扬州市委市政府致辞

第1篇：扬州市委市政府致辞

市委市政府奠基开工仪式致辞

在2012年XXXXXX工程

开工奠基仪式的致辞

中XXXXXXXXXX

2012年5月18日

尊敬的XXXXX市长一行领导，

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

值此全市2012年保障房暨牧民定居工程开工奠基之际，我代表市委、人大、政府、政协向应邀参加今天奠基仪式的各位领导、各位来宾和朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢，向为保障房和XXXXX工程付出辛勤劳动的全体人员表示亲切的问候!

住房，是一个温暖家庭的重要符号，也是一切生产生活的基础，而保障房的建设则是党和政府让城镇低收入家庭温暖起来的一项重要举措，是一切民生工作的核心，如何把保障房建设好，一直是市委、政府城乡建设工作的重点，我市从2007年开始启动保障房建设，五年间，累计投入资金XXXX万元，建设保障房XXXX套，极大的改善了我市低收入家庭的生活环境，在这期间，得到了市委、市政府的大力支持，从而确保了我市保障房建设工作的顺利开展，今年，我市率先把保障房建设同XXXXXX结合起来，实施了“XXXXX”工程，也是想方设法提高XXXXX生活条件的

一种的积极尝试，让XXXXX群众真正享受到我市改革和发展的成果，真正去感受市民待遇，今年我市还要实施“城市建设管理年”和“物业管理年”活动，全面开展城镇综合管理大会战，强力提升我市城镇综合管理水平，同时，将率先启动实施“数字城管”建设工程，全方位打造功能健全、环境整洁、管控力强的精品居民住宅小区格局，让“市民待遇“更上一个台阶!

在此，我希望涉及到保障房和XXXX定居工程建设的有关部门和建设单位，一定要始终坚持“提速度、重质量、保公平”的原则，高质量、高标准的完成建设工作，不但让人有得住、还要让人住得好，为人民群众交上一份满意的答卷!为完善我市城镇住房供应体系、改善民生、促进社会和谐稳定做出新的更大的贡献!

最后，我预祝全市2012年保障房工程开工奠基圆满成功。预祝工程早日竣工投入使用，祝各位领导和来宾朋友们身体健康，工作顺利，万事如意，阖家幸福!

谢谢大家。

第2篇：共青团扬州市委

共青团扬州市委 扬州市青少年发展基金会(筹)

团扬委联[2007]23号

——————————————————————————————————

关于表彰2007扬州市希望工程贡献奖、 “扬农集团希望之星”(提名奖)的决定

各县(市、区)团委、希望工程实施机构：

为进一步激励受希望工程资助的贫困学生刻苦学习，努力成才，宣传回报社会各界参与希望工程的助学善举，团市委、市青基会开展了2007希望工程“希望之星”和贡献奖的评选活动。经基层推荐、初步筛选、最终评定等环节，决定授予宝应县大光明眼镜有限公司等12个单位(个人)2007扬州市希望工程贡献奖，刘筱筠等10名同学荣获“扬农集团希望之星”光荣称号，严森等10名同学获“扬农集团希望之星”提名奖。

希望受表彰的“希望之星”和提名奖获得者再接再厉，面对困难继续发扬乐观向上、勇敢顽强的优良品质，勤奋学习，为将来成为祖国的栋梁打好坚实的基础，以优异的成绩回报祖

1 国，回报社会。希望获得希望工程贡献奖的单位和个人，一如既往地关心、支持、参与希望工程，为希望工程这项充满爱心的社会事业作出更大的贡献。希望各级团组织认真宣传希望工程实施过程中涌现出的先进典型和感人事迹，以更大的热情组织和实施好希望工程，为我市希望工程取得新的发展而努力。 附：

1、2007扬州市希望工程贡献奖名单

2、2007扬州市希望工程“扬农集团希望之星”名单

3、2007扬州市希望工程“扬农集团希望之星”提名奖名单

共

青

团

扬州

市

委

扬州市青少年发展基金会(筹)

二○○七年五月二十五日

2 附1

2007扬州市希望工程贡献奖

获 奖 名 单

(排名不分先后)

江苏金飞达电动工具有限公司 宝应县大光明眼镜有限公司 江都市公安局

扬州市公安局邗江分局

武警扬州市消防支队开发区大队 扬州市公安局团委

江苏华电扬州发电有限公司团委 江苏瑞祥化工有限公司

王 军 江苏仪征巴黎春天婚纱摄影广场 张 倩 扬州市东关小学

徐有斌 扬州唐城置业发展有限公司 张庆萍 扬州晚报社

3 附2 2007扬州市希望工程 “扬农集团希望之星”名单

(排名不分先后)

刘筱筠 男 高邮市汤庄镇中心小学四(2) 朱有婧 女 宝应县画川中学八年级宏志班 殷 涛 男 江都实验小学五(6) 龚小章 男 江都中学高二(16)班 樊宝强 男 仪征市茶蓬小学四年级 张杨杨 女 仪征市新城镇龙河小学五(1) 朱 慧 女 邗江区杨庙中心小学五(1) 凌 要 女 广陵区解放桥小学三(3) 吴海峰 男 扬州市蓝天学校五(2) 贾梦岑 女 开发区施桥中学初二(5)

4 附3 2007市希望工程 “扬农集团希望之星”提名奖

(排名不分先后)

许 松 男 高邮经济开发区中心小学五(3) 唐 成 男 高邮市车逻镇中心小学四(2) 陈朝磊 男 宝应县城南小学六(1) 舒晓迪 女 江都市丁沟镇中学初一(2) 严 森 男 仪征市陈集镇第二中心小学四(2) 王玉红 女 仪征市铜山中心小学五(1) 陈伟健 男 邗江区美琪学校四(3) 程 慧 女 扬州市育才小学四(17) 吴 靖 男 扬州市平山中心小学四(1) 丁 伟 女 扬州市三元桥小学六(4)

第3篇：共青团扬州市委

共青团扬州市委 扬州市青少年发展基金会(筹)

团扬委联[2007]23号

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关于表彰2007年度扬州市希望工程贡献奖、 “扬农集团希望之星”(提名奖)的决定

各县(市、区)团委、希望工程实施机构：

为进一步激励受希望工程资助的贫困学生刻苦学习，努力成才，宣传回报社会各界参与希望工程的助学善举，团市委、市青基会开展了2007年度希望工程“希望之星”和贡献奖的评选活动。经基层推荐、初步筛选、最终评定等环节，决定授予宝应县大光明眼镜有限公司等12个单位(个人)2007年度扬州市希望工程贡献奖，刘筱筠等10名同学荣获“扬农集团希望之星”光荣称号，严森等10名同学获“扬农集团希望之星”提名奖。

希望受表彰的“希望之星”和提名奖获得者再接再厉，面对困难继续发扬乐观向上、勇敢顽强的优良品质，勤奋学习，为将来成为祖国的栋梁打好坚实的基础，以优异的成绩回报祖

1 国，回报社会。希望获得希望工程贡献奖的单位和个人，一如既往地关心、支持、参与希望工程，为希望工程这项充满爱心的社会事业作出更大的贡献。希望各级团组织认真宣传希望工程实施过程中涌现出的先进典型和感人事迹，以更大的热情组织和实施好希望工程，为我市希望工程取得新的发展而努力。 附：

1、2007年度扬州市希望工程贡献奖名单

2、2007年度扬州市希望工程“扬农集团希望之星”名单

3、2007年度扬州市希望工程“扬农集团希望之星”提名奖名单

共

青

团

扬州

市

委

扬州市青少年发展基金会(筹)

二○○七年五月二十五日

2 附1

2007年度扬州市希望工程贡献奖

获 奖 名 单

(排名不分先后)

江苏金飞达电动工具有限公司 宝应县大光明眼镜有限公司 江都市公安局

扬州市公安局邗江分局

武警扬州市消防支队开发区大队 扬州市公安局团委

江苏华电扬州发电有限公司团委 江苏瑞祥化工有限公司

王 军 江苏仪征巴黎春天婚纱摄影广场 张 倩 扬州市东关小学

徐有斌 扬州唐城置业发展有限公司 张庆萍 扬州晚报社

3 附2 2007年度扬州市希望工程 “扬农集团希望之星”名单

(排名不分先后)

刘筱筠 男 高邮市汤庄镇中心小学四(2) 朱有婧 女 宝应县画川中学八年级宏志班 殷 涛 男 江都实验小学五(6) 龚小章 男 江都中学高二(16)班 樊宝强 男 仪征市茶蓬小学四年级 张杨杨 女 仪征市新城镇龙河小学五(1) 朱 慧 女 邗江区杨庙中心小学五(1) 凌 要 女 广陵区解放桥小学三(3) 吴海峰 男 扬州市蓝天学校五(2) 贾梦岑 女 开发区施桥中学初二(5)

4 附3 2007年度市希望工程 “扬农集团希望之星”提名奖

(排名不分先后)

许 松 男 高邮经济开发区中心小学五(3) 唐 成 男 高邮市车逻镇中心小学四(2) 陈朝磊 男 宝应县城南小学六(1) 舒晓迪 女 江都市丁沟镇中学初一(2) 严 森 男 仪征市陈集镇第二中心小学四(2) 王玉红 女 仪征市铜山中心小学五(1) 陈伟健 男 邗江区美琪学校四(3) 程 慧 女 扬州市育才小学四(17) 吴 靖 男 扬州市平山中心小学四(1) 丁 伟 女 扬州市三元桥小学六(4)

第4篇：扬州市本级政府投资工程项目资金

附件：

扬州市本级政府投资工程项目资金

拨付管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条

根据〘市委、市政府关于印发〖“三直接”十大环节操作规范〗的通知〙(扬发〔2013〕20号)文件精神，为进一步加强市本级政府投资工程项目资金管理，规范财政资金申请、审核、拨付程序，确保资金高效、安全运行，提高资金使用效率，特制定本办法。

第二条

本办法所指政府投资工程项目，是指使用市本级财政性资金安排的基本建设项目。

第三条

政府投资工程项目资金主要包括上级财政专项补助资金、本级财政预算安排的资金(含基金预算和政府非税收入安排的资金)等。

第四条

政府投资工程项目资金拨付管理应遵循“事前备案、合同管理、三方复查、直接支付、决算审核”的操作规范。

第二章

政府投资工程项目资金的拨付管理

第五条

政府投资工程项目资金的拨付应按照“合法、合理、合规”的原则，按投资计划、预算、合同、项目进度，办理资金拨付。

- 1按照财政国库集中支付改革要求，政府投资工程项目资金应通过直接支付申请拨付到项目施工单位、商品劳务供应单位或其他相关单位;对部分不具备直接拨付条件的工程管理性费用等支出，可通过授权支付申请予以支付。

末对未完工的项目，预算安排的工程项目资金暂不具备拨付条件的，项目资金可直接拨付至项目建设单位在财政非税收入专户设立的基本户结余中，待使用时再由项目建设单位按程序申请拨付，也可将预算指标结转下年使用。

(二)拨付程序。

1.项目建设单位为市级预算单位的，由预算单位发起，编制用款计划、提交用款申请，市财政局审核后，资金直达预算单位指定的商品和劳务供应单位。

2.项目建设单位为非市级预算单位的，由市财政局代编用款计划、提交用款申请，资金直达项目建设单位指定的商品和劳务供应单位。

项目建设单位向市财政局提交用款计划和用款申请时还需提供以下材料：

(1)工程计量支付证书或已完工程结算单; (2)纳税证明材料(人民银行扬州市本级金库); (3)发票及其他有关资料。

第十条

工程建设竣工验收决算审核结束前，市财政局按照累计拨付的工程建设资金控制在合同价的85%以下的原则进行拨付。

- 3

(四)有重大工程质量问题，造成经济损失和社会影响的;

(五)财务机构、内控制度不健全，会计核算不规范的;

(六)不按时进行工程结算、竣工财务决算的;

(七)未按规定要求报送基建会计报表及相关资料或信息资料严重失真的;

(八)超过概算建设项目，未按规定办理调整概算或调整概算未经批复的;

(九)有关法律、法规规定的其他情形。

第十六条

对违反政府投资项目管理规定的，按照〘中华人民共和国预算法〙、〘财政违法行为处罚处分条例〙、〘江苏省财政监督办法〙等法律、法规以及〘扬州市政府投资项目管理暂行规定〙追究相关责任。

第四章

附

则

第十七条

各县(市、区)政府投资工程项目资金拨付管理可参照本办法执行。

第十八条

本办法由市财政局负责解释。 第十九条

本办法自发布之日起三十日后施行。

- 5 -

第5篇：2015扬州国家公务员考试辅导：考场必备的“政府角度”

扬州中公教育：http://yangzhou.offcn.com/

2015扬州国家公务员考试辅导: 考场必备的“政府角度” 考生对政府角度的理解往往有两个误区：第一个，政府角度就是政府怎么做，一切解决问题的措施都必须政府出台，个人、企业不可以。第二个，政府角度就是政府做的事情，不管对还是错，都要支持。其实这两种观点都是片面的，对政府角度的理解太狭隘了。

所谓的政府角度具体包括二方面：第一，要符合政府的思维方式。政府面对问题时，一般的思维方式是认识问题、分析问题和解决问题。首先要对这个问题的性质等进行基本的明确，其次要对问题产生的原因进行深入分析，问题造成的不良后果要有充分的估计，最后一定要及时解决问题，将问题消灭的萌芽状态。这个指导思想就告诉我们，在对策题目、贯彻执行题、综合分析题和作文题目中，考生都要对存在的不足提出一些解决建议，使问题得以化解，尽量扩大积极影响。

第二，要符合政府的立场。政府出台的政策并不是都是对的，我们要全面看待政府出台的任何政策和措施，要实事求是的做出判断。判断政府政策正误的方法基本上有两大标准，一是群众角度，只要群众答应的，群众满意的，群众高兴的，政府就要去做，这就体现了以人为本;二是政府角度，只要政府出台的政策符合执政理念，无论是否解决了根本问题，都要去肯定和完善。

例如，面对山东城管队员下跪的方式，政府的立场是支持还是反对?政府到底该怎么去解决小商小贩的问题?第一个问题，下跪执法与暴力执法哪一个更好一些，群众更能够接受哪一个方式呢!很明显，下跪执法要比暴力执法温柔很多，所以，一定要支持下跪执法;第二个问题，真正解决小商小贩占道经营的问题，只靠下跪的方式是解决不了的，只能通过教育、开辟专门的经营集中区等措施才能更好的解决占道经营。

通过中公教育专家以上的讲解，希望各位考生能够充分理解政府角度，对作答申论有所帮助。

扬州中公微博：扬州中公教育http://weibo.com/yangzhouoffcn

第6篇：市委市政府目标责任考核会议讲话

宝 办 通 报

第 期

中共宝鸡市委办公室 2011年11月 日

唐俊昌 戴征社 乔军同志在全市年度目标 责任考核领导小组(扩大)会议上的讲话

(2011年11月17日)

唐俊昌同志的讲话

(根据录音整理)

今天这个会议是市委决定召开的一次非常重要的会议。上周，征社同志召集市政府有关方面召开了年度目标任务剖析会，对目前全市完成省上下达的目标情况进行了研究分析，并且提出了一系列具体措施;今天以市考核领导小组扩大会议的形式，在更大范围、更深层次上进行再动员、再部署，我觉得非常重要，主要目的是进一步振奋精神、坚定信心，凝心聚力、狠抓落实，确保高质量超额完成全年各项目标任务，确保我市在今年全省目标责任考核中实现争先进位。

下面我说两层意思：一是做好工作，强化考核，确保全面超额完成今年各项目标任务;二是在抓发展和换届工作“两不误、两促进”上谈一些想法。

一、关于年度目标责任考核工作

今年以来，在大家的共同努力下，全市各项工作都取得了新的成绩，这为我市“十二五”良好开局奠定了坚实基础。从通报情况来看，多数指标任务实现了与时间进度同步，纵向比我们发展还是很快;但横向一比，兄弟市区竞相发展的势头非常迅猛。前三季度，我市部分指标在全省排位靠后，比如生产总值增速我们排第7名，地方财政收入增速第9名，农民人均现金收入增速是第10名，虽然我们这些指标

1 的绝度值超过了全省平均值，但增速偏后，当然我们基数大，增速相对满也是个一般规律，但个别任务完成情况很不理想，比如引进外资完成年度任务的55.5%，只完成了计划任务的一半多一点;社会消费品零售总额占任务的66.9%，才完成三分之二;服务业增加值低于任务2.6个百分点，氮氧化物排放量不减反倒增加，低于任务5个百分点，这都是硬性指标。时间都快到年底了，要全面完成任务或者说超额完成任务，形势非常严峻。

为此，全市各级各部门一定要紧紧围绕“两个确保”：就是确保全面超额完成各项目标任务，确保在省对市考核中实现争先进位，真正抓住今年剩下的一个多月有效时间，强化时效概念，牢固树立危机意识，攻坚克难、奋力赶超。目前，全市县乡党委换届工作已基本结束，新班子要有新作为、新气象。市级领导要对所负责领域的有关指标，对包抓的部门、包抓的项目真正地负起责任，亲自带领部门跑厅局，沟通衔接，最大限度地为加快发展创造条件，争取机会。各部门、各县区一把手要亲自抓指标的完成，亲自向上汇报，多深入工作一线，多解决实际问题，务求亮点工作继续保持领先地位，务求薄弱环节取得突破性进展，务求整体工作向全省前列迈进。当前，要突出抓好三件事：

第一件事，主攻重点指标，全力以赴抓质量。总的有四句话要求：一是全部指标保完成。尤其是万元GDP能耗、引进外资、化学需氧量这几项指标，还有今年新增加的文化产业增加值、城镇化率、科技研发投入、技术市场交易额等指标，要想尽一切办法，采取有效措施，确保全面完成，努力做到一分不丢。社会消费品零售总额、城市污水处理率、工业用水量、渭河治理新修加宽堤防等指标，要全力以赴，赶上进度，绝不能出现问题。二是重点指标争赶超。对生产总值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入、养老保险扩面人数、城镇登记失业率、保障性住房建设、社会治安满意率、安全生产事故死亡人

2 数、干部选拔任用工作满意度民调等加分指标，必须“保五争三”，确保在全省位次靠前，力争更多加分。这些都是我们的强项，不能满足完成，要尽量多超。三是否决指标抓控制。就是抓好环境保护、人口和计划生育、安全生产等刚性否决指标的落实，坚决控制在省定目标之内，绝不能出现一票否决。四是共性指标创特色。要在领导班子建设、党风廉政建设、基层党组织和干部队伍建设方面探索创新、提升特色、形成亮点，确保这方面工作在全省有位次。

第二件事，加紧沟通衔接，千方百计争先进。考核要取得好成绩，前提是高质量超额完成任务，同时也必须争取省上领导尤其是厅局的大力支持。会后，承担考核指标的部门主要负责同志，要积极主动地向上汇报，真实客观反映我们的成绩和亮点，争取省上领导的认可和肯定，争取上级部门的理解和支持。尤其是现在很多指标最后都是由省统计局认定，省上还要进行大平衡，我们各部门要主动衔接、看牢盯紧、做好工作。市统计局一定要加强与省统计局的沟通对接，加强与县区和其他市级部门的协调联动，做好基础工作，充分挖掘潜能，展示工作成效。总之，在不弄虚作假的前提下，最起码要把我们真正做出来的成绩反映出来，不能由于统计原因、由于平衡原因给把成绩抹杀了，这个大家一定要注意。需要特别指出的是，各级各部门要在全力做好今年工作的同时，提早谋划明年工作，尤其是要抢抓省上支持我市加快发展的机遇，主动与省级相关部门衔接联系，争取有更多的项目列入中省盘子，提早做好明年目标任务的衔接和确定工作。我个人认为，在向上争取支持方面，过去咱们做得还不是很出色。今年以来，相关部门到专业对口的省厅去的少了一些，尤其是给宝鸡争项目、争资金的力度还有待提高。我有个感觉，今年找我出面去找哪个厅长，或者让我带上去哪个厅局争取支持明显少了。在这方面，我们一定要提高工作的主动性。

3 第三件事，精心组织准备，齐心协力迎省考。各级考核领导小组和市考核部门要切实发挥好牵头抓总、组织协调、督促检查的职能作用;领导小组各成员单位，既要优质高效地完成好自己承担的目标任务，又要熟悉和掌握全省最新的考核办法和政策要求，首先一定要把省上的办法搞懂吃透，政策都不明确，糊里糊涂，怎么能反映你的真实情况。同时，各县区、各部门之间，也要强化信息交流和工作衔接，做到上下对应，口径统一。从近期开始，市考核办就要认真研究省上新的考核办法，精心制定迎接省上考核的工作方案。各县区及承担省考指标的部门主要负责同志，要对照省上新的《考核办法》，指定专人，逐项完善，并细致认真地做好各项准备工作。

这里我要重申和强调的是：在省考工作中，凡为全市考核作出突出贡献的部门，在年终考核中优先考虑优秀等次;对虽已完成省考核指标，但在全省处于后进位次的，年终考核不得评为优秀等次;对未完成省考指标的，年终考核予以降等;问题严重的，直接评为较差等次，并对部门领导班子采取相应的措施，部门主要负责人要向市委、市政府写出书面检查和说明。

二、关于如何做到换届、发展“两不误、两促进”

应该说，今年以来，我们严格贯彻中省要求，县区和乡镇换届实施得非常平稳，没有出现违反纪律、不稳定因素等问题，在许多工作上还有创新、有亮点，中组部、省委组织部对我们的许多做法在简报上予以刊发，并在相关会上给予充分肯定。目前，进入市级班子换届阶段，一些干部在思想上出现了这样、那样的波动，这可以理解。说句老实话，我的心理压力也非常大。压力主要来自两个方面：

一个是对换届干部安排的压力。因为今年换届从全省来讲，本着“大稳定、小调整”的原则，加之我们宝鸡今年的换届是个“小年”，党政班子成员全部都在提名范围之内，再加上今年提名年龄一放宽，人大、政府换届又提前，使原本到年龄的一些干部暂时退不下来。同

4 时，这几年我们宝鸡确实发展很快，也是一个大市，不管是从人品、能力，还是资历等方方面面看，优秀干部都比较多。这样的话，有想法的同志也比较多，这也是现实。可以说换届虽然涉及面大，但是没有多少位臵;绝大多数有想法的同志满足不了自己的期望。这让我想起当年引良同志在宝鸡任书记时讲过一句话：“人海茫茫，职位寥寥。”为此，市委多次向考察组、巡视组、省委组织部反映、汇报，光我跟马贇同志最近到省委组织部都不下

五、六次，同时也想了好多办法，看能不能开辟一些路径，解决一些同志包括年龄大的同志的问题，但好多是行不通的。比如说，干够多少年能不能有什么政策，能不能倾斜一下?汇报了几次，结果都是比较难操作，没有政策。所以，我个人感觉压力确实非常大。

第二个是工作上的压力。目前，我们面临着关天《规划》尤其是省上支持宝鸡加快建设关天经济区副中心城市《意见》实施的大好机遇。省上《意见》对我们的支持很大，同时提出的要求也更高。可以说，这既是机遇，也是挑战。最近市发改委算了一笔账，“十二五”期间，要实现《意见》提出的经济总量目标，就得超常规发展，否则根本完成不了任务。我们如果还停留在原来的增长速度上，还满足于完成原来的指标，那怎么行?现在我考虑最多的是，在换届之后，如何能够进一步把全市广大干部特别是领导干部、尤其是各级各部门“一把手”的思想更加统一到大发展上来，统一到打造关天副中心、建设和谐新宝鸡上来，统一到认真地落实好省上《意见》精神上来，使全市的人心更加凝聚、士气更加高涨，把宝鸡的事情干得更好。这是我近期思考最多的问题。

换届不是大调整，干部在不停地交流、提拔、使用。作为市委给省上汇报，主要是说我们市大、干部多，希望能多给一些支持。但上级也给我们算帐，我们细细一算，宝鸡这几年出的干部也确实不少。所以，我想借今天这个机会，给大家提三点希望：

5 一是面对自己的进退留转要有一个平常心。保持一个平常心，对谁都好，利己、利公、利事业。当然，绝大多数同志把工作作为一种快乐，满怀激情地干事，在这方面都做得很好，很坦诚、很理解。再说，干部都在不停地流动。换届中没进步，不是说组织不认可你，或者是组织没发现你，绝对不是这回事。事情都是一步一步来，饭也得一口一口吃，大家后面的机会还很多。当然一些年龄大的同志，只要你在那个岗位上平平稳稳“着陆”、快快乐乐退休，也未尝不好。总之，在工作和做人、做事上，我提倡大家要争第一;但在个人进退留转上，我希望大家要有一个平常心，相信组织，正确对待个人。

二是全市上下特别是领导干部一定要珍惜目前来之不易的大好发展机遇，自觉增强方方面面的团结和谐。这个太重要了。我们现在任务量特别大。最近了解到咱们目标任务完成情况，再加上这段时间听到的、看到的一些事情，我想得非常多。我想，任何时候都要保持政治稳定、社会和谐，我们各级班子、各级领导干部，都要自觉地增进团结、珍惜团结、维护团结。一个国家的人民团结了，才能蒸蒸日上、欣欣向荣;一个地区团结和谐了，才能加快发展;一个单位、一个家庭也是这样。大家千万不要在换届过程中由于“你提了、他没提，你走了、他没走”，结果就发牢骚、闹情绪，讲一些不负责任的话，做一些无原则的事情;一些干部有时一遇到风吹草动，就互相猜忌、说三道四。当然，我不是说不让大家反映问题，如果有真凭实据，我们就说一是一，说二是二，认真对待;如果只是想写一封反映信发泄一下，我觉得不如好好看看书学学习，提高自己的素质，对个人的身心健康都有好处。最近一段时间，很多外边的人到宝鸡来，都对宝鸡大加赞赏，认为宝鸡干部都是干事情的，素质比较高，包括公安干警都比较好。我听了很高兴，而且很多厅长乃至省级领导，一提到宝鸡都说宝鸡干部素质高，民风淳朴。所以，我们一定要增进团结，团结出凝聚力、出战斗力，也出干部，我们的心胸都要开阔一些。这次换届

6 有些同志回来了，有些留下来了，我曾给吉庆同志说，一定要给几位同志讲清，要处理好相关交接工作，不能由于组织调整干部而影响整体工作。留下的几个县区书记工作处理得非常好，我感到起码做人很好，人品很好，不是小肚鸡肠，很大度，很敞亮，这种精神状态非常好。因此，大家一定要珍视团结，珍视来之不易的大好局面，把心思和精力用到工作上，做正正派派的人。大家心平气和地在一起做些事情，以后也会很自豪、很快乐、很温馨，很值得回忆;如果将来退休后回忆起来的都是那些无聊的事情，有啥意思?所以在这方面大家一定要注意，一定要在换届这个关键时期、关键节点，珍惜机遇，把宝鸡的事情做好。三是要一心一意谋发展、抓发展。这段时间除了赶进度外，相关县区一定要早早谋划好明年工作。最近，我们正在筹备召开市十一次党代会，工作量非常大。我希望大家把心思用在谋发展上，宝鸡一切问题的解决，最终都要靠发展，如果耽误了发展，我们就对不起全市人民。各级各部门不管是在换届中还是换届后，都要把承担的各项工作抓紧抓好，宝鸡发展了，我们生活在这片热土上也感到幸福和自豪。另外，年关马上到了，希望各部门、各县区把当前要抓的事情，比如关心弱势群体、安全生产、访贫问苦等安排好，有序进行。市委办、市政府办要把市上年前的一系列活动安排好、组织好，市级领导要把当前工作抓紧抓好，确保我们在任何时候都有一个政治稳定、社会和谐、秩序井然的良好氛围。昨天西安市发生了煤气爆炸事件，作为一般人心情都会很沉重，更给我们敲响了警钟，安全生产在任何时候都不能放松。我们各级领导干部要有安全生产意识，特别是年关即将来临，一定要认真排查解决事故隐患，抓好交通、旅游、消防安全和学校、车站、网吧、商业网点等人员密集场所的安全工作，强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、燃气等重点行业、领域的监管，一些有烟花爆竹生产企业的县区，比如凤翔县，回去后一定要好好安排部署，做好安全检查，确保不出任何问题。

戴征社同志的讲话

刚才，都让同志通报了前三季度全市目标任务进展情况，市发改委、市环保局、市招商局就如何完成全年目标任务、做好明年的工作分别作了表态发言，乔军同志就如何超额完成目标任务、实现争先进位目标讲了非常好的意见。最后，唐书记站在全局高度，围绕确保全面超额完成各项目标任务，确保在省对市考核中实现争先进位这“两个确保”的奋斗目标，提出要抓好“主攻重点指标，全力以赴抓质

量;加紧沟通衔接，千方百计争先进;精心组织准备，齐心协力迎省考”这三件大事。唐书记的讲话，对存在的问题分析透彻，对当前的形势把握准确，提出的措施和要求针对性很强。同时，推心臵腹地讲了一些想法，要求全市上下要凝心聚力抓发展，确保发展与换届工作“两不误、两促进”。我觉得既符合大家的思想实际，符合全市的政治稳定、社会和谐的需要，也符合省委对我们各级领导干部的要求。

下面，我就贯彻落实会议精神讲三点意见：

一是要高度重视，及时传达会议精神。这次会议是市委、市政府在年底前召开的一次十分重要的会议，对于动员各级领导班子和领导干部振奋精神、再鼓干劲，确保高质量超额完成全年各项目标任务，确保我市在今年全省目标责任考核中实现争先进位具有很大的促进作用。会议精神主要体现在唐书记的讲话和乔市长的具体安排中，大家回去之后，要立即召开党委(党组)会，向领导班子原原本本、一字不漏地传达会议精神，以“两个确保”的要求统一思想，结合本县区、本部门实际提出贯彻落实的具体意见。县区长因为在延安培训没有参加今天会议的，常务县区长要及时搞好汇报，抓好落实。要通过召开领导干部大会或全体干部职工会议，及时把会议精神传达到基层，使各级领导干部明确任务和要求，认真扎实地做好各项工作。

8 二是要对照任务，认真分析研究存在的问题。各县区、各部门要根据刚才的通报，对今年省对市考核的各项目标任务完成情况进行一次“回头看”，认真查找工作中存在的问题和薄弱环节，深刻剖析研究造成进度缓慢、未达到增长目标的深层次原因。要针对问题，从实际情况出发，围绕超额完成任务和争先进位的目标要求，拿出能够解决瓶颈问题、实现奋力赶超的具体措施。尤其是承担省考目标任务单位，要将省考指标的完成作为当前的主要工作，放在心上、拿在手上，随时掌握完成进度及在全省的位次，做到心中有数。

三是要集中精力，切实抓好工作落实。现在距年终仅有40多天时间，留给我们的有效工作时间不多，大家一定要以只争朝夕、争分夺秒的精神状态，集中精力，切实抓好各项工作的落实。领导小组成员单位要按照唐书记的讲话要求，既要扎扎实实地做好本部门目标任务完成工作，又要发挥职能作用，当好市委、市政府的参谋助手。各县(区)要采取得力措施，进一步挖掘潜力，再鼓干劲，最大限度地超额完成各项目标任务。市委、市政府督查室和市考核办要加大督促检查力度，及时协调解决有关单位目标任务完成过程中存在的突出问题。全市各级领导班子和领导干部要齐心协力、上下联动、转变作风、狠抓落实，确保高质量超额完成目标任务，确保我市争先进位目标的实现。同时，要围绕贯彻省政府53号文件精神和赵正永省长讲话精神，高标准谋划好明年的工作。

乔军同志的讲话

按照会议安排，我就进一步加大工作力度，确保全面超额完成省上下达我市的各项目标任务讲几点意见：

一、认清形势，增强工作紧迫感

今年以来，全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“打造关天副中心，建设和谐新宝鸡”的目标，团结奋进，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，经济社会保持持续快速发展的势

9 头。从刚才都让同志通报的情况看，今年各项考核指标完成整体较好，大部分指标达到预期进度，粮食产量、耕地保有量、技术市场交易额、初中毕业生升学率、学前教育毛入园率、新型农村合作医疗参保率、城镇职工基本医疗保险参保率、人口自然增长率、城镇新增就业人数、城镇登记失业率、基本养老保险扩面人数、新建保障性安居工程、渭河滩区清障整理等13项指标已完成或超额完成年度任务，生产总值、地方财政收入、农村居民进城落户、农民人均现金收入、城镇居民人均可支配收入等20项指标达到进度或目标要求，为实现争先进位目标奠定了较好的基础。

但同时也要看到，我们面对的问题不少，困难也不小。从通报的情况看，前三季度仍有全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、非公有制经济增加值占生产总值的比重、县域经济平均规模、城市污水处理率、渭河治理新修加宽堤防6项指标未达到进度或目标要求;引进外资、服务业增加值、文化产业增加值、城镇化率、万元GDP能耗降低、化学需氧量排放、氨氮排放量、氮氧化物排放量8项指标完成任务困难较大，形势十分严峻。造成这些指标进度滞后、在全省排名靠后的主要原因，对部门和县区来讲，我想有三方面：一是认识不高，没有把超额完成任务的重要意义提高到全面贯彻落实省政府53号文件和赵正永省长讲话精神上来;二是责任心不强，一些部门职责不明，对工作研究不够，对难点、重点把握不清，还存在相互推诿扯皮现象;三是抓落实不力，一些部门工作仅仅停留在完成任务这个低层次的要求上，工作思路不清，工作措施缺乏，工作劲头不高，导致工作进展缓慢。

今天已是11月17日，离年底仅剩下40多天时间，各县区、各部门一定要认清当前形势，正视存在问题，统一思想认识，少点乐观、多点忧患，少点松弛、多点紧迫，少找客观原因、多找主观原因，深入学习贯彻落实省政府《关于支持宝鸡加快建设关中—天水经济区副

10 中心城市的意见》和赵正永省长在推进宝鸡副中心城市建设协调领导小组第一次会议上的讲话精神，切切实实增强紧迫感和责任感，紧盯目标，强化措施，心无旁骛抓落实，一心一意谋发展。不管现在困难有多大，时间有多紧，必须最大限度地挖掘潜力，最大程度地提升空间，竭尽全力保证总量增加，千方百计促进增幅攀升，确保高质量完成全年各项目标任务，力争在年度考核中取得优异成绩，跻身优秀等次行列。

二、狠抓指标，确保全面超额完成

指标是考核的基础依据和关键。现在已经11月中旬了，时间紧迫、任务艰巨。大家必须集中精力，再鼓干劲，再添措施，全力冲刺，突出抓好以下几项工作：

第一，分类施策，力争赶超。各县区、各部门近期要对全年目标任务完成情况进行一次全面自查，认真查找不足和问题，逐指标制定工作措施，在工作上要比状态、比干劲、比贡献、比作风，务必保证指标超额完成，争取多拿奖项，多获加分。对13项已完成或超额完成年度任务的指标，要继续加大工作力度，特别是城镇新增就业人数、城镇登记失业率、基本养老保险扩面人数、新建保障性安居工程这几项加分指标，要力争多超额，争取多加分。对20项达到进度或目标要求的指标，要加快工作进度，力争在年底全部超额完成任务，特别是生产总值、地方财政收入、农民人均现金收入、城镇居民人均可支配收入、二氧化硫排放、“一控双降”(控制群体性事件、赴省集体访下降、进京非正常访下降)、安全生产事故死亡人数这几项加分指标，必须超额完成任务。对6项未达到进度的指标和8项完成任务困难较大的指标，各责任单位一定要查问题、找原因、明任务、夯责任，认真分析研究对策，尽快制定针对性措施，下大功夫强力推进，必须确保年度目标任务的完成。各县区、各部门要召开领导班子会议，组织相关人员认真分析存在问题，找准差距和不足，采取过硬措施，排出

11 时间表，把任务按周、按天落实到领导、落实到个人、落实到岗位;要坚持每10天召开一次分析推进会，针对任务完成情况逐项对照检查，逐项议定措施，加大工作力度，促进落后指标迎头赶上。

第二，强化责任，抓好重点工作。一要加快项目建设进度。市发改委要切实抓好重点项目的组织实施，对重点项目要逐一排查进度、排查投资完成任务、排查工程质量，做到每个项目都有加快推进的办法和举措，都有明确的责任领导和责任人，特别是对至今没有开工或进展不够理想的项目，一定要采取可行、过硬、非常而坚决的工作措施，确保所有项目开工建设，确保固定资产投资指标全面甚至超额完成任务，确保项目早日达产达效。二要坚决完成节能目标。市发改委要切实负起责任，组织相关部门千方百计加大节能工作力度，实时监测节能目标完成进度，下大决心、花大力气，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段实施节能调控，要加强对重点耗能企业的节能监察，对超能耗限额的企业严格实施惩罚性电价，对公共建筑、公共机构、酒店、商场、城市景观及路灯照明等领域浪费能源行为予以通报曝光和重罚，确保圆满完成万元生产总值能耗降低3.5%的目标任务。三要加大减排工作力度。市环保局要对减排任务进行再安排、再部署，局系统要紧急动员，各位领导要亲自上阵，目标任务要包干到人，通过蹲点详查、突击检查、跟踪督查等方式，严格控制污染物排放，同时加强统计监测，核准数据，确保化学需氧量、氨氮排放量和氮氧化物排放量达到下降目标。四要扩大消费。市商务局要借“双节”来临之际，主动谋划、积极引领、广泛动员各路商家踊跃开展各类产品促销活动，鼓励群众扩大消费，提前释放市场需求，迅速提高社会消费品零售总额。五要落实好支持中小企业发展政策。市工信局要为中小企业发展做好服务工作，深入了解中小企业发展现状，积极帮助解决资金短缺等突出问题，灵活运用各种优惠政策，大力支持中小企业发展，努力提高非公有制经济增加值。六要加紧做好招商引资工作。市

12 招商局和各县区要抓紧与相关机构对接，多方搜寻信息，积极洽谈项目，努力引进外资，确保完成招商引资任务。七要抓好有条件农村居民进城落户工作。市人社局和各县区要加大工作力度，积极落实农民进城落户各项优惠政策，尽可能多的超额完成农村居民进城落户工作任务，助推全市城镇化率指标的提升。

第三，加强督查，确保全面完成任务。市考核办要会同市委、市政府督查室，对这几项指标逐项进行研究，逐指标进行督查，对任务落实不力、进度缓慢的县区和部门要及时下发督办通知。各分管副市长最近也要对分管领域的目标任务完成情况进行专项督促检查。

这里需要特别强调的是，各责任部门对承担的各项指标不仅要确保完成或超额完成任务，而且还要确保指标排名位居全省前列，生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入、社会保障、节能减排、安全稳定等骨干指标是加分指标，一定要保证在全省位居前五，力争进入前三。各县区要对照市上考核目标，进一步细化任务，明确责任，强化工作措施，加快工作进度，确保全面完成目标任务。

三、加强衔接，积极争取上级支持

省对市考核的大多数指标，主要是由省上各业务厅局评估认定，最终结果受各业务厅局影响很大。从近两年省对市考核的情况来看，加强与省上对口部门和单位的沟通衔接，是我们争取主动、做好考核工作的一条重要经验。但从现在看，我们和其他市相比，联系衔接沟通力度还不够，效果还不明显。在座的都是各部门的主要负责人，今天会议之后，都要腾出精力，挤出时间，抓紧与省上厅局的汇报沟通，也可以邀请省上厅局领导来宝鸡指导工作。一方面，通过积极汇报，真实客观地反映我们的成绩和亮点，争取上级领导的认可和肯定，力争在指标评估和认定上争取主动。同时把我们的困难和自身无法解决的问题反映充分，特别是对完成任务困难较大的指标，要争取省上的最大支持，做到加分指标多加分，其他指标保完成。另一方面，通过

13 工作交流感情，争取上级部门理解和支持，在一些方面给予我们帮助和照顾。各部门要把与省上厅局的汇报沟通、争取支持情况12月5日前向市委、政府进行书面汇报。当前承担各项目标考核的市级各部门一定要高度重视与市发改委、市统计局、市考核办等综合部门在工作、指标完成上的沟通与协调，做到主动衔接、数据一致;市统计局一定要加强与省统计局的工作联系和指标沟通，做到密切衔接、赢得主动;市考核办要近期专门赴省向省考核办进行一次汇报，争取省考核办的支持。这里还要强调一点，市发改委、统计局要结合省政府53号文件的贯彻落实，提早谋划，抓紧研究，科学制定2012年全市经济社会发展的目标任务;同时，要加强项目储备，认真筛选，尽早提出明年全市重点项目建设盘子，为做好明年工作奠定良好的基础。其他市级部门也要认真研究，积极谋划，主动与上级部门广泛衔接，掌握政策信息动态，科学合理地制定明年的工作思路和目标任务。各县区也要着手谋划好明年工作。

四、真抓实干，力促各项工作取得实效

从刚才通报的情况来看，在剩下的40多天时间里，任务十分繁重，当前必须真抓实干，扎实工作。

一是工作要实。从现在开始，各部门和各县区要一个指标一个指标抓落实，一分一分地争取，一项一项和其他市比，牢固树立“多争一分就是贡献，失去一分就是失职”的意识。无论是指标完成还是资料整理，都要扎实细致，经得起考核。

二是责任要实。各部门和各县区要由一把手挂帅，成立专门机构，负责考核工作，最大限度地为考核创造条件，争取机会。各部门和各县区一把手要亲自抓指标，亲自深入一线更多地解决实际问题，亲自赴省上厅局汇报争取最大的支持和理解，用自己身体力行的实际行动为宝鸡的争先创优做出应有贡献。

14 三是作风要实。各县区、各部门一定要树立真抓实干的工作作风，抓重点、保任务，抓难点、促进度，一定要弘扬求真务实的作风，干实事、出实招、见实效，一定要抓住最后一个多月的时间，以“只争朝夕”的精神，扎扎实实推动各项目标任务的全面或超额完成，努力实现争先进位目标。

五、严明纪律，严格奖惩措施

市考核办年终要严格考核，敢于扮黑脸，立硬茬，下硬手。前几年，我们在年终考核中制定了一些硬措。实践证明，这些措施是有力地、有效地，今年我们要继续坚持这些措施。我在这里强调一点，在省考工作中，为全市考核作出突出贡献的部门，在年终考核中优先考虑优秀等次;对虽已完成省考指标，但在全省处于后进位次，年终考核不得评为优秀等次;对未完成省考指标的部门，年终考核予以降等;问题严重的，直接评为较差等次，并对部门领导班子采取组织措施，部门主要负责人向市委、市政府写出书面检查。这些措施是市委、市政府经过慎重考虑、反复研究提出的，绝不是说说而已。如果在年终哪个部门出现问题，我们绝不姑息，绝不降低标准，一定要把既定的措施落到实处，真正让干出成绩的干部得到实惠和好处，让无所作为的干部感到脸红和愧疚。

同志们，实现争先进位目标，离不开各县区、各部门的高度重视、密切配合，离不开在座各位的埋头苦干、狠抓落实。大家要以百倍的信心、饱满的热情、昂扬的斗志，扎扎实实抓好各项工作，确保全面超额完成各项目标任务，确保在省对市考核中实现争先进位，以优异成绩迎接市第十一次党代会的胜利召开!

主题词：考核工作 领导讲话 唐俊昌 戴征社 乔 军

中共宝鸡市委办公室 2011年11月 日印发

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