论坚定政治信仰与党的政治建设
[摘 要]加强党的政治建设，首要目的是坚定政治信仰。坚定政治信仰与党的政治建设之间紧密关联。坚定政治信仰是党的政治建设的题中要义、内在驱动力、首要目的和思想基础。新时代，要突显党的政治建设的根本性地位和统领地位，始终做到旗帜鲜明讲政治，就必须坚定不移地加强政治信仰建设，不断坚定党员干部的马克思主义政治信仰。为此，必须抓好思想理论建设，确保政治建设的科学性;坚定执行党的政治路线，确保政治建设的正确方向;站稳政治立场，确保政治建设的党性和人民性的统一。
[关键词]政治建设;政治信仰;党的建设
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[文献标识码]A
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党的十九大明确提出“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”之后，党的政治建设在党的各项建设中的根本性地位和统领地位更加突显。为贯彻落实党的十九大精神，切实加强党的政治建设，2019年2月颁布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》（以下简称《意见》）指出：“加强党的政治建设，目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党的团结统一、行动一致”[1]。《意见》对如何加强党的政治建设做出了全面部署，是新时代加强党的政治建设的纲领性文件，需要我们认真学习领会，切实贯彻执行。本文旨在阐述坚定政治信仰与党的政治建设之间的关联。
一、坚定政治信仰是党的政治建设的题中要义
旗帜鲜明讲政治是中国共产党政治建设的根本要求。坚定政治信仰是旗帜鲜明讲政治的核心要义和内在精髓，是新时代切实加强党的政治建设亟需解决的关键问题，也是新时代加强党的建设的中心议题。坚定政治信仰，作为党的政治建设的题中要义，是中国共产党基本理论遵循、历史经验总结和新时代现实要求在党的政治建设领域的具体落实。
（一）坚定政治信仰是党的政治建设的“初心”与归宿
坚定马克思主义政治信仰，是中国共产党基本理论遵循在党的政治建设领域的合乎逻辑的转化和运用。一般说来，信仰是指对某人或某种主张、主义、宗教极度相信和尊敬，将其作为自己的榜样或指南。政治信仰是指一定历史条件下特定政党及其成员对某一种政治学说和某种政治体系的认同崇仰以及自觉追求，包括所信奉的科学理论、追求的最高社会理想目标、最佳实现途径以及不断完善的政治制度体系。中国共产党的政治信仰，包括马克思主义的指导思想、实现共产主义的崇高理想、中国特色社会主义的共同理想、为人民谋幸福和为民族谋复兴的历史使命，以及与这些思想、理想、使命相联系的政治追求、政治立场、政治路线、政治价值取向等。
党的政治建设是指“在特定政治信仰、政治理想的引领下，通过制定政治纲领、政治路线，厘定政治规矩和政治规范，维系党的政治权威，促成党内政治团结并形成良好的政治生态，以及较高的凝聚力、向心力、领导力，不断缩减政治现实与政治理想的距离的奋斗进程”[2]。党的政治建设的实质，就是在马克思主义的政治信仰导向和感召下，不断实现坚定政治信仰强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态的实践过程。对一个政党的政治建设来说，坚定政治信仰既是起点又是目的。作为起点，坚定的政治信仰是党的建立、发展、壮大和凝聚人心的政治宣言和政治承诺，直接影响着党的政治性质、政治立场、政治追求及政治行为，是形成党的政治领导力和加强政治权威的政治前提。作为归宿，坚定的政治信仰是党的政治建设追求的最佳效果，包含了党的发展的最高价值取向和最终奋斗目标，始终决定着党的发展道路和前途命运。基于这样的逻辑，在切实加强党的政治建设过程中，坚定政治信仰兼有起点和归宿的双重定位。
坚定政治信仰，是党的政治建设的“初心”。1921年中国共产党成立之初，就确定了党的无产阶级性质，制定了实现共产主义的最高纲领，担当起了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的伟大使命。中国共产党人忠实地信仰马克思主义，努力将马克思主义的基本原理运用于中国实际。在长期艰苦卓绝的奋斗中，党的政治信仰逐渐为广大人民群众所理解和认同，党的政治影响力逐渐扩大，党赢得了人民群众的信赖和拥护，成为中国人民的主心骨和坚强领导核心。建党时确立的马克思主义政治信仰，规定了中国共产党后来發展的政治方向、政治追求、政治使命，可以说是党的政治建设的起点和“初心”。
坚定政治信仰，是党的政治建设的目的。习近平说：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”[3]P80坚定的政治信仰，是党在前行路上始终不变质不变色的政治保证，始终决定着党的发展道路和未来命运。《意见》强调：“加强党的政治建设，必须坚持马克思主义指导地位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，夯实思想根基，牢记初心使命，凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量。”[1]这实际上表明，新时代党的政治建设更加强调对马克思主义真理的信服和运用，更加强调对中国特色社会主义理论、道路、制度和文化的自信，更加坚定中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。
坚定的马克思主义政治信仰，从根本上决定了党的政治建设从何处来和向何处去的问题，规定了中国共产党的“两个先锋队”性质和人民立场，是团结全党为实现中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想而奋斗的政治导引，是维护党中央权威和集中统一领导的政治灵魂，是中国共产党旗帜鲜明讲政治的最鲜明体现。从这一点来看，党的政治信仰是党的政治建设的内核和制高点。
（二）坚定政治信仰是党的政治建设的内在驱动力
马克思主义政治信仰是中国共产党历史发展经验的总结和升华，符合党的建设规律和历史发展要求。历史告诉我们，马克思主义政治信仰是中国共产党战胜挑战、经受考验、作出历史贡献的根本政治保证，是中国共产党领导中国人民实现站起来、富起来、强起来伟大飞跃的内在根本动力，是推进和加强党的政治建设的精神力量。
其一，坚定的政治信仰，是中国共产党能够经受住历史考验的思想政治保证。在中国共产党历史上，无论是革命战争年代，还是和平建设时期，都曾经历过诸多重大危机和考验：1927年大革命失败后，党内一些人政治信仰动摇、革命意志低沉，党组织遭受重创。但年轻的共产党人在理想信念之光照耀下，顽强地从地上爬起来，揩干净身上的血迹，掩埋好同伴的尸体，又继续战斗了。土地革命时期，“左”倾教条主义占据党内统治地位，导致第五次反“围剿”的失败，使党、红军和中国革命几乎陷入绝境。遵义会议拨正了航向，挽救了红军、挽救了党，挽救了中国革命。在“革命理想高于天”的信仰力量支配下，红军长征取得历史性胜利。“文化大革命”期间，党在指导思想上和实际工作中出现了全局性失误，使党、国家和各族人民遭到新中国成立以来时间最长、范围最广、损失最大的严重挫折。在马克思主义政治信仰支配下，党中央一举粉碎“四人帮”，从危难中挽救了党、国家和中国的社会主义事业。1978年党的十一届三中全会，实现了党和国家历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放新时期。20世纪80年代末、90年代初，东欧剧变和苏联解体，我国也发生一场政治风波，国际共产主义运动的发展走进了最低谷，一些人由此产生了对社会主义和共产主义的怀疑和动摇。中国共产党人坚定政治信仰，坚持中国特色社会主义道路，经受住了这场严峻考验，使社会主义事业不断取得进步。改革开放和市场经济条件下不可避免出现的一些负面影响，西方国家某些势力从不同方面对我国进行种种威胁和挑战，一些党员干部理想信念动摇、精神滑坡，出现了一系列严重问题，党和国家内部存在严重隐患。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，沉着应对党面临的重大风险考验，下大气力解决党内存在的突出问题，推动党和国家事业取得全方位、开创性的历史成就，发生深层次、根本性的历史变革。中国共产党之所以能够在一次次危机中抵制住各种诱惑，化解各种风险，保证自身不变质不变色，归根到底是因为政治信仰坚定。“对马克思主义、共产主义的信仰，对社会主义的信念，是共产党人精神上的‘钙’”[4]，坚定的政治信仰补足共产党人精神上的“钙”，强化党的政治能力，使我们党能够成功应对一次又一次危机和考验。
其二，坚定政治信仰也是推动党的政治实践前进、防范化解历史风险，经受住历史考验的政治驱动力。在坚定的政治信仰力量驱动下，中国共产党始终把马克思主义作为行动指南，始终保持同人民群众的血肉联系，始终拥有进行刀刃向内的自我革命的政治勇气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，从而把党建设成一个人民衷心拥护、政治本色和政治活力并存、不忘初心、牢记使命、不断前进、始终走在时代前列的马克思主义执政党。
（三）坚定政治信仰是新时代党的政治建设的实践规约
坚定政治信仰作为党的政治建设的题中要义，也是新时代的现实要求。在新时代，随着“两个一百年”目标迫近，党面临的风险和挑战难度系数增加，对党的要求更高更严。党的政治建设是中国共产党在新时代的复杂环境中保持政治定力和不断提高政治能力的有效举措，坚定党的政治信仰，把政治信仰这份“初心”作为各级党组织和广大党员干部观察和思考问题、分析和解决问题的战略性、根本性的准则和政治约定，能从内在根本性因素上推动解决党内政治问题，强化党的政治建设效度，把党建设得更加有力，从而有效应对新时代可能会出现的各种不确定性风险和挑战。
国际上的风险和挑战并没有因为中国国际影响力的不断跃升和日益走近世界舞台中央而有所缓解，相反，以美国为首的西方国家对中国的防范、阻扰和遏制变本加厉。他们不断加强对中国的意识形态和价值观渗透，鼓吹自由主义和个人主义，打着“人权”和“普世价值”的旗号攻击马克思主义和社会主义核心价值观，企图消解马克思主义和社会主义的主导话语权，攻占中国的意识形态阵地。他们大肆宣扬西方议会制、多党制和自由市场经济模式的优越性，诋毁中国根本政治制度、基本政治制度和基本经济制度，并在经济上遏制中国，不断挑起贸易摩擦和争端。他们高唱“中国威胁论”，不停在中国边境滋事，故意挑起周边国家对中国的恐惧和抵制，等等。总之，他们千方百计地企图从外部颠覆中国共产党的执政地位和中国的社会主义制度。中国共产党深刻吸取苏联因政治信仰丧失而亡党亡国的惨痛教训，始终把坚定政治信仰作为党的政治建设的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以政治建设为统领，把政治建设摆在首位，以思想建设为基础，明确政治导向，筑牢信仰阵地，从内在根基上防止出现颠覆性错误。
在国内，改革开放和市场经济中出现的负面影响客观存在。四十年改革开放带来的经济发展成就令世界瞩目，但片面追求经济效益的弊端也相当明显。物欲膨胀、价值观困惑、信仰迷失、政治观念淡薄、行为违规逾矩等问题，冲击着人们的政治信仰;贫富差距、民生短板、生态破坏、经济犯罪等问题，严重消解着人们对执政党的信任;共产主义“渺茫论”、社会主义“失败论”、马克思主义“过时论”仍有市场，马克思主义“失声”“失语”的现象一度相当严重。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面深化改革，全面依法治国，倡导培育和践行社会主义核心价值观，兴利除弊，解决了许多過去想解决而没有解决的难题，成效显著，但要根本解决这些难题依然任重道远。
在党内，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风曾一度盛行，严重损害党群关系;权权交易、权钱交易、权色交易等贪污腐败行为，严重侵蚀党的健康肌体，威胁党的领导和执政地位。随着全面从严治党向纵深推进，党的政治建设力度不断加大，党内不正之风得以扭转，党在革命性锻造中更加坚强。但多年来的积弊余温仍在，不讲政治的问题还比较突出，政治问题还没有得到根本性解决。问题的根源在于部分党员干部政治信仰动摇，政治意识淡薄，无视党和人民的根本利益。要根本解决这些问题，需要把党的政治信仰真正化为每一位党员自觉行动，必须进一步加强党的政治建设。
在新的历史方位中，抵制住西方的颠覆，经受住“四大考验”，战胜“四大风险”，扼杀住“四风”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，这些都是中国共产党必须要解决好的重大问题。提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，离不开党内法规体系的外在强制约束，更需要政治信仰的内在导引。政治信仰坚定，就能始终做到态度坚决、行动自觉。因此，在解决现实难题上，坚定党的政治信仰应该始终是党的政治建设的实践准则和自觉约定。
二、坚定政治信仰是党的政治建设的首要目的
坚定的政治信仰关乎党的政治建设的成效，关乎党的前途和命运，是中国共产党补钙强骨、强身健体、永葆先进性和纯洁性的根本保证。《意见》把坚定政治信仰放在政治建设诸多目的之首加以强调，是坚定政治信仰作为党的政治建设的题中要义在新时代的体现，是符合新时代党的政治建设高标准、严要求的科学指导。
（一）坚定政治信仰是党的政治建设的最高层次目的
党的政治建设的直接政治目标是维护党中央权威和集中统一领导，实现全党团结统一，行动一致，即通过加强党的政治建设，把全党的意志集中到党和国家重大决策部署的落实上来，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦、实现人民对美好生活的向往提供坚强的政治保证。党的政治建设目的具体化为坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态。这四个具体目的环环相扣，逐层递进，全方位落实党的政治建设。
在四个具体目的中，坚定政治信仰是最高层次、最高要求、最难实现也是最不好把握的。坚定政治信仰包括对科学理论的真学真懂真信真用，始终为共产主义远大理想奋斗，始终坚持党的社会主义初级阶段基本路线不动摇，始终把党性立场和人民立场作为考虑和解决一切问题的出发点，这其中的每一项都是确保社会主义正确方向的关键因子和战略性原则。“共产主义是无产阶级的整个思想体系，同时又是一种新的社会制度。这种思想体系和社会制度，是区别于任何别的思想体系和任何别的社会制度的，是自有人类历史以来，最完全最进步最革命最合理的。”[5]P686因此，实现坚定政治信仰这一目的“要坚持学而信、学而思、学而行”[6]P50，要求党员干部不仅要明其规范，更要成其德性，把外在的理论和规矩内化为政治修养和政治品格，因而实现难度更大，过程更复杂。相比较，强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态这三方面的目的则更为直观。在马克思主义政治信仰的引领下，通过政治权威推行科学的政治纲领、政治路线以及政治方略，不断完善党内法规体系，强规矩、严纪律，加强政治能力训练和政治实践锻炼，就可以取得预期效果。
四个具体目的实现还存在一个逐层递进的关系。净化政治生态是最基础的目的，党内政治生活有原则有活力，纪律规矩严明，政治文化积极健康，党员干部忠诚干净担当、清正廉洁，营造风清气正的政治生态，党组织和党员干部的政治能力自然能够改善和提高，党的领导弱化、党组织涣散的问题就能随之解决。提高党的政治能力，强化党员的组织观念，强化党组织、国家机关和群团组织的政治属性和政治功能，党组织和党员就会树立全国一盘棋的政治意识，自觉维护党中央的权威和集中统一领导，党的领导方式和领导体制也会不断优化和完善，强化政治领导就能够实现。净化政治生态、提高政治能力、强化政治领导依次实现后，政治信仰也会进一步坚定。党的政治建设的四个具体目的构成一个有机整体，为全党和全國各族人民同心共筑中国梦提供政治保证。
（二）坚定政治信仰是党的政治建设其他目的能够充分实现的关键
在党的政治建设目的体系中，坚定政治信仰支配着政治建设其他目的的性质和命运，决定着政治建设其他目的能否充分实现。
首先，坚定的马克思主义政治信仰是党的政治建设其他目的能够始终保持社会主义性质和方向的根本保证。世界上的任何执政党都可能会采取相应手段来净化政治生态、提高政治能力、强化政治领导，从而来实现它的政治目标。在净化政治生态、提高政治能力、强化政治领导这三个方面的目的上，不同执政党的差别并不明显。坚定马克思主义政治信仰是马克思主义执政党的特有优势之一，也是区别于其他执政党的根本特点。在实现净化政治生态、提高政治能力、强化政治领导这三方面目的时，也会吸收或者借鉴其他执政党的有益做法，这是必要的，但如果不警惕，也可能发生模糊党的性质、淡化党的底色等风险。而坚定政治信仰则可以起到“防火墙”作用，可以从源头上防止或者从根本上克服这类危险。
其次，坚定政治信仰作为党的政治建设目的体系的最高层，直接影响着其他目的实现程度。实现净化政治生态、提高政治能力、强化政治领导这三个目的，通常是通过加强政治权威和采用政治强制手段来实现，在政治权力的威慑下，这些目的在表面上容易实现，但要完全落到实处并长期保持则需要形成内在自觉。因为那种仅仅通过外在压力而形成的良好局面并不一定真实，也不容易巩固，治标却不能治本，目的的实现程度也会大打折扣。实现了坚定政治信仰这一目的，外在政治威权压力和内在自觉认同结合，就能够实现表里如一，思想和行为一致，就能够凝聚人心，促进其他目的进一步落实，促进党的政治建设从“治标”向“治本”转变。在这一点上我们可以说，坚定政治信仰能够聚合所有目的的能量，促进党的政治建设所有目的真正实现并不断提升。
（三）坚定政治信仰是衡量党的政治建设成效的重要指标
习近平指出：“一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。”[6]P34-35党的政治信仰内含的每个要素都是能够影响党的政治建设质量和效益的硬要素，是衡量党的政治建设成效的硬指标。
坚定政治信仰，决定着党的政治建设整体效果的实现。实现全党的团结统一和行动一致，最关键是形成全党的政治信仰认同，“共同的政治信仰，是一个政党领导人民建设国家的思想基础”[7]P15。充分发挥政治信仰的凝聚、约束和感召功能，夯实思想根基，筑牢信仰的铜墙铁壁，党内存在的政治隐患和政治问题就能迎刃而解。相应地，党内存在的政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等短板弱项也会逐渐得到克服。党员干部牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，全面贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本方略，自觉做到清正廉明，全党也就能真正实现思想上政治上行动上的统一，否则一切就只能流于形式。坚定政治信仰作为政治建设实现目的的最高层次，决定党的政治建设的整体效果。没有达到坚定政治信仰的预期目的，就不能真正达到全党团结统一、行动一致的直接目的。
坚定政治信仰，在衡量党的政治建设成效的多重指标体系中位阶最高。坚定政治信仰，包括坚定党的指导思想、政治路线、政治使命、政治追求、政治立场以及政治价值取向，每一项具体要求都是衡量党的政治建设成效的定性指标和硬性规定。在衡量党的政治建设成效时，只要其中有一项具体要求没有达到标准或者丢失了标准，就可能给党带来严重损害，甚至可能犯颠覆性的错误。因此，相比较净化政治生态、提高政治能力、强化政治领导这些目的，坚定政治信仰这一衡量依据则更为关键。作为党的政治建设的首要目的，衡量坚定政治信仰是否达到预期目标，会涉及到诸多主观层面的要素，更体现在净化政治生态、提高政治能力、强化政治领导等政治实践上。
习近平指出：“对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在‘围猎’中被人捕获。”[8]P68把坚定政治信仰作为新时代加强党的政治建设的首要目的，表明党切实加强党的政治建设的决心和高质量要求，也反映了党把政治标准、政治要求与政治信仰建设融合贯通，不断坚定党的政治信仰，促使广大党员干部将党的政治信仰内化于心、外化于行，自觉做中国共产党政治信仰的忠实信奉者和坚定实践者。
三、坚定政治信仰是党的政治建设的思想基础
坚定政治信仰，必须不断推进思想建党、理论强党，不断提升党的思想理论水平。中国共产党的政治信仰来源于马克思主义这一科学理论，熔炼于中国共产党运用这一科学理论指导中国革命、建设和改革的政治实践之中。党始终秉持的马克思主义政治信仰，是建立在对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的深刻认识基础之上的科学信仰。党员干部的政治信仰的坚定程度，取决于对马克思主义科学性的掌握深度。马克思主义是科学理论和政治信仰的统一。坚定政治信仰，也就是坚持科学理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的政治建设要求，不断夯实党的政治建设思想根基。这要求全党深入理解和研究马克思主义基本原理，学好用好经典，学深悟透原理;能够熟练运用马克思主义的立场、观点和方法，结合社会发展具体要求和实践作出新的阐释和科学构建，不断深化对马克思主义的认识，推进理论创新，发展当代中国马克思主义。
坚定政治信仰，是党保持团结统一、行动一致的思想基础。习近平说：“党的团结统一靠什么来保证？要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。”[9]P347可见，共同的理想信念是保证党团结统一的首要因素。坚定政治信仰，把崇高的共产主义理想和现实的中国特色社会主义共同理想有机统一起来，把实现人类自由解放的远大目标与实现中华民族伟大复兴的伟大梦想结合起来，既能仰望星空，又能脚踏实地。信仰的超越性与现实性实现有机融合，鲜活底色永不褪去，革命精神永不懈怠，全党思想统一、意志集中，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，一步一个台阶向最终目标前进。坚定政治信仰，必然要求广大党员干部牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，从源头上拧紧党员干部思想的“总开关”，进而在思想上保持清醒，在政治上站稳党性立场和人民立场，在行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，从根本上防止党员干部思想腐化、政治堕落，有效避免以权谋私、脱离群众等各种背离党的宗旨行为的发生。
坚定政治信仰，也是黨的思想建设的根基和首要任务。党的思想建设是全面从严治党这一伟大工程的基础性建设，为党的政治建设和其他建设奠定思想基础。党的十九大报告强调：“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务”[10]P63。在党的思想建设中，坚定的政治信仰有助于党员干部摒弃杂念、洗掉污垢、自我净化、纯洁灵魂、提升境界、保持先进，可以说是基础中的基础，因而也是党的政治建设最坚实的思想根基。
四、加强政治信仰建设，夯实党的政治建设的思想根基
坚定政治信仰是党的政治建设的首要目的，而政治信仰建设则是切实加强党的政治建设的有力手段。新时代，要凸显党的政治建设的根本性地位，要始终做到旗帜鲜明讲政治，就必须进行政治信仰建设，确保全体党员能够自觉把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，自觉坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，终身为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想奋斗。为此，必须以党的政治建设为统领，大力抓好党的思想理论建设，坚决执行党的基本路线，牢固站稳党的政治立场，。
（一）大力抓好理论建设，确保政治建设的科学性
中国共产党的政治信仰是建立在马克思主义科学真理基础之上的，是科学性与价值性统一的信仰。加强政治信仰建设，必须坚持用马克思主义武装头脑，彰显政治信仰的科学性，为党的政治建设沿着正确轨道前进提供坚实的理论基础。
首先，要强化理论自觉，促进理论与时俱进，丰富政治信仰的时代内涵。马克思主义是中国共产党立党立国的根本指导思想，党的政治信仰建设离不开对马克思主义的坚持和发展。习近平新时代中国特色社会主义思想是以习近平同志为核心的党中央结合新时代特点和要求作出的理论创新，是马克思主义中国化的最新理论成果。新时代加强政治信仰建设，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断丰富中国共产党政治信仰的时代内涵，把共产主义崇高信仰与新时代要求结合起来，把马克思主义政治信仰转化为新时代全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的具体政治实践。信仰的崇高性与时代性、实践性有机结合，党应对各种考验和风险的意志就会更加坚定、本领就会更加高强。
其次，要加强理论学习和信仰教育，提升理论素养和政治意识。一是进行理论学习，这是中国共产党增强本领、做好工作的重要前提。坚定政治信仰，必须全面加强马克思主义理论学习，特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，弄通弄懂弄透，做到真学真信真行，提高党员干部的马克思主义理论素养。只有理论上清醒了，政治信仰的理性认知得以强化，政治上才能坚定。二是进行常态化的信仰教育活动，讲清楚弄透彻中国共产党政治信仰的科学性、崇高性和实践性，强化对政治信仰的理论认知，把共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想根植于党员干部和人民群众的心中。三是结合新时代的现实国情和具体党情，开展信仰教育实践活动，在实践中强化政治信仰的感性认知，逐渐形成践行政治信仰的实践自觉，提升政治意识和政治觉悟。
坚定的政治信仰，是建立在对马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系的深入学习和全面把握基础之上的，是建立在对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的正确认识和科学掌握基础之上的。加强政治信仰建设，既要在理论层面用科学理论武装头脑，认识和掌握客观规律，防止错误思潮的干扰，推动理论不断创新，又要在新时代中国特色社会主义的实践中不断强化政治信仰的认同感，增强政治自觉和政治意识。
（二）坚定执行党的政治路线，确保政治建设的正确方向
党的政治路线是全党制定执行大政方针的依据，是党和国家治国理政的参照物和对标线。坚定执行党的政治路线，是坚定政治信仰的有力举措，是确保新时代党的政治建设能够始终符合社会主义前进方向和共产党执政规律的基本原则和基准线。新时代党的政治路线即社会主义初级阶段基本路线，是党和国家的生命线、人民的幸福线。加强政治信仰建设，必须坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略，始终确保党的政治建设的正确方向。
坚定执行党的政治路线，要始终坚持把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，这是马克思主义政治信仰在社會主义初级阶段的基本要求。党的十九大报告强调“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变”[10]P12，这就进一步明确了党和国家在新时代推动各项事业持续发展的根本依据。我们应当认识到：中国特色社会主义新时代是社会主义初级阶段中相对比较发达阶段，但仍处于社会主义初级阶段这一历史方位。这样就可以排除那些认为社会主义初级阶段已经实现、现在就可以实现单一公有制或者全面私有化等杂音、噪音，明确了在中国特色社会主义新时代继续发展社会主义市场经济是合乎历史和逻辑的科学决策，认同深入推进改革开放是科学社会主义理论逻辑和中国社会主义建设实践逻辑的统一。所以，新时代的政治信仰建设，底线要求就是必须毫不动摇地坚持社会主义初级阶段基本路线，一以贯之地坚持和发展中国特色社会主义，在全面建成小康社会的基础上，集中力量建设社会主义现代化强国。
坚定执行党的政治路线，必须全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略，推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局。它们系统回答了在新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义的基本问题，是党的基本路线在新时代落实的行动纲领，也是党的共产主义信仰在新时代的实践展开。在新时代，前进路上会遇见许多重大挑战、重大风险、重大阻力以及重大矛盾，要做到有效应对，就必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进行新的伟大斗争，守住底线和基本原则，坚持贯彻落实“十四个坚持”基本方略、统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略，在坚持和发展中国特色社会主义的过程中不走老路，也不走邪路，保持政治定力和政治自觉，为实现“两个一百年”目标、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴而奋斗。
（三）站稳政治立场，确保政治建设的党性和人民性的统一
马克思主义政治立场，是马克思主义政党的党性和人民性的统一，是中国共产党执政的根本性立场，是中国共产党保持政治信仰纯洁的基本点。加强党的政治信仰建设，必须坚决站稳政治立场，坚持党性和人民性的统一。
站稳政治立场，要把讲党性放在首位。“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石”[11]P114，在新时代更加错综复杂的内外环境中建设和发展中国特色社会主义，中国共产党将继续面临着长期、复杂的“四大考验”，可能遭遇更加尖锐的“四大风险”。站稳党性立场，增强政治定力，则能源源不断地给予中国共产党克服考验、战胜风险的动力和勇气。全党讲党性，全体党员干部具有良好的党性修养，纪律规矩意识强，对党忠诚，与党同心同德，政治定力足，政治上清醒，就能在新时代的建设实践中不忘初心，牢记使命，自觉远离负能量，保持政治本色，主动积极地将“四个意识”“四个自信”“两个维护”转化成在党忧党、在党为党、为党尽责的实际行动，为党和人民的事业奋斗终身。
站稳政治立场，要坚持以人民为中心。鲜明的人民立场，是中国共产党的根本政治立场。中国共产党是代表最广大人民根本利益的马克思主义政党，人民群众是党的执政之基、力量之源。是否真正坚持人民立场，是衡量党和党员干部政治信仰是否纯洁的试金石。加强新时代中国共产党政治信仰建设，要坚决站稳人民立场，把以人民为中心作为党的政治信仰的最重要内容。一方面坚持发展为了人民，坚持做到民之所望就是施政所向，不断加强和改进民生，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民群众对美好生活的需求，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。另一方面坚持发展依靠人民，尊重人民群众的历史主体地位，充分发挥人民群众的积极性和创造性。
站稳政治立场，要坚持党性和人民性的统一。中国共产党是与人民群众血肉相连的命运共同体，党的利益和人民群众根本利益的一致性，决定了党性和人民性的一致性。“我们强调的党性，包含着人民性的深刻内涵。”[12]P63坚持党性和人民性的统一，要求广大党员干部把对党负责和对人民负责统一起来，把对党忠诚和为民造福统一起来。全面贯彻落实党中央作出的关于新时代发展的战略部署，在带领人民群众创造美好生活的实践中增强政治本领，尽一切努力去满足人民群众日益增长的美好生活需要。在做决策和办事情时，始终坚持群众工作路线，虚心向群众学习，克服官僚主义、形式主义、个人主义等不良工作作风。党和党员干部要自觉接受人民群众的监督，在监督中锤炼党性，坚持把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量一切工作成效的根本标准。坚持党性和人民性的统一推进政治建设，坚定政治信仰，全党上下就能做到心存敬畏、言有所戒、行有所止，在政治立场上坚定不移。
总之，坚定政治信仰与党的政治建设紧密关联。加强中国共产党新时代党的政治建设，离不开坚定政治信仰的定向领航。坚定政治信仰是党的政治建设的首要目的，决定着强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态能否充分实现，是衡量党的政治建设成效的重要指标。政治信仰建设是切实加强党的政治建设的有力手段，为党的政治建设提供科学理论指导，保证党的政治建设的正确方向。在新时代，我们要增强推进党的政治建设的自觉性，进一步把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策、部署和要求上来，就必须坚定不移地加强政治信仰建设，不断坚定全党的马克思主义政治信仰，在信仰之光照耀下不断前行。
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作者：丁俊萍 李庆
我们党建立99周年以来，始终坚持以人民为中心的宗旨，经过不懈奋斗、艰苦努力，成为在全国执政并将长期执政的政党。伴随着新形势、新任务的接踵而至，我们党必然要从党的自身建设领域向国家民主政治建设领域拓展与延伸，以习近平总书记为核心的党中央同样就需要进一步加强党的政治建设。
在不同的历史时期，党的政治建设具有不同的特征，也面临不同的标准。但是，政治建设的精神内核来源是不变的，自始至终都是源于马克思主义政党初创原则的指导，包括党的理想信念、政治导向及立场、党的宗旨等方面内容。
党的十八大以来，政治建设是党中央治国理政、资政育人的重要出发点，强调从严治党的自身建设要求。十九大后，我们党提出，政治建设要实现从自身建设向党的领导的跨越。可以看到，党的政治建设内容是有所调整和变化的。那么，我们要想深刻认识党的政治建设内涵，就有必要厘清党的政治建设的来龙去脉、演变发展，分清党的政治建设的本质和规律。结合党的初心和使命，从党的自身建设、党的领导、国家治理等层面来认识党的政治建设，我们才可以系统全面地把握党的政治建设的内容结构与内在逻辑关系，进一步增强对党政治建设的问题意识与现实思考。
首先，我们要了解马克思主义政党理论与中国共产党创建的内在关系，进而认识政治建设的属性和特点以及内涵。
从历史时期来看，马克思主义政党产生于资产阶级与无产阶级尖锐对立、矛盾重生的年代。这样一种特殊的环境，造就了马克思主义政党在建立之初就显得与其它政党相比，具有很多不同点。在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯阐明了政党初创原则的核心思想与根本要求，指出共产党是工人阶级的政党，维护无产阶级的利益，是一种先进的政治组织。
其政治性是政党的固有属性，是区别于其它社会组织机构或集团的根本区别所在。阶级的基础、政党的纲领、信仰理想目标都是政党政治性的突出表现，剥离了政治性，政党的性质也就不再存在。对于我们党来说，旗帜鲜明讲政治是根本要求。作为马克思主义政党，我们党始终坚持马克思主义的思想理论指引，始终对照马克思主义政治制度体系完善自身建设。建党以来，无论是领导干部，还是党员同志，都时刻站在人民利益的立场上，将为人民服务镂刻于心、外化于行，表现出三个方面的政治先进性：
一是我们党在思想观念上强调并坚持无产阶级拥有共同的、不分民族的、平等的利益，每个人都是利益的主人;
二是我们党在实际行动中始终践行马克思主义政党政治理论，没有被资产阶级的糖衣炮弹阻隔拦截;
三是我们党在理论学习过程中时刻把握马克思主义理论的精髓要点和闪光点，从马克思、恩格斯的思想中汲取共产主义的典型经验。
在政治先进性的基础上坚定共产主义立场，在政党阶级性的根基上坚持共产主义阵地，这便是马克思主义政党的核心思想特征，也是我们党所具有的鲜明特点。基于阶级性和先进性，马克思主义对党的政治建设作出了如下诠释：
第一，始终坚持以马克思主义理论为指导，
不断加强自身建设，提高政治思想站位和高度。对于共产党来说，建设要比建立更为重要。在建党初期，“如何建党、怎样建党”这一问题关系到共产党能否立稳脚跟、长久下去的根本，成为共产党的一件头等大事。我们党根据马克思恩格斯建党学说的要义，指出应该从纲领上建党，充分发挥党的纲领的作用，借助纲领的政治性和原则性来有效抵制各种错误思想、反对任何错误言论、消除一切错误影响。在马克思主义理论体系中，纲领建党就是要同世界上的资产阶级政党不一样，就是要在资本主义面前表明自己的政治立场。
因而，是否坚持以马克思主义理论和思想为建党指导，成为了共产党和其它类别党派的区分标准。围绕纲领建党，我们可以看到，政治建设涉及到政党的性质、指导思想、工作策略、组织原则等方面的要求，必须要以一个科学的理论作为建党的基础，确立阶级性、先进性的属性，按照民主和集中的有机统一原则进行决策，用严格的组织纪律和制度来加强自身建设、保持党内团结，成为一个真正意义上的马克思主义政党。
第二，始终坚持马克思主义政党的政治导向和基本原则，
保证党的绝对领导，树立正确的执政观和政权观。马克思主义明确，加强党的自身建设并非根本目的。党的建设要求我们党实现党的政治纲领与历史使命的融合。《共产党宣言》就已经表达出了马克思主义政党的执政目标，那就是推翻资产阶级的统治。
这种说法显然在当下是不合时宜的，也是颇为极端的。但在革命年代，政党之间的较量不是流血就是牺牲。除非是两者的结合，才能避免一场纷争。我们党在起初也曾提出消灭私有制、夺取政权、实现共产主义等口号，随着政党经验的丰富和自身的成长，在政权观上指出共产主义并不是要废除一切的所有制，而是要废除资产阶级的所有制。在党的领导下，人民的共产主义思想逐步成熟，成为唯物论与实践论者，明白了中国共产党的伟大，坚决拥护共产党，跟党走、听党话。我们党的政治导向也更加清晰，自始至终将党的奋斗目标定位于人民的幸福生活以及国家的繁荣富强，而这也是我们党始终坚持的党建基本原则。
第三，始终坚持共产主义的政治立场，
坚决抵制资本主义的政治诱惑学说，处理好服务人民和权力管理的关系。实现建立共产主义社会的目标，并非一蹴而就，需要每一代共产党人不断地解放与发展生产力和生产关系。在这个过程中，共产党员就要把握好权力管理的程度，时刻记住自身是公仆的身份，努力做到善于服务人民。1871年，马克思在《法兰西内战》中详细解释了公仆的概念，就是指巴黎公社由各公社选举的行政和创制法律的公职人员，在社会大众的监督之下进行工作。
借着马克思对公仆的理解，我想强调的是，党员同志一定要防止权力异化，牢记手中的权力来自于人民，要将权力管理转化为服务人民的效能，而非鱼肉百姓、从人民身上榨取利润。共产主义社会的创建，归根结底还是党的建设问题。
能否防止自身由社会公仆变为社会主人，深刻地影响到共产党员的政治立场。如何确保立党为公、执政为民，关系到权力管理和服务人民的掌控力度，稍有不慎，就会导致以权谋私等腐败问题。党在建设期间，务必要处理管和服的关系，保证恪尽职守，防范克服公共责任缺失、弱化、虚化的问题，真心实意做到为人民服务。
接下来，我们一起学习马克思主义对党的自身建设以及国家政权建设方面，所作出的理论分析，提升党建能力水平，丰富党的领导智慧。
马克思主义政党之所以具有一定的优势，是因为能够为共产党的政治建设提供两条实践路径：自身建设和国家政权建设。这对于坚持党的领导、实现党的历史使命、发挥党的政治作用，具有重要的现实意义。在共产主义革命时代，马克思主义理论强调阶级斗争的最高形式就是要聚焦于政党的自身建设。在政党执政后，党的建设由自身转向治国理政、国家政权建设领域。但是，自身建设和国家政权建设并不是前后顺序关系，而是相辅相成、互相促进的的关系。作为强化党领导的手段和保障，正确处理二者之间的关系，在很大程度上考验着一个政党的领导智慧、能力、水平。对于党的自身建设，马克思主义理论的光辉建党经验主要体现在以下三个方面：
第一，共产党是无产阶级进行革命斗争、阶级斗争的先进组织形式，是实现共产主义社会目标的领导者，坚持革命理论武装，维护自身政权建设;
第二，共产党要以先进理论为指导，坚持实行民主集中制，自觉主动加入党支部过组织生活，严守规矩纪律，增强社会主义意识，遵循共产主义原则;
第三，共产党必须在执政的过程中维护党的坚定性、彻底性和纯洁性，不断改进工作作风，时刻密切联系群众，坚决反对官僚主义，加强党的建设。
党执政后，立足于无产阶级政党的阶级性与先进性，将政治建设逐步融入思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设，推动国家政权建设，领导人民建设政权，构建社会主义事业发展体系和框架，创建现代化国家。在国家政权建设方面，马克思主义理论强调：
一是坚持用严格的政治制度建设国家。
坚持党的领导，进一步要坚持党对国家机关的领导。任何国家机关未经党中央批准，决不能独自解决重大政治问题。按照制度规范积极推行政治公开、政治民主、政治选举与政治监督，在经济、社会方面依法依规开展建设工作。
二是实现政治公开与普遍监督相统一。
严明党的纪律，建立健全政治公开机制体制，完善民主制体系建设，对广大党员开展普遍性监督，提高党监督机制的威信和职权，保证监督机关的独立性质，将党和党员置于国家建设法律的约束之下。
三是保证为人民服务的建设标准。
在执政以后，政党要及时将工作重点由革命斗争转移到国家建设上来，善于同最广大的劳动群众联系、接近、共话，保持良好的党群关系，增强为民服务的意识，努力与人民打成一片，致力于建设众多民生工程。
紧接着，了解马克思主义政党理论之后，通过一起简要回顾中共党史，深入把握我们党提出的政治建设的历史发展轨迹。
我们党以马克思主义为指导，按照马克思主义建党原则建立起来的先进性、纯洁性无产阶级政党。在理论和实践上，我们党的政治建设既依托、围绕、借鉴马克思主义理论指导，又立足于中国国情与党情、改革与建设的形势任务，不断进行创新性探索。
1921年，我们党自成立之日起，就明确强调党的阶级性、政治性与组织性。在党的政治宣言、纲领、目标和指导思想中，政治性是显著的特征。比如，中共一大制定的《中国共产党纲领》，其中提到党的最低纲领与现实任务，简单说，就是要推翻资本家阶级的政权、消灭资本家私有制、实行无产阶级专政，这一部分内容最能说明这个问题。
在革命时期，我们党结合国情实际，创造性开创了党的建设伟大工程。在党的一大、二大以及政治建党、纲领建党的前提下，我们党在1928年古田会议上又提出思想建党、政治建军的著名论断。在
1939年，我们党在《共产党人》(发刊词)中明确指出，我们党就是要建设成为一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义化的中国共产党。1945年，我们党领导人在修改党章的报告中表明，党的建设首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设。概括来说，党的建设主要包括思想建设、组织建设、政治建设三大部分。
新中国成立后，我们党全面总结党的建设经验，树立正确的政党观，将马克思主义政党的阶级性、政治性、先进性等政治要求融入党的思想建设、组织建设、作风建设乃至纪律建设，落实到党的政治建设之中，历史地形成了党的政治建设基本模式，并且在社会主义建设与改革过程中得到进一步继承与发展。1978年以来，我们党围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题，继续推进党的建设伟大工程。党的十五大强调全党要按照新的伟大工程的总目标，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设。
到了党的十六大，党的建设内容有所扩充和增加，添补了制度建设，表明一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。十七大、十八大后，党的建设的基本内容发展为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设五大部分。
在党的十九大上，习近平总书记明确提出党的政治建设，将新时代党的建设定义为“5+1+1”的基本内容布局，那就是全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。
透过政治建设历史演变轮廓的勾勒图，我们可以看到，党始终高度重视党的政治性与思想政治工作。但是，党的政治建设却经历了一个不断发展的过程。在党的十九大之前，政治建设的基本要求主要是被用来融入思想建设、组织建设、作风建设的内容中。在党的十九大之后，党的政治建设凸显成为党的建设的基本内容之一。
现在，我们要根据政治建设提出的时间线索，进一步掌握我们党政治建设的有关内容，梳理党在自身建设和国家政权建设中的思想理论
我们知道，立党为公、执政为民、全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨所在。党在执政过程中，紧紧围绕“为何执政、为谁执政、怎样执政”的问题，始终坚定践行党的宗旨，努力实现党的使命。在自身建设方面，我们党保证立党为公，坚持党的先进性与纯洁性;在国家政权建设方面，我们党始终将政治立场、方向、路线等大政方针贯彻落实到治国理政之中，保障执政为民。
在新民主主义革命时期，我们党就曾提出新民主主义政治构想，强调要建立联合一切民主阶级统一战线的政治制度，成立新民主主义政权组织，采取民主集中制，也就是在民主基础上进行集中，在集中指导下保证民主，进而由各级人民代表大会决定大政方针以及选举政府。
新中国成立后，我们党在政治工作是一切经济工作生命线的思想基础上，创造性地确立了人民代表大会制度的社会主义根本政治制度与中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度等基本政治制度，这些成为政治建设的根本前提和制度基础。
改革开放以后，我们党又提出任何时候都得讲政治，在政治建设上把“一个中心、两个基本点”作为社会主义初级阶段的基本路线，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。随后，我们党相继提出依法治国、依法执政，明确把发展社会主义民主政治作为我们党始终坚守不渝的奋斗目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持正确政治方向，深化政治体制改革，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标。
党的十八大以来，我们党全面加强党的政治建设，强调全面从严治党，坚持党对一切工作的领导，致力于把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，构建新时代党的政治建设体系。
可以看到，在党的十八大之前，我们党的政治建设主要是针对自身建设;在十八大之后，我们党在国家政权建设上着力较多。当然，党的自身建设和国家政权建设都是政治建设的一体两面，具有相辅相成、相互促进的关系。
最后，根据马克思主义政党理论以及我们党政治建设的内容，我们要坚定党的领导，推动新时代党治国理政伟大事业的进程。
纵观马克思主义政党理论体系和我们党政治建设的脉络，对照习近平总书记关于党政治建设的相关讲话精神，我们党需要在领导能力、自身建设、治国理政三方面满足习总书记自十九大以来关于党政治建设的新要求。
一是提高政治站位，坚定党的领导。
我们党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是国家最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，我们党是绝对领导一切的。我们应该把坚持党对一切工作的领导作为新时代中国的一项根本政治原则，不断增强党的领导，对党忠诚、为党分忧、为党尽职。
在新时代，党的领导内容与领导方式主要是政治领导、思想领导、组织领导，党的领导能力涉及政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力等诸多方面。我们只有针对不同的领导内容，采取相应的领导方式，才能精准提高党的领导能力。而这也是新时代加强党政治建设的根本目标。
要做到长期坚持、决不动摇党中央权威和集中统一领导，在政治决策、选人用人与职务任命、国家与社会发展、利益协调与分配等政治过程或政治环节中，加强党的全面领导，坚定党的政治方向与政治路线，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。我们只有坚持党的领导，才能确保党的社会主义事业沿着正确的发展路线前进，才能保障方向不偏、目标不移、道路不斜。
二是坚持全面从严治党，完善党的自身建设。
党的十九大把党的政治建设摆在首位，提出以党的政治建设统领新时代党的建设，将党的政治建设同思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设并列作为新时代党的建设基本内容。我们要坚定党的政治信仰，坚持党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实执行新形势下党内政治生活若干准则，努力营造一派风清气正的良好政治生态，自觉主动增强政治担当，做到永葆共产党员政治本色。坚定马克思主义信仰与中国特色社会主义信念，坚持马克思主义政党观、群众观与宗旨观，坚持马克思主义立场、观点与方法，不断提高政治觉悟和能力，勇挑为民造福的政治担当，始终走在时代前列，勇于自我革命，经受各种风浪与危险的考验。
三是加强民主政治建设，深入推进治国理政。
我们党是国家的唯一领导党，也是唯一执政党，在中国特色社会主义事业中拥有领导核心地位，要协调各方、统筹规划、处理解决国家政权与国家治理问题。纵观世界无产阶级运动与国际共运，党的民主政治建设程度越高，国家的事业就会蓬勃发展。
我们党克服艰难险阻、经过不懈奋斗，领导人民推翻旧政权、建立无产阶级政权，始终坚持自身的价值追求与历史使命，为的就是建设一个繁荣富强伟大的中国。在当代中国，无论是党的建设还是国家建设，无论是依法治国还是依法执政，我们党围绕有效解决好马克思所说的防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主宰的问题，始终坚持立党为公、执政为民的根本宗旨，不断提高执政能力与执政水平，将党的政治建设基本要求贯彻落实到治国理政决策、执行、监督全过程，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
各位青年同志，我们今天通过系统学习党的政治建设，一定要对马克思主义政党理论、我们党政治建设的有关内容，形成体系化知识结构与框架。在此，我需要强调的是，党的政治建设的基本内容与要求绝不是一个平面化的内容结构，而是一个紧紧围绕马克思主义政党的政治信仰、立场而展开，并在不同领域有着不同要求的多层次内容体系，需要我们下大功夫进行研究和学习，方能有效理解并牢牢掌握。
习近平总书记曾说过，马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。对此，我们要在平时工作当中，自学马克思主义中经典的政党思想理论，用马克思主义党建知识武装自己的头脑，始终坚持马克思主义政党的理想信念、政治立场与根本宗旨。另外，我们也要继续坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态，加强党的全面领导，提高自身的涵养，为党的治国理政伟大事业贡献一份力量。
党的十九大报告提出党的政治建设这个重大命题和重大任务，并强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，强调“把党的政治建设摆在首位”。这些重大判断凸显了党的政治建设的极端重要性及其在党的建设新的伟大工程中的重要地位。这是马克思主义党建理论的重大创新，意义重大而深远。
政党是有共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。任何政党都应重视政治、研究政治，都应按政治规律进行政治活动。中国共产党作为马克思主义政党，具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律，必须始终把准政治方向、坚持政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力。只有这样，我们党才能不断发展壮大、从胜利走向胜利。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。因此，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。
加强党的政治建设是马克思主义执政党的基本原则。我们党无论从党的名称、党的指导思想，还是从党的奋斗目标、党的根本政治立场等方面，都从不讳言自己的政治属性和政治使命。政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。只有加强党的政治建设，才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。加强党的政治建设，以党的政治建设为统领加强党的各项建设，就能把党建设得坚强有力，推动党的事业快速发展，从而实现党的执政使命。在党的建设中，政治建设是最重要的，是统领、是核心，是其他建设的着眼点和落脚点。
加强党的政治建设是对党的建设历史经验的深刻总结。虽然在党的十八大之前，我们党尚未明确提出党的政治建设这个概念，但讲政治一直贯穿党的建设实践。建党97年来，我们党始终以马克思主义为指导思想、以实现共产主义为远大理想、以全心全意为人民服务为根本宗旨，从而建立了新中国、确立了社会主义制度、开创和发展了中国特色社会主义，取得了举世瞩目的成就。在97年的光辉历程中，讲政治一直是我们党的优良传统。早在1929年12月的古田会议上，毛泽东同志就提出思想建党、政治建军的重大政治原则，要求从思想上政治上把党的队伍组织起来、武装起来。毛泽东同志多次强调：“革命的政治工作是革命军队的生命线” “政治工作是一切经济工作的生命线”。邓小平同志明确指出，“到什么时候都得讲政治”。随着我们党领导中国人民进行革命、建设和改革的伟大事业不断向前发展，党的建设的内涵与外延、内容与形式都与时俱进地不断扩展和丰富，但讲政治始终是不变的主题。正是在深刻总结党的建设历史经验的基础上，习近平同志明确提出“党的政治建设是党的根本性建设”。
加强党的政治建设是党的建设理论的重大创新。加强党的政治建设是对党的十八大以来党的建设经验的科学总结。党的十八大以来，在全面从严治党实践中，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在突出位置，在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐倡廉等方面取得明显成效。实践使我们深刻认识到，党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。党的十九大提出党的政治建设的命题并将其纳入新时代党的建设总要求，强调把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这是对党的十八大以来党的建设成功经验的科学总结，是党的建设理论的重大创新。
加强党的政治建设是推进全面从严治党的内生动力。加强党的政治建设，在现阶段有极强的现实针对性和紧迫性。党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效。但也要看到，我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。从本质上看，新时代我们党面临的一切矛盾问题和严峻挑战，归根结底都是政治上的挑战。习近平同志指出，党内存在的很多问题，原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。实践证明，政治问题任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求。新时代，我们党要团结带领全国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，就必须建设伟大工程，始终保持全面从严治党永远在路上的高度政治清醒和政治定力，以更大的决心、更大的力度、更实际的举措，坚持不懈抓党的政治建设，层层落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展。
加强党的政治建设是中国特色社会主义政治建设的重中之重。党的十九大报告指出，中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。这一重要论述表明，我们党作为执政党，党的政治属性内在地规定了中国特色社会主义政治的本质和发展道路。比如，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。加强党的政治建设，就要使全党把准政治方向。我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。党的政治建设所要坚守的政治方向，深刻影响着中国特色社会主义政治建设的方向。由此可见，党的政治建设与中国特色社会主义政治发展道路之间存在密不可分的内在联系。党的政治建设状况，直接制约和影响着国家其他方面政治建设的方向、进程和效果。我国的政治发展实践证明，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，完善和发展中国特色社会主义政治制度，都离不开党的领导和党的政治建设，必须首先确保党在政治上的坚定性和先进性。
习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话，深刻阐述了加强党的政治建设的科学内涵和实践要求，系统回答了“为什么要加强党的政治建设、怎样加强党的政治建设”的重大课题。从而深化了对马克思主义执政党建设规律的认识，为全面从严治党和推进党的建设新的伟大工程提供了科学理论指导和根本遵循。
深刻领会加强党的政治建设的重要意义
把党的政治建设摆在首位，是新时代新起点上对党建理论的新发展。一方面，新时代党的政治建设要融入渗透到各项具体建设之中，思想建设要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚定政治理想和政治道路;组织建设要突出政治标准，党员干部要牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策;作风建设要把党的宗旨意识贯穿其中，不断厚植党的群众基础;纪律建设要通过强化政治纪律和组织纪律，进一步强化廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;同时，要通过制度建设对党的各项建设予以有效保障。另一方面，新时代党的建设成效要靠政治建设的标准来衡量。坚持党的性质和宗旨，坚持正确的政治方向，是其他各项建设的根本所在。政治建设决定党的建设的方向。
把党的政治建设摆在首位，是新时代推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。党的十八大以来，全面从严治党力度空前，成效卓著。与此同时，我们面临的风险和考验也空前严峻复杂。全面从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重和紧迫。习近平总书记指出，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题，全面从严治党，必须注重政治上的要求”。实践证明，只有旗帜鲜明讲政治，才能从根本上明确怎样从严治党，不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;只有旗帜鲜明讲政治，才能有效应对前进道路上的各种风险和挑战。注重抓党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验，更是新时代推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。
把党的政治建设摆在首位，是完成新时代党的历史使命的重要保障。只有把党的政治建设摆在首位，从政治上谋划全局工作，以强大的政治定力攻坚克难，以崇高的政治理想凝聚力量，才能担负起党在新时代的历史使命，确保党在应对各种风险和考验的过程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
全面把握加强党的政治建设科学内涵
始终坚持正确的政治方向。党的政治建设首要任务是保证全党服从中央，坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进政治建党，就要做到坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。
严格遵守党的纪律规矩。纪律规矩是强化党的建设的重要保证。要坚定政治立场，不断增强“四个意识”，坚持强化党内监督，守住党纪国法的底线，把严格遵守纪律规矩变成自觉行动;坚持遵守“三重一大”制度为核心，检查各项制度规定是否规范和具有可操作性，执行制度是否到位，检查班子和班子成员是否严格执行民主集中制，进一步健全制度体系，规范权力运行。
培育风清气正的政治生态。要进一步严肃党内政治生活，驰而不息地狠抓作风建设，通过持续加强履职管理，不断增强党员干部的责任观念和进取精神，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，发展积极健康的党内政治文化，为党的政治建设汇聚力量，提供坚实支撑。
全面加强党的政治建设
严抓理论武装，提高政治站位，坚定“四个自信”。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧密联系学习贯彻党的十九大精神和十九届一中、二中、三中全会精神，贯彻落实党中央国务院有关部署，确保事业始终沿着正确政治方向发展。
严抓班子建设，班子发挥“头雁”效应，坚决落实“两个责任”。坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
严抓队伍建设，强化政治教育，发挥好支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。党的支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。因此，必须充实完善支委会建制，规范支部党建工作，党支部要以“两学一做”为基本内容，严格落实“三会一课”制度。强化理论武装，通过理论学习，教育引导党员干部增强“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作实践，切实把全面从严治党要求贯穿于党的建设各方面，落实到各项工作中。全面加强党支部建设和党员教育管理，把党支部建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒，教育广大党员干部坚定不移沿着正确政治方向前进，充分发挥党员先锋模范作用。
认真做好整改工作，深刻吸取教训，严肃党内政治生活。深刻吸取腐败案件教训，用身边事警醒教育身边人。通过召开领导班子民主生活会和组织生活会，让全体党员干部经历深刻的思想洗礼和党性锻炼，进一步提高政治站位，统一思想认识，明确整改方向，形成风清气正的政治生态。
严格加强廉政风险管理，重视廉政警示教育。严格落实中央八项规定精神，开展“以案释纪明纪严守纪律规矩”主题警示教育月活动，观看廉政教育片、参观廉政教育基地、通报廉政案例，提高党员干部廉政意识。
同志们：
在授课开始前，首先向大家提问一个问题。我们所经常讲的“以党的政治建设为统领”这句话，大家是否知道出处来自哪里?它的具体含义是什么?我们应该如何去理解和贯彻落实好这句话?下面让我们一同带着这些问题，开始今天的学习交流。我今天的授课题目是《突出抓好党的政治建设全面提升党建工作水平》。
在党的十九大报告中，习近平同志鲜明提出“以党的政治建设为统领”，把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位。2019年1月31日，中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》，进一步明确了党的政治建设的战略定位和总体要求，对于坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党向纵深发展，不断提高党的执政能力和领导水平，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进，具有很强的现实针对性和长远指导意义。
一、为什么要把党的政治建设摆在首位
众所周知，政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。只有加强党的政治建设，才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。
旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党的性质决定，我们党必须旗帜鲜明讲政治。习近平同志反复强调，讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。党的十九大强调全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这其中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心，没有政治建设这个“灵魂”和“根基”，其他建设都成了无用功。把党的政治建设抓好了，政治立场、政治方向、政治原则、政治道路把握住了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根。党的政治建设抓好了，对党的思想、组织、作风、纪律建设就可以起到纲举目张的作用。反之，忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好，党的思想、组织、作风、纪律建设就会方向不清，甚至会导致严重后果。
旗帜鲜明讲政治，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。我们党成立99年来，之所以能够始终保持团结和集中统一，始终保持进取精神和强大力量，经历各种曲折和失败而愈挫愈奋，同我们党在革命、建设、改革各个时期都高度重视党的政治建设，形成了讲政治的优良传统是密不可分的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，在强化党的领导、严肃党内政治生活、强化党内监督、加强党内教育、整顿作风和反腐败斗争等方面采取一系列重大举措，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。特别是依纪依法查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等野心家、阴谋家，清除了重大政治隐患，挽救了党，巩固了党的集中统一领导，党的面貌、党在人民群众中的形象发生了历史性变化。就如习近平同志反复强调的“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展;反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。”这些重要思想和要求，一针见血、入木三分，我们必须认真学习领会，坚决贯彻落实。
旗帜鲜明讲政治，是坚持和加强党的全面领导的必然要求。实践证明，讲政治是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证，任何时间都不能含糊和动摇，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。在这方面，前苏联的教训尤其深刻。苏联解体前，在所谓“公开性”“民主化”口号下，许多党员公开发表与组织决议不同的意见，一些苏共党员甚至领导层党员成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋，最终有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌。前事不忘，后事之师。进入新时代，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，只有旗帜鲜明加强党的政治建设，才能保证党的政治方向、政治原则、政治路线坚定正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量。在这个问题上，我们也曾一度存在模糊甚至错误的认识和做法，有的党组织认识不清、底气不足、能力不够，含糊其辞不敢领导、不会领导;有的党员领导干部只讲业务、不讲政治，弱化党的领导，党的领导在一些地方和单位落虚落空了，这些问题都是政治问题。我们深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，管党治党上的“宽松软”根子上是政治上的“宽松软”，加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策。
二、加强党的政治建设的任务和要求
《关于加强党的政治建设的意见》明确提出，加强党的政治建设目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。着眼于这一目标要求，《意见》就加强党的政治建设主要作了以下部署。
一要坚持正确的政治方向。在谈到政治方向时，习近平同志提到长征中的一个故事，发人深省。
红军过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里，即便是一名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。
为何习近平同志要讲这样一个故事?其背后有何深意?这个故事是如何发生的?
让我们先从这个故事的历史背景开始讲起。
故事中的向南走还是向北走，对于当时的红军来说可不是一件小事，而是一个大的战略问题。
1935年6月，红一、红四方面军在懋功地区会师。当时摆在中共中央面前的首要任务，就是为红军制定正确的战略方针，明确发展方向。究竟是向南走还是向北走?中共中央和当时的红四方面军领导人张国焘在这个问题上产生了分歧和争论。
当时的川西北地区人口稀少，经济贫困，不利于红军的生存和发展。而在此以北的陕甘地区，地域广阔，交通方便，帝国主义势力和国民党统治薄弱，而且靠近抗日斗争的前线华北。中共中央根据这种形势，主张红军北上，建立川陕甘革命根据地，以便在北方建立抗日的前进阵地，领导和推进全国的抗日救亡运动。但张国焘却主张红军应退却到人烟稀少、少数民族聚居的新疆、青海、西康等地，以为这样可以避开国民党军的军事力量。
为解决这个分歧，6月26日，中共中央在两河口召开政治局会议。会议一致通过了毛泽东、周恩来等多数人关于北上的意见。张国焘也表示同意。6月28日，根据会议精神作出的《中共中央政治局决定——关于一、四方面军会合后的战略方针》指出，红军应集中主力向北进攻，以创造川陕甘苏区。8月3日，红军总部制定进军甘肃南部的夏(河)洮(河)战役计划，并把红一、红四方面军混合编成右路军和左路军。毛泽东、张闻天、周恩来等中央领导人随右路军行动，左路军由朱德、张国焘、刘伯承率领北上。
右路军从毛儿盖出发，历时数日越过渺无人烟的茫茫草地，到达四川省的班佑、巴西、阿西地区，等待左路军前来会合。但张国焘无视中央的劝告，坚持“南下”的主张。同时，他又背着中央密电右路军政治委员陈昌浩率右路军南下，企图分裂和危害党中央。毛泽东、张闻天、周恩来、博古等经紧急磋商，为贯彻北上方针，避免红军内部可能发生的冲突，决定率右路军中的红一、红三军和军委纵队迅速转移，脱离险境，先行北上。此后，北上的红军组成中国工农红军陕甘支队，于10月胜利到达陕北，结束了长征。
张国焘坚持错误，率红四方面军部队南下，另立“中央”，公然走上分裂党和红军的道路。张国焘的分裂行为，在红四方面军中也很不得人心。红四方面军南下后，在作战中伤亡很大，难以立足。最终，张国焘被迫取消另立的“中央”，同意北上。
历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。这个故事中，“南下”和“北上”的不同，不仅仅是部队行进方向的不同，更是政治路线和政治方向的分歧。
习近平同志借用这个生动事例，深刻阐明了把准政治方向的重要性：政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。
俗话说：“既要低头拉车，又要抬头看路。”小到一个人、一个家，大到一个党、一个国家，都要经常抬头看路，不断校正方向，避免走错路、南辕北辙。党的十八大以来，习近平同志反复告诫全党不能在根本性问题上犯颠覆性错误。在政治方向上出现偏离，就不可避免地会犯颠覆性错误，我们对此必须有十分清醒的认识。
那么，中国共产党人的正确政治方向是什么?习近平同志指出：我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。
怎样才能把准政治方向?作为新时代的中国共产党党员，应牢固树立“革命理想高于天”的崇高追求，尊崇党章，加强党性修养锻炼，牢记党的初心使命，全身心投入到新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大事业中;要经常向党中央、向习近平同志对表对标，及时发现和校正偏差，使自己的思想行动始终与党和国家事业发展同向用力、添彩不添乱;要坚持好学上进，用理论上的清醒确保政治上的坚定，炼就政治慧眼，不为任何错误观点所左右，不为任何干扰所迷惑。唯有如此，我们才能坚守政治方向不偏航。
二要坚持党的政治领导。习近平同志强调，“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
我们来看一个典型案例。为提高河南省伊洛河防护能力，中央下达补助资金1.5亿元，对其进行治理。作为重大民生工程，该项目本应于2015年完工，但督查发现，截至2015年5月，伊洛河宜阳、偃师、巩义段尚未开工建设。其中宜阳段2015年10月8日才完成招投标工作，2015年11月，部分采砂企业还未撤离……
本是为民务实的政策，却硬生生被拖成了“挂在墙上的标语和口号”。对此河南省委高度重视，迅速组成调查组对有关问题进行了核查，并对相关人员进行了问责。
“如果认识到位，如果重视到位，如果担当到位，完全可以尽早开工，也完全可以按期完工……”一位被问责的干部表示。然而，落实中央决策部署没有“如果”，必须不折不扣、坚定不移，决不能有丝毫的含糊和动摇。
三要夯实政治根基。加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。
我们所熟知的焦裕禄同志就是坚持群众路线的楷模。焦裕禄在带领兰考县人民封沙、治水、改地的斗争中，身先士卒，以身作则。风沙最大的时候，他带头去查风口，探流沙;大雨倾盆的时候，他带头趟着齐腰深的洪水察看洪水流势;风雪铺天盖地的时候，他率领干部访贫问苦，登门为群众送救济粮款。他经常钻进农民的草庵、牛棚，同普通农民同吃同住同劳动。他把群众同自然灾害斗争的宝贵经验，一点一滴地集中起来，成为全县人民的共同财富，成为战胜灾害的有力武器。
焦裕禄对同志对人民满腔热情。他常说，共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。他的心里装着全县的干部群众，唯独没有他自己。他经常肝部痛得直不起腰、骑不了车，即使这样，他仍然用手或硬物顶住肝部，坚持工作、下乡，直至被强行送进医院。
1964年5月14日，焦裕禄被肝癌夺去了生命，年仅42岁。他临终前对组织上唯一的要求，就是他死后“把我运回兰考，埋在沙堆上。活着我没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好。”他用一年零三个月的时间，战风沙、控内涝、治盐碱，他不折不扣，用自己的生命来践行了自己的诺言，在他身上体现出了一个共产党员的风采和不怕艰难困苦、不畏流血牺牲的、锐意进取、廉洁奉公的高贵品质。
反思当前，对比先进，我们在坚持群众路线、夯实政治根基方面做的还很欠缺。因此，加强党的政治建设，就必须要教育和激励广大党员、干部锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，我的党的事业才能在新时代，取得新进步、实现新跨越。
四要涵养政治生态。营造良好政治生态是一项长期任务，需要浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍地抓下去。首先，树立正确选人用人导向。好领导、好组织的重要责任就是把好干部选出来、用起来。我们党历来把政治标准作为选人用人的首要标准。党的十九大报告指出，要突出政治标准，提拔重用忠诚干净担当的干部。我们总站提出的新时代山东边检精神，第一个要求也是“忠诚担当”，可以说这一要求具有鲜明导向性和现实针对性，广大干部应该自觉以此对标。其次，在政治体检中增强免疫力。要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，最根本的是要牢固树立“四个意识”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。这是政治检验上是否真正过硬的基本标准，也是在政治上免除困惑和诱惑的法宝。“沧海横流，方显英雄本色。”回顾我们党近百年奋斗历程，共产党人在重大考验面前，从来都是英勇无畏、冲锋在前，这是政治本色的最有力诠释，也是初心和使命的最好体现。特别是疫情期间，广大党员干部坚决贯彻落实中央决策部署，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，全力以赴打好疫情防控阻击战，用一次次“主动请战”彰显了共产党员的初心和使命，“我是党员，我先上”成为最亮的口号。第三，要弘扬社会主义核心价值观。尤其要弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。要做政治上的明白人和老实人。老实人要说老实话、干老实事。前不久，国家局和总站相继部署开展个人有关事项报告专项整治活动，明确要求党员领导干部要严守政治纪律和规矩，如实报告个人有关事项，通过这件事就可以检验出是否对党忠诚老实，更不用说为党的事业献身。公道正派就是不口是心非、阳奉阴违。公道正派也是干部工作核心理念，要贯穿选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。我们在开展干部绩效考核中，也要严格遵循这一标准，真正用好绩效考核的“指挥棒”，把党员干部的精力向高质量发展聚焦，把真抓实干的作风严起来，把干事创业的导向立起来，带动每一个班子、每一名党员围绕目标撸起袖子加油干，确保各项决策部署落地见效。实事求是就是弘扬求真务实精神。从群众的实际需要出发谋划发展，大是大非不含糊，不弄虚作假、虚报浮夸。清正廉洁就是加强作风建设，坚决反对腐败，经得起权力、金钱、美色考验。
五要防范政治风险。习近平同志强调：我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，始终有着强烈的忧患意识、风险意识。在中国革命即将胜利之际，毛泽东同志就敏锐地认识到党在执政条件下面临着比战争中更大的危险，必须防止资产阶级糖衣炮弹的攻击，坚持“两个务必”;在改革开放初期，邓小平同志根据改革开放面临的新情况新挑战，以及总结苏东国家的教训，要求全党切实防范腐败问题与和平演变的风险;党的十八以来，面对新时代具有许多新的历史特点的伟大斗争，习近平同志明确强调，“前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。”“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”99年来，正是因为我们党有着强烈的忧患意识、风险意识，所以我们党经受住了革命、建设、改革中所遇到的一系列风险考验，取得了一个又一个伟大的胜利，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
六要永葆政治本色。金子的本色决定价值，共产党人的本色影响形象。可以说，有什么样的政治本色，就会有什么样的行事风格、工作状态。能否保持共产党人的政治本色事关“两个维护”树立的是否牢固，事关是否旗帜鲜明讲政治，事关是否坚定不移跟党走。正因如此，永葆政治本色，必须以永远在路上的坚定和执着，永葆政治信仰不变色。一方面要坚持用党的科学理论武装头脑，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把共产党人的信仰深深嵌到脑海中。另一方面，要坚定执行党的政治路线，全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略，把政治信仰转化为实际行动，落实好党的方针政策。永葆政治方向不偏移，就是要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。永葆立场不动摇，就要警惕各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想，坚持马克思主义指导地位，站稳马克思主义立场;要警觉忽视党性、淡化党性、不讲党性的片面认识，在党言党、在党忧党、在党为党，站稳党性立场;要警醒思想上背离群众、行为上疏离群众、工作上远离群众的极端倾向，自己拜人民为师，相信群众、依靠群众，把群众放在心中最高位置，做好人民群众的勤务员，站稳群众立场。
七要提高政治能力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。“治其本，朝令而夕从;救其末，百世不改也。”不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。习近平同志多次强调，领导干部要注重提高政治能力，“要炼就一双政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切实担负起党和人民赋予的政治责任”。因此，切实提高政治能力，要求领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到眼睛亮、见事早、行动快。对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，要准确研判、快速处置，下好先手棋、打好主动仗。防止和克服分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。制定政策、部署任务、推进工作时，应经常对表对标，及时校准偏差，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为。
三、加强党的政治建设，助推实现赶超跨越发展目标
一是要对党忠诚，筑牢政治信仰“压舱石”。“人之忠也，犹鱼之有渊。”要把绝对忠诚作为干好事业的首要政治原则，作为队伍的首要政治本色，作为党员的首要政治品质，任何时候都不能含糊。古人说，每天都要问问自己“为人谋而不忠乎”?说的就是这个道理。要始终同党中央保持高度一致，增强党性立场和政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验，决不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走错了。我们推行党委“第一议题”制度，其目的就是通过学习党的创新理论，带动提升广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。只有对马克思主义信仰坚定了，对中国特色社会主义信念坚定了，对党忠诚才能有牢靠的基础，才能做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。
二是要廉洁自律，把稳政治领导“方向盘”。古人讲：“君子为政之道，以修身为本。”中国传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。《论语》中就说，要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。古人所推崇的修身齐家、治国平天下，修身是第一位的。作为共产党员，更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上作出表率。要耐得住寂寞、守得住清贫。习近平同志指出：“鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。”把这些事情想清楚了，干事自然有底线，自然有高度，自然不会做那些充满了诱惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。在现实生活中，必要的人际交往是不可避免的，工作生活中都会发生大量人际交往，但交往要有原则、有界线、有规矩，低调为人、谨慎交友，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。特别是要严守党的秘密，做到守口如瓶、防意如城。要注重防微杜渐，以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利，时刻把自己的所作所为、一举一动同党员的形象联系起来，时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己。
三是要严格制度，当好政治生态“护林员”。开展严肃认真的党内政治生活，是马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，是我们党的优良传统和政治优势。习近平同志曾形象地指出：“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。”只有对党的各项政治活动进行严格要求、严格管理、严格监督，从制度上保证党内政治生活的正常化和规范化，才能不断克服和清除党内各种错误观念、解决存在问题、提升理论修养，保持党的先进性和纯洁性。严格党内政治生活，贵在经常、重在认真、要在落实。作为基层党组织，持续推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，增强贯彻执行民主集中制的自觉意识和本领能力，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，做到按程序决策、按规矩办事、按制度落实，确保组织生活有实质内容、实际效果，为净化政治生态营造良好“气候”环境。
四是要育魂强基，摆正政治文化“风向标”。习近平同志指出：“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”用教育塑造党内政治文化。教育是塑造党内政治文化、实现以文化人的重要途径。要聚焦真懂真信，不断创新党内政治文化教育的载体、形式、方法和手段，用好新媒体的教育功能，不断增强党内政治文化的影响力、渗透力。比如，通过发挥融媒体工作室作用，创作有思想、叫得响的优秀政治文化教育作品;通过建设党员之家、警史馆，打造用得上、有吸引力的政治文化教育阵地;通过开展典型培树，进一步弘扬正气，鼓舞士气，营造“比学赶帮超”良好氛围。用导向引领党内政治文化。有什么样的选人用人导向就会有什么样的干部作风，就会有什么样的党内政治文化。当前，我们正在持续加强效能管理，探索推进干部绩效考核工作，创新开展“贴标亮牌”评价活动，目的就是通过公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，培育队伍实干履责“硬作风”，激发提质增效“内动力”。用严管纯洁党内政治文化。建设党内政治文化，实现以文化人，必须激浊扬清、扶正祛邪，不断纯洁党内政治文化。这就要求坚持真管真严，充分发挥派驻纪检督查组的作用，紧抓问题不放，紧抓预防不放，紧抓责任不放，让广大党员干部把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，不断推动党内政治文化建设。
五是要履职尽责，吹响政治担当“冲锋号”。加强党的政治建设，党员干部必须把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。作为基层党组织，善聚班子之力，认真落实民主集中制，坚持集体领导，发扬民主、善于集中、敢于担责，以开阔的心胸善于听取各方面的意见。强化团队意识，增进班子团结，注重沟通协作，发挥每个成员的工作积极性，依靠团队的力量推动工作。善聚队伍之力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新、推进发展中的失误错误，为担当者担当。善聚群众之力。在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上深入群众，及时倾听群众呼声、回应群众关切、集中群众智慧、调动群众力量。特别是面对急难险重任务要敢于负起责任、挑起重担，要善于啃“硬骨头”、涉险滩，用行动诠释忠诚、用担当彰显信仰。
六是抓住要害，打好政治能力“组合拳”。要加强党政治建设，提高政治能力，就必须严格按照习近平同志的要求，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，练就善于担当的“真本事”。作为领导干部，就要克服自满和懈怠，自觉加强学习，加强实践，虚心向领导、同事学，向专家、基层和群众学。作为普通党员，就要加强专业知识、专业能力的学习培训，注重培养专业作风、专业精神，大力提高专业思维和专业素养，做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，真正使自己的政治能力与担当的职责相匹配，确保党的事业始终沿着正确的政治方向胜利前进。
同志们，刚才，我主要从三个方面和大家共同研究、探讨了为什么要把加强党的政治建设放在首位、加强党的政治建设的任务和要求以及如何贯彻落实好加强党的政治建设，只是我自己的一点心得体会，希望能对大家有所启发、有所启迪。希望同志们在实际工作中不断总结、不断揣摩、不断体会，并科学运用到工作中去，共同推动工作向前发展。
时间关系，今天就讲这么多，不到之处请同志们批评指正。谢谢大家!
根据“XXXX、XXXX”主题教育计划安排，今天由我围绕“提高政治意识、严守政治规矩、坚强机关党的组织建设”这个专题，给大家讲一课。主要讲4个方面内容：
一、紧紧扭住固牢先进性根基不放，着力解决党的意识、党员意识淡化的问题
党的意识和党员意识是党员的灵魂。如果党的意识、党员意识淡化，就会导致精神“缺钙”、思想真空，也会动摇党组织和党员的先进性根基。我们党刚刚组建时，李大钊、陈独秀、毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家，面对各种各样的艰难险阻，从来没有动摇过自己的信念和追求，那时候发展党员，第一条就是不怕死，因为对共产党来说，党的理想、党的利益要远远高于个人生死，正因为有这样舍身为党的大忠大勇，才有了新中国的红色政权。但进入新世纪新阶段，有些同志对党的了解浅了、对党的感情淡了、对党的信任少了，那份与党同呼吸、共命运，为党的事业倾情付出、真心奋斗的精神头越来越弱了。应该说，当前我们大家都能做到政治立场坚定，落实指示坚决。但个别的也存在党性观念淡化、政治意识弱化、政治规矩虚化的问题，我归纳了一下主要有“三个偏移”。一是对党的信仰有所偏移。有的对共产主义理想缺乏认知认同，觉得高、虚、远、空，常常不信马列信鬼神、不看党报看小报，不爱组织爱金钱、不崇英模崇“土豪”，热衷于传播政治段子、灰色短信，听信小道消息，把老乡、同学聚会当成了政治上的“自由市场”。实质上，就是热爱党、信任党、拥护党的亲切认同感逐渐淡化，应该坚守的共同理想和信仰家园逐渐缺失。二是对组织的态度有所偏移。有的想组织的要求少，想个人的事情多，把个人付出作为向组织等价交换的筹码，发
展进步顺利时就感恩组织，不顺时就埋怨抱怨;有的不信组织信关系，片面认为别人“提升了”“立功了”都是找关系、托门路得来的，口上讲着要相信组织、感谢组织，内心深处对组织的“信赖度”“感恩度”并不高。三是对党员角色的认同有所偏移。有的把自己混同于一般群众;有的长期游离于党组织之外，不遵守组织纪律，不参加组织生活;还有的甚至凌驾于党组织之上。这些问题，说到底都是党的意识、党员意识弱化的表现。经验教训反复告诫我们，没有坚定的信仰引领，就难以经受严酷考验;缺乏信念的有力支撑，就会在干扰诱惑前败下阵来。任何时候、任何情况下，都要提高政治意识、严守政治纪律，都要自觉地做到在党爱党、在党为党、在党忧党。
(一)对党的信赖要坚定不移。作为党员干部，我们的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要永远把党作为引领我们不懈奋斗的动力源泉、智慧源泉和力量源泉。当前，社会大发展大变革大调整，意识形态领域斗争尖锐复杂，一些同志的理性判断或多或少都会受到影响，容易动摇对党的信赖。我感到，对这个问题应该从三个方面看：一个是从党纠正自身问题的智慧力量中增强信赖。我们党在历史上犯过错误，有些甚至是很严重的错误，但都是靠党自身的力量纠正的，而不是靠外面的什么力量纠正的。小平同志三落三起，他为什么没有动摇?就是因为他亲身经历了党的发展壮大，对党的力量充满信心。另一个是从党领导国家和社会事业的发展成就中增强信赖。改革开放40周年、新中国成立60多年、我们党成立90多年，成就有目共睹，上下感同身受，一系列成就令人鼓舞、催人奋进，这些都得益于我们有一个英明正确的执政党。再一个是从“中国梦”的宏伟蓝图中增强信赖。“四个伟大”的战略目标，彰显和昭示了我们党开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟气魄和坚定决心，是我们为之奋斗的共同理想。作为党员干部，当前最紧要的就是按照党章要求，坚守我们选择的政治信仰，坚信中国特色社会主义道路，把对习总书记、党中央的信赖，内化为永恒的价值认同，固化为稳定的情感归宿，转化为持久的责任行为，立足本职，努力工作，积极进取，以一流工作业绩向党交出一份
满意的答卷。
(二)对党的理论要入脑入心。理论上清醒政治上才会坚定。往大处说，党的理论是我们党治国理政的鲜明旗帜，是每名党员干部的人生指引;往具体讲，我们学习理论，坚定的是信念，启发的是思维，推动的是工作，受益的是自己。党章关于党员义务的第一条就鲜明提出：“认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想”。在这一点上，大家对抓学习的重要性是有共识的，但具体落实起来却差别很大。实践证明，机关干部之间的差别主要在于学习，爱学、肯学、善学是先人一步、高人一筹的重要途径，一个干部理论修养越厚实，思维层次就越高，心胸眼界就越开阔，明辨是非能力就越强。大家要把理论学习作为一种责任、一种追求、一种习惯，像毛泽东同志说的那样“活到老、学到老、改造到老”，只有这样，才能成为政治坚定、业务过硬、能参善谋、修为良好的优秀机关干部。我感到，重点要在五个方面下功夫：①学以固本。着重抓好以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的理论武装，切实作为党的指导思想来坚持;突出学好党章和党的法规条例，切实作为做人干事为官的准则和信条来坚守，增强政治自信。②学以铸魂。认真参加“XXXX、XXXX”主题教育活动，牢固树立信党、爱党、跟党走的价值追求，不断打牢高举旗帜、维护核心的思想根基。③学以励志。多读多学领袖著作、红色经典，真正弄懂党的理论的历史背景、内外联系和现实指导意义，在耳濡目染中洗涤灵魂、升华追求、铸牢信念。④学以增智。充分领会党的理论中蕴含的辩证法和方法论，提高辩证思维、理性思维和系统思维能力。这里建议大家多拿出点时间，学一学哲学，比如毛泽东的《矛盾论》等都值得很好读一读。⑤学以促建。就是提高理论指导实践的能力，用蕴含其中的科学思路和方法破解新形势下单位建设遇到的矛盾问题，尤其
是要深入研究×××等重难点问题，切实在对接实践中深化理论、传播理论、印证理论。
(三)对党性历练要持久经常。习总书记指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。党性观念在老一辈共产党人心中铭刻在心，是因为他们大都经历过艰苦卓绝的革命斗争，经历过战争实践和千锤百炼，对党性观念的认识和理解是刻骨铭心的，是根深蒂固的。反观我们在改革开放中成长起来的共产党员，对党的认识、对党性原则的认识都是从学习中来、到学习中去，或多或少都缺乏深刻的实践历练。党员标准不是墙上的画，不是桌上的摆设，作为党员干部，不仅要通过学习认识我们的党，建立党性观念，也要在日常的工作、生活中锤炼党性、践行标准。一方面，各级党组织，要把加强党员干部党性历练作为党委领导的重大责任，坚持在“常“长”二字上下功夫，发扬“钉钉子”精神，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效;另一方面，机关党员干部，要强调自重、自省、自警、自励，持续强化忧患意识、责任意识、纪律意识，以高度负责的态度、直面问题的勇气、务求实效的举措，定期给自己照照镜子，
给思想扫扫灰尘。这几年，全党先后开展了“三严三实”“两学一做”等学习教育，对我们来说就是一次难得的党性历练。当前来看，就是要结合“XXXX、XXXX”主题教育，对查找过的老问题经常“回头看”，该巩固的巩固，该整改的继续整改，防止反弹回潮;对这次教育查摆出的新问题，深刻反思自身责任，主动出击，打好实践淬火的进攻战。
二、紧紧扭住严格组织制度落实不放，着力解决执行不严、刚性不够的问题
党的组织生活制度，是每名党员必须遵守的基本制度，是增强党组织凝聚力创造力战斗力的重要途径。从实际情况看，机关党组织在落实组织制度上普遍不够正规。我和机关工委
的同志在分析这个问题时，大家一致认为，当前机关落实组织制度主要有“四个不经常”：时间经常被挤占，落实经常走过场，内容经常有遗漏，人员经常到不齐。这些问题大家对对号，我想每个党组织、每名同志，都会有更深刻的感受。下面，我重点围绕提高“三性”，讲一讲机关如何更加严格地落实组织制度的问题。
(一)要提高落实的自觉性。思想认识的深度，决定制度落实的力度。只有在思想上真正重视起来，行动上才能真正自觉起来。强化机关组织制度落实，首先要解决好思想认识这个根本问题。具体讲，要做到“四个认清”：一是认清组织制度的政治功能，不能把它看“低”了。这是由党的性质和政治任务所决定的。通过落实组织制度，能够将党的创新理论灌输到每一名党员，党的方针政策传达到每一名党员，党的法律法规约束到每一名党员，确保把党的领导贯彻到末端、落实到党员。二是认清组织制度的教育功能，不能把它看“软”了。这是由党内主要矛盾的性质决定的。党内的主要矛盾在各个时期各有不同，但总的来说，都是正确思想与错误思想、先进思想与落后思想之间的矛盾。毛泽东曾经强调指出：“先进的思想意识不会自发地在工人和群众中产生，这种意识只能从外面灌输进去”。这就要求我们落实组织制度，必须把解决思想入党作为根本责任，把保持党的先进性作为基本要求。三是认清组织制度的管理功能，不能把它看“小”了。这是由组织制度的刚性决定的。组织生活是党员管理的一种基本形式。党要管党、从严治党，不是人管人、人看人，而是组织管、制度管。党的组织制度，是党组织规范党内生活的准则，明确规定了哪些必须做、哪些不能做，做好了如何对待、没有做或者做错了应当怎样处理等问题。四是认清组织制度的监督功能，不能把它看“轻”了。这是由党的监督需要决定的。党章明确规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”需要特别强调的是，监督不是监视，不是对党员不信任，而是保证党内正常生活的重要条件，从某种意义上讲，也是对党员干部本人的一种保护。通过了解组织制度的四种功能，大家要切实认识到：作为一名党员，参加组织生活对加强个人党性修养、提升务党能力的重要性;组
织生活并非可有可无、可参加可不参加，而是一项严肃的政治责任和应尽的基本义务，从而进一步夯实思想认识根基。
(二)要提高落实的实效性。列宁曾说，有了规矩如果不遵守，比没有规矩还要坏。客观的讲，当前各项组织制度很健全，关键是落实不到位，必须在强化执行力度上下功夫。这里，我着重强调三个问题：一是过双重组织生活重在自觉、贵在经常。双重组织生活，指的是领导干部既要参加所在党委(党组)的民主生活会，又要参加所在党支部或党小组的组织生活。现在看，我们一些领导同志参加民主生活会效果不错，但参加组织生活还不够经常、不够自觉。从客观上看，有的工作确实忙，抽不开身;从主观上看，有的还是放不下架子，没有真正把自己当作普通党员摆进去;从组织上看，也确有一些支部或小组有畏难情绪，认为领导职务高、事情多，有时提醒不及时。实际上，领导干部过组织生活好处很多，我看至少有“四好”：好在可以接受群众监督，增强自己的组织观念和群众观念;好在可以深入了解下情，能够听到群众的真话、实话;好在可以密切上下感情，掌握组织群众、宣传群众、带动群众完成任务的主动权;好在可以直接向群众学习，从大家身上吸取营养，改造自己的主观世界。因此，处以上领导干部应自觉地、经常地参加所在党支部的组织生活，如实汇报思想、学习和工作等情况，因故不能参加的应当请假。二是党日重在坚持过、党课重在出效果。党日，是党员参加党的活动最基本的载体，主要用于召开党的会议、进行党的教育、开展党的生活、处理党的工作。无论是领导干部，还是机关干部，都要坚持过党日。主要把握好三条：①专时专用。机关党支部每月至少落实2个半天，每年不少于12天，可以相对集中使用，但总数不能减少、不能挪用。②突出党味。就是要体现党的特点、开展党的工作，强化思想性、政治性、原则性，防止行政化、庸俗化、娱乐化。③创新方法。就是要
紧贴时代要求、紧贴使命任务、紧贴党员实际，不断创新形式、丰富载体，解决形式单一、方法呆板等问题，不断增强吸引力和实效性。党课，是党员学习党的理论、接受党的教育的一个重要途径。上好党课，也是各级党员领导干部的一项重要责任。组织好了，就有综合效益;组织不好，就是形式主义。具体要把握两点：一方面，要科学组织。党课不在数量，重在质量。要真正讲到大家心里去，讲一课就留下一个深深的烙印。另一方面，要搞好讨论。就是要做好下篇文章，不仅讲得好更要议得好，通过组织课后讨论、开展体会交流、搞好答疑解惑，真正消化理解、入脑入心。三是党员汇报、报告工作重在诚恳认真、实事求是。党员汇报，是党员向党支部或者党小组汇报思想和工作情况，是个人向组织的汇报，机关党员每季度至少汇报一次思想和工作情况。报告工作，是组织向党员的报告，机关党委和党支部每半年要报告一次，特殊情况要专题报告。无论是党员汇报还是党委、支部报告工作，都是工作和思想透明的过程，是增进沟通和了解的途径，是接受管理和监督的渠道，重在诚恳实在。党员汇报，要对组织襟怀坦白，讲真话、讲心里话，做到“事无不可对党言”;报告工作，要全面准确、实事求是，思想性、实践性、典型性都要很鲜明，不能“白水一杯、没滋没味”。
(三)提高落实的严肃性。落实组织制度不严肃，党内生活就没有质量，组织就会失去权威性。一是时间要保证。这是落实组织制度的前提。这方面，要把握好两点：一个是，要事先准备，心中有谱。就是过组织生活干什么要提前准备和通知，避免临时安排，走了形式或根本不组织，确保党日真正用于过组织生活。另一个是，时间要落实满。无论是上党课，还是过组织生活，不能名义上安排半天，实际上不到一个小时就匆匆了事。二是人员要落实。《党章》明确规定，“不允许有任何不参加党的组织生活的特殊党员。”要有针对性地采取一些措施，比如，建立登记考勤制度，严格请假批假，对漏课人员搞好补课等等，以促使每个党员自觉地参加组织生活。三是程序要严格。组织生活制度中的每道程序，都是经过长期的实践总结出来，哪一道程序都有它特定的意义和作用，决不是可有可无、可增可减的。它就好比工厂的生产流程，缺少其中哪一道工序，都会直接影响生产的正常运转和产品的质量。在这个问题上，各级党组织一定要敢于较真，严格把关，不能有盲目性和随意性。四是内容要全面。组织生活制度是一个有机整体，每项制度的作用都是不可替代的，削弱了哪一项，都会给支部全面建设造成缺口。因此，落实
组织制度必须全面抓、抓全面，不能顾此失彼、重此轻彼。越是薄弱环节，越是要重视抓;越是不懂不会的问题，越是要用心去学。这才是我们机关党组织和广大党员应有的态度。
三、紧紧扭住从严管党员管干部不放，着力解决原则性战斗性不强的问题
从严管党员管干部，是从严治党的必然要求，也是加强机关党的建设的现实需求。现在对党员干部，有的重使用轻管理，工作见面多、思想见面少;有的对存在的问题睁一只眼、闭一只眼，甚至包着、护着;有的搞矛盾上交，不敢承担责任，把得罪人的事推给上级，自己当“老好人”，等等。这些都是原则性战斗性不强的表现，也是对党员干部不负责任的表现。一个单位原则空气不浓，必然导致正气不足、邪气上升，必须下力纠治。
党课：如何把握“加强党的政治建设的总体要求”
中共中央印发的《意见》，明确了“加强党的政治建设的总体要求”，这是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措，也是党中央深刻总结历史经验和新鲜经验对新时代加强党的政治建设作出的重大决策部署。准确把握这一总体要求，对于准确把握、统筹推进党的政治建设主要任务，具有重要意义。
一、准确把握加强党的政治建设的必要性
《意见》指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。”这一重要论述，深刻阐述了加强党的政治建设对推进党和人民事业发展的极端重要性，是我们准确把握新时代党的建设总要求的基本依据和重要前提。
(一)全面从严治党向纵深发展的内在需要
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，加大力度抓，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。但我们也必须清醒看到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，管党治党上的“宽松软”，根子上是政治上的“宽松软”，加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策。要成功应对新形势下我们党面临的“四大考验”“四种危险”，就必须把加强党的政治建设摆在更加重要的位置，从根本上解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题，使我们党始终具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律，永葆党的先进性和纯洁性。
(二)坚持和加强党的全面领导的必然要求
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，党的领导必须落实和体现到各方面各环节。实践证明，党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或偏离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。中国特色社会主义进入了新时代，我们党要以新气象新作为统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，就必须加强党的政治建设。在加强党的政治建设这个问题上，曾一度存在模糊甚至错误的认识和做法，有的认识不清、底气不足、能力不够，含糊其辞不敢领导、不会领导;
有的只讲业务、不讲政治，弱化党的领导，党的领导在一些地方和单位落虚落空了。这些问题都是政治问题。解决这些问题，必须不断加强党的政治建设，建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作体系，提高党的执政能力和领导水平，使各级各类组织都在党的集中统一领导下齐心协力、协调一致开展工作，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强政治保证。
(三)坚持和弘扬马克思主义政党建设传统的必然选择
旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的优良传统，也是根本要求。讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标共同奋斗。列宁说：“一个阶级如果不从政治上正确处理问题，就不能维持它的统治，因而也就不能解决它的生产任务。”我们党自诞生以来，经过近百年的发展，所展现出来的强大凝聚力、战斗力，离开政治是不可能实现的。可以说，讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的根本途径。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力。反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志。旗帜鲜明讲政治，就是坚持和弘扬党的建设优良传统，其目的就是更有力地管党治党。
二、准确把握加强党的政治建设的基本要求
《意见》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强党的政治建设重要指示精神，全面总结我们党特别是党的十八大以来加强党的政治建设的成功经验，系统提出了加强党的政治建设的基本要求，这是总体要求的重要组成部分，必须全面准确把握。
(一)准确把握加强党的政治建设的指导思想
《意见》指出，加强党的政治建设，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。落实这一系列要求，最根本的就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器，必须长期坚持并不断发展。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思想政治教育，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于从政治上分析问题、解决问题。要坚定理想信念，坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。
(二)准确把握加强党的政治建设的基本遵循
《意见》指出，要落实新时代党的建设总要求。党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，对党的建设的方针、主线、总体布局、根本目标等作出战略部署，揭示了马克思主义执政党的本质要求，回答了新时代“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，丰富和发展了马克思主义建党学说，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到了新的高度，为新时代推进全面从严治党提供了基本遵循。加强党的政治建设，要突出“坚持和加强党的全面领导”这个新时代党的建设的目的和根本原则，贯彻“坚持党要管党、全面从严治党”这一党的建设指导方针，围绕“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持党的建设总体布局，着眼新时代党的建设目标，持续用力、久久为功、善作善成，不断取得实施党的建设新的伟大工程新成效。
(三)准确把握加强党的政治建设的首要任务
《意见》指出，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强党的政治建设，必须把坚决做到“两个维护”作为首要任务。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。新时代我们党要以新气象新作为统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须在全党激发高度的政治自觉、坚决做到“两个维护”，确保统一意志、统一行动、步调一致向前进。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻把握“两个维护”的极端重要性，真正做到政治认同、思想认同、情感认同。要保持政治清醒和政治定力，注重从领导制度机制的健全完善上保障“两个维护”，从对党中央决策部署的坚决贯彻上体现“两个维护”，从防止和纠正各种“低级红”“高级黑”现象的具体实践中做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(四)准确把握加强党的政治建设的科学内涵
《意见》指出，把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力。这就确定了加强党的政治建设的科学内涵。把握这一系统而全面的科学内涵，其中最重要的是坚持正确政治方向、坚持党的领导。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略，就是要推动全党把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展。加强党的政治建设，坚持党的政治领导是本质要求。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导，引导全党自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保令行禁止、步调统一。夯实制度基础，建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
(五)准确把握加强党的政治建设的总体目标
《意见》指出，把我们党建设得更加坚强有力，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。这一要求，对加强党的政治建设的总体目标作出了科学清晰的目标界定。具体来说，一是把我们党建设得更加坚强有力;
二是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心;
三是为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。这三个方面的目标既有各自丰富的内涵，更构成了一个统一的整体，集中体现了党的性质、宗旨、纲领和新时代共产党人的价值取向、政治定力、使命担当，具有鲜明的问题导向，体现了继承性与创新性的统一，对加强党的政治建设具有重要意义。对此，我们必须全面理解、准确把握、切实贯彻。
三、准确把握加强党的政治建设的主要原则
《意见》指出：“加强党的政治建设，目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。”这一论断和要求，深刻揭示了加强党的政治建设的出发点和落脚点，表明了加强党的政治建设的初心和使命。落实这一系列要求，坚持初心和使命，就要全面把握加强党的政治建设的主要原则，确保党的政治建设方向明、路径优、效果好。
(一)坚持以党章为根据遵循
《意见》指出：“要以党章为根本遵循，把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处。”党章的权威，在于它是全党意志的集中反映。党章的生命，在于全党上下共同尊崇、一体执行。党章作为党的根本大法，对党的建设的要求，体现的是庄严使命，坚持的是科学理论，强化的是根本宗旨，明确的是组织原则，这些都对加强党的政治建设具有定盘星、路线图、坐标系作用。加强党的政治建设，要把党章中事关方向、原则、根本的重大问题用制度规范充分体现出来，直接、具体地落实到党内政治生活之中，特别是把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处，确保党成为有统一目标、统一纲领、统一意志、统一行动的战斗集体。
(二)突显党的政治建设的根本性地位
《意见》指出：“要突显党的政治建设的根本性地位，聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力。”党的十九大明确提出把党的政治建设摆在首位，强调党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。从党的十九大提出“摆在首位”，到这次提出“根本性地位”，更进一步彰显了党的政治建设的功能定位。政党是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织，相应地，政治建设是政党建设的根本要求。只有加强党的政治建设，才能保证党的政治方向坚定、政治路线正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标共同奋斗。
(三)坚持以党的政治建设为统领
《意见》指出：“要以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。”党的政治建设在党的建设总体布局中处于统领地位，是党的建设的根和魂，决定党的建设的方向和效果。党的政治建设抓好了，对党的其他方面建设可以起到纲举目张的作用，要将党的政治建设要求融入党的各项建设之中。思想建设方面，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，牢记党的宗旨，坚定政治信仰;
组织建设方面，把树立正确选人用人导向作为重要着力点，突出政治标准;
作风建设方面，紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，不断厚植党执政的群众基础;
纪律建设方面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;
制度建设方面，切实做好党内法规的立改废释工作，提升制度执行力;
反腐败斗争方面，突出政治巡视和政治监督，督促各级党组织和党员、干部履行好政治责任。
(四)坚持问题导向
《意见》指出：“要坚持问题导向，注重‘靶向治疗’，针对政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题强弱项补短板。”党的十八大以来，我们推进全面从严治党取得了显著成效，但一些突出问题尚未得到根本解决。要增强忧患意识、责任意识，时刻准备付出更大的努力和艰辛，始终坚持以党的政治建设为统领，坚持问题导向，注重“靶向治疗”，针对政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题强弱项补短板，坚持思想建党和制度治党同向发力，把党的伟大自我革命进行到底，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
(五)坚持紧密结合相互促进
《意见》指出：“要把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。”伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行。这就要求我们在实际工作中将加强党的政治建设与中心工作紧密结合、有机统一，使两者相辅相成、互为补益。党的政治建设工作要了解中心工作是什么、有什么阶段性任务和目标要求，通过党的政治建设工作推动中心工作;
中心工作要牢牢把握新时代党的建设总要求，找准发力点，通过中心工作推动党建工作。围绕党的政治建设工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核来完善体制机制，做到制度规范化、沟通立体化、活动常态化、作用实质化，真正实现党的政治建设工作与完成党和政府中心任务的互利双赢。
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