提高认识坚持初心——切实做好国有企事业单位纪检监察工作

2022-09-30 版权声明 我要投稿

国有企事业单位是我党执政的经济基础,也是我党改革开放、面向市场、走向国际舞台、应对各种风险的主力军,在新的历史时期,国内外形势日趋复杂,如何进一步提高对纪检监察工作的认识,强化国有企事业单位内部监督机制,提升纪检监察能力和水平,是营造风清气正发展环境、防止国有资产的流失、提高运行效率、推动健康创新发展的关键,也是一个不断创新、持久探索的课题。

一、正确认识新时期国有企事业单位纪检监察工作的重要性

在中国特色社会主义进入新时代的历史方位下,党和国家明确要求国有企事业单位要做肩负新历史使命的先锋队、解决“不平衡”“不充分”新矛盾的突击队、“做强做优做大”新征程的践行者。国有企事业单位要肩负起党和国家赋予的重要政治责任、经济责任和社会责任,必须一以贯之执行党的发展方略。

纪检监察部门的担当是保证党在企业经营决策过程领导地位的支撑,是党和国家方针政策在企业得到有效贯彻执行的保障,更是强化党在执政经济基础中核心领导地位的关键。

新的发展使命、新的发展要求、新的发展担当,需要政治坚定、清正廉明、敢于创新、勇于开拓的经营班子和团队来践行。国有企业纪检监察组织是企业党建设的重要组成部分,必须担当起强化干部队伍政治性、纯洁性、清正性、群众性的重任,帮助选好队伍,监督好队伍,维护发展环境,这也是净化党组织的基础工作。

全国国有企业(不含金融企业)资产总额共183.5万亿元,全国行政事业单位国有资产总额共30万亿元。国有资产是全体人民共同的宝贵财富,保证庞大资产的运营安全、经营效益是党的使命和责任。国有企业纪检监察组织是党组织深入企业建立的监督体系,同时也是现代企业管理的重要组成部分,纪检监察组织参与企业经营过程,肩负起运行过程规范性监控、运行效能监察、廉洁从业监督,是党推动国有企事业单位切实履行经济发展责任、社会责任的关键举措。

二、充分意识到国有企事业单位纪检监察工作的艰巨性

国有企事业单位的纪检监察组织不同于行政部门的纪检监察部门,它是单位内设机构,业务上接受上级纪检监察组织的指导,工作受单位内部党委和纪委的领导,运行需单位经营组织的保障,独立性不强、掣肘因素较多、手段较弱,要有效开展工作,切实担当起责任,面临着众多压力和困难。

(一)创新发展对国资安全带来的压力

新形势下,国际经济日趋复杂,国内经济面临金融风险隐患、产业和贸易受到逆全球化冲击、经济转型面临重大变革、新经济新产业不断涌现,市场变化越来越快,市场竞争越来越激烈。国有企事业单位要有效应对国内外形势变化、应对市场日益变化、应对各种风险冲击,必须快速决策寻求机会、不得在风险中图谋收益、需要先期投入谋取先机,决策和投入都伴随着风险,如何评估经营风险、分清渎职风险、挖掘违法违纪风险,这对纪检监察的风险识别能力提出了新考验。

(二)动态管理经营对有效监督带来的压力

国有企事业单位是一个肩负资产管理和资产经营的市场主体,是管理权力与经营责任合一的组织。权力滋生腐败、经营伴随风险,纪检监察组织既要监督管理过程中不作为、不担当、乱决策、乱伸手行为,防止失职、渎职和贪污腐化;又要监督资产使用的规范性、资产运营的合规性、市场运营的有效性,降低资产运营风险。另外经营需要面对市场情况动态使用资产,资产在流动中存在和变化,如何在管理与运营动态交错过程中,监督资产状况,也对纪检监察的专业化工作能力提出了新挑战。

(三)亲情牵扯对责任担当带来的压力

纪检监察组织行使监督、监察职能,是使命、是责任,也是担当,但企事业单位的纪检监察干部基本上来自单位内部,基本都是一起生活、一起成长,难以割离彼此之间的亲情关系,这些对纪检监察队伍建设带来了挑战。

(四)技术进步对线索挖掘带来的压力

随着技术进步、移动互联的发展,虽然为经营发展带来了新动能,但同时促使了不正当交易、腐化行为、犯罪手段的多样化、隐蔽化,特别是隐藏在正常经济活动中的不正当行为,很难发现、难以取证,这对纪检监察工作有效开展带来了挑战。

(五)非独立性对监察取证带来的压力

企事业单位的纪检监察组织是单位内部的组成部门,难以独立于运营体系,受多方约束,在事项监督、问题监察过程中,或多或少受到影响,难以得到相关部门紧密配合,这对纪检监察工作规范深入开展带来了挑战。

三、坚持初心大力营造风清气正的发展环境

纪检监察是约束、监督人和事的工作,难免会造成部门间、同事间误解,面对新形势、新发展、新需求,企事业单位纪检监察组织和工作人员必须深化思想认识,坚持纪检监察工作的初心,增强做好纪检监察工作的决心,坚定做好企业纪检监察工作的信心,不断创新工作思路、监察方法,切实履行监督执纪职责。

(一)坚持维护党的领导和政治核心地位的初心

国有企事业单位是国民经济的重要支柱,党的领导是推进国有企事业健康发展的根本保证。企事业单位纪检监察组织是党的纪律检查部门,根本任务是维护党组织在企业发展中的“把方向”权威,在工作过程中,必须坚持维护党的核心地位初心,协助理顺党的领导与公司治理结构之间的关系,将党的领导与单位治理结构有机统一起来,确保党组织在单位中的领导核心地位;必须坚持维护党在重大事项的决策权力初心,紧紧维护党在重大事项上的决策地位,确保党在重大事项决策上,能把好方向关、政治关、政策关;必须坚持维护党的决策权威初心,积极督察党组织做出的各项决策落实情况,确保党的方针政策、党委决策、单位新发展理念得到有效贯彻执行。

(二)坚持正风肃纪治病救人的初心

企事业单位纪检监察目的不仅仅是惩治违法违纪人和事,杜绝违法违纪行为,防止国有资产流失,更重要的是营造风清气正的生态环境,促进单位人员廉洁奉公、遵纪守法、积极进取,培育一支敢于开拓、精于经营、清正廉洁的经营队伍,推动单位健康持续发展。

纪检监察工作方法不能简单粗暴,应坚持正风肃纪的初心,深挖贪污腐化、不正之风线索,清除蛀虫、铲除恶势力,通过典型案例警示,把违纪的念头、违规的想头、违法的苗头扼杀在摇篮;应坚持治病救人的初心,通过常态化的宣传警示、正确的舆论导向,营造风清气正的环境,构建不敢腐、不想腐、不能腐的生态,推进职工树立正确的价值观和精神追求,激发员工的积极性、主动性和创造性。

(三)坚持反腐倡廉促进发展的初心

国有企事业单位的核心任务是发展,纪检监察的任务是促进国有企事业单位健康发展,根本目标是一致的。纪检监察组织在开展工作过程中,必须坚持维护单位健康发展的初心,挖掘工作过程的问题线索,狠刹不正之风,狠抓违规违纪,狠打贪污腐化,为发展扫清障碍;必须坚持推动单位高效发展的初心,积极深入经营各个环节,关注重点岗位、发掘不作为现象、跟踪执行结果、评估运营效率,为单位优化运营体系、提升运营效率提供决策参考。

(四)坚持清正做人合规履职的初心

党规党纪是对每一个党员干部的要求,国家法律是对每一个公民的约束。纪检监察干部要清醒认识到自己既是监督者,也是党员干部的一员,是党规党纪、法律法规的遵循者。纪检监察干部作为监督者,在履职活动中会掌握一些案件线索、涉密信息,需要按规定行使一定的权力,权力使人威严,也诱人贪婪,一定要坚持清正做人的初心,时刻警醒监督者也是被监督者,行驶权力者,也是被规矩约束的对象,严守党的纪律、严守组织规矩;要坚守按轨履职的初心,不要将履职行为,凌驾于法律、规矩之上,切实增强程序意识、规矩意识。

(五)坚持实事求是客观公正的初心

实事求是做好新时代纪检监察工作的生命线,是依规依纪依法履职的内在要求和根本保证。在履行纪检监察职责中,必须坚持一切从实际出发的初心,全面地、科学地、客观地看问题,细心清查问题线索、系统收集各种证据,以事实说话,以证据明鉴,以规矩法律为准绳作出判定;必须坚持客观公正的初心,做到具体问题具体分析,精准研判、区别对待,以事实为依据,防止主观性、片面性、表面性,防止适用不当、尺度不准、畸轻畸重;坚持对党负责、对干部负责的初心,线索必查、问题必究、事项必清,杜绝查而不核、究而不决、悬而不落,及时客观对线索、对问题进行核查,公正对事项、案件进行处理,让受打击报复的实干型干部能安心履职,让优秀创业干部能得到重用。

四、结束语

社会在进步、单位在发展、环境在变化,不正之风、违法犯罪也在发展中伴随着,国有企事业单位纪检监察工作要抓住“廉政和中心工作”之间的关系,以与时俱进的思想风貌、不断学习创新的发展态度、奋发有为的精神状态、务实高效的工作作风,不断加强队伍建设,不断提升工作能力,踏实履行职责,才能建立风清气正健康发展的企业生态,纪检监察永远在路上。

摘要:国有企事业单位是肩负资产管理和资产经营的市场主体, 是国民经济的重要支柱, 它的健康高效运营, 是我党巩固执政地位的关键。本文笔者深入分析了国有企事业单位纪检监察工作的重要性、艰巨性, 并以坚持初心的态度, 提出了系列推进国有企事业单位纪检监察组织建设和工作开展建议, 有助于深化国有企事业单位纪检监察工作。

关键词:纪检监察,初心,国有企事业单位

参考文献

[1] 李锦.新时代国有企业的地位与使命[J].先锋队, 2017.

[2] 新华社.2017年度国有资产管理情况的综合报告[R].2018:10.

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