水泥的运输。作为源头企业，主要是混凝土的运输。

3、沥青混合料生产企业

沥青混合料生产企业主要是沙石料、沥青和其他化学添加剂的运输。作为源头企业，主要是沥青混合料的运输。

4、砂石场

砂石场企业作为源头企业，主要是砂石料的运输。

5、铁矿场

铁矿场作为源头企业，主要是铁矿石、铁粉的运输。

6、危化品生产企业

危化品生产企业作为源头企业，主要是危险化学品(产品)的运输;作为末端企业，主要是生产危险化学品的原材料的运输。

三、源头治超网络拓扑图：

四、源头治超信息系统设计总体框架

用户层源头末端企业交通委治超处行管部门区县治超办区县交通局社会公众应用展现层源头末端治超网站源头治超监控预警终端源头末端企业治超应用系统层面向行业监管与业务系统源头末端治超监管子系统源头末端治超企业子系统源头治超预警服务子系统接口层交通部运输信用系统与行业管理部门相关系统接口政策法规保障体系数据资源层基础数据域数据交换共享域实时数据服务批量数据交换共享数据库综合数据域基础数据库业务数据库主题数据库应用支撑层操作系统数据库管理软件GIS中间件应用中间件备份软件信息化标准规范体系基础支撑层网络支撑平台主机及存储设备软硬件运行环境数据采集终端物理场所源头末端企业(进出口、磅房)TOCC监控中心交通信息中心机房建设与运营保障体系

如需详细方案请联系北京替帝西交通科技有限公司。

第4篇：海港区运输管理站源头治超2017年工作总结

2017年，我站按照省、市、区、及局治超文件的要求部署，深入开展货运源头单位超限超载治理工作，不断巩固扩大治理成果，辖区货运车辆超限超载运输现象得到了明显遏制。

2017年十九大顺利召开，源头治超工作人员通过网上视频、座谈等形式认真学习好，领会好十九大思想。学习贯彻十九大精神，要继续把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。不断深入学习十九大精神，认真研讨十九大报告中的新思想，新观念，新论断、尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把自己的思想和行动统一到十九大精神上来。一系列的实践证明，坚持以总书记为核心的党中央的正确领导，是中国特色社会主义制度的最大优势。

2017年1月4日秦皇岛市海港区人民政府公示了第七批重点货运源头单位，海港区政府公示的货运源头单位共有23家，其中北三镇源头企业众多。源头治超办公室通过区政府公示的重点货运源头单位，坚持每月25日在我局六楼小会议室举行例会制度，及时通报检查结果，传达上级文件及工作要求，部署下步工作，并随时与各货运源头单位研究解决工作中存在的问题和困难。建立了每周五各货运源头单位向我站报送“货运源头单位装载登记表”制度。通过巡查，检查报表的准确性;检查会议记录，是否把会议精神落实到位;检查治超培训，相关人员是否已掌握相关政策;检查车辆抽查记录，是否有 1 完好的运输车辆。促进了源头治超工作的有效开展。

对有问题的货运源头单位，严格按照法定程序进行处罚。今年上半年，对违反《河北省治理货运车辆超限超载规定》的多家货运源头单位依法依规进行了行政处罚。惩戒了本人，教育了其他单位，超载车辆得到了有效遏制。

按照工作要求和部署，建立流动巡查制度。对北三镇的货运源头单位，每周进行不少于一次的巡查，其他货运源头单位每周进行不少于两次的巡查，共巡查了货运源头单位九百多次，人员一千五百余人次，出动执法车辆三百余台次，平均每个工作日巡查5~6家货运源头单位。检查源头企业的管理档案，源头装载登记表、源头巡查登记表、会议记录、治超培训，车辆抽查记录，检查磅房，查看电脑过磅记录;检查货运源头单位的“上墙制度”是否建立和完善，治理超限超载组织机构图，检查提示牌，企业安全生产应急管理九条规定，公路货运车辆超限超载认定标准，货运源头单位工作“五必须”源头治超人员管理制度，治理车辆非法超限超载工作岗位责任追究等。

在联合执法期间对查获的违法超限超载车辆需进行责任倒查，严格落实“一超四罚”制度。即：对违法车辆、驾驶人、运输企业、源头企业等相关信息进行收集抄报，由运管部门依法对源头企业、运输企业进行责任倒查，对违法车辆、驾驶人落实黑名单制度。每月接收海港超限检测站“一超四罚”抄送台账，包括车牌号、抄送事由、抄送企业名称、驾驶员信息，并对内容进行逐一核查，对存在问题的源头企业进行处理。

2 党的十九大提出“保护绿水青山、就是金山银山”的绿色发展观念，现已扎根在广大基层干部群众心中。根据上级文件要求，切实加强大气污染防治工作。每次巡查源头企业，必须填写大气污染防治工作巡查检查记录表，对巡查检查内容、检查情况、存在的问题都详细记录并存有执法影像，对存在大气污染隐患的企业下达整改意见，切实抓好大气污染防治工作，为环境改善做出一份力量。

为了迎接第二届河北省旅游产业发展大会在秦皇岛市举行。本届大会以“打造世界一流滨海康养旅游度假区”为主题，以“京东山海、康养乐土”和“要想身体好，就来秦皇岛”为口号，契合当前康养旅游发展前景和秦皇岛资源优势和定位。在区治超办的组织领导下，多次对北三镇进行联合检查、执法，对有问题的源头企业进行责令改正，并依法进行处罚。为旅发大会的道路运输安全提供保障。

为了争创全国文明城市，秦皇岛市全民参与其中。我站源头治超人员积极参与单位组织的各项创城活动：深入到社区基层参与创城劳动;配合协助交警，在上下班高峰期路口管理行人文明行驶;国庆期间到北三镇值班巡查等。全民参与，最终秦皇岛市被授予“全国文明城市”荣誉称号。

为做好交通运输部规范公路执法专项整治行动省际互检迎检工作，海港区运输管理站源头治超做好了充分的迎检准备，巡视组人员对我站源头各项工作资料、辖区内公示的源头企业进行检查，给与了高度的评价，也是对我站源头工作的最大肯定。

3 按照文件要求，加强对政府公布的重点货运源头单位的监督检查，建立重点货运源头单位监管信息系统，引导货运源头单位安装使用称重设备和视频监控设备，加强货车出场(站)装载情况检查，制止违法超限超载车辆出场(站)上路行驶要求。石门寨即将成立多部门联合执法机构，将视频终端运行平台设立在该机构。源头治超人员克服各种困难，与技术单位实地考察，视频监控平台将在2018年顺利完成。监控平台运行加大了对源头企业的监管力度，促进了源头工作的全面开展。

源头治超工作中存在的一些问题：

1：未经政府公示的矿山众多和企业超载现象严重，点多面广，路途远，难以监管;

2:超限检测站“一超四罚”抄送台账，信息量大，存在信息与实际情况不符情况，例如名称不详、违法信息不准确等，落实核查起来非常困难;个别企业针对源头核查工作不配合，甚至阻挠、围攻执法人员，源头工作开展常遇困难;

3：区域广，货运源头单位多且分散，山路多且难行，监管巡查难度大，缺少执法车辆，严重影响日常巡查工作，执法人员严重不足，监管二十三家源头企业，只有五人，且有的人员没有合规的执法权。无执法设备，无源头治超经费，人员经常加班加点工作，误休误餐已经常态化;

4：普遍存在“打游击”“跟踪执法人员”等现象，待执法人员离开后，仍有超限超载车辆规避检查，违规运输;

4 5：恐吓威胁辱骂执法人员，拒绝检查现象仍有存在;

6：其他职能部门缺少法律法规依据，依法对货运源头单位进行有效的监管和巡查;

7：外省市超限超载车辆进入海港区内企业，源头制度无相关法规、政策文件支持，造成管理漏洞，难以监管;

8：科技手段落实不到位。例如联网、视频监控等;

源头工作任重而道远，稍有松懈，极易反弹，前功尽弃。着力建立治超长效机制，加强多部门联合治超，持续保持路面治超高压态势;利用科技手段，进一步做好源头企业监管工作;严明纪律，落实责任。尽力克服重重困难，完成上级领导交办的各项任务，共同支持治超工作的新氛围。

2017年12月22日

秦皇岛市海港区运输管理站

第5篇：货物运输源头治超.

货物运输源头治超 工 作 专 刊

(第十七期)

安庆市公路运输管理处

2011年7月5日

安庆运管处召开货运源头治超砂石运输区域联动工作

第一次联席会议

2011年7月5日，安庆市货运源头治超砂石运输区域联动工作第一次联席会议在潜山召开，安庆市货运源头治超区域联动工作组组长、市运管处处长张连生，怀宁、桐城、潜山、太湖等县区域联动工作负责同志，市处货运科、法制科工作人员参加会议，安庆市交通局、潜山县政府办、交通局等领导到位并讲话。

会议要求坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，按照政府主导、企业负责、部门共管、行业监督的工作思路，建立、完善区域货运源头治超联动机制和长效机制。加强联动区域内砂

石、矿产品及建筑材料生产加工等重点货源单位督查，强化本市辖区内各县(市)之间货运源头治超力量的协调与配合，重点打击货运车辆擅自改装，取消砂石尖方运输，砂石装载量不得超过车厢栏板高度，采取必要的措施，防止砂石脱落、扬散。通过联合执法、集中整治、异地互查等多种形式，充分发挥联动优势，齐抓共管，突出重点，有效打击车辆超限超载行为，促进地区经济健康发展。

会上，潜山县政府办王主任介绍了该县有效开展砂石管理，取消尖方运输的治超经验，并总结出“舆论先行、领导重视、部门协作、源头监管、循序渐进”等五点治超体会。

市运管处张连生处长要求各县运管所按照区域联运专项行动安排表开展异地互查联合执法行动，并就属地选定稽查点、处罚依据、测量工具、文书移交等工作做了具体安排，同时要求各县(市)运管所向县(市)交通局和纠风部门报告开展专项行动的安排计划，并邀请交警部门给予配合。

市交通局方文贵局长强调了四点：一是充分认识源头治超在治超工作中的作用和地位;充分认识超限超载的危害性;认真履行《公路安全保护条例》赋予运管部门源头治超的职责;加强互动和配合让区域联动治超行动取得实效。二是进一步细化异地互查的时间、重点区域、处罚主体、抄告衔接等工作。三是准确领会《公路安全保护》及释义的精神实质，运用法律法规打击超限超载行为。四是加大区域联动工作宣传，开展集中整治行动，形成执法合力，提高执法效率。

本次联席会还研究、解决了各县(市)当前砂石治超工作中的一

些重点和难点问题。

(处活动办)

第6篇：2012源头治超方案

阜城县道路运输管理站

二○一二年货运源头治超工作方案

为认真贯彻落实全国、省、市、县治超工作会议精神，进一步做好全县货运源头治超工作，巩固源头治超效果，根据阜城县2010年治超工作部署要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国治超工作现场会议精神，通过进驻和巡查的工作方式，认真履行运管治超工作职责，坚持依法治理、源头治理、科学治理、奖惩治理，坚持以打击短途超限超载为重点，严格责任倒查，规范各项基础管理工作，努力推进治超工作的长效化、制度化、规范化。

二、机构设置

(一)、运管站治超办公室

主 任：徐涛

副 主 任：息忠新、孙宝福、王伟峰、刘洪雷、宋玉佳 成 员：张建、刘亚萍、石海燕、周万良、路超、王飞、安彦兴、姬红兵

治超办公室电话：462482

5(二)、巡查组

物流企业巡查负责人：息忠新

生产企业巡查负责人：刘洪雷

(三)、进驻源头企业人员

负责人：王伟峰

进驻人员：8人，每企业1人，分别进驻县政府公示的8家货运源头重点企业。工作期间，根据源头企业实际情况对人员进行调整。

三、2012年源头治超工作要点及工作措施

(一)、加强宣传教育，提高思想认识，加强学习培训，提高队伍素质。各单位负责人要加强全体治超执法人员及源头企业治超人员的思想教育和业务培训、指导工作，各部门每星期至少组织一次集中学习，站上每月召开治超工作例会，并进行集中学习。学习各级领导的治超讲话、工作通报，利用正反案例进行教育，使全体治超人员统一认识，坚定信心，牢固树立源头治超工作“只有开始、没有结束，只能加强、不能削弱”的长期作战理念，使各源头企业能真正把源头治超工作重视起来，清楚治超工作是利国利民和超限超载对人民群众造成的极大危害，通过齐抓共管、相互配合、联动治理，使超限超载这一顽症得到彻底根治。同时，在工作中，要加强与各源头企业的联系、沟通，及时发现问题、指出问题，根据实际情况，通过现场指导，组织培训，帮助整改，提高和规范源头企业的治超管理工作。

(二)、加强进驻监管，坚守工作岗位，认真履行职责。目前，根据我县源头企业状况，运管站抽出8人，分别进驻了8家货运源头重点企业。进驻人员每企业1人，值勤期间，要不定时的对企业磅房、开票、门卫以及装载现场等重要岗位进行监督检查，并将检查情况记录每天的《工作日志》，发现存在的问题或不规范的做法要立即进行纠正，对问题较为严重的在制止的同时，要立即向站治超办汇报处理。所有进驻人员在日常工作中，要做到坚守岗位、工作认真、勤于检查，使各企业做好治超方面的领导机构、制度建立、文件制定、学习培训、版面制作、档案管理、信息报送、电脑(票据)记录、进出厂登记等各项基础工作，确保源头治超的规范化、有序化，坚决不能让一辆超限超载车辆进出厂。

(三)、全面加强巡查，加大监管力度，纠正违法行为。巡查组除履行其他执法工作外，担负着对全县政府公示的货运源头企业进行巡查的任务。各巡查组要根据管辖区域划分，对各自监管的企业每月每家进行不少于5次的巡查，巡查时，要抓住检查重点，抽查进出厂登记和电脑、票据记录等相关内容，及时发现问题，纠正问题，并及时将巡查情况向分管治超的负责人汇报。同时在巡查工作中，要多与乡镇派驻和运管进驻人员沟通，了解治超人员的思想动态、工作责任心以及存在的问题、困难和有什么好的建议等，帮助、指导企业规范各个环节的工作。同时对存在问题的源头企业，在下

发的《整改通知书》中，要写明整改落实期限，到期限后，必须再次检查整改落实情况，对不积极整改的要及时向站领导汇报，并将有问题的企业列入重点巡查范围，加强巡查次数，加大巡查力度，确保有效治理。

(四)、加大短途治理，严查违法行为。短途超限超载是目前我县治超工作的重点，因此在今年的治超工作中，各巡查组要加强对建筑工地、石料厂等货运源头的巡查监管，及时了解这些源头的地点及运送情况，向他们的负责人讲明有关政策，加强装货地点的监督检查，对不听劝说的源头工作人员要按照省政府2

23、224号令进行处理，同时通知监管路段的执法单位加强路面监管，通过相互配合、齐抓共管，使短途超限超载行为得到有效治理。

(五)、加大案件查处，严格责任倒查。运管站治超办要认真落实违法案件的责任倒查制度，确定专人负责，完成县治超办交办的各类倒查案件。对倒查案件，要认真调查取证，通过询问、现场勘验、查阅票据等措施，掌握好第一手材料，并及时将倒查结果向县治超办上报，将倒查案卷归档保存。同时，严格落实抄告、移送等黑名单制度，使源头企业的违法行为及违法车辆得到有效处理，责任人受到责任追究。

(六)、加强治超信息化建设，评选源头治超先进单位。运管站治超办每月向市处报送简报;并根据工作实际和上级要求，及时上报各类治超方面的总结、专项汇报等相关材料。

运管站今年要将目前进驻的8家重点源头企业全部建成源头治超先进工作模范单位，适当时，组织全县源头企业进行观摩，交流学习，推广经验，使全县源头治超工作迈上一个新台阶。

四、具体要求

1、治理车辆非法超限超载工作是一项利国利民，政府、企业、运输主体多家可以实现共赢的系统工程，各单位及全体参与治超的人员必须高度重视，提高认识，认真履行好工作职责，以高度的工作责任心和认真负责的态度，全力以赴，密切配合，全面做好货运源头治超工作。

2、所有进驻、巡查的执法人员要遵守局、站制定的各项治超规定、要求，坚守工作岗位，加强监督检查，工作认真细致，纠正违法到位，执法文明规范，档案记录齐全，确保源头治超工作真正抓出成效。

3、全体治超人员要根据分工，认真履行职责，凡在工作中，不遵守纪律、不认真履行职责、徇私舞弊、中饱私囊、隐报、瞒报源头企业违法事实，造成企业违规放行非法超限超载车辆驶入公路的违法行为，一经发现，严格按照责任追究办法从严处理。情节严重并造成严重后果的，将移交司法机关追究相应责任。

二○一二年四月一日

第7篇：源头治超工作总结

为贯彻落实全省交通系统治超工作会议精神，根据《河北省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》的要求，切实保障人民群众生命财产安全，保护路产、路权，维护道路运输市场正常秩序，结合本县实际，现将治超工作情况汇报如下：

一、领导重视，迅速开展工作。

为了全面推进道路货物源头治理超限超载工作，县政府成立了源头治理超限超载工作领导小组，由政府副县长霍XX任组长，县政府主任科员、招商局长张XX和交通局长XXX任副组长，县交通局、法制办、交警队、发改局、监察局、工商局、质监局、安监局为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，办公室主任由交通局副局长XXX担任。针对我县是自行车零件集散地、自行车零件企业较多的特点，、对全县货运源头装载单位进行摸底调查，货运源头单位共有10家大型企业，并积极向县政府进行了汇报，取得县政府的支持，以政府文件的形式对货运源头单位进行公示。

二、积极协调，加大治超力度。

为更好的开展道路货运源头治超工作，联合法制办、交警队、发改局、监察局、工商局、质监局、安监局等相关部门，建立联席会议制度，制定了《XX县道路货物运输源头治理超限超载工作方案》，明确了各单位的职责，为进一步开展治超工作做出保障。

三、深入企业，建立治超长期机制。

自开展治超工作以来，我站要求治超工作层层落实、责任到人，县站与源头治超执法人员签订责任状，明确权利和义务，严格按照《河北省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》、《XX县道路货物源头治理超限超载工作方案》要求，对源头单位进行监督检查并将违法案件及时通报县政府等相关部门。与源头单位签订责任状，要求各单位对相关人员进行培训，明确各岗位职责，对装载货物车辆的相关手续进行核实登记;不为超限超载、无牌、无证、证照不全、非法改装的车辆装载、配载;认真填写《货物源头单位车辆装载登记表》、《货运源头单位治超工作日报表》并及时上报积极配合治超人员，不得放行超限超载车辆。

由于我县不是砂石料和矿产资源基地，产品多以自行车和自行车配件成品、半成品为主，超限超载车辆不多。截止目前，我站共检查车辆163辆，及时纠正超限超载案件5例。

我站在源头治超工作中积极出动，措施到位，执法严格，但治超工作是一项长期艰巨的任务，为创造一个安全、便捷、畅通、和谐的交通环境，加大源头治超力度，进一步细化分工，认真组织实施，形成了“齐抓共管、通力协作、联合行动、共同治理”的工作格局。

XX县运管站

2010年4月3日