报告在当前的社会发展阶段，已经成为常见的事后总结方式，报告的内容，是以严谨、准确为特点的，有效的报告一般都具有哪些要素呢？今天小编为大家精心挑选了关于《财务审计报告使用》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
从信贷管理的角度使用财务报告数据
摘要：财务报告是银行信贷管理的一个重要信息来源。通过对财务报告数据的分析，银行可以对信贷资产进行监控，识别风险，并采取有效风险措施。不过，银行信贷管理在使用财务报告数据时，需要针对工作需求及客户特点进行适当选择，并且重点关注合并范围、盈利能力、实收资本和关联交易等方面，从而通过财务报告真正了解客户，及时识别潜在风险。
关键词：信贷 财务报告 风险
作为一种国际通用的商业语言，财务报告向使用者提供与企业财务状况、经营成果和经营流量有关的会计信息，是银行信贷管理中获取客户信息的主要来源。通过对财务报告信息的分析，银行可以对信贷资产进行监控，识别风险，并采取针对性的风险防控措施。
一、合并范围
合并财务报表反映的是企业集团整体的财务状况、经营成果和现金流量，是对集团客户进行监控分析的重要依据。根据新企业会计准则的规定，合并报表范围以实际控制原则为基础，遵循实质重于形式的原则，不再基于具体股权比例。在确定合并范围时，综合考虑投资企业是否直接或间接拥有被投资单位半数以上表决权或者虽拥有半数或以下表决权但具有实质控制权等因素。新企业会计准则的规定赋予企业较大的自主权。部分集团公司为了达到粉饰报表的目的，根据被投资企业的经营情况调整合并范围，如：合并经营效益好的子公司，而将经营状况不佳的企业排除在外。为了有效识别这种问题，银行信贷管理在使用集团贷款客户合并财务报告时一定要认真审核合并范围，特别关注是否存在投资比例较高的子公司未纳入合并范围、投资比例很低的子公司作为合并对象以及频繁调整合并范围的现象。
二、盈利能力
盈利能力是企业获取利润的能力，是现金流的形成基础，任何银行都非常重视贷款客户的盈利能力。目前，银行主要基于财务报告数据来衡量判断企业的盈利能力。在利用财务报告数据分析盈利能力时，可以选择使用的数据很多，从信贷管理的角度来看，只有那些持续发生、可以带来连续现金流的正常经营业务才能反映出客户的真实盈利能力，而特殊交易虽然可以带来可观的一次性收益，但不具有持续性，不能说明真实能力。目前，特殊交易的收支主要反映在营业外收支中，涉及非流动性资产处置、非货币性资产交换、债务重组、政府补助、捐赠等等。为了避免营业外收支中特殊交易的影响，银行信贷管理应以主营业务利润或营业利润作为主要分析对象。当然，针对不同贷款客户，所选数据也应有所不同。必要时还需要对相关数据进行适当调整。
三、实收资本
实收资本是投资者投人资本形成法定资本的价值，是企业经济实力的反映，也是衡量企业风险承担能力的一个指标。一般情况下，银行信贷管理会将实收资本作为一个重要监控数据，但在实际工作中，交叉持股现象却使实收资本数字出现一定水分，甚至可能误导信息使用者。所谓交叉持股，是指两个以上的公司，基于特定目的而相互持有对方所发行的股份的现象。公司间通过交叉持股可以较少的资本控制较大的资产，但交叉持股导致公司实收资本虚增。当公司间进行交叉持股时，账面上公司因相互投资而增加了资本，实质上只是同一资金在公司问的流转，每经过一家公司，资本额就被杠杆式放大。
四、关联交易
目前来看，关联交易仍然是企业进行利润操纵和报表调节的一个主要工具，因此。银行信贷管理在使用财务报告时，必须特别关注关联交易及其对财务报告的影响。关联交易形式多样，本文仅简要介绍新企业会计准则实施后出现的可能作为报表调节工具的关联交易。
1、货币性资产交换
非货币性资产交换，是指交易双方主要以存货、固定资产、无形资产和长期股权投资等非货币性资产进行交换。根据新企业会计准则，具有商业实质的非货币性资产交换能够以公允价值和应支付的相关税费作为换人资产的成本，其与换出资产账面价值的差额计人当期损益，这种账务处理使企业可以通过高价资产交换低账面余额资产的方式来提高当期利润。当然，如果交易各方存在关联关系。非货币性资产交换很可能被认为不具有商业实质，此时换入资产将以换出资产的账面价值及相关税费作为成本，不过这只是暂时的，只要将换入的高价资产售出，仍可实现提高当期利润的目的。
2、债务重组
债务重组，是指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定作出让步的事项。债务重组的方式主要包括：以资产清偿债务、将债务转为资本、修改其他债务条件。新企业会计准则变化了债务重组的账务处理，如果重组债权的账面余额低于抵债资产的公允价值，或者重组债权的账面余额低于修改后的债权公允价值，债务企业获得的重组收益可以直接计人当期损益。这使得债务重组成为企业操纵利润的工具之一。
3、企业捐赠
根据新企业会计准则，企业取得的捐赠利得应计入当期损益，而不再转入资本公积，这也提供了利润操纵的可能。也就是说，企业可以通过关联企业捐赠的方式提高当期净利润，从而实现优化财务报表的目的。根据上海证券交易所的研究，2007年就有上市公司直接以大股东注入现金的方式使亏损上市公司直接获得盈利。
4、同一控制下的公司合并
根据新企业会计准则，对于同一控制下的公司合并，如果形成母子公司关系，需要编制合并利润表的，应将因同一控制下企业合并增加的子公司在合并前实现的净利润也纳入合并利润表，这种作法可能被集团公司利用调增当期合并净利润，因此分析时应剔除合并利润表中“净利润”项下单列的“因同一控制下的企业合并增加的子公司合并前的净利润”。
作者：杜 蔷
【摘 要】 关于财务报告使用者，会计准则概念框架一般都有规定，但对于报告单位的管理层是否是财务报告使用者，存在重大争议。有专家提出：各国的概念框架都认为财务报表的使用者不包括管理层;而美国、IASB、加拿大等国家和国际组织的CF都明确规定企业管理层是财务报表的使用者。文章认为：误识源于“财务报告是对外的”、“财务会计是对外的”。由于上述误识，我国《企业会计准则——基本准则》第四条在这方面有不足，最后论证了单位决策管理层使用财务报告的必要性。
【关键词】 概念框架; 目标; 财务报告; 使用者
王鹏先生在《会计研究》发表的文章中指出：各国的概念框架(Conceptual Framework，CF)“都认为财务报表的使用者是指不参与企业经营管理的投资者、债权人和企业的其他利益相关者”。①是这样吗?财务报表，本单位决策管理层不使用吗?不敢苟同。这是涉及对会计改革认识和实践的重大问题。
一、国外主要概念框架(CF)对使用者的论述
“各国”的概念很宽，未见其根据。下面以有代表性的FASB、IASB和加拿大CF为例，按发表时间顺序，足以证明主要CF都明确规定企业管理层是财务报表的使用者。
(一)美国CF
美国财务会计准则委员会(FASB)1978年发表的《论财务会计概念》(SFAC)被称为世界上第一个CF，其第一辑《企业编制财务报告的目标》第24段指出：“许多人根据他们对企业的关系，根据他们所了解的企业情况作出经济决策，所以他们都是编制财务报告所提供信息的潜在用户，其中有业主、贷款者、供应者、潜在的投资人和贷款者、职工、管理人员、董事、客户、财务分析和咨询人员、经纪人……”上述职工、管理人员都是参与企业经营管理的企业内部人员，董事、财务分析和咨询人员，可以是内部人员或外部人员。说明企业财务报告在为投资者、债权人服务的同时，也为本企业决策管理层和职工服务。
(二)国际会计准则理事会(IASB)框架的表述
国际会计准则委员会(IASC)1989年正式公布的《编制和提供财务报表的框架》第9段：“财务报表的使用者包括现有的和潜在的投资者、雇员、贷款人、供应商和其他商业债权人、顾客、政府及其机关和公众。”在所有权与经营权分离的现代企业中，从委托代理角度看，我们可以认为这里的雇员是包括管理层在内的职工。所以，这里的雇员是上述美国CF“职工、管理人员”的概括。《框架》第11段：“管理层关心财务报表中包括的信息，尽管它能够取得有助于执行计划、决策和控制职责的额外的管理和财务资料。管理层有能力决定这类附加资料的形式和内容，以满足其自己的需要。然而，对这一类信息的报告，不属于本结构的范围。公开的财务报表所依据的是，管理层使用的关于主体财务状况、经营业绩和财务状况变动的信息。”充分说明《框架》明确提出管理层“关心”并“使用”财务报表中的信息。
IASB指出：目标的服务对象不只限于外部，明确指出企业管理层使用财务报表信息。
尤其要强调的是：2010年9月28日，IASB与FASB联合发布了概念框架第一阶段工作成果——《通用目的财务报告的目标》，其第9段：“报告主体管理层也关心主体的财务信息。”观点明确、肯定。
(三)加拿大CF
《加拿大特许会计师手册——财务报表概念》(1991)是加拿大准则的概念框架，它将会计报表目标界定为“向投资者、管理层、出资人、贷款人及其他使用者提供对进行‘资源配置决策’和‘评估受托责任’有用的信息。这些信息一般包括主体的经济资源、经济义务和权益及其变化的信息以及主体经营业绩的信息。”足证加拿大准则的概念框架把报告主体的管理层列入使用者范围。
上述概念框架都明确肯定：企业管理层使用财务报表。
二、问题辨析
否定企业管理层使用财务报表的观点，与下述误识有关。
(一)“财务报告是对外的”
1973年Trueblood Group发表的《财务报表目标研究小组的报告》(以下简称《报告》说：“研究工作组的结论是对目标的研究不应该基于企业管理者的经营需要，相反，应该基于企业或组织外部财务信息使用者的需要。”从而引起“财务报告是对外的”错觉。基于外部“财务信息使用者的需要”，针对的只能是需要向外部使用者公布财务业绩的上市公司，众多的不需要向外部使用者公布财务业绩的单位，不负有公共受托责任的单位，显然不宜遵循Trueblood《报告》的论点。看来，Trueblood《报告》基于指导上市公司会计准则的需要，强调的是目标设计，与管理层是否使用财务报告是两件事。Trueblood《报告》紧接着说：“当然，管理者既是财务报表的编制者又是财务报表的使用者。”他们的观点很明确，财务报告的编制应当基于外部使用者的需要，这是符合外部投资人、债权人与企业管理层信息不对称这一实际的。因为管理层“能够取得有助于执行计划、决策和控制职责的额外的管理和财务资料。管理层有能力决定这类附加资料的形式和内容，以满足自己的需要。”
在公众公司产生以前的漫长历史中，会计是为本单位服务的，也有对外部税务机构报告的任务。随着公众公司的产生和发展，筹资的需要促使会计扩大了对外报告的任务，但是，本单位使用会计信息的事实并未消失。非上市公司除了纳税外，一般没有向外提供财务报告的任务，其财务报告主要给本企业决策管理层看。正如美国著名会计学家A.C.利特尔顿认为“会计的首要目的是向管理当局提供控制信息或报告受托责任的信息。”
美国的公认会计准则是由证券交易委员会委托FASB制订的，其规范面向上市公司。上市公司的资本来自公众。为了筹资的需要，其服务对象强调投资者和债权人，虽可理解，美国会计学会(AAA)却持反对态度。它认为“美国全国约有490万个企业，而公开发行证券，受SEC监管的，不过17 000家”。至于我国，上市公司只有美国的七分之一，企业单位2008年已经达到971万个。而且与美国不同，我国企业会计准则由财政部颁布，其规范对象是上市公司和更多的非上市大中型企业。非上市公司不能在市场向公众募集资本，其财务报告的服务对象，除了投资者和债权人以外，还应强调服务于国家和本单位等利益相关者。
著名会计大师杨纪琬生前和他的学生夏冬林教授合著《怎样阅读会计报表》(2003)，在第一版前言中指出：“写作本书的目的，就是为了满足非会计人员了解会计报表的基本含义的需要，特别是针对企业领导干部”。实践证明，企业决策管理层需要阅读会计报表。因此，会计报表的使用者应当包括本单位决策管理层。
(二)“财务会计是对外的”
从“财务报告是对外的”误解出发，到管理会计是对内的，进一步引申为财务会计是对外的。2009年注册会计师考试《会计》教材第2页：“企业会计逐步演化为两大分支，一是服务于企业内部管理信息及其决策需要的管理会计，或者叫做对内报告会计;二是服务于企业外部信息使用者信息及其决策需要的财务会计，或者叫做对外报告会计。”此论更加不妥。美国CF第一辑第27段：“管理会计和财务会计两者所提供的信息，管理人员都需要使用。”已经明确否定了财务会计只对外不对内的错误说法。
早在1958年，美国著名会计学家A.C.利特尔顿指出：“‘会计的最高目标在于帮助某人借助于数据了解某个企业。’这可以通过一个具有同样意思的更详细的论点来说明：‘为了实现帮助管理当局和其他人士了解企业这一首要目标，会计必须对数据加以如实分类，正确地浓缩并充分地报告’”。
会计对象要素各种账簿属于财务会计，它是用以管理的。账簿积累的信息，首先为本单位管理所用。财务会计计算收益，首先为本单位强化经济管理所用。
另外，佩顿和利特尔顿在《公司会计准则导论》(1940)中提出“会计准则应是系统和连贯的，不偏不倚和不带个人色彩的，并与可观察的客观环境相协调。”企业的会计人员在处理账务、编制财务报表时要遵循企业会计准则、受其约束，难道我国企业会计准则只为外部信息使用者服务并且仅约束企业内部相关人员吗?如果真是这样，便违背了法规的权利义务对等原则，因此企业会计准则在要求企业内部相关人员履行相应义务的同时，也应该赋予他们相应的权利，也要为企业内部相关人员服务、要考虑他们的利益。
(三)《企业会计准则——基本准则》第四条的不足
我国2006年颁布的《企业会计准则——基本准则》第四条：“财务会计报告使用者包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。”原《企业会计准则》(1992)第十一条“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。”前两者与新准则略同，主要差异在于财务会计报告是否应当“满足企业加强内部经营管理的需要”?
据悉：新基本准则之所以删去“满足企业加强内部经营管理的需要”，在于认为：财务报告属于对外报告，应当满足外部信息使用者的需要。过去强调满足内部管理的需要，是因为过去对外财务报告的概念并没有建立起来。其实，《企业会计准则》(1992)就是当时的概念框架，怎能说是没有建立起来。
上文已经证明“财务报告是对外的”是对Trueblood《报告》的误解。1973年AICPA任命的Trueblood 报告虽然提出“研究工作组的结论是对目标的研究不应该基于企业管理者的经营需要，相反，应该基于企业或组织外部财务信息使用者的需要”。“财务会计准则委员会(FASB)的概念框架几乎是建立在研究工作组报告的基础上的”(Vicky Cole，Joёl Branson，2008)，而FASB在1978年发表的《论财务会计概念》第一辑《企业编制财务报告的目标》还是把“职工、管理人员、董事”包含在财务报表使用者的范围之内。IASC将其概括为“雇员”列入《框架》第9段。这说明管理者属于财务报表的使用者和准则更侧重保护外部投资者的利益，二者并不对立，只是站在两个角度论述问题。因为对目标的研究“应该基于企业或组织外部财务信息使用者的需要”，能够满足外部信息使用者的信息对于内部管理也是有用的。
我国的新《基本准则》主要借鉴国际会计准则委员会1989年正式公布的《编制和提供财务报表的框架》。虽然该《框架》已经发布20多年，有需要修改之处。但是，第9段“财务报表的使用者包括现有的和潜在的投资者、雇员、贷款人、供应商和其他商业债权人、顾客、政府及其机关和公众。”这些提法是适当的。还必须注意该《框架》第11段“管理层关心财务报表中包括的信息，……公开的财务报表所依据的是，管理层使用的关于主体财务状况、经营业绩和财务状况变动的信息。”这里，充分说明《框架》明确提出“雇员”是财务报告使用者，“管理层关心”并“使用”财务报表中的信息。
会计目标是会计准则概念框架的最高层次，通过概念框架指导和评价会计准则;会计准则是用以规范会计活动的。因而目标作为“想要达到的境地或标准”(《现代汉语词典》)，直接指导各种会计活动。各项会计活动都要以如实提供信息、强化经济管理为指针，从而“提高经济效益和社会效益”。
三、本单位决策管理层应当使用财务报告
(一)从管理者自身角度来说
在一个组织中，管理者的行为体现了“双重人格”，即受制于组织目标、需为组织生存和发展负责的“组织人格”以及受自身目标、追求、价值观等影响的“个人人格”(林志扬，2000)。
从管理层自身来说，由于管理层具有“组织人格”，不仅有履行受托责任的义务，而且有履行受托责任的主观意愿。从而，委托人所关注的信息也必然是受托人即企业管理层需要关注的。企业管理层要了解受托责任的履行情况，需要利用财务报表信息。按照西蒙对程序化决策和非程序化决策的划分，企业管理层应把主要精力花在企业经营的重大决策方面。从我国的实际看，企业管理所需要的信息，三分之二来自会计，已是常识。管理层提供信息和利用信息的统一构成了会计的具体目标。怎能否定报告主体的决策管理层是财务会计报告信息的使用者呢!当他们的决策需要使用财务信息时，基于精炼的财务报告进行相关的深入分析，是最好的选择。
另一方面，企业管理层具有“个人人格”，其在组织中的行为要受到各个管理者自身因素(如个人所追求的目标、个人的知识、兴趣、爱好和价值观等)的影响。因此，企业管理层不会总以委托人的利益最大化为行动目标。为了激励经理勤勉尽责，努力增加企业盈利，委托人通常会设计一种基于盈利指标的管理报酬合约。“财务会计指标，尤其是盈利指标，被广泛地应用于管理报酬合约(无论是经理人的年度红利计划还是长期业绩计划)当中。事实上，目前的管理报酬计划大都是以会计(盈余)数字为基础的”。我国上市公司大多实施与年度利润挂钩的年薪制。既然管理层的报酬方案包括业绩奖金，那么在公司经营业绩突出时，企业管理层成员才会有好的回报。如果投资者对企业管理层的经营业绩不满意，他们将会通过董事会或其他机制对管理层施加压力，包括撤换。无论是出于获得更多个人收入的动力，还是出于保住工作职位的压力，都会使得管理层关注公司的财务信息，以便及时发现企业运营中存在的机遇与问题，努力提高经营业绩。
会计报告反映企业的财务状况和财务成果，是考核企业经营业绩的权威数据，是财务会计的“最终产品”。企业决策管理层要做到准确判断，合理决策，必须掌握大量信息，必须对所掌握的信息深入分析，用以发现问题、解决问题。杨纪琬(2003)指出：“企业内部的管理者也关心、利用会计报告的信息，但他们所需要的会计信息远远不止会计准则所应规范的那些。为提高企业的经营管理水平，企业的管理者还会需要除对外报送的会计报表以外的许多内部报表和其他额外资料，这些额外资料的提供，以及企业如何加强财务会计工作，参与企业的经营管理，如资本的筹集和使用，会计责任制的建立，成本的预测、控制、核算和分析等问题，都不属于准则规范的范围，而应由企业根据本企业的具体情况自行规定。”
(二)从会计职能的转变来说
“系统的特性首先取决于它的结构。结构的不同可以使同一类系统具有不同的观点”，“功能表现结构”，“结构决定功能”。至于会计职能尤其是基本职能，内显结构与本质、外联系统与环境，反映和控制会计对象要素、制约会计目标，贯穿于会计工作全过程。郭道扬(1997)在《论会计职能》中说：“正是从现代会计所处的环境出发，从现代经济管理对会计所提出的要求出发，以及从市场经济下会计所担负的重大经济责任出发，我们认为现代会计的基本职能应当归纳为反映和控制”。至于反映和控制的关系，系统科学明确指出：“信息与控制是不可分割的，信息论是系统的基础”。郭道扬指出：“会计的反映职能是会计发挥控制职能作用的基础，是为进行会计控制服务的，而会计控制则是现代会计部门适应市场竞争环境变化，强化企业内部管理，增强企业竞争能力，以及参与企业经营决策的首要职能。”笔者认为，控制是主导职能，反映是基础职能。
科学技术尤其是信息技术的发展带动了各个领域的突破与发展，会计也不例外。一方面，计算机的集成化、智能化和微型化，使得传统的“凭证—账簿一报表”的会计程序不再繁琐;另一方面，“柔性”制造、智能生产和流程再造等新型生产方式的发展，加速了会计职能由“记账、算账、报账”的核算型向“预测、决策、预算、控制和考评”的核算管理型的转变。早在1992年《企业会计准则》颁布后，财政部就提出全面实施财务会计转轨变型，从“核算型”转变为“核算管理型”;从“服从于决策”转变为“参与决策”;从“以产销为主要核算对象”转变为“以责任人为主要核算对象”。企业管理层利用包括会计报表资料在内的会计信息，以强化企业的管理，作出及时、正确的决策，从而实现会计由核算型向核算管理型转化。
(三)强调管理层使用财务报告的重大意义
首先，财务报告使用者把企业管理层排斥在外，会隐性地告诉其他使用者，企业管理者根本就不用这份公开的财务报告。先不管它是否真实可靠，从心理上就在外部使用者心里大打折扣，加剧报告提供者与使用者的矛盾，不利于资本市场的发展。将企业管理层列入财务报告使用者，有利于我国证券市场的发展，减少投机型投资，促进弱型有效市场向半强势有效市场的转变。
其次，财务报告使用者把企业管理层排斥在外，表明准则的制定更多地是在满足外部信息使用者的需要，从长远来说，准则作为国家的会计规范，它是兼顾各方利益后调和的产物，不顾企业自身管理的需要，制定繁琐的条款，增加了企业的负担，而且使准则与企业分离，不符合财务报告编制的成本效益原则，不利于企业的发展。将企业管理层列入财务报告使用者，才符合我国财政部制定准则规范除上市公司以外所有企业的具体国情，才能实现企业与国家之间的和谐，促进国家经济的繁荣。
再次，从会计目标服务对象的重要性来看，把投资者、债权人、政府及其有关部门列在前面是可以的。但从会计工作的角度看，企业决策管理当局和会计部门首先要运用会计信息，加强经济管理。这正是当前和今后深化会计改革、建立核算管理型会计的迫切需要。英国Sage公司会计部主管表示：“在经济低迷时刻，企业急需从客观、可靠、值得信赖的伙伴处获取相关的信息，而财会人员成为最值得信赖的建议者的事实，凸显了他们能够带给英国企业的价值。”将财务会计报告主体的决策管理层(包括财会部门)列入使用者，有利于指导他们更好地强化会计核算与管理，尽快实现核算型会计向核算管理型转化。
通过以上分析，笔者认为企业管理层是财务报告的使用者，而且是首先的使用者，各国皆然。要重视国情，不断完善企业会计准则，指导企业会计工作，促进经济管理的发展。
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作者：李孝林 陈秀云 潘芹
摘要：外部人可以通过企业财务报告获取决策的有用信息，本文从财务报告的构成出发，指出现行财务报告的局限性，提出了进一步提升外部人使用财务报告有用性需关注的五方面。
关键词：外部人 有效使用 财务报告 注意事项
投资者、债权人、供应商、竞争对手及政府监管部门等不参与企业日常经营管理活动的外部人，可以以企业财务报告为抓手，通过阅读、分析、判断、评估等多种方法来获取有效的决策信息。
1 企业财务报告的构成
企业的财务报告是由财务报表、会计报表附注及其他以报告日为基准，综合运用估计、判断、模型等方法提供决策有效信息的补充资料共同构成的。它能够综合反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，其核心是企业的财务报表(主要是资产负债表、利润表及现金流量表)。现行的财务报表需要按照2006年2月财政部颁布新准则的要求，以已发生的交易或事项为基础，以客观可稽核的凭证为支撑，通过严密的信息加工程序来确认、计量和报告。财务报告提供的信息具有明显的财务性和历史性的特征，它的真实、可靠性在很大程度上取决于企业内控的有效性。
2 现行企业财务报告的局限性
2.1 企业内部控制的不健全导致的财务报告不能真实、准确、完整地反映企业的实际情况。企业内部控制的有效性制约着会计信息的质量，失真的会计信息不能做为报表使用者分析和评价的基础，利用不当还可能形成错误结论，误导决策。会计信息失真大体可分为两类，一种是蓄意操作导致的失真，如虚构交易扩大收入规模粉饰报表、虚列成本避缴税收、滥用会计估计和职业判断等方式为一己之私随意调节利润。另一种是管理水平、业务能力有限导致的失真，如不能客观准确的确认、计量业务;内部信息传递不畅导致的业务流与财务流、现金流脱节等现象。
2.2 企业财务报告难以全面、及时地反映非货币信息、表外事项及企业发展趋势等信息。企业财务报告是建立在以货币计量的真实交易基础之上，所反映的主要是能量化的财务信息，对于企业内控的有效性、组织效率、企业文化等非货币信息难以全面反映，对于所涉及的担保、涉讼、抵押及租赁、保理等特殊表外业务和期后事项也不能及时、完整反映。
此外，财务报表是以过去的(已发生的)交易为基础的，即便是新准则规定的公允价值计量，也是建立在特定基准日的基础之上，虽最大限度的接近现状，也不能提供企业面向未来，发展趋势等方面的信息。
2.3 企业财务报表表内项目受准则约束也难以准确反映通货膨胀及资产质量等相关信息。现行财务报表是建立在货币计量的真实交易基础之上，而货币计量假设的一个很重要的前提就是币值稳定，即不考虑通胀。因此，在经济波动较大，或是常年通胀的累积影响下，原来的资产的现行价值与其账面价值就会产生较大的偏差，造成信息的失效。这里最具代表性的就是老国有企业商业用地的土地使用权的账面价值在现行制度下，经评估后可溢价数十倍，甚至更高。
此外，财务报表上的“其他非流动资产”及“存货”、应收款和“固定资产”、“无形资产”的构成及质量情况也必须通过辅助说明、函证、现场查看等方式来验证。
3 外部人有效使用企业财务报告需重点关注的事项
不同的财务报告使用者由于使用目的不同，所能占用的信息范围不同，对于财务报告的使用效果也就大不相同。但不论是基于何种目的，占有资料的充分性如何，如想进一步提升财务报告使用的有效性，加大对企业的了解均需从以下五个方面着手：
一是认真解读企业所处的行业及当前的宏观形势。没有哪一个企业是能脱离所处的经济、政治、法律环境，独自运作。“大盘普跌，个股飙升”的情况基本不存在。因此，要用联系的眼光把所要了解的企业微缩到一个宏观背景、行业特点中去，了解不同行业业务运行及资产构成的特点，如商贸物流类企业属于轻资产行业，如一个这类行业中的企业出现大量的重资产，则需重点关注，判其真伪，或是考虑其是否有转型打算。二是通过公共信息了解企业的内部控制状况，初步判断用以决策的财务报告信息的可靠性。这样做的主要目的是为了确保信息的可靠性，提高决策的有用性。财务报告的使用者可以通过工商部门或是企业对外的宣传(尤其可充分利用网络公开信息)对其股东状况、注册资本、内部组织结构、主要产品及服务做个了解，结合财务报告及其他信息映证其是否存有异动或不符的情况。比如，笔者曾遇到在网上查询某公司简介时，其对外宣传的注册资本为12亿元，但其母公司报表反映的对其投资仅有650万元，通过分析、询问最终确定该公司存有重大的虚构交易;如所需了解的企业是上市公司，除上述查询方法外，还可以通过查阅网上公告，看其有哪些重大决策，这些决策是否符合其发展战略、程序是否规范、是否能与企业报表相衔接等方面做出相应判断。三是认真阅读企业财务报告编制主体所采用的会计政策和会计估计。企业的财务报告虽是按照统一的会计准则来编制、报告的，但是新准则对于具体的会计操作方法还是给了企业较大的操作空间，如对投资性房地產的计量、存货的计量和坏账准备的计提等都有两种以上可供选择的方法。从阅读具体的会计处理方法着手，可以判断经营管理者的经营理念是稳健还是进取，是否符合总体发展战略等。四是充分关注非财务信息、表外信息及现金流信息。非财务信息和表外信息能使报告使用者更全面、更理性的看待企业，并且要重视现金流量表中“经营活动产生现金流量净额”的运用。有些企业为了自身业绩考核的需要提前确认收入、利润或是虚构交易形成收入、利润，但是没有实质业务的交易始终只能带来“纸上富贵”，现金流量表上的这一项目能综合反映企业实际经营情况。要把“现金为王”的理念贯穿在分析、使用资产负债表、利润表中，同时注意行业的生命周期及企业的生命周期。五是提高外部使用者自身素质。外部财务报告的使用者如对企业财务和管理知识有一定了解，对行业特点较为清楚，则能达到事半功倍的效果。一般来说，投资者更重视投资回报率，债权人更注重资本安全性和资产的流动性及可抵押、可变现能力，供应商则需重视其现金偿付能力及结算模式(即应更关注应付、预付款和结算政策)，销售商更关注其销售政策及其折扣，政府的监管部门关注的几乎覆盖上述外部人所关注的范围。以上分析是建立在单户企业的基础之上，随着大型多元化集团的出现、跨国业务的出现、金融创新带来的复杂投资工具等，都会对传统的报表分析方法提出挑战。而外部人对于企业信息的掌握和了解更是有限，这就更需要外部人不断地去提升综合素质，明确财务报告使用的目的，从实际出发，认真研读。
参考文献：
[1]葛家澍，刘峰.论企业财务报告的性质及其信息的基本特征[J].会计研究，2011.12.
[2]吴玲.试析企业财务报告存在的问题与改进策略[J].中小企业管理与科技，2013(25).
[3]魏玮.中小企业财务报告分析研究[J].价值工程，2013(15).
作者：付晓娟
****工程项目管理有限公司湖北工程造价组织WWW.HBCOST.COM
关于*****工程
结算审核验证的报告
鄂**造字(2008)第289号
建设单位(委托单位)：
受贵单位咨询委托，我公司对贵单位***工程结算进行审核验证
咨询。
参与本次结算审核验证咨询工作的造价工程师郑重声明：
1.我们在本次咨询报告中陈述的事实是真实的和准确的;
2.本咨询报告中的分析、意见和结论是我们自己公正的专业分
析、意见和结论;
3.建设工程造价存在固有的不确定性，本咨询报告的结果仅对
《建设工程造价咨询合同》约定的工作内容负责，对合同范围外的材
价等市场变动因素造成的造价变化不予承担责任;
4.我们与本咨询报告中审核对象没有利害关系，也与有关当事人
没有个人利害关系或偏见。
注册造价工程师(签章)：
申明：湖北工程造价组织所提供的资料仅供参考!
一、建设单位名称：
二、建设工程名称：
三、编审责任：
委托单位的责任是提供完整、真实的审核资料;我们的责任是根
据审核资料对该工程的造价发表审核意见。
四、编审依据：
1、本工程依据《**土建装饰工程预算审计》、《**装饰工程预算编
制书》、鄂建【2003】43号文颁发的《湖北省建筑工程消耗量定额及
统一基价表》、《湖北省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》、《湖
北省安装工程消耗量定额及单位估价表》、鄂建【2005】111号颁发的
《湖北省建筑工程/装饰装修工程/安装工程补充定额》，材料价格参照
本工程施工期间的《市场价格信息(双月刊)》及市场行情编制而成。
2、本工程计费依据鄂建【2003】44号颁发的《湖北省建筑安装
工程费用定额》，其中装饰工程按照四类工程取费标准、安装工程按三
类工程标准计算。
五、编审方法：
接受委托后，审核人员根据以上依据并结合该工程的实际情况，
相关规范及审核必要的程序编制而得出审核验证结果。
六、编审作业日期：
2008年11月13日至2008年11月18日
七、咨询结论
委托单位送审造价：小写
人民币大写：
审核验证造价：小写
人民币大写：
审减金额：小写
人民币大写：
八、其他事项说明
1、本工程结算审核验证是根据原工程预算编制书、工程预算审计
为基础，对施工中的更变项目进行增减变更。审核人员与农行黄石市
分行工程管理人员及施工方就工程预算中未施工部分进行了当面核
定。
2、若因委托单位提供资料不全、不真实而导致本报告书失效，本
公司不承担任何责任。
3、送审资料原件在发送咨询报告时已退回，本公司不承担施工及
其他单位的查阅事宜。
附件：
1、工程结算审核认证表
2、工程结算审核明细表
3、工程造价咨询单位资质证书
4、审核人员资质证书
项目负责人(签章)：
二○○八年十一月十八日
2018年2月
*** 各位代表：
根据《企业财务会计报告条例》和《关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定》的要求，应当至少每年一次向本企业职工代表大会公布企业财务状况和业务招待费使用情况，经职工代表大会审核小组进行审核，现将项目分部2017财务状况和业务招待费使用情况向职代会报告如下，请予以审议。
一、2017财务状况
1、产值和验工计价情况：2017年累计完成施工产值10,225.0万元，本年完成业主验工计价3,891.0万元，分劈三处验工计价金额为3,657.0万元(扣除集团公司B类工程费用2.5%及片区监管费0.7%)。
2、资金收支情况：2017年怀邵衡项目资金收入3,478.0万元，其中收业主拨付工程款2,026.0万元，其他收入1,452.0万元;2016年资金支出5,137.0万元，其中工程款1,543.0万元，劳务费935.0万元，材料及配件款1,409.0万元，职工薪酬762.0万元，支付各项税费35.0万元，外租设备租金135.0万元，间接费及管理费115.0万元，职工借支及备用金21.0万元，其他支出182.0万元。
3、财务状况综合评述：2017年项目资金周转极为困难，在公司的帮扶下才确保项目能够按时完成各项节点，2018年我们要继续做好资金统筹管理，充分利用成本信息管理系统1.0，搞好二次经营，加强合同、物资、设备管理，认真落实项目管理的各项制度，重点关注项目的静态验收，尽快落实竣工尾工款的返还;我们坚信在公司及路桥一公司班子成员的领导下，通过项目全体员工的共同努力，智慧运作，一定能完成公司2018年下达的各项指标及任务,完美收官。
二、2017年业务招待费使用情况
2017年怀邵衡共发生业务招待费38.6万元(其中项目部25.2万元，一分部5.6万元，二分部7.8万元),占施工产值10,225.0万元的0.38%.其主要用于以下几个方面及所占的比例，因生产经营需要、二次经营等活动支出15.6万元,占总支出的40.4%;为改善经营环境和企业管理需要发生的对地方政府部门接待费用9.4万元, 占总支出的24.4%;接待上级部门及集团内部兄弟单位的费用支出8.5万元，占总支出的22.0%;接待公司内部人员的费用支出为5.10万元，占总支出的13.2%。
怀邵衡铁路*标2017年项目部及分部整体合并，战线长且涉及面广,2017年外部检查较为频繁, 2017年业务招待费支出是合理的,始终坚持保证生产经营和管理的需要为出发点，严格遵守国家财经制度的规定,严格执行公司和项目的招待费接待标准,有效的控制业务招待费的支出,本着“适当、必要、合理、合法”的原则，做到少花钱多办事，以最低的经营成本取得最大的经营成果，使我们在经营、生产、管理继续迈上一个新的台阶。
财务部印章、网银、银行卡和支票使用管理制度
一、 目的
为加强银行预留印鉴、网银、银行卡和支票的管理，明确印章的使用及银行卡和支票的购买、保管、注销等环节的职责和程序，特制订本制度。
二、 财务部印章管理使用制度
1、 财务部印章包括：财务专用章、公司法人章。
2、 财务部印章的保管及使用规定：
财务部负责人全权负责印章的保管和使用管理，具体细则如下： ⑴ 财务专用章由会计保管，用于财务收据、银行业务的办理;以公司名义报财务统计报表、办理银行账务、出具财务证明等事务，特殊情况由财务部经理请示公司总经理后再加盖财务专用章;
⑵ 公司法人章由出纳保管，用于办理银行业务时使用;
3、 财务部印章的其他规定：
⑴ 银行预留印鉴和财务收据不得由一人保管和使用; ⑵ 印章保管人不得擅自将印章交与保管人之外的任何人使用或管理;
⑶ 印章人因事请假时，需办理交接手续;节假日期间必须由印章保管人将印章封存。
4、 财务部印章的遗失及处理：
发现印章丢失，印章保管人应立即向印章管理负责人报告并登报声明作废，同时报公司综合部备案后申请重新刻制，财务部视情节严重程度，对保管人作出批评或者适当处罚。
三、
银行动态口令牌、银行U盾和银行卡的保管及使用制度
1、网银操作包括：各个银行的动态口令卡、U盾和因公司业务开办的个人银行卡和存折。
2、保管及使用规定：
(1)动态操作口令卡、U盾和银行卡由公司会计(审核员)保管，各个银行的网上银行密码和银行卡密码由财务部出纳(操作员)保管，严禁非网上银行操作人员上机。
(2)出纳进行操作时，认真核对拨付计划的原始票据后进行网上制单，严禁手续不全的款项支付，审核员根据拨付计划审核账号、金额大小写的准确性。
(3)出纳员每天对拨付的款项进行逐笔查询并确认交易是否成功。
(4)出纳经常和银行联系，掌握网银业务的更新动向，对于网银出现故障时作出记录并报部门经理情况，积极和银行沟通，避免造成经济损失。
(5)出纳利用网银的查询功能，及时掌握资金余额，及时对账，做到日清月结。
(6)操作员和审核员保管好U盾及口令卡密码，严禁转给他人使用或者让他们代替操作，暂时离开电脑或者业务办理完成后，要及时退出操作系统，因特殊原因需要使用银行卡去银行办理业务时，应请示财务经理同意后由财务人员陪同的情况下一同去相关银行办理业务，办理完成后应及时归还银行卡。
(7)遇到特殊情况时，操作员和审核员因事出差或者请假时，应请示部门经理办理交接事宜，严禁一个人对网上支付业务和个人银行卡业务进行操作和审核。
(8)网银U盾和银行卡由会计保管，银行卡密码由出纳保管，由财务经理掌握全面工作。
3、电子口令牌、U盾和银行卡一旦失效或者遗失，要及时到银行挂失并办理新的口令牌、U盾和银行卡。
四、
财务部支票管理使用制度
1、支票包括：现金支票、转账支票和电汇单。
2、支票保管和使用规定:
⑴ 银行支票与财务印鉴，出纳保管银行支票，银行印鉴由出纳和会计分开保管;
⑵不得签发“空头支票”和“远期支票” 办理支票结算必须遵守《中华人民共和国票据法》和《中国人民银行结算办法》的规定。
⑶支票领用：金额、收款单位、签发日期、用途由出纳人员认真填写。对填错的支票，要盖“作废”章，并妥善保管。 ⑷ 特殊情况，需要以现金支票的形式支付供应商或者建筑商的，要对方开具有效收据，严禁把没有填写齐全的支票交给收款单位。
⑸ 每月应根据银行日记帐和银行对帐单，编制银行存款未达帐项调节表，做到帐款相符。
3、支票不慎遗失，要及时采取适当的补救措施(挂失止付、公示催告等)。
四、 本规定由财务部负责解释。
财务管理咨询有限公司
办公电脑操作规范
第一条为了公司实现办公自动化、信息资源化、传输网络化和决策科学化，提升企业形象，提高管理水平，特制定本规范。
第二条 使用电脑，须爱护设备、规范操作、小心使用，注意清洁。擦试显示屏，不要贪图方便，用湿抹布擦屏损害屏幕，应该用干净的软布轻轻擦拭。
第三条电脑开机关机：电脑开机先接通电源，按电脑开关启动开机;电脑关机时按照程序关机后再关闭电源，关闭打印机开关。
因连续办公需要再电脑开机，短时使用电脑与别人合用一台电脑。电脑用完后如无人连续使用，关机，不要开机等待。
第四条使用电脑，要注意预防病毒或木马等黑客程序破坏系统，不要轻易点击打开来历不明的软盘、光盘、U盘等设备里的文件，不要轻易接收或打开来历不明的邮件，不要轻易打开不明链接，非办公需要不准登陆QQ或个人邮箱，严禁登录色情、暴力或游戏网站，确保公司网络的正常运行。对病毒库要经常升级和更新(目前公司已统一安装了金山毒霸软件)。
第五条外接U盘，应先使用金山毒霸进行扫描，确认无病毒后再打开U盘;发现病毒、木马等危险程序当即删除，不能删除的尽快拔下U盘。如使用完U盘后，应正常删除退出，避免数据丢失或导致故障。禁止用电脑外接手机、MP5等下载或充电。
第六条严禁私自安装游戏软件和玩游戏。不准擅自使用下载工具下载和上传与工作无关的内容，如电影、游戏、歌曲等，保障正常的开机速度和储存空间。
第七条工作使用的电子表格、各种文件属于商业机密，非自己的工作范围，不准复制;复制工作范围内的表格及文件，要遵守公司管理规定，保守商业机密。根据工作需要公司统一配发U盘。复制表格、文件只能使用公司统一配发的U盘，员工在调动或离职时应移交U盘。电脑设置开机密码，阻止客户随意使用电脑，避免泄露电子信息，防止窃取电脑信息。
第八条报税表格统一在F盘建立文件包，每月复制填制，处理过程中注意点击保存，处理完毕再复制到U盘中备份。不要在U盘中制作表格、文件，防止U盘损坏丢失表格、文件。不要把重要文件存放在“我的文档”或“桌面”上，总之不要存放在C盘里，以免在对电脑进行维护、升级和重装时造成丢失。
第九条不准在电脑前面吃零食等，防止杂物卡入键盘;不准在距离键盘30cm范围内放置水杯，防止水杯倾倒键盘浸水。
第十条每周一次对电脑进行病毒扫描;每月一次对电脑进行软硬件维护。
第十一条凡是违犯上述不准、禁止等规定的，第一次予以口头警告，考核扣减100元;第二次严重警告，并考核200元;第三次劝离工作岗位;造成损失的，应赔偿损失。
第十二条本规范从公司会议通过之日起实施。
财务管理咨询有限公司
二〇一二年四月一日
1、根据工会财务制度的要求，对区总本级、乡镇、街道、园区工会工作委员会、直属事业单位的上工会经费财务收支情况、工会经费预算执行情况、专项资金使用情况进行审计。
2、时间：每年上半年审计上一的情况。
3、由各级工会财务部门提供相关的报表、账册、凭证，作相关说明。
4、审查审计工作由区总工会经审会或基层经费审查委员会完成。
5、审查审计小组审计完成后，需形成审计报告，并将审计结果通报各级工会财务部门和主要领导，同时提出整改意见和建议。
6、各级工会根据审计组提出的意见和建议制定整改计划，并将整改报告报审计组。
7、审计组在下一，对整改情况进行回访。
1、根据工会财务制度的要求，对区总本级、乡镇、街道、园区工会工作委员会、直属事业单位的上年度工会经费财务收支情况、工会经费预算执行情况、专项资金使用情况进行审计。
2、时间：每年上半年审计上一年度的情况。
3、由各级工会财务部门提供相关的报表、账册、凭证，作相关说明。
4、审查审计工作由区总工会经审会或基层经费审查委员会完成。
5、审查审计小组审计完成后，需形成审计报告，并将审计结果通报各级工会财务部门和主要领导，同时提出整改意见和建议。
6、各级工会根据审计组提出的意见和建议制定整改计划，并将整改报告报审计组。
7、审计组在下一年度，对整改情况进行回访。
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