关于建筑项目管理进度控制措施的思考
摘要：进度控制是建筑项目管理的重中之重，进度控制要求管理人员应当制定合理的计划保证体系，推进施工进行，同时通过加强建筑项目进度控制，可以保证建筑项目任务达到目标。做好进度控制工作对于提高建筑项目管理水平具有重要作用，建筑企业应当提高对施工进度控制的管理力度，通过做好建筑项目的管理工作，加强对项目进度的控制，为高效完成建筑项目提供保障。
关键词：建筑工程;施工管理;进度控制;应对措施
引言：
建筑行业的发展对于建筑项目的进度控制管理也提出了较高要求，加强对建筑项目的进度控制管理能够控制项目成本，保障建筑项目质量，促使建筑项目高效完成。同时，面对建筑行业日益激烈的竞争，做好建筑项目施工管理的进度控制对于提升建筑企业的综合实力具有积极的促进作用，但是，受多种因素影响，建筑项目的进度管理往往不能有效发挥作用，因此，制定具有可行性的措施，做好对建筑项目进度的管理工作是现代建筑企业应当高度重视的工作。
一、对建筑工程项目进度管理的重要性
社会经济的不断进步，使人们对于建筑行业的要求也不断增多，加强并完善对建筑项目的管理是适应建筑行业发展的重要举措，而进度控制作为建筑项目管理的重要一部分，对建筑项目的进度控制的重要作用不言而喻，做好项目施工的进度控制工作可以提高对建筑项目的管理质量，通过加强对建筑项目进度的管理能够在动态管理中不断实现项目的建设目标，同时，也能够从建筑项目整体出发，协调质量、费用、安全目标等，为业主提供高质量的建筑产品，满足业主需求，因此，做好对建筑工程项目进度管理工作至关重要。
二、建筑项目进度控制原理
在对建筑项目进度管理时，应当遵守建筑项目进度控制的管理原则，首先，建筑项目的进度控制工作较为繁杂，在进行进度控制时，可以依据系统控制原理，完善好进度控制的相关流程，制定进度控制规划系统，使项目进度控制可以有秩序的进行。其次，可以依据弹性控制原理，由于施工环境等因素影响，实际施工进度与计划进度不可避免的会产生一定的差距，面对这一情况，为缩小差距是项目管理人员可以进行弹性控制，除此之外，分工協作控制原理也是项目管理人员可以遵守的原则，从横向、纵向两个角度，使进度控制分为不同的控制系统，进行项目进度控制的管理工作。
三、对施工进度控制产生影响的因素
(一)管理水平因素
管理水平是影响施工进度的重要因素，提升管理水平对于促进建筑项目进度管理具有积极作用，但在实际操作中，受多种因素影响，管理不到位的问题成为影响施工进度的一大要素，比如，在项目建设中，管理人员能力低下，只追求经济收益，对建筑项目的高质量完成造成不利影响，此外，由于机制的不健全，对管理人员没有进行合理监督，也没有健全的考核机制，导致在进度控制出现问题时，各部门的界限模糊，相关负责人逃避责任，严重影响建筑项目施工的进度控制。面对管理不到位的问题，管理人员应当制定相应的解决措施，切实提升管理水平，对施工进度控制进行有效管理，完成项目的施工建设[1]。
(二)施工方面的因素
建筑材料是推动建筑施工稳定开展的重要因素，没有充足的原材料供给施工也便无从开展，充足的原材料可以促进建筑施工有序进行，原材料的缺乏则会导致建筑施工进程停顿，延长施工工期，因此，原材料对于建筑施工进程有着不可忽视的影响，除此之外，原材料的质量对施工进程也有着重要影响，如果购买原材料的工作人员为了谋取私利，将不合格的材料运用在建筑施工过程中，会为建筑施工的安全带来极大的风险，阻碍施工进程。除此之外，施工技术也会对建筑施工进度产生一定的影响，施工人员技术不熟练会减缓施工进程，没有应用原材料保护的相关技术，会对建筑材料造成一定程度的损害，不利于施工的开展，但是，在施工中使用较为较为先进的技术则可以加快施工进度，提高工作效率，相反，若施工技术滞后，则会不利于对建筑项目施工的开展，影响施工进度，阻碍建筑项目的施工进展[2]。
(三)跟踪力度不够，计划调整不到位
计划跟踪的实施力度对于控制施工进度具有重要的影响，由于跟踪力度够，在施工进度发生变化时，项目管理人员不能够及时了解情况，导致实际施工进度与计划施工进度产生较大差距，影响项目进度的管理，此外，由于信息反馈滞后，项目管理人员无法根据具体的情况制定措施，导致在施工过程中出现问题无法得到及时解决，耽误施工时间，延长工期，对施工项目进度控制产生许多不利影响。
四、对于建筑项目管理的进度控制措施的建议
(一)组织措施
完善建筑项目组织体系是推进建筑项目进度控制不可缺少的措施，完善项目管理的组织体系应当落到实处、落到细处，比如，提前确定好关于进度控制的会议的组织设计内容，制定好进度控制的工作流程并安排好分工表、设置专业部门，管理进度控制方面的工作等下，完善项目组织体系是相关管理人员应当重视的一点，完善建筑项目的组织体系也可以减少在施工过程中出现的失误，组织协调好各部门的任务职责，使各单位部门的有效发挥职能，减少影响建筑项目施工进度的不利因素。
(二)信息管理措施
相关信息的整理与输送对于项目进度控制有着重要意义，因此，要做好信息管理工作，注重对信息的搜集整理，通过整理和统计相关信息，比较实际进度与计划进度之间的情况，便于项目的进度控制管理，除此之外，在遇到意外情况时，通过信息的传递，管理人员可以快速的根据信息对施工进度进行调整，并且在施工进度中发现问题时，管理人员能够依据充足的信息，制定解决方案，缩小实际进程与计划进程的差距[3]。
(三)完善进度管理方法
完善进度管理方法对于进度控制管理具有积极意义，完善进度管理可以从两方面出发，第一建立信息反馈系统，通过信息反馈了解进度情况，再者，可以利用网络计划控制工程进度，保障人员、资源等合理分配，持此之外，也要增强预控，通过控制施工质量，管理建筑项目的进度控制。
(四)重视对人员、物资以及技术的管理工作
为了确保施工进度，做好建筑施工过程中的人员、物资以及相关技术的保障工作至关重要。首先对于技术保障方面，在建筑施工之前，项目管理人员应当要求相关人员对建筑施工环境进行调查，严格依据相关的建筑设计要求进行图纸设计，确保建筑设计图纸与实际要求相符，使施工人员可以顺利开展施工工作。其次，对于建筑施工中所需的物资，项目管理人员应当做好提前规划，在施工之前准备好施工过程中所需的设备以及相关建筑材料，避免由于缺乏物资而耽误建筑施工进程，除此之外，也要证各种设备可以在施工中正常稳定的使用，推动建筑项目的施工工作可以安全进行[4]。
四、结束语
通过完善项目管理的组织体系、做好信息管理工作等措施，可以有效增强对项目施工进度的管理控制，但是，没有绝对高效的措施能够协助管理人员对施工进度进行有效管理控制，因此，管理人员要根据实际情况，制定具有实效性的措施，做好对施工进度的控制管理工作，健全建筑项目的管理制度，确保可以高质量的完成建筑项目的施工目标，推进建筑企业的发展。
参考文献;
[1]陈晨，吴晗，王利.建筑项目管理的进度控制措施[J].程技术：全文版， 2019(10)：00079-00079.
[2]陈晨，吴晗，王利.建筑项目管理的进度控制措施[J].建材发展导向(下)， 2019， 017(005)：297-298.
[3]童猛.论建筑工程项目管理与施工进度控制核心思路分析[J].中国室内装饰装修天地， 2020， 000(009)：237，363.
[4]李剑霞.市政工程项目管理施工中的进度控制要点探析[J].建材与装饰， 2020， 000(005)：146-147.
作者简介：蔡标，1971年生，男，汉族，湖北武汉人，项目经理/工程师，本科主要研究方向：全过程工程造价咨询，就职于武汉华胜工程建设科技有限公司
作者：蔡标
【摘要】通过对进度控制概念及影响因素的分析，阐述进度控制方法、措施、主要任务和原理，以利于指导施工项目的进度控制。
【关键词】进度控制原理
一、施工项目进度控制概述
（一）施工项目进度控制的概念
施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出切合实际的最优秀的施工进度计划，在执行该计划的施工过程中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。施工项目进度控制的总目标是确保施工项目的既定目标工期的实现，或者在保证施工质量和不因此而增加施工实际成本的条件下，适当缩短施工工期。
（二）施工项目进度控制方法、措施和主要任务
1、施工项目进度控制方法
施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。
2、施工项目进度控制的措施
施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。
组织措施是指落实各层次的进度控制的人员、具体任务和工作责任，建立进度控制的组织系统，按照施工项目的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系，确定进度控制工作制度，对影响进度的因素分析和预测。技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。合同措施是指对协作单位签定施工合同的合同工期与有关进度计划目标相协调。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施是指不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，定期地向指定单位报表提供比较报告。
3、施工项目进度控制的任务
施工项目进度控制的主要任务是编制施工总体进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划及季度、月（旬）作业计划，并控制其执行，完成规定的目标。
（三）影响施工项目进度的因素
由于工程项目的施工特点，尤其是较大和复杂的施工项目、工期较长，影响进度因素较多。编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分认识和估计这些因素，使施工进度尽可能按计划进行。其主要影响因素有：
1、相关单位的影响
施工项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用，但是建设单位与业主、设计单位、材料设备供应部门、运输部门、水、电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。
2、施工条件的变化
施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计的不符，如软弱地基以及恶劣的气候、暴雨、高温和洪水等都会对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。
3、技术失误
采用的技术措施不当，施工中发生技术事故应用新技术、新材料、新结构缺乏经验不能保证质量等都会影响施工进度。
4、施工组织管理不利
流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将会影响施工迸度计划的执行。
5、意外事件的出现
施工中如果出现意外的事件，如严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等也会影响进度控制。
二、施工项目进度控制原理
（一）动态控制原理
施工项目进度控制是一个不断进行的动态控制，也是一个循环进行的过程。它是从项目施工开始，实际进度出现了运动的轨迹，也就是计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度进行时，两者相吻合当实际进度与计划进度不一致时，便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相应的措施，调整原来计划，使两者在新的起点上重合，继续按其进行施工活动，并尽量发挥组织管理的作用，使实际工作按计划进行。但是在新的干扰因素作用下，又会产生新的偏差。如此周而复始，进行动态循环控制。
（二）系统原理
1、施工项目计划系统
为了对施工项目实行进度计划控制，首先必须编制施工项目的各种进度计划。其中有总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、季度和月（旬）作业计划，这些计划组成进度计划系统。计划的编制对象由大到小，计划的内容从粗到细。编制时从总体计划到局部计划，逐层进行控制目标分解，以保证计划控制目标落实。
2、施工项目进度实施组织系统
施工项目实施全过程的各专业队伍都是遵照计划规定的目标去努力完成一个个任务的。项目经理和劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行严格管理、落实和完成各自的任务。
3、施工项目进度控制组织系统
为了保证施工项目进度实施还有一个项目进度的检查控制系统。自公司、项目部，一直到作业班组都设立专门职能部门或人员负责统计整理实际施工进度的资料，与计划进度比较分析并进行调整。不同层次人员负有不同进度控制职责，分工协作，形成一个纵横连接的施工项目控制组织系统。
（三）信息反馈原理
信息反馈是施工项目进度控制的主要环节，施工的实际进度通过信息反馈给基层施工项目进度控制的工作人员，经过对其加工，将信息逐级向上反馈，直到主控制室，主控制室整理统计各方面的信息，经比较分析做出决策，调整进度计划，仍使其符合预定工期目标。
（四）封闭循环原理
项目的进度计划控制的全过程是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、再计划。从编制项目施工进度计划开始，经过实施过程中的跟踪检查，收集有关实际进度的信息，比较和分析实际进度与施工计划进度之间的偏差，找出产生原因和解决办法，确定调整措施，再修改原进度计划，形成一个封闭的循环系统。
（五）网络计划技术原理
在施工项目进度的控制中利用网络计划技术原理编制进度计划，根据收集的实际进度信息，比较和分析进度计划，又利用网络计划的工期优化，工期与成本优化和资源优化的理论调整计划。网络计划技术原理是施工项目进度控制的完整的计划管理和分析计算理论基础。
三、结束语
施工项目进度控制往往是工程施工中最大的风险，和质量、成本、安全等因素相互影响、息息相关，与投资控制和质量控制一样，是项目施工中的重点控制之一。它是保证施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。因此，搞好进度控制是项目管理的重点。
作者：焦洪波
摘要：在水利水电工程的建设过程中，建设规划和造价控制是工程管理不可分割的核心部分，项目进度和成本控制措施直接影响企业经济效益的实现。因此，施工企业应以项目进度和成本控制为重点，根据实际情况制定科学、完善的造价管理方案，并贯穿于施工全过程，提高建材使用效率。通过保证施工质量和进度，可以有效降低成本，节约资源。本文主要介绍了水利水电工程项目进度与成本控制措施。
关键词：水利水电;项目进度;成本控制
近年来，国家在加大水电投资、水利、水电站建设等方面取得了长足的进步。在这种形势下，水电企业面临的市场竞争日趋激烈，价格竞争成为商业竞争的核心。因此，水利水电工程项目进度与成本控制，对于实现企业的经济效益乃至整个企业的长远发展，都具有重要意义。由于水利水电工程规模较大，建设过程需要大量资金投入，建设成本难以管理和控制。企业需要建立并且完善工程造价管理制度，认真落实施工全过程，实现工程造价的动态管理，确保实现成本管理目标。
一、水利水电工程项目进度与成本控制的重要意义
在水利水电工程领域，项目进度和成本管理是重要的工作内容，与项目成功与否密切相关。所谓项目进度管理，就是采用适当的管理方法，对项目的实际进度进行跟踪，确保与计划的进度相对应，并确保项目在合同期内完成。就水质保护和水力发电项目而言，如果工期延误，项目将无法按时完成，导致超期，就会直接影响项目的经济效益和社会效益。当然，加快项目规划需要额外的成本。因此，要全面管控水电生产建设进度和水电工程造价管理。按照市场规律，确保投资、设备、材料、进度、质量等方面的协调统一，要与项目所在的相关环境条件，市场运行规律等相一致。可见，水利水电的项目进度和造价管理对于提高工程质量、保证施工安全、增加工程效益是非常实用的。
二、影响水利水电工程项目进度与成本控制的主要因素
首先，生产单位是影响水利水电工程项目进度与成本控制的最重要因素。其中包括生产单位提出的项目目标、各项准备工作的进展、融资、材料和设备的供应，以及生产单位的管理活动、施工等。
其次，影响项目进度和成本的因素来自研究和设计部门。这些包括研究和设计目标的定义、审查文件的进展速度、可用的研究和设计能力、性能、设计挑战、不同设计经理之间的协作环境以及构建单元和设计部门的协作情况等等。
三是工程造价分析体系不完善。很多施工企业没有建立完善的、具有成本效益的估价体系，无法解释施工成本管理责任的问题，施工成本管理水平低下。另外，有的建筑公司已经制定了比较完善的工程造价管理制度，但没有在具体工作中实施，造价控制只是流于形式。
四是成本管理质量不足。在某些情况下，水力发电厂成本管理中最常见的问题是明显缺乏成本质量控制。主要原因是，虽然公共财政投入相对较少，但很多公用事业公司没有采取措施控制电价，这可能导致企业破产。另一方面，由于许多项目经理对工程造价管理不了解，难以有效管理工程造价，施工本身也浪费了大量资源。能源项目的最终决算延迟问题也很常见，由于其及时性，实际建设工期可能会延迟，特别是在成本方面，水利和水电保护项目的成本显著增加。
三、水利水电工程项目进度与成本控制措施
1.实地勘察十分重要
水利及水电项目受自然因素影响较大，自然环境因素具有不确定性和不可预测性。因此，在开工前，要认真评估项目所在自然环境的条件，运用科学的方法，预测可能出现的各种情况并提前计划应急响应。在建设过程中审慎调整项目发展规划，尽量减少环境因素对项目发展的影响，确保发展目标的实现[1]。
2.对工期任务进行分解
水利和水电项目涉及复杂的过程，跨越多个学科。针对这种情况，可以在提高施工效率、降低工程成本、保证施工质量的基础上，采用分级管理的方式，简化施工管理规划。所谓分级管理，就是把所有的项目过程按照度量过程的差异进行分类，把所有的工作分成几个阶段。每个阶段的生产效益都应与其管理的结果相关联。在整体进度和质量保证的基础上，尽可能优化项目流程，管理项目成本和产生的收入之间的差异。
3.完善施工成本核算体系
目前，公司的成本核算体系主要有三个方面：首先是工资成本管理。在市场经济条件下，生产和承包的实际单价很难保持不变。在这种情况下，为缩小人工成本与实际市场价值的差距，公司可以参照合同条款中的人工成本进行调整。进行合理的过渡并相应地有效管理劳动力。其次，需要估算建筑材料的成本。建设水利水电工程项目需要大量的建筑材料，而这些材料的价格在很大程度上决定了整体的建设成本。建材市场的变化会对建材价格产生严重影响，导致建材价格出现波动。为减少材料预算波动对施工成本的影响，施工管理人员及时了解市场变化，科学调配建筑材料，计量和储存单位材料、废弃物和运输成本。考虑一个完整有效的治理结构的成本，降低材料成本和工程成本。最后，考虑施工设备的使用和设备成本。在水利水电工程生产过程中使用工程机械设备是有一定成本的，随着科学技术的发展，工程机械的机械水平有了很大的提高。为有效降低施工成本，需要对施工设备设施的运营成本进行管理。这就要求施工管理人员针对实际位置正确设置施工设备，以降低设备使用成本。
4.解决应对风险问题
水电站和水电项目的开发受多种因素的影响，大大增加了开发管理的不确定性。因此，在监控进度、协助技术人员和项目经理的过程中，应采用科学的方法综合分析各种风险。检查进度监控计划的可行性，以选择适当的评估方法和技术工具。目前，正在开发几种方法来应对时间控制的风险，这些方法可以准确计算随机事件的概率，例如蒙特卡罗方法和通用遗传算法，能够有效应对风险。
5.质量、成本和进度三者之间关系的协调
各种建设活动的建设时间，对项目建设发展目标的影响程度，取决于每个建设任务(或工作)的不同目标建设时间。水利水电工程建设的时间、质量和投资成本相互影响、相互制约，关系十分复杂。就其本身而言，追求利润必然会对其他收益产生负面影响，并导致严重的亏损。这里做一个具体的论证：(1)如果建设过程中以项目开发为重点，缩短工期，会增加工程造价，施工过程中出现故障会极大地影响工程，导致质量问题。(2)在施工过程中刻意强调造价管理，会导致资金实际使用出现较大差异，不仅影响工程质量，还会增加工期。(3)如果施工強调质量，要求当地质量指标，不仅会增加工程成本，还会耽误施工进度。因此，工程设计过程必须有效地协调质量、成本和发展之间的关系，不能滥用效率制造一方面的不平衡。最后，考虑到质量和安全，必须通过科学的结账报告投入合理的成本，以确保项目按计划进行，实现这三个方面的协调与统一。
6.对施工企业监督管理制度予以完善
施工企业的管理制度是否正确，一定程度上会直接影响施工管理的效率。因此，对水利设施建设和水电项目开发的管理，必须将管理影响与个人绩效结合起来，充分调动监管部门的工作积极性。为了让主管完成各种培训课程，核心内容不仅要加强技术培训，以跟上项目的进度，还要进行职业道德培训。公司必须注重监管部门的工作意识，并要求其拥有以下素质：必须掌握设计和投资计划，并且做好在施工过程中正确地自我检查工作，这些都关系到工程和投资参与者这两个重要的部分。在施工过程中，监管部门应详细记录和报告工作进展情况，并解决施工团队与承包商之间的冲突。此外，企业应建立监督管理制度和绩效奖惩制度。这既能保证管理的正确和严格，又能保证施工的顺利进行[2]。
7.优化配置各种生产要素
优化水利水电工程领域的各种生产要素，可以提高工程造价管理的质量。具体对策如下：优化劳动力资源配置，提高劳动生产率;优化施工车辆和设备管理，提高设备利用率，提高建材使用效率;制定并实施流动资金有偿使用制度，提高资金使用效率;加强建材管理，合理协调物资供应;加快物资流动，减少物资损失等。
四、结语
对于水利水电工程项目，项目进度和成本控制可以尽快提供，这直接影响企业利益。施工期间要求动态管理，严格控制工期，避免在水利水电建设过程中出现不可预见的情况。
参考文献
[1]田国安. 试析水利水电工程项目施工成本管理及其控制措施[J]. 智能城市，2018，4(07)：159-160.
[2]许会良. 试述水利水电工程项目施工成本管理及其控制措施[J]. 智能城市，2018，4(11)：150-151.
作者：谭俊
进度控制措施：
项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，使工程项目按照预定的时间完成及交付使用而开展的控制活动。在工程项目建设过程中，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度常常存在一定的偏差，有时候甚至会出现相当程度的滞后。这是由于本项工程项目建设具有庞大、复杂、周期长等特点，工程施工进度无论在主观或客观上都受到诸多因素的制约。现就如何采取措施加强对施工单位工程进度控制管理提出一些要求和措施。
一、合同措施
施工合同是建设单位与施工单位订立的，用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件，是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。建设单位根据施工合同要求施工单位在合同工期内完成工程建设任务，并以施工单位实际完成工程量(符合设计图纸及质量要求的)为依据按施工合同约定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建设单位进行目标控制的重要手段，是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。
(一)合同工期的确定
一般来说，合同工期主要受建设单位的要求工期、工程规模的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时，由于工程项目工期紧迫，建设单位通常不采用定额工期而根据自身的现实需要提出要求工期，并由此限定投标工期，只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了实现中标这一首要任务，忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系，致使在工程实施过程中，由于工程报价低，在要求增加人力、机械设备时显得困难，制约了工程进度，不能按合同工期期限完成。因此，要求工期的科学合理和允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用，将有利于减小建设单位在进度目标控制中存在的风险。在本项目中，可考虑如下招投标中标评选方案：
1.按照有关法规规定合同工期一般不应低于工程定额工期的80%，建设单位可根据工程定额工期及此范围确定合理的要求工期并作为标底内容。
2.选取投标工期最接近要求工期的若干家投标单位入围(投标工期一致时以价低者优先)。
3.根据投标工期与要求工期的差距，对投标报价进行增减换算，投标工期相对短的投标报价按比例抬高，投标工期相对长的投标报价按比例降低。
4.对换算后的投标报价进行相对合理低价比选，即以换算后若干家投标报价的算术平均值为标准，以最接近此值者中标。
经过两次比选，投标工期过长的难以入围，而投标工期明显偏短的其投标价格会因为换算后被抬高而不易于中标，促使投标单位在投标价格和投标工期上进行合理优化。
(二)工程款支付的合同控制
工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分，工程进度款既是对施工单位履约程度的量化，又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键，并在合同约定支付方式中加以体现，确保阶段性进度目标的顺利实现。如合同文本对工程进度款支付的约定方式通常为按每月完成工程量计量，可调整为按形象进度计量，即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标，在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。这样不但使工程进度款的支付准确明了，更重要的是提高了施工单位的主观能动性，使其主动优化施工组织和进度计划，避免做到哪算哪、做得多少算多少的情况出现。
(三)合同工期延期的控制
合同工期延期一般是由于建设单位、工程变更、不可抗力等原因造成的;而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的，两者概念不同。因此，合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件，即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的，例如，施工场地条件的变更，建设、合同文件的缺陷，由于建设单位或设计单位图纸变更原因造成的临时停工、工期耽搁，由业主供应的材料、设备的推迟到货，影响施工的不可抗力等。上述原因造成的工期拖延是申请合同工期延期的首要条件，但并非一定可以获得批准。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上，才能获得合同工期延期的批准。若延期事件是发生在非关键线路上，且延长的时间未超过总时差时，例如屋面防水层的设计变更发生在工程结构施工阶段，工期延期申请是不能获得批准的。此外，合同工期延期的批准还必须符合实际情况和注意时效性。通常约定为在延期事件发生后14天内向建设单位代表或监理工程师提出申请，并递交详细报告，否则申请无效。
二、经济措施
要促使事物朝有利的方向发展，无论在什么时候经济杠杆都是行之有效的重要手段之一，工程项目进度控制也不例外。 建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。
(一)强调工期违约责任
建设单位要想取得好的工程进度控制效果，实现工期目标，必须突出强调施工单位的工期违约责任，并且形成具体措施在进度控制过程中就对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。如根据审定的工程进度计划对照形象进度，属施工单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的，以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金，并在工程进度款支付中实际体现。施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金;否则，建设单位将继续扣留或累计扣罚违约金，违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5%。
(二)引入奖罚结合的激励机制
长期以来，在实现工程进度控制目标的巨大压力下，针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”字诀，但效果并不明显。从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”，而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论，原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%，这与增加人员投入、材料周转的费用相接近，且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以，工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的，而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。由于奖励比惩罚的作用更大，争创品牌的施工单位自然会积极配合建设单位的进度控制，尽可能为此荣誉而努力，也有利于促成双方诚信合作的良性循环。
三、组织措施
组织协调是实现进度控制的有效措施。为有效控制工程项目的进度，必须处理好参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，通过明确各方的职责、权利和工作考核标准，充分调动和发挥各方工作的积极性、创造性及潜在能力。 在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施，以及调整进度计划。这些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实。应编制项目进度控制的工作流程。进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，应进行有关进度控制会议的组织设计。
1.组织是目标能否实现的决定性因素，因此，为实现项目的进度目标，应充分重视健全项目管理的组织体系. 2.在项目组织结构中应由专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。
3.进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施、以及调整进度计划。这些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实。 4.应编制施工进度控制的工作流程，如;
(1)定义施工进度计划系统(由多个相互关联的施工进度计划组成的系统)的组成; (2)各类进度计划的编制程序、审批程序和计划调整程序等。
5.进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，而会议是组织和协调的重要手段，应进行有关进度控制会议的组织设计，以明确： (1)会议的类型;
(2)各类会议的主持人和参加单位及人员; (3)各类会议的召开时间;
(4)各类会议文件的整理、分发和确认等。
6、突出工作重心，强调责任。 对于参建单位来说，工程项目的三大控制目标都同等重要，但是如果各方对三大控制目标都使用均等的力度来抓就有可能出现顾此失彼的问题。在实践中，比较理想的方案是施工单位、监理单位和建设单位，分别以进度、质量和投资控制作为工作重点，三者并非各自独立，而是强调其主要责任使其有机结合。就进度控制来说，施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划，并在监理单位监督下确保工程质量合格，如造成工期拖延，建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的投入并承担损失和责任。
四、管理措施
施工单位工程项目部是建设项目进度实施的主体，建设单位进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合。因此，工程项目部组成人员的素质尤为重要。建设单位应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符，主动加强与工程项目部人员的相互沟通，了解其技术管理水平和能力，正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。在工程项目部消极应付、不积极配合工作的情况下，建设单位现场管理人员有权对工程项目部组成人员的调整提出意见。建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想方法和手段以及承发包模式、合同管理和风险管理等。用网络计划的方法编制进度计划有利于实现进度控制的科学化。承发包模式的选择直接关系到项目实施的组织和协调。工程物资的采购模式对进度也有直接的影响。还应注意分析影响项目进度的风险，重视信息技术(包括相应的软件、局域网、互联网以及数据处理设备)在进度控制中的应用。同时，建设单位还可以敦促施工单位对工程项目部从进度、质量、资金等方面进行监督检查管理。
1.施工进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段，承发包模式、合同管理和风险管理等。在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理十分重要。 2.施工进度控制在管理观念方面存在的主要问题是：
(1)缺乏进度计划系统的观念——往往分别编制各种独立而互不关联的计划，这样就形成不了计划系统; (2)缺乏动态控制的观念——只重视计划的编制，而不重视及时地进行计划的动态调整; (3)缺乏进度计划多方案比较和选优的观念——合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工和有利于合理地缩短建设周期。
3.用工程网络计划的方法编制进度计划时，必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系，通过工程网络的计算可发现关键工作和关键路线，也可知道非关键工作可使用的时差，工程网络计划的方法有利于实现进度控制的科学化。
4.承发包模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调。为了实现进度目标，应选择合理的合同结构，以避免过多的合同交界面而影响工程的进展。工程物资的采购模式对进度也有直接的影响，对此应作比较分析。
5.为实现进度目标，不但应进行进度控制，还应注意分析影响工程进度的风险，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减少进度失控的风险量。常见的影响工程进度的风险，如： (1)组织风险; (2)管理风险; (3)合同风险;
(4)资源(人力、物力和财力)风险; (5)技术风险等。
6.应重视信息技术(包括相应的软件、局域网、互联网、以及数据处理设备等)在进度控制中的应用。虽然信息技术对进度控制而言只是一种管理手段，但它的应用有利于提高进度信息处理的效率、有利于提高进度信息的透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作。
四、技术措施
建设工程项目进度控制的技术措施涉及对实现进度目标有利的设计技术和施工技术的选用。设计工作前期，应对设计技术与工程进度的关系作分析比较;工程进度受阻时，应分析有无设计变更的可能性。施工方案在决策选用时，应考虑其对进度的影响。
1.施工进度控制的技术措施涉及对实现施工进度目标有利的设计技术和施工技术的选用。
2.不同的设计理念、设计技术路线、设计方案对工程进度会产生不同的影响，在工程进度受阻时，应分析是否存在设计技术的影响因素，为实现进度目标有无设计变更的必要和是否可能变更。
3.施工方案对工程进度有直接的影响，在决策其选用时，不仅应分析技术的先进性和经济合理性，还应考虑其对进度的影响。在工程进度受阻时，应分析是否存在施工技术的影响因素，为实现进度目标有无改变施工技术、施工方法和施工机械的可能性。
总之，上述措施主要是以提高预控能力、加强主动控制的办法来达到加快施工进度的目的。在项目实施过程中，要将被动控制与主动控制紧密地结合起来。只有认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，及时将实际进度与计划进度进行对比，制定纠正偏差的方案，并采取赶工措施，才能使实际进度与计划进度保持一致。
摘 要：文章浅析工程项目进度失控的主要原因，分别从合同、经济、组织措施等方面介绍保证工程项目进度控制有效管理的具体办法。
关键词：工程项目;进度控制;措施
在工程项目建设中工程项目进度控制、质量控制和投资控制并列为工程建设控制的三大目标。工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，使工程项目按照预定的时间完成及交付使用而开展的控制活动。在工程项目建设过程中，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度常常存在一定的偏差，有时候甚至会出现相当程度的滞后。这是由于工程项目建设具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，工程施工进度无论在主观或客观上都受到诸多因素的制约。本文仅就如何采取措施加强对施工单位工程进度控制管理提出一些探索性认识与看法。
一、合同措施
施工合同是建设单位与施工单位订立的，用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件，是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。建设单位根据施工合同要求施工单位在合同工期内完成工程建设任务，并以施工单位实际完成工程量(符合设计图纸及质量要求的)为依据按施工合同约定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建设单位进行目标控制的重要手段，是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。
(一)合同工期的确定
一般来说，合同工期主要受建设单位的要求工期、工程规模的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时，由于工程项目工期紧迫，建设单位通常不采用定额工期而根据自身的现实需要提出要求工期，并由此限定投标工期，只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了实现中标这一首要任务，忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系，致使在工程实施过程中，由于工程报价低，在要求增加人力、机械设备时显得困难，制约了工程进度，不能按合同工期期限完成。因此，要求工期的科学合理和允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用，将有利于减小建设单位在进度目标控制中存在的风险。在实际操作中，可考虑如下招投标中标评选方案：
1、按照有关法规规定合同工期一般不应低于工程定额工期的80%，建设单位可根据工程定额工期及此范围确定合理的要求工期并作为标底内容。
2、选取投标工期最接近要求工期的若干家投标单位入围(投标工期一致时以价低者优先)。
3、根据投标工期与要求工期的差距，对投标报价进行增减换算，投标工期相对短的投标报价按比例抬高，投标工期相对长的投标报价按比例降低。
4、对换算后的投标报价进行相对合理低价比选，即以换算后若干家投标报价的算术平均值为标准，以最接近此值者中标。 经过两次比选，投标工期过长的难以入围，而投标工期明显偏短的其投标价格会因为换算后被抬高而不易于中标，促使投标单位在投标价格和投标工期上进行合理优化。
(二)工程款支付的合同控制
工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分，工程进度款既是对施工单位履约程度的量化，又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键，并在合同约定支付方式中加以体现，确保阶段性进度目标的顺利实现。如合同文本对工程进度款支付的约定方式通常为按每月完成工程量计量，可调整为按形象进度计量，即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标，在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。这样不但使工程进度款的支付准确明了，更重要的是提高了施工单位的主观能动性，使其主动优化施工组织和进度计划，避免做到哪算哪、做得多少算多少的情况出现。
(三)合同工期延期的控制项
合同工期延期一般是由于建设单位、工程变更、不可抗力等原因造成的;而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的，两者概念不同。因此，合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件，即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的，例如，施工场地条件的变更，建设、合同文件的缺陷，由于建设单位或设计单位图纸变更原因造成的临时停工、工期耽搁，由业主供应的材料、设备的推迟到货，影响施工的不可抗力等。上述原因造成的工期拖延是申请合同工期延期的首要条件，但并非一定可以获得批准。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上，才能获得合同工期延期的批准。若延期事件是发生在非关键线路上，且延长的时间未超过总时差时，例如屋面防水层的设计变更发生在工程结构施工阶段，工期延期申请是不能获得批准的。此外，合同工期延期的批准还必须符合实际情况和注意时效性。通常约定为在延期事件发生后14天内向建设单位代表或监理工程师提出申请，并递交详细报告，否则申请无效。
二、经济措施
要促使事物朝有利的方向发展，无论在什么时候经济杠杆都是行之有效的重要手段之一，工程项目进度控制也不例外。
(一)强调工期违约责任
建设单位要想取得好的工程进度控制效果，实现工期目标，必须突出强调施工单位的工期违约责任，并且形成具体措施在进度控制过程中就对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。如根据审定的工程进度计划对照形象进度，属施工单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的，以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金，并在工程进度款支付中实际体现。施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金;否则，建设单位将继续扣留或累计扣罚违约金，违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5%.
(二)引入奖罚结合的激励机制
长期以来，在实现工程进度控制目标的巨大压力下，针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”字诀，但效果并不明显。从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”，而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论，原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%，这与增加人员投入、材料周转的费用相接近，且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以，工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的，而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。由于奖励比惩罚的作用更大，争创品牌的施工单位自然会积极配合建设单位的进度控制，尽可能为此荣誉而努力，也有利于促成双方诚信合作的良性循环。
三、组织措施
组织协调是实现进度控制的有效措施。为有效控制工程项目的进度，必须处理好参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，通过明确各方的职责、权利和工作考核标准，充分调动和发挥各方工作的积极性、创造性及潜在能力。
(一)突出工作重心，强调责任
对于参建单位来说，工程项目的三大控制目标都同等重要，但是如果各方对三大控制目标都使用均等的力度来抓就有可能出现顾此失彼的问题。在实践中，比较理想的方案是施工单位、监理单位和建设单位，分别以进度、质量和投资控制作为工作重点，三者并非各自独立，而是强调其主要责任使其有机结合。就进度控制来说，施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划，并在监理单位监督下确保工程质量合格，如造成工期拖延，建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的投入并承担损失和责任。
(二)加强对施工项目部的管理
施工单位工程项目部是建设项目进度实施的主体，建设单位进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合。因此，工程项目部组成人员的素质尤为重要。建设单位应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符，主动加强与工程项目部人员的相互沟通，了解其技术管理水平和能力，正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。在工程项目部消极应付、不积极配合工作的情况下，建设单位现场管理人员有权对工程项目部组成人员的调整提出意见。同时，建设单位还可以敦促施工单位对工程项目部从进度、质量、资金等方面进行监督检查管理。
总之，上述措施主要是以提高预控能力、加强主动控制的办法来达到加快施工进度的目的。在项目实施过程中，要将被动控制与主动控制紧密地结合起来。只有认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，及时将实际进度与计划进度进行对比，制定纠正偏差的方案，并采取赶工措施，才能使实际进度与计划进度保持一致。
大型商业地产项目参与施工的承包单位多，影响进度的因素多且易变，从而导致施工进度控制较为复杂且不易有效把握;同时对现场施工有直接影响的业主需求、设计、物资供应往往独立于监理范畴之外，造成协调解决问题的难度加大、接口关系复杂。因此，监理工程师如何在商业地产项目中科学组织，有效协调，做好进度控制工作，实现工程项目建设的工期目标，值得我们监理工作者去思考和探索。下面结合我们在这类项目的实践和体会，就监理工程师搞好大型商业地产项目进度控制的具体措施，阐述如下：
1合同措施
1.1合同工期的确定。一般来说，合同工期主要受业主的要求工期、工程规模的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时，由于工期紧迫，业主通常不采用定额工期而根据自身的需要提出要求工期，并由此限定投标工期，只从价格上选择相对低价者中标。多数承包单位为了实现中标这一首要任务，忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系。因此，要求工期的科学合理和允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用，将有利于减小业主在进度目标控制中存在的风险。在实际操作中，可考虑如下招投标评选方案：①按照有关法规规定合同工期一般不应低于工程定额工期的80%，业主可根据工程定额工期及此范围确定合理的要求工期并作为标底内容。②选取投标工期最接近要求工期的若干家投标单位入围。③根据投标工期与要求工期的差距，对投标报价进行增减换算，投标工期相对短的投标价按比例抬高，投标工期相对长的投标价按比例降低。④对换算后的投标价进行相对合理低价比选，即以换算后若干家投标报价的算术平均值为标准，以最接近此值者中标。经过两次比选，投标工期过长的难以入围，而明显偏短的其投标价格会因为换算后被抬高而不易于中标，促使投标单位在投标价格和投标工期上进行合理优化。
1.2工程款支付的合同控制。工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分，工程进度款既是对承包单位履约程度的量化，又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键，并在合同约定中加以体现，确保阶段性进度目标的顺利实现。如合同文本对工程进度款支付的约定方式通常为按每月完成工程量计量，可调整为按形象进度计量，这样不但使工程进度款的支付准确明了，重要的是提高了承包单位的主观能动性，使其主动优化施工组织和进度计划，达成进度目标。
1.3工程延期的控制。工程延期一般是由于业主、工程变更、不可抗力等原因造成的;而工期延误是承包单位组织不力或因管理不善等原因造成的，两者概念不同。因此，合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件，即导致工期拖延的原因不是承包单位自身的原因引起的。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上，才能获得合同工期延期的批准。
2经济措施
2.1强调工期违约责任。业主要想取得好的工程进度控制效果，实现工期目标，必须突出强调承包单位的工期违约责任，并且形成具体措施对企图拖延、蒙混工期的承包单位起到震慑作用。如根据审定的工程进度计划对照形象进度，属承包单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的，以合同价款的若干比例按每延误一日向业主支付工期违约金，并在工程进度款支付中实际体现。承包单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金;否则，业主将继续扣留或累计扣罚违约金，违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5%。
2.2引入奖罚结合的激励机制。长期以来，针对承包单位合同工期的约束大多以罚为主，但效果并不明显。从根本上讲业主的初衷是如期完工而不在于“罚”，而某些工程项目承包单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论，原因是违约金上限不能超过合同总
价款的5%，这与增加人员投入、材料周转的费用相接近，且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以，工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的，而采取奖罚结合的办法可以引导承包单位变被动为主动。承包单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。由于奖励比惩罚的作用更大，争创品牌的承包单位会尽可能为此荣誉而努力，也有利于促成双方诚信合作的良性循环。业主和监理工程师应严格执行工程合同中的进度奖罚条件，当实现目标后及时兑现，以鼓励承包单位的工作积极性。
3组织措施
3.1加强对施工项目部的管理。施工项目部是建设项目进度实施的主体，监理进度控制的现场协调离不开项目部人员的积极配合。因此，项目部组成人员的素质尤为重要。监理工程师应当要求项目部的人员配备与招投标文件相符，主动加强与工程项目部人员的相互沟通，了解其技术管理水平和能力，正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。在工程项目部消极应付、不积极配合工作的情况下，监理工程师有权对工程项目部组成人员的调整提出意见。
3.2加强技术管理，加快施工进度。
3.2.1商业地产项目由于市场需求的不断变化、更新，设计图纸很多时候不能一次到位，即存在“边设计，边施工”的局面，监理工程师要根据施工进度的安排，及时向设计部门提出各阶段必须交付的专业施工图纸及有关的设计资料，确保现场所需。
3.2.2商业地产项目所需的材料/设备采购周期长，种类多样，监理工程师要根据施工进度，及时向采购部门提出到货要求，并根据供应部门的信息向承包单位反馈供应动态，以利于承包单位的施工部署。
3.2.3优化施工技术方案，提高劳动生产率。要求承包单位应在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案。承包单位必须按批准的施工技术方案进行施工，在实施中不得随意改变。
3.2.4加深、扩大现场施工金属结构、混凝土构、配件及工艺管道等预制深度，以尽量减少施工现场的工作量，缩短现场施工、安装的时间。
3.3加大对承包单位的施工进度信息管理。
3.3.1承包单位的工程施工进度计划(三级进度计划)应根据项目监理部的施工总体进度计划(二级进度计划)和WBS编码制定。
3.3.2承包单位的年、季、月进度报表按项目监理部统一制定的格式、标准上报。
3.3.3承包单位在工程开工前需将大型机具进场时间及主要人力资源安排上报项目监理部。
3.3.4承包单位每月根据项目监理部的要求格式、标准上报人工时曲线、主要施工机械安排等详细资料。
4技术措施
4.1制定科学、完善的计划。
4.1.1计划是进度的保证，是避免盲目施工的有效措施。一般情况下，监理工程师要根据业主的建设工期目标编制总体目标计划，并要求各承包单位编制所承担施工标段的总体进度计划。同时在此计划的基础上，横向上分解成总体工程、单项工程、关键单位工程三个层次的控制计划，以单位工程的进度计划保单项工程的进度计划，以单项工程的进度计划保总体工程的进度计划;在纵向上，分解成年进度计划、季进度计划和月进度计划，“以月保季”，“以季保年”，“以年保总体”。在各类计划编制过程中要确定关键路线，设置明确的里程碑控制节点。
4.1.2计划中的工序分解，即确定计划中要表达的施工过程的内容，划分的粗细程度应根据计划的性质决定。业主的一级计划中反映的是项目的里程碑控制点，细度较粗;监理的二级进度计划是项目的总体目标计划，既要对承包单位的三级进度计划有切实的指导作用，又不能过于约束承包单位的计划编制和承包单位发挥各自施工优势的机会，因此该计划的细度应根据项目的性质适度编制;三级进度计划是各个承包单位的分标段总体目标进度计划，细度要低于二级计划的细度，且在可能的情况下尽量细化。
4.1.3计划的分析和判断。监理工程师要对各承包单位的三级计划在时间和资源(包括甲供物资)上进行分析和判断，找出计划薄弱环节和相互矛盾的方面，及早采取措施进行处理。同时必须强调指出在物资供应、设计图纸等因素与施工计划无法一致时，对计划进行调整和修订;各项工作的开展必须以确保各个里程碑控制点实现为前提，以此带动整个项目的进展。
4.2加强对进度计划的控制和检查。
4.2.1计划执行情况的检查，监理工程师要抓住以下三个方面的工作，一是抓好对计划完成情况的检查;二是分析比较，将已完成的百分率及已过去的时间与计划进行比较，发现问题，分析原因，及时提出纠正偏差的措施，必要时进行计划的调整，以使计划适应变化了的新条件，保证计划的时效性，从而保证整个项目工期目标的实现;三是认真搞好计划的考核、工程进度动态通报和信息反馈，为领导决策和项目宏观管理协调提供依据。
4.2.2在编制和审查各类计划中，要严禁脱离上一级计划的指导而主机臆断自行编制，使计划之间失去应有的指导和保证作用，从而造成即使一级计划每次考核都按量或超量完成，上一级计划仍不能得到保证的局面，解决这一问题最好的办法就是采用近细远粗的原则逐步细化，用过滤和筛选等软件工具来制定各类计划。
以上进度控制的工作内容和方法，仅是我们工程实践中的一些经验积累和方法总结。一个大型商业地产项目进度控制成败的影响因素很多，其所需应对的措施和对策也会更多，但是万变不离其宗，只要我们监理工程师因地、因事制宜，将被动控制和主动控制结合起来，使工程进度始终处于受控状态，从而最终圆满地实现工程建设的工期目标。
一、施工项目进度控制概述 (一)施工项目进度控制的概念
施工项目进度控制与投资控制和路桥质量控制一样，是公路项目施工申的重点控制之一。它是公路保证施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。 施工项目进度控制是公路指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的施工中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，便分析产生的原因和路桥对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。施工项目进度控制的总目标是公路确保施工项目的既定目标工期的实现，或者在保证施工质量和路桥不因此而增加施工实际成本的条件下，适当缩短施工工期。 (二)施工项目进度控制方法、措施和路桥主要任务 1.施工项目进度控制方法
施工项目进度控制方法主要是公路规划、控制和路桥协调。规划是公路指确定施工项目总进度控制目标和路桥分进度控制目标，并编制其进度计划。控制是公路指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是公路指协调与施工进度有关的单位、部门和路桥工作队组之间的进度关系。 2.施工项目进度控制的措施
施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施·经济措施和路桥信息管理措施等。
组织措施主要是公路指落实各层次的进度控制的人员，具体任务和路桥工作员任;建立进度控制的组织系统;按着施工项目的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系;确定进度控制工作制度，如检查时间、方法、协调会议时间、参加人等;对影响进度的因素分析和路桥预测。技术措施主要是公路采取加快施工进度的技术方法。合同措施是公路指对分包单位签定施工合同的合同工期与有关进度计划目标相协调。经济措施是公路指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施是公路指不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，定期地向建设单位提供比较报告。 3.施工项目进度控制的任务
施工项目进度控制的主要任务是公路编制施工总进度计划并控制其执行，按期完成整个施工项目的任务;编制单位工程施工进度计划并控制其执行，按期完成单位工程的施工任务;编制分部分项工程施工进度计划，并控制其执行，按期完成分部分项工程的施工任务;编制季度、月 (旬，作业计划，并控制其执行，完成规定的目标等。 (三)影响施工项目进度的因素
由桥梁于工程项目的施工特点，尤其是公路较大和路桥复杂的施工项目、工期较长，影响进度因素较多。编制计划和路桥执行控制施工进度计划时必须充分认识和路桥估计这些因素，才能克服其影响，使施工进度尽可能按计划进行，当出现偏差时，应考虑有关影响因素，分析产生的原因。其主要影响因素有: 1.有关单位的影响
施工项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用，但是公路建设单位与业主、设计单位、银行信贷单位、材料设备供应部门、运输部门、水、电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。其中设计单位图纸不及时和路桥有错误以及有关部门或业主对设计方案的变动是公路经常发生和路桥影响最大的因素。材料和路桥设备不能按期供应，或质量、规格不符合要求，都将使施工停顿。资金不能保证也会使施工进度中断或速度减慢等。 2.施工条件的变化
施工申工程地质条件和路桥水文地质条件与勘查设计的不符，如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地基以及恶劣的气候、暴雨、高温和路桥洪水等都对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。 3.技术失误
施工单位采用技术措施不当，施工中发生技术事故;应用新技术、新材料、新结构缺乏经验，不能保证质量等都要影响施工进度。 4.施工组织管理不利 流水施工组织不合理、劳动力和路桥施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工迸度计划的执行。 5.意外事件的出现
施工中如果出现意外的事件，如战争、严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等都会影响施工进度计划。
二、施工项目进度控制原理 (一)动态控制原理
施工项目进度控制是公路一个不断进行的动态控制，也是公路一个循环进行的过程。它是公路从项目施工开始，实际进度献出现了运动的轨迹，也就是公路计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度进行时，两者相吻合:当实际进度与计划进度不一致时，便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相应的措施，调整原来计划，使两者在新的起点上重合，继续按其进行施工活动，并且尽量发挥组织管理的作用，使实际工作按计划进行。但是公路在新的千扰因素作用下，又会产生新的偏差。施工进度计划控制就是公路采用这种动态循环的控制方法。 (二)系统原理
1.施工项目计划系统
为了对施工项目实行进度计划控制，首先必须编制施工项目的备种进度计划。其中有施工项目总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、季度和路桥月 (旬)作业计划，这些计划组成一个施工项目进度计划系统。计划的编制对象由桥梁大到小，计划的内容从粗到细。编制时从总体计划到局部计划，逐层进行控制目标分解，以倮证计划控制目标落实。执行计划时，从月 (旬)，作业计划开始实施，逐级按目标控制，从而达到对施工项目整体进度目标控制。
2.施工项目进度实施组织系统
施工项目实施全过程的各专业队伍都是公路遵照计划规定的目标去努力完成一个个任务的。施工项目经理和路桥有关劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行严格管理、落实和路桥完成各自的任务。施工组织各级负责人，从项目经理、施工队长、班组长及其所属全体成员组成了施工项目实施的完整组织系统。 3.施工项目进度控制组织系统
为了保证施工项目进度实施还有一个项目进度的检查控制系统。自公司经理、项目经理，一直到作业班组都设有专门职能部门或人员负责检查汇报，统计整理实际施工进度的资料，并与计划进度比较分析和路桥进行调整。当然不同层次人员负有不同进度控制职责，分工协作，形成一个纵横连接的施工项目控制组织系统。事实上有的领导可能是公路计划的实施者又是公路计划的控制者。实施是公路计划控制的落实，控制是公路保证计划按期实施。 (三)信息反馈原理 信息反馈是公路施工项目进度控制的主要环节，施工的实际进度通过信息反馈给基层施工项目进度控制的工作人员，在分工的职责范围内，经过对其加工，再将信息逐级向上反馈，直到主控制室,主控制室整理统计各方面的信息，经比较分析做出决策，调整进度计划，仍使其符合预定工期目标。若不应用信息反馈原理，不断地进行信息反馈，则无法进行计划控制。施工项目进度控制的过程就是公路信息反馈的过程。 (四)弹性原理
施工项目进度计划工期长、影响进度的原因多，其中有的已被人们掌握，根据统计经验估计出影响的程度和路桥出现的可能性，并在确定进度目标时，进行实现目标的风险分析。在计划编制者具备了这些知识和路桥实践经验之后，编制施工项目进度计划时就会留有余地，即是公路使施工进度计划具有弹性。在进行施工项目进度控制时，便可以利用这些弹性，缩短有关工作的时间，或者改变它们之间的搭接关系，使检查之前拖延了工期，通过缩短剩余计划工期的方法，仍然达到预期的计划目标。这就是公路施工项目进度控制中对弹性原理的应用。
(五)封闭循环原理
项目的进度计划控制的全过程是公路计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、再计划。从编制项目施工进度计划开始，经过实施过程申的跟踪检查，收集有关实际进度的信息，比较和路桥分析实际进度与施工计划进度之间的偏差，找出产生原因和路桥解决办法，确定调整措施，再修改原进度计划，形成一个封闭的循环系统。 (六)网络计划技术原理
在施工项目进度的控制中利用网络计划技术原理编制进度计划，根据收集的实际进度信息，比较和路桥分析进度计划，又利用网络计划的工期优化，工期与成本优化和路桥资源优化的理论调整计划。网络计划技术原理是公路施工项目进度控制的完整的计划管理和路桥分析计算理论基础。
《规范》第7.4.6条规定，“在施工进度计划完成后，项目经理部应及时进行进度控制总结。”现代管理十分重视总结分析，把它看做比其他管理阶段都更为重要的管理阶段，其原因是它对实现管理循环和进行信息反馈起着重要作用，符合管理中的封闭原理和信息反馈原理。总结分析是对进度控制积累资料的重要途径，是对进度控制进行评价的前提，是提高控制水平的阶梯。
一、进度控制总结的依据
《规范》第7.4.6条指出，总结时应依据下列资料：施工进度计划，施工进度计划执行的实际记录，施工进度计划检查结果，施工进度计划的调整资料。以上资料都是在进度控制中产生的，只要注意积累，就不难得到。
二、进度控制总结的内容
《规范》第7.4.7条规定，施工进度控制总结应包括下列内容：合同工期目标及计划工期目标完成情况，施工进度控制经验，施工进度控制中存在的问题及分析，科学的施工进度计划方法的应用情况，施工进度控制的改进意见。
1 .目标完成情况
(1) 时间目标完成情况。可以通过计算以下指标进行分析： 合同工期节约值 = 合同工期一实际工期 指令工期节约值 = 指令工期一实际工期 定额工期节约值 = 定额工期一实际工期
竞争陛工期节约值 = 社会先进水平工期一实际工期
缩短工期的经济效益 = 缩短一天产生的经济效益×缩短工期天数 缩短工期的原因大致有以下几种：计划编制得积极可靠;执行认真，控制得力;协调及时有效;劳动效率高等。
(2) 资源利用情况。所使用的指标有： 单方用工 = 总用工数/建筑面积
劳动力不均衡系数 = 最高日用工数/平均日用工数 节约工日数 = 计划用工工日一实际用工工日 主要材料节约量 = 计划材料用量一实际材料用量
主要机械台班节约量 = 计划主要机械台班数一实际主要机械台班数
资源节约大致原因有以下几种：计划积极可靠;资源优化效果好;按计划保证供应;认真制定并实施了节约措施;协调及时得力。
(3) 成本情况。主要指标有： 降低成本额 = 计划成本一实际成本
节约成本的主要原因大致如下：计划积极可靠;成本优化效果好;认真制定并执行了节约成本措施;工期缩短;成本核算及成本分析工作效果好。
2 .进度控制中问题的总结
这里所指的问题是：某些进度控制目标没有实现，或在计划执行中存在缺陷。在总结时，可以定量地计算，指标与前项相同;也可以定性地分析。对产生问题的原因也要从编制和执行计划中去找。问题要找够，原因要摆透，不能文过饰非。遗留的问题应反馈到下一控制循环解决。
进度控制中出现问题的种类大致有以下几种：工期拖后，资源浪费，成本浪费，计划变化太大等。控制中出现上述问题的原因大致是：计划本身的原因、资源供应和使用中的原因、协调方面的原因、环境方面的原因等。
3 .进度控制中经验的总结
经验是指对成绩及其取得的原因进行分析以后，归纳出来的可以为以后进度控制借鉴的本质的、规律性的东西。总结进度控制的经验可以从以下几方面进行：
(1) 怎样编制计划，编制什么样的计划才能取得更大效益，包括准备、绘图、计算等。
(2) 怎样优化计划才更有实际意义，包括优化目标的确定、优化方法的选择、优化计算、优化结果的评审、电子计算机应用等。
(3) 怎样实施、调整与控制计划，包括组织保证、宣传、培训、建立责任制、信息反馈、调度、统计、记录、检查、调整、修改、成本控制方法、资源节约措施等。
(4) 进度控制工作的新创造。总结出来的经验应有应用价值，通过企业有关领导部门审查批准，形成规程、标准或制度，作为以后工作必须遵守或参照执行的文件。
4 .提高进度控制工作水平的措施
措施即办法，是在总结进度控制中问题及其产生的原因的基础上，有针对性地提出解决遗留问题的办法，其中应包括对已总结的经验的推行，应包括以下一些措施：
(1) 编制更好的计划的措施; (2) 更好的执行计计划的措施; (3) 有效的控制措施。 5 .总结的方法
(1) 在计划编制.、执行中，应积累资料，作为总结的基础; (2) 在总结这前应进行实际调查，取得原始中没有的情况或信息; (3) 召开总结分析会议;
(4) 提倡采用定量的对比分析法;
(5) 尽量采用计算机，以提高总结分析的速度和准确性; (6) 总结分析资料要分类归档。
质量控制的应急措施
(一)质量事故应急小组组成
成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长，各施工员为组员的质量事故应急小组
(二) 质量事故应急小组职责
1、组长
负责本项目工程质量事故应急的全面工作，对(项目名称)的质量事故应急工作负全面领导责任。
2、 副组长
负责建立健全(项目名称)工程质量事故应急预案，贯彻落实质量管理政策、规程、规范和标准。具体负责项目部在施工技术质量管理的组织、管理。
3、 组员
建立健全项目的组织机构，是项目质量事故的第一责任人，对项目的质量事故负全面的领导责任。具体根据项目的实际情况确定工程的质量目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到各个施工队，确保目标实现。组织对现场作业人员的质量教育;定期组织对施工队质量进行检查，发现隐患及时要求施工队整改落实。排查质量隐患，及时上报及时处理。确保所负责项目不发生任何质量事故。
(四)协调机制及相关部门职责
项目部与各施工队建立联络协调机制，在启动本预案时统一行动。密切配合。提高应急效率。
(五) 事故分类
工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故。
(1) 一般质量事故指对工程造成一定经济损失，经处理不影响正常使用并不影响使用寿命的事故，
(2) 较大质量事故是指对工程造成较大经济损失或延误较短工期，经处理后影响正常使用但对工寿命有较大影响的事故。 (3) 重大质量事故是指对工程造成重大经济损失或较长时间延误工期，经处理后不影响正常使用但对工程寿命有较大影响的事故。
通过上述质量事故划分，结合本工程特点及现场实际情况，施工过程中不存在较大和重大质量事故隐患，现针对本工程提出可能发生一般质量事故的部位。
(六)事故报告
1、工程不同等级质量事故报告制度 一般质量事故工作流程：
(1)发生事故——报现场施工员——报告项目部质量事故应急小组——事故调查、制定处理办法——报分公司质量事故应急领导小组审批——办法落实
(2)施工现场发生施工质量事故 ，现场人员要及时采取措施保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，以防事态的进一步扩大。因抢救人员、疏导交通等原因需移动现场物件时，应当做出标志、绘制现场简图并做出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、并进行拍照或录像。
(3)施工队现场负责人立即将事故实际情况，以口头、电话或书面形式及时上报现场施工员，现场施工员必须立即到达施工现场，并立即以口头、电话等形式及时上报项目部质量事故 应急小组组长。项目部质量事故应急小组组长接到通知后立即赶赴事故 现场并同时上报分公司质量事故应急领导小组。
(4)项目部质量事故应急小组协同事故现场人员对发生事故的原因展开周密、细致的调查，并制定出相应的处理意见上报分公司质量事故 应急管理工作领导小组。得到批复后立即加以实施。对于隐瞒不报、故意拖延报告期限和破坏现场，无正当理由，拒绝调查或拒绝提供有关情况，将进行严肃查处。
2、 事故调查和经验教训总结
各级事故应急小组要按照有关规定，及时组织有关的部门进行事故调查，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改。
事故报告应当包括以下内容：
(1) 工程名称、建设规模、建设地点、工期;
(2) 事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称; (3) 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计; (4) 事故发生原因的初步分析;
(5) 事故发生后采取的措施及事故控制情况;
有关单位接到事故报告后，必须采取有效措施，防止事故扩大，并立即按照管理权限向上级部门报告或组织事故调查。
3、 事故调查
发生质量事故，要按照管理权限组织调查组进行调查，查明事故原因，提出处理意见，提交事故调查报告。事故调查组成员由主管部门根据需要确定并实行回避制度。
一般事故由项目部组织施工队进行调查，调查结果报项目部核查。
4、 事故调查组的主要任务
(1) 查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响; (2) 组织专家进行技术鉴定;
(3) 查明事故的责任单位和主要责任者应负的责任; (4) 提出工程处理和采取措施的建议; (5) 提出对责任单位和责任者的处理建议; (6) 提交事故调查报告。
5、 工程处理
发生质量事故，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。
一般事故，由项目部制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。
进度控制的应急措施
(一) 、管理保证措施
1、加强对全体参战人员的思想教育，树立一个“干”字，立足 一个“抢”字，确保一个“好”字，好中求省，好中求快。树立时间 就是效益，进度就是信誉的思想，以战斗姿态投入工程施工。
2、加强宏观控制，重点工程重点突击。严格进行设备的配备和 队伍的选择。在人员、资金、物资、机械上优先保证重点工程施工。
3、加强组织管理、科学安排施工。各级组织机构要高质量、高 效率地运转，科学地安排施工，重点工种最大限度地安排平行作业， 抓好工序衔接，做到环环相扣，有条不紊，加速工程进度。
4、加强各级领导，建立健全岗位责任制，签订包保责任状，以 天计划保旬计划，以旬计划保月计划，确实保证各项工程按计划完成。
5、完善奖惩制度，落实好按劳分配的原则。实行不同形式的计 件工资、计时工资、承包工资，充分发挥施工人员积极性和主动性， 提前工期有奖，延误工期受罚。
6、在施工中要不断优化施工方案，改进施工方法，充分运用现 有的科技成果，使之变成生产力，加速工程进度。
7、搞好与地方政府、当地居民的关系，积极采取主动与地方联 系，在征租土地方面不留后遗症，在交通干扰、车辆通行等方面，采 取有力措施，避免人为地造成停工。
(二) 、施工设备、资金保证措施
1、根据总体施工进度计划安排，配备配足先进的施工机械设备， 加大机械化作业程度。
2、合理配置施工机械设备，充分发挥设备的效率。
3、作好设备的选型及配件供应工作，设备的选型力求实用、多 效、耐用的原则，防止待机误工，在施工中要备足易损件，做到及时 修理，保证设备的完好率。
4、按时验工计价，保证工程计价款及时拨付到位，项目经理部 准备足够的流动资金来满足工程施工需求， 避免因业主资金拨款不及 时而影响工程正常施工。
(三) 、施工计划保证措施
1、在业主提出的控制性进度计划下，制定详细的施工进度计划， 并按总体施工进度计划组织施工，确保计划的落实。
2、在安排施工进度计划时，抓住重点工程的施工进度，从人力、 物力、财力各方面优先保证，尽力避免停、窝工。
3、加强对施工计划落实情况的检查、跟踪、督促，认真分析处 理经常出现的问题，保证工程施工顺利进行。
4、对于不可预见但可能影响施工进度计划的因素，做好充分的 准备，制定多套预防方案。
5、按照施工网络计划，对整个工程项目实施动态管理，密切监 视、跟踪现场的动态变化，及时调整现场施工各要素，保证整体与局 部工程都处于受控状态。 安全控制的应急措施
1. 现场意外事件紧急处理
工地突发因工重伤、死亡事故，经理部安全部必须立即组织抢救伤员，保护现场，并以最快方式向经理部直接领导和公司安全监督站报告简要情况。
如认定重伤或死亡事故，由经理部负责保护事故现场，绘制事故现场平面图、立体图，并提供有关资料。
由经理部安全部填写事故快报。
各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。 重伤调查事故由项目经理部组织事故调查组，并在
10天内提出事故报告报公司安全监督相关部门。
轻伤事故由安全部调查分析并报告。
机械事故报工程管理部，因机械事故伤及人员的，报机械部门的同时报公司安全监督相关部门。
经理部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因，提出改进措施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。
如事件发生在夜间，须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。
2. 因工发生伤亡事故的应急处理
项目经理部管理人员接到因工伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大;
必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低限度;
选出最佳急救方案;
如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车;
伤员送往医院过程中，必须由公司项目经理部管理人员相陪(夜间施工由值班人员相陪)以避免产生不必要的麻烦。并保护好现场，及时通报经理部有关领导及安全人员。 3. 其它紧急情况处理预案 (1) 应急救援组织机构 组长：项目经理 组员：项目其他管理人员
(2) 二级应急救援组织机构职责
a. 事故现场项目经理的职能及职责
所有施工现场的操作和协调，包括与指挥中心的协调; 现场事故评估;
保证现场人员和公众应急反应行动的执行; 控制紧急情况并向上级部门报告;
做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;
b. 现场伤员营救组的职能与职责
引导现场作业人员从安全通道疏散; 对受伤人员进行营救至安全地带。
c. 物资抢救组的职能和职责;
抢救可以转移的场区内物资;
转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
d. 消防灭火组的职能和职责
启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作; 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
e. 保卫疏导组的职能和职责
对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作; 疏散场区内外人员撤出危险地带。
f. 后勤供应组的职能及职责
迅速调配抢险物资器材至事故发生点; 提供和检查抢险人员的装备和安全防护; 及时提供后续的抢险物资;
迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
(3) 潜在事故和紧急情况
公司的日常生产活动中潜在事故和紧急情况为：发生伤亡事故、中毒事件/事故、突发性疫情以及火灾、地震、爆炸、暴雨、大风、停水停电、化学品油品泄漏等。
伤亡事故指造成人员伤亡的各类事故，造成人员伤亡的原因主要包括：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等。
中毒事件/事故主要指：作业人员从事油漆、防水及地下井道施工等特种作业造成的中毒和员工生活方面的食物中毒，突发具有严重影响的传染疾病等。
容易发生或引发火灾的物品包括：汽油、煤油、柴油、油漆、稀料、乙炔气、天然气等易燃易爆液(气)体，以及木材、人造纤维板材、装饰用纸板、可燃塑料、锯末刨花等建筑垃圾、冬期施工保温材料等可(易)燃物体。
容易发生火灾的场所包括：各种电气设备所产生的高热或电火花、建筑施工和安装使用的电(气)焊的火焰及高温熔渣、雷击放电、电气焊作业点、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库等。
容易产生泄漏的物品包括：油漆、稀料、涂料等化学品和油品。容易产生泄漏的场所是仓库、油漆库等。 (4) 现场突发事故应急措施
a. 紧急情况处理
紧急情况发生时，所在单位必须立即采取应急措施进行处理。当情况严重，自身难以有效处理时，应立即联络紧急救援(如拨打119等)。
当紧急情况威胁到人身安全时，所在单位的负责人必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险区域或场所，同时采取应急措施以尽可能地减少对环境和职业健康安全状况的影响。
环保紧急情况、安全事故发生后，所在单位负责人应组织按《事故报告、调查与处理程序》的规定进行报告、调查和处理。 b. 伤亡事故和中毒事件
发生轻伤事故时，现场施工负责人立即将伤者送到项目医务室直接送市里大医院就医。
发生重伤事故时，事故现场负责人和有关人应立即将伤者送往有关医院。特殊情况时电话联系“120急救中心”。
事故发生后，现场联系送往医院的同时(或者在此过程中)，事故现场工作主管人员应立即上报公司项目管理部。
触电人员的抢救：当发现有人触电时，应立即切断电源(关闭电源开关或用绝缘体断开电源)，使触电者及时脱离电源。
当触电者脱离电源呼吸停止时，应立即实行人工呼吸。 当触电者脱离电源心脏骤停时，应采取心脏胸外按摩;
操作方法：患者仰卧于硬板床或地上，急救者以一掌的根部置于患者胸骨下段的上2/3处，另一掌交叉重迭于其手背上，以肘及臂力有节奏的、冲击式的(注意：非缓慢逐渐加压)向脊柱后方垂直下压，压下3—4厘米深度左右，然后迅速抬手(注意：呈弹跳式而非缓慢逐渐抬手)，使胸骨复位，以利于心脏舒张。按压速率60—80次/分钟。在行胸外心脏按摩的同时，实行口对口人工呼吸。 注意事项：
按压部位必须正确，用力切忌过猛，否则不仅无效，且可能发生肋骨骨折、气胸、血胸、心脏出血、肝破裂、胃内容物反流窒息等并发症。但是，按压力量也不能太小，太小则心排出量不够。
按压次数要合适，过多则影响心脏的充盈，过少则影响每分钟心搏量，因按压的搏出量仅为自然搏出量的1/2左右。
现场抢救及时，呼吸、心脏搏动恢复后，立即联系车辆送往医院进行综合治疗。
发生死亡事故和重大伤亡事故时，事故现场有关人员立即报告办公室和项目经理，项目经理应立即组织抢救伤者保护事故现场，并迅速查清基本情况，逐级上报。
c. 火灾的处理措施
当发生火警时，要立即报警和疏散人员。首先由办公室负责人负责指挥，并组织本部门人员利用现有消防器材进行灭火自救。
立即报告当地消防部门(电话：119)讲明起火地点、单位、起火物质、火情状况(烟、明火)，如要害部位系重要电气设备，可按规程要求和操作程序切断电源。
联系电话：火警：119 当火灾部位发生烟雾和火苗时，应利用现场所配备的消防灭火器进行扑救，控制火源等待消防部门来人，并向消防部门积极反映情况，服从消防指挥领导。
疏散人员要有秩序的按照指挥人员和疏导人员的要求进行疏散，做到不惊慌、不混乱、不拥挤，减少人员伤亡。
疏散要有秩序，疏散应以先着火层，后以上层，下层再下层的顺序进行。 对于那些可能扩大火势和爆炸危险的物资、性质重要、价值昂贵的以及能影响灭火工作的物资应予以疏散。
应紧急疏散的物资是：易燃、易爆和有毒的物品;档案资料;贵重的仪器、仪表;妨碍灭火的物资。
一旦在火场上发生或意识到自己可能被烟火围困、生命安全受到威胁时，要立即放弃手中的工作，争分夺秒设法脱险。并且迅速做些必要的防护准备(如穿上质地较厚的衣物，用水将身上浇湿等)尽快离开危险区域，切不可延误逃生良机。
脱险时，应尽量观察判明火势情况，明确自己所处环境的危险程度，以便采取响应措施。
立即查明疏散通道是否被烟火封堵的情况，选择一条最为安全可靠的路线逃生。如逃生必经线路充满烟雾，可作简单防护(如用湿毛巾或口罩捂住口、鼻)穿过烟雾区。
选择逃生路线，应根据着火情况，优先选用最简单，最安全的通道。 在各种通道都被切断，火势较大，一时又无人救援的情况下，可以退至未燃烧房间，关闭门窗。还可以用棉被、毛毯等将门窗遮挡，防止烟雾窜入。有条件时，要不断向门窗泼水降温，延缓火势蔓延，等待救援。
在室内发现外部起火，开启房门前，应先触摸门板，如果发热或有烟气从门缝窜入时，不要贸然开门，应缓解开启，应设法从其他门口逃脱。必须开门时，要在一侧利用门扇等物品做掩护，防止被烟气熏倒或被热浪烧伤。
逃生时，要随时关闭通道上的门窗，延缓烟雾沿人们逃离的通道流通。通过浓烟区时，最好以低姿势前进或匍匐前进，并用毛巾捂住口、鼻。
呼吸时，除大声呼喊外，还应挥动鲜艳醒目的物品，夜间还可以用手电筒等发光信号或敲击金属等物品，以引起救缓人员注意。室内有电话可以拨“119”火警电话，向消防部门求救或打电话通知有关人员前来营救。 如果身上衣服着火，应迅速将衣服脱下、撕下或就地打滚把火压灭。但应注意不要滚动过快，一定不要身穿着火的衣服跑动。
环境控制的应急措施
1、总则
1.1、目的为避免和降低由于安全生产事故给环境及广大人民群众带来的破坏及损失，做到事故发生时应急措施稳健有序，特制定本应急预案。
1.2、编制的依据及适用范围根据国家及省市相关文件的要求，以及我公司使用的原料的特性，厂区的地形地貌等，编制此预案。此预案的适用范围仅限于我公司范围内所发生的安全生产事故。
2、应急救援组织机构，组成人员和职责划分总指挥：副总指挥：其职责：
(1)、在事故发生时，由总指挥发布和解除应急开始及终止的命令，发布信号及信息实施救援行动。(2)、组织制订危险品事故应急预案。
(3)、负责人员资源配置、应急队伍的调动。2.2、现场指挥小组)协调事故现场有关工作。(2)明确事故状态下各级人员的职责。(3)危险化学品事故信息的上报工作。(4)接受政府及总指挥的指令和调动。(5)组织应急预案的演练。(6)负责保护事故现场及相关数据的收集保存。(7)在总指挥的命令下，负责应急的开始及终止。
3、危险源情况及判断
3.1、危险源情况与判断由于经济及消防要求，厂内储存的原料十分有限，主要分布在生产车间及罐区，主要的危险品有硫酸等;储存在容器中或在正常生产情况下这些危险品对环境的影响较小，只有在发生泄漏的情况下，这些物质大量进入环境中，才会对环境造成较大污染，对生产、生活秩序造成影响，甚至危及生命。
3.2、危险品的特性，急救措施3.2.1急救措施皮肤接触：先用干布试去，然后用大量水冲洗，最后用3%-5%NaHCO3溶液冲洗，严重时应立即送医院。 眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼
吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。注意:若皮肤直接接触.用棉布先吸去皮肤上的硫酸,再用大量流动清水冲洗,最后用0.01%的苏打水(或稀氨水)浸泡.切勿直接冲洗!
3.2.2消防措施 危险特性：遇水大量放热, 可发生沸溅。与易燃物(如苯)和可燃物(如糖、纤维素等)接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。遇电石、高氯酸盐、硝酸盐、苦味酸盐、金属粉末等猛烈反应，发生爆炸或燃烧。有强烈的腐蚀性和吸水性。
有害燃烧产物：二氧化硫。 灭火方法：
消防人员必须穿全身耐酸碱消防服。 灭火剂：干粉、二氧化碳、砂土。避免水流冲击物品，以免遇水会放出大量热量发生喷溅而灼伤皮肤。
4、应急响应的分极企业依据危险化学品事故的类别、危害的程度、事故现场的位置及事故现场情况分析结果设定预案的启动条件。当事故发生内部保障可以控制时，启动一级预案，即内部人员控制及相临单位人力、物力支持;当事故发生内部不可控制时，启动二级预案，即内部人员及相临单位控制的同时，请求政府支援。
5、信息报送当发生可能引发环境污染的事故时，在向消防、安监等相关部门报告的同时，要向市环保局环境污染应急指挥中心报告。突发环境事件的报告要严格执行初报、续报和处理结果报告三种形式，初级在事故发生后1小时内上报;在查清有关基本情况后立即续报，在事故处理完毕后立即上报处理结果报告。
6、应急处置
6.1、当发生泄漏时应急处理：
迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、干燥石灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。
6.2、应急预案启动
应急指挥中心接到报告后，根据事故发生的位置及危害程序，决定启动相应的应急预案，在总指挥的统一指挥下，依据预案的分工，机构设置赶赴现场，采取相应的措施。
6.4、人员的疏散，撤离当事故发生时，要立即组织成员，对现场人员进行清点工作，帮助人员有序有效的疏散到安全地区。如果事故后果严重无法自救时，而消防部门没有达到之前，要在总指挥的统一指挥下，应向周边企业及政府部门及时汇报情况。应急救援队成员在处理完安全事故后，在组长的指挥下撤离事故现场前，要清点人数报告每名队员情况，对受伤队员要送到医疗机构进行检查，并将信息及时反馈给指挥中心。
6.5、危险区的隔离当事故发生时在立即组织人员救险的同时，在现场指挥小组组长的亲自指挥下对危险区内的事故现场进行隔离，隔离区的划定以保护四周无危险为宜。具体范围应根据事故的大小程序而划定，要组织人员拉事故现场隔离带，划好警界线，同时对现场周围区域的道路拉警界线，疏导交通，同时等待外部支援力量的到来。
6.6、检测、抢救、救援及控制措施
应急人员在现场由组长亲自指挥，并由指挥中心对全部活动进行管理和协调，检测人员在穿戴好防护用品的同时，在专业技术人员的指导下，对现场有害物质的浓度进行测定，以便确定其影响程度和范围。
应急抢险人员要穿戴好防护用品，与外援力量协同作战，现场指挥人员要对检测人员与抢险、救援人员的人身安全负责，作好防护，监护工作。
当检测人员实地检测发现异常情况下，现场指挥人员要把检测人员迅速撤离现场，保护好检测仪器，然后一同迅速撤离现场。撤离到安全地方后，把检测到的结果立即向指挥中心汇报，以便及时控制现场。应急救援队伍及现场指挥者要一切听从指挥中心的调度，当事故扩大时，现场指挥者要立即将情况汇报给指挥中心，由指挥中心发布命令，对事故现场进行隔离，设置隔离带，抢险人员撤离到现场外围，集中力量防止事故扩大蔓延。
6.7、受伤人员现场救治与医院救治当事故发生后应急救护小组成员要马上进入现场，在现场指挥小组长的亲自指挥下，对伤员采取现场救治，等医疗机构人员赶到后，轻伤者及时送往就近医院治疗，重伤者根据专家及医院的意见马上转移到医护水平较高的医院进行抢救治疗。伤员入院治疗前要与医院相关部门进行协商，拿出可行的治疗及处理方案，对伤员进行医治。 6.
8、应急救援保障
应急救援成员在事故发生后，要及时将抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员名单及联系联络方式交到指挥中心。同时还要把消防设施配置图、现场平面布置图、危险化学品安全技术说明书、互救信息等，以及保管人员等一些相关信息迅速交到指挥中心。 在指挥中心的指挥下，立即启动应急照明设备，启动应急救护信息网，打开救援装备，物资，药品等，依据事故的程序以及救援力量的分析结果，启动相临单位互助的方式，当事态扩大时，要立即启动请求政府调动应急救援力量，保护事故现场以便事故的有效处理。
6.9、环保急救措施
针对罐区的特性，在罐区周围设立围堰，防止泄漏后的危险品大面积扩散，组织人员将泄漏的危险品进行收集，在采取以上措施的同时，加大污水处理投加的药量，最大限度地降低排水的污染程序，必要时则关闭出水口，将污水蓄积在蓄水池中，等待上级或同行业专业的指示再行处理。 6.10、应急的终止
当事件满足下列情况之一时，即可终止应急救援措施
1、事件现场得到控制，事件条件已消除。
2、污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。
3、事件所造成的危害已经被彻底消除，无再发可能。
4、事件现场的各专业处置行动已无继续的必要。
5、采取了必要的防护措施以保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于尽可能低的合理水平。当事故应急救援终止时，指挥中心要根据现场指挥及各路人员的信息反馈情况，由指挥中心的总指挥解除应急命令，宣传应急救援工作结束;总指挥授权现场指挥者，通知本单位及相关部门，周边企业及人员，事故危险已解除，周边地区人民的正常生活、交通秩序可以恢复正常。
7、后期处置应急救援结束后，公司要依据处理事故“三不放过”的原则，查明事故的原因，责任人，要制订出预防此类事故再次发生的措施并立即实施。根据情况给予事故责任人必要的处罚，对应急救援过程中的有功人员给予必要的奖励。
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