高校独立董事的特征与履职情况分析
摘要：本文主要对2010年沪深主板A股上市公司中高校独立董事的基本情况、薪酬、履职状况进行了分析。研究发现：高校独立董事的平均年龄为五十以上，大部分具有教授职称，独立董事中大部分能做到全部出席董事会，而在董事会中未发表意见的独立董事比例占到了三分之一;独立董事的来源地依次主要是北京、上海、武汉、广州、南京、成都、杭州;独立董事与上市公司业绩之间有正相关关系。
关键词：独立董事 高校教师 薪酬 公司业绩 违规
一、引言
2001年中国证监会发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(以下简称“指导意见”)，要求境内各上市公司应当建立独立董事制度，以期提高我国上市公司的治理水平。我国上市公司全面实施独立董事制度已有10余年时间。相关学者已经分析了独立董事的背景、特征、比例、薪酬、声誉等方面情况(谭劲松等，2003;杜胜杰等，2004;申富平等，2007;陈运森等，2011)，以及对公司绩效、盈余管理等的影响(王跃堂等，2006;王兵，2007;魏刚等，2007;李燕媛等，2012)。然而，到目前为止尚未有学者专门分析高校教师担任独立董事(以下统称 “高校独立董事”)的情况。本文从高校独立董事的背景入手，主要分析高校独立董事的特征与履职等情况等。利用国泰安数据库，手工搜集了2010年度沪深A股主板市场1492家上市公司中高校独立董事的数据。在1492家A股主板上市公司中，有871家公司聘任了高校独立董事，占到了所有A股主板上市公司数量的58.38%。高校独立董事已经成为上市公司独立董事的重要来源，也成了上市公司治理的主要专业力量。高校教师在专业知识上具有较为丰厚的积累，同时在实践上也具有一定的经验，所以在其担任独立董事的过程中，无论是理论上还是实践上，都会对上市公司的治理提供有价值的参考意见。
二、高校独立董事现状分析
(一)高校独立董事基本情况 (1)高校独立董事导师级别状况。通过对1459位高校独立董事的数据进行分析，见表(1)，从中发现，博士生导师有741位，占总比例的50.79%，硕士生导师262位，占17.96%。由于此项数据缺失的较多，我们把数据缺失的均归入“其他”类。这样，非博导或硕导的教师，加上数据缺失的共有456位，占到了总比例的31.25%。由于博导是高校的核心专业人才，同时也是国内各领域的学术代表，因此，我们单独对博导进行了分析，见表(2)。发现博导中最年长的是77岁，最年轻的是34岁，平均年龄是52.39岁。从表(2)可以看出，博导的年龄主要集中于40岁到49岁之间。而平均年龄超过50岁的原因是因为60岁以上的博导还有119位，占到了总比例的16.06%，同时，还有14位未满40岁的博导。(2)高校独立董事的性别分布。在1459位高校独立董事中，1288位为男性，占总人数的88.28%，女性为171位，比例为11.72%。可以看出，在高校独立董事中，男性还是占主导地位的。这与高校中男性教师比女性教师多的现象相吻合，尤其是财经类专业。(3)高校独立董事的职称分布。在1459人的高校独立董事中，拥有教授职称的为1384人，占94.86%，而副教授的人数只有75人。由此可以看出，同样是高校教师，上市公司会更加青睐拥有教授职称的教师担任独立董事。因为与副教授相比，教授可能在专业能力、经验和阅历上更胜一筹，在社会声誉上也普遍高于副教授，能更好地服务于公司。(4)高校独立董事的年龄分布。统计发现，高校独立董事中年龄最大的为80岁，最小的为32岁。平均年龄为51.51岁。可以看出，全部高校独立董事的平均年龄要比博导的平均年龄小0.88岁。如表(3)所示，其中：35岁以下导师11人，占总比例的0.75%;36-45岁的为250人，占总比例的17.14%;46-55岁的为816人，占总比例的55.93%;56-65岁得为286人，占总比例的19.60%;65岁以上的为96人，占总比例的6.58%。由此可以看出，高校独立董事的年龄主要集中于46-55岁这个区间。这个年龄段的人年富力强，是高等院校科研的中流砥柱，在专业有所造诣，积累的经验也比较丰富，能够从理论和实践上给予公司治理提供一些意见。尽管年龄与独立董事发挥作用不存在必然的联系，但是年纪过轻的独立董事，可能理论知识比较完善，但是缺少实践经验与阅历，在面对公司治理方面的问题时，难以提出太多有实质性的中肯建议。而年纪过大的独立董事，虽然理论与实践经验都比较丰富，但是在精力上可能不是那么充沛，这对独立董事履行职责也会造成一定的影响。(5)高校独立董事的专业背景分布。从表(4)中我们可以看出高校独立董事拥有财务专业背景的为715人，占到总比例的49.01%。经统计发现，剩余的744人主要分布在法律、机械、医药、生物等专业技术领域。由此可见，上市公司聘任的高校独立董事约一半拥有经济管理方面的专业知识或者经验。这些经济管理的专业背景可能有助于企业解决经营和治理上的难题。此外，拥有经济管理专业知识背景的高校独立董事比例较高也与《指导意见》中“聘任适当人员担任独立董事，其中至少包括1名会计专业人士”有关。而另外744位高校教师的专业背景是与其所任职的上市公司经营业务相吻合的。
(二)高校独立董事的来源情况 (1)高校独立董事的来源地。表(5)中列示了高校独立董事人数高于60人的城市。依次是北京、上海、武汉、广州、南京等。与谭劲松等(2003)的研究资料中独立董事主要来自北京、上海、深圳、广东、四川、江苏、山东、浙江等地稍有不同。北京与上海分别作为政治中心和经济中心，其经济高速发展，这两座城市拥有的学校数量众多。因此无论是以全部独立董事为对象，还是以高校独立董事为研究对象，北京与上海都是名列前两位。武汉是全国知名高校数量第三的城市，同时武汉的经济发展程度在中部地区也是名列前茅，这与统计出来的数据相符。相比之下，深圳虽然作为经济特区，但是深圳的知名高校并不多，因此表(5)中无该城市。江浙地区经济发展较快，南京的高校数量较多，同时杭州拥有全国知名的高等院校，因此在两项研究中均有列示。成都作为西部经济发展较快的城市，拥有较多全国知名的高校，这也是其能列入数据表中的原因。总的来讲，排名前几位的城市所具备的共同特点是经济较发达，高校众多。(2)高校独立董事的学校来源。教育部最新公布的国内“985”高校为39所，“211”高校(包括“985”高校)为112所。从表(6)中可以看出，在1459位高校独立董事中，来自于“211”高校的为947位。从 “211”院校整体来看，独立董事中来自于“211”院校的比例达到了64.90%。这表明与非“211”院校相比，上市公司相对青睐“211”院校的高校独立董事。其中，有625位来自于“985”高校，占42.83%;有322位来自于除“985”高校以外的“211”高校，占22.07%。这些数据表明了虽然目前国内高校众多，但是上市公司更青睐来自“985”院校的高校独立董事。相比之下，“985”院校的综合实力较强，师资力量雄厚，教师整体素质较高，知名教授较多，这些是非“985”院校暂时无法比拟的。
(三)高校独立董事的薪酬情况 统计发现高校独立董事薪酬中最高的为1045000元，最低的是0元，平均薪酬为61029.25元。如表(7)所示，其中：薪酬为0的有68位，占4.66%;薪酬在1万元以内的为19位，比例为1.30%;薪酬在1万到5万之间的为665位，比例是45.58%;薪酬在5万到10万的人数是573位，比例是39.27%;薪酬在10万到20万的为111人，比例是7.61%;薪酬为20万以上的为23人，比例是1.58%。在《指导意见》中，并没有对独立董事薪酬的具体形式和领取薪酬的标准作具体的规定，这意味着把这项权利赋予了企业。至于造成独立董事薪酬相差较大的原因，杜胜杰等(2004)认为独立董事薪酬受公司业绩、规模、第一大股东持股比例、独立董事工作时间和相对规模等因素影响。由于公司业绩、规模等因素的不同，公司支付独立董事报酬的能力也有所不同。同时，申富平等(2007)认为独立董事薪酬与地区经济发展水平有一定联系。
(四)高校独立董事的兼职情况 这里兼职单位个数是指该高校教师除其任教的学校以外所兼职单位的个数。兼职单位数最少的为1个，最多的为22个，平均为3.33个。每个人的精力有限，那么一名高校教师在做好自己的本职工作以外，还担任多家上市公司的独立董事，或者在其他单位兼职，这必然需要大量的时间和精力。而且，对于兼职单位个数较多的高校独立董事来讲，这可能意味着他在公司履责的时间和精力有限，履职的效果可能有限。如表(8)所示，高校独立董事的具体兼职情况是：有614人仅有一个兼职单位，这意味着该兼职单位是其担任独立董事的公司，占42.08%。拥有两个兼职单位的人数是187个，占总比例的12.82%。其中，拥有6个及6个以上兼职单位的人数是296人，占总比例的20.30%。这也是一个较大的比例，这些兼职较多的高校独立董事能否较好地履职是一个需要考量的问题。
(五)高校独立董事的履职情况 (1)高校独立董事出席会议的情况。需要说明的是，在统计委托出席的数据时，有11位高校独立董事出现缺席与委托出席同时存在的情况，因此，表(9)中该项数据总比例超过了100%，达到100.76%。从表(9)可以看出，缺席率为1.44%。由于我们在报表上几乎没有发现有关独立董事缺席董事会原因的相关披露，因此对其缺席原因也不得而知。有74.85%的独立董事能做到全部出席董事会，而有23.85%的独立董事有委托出席的现象，笔者认为这可能与部分独立董事兼职过多，时间和精力相对有限有关。在统计委托出席的信息时发现，委托出席一次的比例为71.26%，委托出席5次及5次以上的比例为0.57%。从中可以看出独立董事在整体出席董事会的状况良好，但仍有小部分履职情况不好。(2)高校独立董事发表意见情况。统计发现，发表意见次数最多的为13次，最少的为0次，平均披露1.74次，未发表意见的比例占到了38.45%，见表(10)。高校独立董事未发表意见，有可能是两个原因：一方面是上市公司没有出现任何问题，另一方面是高校独立董事未很好地履行职责。除了未发表意见的高校独立董事以外，发表一次意见的人数为300人，比例达到了20.56%。其后，随着发表意见次数的增多，比例基本上是依次递减(披露6次的除外)。也就是说，超过半数的高校独立董事未发表意见或者只发表了一次意见。本文的研究对象是高校独立董事，其中多数的研究方向为经济管理方向，其余高校独立董事的研究方向一般也与该上市公司经营项目相契合。而高校独立董事发表意见次数如此至少，其中的原因值得我们去深入研究，不排除存在“花瓶董事”的情况。
(六)高校独立董事与公司业绩 (1)高校独立董事人数与公司业绩。统计显示，1459位高校独立董事分布在871家A股主板上市公司中。其中440家上市公司聘任了1位高校独立董事，占到50.52%;298家公司聘任了2位高校独立董事;110家公司聘任了3位高校独立董事;23家公司聘任了4位及4位以上的高校独立董事。拥有一位高校独立董事的440家上市公司的平均业绩为2.59%。当高校独立董事的人数增加时，公司的平均业绩整体上是波动上升的。由于只有一家公司有五位高校独立董事，因此将有四位及五位高校独立董事的公司作为一个整体来研究，统计出的公司平均业绩为4.82%。总体发现，与只有一个高校独立董事的公司相比，当高校独立董事人数为两人及以上的时候，公司业绩有显著提升。由此可见，高校独立董事与上市公司业绩之间有一定的正相关关系。(2)高校独立董事的专业背景与公司业绩。有财务专业背景的高校独立董事所在的上市公司的平均总资产收益率为4.68%，远高于没有财务专业背景的高校独立董事所在的上市公司0.67%的业绩。由此可见，不同的专业背景的独立董事对公司业绩有较大的影响，上市公司聘任具有财务专业背景的独立董事对公司业绩有一定的提升作用。
(七)高校独立董事人数与公司违规 2010年违规的上市公司有107家，其中，含高校独立董事的为68家。如表(11)所示，在这68家违规的公司中，39家公司只聘任了一位高校独立董事，占到了57.35%，21家上市公司聘任了2位高校独立董事，占到了30.88%。随着高校独立董事人数的增加，违规公司的比例逐渐减小。这有可能是因为随着高校独立董事人数的增加，他们会在董事会中形成一定的影响力，进而能够影响董事会的决策，对上市公司违规行为会起到一定的抑制作用。
三、结论与建议
综上分析本文主要对2010年上市公司高校独立董事的基本特征、薪酬、履职状况进行了统计分析。此外，还考察了高校独立董事、公司业绩及公司违规的关系。此外，高校独立董事与上市公司业绩之间有一定的正相关关系，而且公司高校独立董事的人数越多，公司越不容易违规。基于此，本文提出以下建议：第一、针对独立董事委托出席或者缺席的状况，上市公司应在其财务报表中对独立董事未出席的原因进行披露，使相关信息更加公开透明。同时，建议监管部门加强监管，对不出席或委托出席问题严重的独立董事，予以警告或要求公司予以解聘。第二、在董事会中不发表意见或者发表意见次数较少的“花瓶董事”，鉴于其不能很好履行职责的情况，监管部门可以考虑将独立董事不发表意见视为履职有瑕疵的情况，情况严重者应要求公司予以解聘。第三、建议监管部门严惩独立董事兼职过多的情况，对于兼职单位超过5个并在董事会中不发表意见的独立董事，永久取消其担任独立董事的资格。
参考文献：
[1]中国证券监督管理委员：《关于上市公司建立独立董事制度的指导意见》，《中国证券报》2001年第8期。
[2]谭劲松等：《我国上市公司独立董事制度若干特征分析》，《管理世界》2003年第9期。
[3]申富平等：《我国上市公司独立董事制度实施现状分析——以河北、浙江、云南和甘肃省为例》，《审计研究》2007第3期。
[4]杜胜杰等：《独立董事薪酬影响因素的实证研究》，《会计研究》2004年第9期。
[5]陈运森等：《网络位置、独立董事治理与投资效率》，《管理世界》2011年第7期。
[6]王跃堂等：《董事会的独立性是否影响公司绩效》，《经济研究》2004年第5期。
[7]王兵：《独立董事监督了吗——基于中国上市公司盈余质量的视角》，《金融研究》2007年第1期。
[8]魏刚等：《独立董事背景与公司经营绩效》，《经济研究》2007年第3期。
[9]李燕媛等：《中国独立董事制度的有效性：基于盈余管理维度的评价与建议》，《经济与管理研究》2012年第11期。
(编辑 聂慧丽)
作者：李蕙
【摘要】2003年，修订后的《人民银行法》赋予中央银行维护金融稳定的重要职责，多年来，基层央行一直着力于维护区域金融稳定，但是也面临诸多困境。本文以安庆市为调查对象，得出必须从完善法律行政手段、加强协调机制建设、促进专业人才培养等方面着手，才能切实提升县域支行金融稳定履职能力。
【关键词】人民银行 县域 金融稳定 调查
2013年，安庆市县域法人银行业金融机构16家，非法人、银行、保险分支机212家，县域非金融机构50家。至2013年末，县域银行业金融机构存款余额1258.95亿元，比2007年增加876.78亿元；银行业金融机构贷款余额583.87亿元，比2007年增加397.04亿元，较好地支持了县域经济发展。同时县域金融生态环境建设良好，银行业机构金融案件自2007年始终保持“零案件”状态，涉嫌非法集资案件2010年以来未发生。
一、县域人行金融稳定履职情况
（一）基本发挥了有效履职作用
维护区域金融稳定是《人民银行法》赋予央行的重要职责之一。安庆市8家县域支行在中心支行的正确领导和强力支持下，较好地完成了这项职责，部分县支行工作主动，成效显著。一是完善金融生态建设考核指标体系。二是完善金融系统“代言人”角色，争取政府对金融工作的理解和配合；三是完善制订法律服务金融各项措施。四是积极营造诚实守信的社会氛围。
（二）岗位人员配置较少，人员较为老化
2013年，安庆市8家县域支行共有员工236名，但金融稳定岗位人员仅有11人，均为男性，专职稳定岗人员3名，8人为兼岗。
（三）县域金融稳定人员压力较大
金融稳定人员调查问卷中普遍反映，在岗人员工作压力大，多方面原因造成在岗人员不愿意长期在金融稳定岗位工作，渴望换到相对轻松的发行、国库部门。同时，县域金融稳定人员目前最希望解决的困难是减轻工作量、减少文字材料。
二、县域金融稳定履职过程中存在的问题
（一）缺乏法律的明确规定
2003年修订后的《人民银行法》虽然从立法角度明确了人民银行维护金融稳定的重要职能，但也仅在第二条、第三十四条进行了简单的表述，具体到人民银行如何维护金融稳定的手段和措施，没有明确的法律或行政规定。
（二）缺乏完善的协调机制
金融稳定工作离不开地方政府及其各部门、各金融管理部门以及金融机构之间的协调配合和共同推动。基层央行虽然牵头成立了地方金融稳定工作领导小组，但是目前多数组织机构之间联系不密切，信息共享度低，特别是证券、保险等监管部门在基层未设置分支监管机构，因此在维护金融稳定时往往难以形成合力。
（三）缺乏有效的管理手段
尽管基层央行在风险监测和预警方面做了不少的努力，但总体处于被动接受、事后介入的状态。对影子银行机构影响金融稳定的数据难采集；影响系统金融风险的重大事项事后才能知晓，造成金融稳定维护成本的上升。
（四）缺乏专业的从业人才
从目前现状来看，人民银行县支行十余年没有录用新员工，原有部分业务骨干上调中支，导致县支行人员和业务骨干越来越少，人员年龄老化增加了管理难度；人员晋升空间有限，行政职务激励作用弱化，制约了履职效率提高。
（五）缺乏统一的思想认识
一是人行县支行随着监管职能的分离和检查权限的缩减，部分干部职工存在“无位”和“无为”的消极情绪；二是各银行对其经营行为对区域金融稳定将产生的影响缺乏足够的认识；三是政府等相关职能部门对金融稳定在经济稳定中的核心地位认识不够，支持及配合不力。
三、相关建议
（一）加快金融立法步伐，促进央行依法履职
《人民银行法》自2003年实施以来，已近10年，亟待再次修订。建议借再次修订契机，对央行如何有效履行金融稳定职责、防范和化解金融风险制定切实可行、贴近实际的等相关法律、法规，使基层行在依法行政时有法可依，并以此促进基层央行依法行政水平和能力。
（二）完善稳定协调机制，充分实现信息共享
首先，要建立人民银行与各金融监管部门的监管协作机制。在金融统计资料交流、文件抄送、信息通报方面搭建信息共享平台，以利各方充分掌握货币信贷和金融监管信息，相互协调监管手段，提高工作效能。其次，要建立人民银行与政府及有关部门金融稳定协作机制。按照目前我国防范化解金融风险特别是地方金融机构风险的工作机制看，地方政府负有重要责任。因此，人民银行金融稳定工作，必须处理好与政府的关系，通过沟通协调，建立起政府重视、支持和参与的工作格局。
（三）健全各种管理手段，形成各方合力维稳
对银行业金融机构，高管人员可实行业务能力考试和年度工作述职。对影了银行机构，人民银行可与其管理部门联合进行现场或非现场检查，提前进行风险防范，变事后被动为事前主动介入。
（四）加强专业人才培养，有效实现高效履职
一是进一步放宽进人渠道，有计划地招录新员工，为基层行注入新鲜有生力量。二是构建有效的人才晋升和流动机制，积极为基层人员创造晋升机会，激发基层行活力。
（五）提高稳定思想认识，充分意识重要性与迫切性
金融是现代经济的核心和支撑平台，金融稳定工作关系到经济社会的和谐发展和国家的安全稳定。在基层央行层面，要强化稳定意识，改变员工对金融稳定“无所作为”的错误认识，化被动工作为主动作为；在金融机构方面。要强调区域金融稳定与金融机构息息相关；在地方政府及相关职能部门、金融业各级管理机构层面，要构建区域性的“地方经济金融稳定”概念，金融稳定不仅限于人民银行的部门行为，它是央行与地方政府、金融管理机构等共同作为，前瞻性地进行风险监测与预警，防范和化解金融风险的主动行为，而不是简单地进行“最后贷款人”救助。
参考文献
[1]邓齐荣，谭立华.《基层央行开展金融稳定工作的难点及建议》.《金融参考》.2006（1）.
[2]吴锴，杨延军.《基层人民银行金融稳定工作探讨》.《吉林金融研究》.2010（1）.
[3]王秀芳.《基层央行履行金融稳定职能存在的问题及建议》.《金融理论与实践》.2011 （1）.
[4]人民银行资溪县支行课题组.《基层央行履行金融稳定职能的难点及对策》.《金融与经济》.2012（4）.
作者：潘海燕
摘 要：新《预算法》继续明确了人民银行依法经理国库的法律地位，势必对国库队伍的建设提出更高的标准，基层央行如何积极主动应对这一新的发展机遇和挑战，紧紧围绕“十三五”时期全面经理国库的新要求，推进国库队伍建设步伐，切实提升只能力，已成为一项值得深入调查和探究的课题。
关键词：基层国库;履职;人员;建设
新《预算法》继续明确了人民银行依法经理国库的法律地位，势必对国库队伍建设提出更高的标准，基层央行如何积极主动应对这一新的发展机遇和挑战，紧紧围绕“十二五”时期建设现代服务型国库和“十三五”全面经理国库的目标任务以及人民银行自身建设的全局发展出发，推进基层国库队伍建设步伐，切实提升履职能力，已成为一项值得深入调查和探究的课题。然而，近年来发生的多起案件却使我们不得不清醒地认识到：县域支行国库会计业务中的操作风险正在逐渐增大，工作中的薄弱环节亟待加强。
一、土右支行会计国库工作人员基本情况
(一)人员少且年龄老化，难以满足工作需要
近年来县域经济蓬勃发展，对金融服务的要求日益提高。然而，土右支行现有人员年龄老化却难以适应当前央行的履职要求。由于基层人员充实渠道单一，选配空间有限，选配到国库岗位的少之又少，且受多重条件约束，自行招聘编制外用工和借调外单位人员也存在较大困难。目前土右支行正式人员共24人，从事会计国库工作的正式专职人员没有，正式兼职人员有5人，合同制用工2人，且均承担着会计核算、财务管理、支付结算、反洗钱及国库核算等多重职能。在实际工作中国库人员如遇会议、培训、检查及强体等情况，不合理兼岗的情形时有发生。
(二)人员素质与岗位要求不匹配
近年来，由于业务的发展，会计国库领域发生了很大的变化，对从业人员的素质要求也越来越高。而土右支行长期以来“只出不进”的人事政策使得作为履职主体的干部队伍却并没有发生大的改变，使得县支行整个会计队伍年龄老化，人员学历普遍偏低，会计基础知识薄弱的现状并无改善，加之会计国库人员学习、培训时间和机会偏少，很难满足工作需要。目前，土右支行的会计人员平均年龄都在52岁以上，取得初、中级会计师职称的人更是寥寥无几，这直接影响了土右支行会计工作质量的有效提升。
(三)国库业务发展情况
国库“3T”等新业务系统全面推广，现代化服务型国库建设持续推进，加之受“乡财县管”、“扩权强县”等政策因素的影响，县支库业务量也逐年增加。
二、县域支行会计国库工作中存在的主要问题
“依法履职，按规操作”是会计国库工作的生命线。然而在实际工作中，县域支行会计国库存在岗位配置到位难、监督检查实现难、调研创新突破难等困境，影响着国库业务的安全稳健运行，其根本原因就在于国库岗位设置及人员问题。
(一)国库会计人员数量少且素质有待提高
按照相关制度，国库会计人员原则上2-3年应该轮岗一次，且要害岗位人员应实行强制休假制度，但实际上却很难落实。究其原因，是因为会计岗位从业人员必须持从业资格证书方能上岗，对于担任国库会计主管还应取得中级以上会计师职称或从事会计工作三年以上，这些条件的限制无形中增大了强制休假与轮岗制度执行的难度。另一方面，相对于其他科室，国库人员承担的工作压力系统数值较高，不同程度存在有些人员想调出而其他股室人员不愿调入，不愿参与轮岗，制度执行阻力较大。此外，由于人员紧张，多数县支行都采取聘用临时人员的方式来缓解人员矛盾，这在一定程度上起到了积极的作用，然而，临时人员管理、培训上的空白也加大了会计国库业务的风险。
(二)岗位设置过细，有效兼岗难以实现
随着近年来管理集约化程度的提高，岗位设置也越来越多，职责分工日趋明晰，这对于会计国库工作的规范化，防范业务风险有一定的促进作用。土右支行国库业务设置主管岗，记账岗、复核岗、事后监督、第三方复核岗。由于许多岗位不相融，如：记账不能兼复核，所以，实际上可以通过兼岗综合利用的人员仍然很少，仍然不能完全达到设计初衷。
(三)考核评价制度和正向激励机制的局限
鉴于国库业务的特殊性，目前普遍存在业务的高风险与正向激励机制不匹配，国库人员承担了繁重劳动且处于资金风险防范的前沿，但对他们的正向激励性措施却不多，一定程度上造成了国库人员权、责、利的不对等。
三、做好土右支行会计国库工作的对策建议
(一)加强培训力度，提高人员素质
1、号召广大会计工作者自觉学习有关的业务理论、政策 法规和计算机知识，不断更新知识结构，提高业务技能，努力提高自身业务水平。
2、根据基层会计、国库业务的发展变化和人员状况开展多形式、多层次、多渠道的业务培训，有计划、有步骤、有重点地及时组织会计人员参加新知识、新业务、新技能的学习，确保会计、国库岗位上的在职人员尽快适应业务发展变化的需要。
3、通过举办业务技术比赛、进行岗位轮换、开展业务检查、加强人员在内外部交流等多种形式，培养和锻炼会计、国库人员。
(二)重视会计国库工作，合理调配人员
基层行要紧紧围绕“四个全面”战略布局，实现党建和业务工作两结合，进一步完善国库岗位选人进一步完善国库岗位选人、用人机制，依托现有人力资源配置框架，充分盘活现有人员，将综合素质相对较高、工作责任心较强的人员调剂到会计、国库岗位，充实会计队伍。尤其是支行领导班子要带头做到将会计国库工作视为推动支行全面发展的基础性工作，在资源分配、人员安排等方面优先考虑会计国库部门之所需。为了缓解人员不足的压力，支行可以尝试着将工作内容比较单一，工作任务相对较轻的岗位集中到一个或两个部门，促进人力资源的有效整合。
(三)深化工资改革，完善激励机制
基层支行要切实下大气力，建议在深化工资改革的进程中，进一步完善国库岗位激励机制，根据会计国库岗位的特殊要求和风险程度设定合理的风险系数，对无差错会计国库人员进行奖励，充分发挥绩效工资的调节作用，工资分配尽量向临柜人员倾斜，真正体现“多劳多得”、“奖优罚劣”的原则，对国库岗位人员设置岗位津补贴。进一步增强会计国库人员的凝聚力，化解望岗怯步，奖少罚多的心理压力，激发会计人员工作激情，调动主观能动性，提高工作积极性和责任感。同时，用好干部技术职称的激励手段，鼓励会计国库人员钻研业务，努力成为行家里手，积极开展调研工作，促进会计国库工作的全面发展。
作者：梁朵 王卫东
院部：
本人作为一名B超医师对年度工作回顾性总结如下：
一、 加强政治业务学习，不断提高自身素质
一年来，能够积极参加医院组织的各项政治活动，做到思想上、政治上时刻与党中央保持高度一致，始终坚持 “全心全意为人民服务”的主导思想，不断提高自己的政治理论水平。积极参加院部各项活动，团结同志，具有良好的职业道德及敬业精神，同时坚持学以致用，用有所成的原则，结合工作上所积累的经验，做到学习工作化，工作学习化，两者相互促进，共同提高。
二、 认真负责做好个人本职工作
工作中，本人深切的认识的一个合格的B超医生应具备的素质和条件。坚持以“病人为中心，以质量为核心”的服务宗旨，不断的加强业务理论学习，努力提高自身的业务水平;从而能够熟练的掌握仪器的基本性能及操作程序，严格操作规程，对临床上的常见病及多发病较准确的作出诊断，并能及时与临床科室取得联系，为临床科室提高较准确的诊断依据。
三、 严格要求自己，积极为医院的发展建言出力
作为作为医院的一员，“院兴我荣，院衰我耻”;知情出力，建言献策是义不容辞的责任。一年来，紧紧围绕医院建设、医疗水平的提高、业务骨干的培养等方面开创思维，集思广益，适时的提出合理化建议;同时，要不断严格要求自己，对比自己年长的同志给予尊重，对年轻的同志要真诚相待，坚持以工作为重，遵守各项纪律，兢兢业业，任劳任怨，树立了自身的良好形象。
四、 积极做好“两禁止”的相关工作
认真学习《人口与计划生育法》，省人大《禁止非法医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》的法律法规，知晓出生人口性别比例失衡的社会危害，自觉抵制不正之风，不非法进行胎儿性别鉴定，严格执行孕妇B超检查制度及相关审批登记制度，规范统计，及时上报，积极配合行政执法，按期与医院签订两禁止工作责任书。
一年来，在院领导的帮助和同事们的支持下，工作上虽然作出了一些成绩，但是还存在许多不足，与领导和上级的要求还是有很大差距。本人会在下一年度继续努力，争取做得更好。
履职人：
年月日
党委统战部
一年来，在校党委的正确领导下，在主管领导和有关部门的支持配合下，党委统战部按照“围绕中心、服务大局、掌握政策、团结合作、举荐人才”的工作思路，尽职尽力地开展了工作，比较好地履行了自己的岗位职责。现把一年来的履职情况报告如下：
一、深入学习理论，不断提高思想政治理论水平 高校统战工作是党的一项特殊的政治工作和群众工作，政治性、理论性要求高。为了适应这一岗位要求，重点加强了以下三个方面的学习。
(一)政治理论学习
通过参加我校党委中心组(扩大)、机关党总支和支部组织的各种学习活动，特别是通过深入学习实践科学发展观活动等，比较全面地、系统地学习了党的十七大报告、科学发展观、中国特色社会主义理论体系等，进一步提高了自己的政治理论水平，坚定了走中国特色社会主义道路的信念。
(二)统战理论学习
学习了马克思、恩格斯、列宁关于统一战线的基本观点;学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等三代领导集体对统一战线重要性的论述;学习了我党统一战线的历史发展以
1 及新时期统一战线的特点;新时期高校统一战线的地位作用、主要范围、主要任务等。
(三)民主党派基本知识学习
下载、查阅了我国各民主党派的历史发展、现实状况、人员构成，以及多党合作的政策方针等;加强对与我校四个民主党派有关的重点党派的学习、了解;重点加强了对党外知识分子有关理论、知识、政策方面的学习。
二、学习文件，掌握政策，努力提高执行力
高校统战工作又是党的一项特殊的群众工作，政策性要求高。根据统战部自身建设的需要，比较系统地学习了《中共中央关于加强统一战线工作的决定》(中发[2001]19号文件);《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发(2005)5号文件);《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》(中发[2006]15号)、《中央统战部 教育部关于加强高校统一战线工作的意见》(统发[2004]62号);中共河南省委《关于贯彻〈中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见〉的实施意见》(豫发[2007]17号)等文件。
三、调查研究，建立了比较完整的档案材料
(一)对校内各民主党派和无党派人士进行摸底调研 对民主党派基层、人员情况进行了重新的登记整理，建立了比较完整的档案材料系统。
2 一是建立了校处级以上党外干部名单。 二是建立了各民主党派负责人、各组委名单。 三是建立了各民主党派成员名单。
四是建立了校领导重点联系党外人士名单。 五是建立了党外知识分子人员名单。 六是建立了出国、归国留学人员名单。
(二)对省内10所高校统战部进行了调研
采取走访和电话联系等不同方式，对郑州大学、河南大学、河南师范大学、河南理工大学、河南财经学院、河南教育学院、河南中医学院、河南科技学院、新乡学院、商丘师范学院、南阳师范学院、信阳师范学院等兄弟院校统战部门进行了调研，基本上摸清了河南省高校统战部门的机构设置、人员编制、经费划拔、党派构成、统战对象数量等基本情况。
四、健章立制，协助党委制定文件
(一)中共华北水利水电学院委员会关于进一步加强统一战线工作的实施意见
(二)中共华北水利水电学院委员会关于进一步加强民主党派基层工作的意见
(三)华北水利水电学院党委统战部工作制度
(四)华北水利水电学院党委统战部工作职责
五、协调关系，积极举荐人才
(一)主动向河南省委统战部主要领导和职能部门领导汇报工作，举荐人才。争取他们对我校统战工作的了解和支持。
(二)加强与郑州市委统战部、市政协之间的联系与沟通，积极向郑州政协领导推荐优秀干部，担任郑州市政协委员工作。
(三)加强与民主党派河南省委之间的联系，争取他们对我校民主党派基层组织工作的支持。
(四)加强与兄弟院校统战部门之间的联系和沟通，向统战工作开展得早、好的兄弟单位学习，并建立了正常的工作联系。
六、爱岗敬业，努力做好日常工作
(一)统战部日常工作。
(二)协助党委召开2008年校统战工作会议;协助党委制定了2009年校党委统战工作要点;协助党委完成了党建评估有关统战方面的材料准备工作。
(三)参加全省统战工作会议;全省无党派政治交接大会;省委统战部省属高校统战部长座谈会;省教育厅部分高校统战部长座谈会。
(四)配合有关部门进行调研
1、中共中央统战部五局关于非党人士思想状况问卷调查;
2、省委统战部关于各高校民主党派基层活动情况的调查;
3、省委统战部关于省管高等院校统战工作基本情况的调查;
4、省委统战部关于省管高等院校贯彻落实(豫统[2005]9号)文件精神的调查;
5、省委办公厅、省委统战部关于贯彻落实中共中央(中发[2005]5号)文件情况的调查;
6、省委统战部、欧美同学联谊会〃中国留学人员联谊会关于2009年海外科技人才的调查;
7、港、澳、台侨胞及眷属登记调查;
8、省委统战部关于在统一战线开展“我为应对国际金融危机影响献一策”活动;
9、省委统战部副部长陶振江、省政协副主席张亚忠在我校的调研等。
(五)上报有关材料。
1、华北水利水电学院统战部工作人员及副处级以上党外干部名单;华北水利水电学院无党派人士和归国留学人员重点联系对象名单;华北水利水电学院党外代表人士名单;
2、省委统战部关于党外代表人士的推选、材料填写与上报;省委统战部关于河南省文史馆馆员人选的推选与上报;省委统战部关于归国留学人员重点联系对象的推选与上
5 报;省委统战部关于无党派人士和归国留学人员重点联系对象的推荐与上报;
3、华北水利水电学院贯彻2008全省统战工作会议的主要措施与意见征集;
4、华北水利水电学院关于贯彻落实中共中央(中发[2005]5号)文件情况的自查报告;
5、华北水利水电学院关于贯彻落实(豫统[2005]9号)文件精神情况的总结报告;
6、华北水利水电学院近三年来开展统战工作情况的总结报告;
7、省委统战部关于省管高等院校统战工作基本情况的数据统计、问题及建议;
8、华北水利水电学院民主党派、无党派人士中副教授、教授，省部级学科带头人，学术骨干，享受政府特殊津贴专家人数的统计。
七、存在的不足与努力的方向
工作中的不足之处主要有二：一是由于受人员、经费等条件的限制，一些工作还不能有效开展;二是统战理论研究、宣传工作薄弱。
针对以上问题，今后应重点做好以下工作：
(一)加强政治理论学习，不断提高自身的政治理论水平和政策水平，进一步创新工作思路和方法;
(二)加强统战部自身建设，不断提高履行职责的能力和水平;
(三)围绕中心、服务大局，加大统战理论政策的研究和宣传工作;
(四)加大举荐力度，拓宽我校民主人士和无党派人士参议政渠道。
2010
党委统战部
年1月10日 7
报
县委书记2004年度个人履职情况汇报2007-12-09 19:57:43第1文秘网第1公文网县委书记2004年度个人履职情况汇报县委书记2004年度个人履职情况汇报(2)县委书记2004年度个人履职情况汇报
2004年，在市委、市政府的正确领导下，我按照“三个代表”重要思想的要求，坚持科学发展观，以对党和人民事业高度负责的态度，履职尽责，尽心尽力，较好地完成了岗位目标任务。
一、坚持勤学善思，为一方发展把好舵 学而思则敏。刻苦学习，勤于思考不仅是提高自身素质的需要，更是做好本职工作的要求。为此，我尽量减少应酬，
挤出时间抓学习，努力提高履职能力。积极参加市县中心组学习，借助报刊、网络、书本，广泛学习了科学发展观、十六届四中全会精神和市场经济、法律、金融等方面知识，提高了政策理论水平;经常深入基层调研，召开各类座谈会、务虚会，虚心向广大干群和老同志请教，悉心听取真知灼见;适时赴先进地区参观考察，开阔视野，博采众长,借鉴经验。通过多形式、多层面的学习，有效提高了我本人在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力，并形成了一批颇有价值的理论成果，如《以雷锋精神育人，用科学发展观兴县》等文章，分别在《求是》等报刊杂志上发表，产生了较好的反响。为更好把握新的发展机遇，我始终贯彻科学发展的理念，全身心探寻强县之路和富民之策。在个人努力求索的同时，融合集体的智慧，既注重发展思路的延续性，又不断创新，在坚持“融城强县”发展战略和“工业兴县，园区兴工”发展方针的基础上，
将望城工作实际与非均衡理论有机结合，进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域，打造县域经济增长极，初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。中央宏观调控政策出台后，我带领常委班子坚决贯彻中央、省、市精神，在7月1日的县委工作会议上认真分析经济社会发展中暴露出来的问题，果断调整策略，提出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等工作举措;年底的七届四次全体(扩大)会议上，我在广泛采纳各方面意见的基础上，进一步分析了望城当前面临的形势，向全县提出了“增创新优势、谋求新突破”的总体要求和以“五百工程”领跑望城、推进新一轮快速高效发展的工作思路，进一步统一了广大干群思想，为县域发展把好了方向。
二、坚持统筹协调，为地方党委领好班
作为县委书记，重要的是发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。我从整
体推进全局工作的要求出发，统筹协调县委、县人大、县政府、县政协几套班子之间的关系，协调县与省市及部门的关系，协调各乡镇、县直部门之间关于全县重大工作安排的步调，充分发挥了县委常委“一班人”和人大、政府、政协党组的作用，使县级班子成员在共识中求团结，在信任中求融洽，做到了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政，确保了县级几套班子协调高效运转。在当好这个“领头雁”的工作实践中，我注意把握了以下几点：一是坚持原则，敢抓敢管。工作中我坚持一切从事业出发，不和“稀泥”，不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他各套班子及其成员当“后台”、担责任，光明磊落，公正处事。二是发扬民主，群策群力。认真遵守党委议事规则，及时主持召开县委常委会和书记办公会、民主生活会，较好地坚持了民主集中制。涉及全县的重大决策时，认真听取各套班子成员的意见，更好地集
中集体智慧和力量，推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡，以诚待人。大事讲原则，小事讲风格，带头讲团结，积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题，坚持开诚布公，主动沟通，分清是非，积极协调，交流思想，增进了解。从而形成了几大家和衷共济、各尽其责，各乡镇和县直部门上下一心、你追我赶，省市领导及上级部门热情关心、支持望城的良好局面。
三、坚持正确导向，以事业为重用好人 事业成败，关键在人。在选用干部方面，我一直倡导用好的作风、好的制度，严格按程序选人用人。首先，注重抓培训教育。年内几次向省市送训学员，选派年轻干部赴长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼，我都亲自参加启程仪式，给予支持鼓励;同时，倡导开办领导干部“双休日课堂”活动，贴近工作实际抓辅导，反响良好。其次，注重选拔使用。明确要求组织部门严格贯彻执行《干部选拔任用条例》，坚持重
素质、重业绩、重公论的选人用人导向，做到以发展论英雄，凭实绩用干部，努力打造“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部班子，选拔了一大批德才兼备的优秀中轻年干部充实到乡镇、县直单位领导班子，并调整了一批不胜任现职的领导干部，有效优化了干部队伍结构，增强了整体效能。在基层干部选配方面，支持、督促相关职能部门，以村级区划调整为契机，依法抓好了支村两委换届选举工作。再者，注重监督管理。我亲自把关审核《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》、《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》等一系列加强干部监督、考核、任用的文件，进一步规范了干部管理。力主推行《县委常委干部任免票决制实施办法(试行
县委书记2004年度个人履职情况汇报
现就2020年度抓基层党建工作履职情况报告如下。
一、履职情况
一是加强政治引领。深入巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化政治建设，深入学习研讨。全年开展党委理论学习中心组集中学习6次，召开党建专题会议X次;带领科级干部到党建联系村每月上一次党课，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。对X年度述职评议考核整改清单和巡视巡察、扫黑除恶督导等反馈的涉及基层党建工作方面的问题，全部建立台账、细化措施，并进行了认真整改。
二是聚焦组织建设。培养村党组织后备人才X名，对X个行政村的“两委”班子全面摸排，力争村“两委”换届全部实现“一肩挑”;大力推进支部领办合作社发展壮大村集体经济，现有X个党支部领办合作社，X个示范合作社;开展软弱涣散党组织整顿“回头看”工作，进行现场座谈X次，召开“五人碰头”专题研讨会X次;已创建X个市级“头雁工程”示范点，充分发挥示范带动作用;X发展党员X人，X岁以下占比X%。
三是强化党建引领。打好疫情防控阻击战，第一时间成立疫情防控工作领导小组，党员干部全部在岗在位，通过X个网格严防死守，确保我镇未出现一例感染病例，累计捐款X余万元。打好三大攻坚战，抓好民生工程：全年处理信访案件X余起，化解信访积案X起;建档立卡贫困户X户、X人均稳定脱贫;解决全镇X万安全饮水。拆除……院落X座，复垦土地X亩;……一期X万平方米、可容纳X余人，X年上半年可实现入住。
二、存在问题
一是在责任落实上还有差距。“把抓好党建作为最大政绩”理念落实得不够，主角意识和担当精神欠缺，在抓基层党建上的精力和功夫明显不够。尤其是在解决具体问题时，过问、研究、推动不够，缺乏“一竿子插到底”的韧劲 ，导致责任落实打了折扣。比如，在谋划部署村“两委”换届研判工作中，以管区为单位开展，没有主动靠上帮包……三等重点难点村，对换届结果缺乏预见性。
二是制度上落实不够。平时交任务、提要求多，督导检查较少，压力传导不实，对支部规范化建设抓得不严，对党员干部的学习教育督促流于形式、执行不到位，存在走过场的情况。比如，在对……、企业党支部党员教育方面执行力度差，学习不积极，“三会一课”制度落实不到位、记录不规范、党费收缴不及时，主题党日活动开展形式单一等问题督查不严，缺乏持续跟踪问效。
三是在工作力度上还有差距。对基层党建工作、村集体经济发展、乡村振兴等重点工作思考不深、不透，用力不足，施策不精准。比如，对于……党员活动阵地建设标准低，缺乏配套办公设施的情况，还没有解决到位。再比如，全镇村集体经济收入X万元以下的村还有X个，X万元以上占比仅有X%，对工作存有畏难情绪，思路不清晰，缺乏成熟有效的破解办法，乡村振兴短板依然存在。
四是党建工作方法上创新不够。在实际工作中难以突破就党建抓党建的思维模式，思维过于保守。比如：推进支部领办合作社、红色品牌创建示范点培育方面力度不够，缺乏创新性指导，没有形成以点带面的品牌辐射作用，目前X个支部领办合作社均以谷物蔬菜种植为主，模式单一，缺乏核心竞争力。
三、下步打算
一是在加强党建学习上求突破。通过……“学习强国”微信公众号等平台，深入贯彻党的十九大精神、十九届三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为终身学习课题，引导党员进一步坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是在落实党建标准化建设上出实招。深入开展基层党组织建设提质增效和党支部标准化建设工作：……X个村级活动场所提档升级已完成选址设计，预计X年上半年建成投用;加大村级组织带头人培训力度，全年培训时间X学时以上，农村党员全年培训时间X学时以上;认真落实科级干部“一岗双责”、党建联系点制度，不断加强村“两委”班子建设，严格落实“三会一课”、“四议两公开”、“三务”公开等制度，用“严”的要求和“实”的作风落实标准化的要求，夯实责任，强化措施，把党支部建设标准化工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，层层传导压力，确保工作落地见效。
三是在党建工作创新上做文章。大力实施“三培养”工程，吸纳政治素质高、致富能力强、年轻有为的优秀人才到干部队伍中来，每村都有至少X名X岁以下年轻干部，让党员干部各尽其能，为乡村振兴提供人才支撑;充分发挥村党支部书记“领头雁”的模范带头作用，多措并举发展壮大村集体经济，力争X年底X个村村集体经济收入突破X万元，为巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，走出一条能够带领村民质量兴农、绿色兴农、品牌强农的致富路提供坚实的经济基础。
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政府办党组X年度党组书记履职情况述职报告
根据区委工作要求，我就政府办党组X年度党组书记履职情况述职如下：
一、主要工作
(一)履行基层党建工作责任。一是积极履行职责。认真履行主体责任及“第一责任人”责任，重点把好总体部署、督促检查、综合考核三个核心环节，制定了《X年政府办党建考核整改台账》《书记抓基层党建工作台账》等各类党建工作台账。二是加强检查督促。定期组织召开党组会听取党建工作情况汇报，研究解决党建工作中遇到的问题。经常性开展谈心活动，督促班子成员履行好“一岗双责”。全年共组织召开党组会X次、与班子成员开展党风廉政谈话X次。三是当好政治表率。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉遵守党内各项条例，工作上求高求精，生活上清淡寡欲，树立了领导干部良好形象。全年共开展主题党日活动X次，亲自上党课X次。
(二)贯彻党建工作重大部署。认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，研究制定政府办学习宣传贯彻十九届五中全会精神工作方案，组织党员集中学习十九届五中全会精神X次;开展党员应知应会知识测评活动，共发放填写测试卷X份;收集十九届五中全会学习记录X篇。及时完善更新X党建平台和党员数据库;强化党员志愿者队伍建设，组织党员到社区义务劳动X次;积极开展党员“亮身份、当先锋”活动，共签订承诺书X份;组织党员参观党风廉政建设漫画展，不断提升拒腐防变意识;积极开展“党性集中教育月”活动，组织党员到爱国主义教育基地开展“学党章、重温入党誓词、争做合格党员”主题实践活动。
(三)巩固深化主题教育成果。组织召开巩固深化“不忘初心、牢记使命”学习教育成果工作座谈会，制定实施方案及学习教育安排表，采取集体研讨、个人自学等方式，开展切实有效的学习活动。丰富活动载体，坚持“主题党日”活动制度及支部书记上党课制度;广泛开展各类主题实践活动。抓好领导示范，发挥“带”的作用。定期安排党员领导干部上党课;带头开展“讲政治、守规矩、作表率”专题教育，自觉践行“四讲四有”标准。
(四)整改落实巡察反馈意见。认真整改落实市委巡察反馈意见，制定工作台账，共确立涉及民生、城建、处非、行政审批等整改事项X大项，列出具体任务清单X项，制定整改措施X条，每项任务均明确X名区级领导牵头及X名部门主要领导具体负责，逐条逐项扎实开展整改工作。截至目前，政府办所有整改事项均整改落实到位。
(五)抓创新探索基层党建思路。一是坚持率先垂范，不断完善学习制度，制定学习计划、学习内容，安排专门时间开展专题学习，确保学习时间和学习效果。二是不断完善党建工作责任制，明确工作职责。结合党组织生活的内容和方式，制定全年党建工作计划，分解量化目标任务。三是严格落实党员组织生活制度，定期开展形式多样的支部活动，加强党员监督和教育管理，引领党员发挥模范带头作用。实行民主评议党员制度，切实做好党组织关系的转接和党费按时足额收缴工作。四是强化党员干部责任意识，组织集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规条例，全面贯彻落实中央“八项规定”精神，严控“三公”经费支出。
二、存在的主要问题及原因
2020年，在抓基层党建方面，虽然做了一些工作，但仍存在不足和薄弱环节需要加大重视、加快改进。
一是政治理论学习不够主动、深入。平时强调业务知识学习较多，对政治理论学习不主动、不系统，对一些新政策、新法规掌握还不够深入、不够透彻，满足于一般性了解，缺乏深入研究，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。不能很好地在实践中创新应用、解决问题，在指导实际工作中力度不大。
二是抓党建工作精力投入不够。由于政府办平时工作任务较为繁重，在服务领导及日常业务工作上投入精力过多，无形中挤占了抓党建工作的时间，有时对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，影响了实际效果。
三是支委作用发挥不够明显。党员领导干部由于基本上把精力都花在了分管工作上，从而对党建工作关心不够，建言献策主动参与度不高，在履行党建工作责任制，围绕职责权限落实支部决策，支委会带头发挥作用等方面还有待提高。
四是党员的先锋模范作用发挥不够充分。部分党员随着生活条件和社会环境的改善，吃苦耐劳精神有所淡化，开拓创新精神不足，解决困难的积极性、主动性、创造性不高，对一些重点、难点问题办法不多，重视不够，存在畏难情绪。
究其主要原因，一是思想认识不到位，抓党建的“主责”意识不够强。由于“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，导致党建工作摆不上应有的位置。作为党组书记、党支部书记，带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的还不够好，自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究还不够深入。二是理想信念有所淡化。放松了“三观”的持续改造，在繁重的事务性工作中逐渐放松了对政治理论的深化学习，降低了学习标准，减少了学习时间，主动学习的积极性不高，没有突出学习的重点，缺乏系统性、经常性的深入学习，对感兴趣的方面学得多，不感兴趣的方面一扫而过，从而在解决全局性、疑难性问题上思考不够深入，措施不够切中要害，理论联系实际的学风不实。三是宗旨意识及参与意识有所弱化。想问题办事情有时不能完全从群众利益出发，没有完全把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，在接地气、解民忧方面做的不够，没有有效引导党员带头推动发展、带头服务群众、带头凝聚人心，从而出现群众来办事时有的党员工作态度比较生硬，使群众与党员干部之间产生了距离感。四是党内监督制度落实不力，纪律约束不够严格。党内监督机制缺乏抓手，渠道不畅通，个别党员对党内监督的认识不够，接受监督的自觉性不高，党组织的管理、监督职能没能够得到充分发挥。有的党员没有以高标准严格要求自己，没有充分发挥其先锋模范带头作用。个别党员“执行力”还不够强，借口日常事务性工作较多，时间和精力不够，时间观念不强、效率意识不高。五是工作创新力度不够，党建工作保障不力。党员领导干部对党建工作深入思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够。在党员的教育和管理上，方式方法单一，教育内容枯燥，在创新活动载体上下的功夫还不够，致使党建工作无特色。在党建工作投入上重视不够，党建工作经费及人员保障等落实不到位，没有配备专职党建干事，从而造成开展活动难、推进工作难。
三、下步工作思路和主要措施
(一)坚持重视学习、提高素质，增强应对矛盾问题、驾驭复杂局面的能力。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种良好习惯，合理安排好学习时间，正确处理好工学矛盾，既积极参加集体学习，又自觉抓好自我学习;既坚持从书本学，又主动向实践学;既抓紧理论学习，又注重业务学习，努力做到政治头脑更清醒、理论视野更开阔、知识素养更全面，不断提高驾驭全局、应对矛盾的能力和水平。下阶段，我将更加系统深入地组织学习党的十九届五中全会精神及习近平总书记系列讲话精神，真正把理论武装、知识更新体现在理清工作思路上、体现在破解各种难题上、体现在推进重点工作上，做到学以致用、学有所获。
(二)坚持深入基层、联系群众，全面巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。始终坚持把实现好、维护好、发展好群众的根本利益，作为想问题、作决策、抓工作的出发点和落脚点，认真总结好做法、好经验，加快以制度形式固定下来、坚持下去，经常性地深入基层征求意见，倾听群众呼声，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，决不走过场、摆花架、图虚名，竭尽所能为基层群众办实事、解难题，让基层群众得到实实在在的好处。
(三)深入实施“X党建计划”，不断提升基层党组织组织力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届五中精神，全面落实新时代党的建设总体要求，以党的政治建设为统领，以强化政治功能提升基层党组织组织力为着力点，重点把握好关于加强基层党组织建设方面新修改和增加的内容，持续抓好基层党建五项重点任务。认真落实“X党建计划”全面进步年文件精神，着重提升基层党组织“五力”，力争实现基层党组织“五个全面进步”。
(四)坚持深入整改、正风肃纪，在拓展作风建设成果上再接再厉。深化开展各类专项整治，将台账整改和督促检查一抓到底，加大对“三重一大”事项、个人重大事项报告、经费开支使用和政风行风建设等方面的制度执行，强化监督检查，注重监督的社会性、针对性和时效性。
(五)坚持率先垂范、带好队伍，营造风清气正、廉洁奉公的政治生态。作为党组书记，我感到肩上最重的担子就是既要抓工作、又要带队伍。我将切实履行好党建主体责任，严于律己、率先垂范，敞开心扉、合作共事，把班子成员和全体党员紧紧团结在支部周围，既大胆放手放权干事，充分调动大家的积极性、创造性，又从严从紧考核监督，切实增强党员干部履职尽责、干净干事的主动性、自觉性，致力在干部队伍建设上取得更大成效。严格落实“两个责任”，在带头遵守廉政准则、规范自身从政行为的基础上，狠抓党风廉政建设。在严格自律、模范遵守执行中央和省、市、区委有关作风建设规定的同时，以更高的标准、更严的管理，要求身边工作人员按规定办事，从严执行各项规定，严肃配合查处违规案件，努力把作风建设提高到一个新水平。
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2016年度履职总结
根据分公司年初工作要求，在库领导的部署和领导下，以及相关部门同仁的大力支持配合下，遵守财务制度，做好成本、帐务及资金运作等各项管理。2016年，我库财务工作开展较好，具体方面如下：
一年来，我能够忠于职守，勤政务实，廉洁自律，较好地完成了各项工作任务。下面本人就履行工作职责作一简要总结汇报。
一、常规性工作
1、认真做好编制2016年度财务决算报表前期准备工作。全面反映库内的经营状况、债权债务、资本结构，为2016年度的绩效考核、经营责任目标考核工作提供真实可信详尽的数据信息。财务科根据分公司及库领导的经营思路，不断积累经验，提供更加详尽的财务数据。
2、和各部门积极主动协调，科学编制2017年财务经营预算。围绕分公司年度经营目标，制定和编制库年度财务预算，持续推进全面预算管理工作。
3、认真做好常规性财务工作。财务科能够轻重缓急妥善处理各项工作，及时为各项经济活动提供有力的支持和配合，满足了各部门对财务科的工作要求。对日常的财务工作流程熟练掌握，能够做到有条不紊、条理清晰、账实相符。从原始发票的取得到填制凭证，从会计报表编制到凭证的装订和保存，从账簿的归档到各种基础财务资料的收集，都达到了正规化、标准化。收集、整理、装订、归档，一律按照财务档案管理制度执行，深化了财务基础工作。
4、认真完成日常各项财务核算工作，严格遵守财务会计制度和税收法规，认真履行职责，严格按照分公司有关规定程序和审批权限办理。每月能按时按质完成凭证复核，按时报送财务分析及季度小结，及时反映库内经营状况。
5、为促进库内财务工作稳健经营，积极协调配合税务银行系统。建立了良好的银企关系和税企关系;定期与国税地税业务沟通，认真听取对方意见和建议，使工作能更快速、更有效的完成。按时办理纳税申报，及时足额交纳应交税款。
6、积极做好汇算清缴工作。在规定的时间内向税局报送年度企业纳税申报表，并汇算清缴，结清税款。报送的资料包括年度企业纳税申报表纸质资料和电子数据。
7、有效开展成本核算，加强了对各项业务的财务监督管理。对收入、成本、费用作专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支，提供各种数据给领导参考决策。
8、加强应收账款的管理，协助业务部门做好库内的资金回款，控制好费用，降低了应收账款的增长。
9、完善财务科各工作岗位职责。要求各岗位会计人员根据本岗位的职责要求，对各自的工作提出建议、作出计划。这样，强化了各岗位会计人员的责任感，加强了内部核算监督，促进了各岗位的交流、合作与团结。
10、资金调度和信贷工作。在财务人员的共同努力下，全力以赴地做好了资金的快速回笼，及时偿还了银行到期贷款。资金的成功运作保证了库内粮食出入库的正常运转。
11、在完成财务常规性工作的基础上，积极参加单位组织的各项集体劳动。配合其他部门完成上级下达的各项任务。组织财务人员积极参加继续再教育培训和会计职称考试，提高财务科人员整体业务水平。完成领导交办的其他工作。
二、坚持学习，提高思想政治素养和自身综合素质
1、强化自身修养,端正工作作风。我始终坚持以一个党员的标准严格要求自己，注重理论知识的学习和积累，系统地加以认知和领会，做到理论联系实际，切实解决工作中存在的问题。坚持严于律已，注重团结，端正态度，摆正位置，正确处理好同事之间的关系，工作上相互协调、相互配合、相互监督。
2、加强业务学习，努力提高管理水平。本人一贯注重专业知识学习，认真学习《新企业会计准则》的若干重要变化及其对企业的影响，利用政策资源，规避财务风险，促进财务工作健康发展。
三、履行职责基本情况 在各部门的积极配合下，我在企业内部控制制度建设、会计信息的真实性、企业经营管理的有效性等方面做了细致的工作，主要工作如下：
1、安排部署年度财务工作要点。年初，根据分公司工作会议的总体要求，结合我库经营现状，在上年财务管理工作经验的基础上，针对普遍存在的问题及薄弱环节，确定了以“强化内部控制，狠抓制度落实”。从继续推行全面预算管理、加强资金管理、积极处置现有实物资产、项目成本管理、会计信息化建设、加强审计问题整改几个方面对我库全年的财务工作进行了重点部署。
2、完善财务制度建设，进一步规范各项会计工作。根据《新企业会计准则》，结合我库实际，明确了资金筹集、资产营运、成本控制、信息管理、财务监督等财务管理要素，对财务管理方法和政策要求做出了规范。从实施预算管理的条件、财务预算的编制程序、内容和方法、财务预算的执行、控制与调整财务预算的差异分析、考核等做出了详细制度安排。
3、完成了应收款项清查的工作。对工作中发现的的问题，通过制度建设、实地调查解决等方式，进行了落实清理。
4、抓好会计人员继续教育工作。认真组织完成了本年度会计人员继续教育工作，通过学习，使大家认识到新会计准则体系的精神实质，为更好地贯彻新企业会计准则、不断提高会计信息质量和会计工作水平提供了帮助。
5、认真安排部署财务决算工作。为了做好会计决算工作，对财务决算工作进行了安排部署，回顾全年的财务会计工作，肯定成绩，指出不足及今后努力的方向。
6、加强资金管理，积极筹措资金。通过同银行积极沟通协调，努力归还银行贷款本金及利息，尽最大可能改善银企关系，维持我库资金基本畅通。
四、存在的不足和今后努力的方向
总结一年来的工作，自己在很多方面还存在诸多问题和不足，主要有：一是工作开拓创新的力度不够;二是工作方法不够细致，有时急躁情绪较重。面对人员少工作压力和出现的问题，还不能完全做到冷静思考、沉着应对，时常表现出急躁情绪，有时要求过高，态度过激，方法欠妥;三是在工作中，沟通协调不够，调动发挥各个方面的作用不够，各层次的作用尚未完全发挥。
在今后的工作中，我将进一步加强理论学习;转变工作作风;强化开拓创新意识，找准工作的突破口。
以上工作离不开领导的支持信任、离不开财务科同事们的共同努力，同时也需要其他部门的支持。希望在2017年进一步总结经验，克服不足，以更加饱满的工作热情，团结全体职工，开拓进取，克难奋进，使财务工作能取得更好的成绩。
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