总结是在项目、工作、时期后，对整个过程进行反思，以分析出有参考作用的报告，用于为以后工作的实施，提供明确的参考。所以，编写一份总结十分重要，以下是小编整理的关于《高校十二五总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
总结“十二五”，展望“十三五”，民营书业再起航
受研究院民营书业研究课题组的委托，我做一个民营书业发展报告。报告的内容分为两个部分，一是“十二五”时期民营书业发展的总结，二是“十三五”时期民营书业发展的展望。
一、“十二五”时期民营书业实力显著增长
“十二五”时期，是中国民营书业发展的关键时期，这五年，民营书业有忧伤，也有欢乐，经历过风雨，也见到了彩虹。总体来看，可以说宏观政策不断优化，微观环境不断改善，整体规模不断扩大，个体的实力显著增强。
1.民营书业政策环境明显优化
“十二五”以来，特别是党的十八大以来，党和政府对非公经济，包括非公文化发展给予前所未有的重视，推出了一大批扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措，形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系，包括《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《关于进一步支持文化企业发展的规定》《关于推进文化创意和设计服务和相关产业融合发展的意见》《关于加快对外文化贸易的意见》《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》等等。非公有制经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。这些决定、政策、措施，一是对非公有制经济的地位、作用的认识，前所未有。中央提出两个“毫不动摇”：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。二是支持非公有制经济的决心前所未有。包括制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度等。三是对非公有制文化企业参与文化体制改革，特别是参与出版改革发展的政策，前所未有。包括降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版、网络出版。在坚持出版权、播出权特许经营前提下，允许制作和出版、制作和播出分开。建立多层次文化产品和要素市场，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合。
财政部、国家新闻出版广电总局(包括原新闻出版总署)等政府部门，“十二五”期间出台了一系列支持民营书业的政策措施。
在财税政策方面，逐渐同等待遇。2011年12月，财政部、国税总局发布《关于继续执行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》，对出版物在出版环节继续执行先征后退的优惠政策。2013年12月，财政部、国家税务总局联合发布《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》指出，“自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税”。这两项政策使民营书业真正得到了实惠。在资金扶持方面，财政部、总局2013年启动实体书店扶持试点工作，目前奖励资金范围已扩大到了16个省市，奖励资金总计超过3个亿，并带动各地政府纷纷出台扶持政策，在全国支持了一批重点实体书店实现转型升级。
在出版政策方面，从发行到逐渐授予专门出版权，参与出版环节。2012年6月，原新闻出版总署根据2010年5月国务院办公厅发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，制定了《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》，支持民营资本继续从事印刷复制、出版物发行、数字出版等领域，支持民间资本投资设立的文化企业，以选题策划、内容提供、项目合作、作为国有出版企业一个部门等方式，参与科技、财经、教辅、音乐艺术、少儿读物等专业图书出版经营活动。允许民间资本设立的文化企业申请国家文化产业发展专项资金，在出版产业园区和产业基地建设中给予一定的国民待遇等。
2014年10月，新闻出版广电总局发布《非公有制文化企业参与对外专项出版业务试点办法》。允许非公文化企业与国有出版单位共同投资设立有限责任公司，允许非公有制文化企业绝对控股，给予新设立公司从事对外出版的专项出版权。目前北京华语联合出版有限责任公司已获得此权限，预计2016年还会有更多民营书企申报。
在推动数字出版方面，总局2014年印发《关于推动网络文学健康发展的指导意见》，提出推动设立“网络文学精品工程”，加大对网络文学企业在选题立项、评奖、推广等方面的扶持力度，提出要对导向正确、核心竞争力强的民营文化企业授予网络文学出版资质，完善相关出版基金和专项资金的支持方式等等。
可以说，在“十二五”期间，民营企业获得了前所未有的身份认同和社会关注，民营书企的身影也越来越多地出现在出版行业的舞台上。
2.民营书业整体实力显著增强
“十二五”时期，民营书业通过转型升级、多元经营、并购重组等，企业数量、经营规模、产值利润等都有大幅度攀升。
根据总局发布的2010年至2014年5年的新闻出版产业分析报告显示，“十二五”期间民营书业在新闻出版产业中继续占据较大份额，并保持增长势头。2014年在全国14.88万家新闻出版企业法人单位中，民营企业12.24万家，与2010年相比，民营企业数量增长22%，在全国的比重超过80%，比2010年提高7.1个百分点。这说明民营书企队伍越来越壮大，且在全国的地位也越来越重要。
民营印刷复制企业蓬勃发展，增势显著。2014年民营印刷复制企业营业收入超过1万亿元，与2010年相比，增幅超过50%;占全国的87.5%，较2010年提高1.3个百分点。利润总额715亿元，增幅超过46%;占全国的87.8%，较2010年提高3.2个百分点。纳税总额540亿元，与2010年相比，增幅超过40%;占全国的88.1%，较2010年提高4个百分点。可以看出，“十二五”期间民营印刷复制企业在全国继续占主导地位，纳税贡献十分可观。
受社会形势影响，“十二五”期间，整个出版发行业都不是太景气。随着最近两年全民阅读深入开展和实体书店回暖，民营发行企业有了较大的发展。2014年民营发行企业营业收入1975亿元，较2010年增长68%;占全国比例为65.3%，较2010年提高3.5个百分点。利润总额175.6亿元，较2010年增长28.7%;占全国的66.1%，较2010年提高0.1个百分点。纳税总额65.18亿元，较2010年增长23.13%;占全国的78.5%，较2010年提高4.7个百分点。
一些民营书业企业年销售码洋已过20亿。教辅出版领域年销售码洋5亿以上企业很多，年销售码洋过亿的企业数不胜数。甚至在大众社科领域，年销售过5亿以上的企业也有多家，新经典并购一些批发商后，一度销售码洋达到18亿元。
3.民营实体书店走出困境，由衰转兴
“十二五”初期民营实体书店生存最为艰难，受网络书店价格战、房地产和人力成本急剧上涨等压力的影响，风入松书店、光合作用等一大批老牌书店、“文化地标”关张歇业，仍在开张的书店，也是内外交困、挣扎求生，甚至走向边缘化。这一现象引起党和政府高度重视，社会强烈反响，各界纷纷呼吁“救救书店”。
习近平总书记多次在公开场合号召大家多读书。他直言“读书已成了我的一种生活方式”。李克强总理也一直关心民营实体书店的成长与发展，并多次走进书店，如杭州晓风书屋、“厦大时光”等。2015年海南国贸书店的总经理孟波给总理写了一封公开信，“希望各级政府能够像‘扶贫’一样，切实做好扶助实体书店的工作”。总理对这封信高度重视并作出重要批示。
政府有关部门出台了扶持实体书店的政策，使得实体书店不但逐渐走出了困境，还显示出蓬勃的市场发展潜力。民营书店无论是从数量、销售额还是服务上都有了明显的增长和提升，实体书店回暖成为“十二五”末期一个非常重要的文化现象。据方橙数据近期发布的《中国一、二线城市书店发展数据报告》，北京、上海、广州等八大一二线城市中约20%的书店是新开业书店。以西西弗书店为例，仅2015年就在全国开设了20家分店。享有“上海最美书店”赞誉的钟书阁，也计划用三年的时间开设12家连锁店。在销售方面，据开卷公司的数据，实体书店零售市场继2014年实现3.26%增长之后，2015年继续保持正向增长，同比增长0.3%，规模达到344亿。民营实体书店在其中占到大多数份额。民营实体书店的功能与服务也得到了明显的转型和升级，从单纯的图书卖场转向阅读文化广场，从单纯售卖图书向以图书为主、多元业态经营，店面环境从商业场所向时尚艺术场所发展，营销模式从单纯线下销售向线上线下一体化营销发展，等等。
4.民营书业数字化转型取得显著进步
“十二五”期间，整个出版行业都在积极向数字化方向转型，推进传统出版与数字出版融合发展。2010年8月，原新闻出版总署发布了《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》。2015年，国家新闻出版广电总局联合财政部出台了《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》等，对包括非公有制企业从事数字出版活动、开展融合发展等给予支持。
在政策的引导下，世纪天鸿、重庆五洲、金榜苑、世纪金榜、春雨、可一等行业领头者开发了一系列数字化教辅产品，打造出自己的品牌。五洲世纪的优课、K12教育平台，山东金榜苑公司的“教师资源网”“中学生淘课网”两大网络平台，为师生提供数字服务。京版北教的“跨学派”把传统的学习机和线上答疑结合起来，提供知识服务。安徽经纶教辅产品由“书+二维码”过渡到“书+APP”，通过人与书的互动，实现用户之间的互动。年天舟文化公司成功并购了知名的手游企业北京神奇时代网络有限公司，把传统的出版教材教辅和移动互联网相融合，向新媒体延伸。
在流程信息化方面，江苏春雨教育集团推出“云想出版发行全流程解决方案”，并从2015年10月起，为全国的经销商赠送该方案，目前已有100多家渠道经销商签约进入安装阶段，极大地推动了民营发行企业信息化进程。
在发行方面，沈阳的庠序文化有限公司，利用马上淘、手机淘宝、微信等移动客户端，制定了系统的网络推销方案，拍摄了《备考笔记》《小苹果》视频，初步勾勒出线上线下的教育模式。北京的曲一线图书公司通过线上线下的互动，纸质和网络应用联动的教育模式，推出了曲一线网络错题本，曲一线教辅助手等多个产品，取得了不错的反响。
在打通产业链方面，上海的童石网络科技有限公司，通过各方整合资源打通了故事、漫画、周边、游戏四个产业壁垒，形成全媒体的产业链。此外磨铁图书、新华先锋、凤凰联动，积极拓展影视业务，催生新老业态的融合。
5.民营书业上市融资成热潮
随着证券市场的发展和国内改革开放的逐步深化，民营书业逐渐意识到，上市融资不仅是解决资金缺乏的有效途径，也是提升管理的水平、提高企业的知名度，拓展市场空间的有力手段。因此，越来越多的民营书业企业选择上市。
2010年中宣部五个部委发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，推动符合条件的文化企业上市融资，支持处于成熟期经营较为稳定的文化企业，在主板市场上市。2014年4月国务院发布《关于进一步支持文化企业发展的规定》，鼓励通过公司制改造，实现投资主体多元化的文化企业，符合条件的可以申请上市。鼓励文化企业进入中小企业版，创业板，新三板融资。利好的政策促进了更多民营书业企业走向资本市场，以获取更大的发展空间。
据中国经济网不完全统计，2011-2015年间共有155家文化企业登陆新三板，仅2015年就有84家。在出版领域，昊福、亿童、北教、新经典、蓝狮子、志鸿、荣信等20多家民营文化企业挂牌新三板。五洲集团也在准备上市。可以预见，“十三五”会有更多的民营文化企业和民营书业企业上市融资，与资本市场的结合将更加紧密。
二、“十三五”期间民营书业面临难得发展机遇
1.民营书业政策前景继续向好，面临难得发展机遇
2016年是“十三五”规划的开局之年。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期，“十三五”规划纲要提出了要建设文化强国，文化产业成为国民经济支柱性产业等目标，民营书业将迎来难得的发展机遇。
⑴国家对非公经济的政策进一步优化，向着更加有利于非公经济的方向发展
2016年3月4日，习总书记针对非公有制经济，提出“两个毫不动摇”“三个没有变”，指出，当前，重点要解决好以下问题：“一是要着力解决中小企业融资难问题，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。二是要着力放开市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。三是要着力加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。四是要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。五是要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。”
2016年3月5日李克强总理作政府工作报告时，指出，要“更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展”。
此外，还有许多中央文件，都对非公经济组织给予重视，如2016年中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》明确要求：畅通非公有制经济和社会组织人才申报参加职称评审渠道。
⑵全面建设小康社会，为民营书业的发展提供了更为广阔的空间
小康不小康，关键看住房。全面不全面，关键看文化。文化的发展既有文化产品质量、数量的要求，也有文化产业方面的要求。按照“十三五”规划的测算，到2020年，我国文化产业增加值将达到4.6万亿，我国出版产业增加值达到1万亿，营业收入3.2万亿。现在，我们正处在文化消费启动阶段，文化消费热潮即将到来。
⑶“一带一路”战略的实施，为民营书业“走出去”创造了条件
借助“一带一路”战略和新闻出版“走出去”战略的实施，广泛参与新闻出版企业海外发展扶持工程，以资本为纽带，民营企业可以通过独资、合资、合作、参股、控股等方式，到境外建社建站、办报办刊、开厂开店、扩大境外投资，输出重点产品。政府支持有实力、有实绩的民营企业开拓境外市场，设立海外出版营销企业，实现跨国经营。民营书业在服务国家总体布局的战略当中找到新的发展点。
⑷“十三五”期间总局将继续推出有利于民营书业发展的具体政策
自2016年3月10日《网络出版服务管理规定》将施行。该规定使得民营资本参与网络出版有了明确规定和依据，事实上赋予了民营书业网络出版权。
《关于图书制作和出版分开改革实施办法》预计今年会正式发布。
总局与中宣部、发改委、财政部等制定了扶持实体书店新的政策措施。
总局相关部门正在研究民营文化公司的从业人员参与出版专业从业人员资格考试和职称评定。
2.民营书业发展的着力点
国民经济后社会发展“十三五”规划提出：以供给侧结构改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求。“十三五”期间民营书业的发展，也需要按照供给侧结构改革的要求进行思考，进行设计。
⑴加快产品结构调整，改变过度依赖教辅的局面
“十三五”期间，中央将进一步深化考试招生制度和教育教学改革，教辅图书的出版将会面临重大的变局，以教辅为主的出版公司，一方面压缩教辅数量，提高教辅品质，更好适应课程改革和教学要求。另一方面需要加快产品结构调整，改变都在教辅图书这个独木桥上的局面，走向更加专业化的方向。可以借全民阅读东风，融入公共文化服务体系建设。“十三五”期间，国家将加快构建现代新闻出版公共服务体系，全面实施全民阅读工程。推动全民阅读进家庭、进社区、进校园、进农村、进企业、进机关等，全民阅读既是公益事业，也有产业的商机。民营书业可以大有作为。
⑵加快组织结构调整，建立具有文化特色的现代企业制度
经过20多年的发展，许多民营书业已经具备了较强的实力、较大的规模，一些企业成立了集团，还有一些企业上市，这是民营企业发展走向规模化、现代化的必然。但是也还有不少民营企业没有建立完善的现代企业制度，我们建议这些企业也要向股份制、公司制的方向发展。民营文化公司所建立的现代企业制度不是一般的现代企业制度，而是具有文化特色的现代企业制度。所谓文化特色，就是要把社会效益要求体现在企业宗旨中，内化为企业精神和发展理念，成为员工的自觉追求和行为准则，并体现在制度设置、贯穿到生产经营管理各环节和全过程。民营书业企业也要落实把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一的要求。
⑶加快与科技、资本等融合发展
与科技融合，搭上互联网+、大数据的快车。
民营书业企业可借“互联网+”加快转型升级，加快融合发展，建设专属数据库，搭建知识服务平台，提供多形态产品。
与资本融合，搭上上市融资的快车。
近年来，许多民营文化公司走上了独立上市的征程，资本对企业的发展影响越来越大，对民营书业企业来说，进入资本市场无疑是实现快速发展的重要途径。我们愿意看到有更多的、有实力、有品牌、有责任感的民营书业企业上市，成为令人瞩目、令人仰慕的文化企业。
(作者系中国新闻出版研究院院长)
作者：魏玉山
摘 要：“十二五”期间，浙江省选育出一批特色水生蔬菜新品种，研究推广一批水生蔬菜高效栽培新技术，筛选出一批水生蔬菜病虫害绿色防控技术与产品，系统研究了菰黑粉菌及其在茭白孕茭中的作用機理。在此基础上，提出浙江省“十三五”水生蔬菜产业研究思路，为浙江省水生蔬菜产业可持续发展提供技术支撑。
关键词：水生蔬菜;育种;栽培技术;发展思路;浙江
1 浙江省水生蔬菜产业基本情况
水生蔬菜是浙江省的重要特色蔬菜，浙江省已成为全国水生蔬菜产业强省之一。浙江省水生蔬菜种类较多，主要有茭白、莲藕、芋头、菱角、荸荠、芡实、莼菜、水芹、慈姑、水蕹菜等。其中茭白、莲藕、芋头、菱角、荸荠面积较大，慈姑、水芹、蕹菜、莼菜、芡实、蒲菜等面积较小。目前全省水生蔬菜面积约47 666.7 hm2，其中茭白27 000.0 hm2、莲藕
10 333.3 hm2、芋头5 666.7 hm2、菱角1 333.3 hm2、荸荠1 533.3 hm2 [1]。茭白主要在丽水(缙云、景宁、庆元)、台州(黄岩、临海、温岭)、嘉兴(桐乡、南湖)、宁波(余姚、鄞州)、绍兴(嵊州、上虞、新昌)、杭州(余杭)、湖州(德清)、金华(磐安、金东)、衢州(衢江)等地，模式有高山单季茭白、平原双季茭白、设施茭白、单季茭1 a收二茬种植模式4种;莲藕主要在嘉兴(秀洲)、金华(义乌、武义、金东)、杭州(余杭、建德)、衢州(龙游)等地，有藕莲、子莲、花莲等生产基地;芋头主要在金华(永康)、嘉兴(嘉善)、衢州(衢江)、宁波(奉化)等地;菱角主要在嘉兴(南湖、秀洲)、金华(金东)、湖州(南浔)等地;荸荠主要在杭州(余杭)、绍兴(诸暨)、衢州(江山)等地。
2 浙江省水生蔬菜研究进展
2.1 选育出一批特色水生蔬菜新品种
“十二五”期间，全省积极开展水生蔬菜新品种的选育与推广，在杂交选育和系统选育基础上，利用诱变育种技术、分子标记辅助育种技术，选育出4个不同熟性、高产优质、采收期整齐的单双季茭白品种(或优良单株)，并在浙江省茭白主产区大面积推广应用，基本实现了茭白的周年生产。开展鲜食子莲、早熟莲藕、高淀粉莲藕等专用新品种选育，选育特早熟莲藕品种1个及鲜食品质突出、熟性较早的子莲新品种多个，还选育出优质高产多子芋新品种1个，分别是余姚市农业科学研究所与浙江省农业科学院植物保护与微生物研究所等单位选育的中晚熟双季茭白余茭4号[浙(非)审蔬2012010]、金华市农业科学研究院和金华水生蔬菜产业科技创新服务中心选育的晚熟双季茭白浙茭3号[浙(非)审蔬2013011]、嵊州市农业科学研究所和金华水生蔬菜产业科技创新服务中心选育的中熟双季茭白浙茭6号[浙(非)审蔬2012009]、中国计量大学和金华市农业科学研究院选育的早熟双季茭白浙茭7号[浙(非)审蔬2015011]等茭白新品种、金华市农业科学研究院选育的特早熟东河早藕[浙(非)审蔬2010013]莲藕品种和金华红芽芋[浙(非)审蔬2011015]多子芋品种。
2.2 研究、示范推广一批水生蔬菜高效栽培技术
“十二五”期间，研究、示范推广了一批水生蔬菜高效栽培技术。
①水生蔬菜高效栽培或省力化栽培新技术的研究与示范 主要包括塘底铺膜栽培莲藕技术[2]、莲藕大棚早熟栽培技术、莲藕双季栽培技术、鲜食子莲“早鲜多”栽培技术[3]，茭白割茎叶延迟结茭技术、茭白节水灌溉栽培技术、茭白大棚+地膜覆盖促早熟栽培技术、茭白田灌施沼液高效栽培技术、茭白育苗繁殖技术[4，5]，南湖菱大棚早熟栽培技术、菱长季节栽培技术[6]、水蕹菜鱼塘浮床栽培技术等，经济效益十分显著，这些技术已在杭州、丽水、嘉兴、金华等水生蔬菜主产区进行示范。
②水生蔬菜种养结合和轮作套种新模式的创新与实践 示范推广莲藕田套养鳖(鱼、鳅)生态模式[7]、南湖菱套养泥鳅(鳖、黑鱼)模式[6]、茭白田套养鳖(鱼、鳅、鸭)生态模式，不仅提高茭白(莲藕、南湖菱)产量和品质，也改善了农田生态环境，经济、社会和生态效益十分显著;开展设施西瓜—莲藕(茭白)轮作、茭白—丝(苦)瓜套种、水稻—茭白轮作、茭白—莲藕轮作、茭白—慈姑轮作、茭白—茄子轮作[5，8]、甜瓜—慈姑轮作等生态种植模式的试验示范，达到既显著减轻水生蔬菜和轮作作物的病害发生，又明显减少化学农药使用量的目的，初步实现农药减量控害增效目标。这些轮作模式已在嘉兴、丽水、绍兴、宁波、金华等水生蔬菜主产区示范推广。
③水生蔬菜产品贮藏保鲜技术的示范推广 主要包括茭白大容量冷库贮藏保鲜技术，藕塘灌深冷水贮藏老藕技术等，通过贮藏保鲜，延长了茭白、莲藕的上市时间，提高了销售价格，经济效益显著。这些技术已在全省主要产区进行推广应用。
④茭白鞘叶综合利用技术的研究与示范 包括茭白鞘叶工艺品制作[9]、茭白鞘叶肥料化和饲料化、茭白鞘叶栽培食用菌[10]等，通过茭白鞘叶的综合利用，既显著减少茭白废弃物对农田生态环境的负面影响，又增加农民收入，美化农村环境。这些技术已在丽水、嘉兴、湖州等地进行示范应用。
2.3 研究筛选出一批水生蔬菜病虫害绿色防控技术与产品
“十二五”期间，浙江省农业科学院植物保护与微生物研究所、宁波纽康生物科技有限公司等单位，研究筛选出一批水生蔬菜病虫害绿色防控技术与产品，明确了植物蜜源(大豆花、芝麻花)可明显提高卵寄生蜂的寿命和寄生率，发明了一种收集、饲养和释放田间二化螟幼虫寄生蜂的技术以及检测寄生蜂寄生效果的方法。田边种植香根草或苏丹草能引诱二化螟雌成虫产卵，但幼虫不能完成生活史。明确了黄色粘虫板能有效诱杀茭白长绿飞虱成虫，蓝色粘虫板和黄色粘虫板均能有效诱杀莲缢管蚜有翅蚜。利用水生蔬菜(茭白、莲藕、慈姑等)田套养甲鱼(鸭、鱼)能明显控制有害生物的发生与为害。宁波纽康生物科技有限公司生产的二化螟、斜纹夜蛾性诱剂对二化螟、斜纹夜蛾的诱杀效果好。噻嗪酮、噻虫嗪对长绿飞虱成若虫、烯效唑对锈病、咪鲜胺对胡麻叶斑病、吡唑醚菌酯对锈病和胡麻叶斑病防效好[11]。在此基础上，分别提出基于物理防治的茭白、莲藕病虫害绿色防控技术规程。
2.4 研究菰黑粉菌及其在茭白孕茭中的作用机制
茭白是我国第二大水生蔬菜，也是浙江省最大的水生蔬菜，约占全国茭白种植面积45%。茭白的孕茭与其内生真菌菰黑粉菌的侵染密切相关，菰黑粉菌的正常侵染决定了茭白的形成。“十二五”期间，浙江大学、中国计量大学和浙江省农业科学院等单位开展菰黑粉菌的分离培养、外界因子对黑粉菌生长影响以及黑粉菌与茭白植株的互作机制研究。明确了菰黑粉菌的分离培养方法，研究了射线辐照诱变、化学农药、植物免疫诱抗剂对黑粉菌生长影响[12，13]，以及黑粉菌中转录因子的克隆与表达分析[14，15]。但至今的研究表明菰黑粉菌在茭白孕茭的过程中发挥着重要作用，茭白孕茭机制仍不清楚。进化分析表明茭白黑粉菌与玉米黑粉菌具有较高的亲缘关系，推测茭白黑粉菌对茭白的侵染机制可能与玉米黑粉菌相似[14]。
3 浙江省水生蔬菜产业“十三五”研究思路
3.1 特色新型水生蔬菜新品种选育及其高效栽培技术研究与示范
针对目前水生蔬菜品种的选育以产量、熟期为主要目标，缺乏鲜食品质为主要性状的现状，以茭白、莲藕等水生蔬菜为试验对象，在分析测定茭白(莲藕、菱角)不同品种营养成分差异基础上，通过系统选育、诱变育种技术和分子育种手段，筛选出营养丰富、鲜食品质佳的水果型茭白(藕莲、子莲、菱角)新品种，并进行高效栽培技术研究与示范。
针对现有茭白品种不耐高温、病虫害抗性差等问题，通过研究高温对茭白黑粉菌和茭白植株生长的影响机制，探明高温处理与茭白植株孕茭的关系;利用系统选育、诱变育种技术、分子标记辅助育种技术和逐代抗性检测方法，筛选出耐高温、抗性好、产量高、品质优的茭白新品种或优良单株，并进行高效栽培技术研究与示范。
3.2 水生蔬菜种质资源快速鉴定技术研究及抗逆性评价体系建设与应用
针对水生蔬菜种类多、种质资源丰富、品种名称混乱等现象，应用远程图像识别和DNA指纹图谱分析，建立水生蔬菜种质资源快速检测鉴定技术平台，为新品种选育和种质资源保护提供科学依据。针对茭白、莲藕、慈姑、菱角、芋头等浙江省重要水生蔬菜品种，收集其栽培品种和地方特色种质资源，进行抗虫性、抗病性、耐寒性、耐热性、耐旱性等抗逆性指标的检测，建立水生蔬菜种质资源抗逆性评价技术体系平台。
3.3 水生蔬菜化肥、农药减量使用技术研究与集成应用
针对目前水生蔬菜化肥用量过多、农药用量较大，产品重金属和农药残留时有超标等问题，以及全球气候异常等现象。研究气候异常变化对水生蔬菜主要病虫害的发生及其天敌控制作用的影响机制，明确主要病虫害暴发机制。构建水生蔬菜主要病虫高致病力的生防真菌菌种库，筛选出高毒力的生防菌株，通过遗传改良获得快速强力的新型杀虫抑菌菌株，研制出高效微生物源农药制剂。研究不同波长光源对水生蔬菜主要害虫的控制效果和对主要天敌的影响，筛选出高效安全的特定波长光源。研究昆虫性信息素与粘性色板相结合的害虫诱捕器，研究害虫取食为害诱导释放的互利素与非粘性色板相结合的天敌诱集器。研究种养结合、轮作模式对水生蔬菜有害生物发生及其影响机制，以及茭白田氮、磷、钾等土壤肥力指标的时序变化;筛选与模式相适应的高效有机肥料、环境友好型农药品种;提出基于该种养结合模式的茭白田化肥、化学农药减量使用技术。有机集成“生态养殖+害虫诱捕器+灯光诱杀+生物农药”的水生蔬菜化肥农药减量使用技术体系，并示范应用。
3.4 水生蔬菜高效栽培新技术的研究与示范
针对水生蔬菜产品采收难、采收效率低等问题，研究省工化采收技术。以莲藕、慈姑、荸荠为试验对象，研究农田铺底膜栽培技术，提出相应的省力化高效栽培技术规程;研发慈姑、荸荠省力化采收工具，并示范推广。
针对水资源短缺、施肥量过多等问题，研究水生蔬菜节水、减肥一体化技术。在明确茭白、莲藕、慈姑、芋头等水生蔬菜需肥需水规律基础上，研究水生蔬菜肥水一体化高效栽培技术，提出水生蔬菜肥水一体化生产技术规程，并示范推廣。
针对水生蔬菜采收期过于集中、经济效益下降等问题，研究水生蔬菜的采收期调节技术。以茭白、莲藕、慈姑、菱角、荸荠为试验对象，研究水生蔬菜大棚早熟栽培技术、单(双)季茭白割茎叶推迟结茭技术，提出水生蔬菜促早栽培技术规程、茭白割茎叶推迟采收技术规程，并示范推广。
3.5 水生蔬菜及其生长环境重金属风险评估
在浙江省水生蔬菜重要产区，选择不同环境生长的茭白、莲藕、慈姑、菱角、芋头等水生蔬菜为试验对象，对水生蔬菜产品及其生长环境土壤、水体中的铅、铬、镉、铜、锌、砷等重金属进行系统检测与健康风险评价，并构建水生蔬菜产品重金属含量分布图。
3.6 水生蔬菜贮藏加工技术研究与示范
针对水生蔬菜采后生理与贮藏加工技术研究薄弱等问题，以茭白、莲藕、慈姑、荸荠、菱角等水生蔬菜为对象，研究水生蔬菜采后生理生化的变化，加强水生蔬菜产品长期贮藏保鲜技术和加工产品技术研究，提出这些水生蔬菜产品的加工利用技术规程，提高其利用价值。
3.7 水生蔬菜废弃物肥料、饲料化技术研究与示范
针对水生蔬菜废弃物多、环境污染严重等问题，研究以茭白鞘叶(莲藕柄叶)为主要原料生产有机复合肥方法，包括茭白鞘叶(莲藕柄叶)残体发酵菌的筛选，与猪(鸭)粪联合发酵生产复合型专用有机肥方法;研究茭白鞘叶(莲藕柄叶)与化肥混配生产有机无机复合肥方法;提出利用水生蔬菜废弃物生产有机复合肥和有机无机复合肥的技术规程。开展该有机复合肥、有机无机复合肥在水生蔬菜中的应用效果评价和应用技术研究，并示范推广。开展茭白鞘叶饲料资源化技术的研究与应用，提出茭白鞘叶青贮技术，并示范推广。
参考文献
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Summary of Aquatic Vegetables Industry in Zhejiang Province during
12th Five-Year Plan Period and Their Research Thinking during
13th Five-Year Plan Period
CHEN Jianming1， SHOU Senyan2， YANG Xinqin3， HU Meihua4
( 1.Institute of Plant Protection and Microbiology， Zhejiang Academy of Agricultural Sciences， Hangzhou 310021;
2.College of Agriculture and Biotechnology， Zhejiang University; 3.Planting Management Bureau of Zhejiang Province;
4.Agriculture Technology Extension Center of Zhejiang Province )
Key words： Aquatic vegetables; Breeding; Cultivation; Development thinking; Zhejiang province
作者：陈建明 寿森炎 杨新琴 胡美华
内蒙古自治区高校“十二五”科学和技术发展规划
(讨论稿)
“十二五”是内蒙古自治区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这一伟大的历史进程当中，高等学校肩负着“科技强区”的历史重任。“十二五”时期，是自治区经济社会发展的重大战略机遇期，也是科学技术大发展的战略机遇期，为抢抓机遇，迅速提升高校科技创新能力，引领和支撑创新型内蒙古和全面小康社会目标的实现，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《内蒙古自治区中长期科学和技术发展规划纲要》和《内蒙古自治区 “十二五” 科技发展规划》等精神，结合内蒙古自治区的实际，特制定本规划。
一、内蒙古自治区高校科技发展的现状和面临的形势
(一)内蒙古自治区高校科技发展的现状
“十一五”是内蒙古自治区高等教育事业快速发展的阶段，也是高校科技工作取得较大进展的时期。高校已经成为内蒙古自治区基础研究的主力军、高新技术研发的重要方面军、成果转化与产业化的强大生力军，是我区科技创新的骨干和核心力量。
1、科技综合实力明显增强，科技发展取得了显著成效 “十一五”期间，我区高校累计争取科技活动经费()亿元，承担各类课题()万多项，发表论文()万多篇，出版专著()多部，获得各种科研奖励()多项。其中，国家级课题()项、三大检索系统收录论文()篇、自治区部级及以上奖励()项，分别比“十五”
1 增长了()%、()%和()%，占我区总数的()%、()%和()%。在()研究等领域取得了一批有世界领先水平的原创性成果。()研究等重大科技成果，相继入选中国十大科技进展新闻、中国基础科学研究十大新闻和中国高校十大科技进展。
2、科技人才队伍整体素质明显提高，科技创新平台建设不断加强。
科技人才队伍建设方面，有一批教师和科研人员分别获得教育部科技创新团队计划、教育部新世纪优秀人才计划和内蒙古自治区优秀青年基金的支持，成为高校的科研骨干。围绕“861”工程实施和高校优势特色学科建设，自治区教育厅遴选了()个自治区级科技创新团队计划项目进行重点建设。
科技创新平台建设方面，我区高校积极推进国家级和自治区部级重点实验室建设。()目前，我区高校共有国家级实验室()个、自治区部级重点实验室()个和一批校级重点实验室，初步形成了国家、自治区部和学校三级重点实验室体系。高校工程(技术)研究中心建设取得较大进展。()等高校，积极加强与地方政府和大中型企业的合作，联合建立一批技术中心和研发机构，推动了高校科技创新体系的不断完善。
3、科技产业稳步发展，成果转化和产学研合作取得突出成绩 2010年，我区高校校办产业总产值达到()亿元，校办科技产业产值达到()亿元，分别比2005年增长了()%和()%，高校科技产业呈现强劲的发展势头。
2 “十一五”期间，我区高校与企事业单位签订技术服务和技术转让合同累计()多项，合同金额()亿多元。自治区教育厅实施“产学研合作工程”，组织高校赴()等地，开展产学研合作活动，送科技成果和科技专家上门，强力服务地方经济建设，取得了良好的经济和社会效益。仅2010年，就有()多位高校专家教授，与宣城市()个县市区的()多家企业进行了产学研合作，有()个研发和成果转化项目签署了正式合作协议，累计合作研发经费突破()万元。
4、科技对外交流与合作进一步扩大，影响逐步加深
高校积极开展多种形式的国内外科技交流合作活动。“十一五”期间，累计出席海外召开的国际学术会议()多人次，交流论文近()篇;出席国内召开的国际会议()多人次，交流论文()多篇;派遣和接受进修访问学者()多人次。对外交流与合作的范围日益广泛，水平日益提高，影响不断扩大。
(二)内蒙古自治区高校科技发展面临的形势
1、科技发展存在的主要困难和问题
目前内蒙古自治区高校科技发展还面临不少困难和问题，其中比较突出的有：一是科技意识和科技创新能力不强。部分高校和教师，对科技工作在国家、自治区以及学校发展中的战略地位和作用的认识不足，重视不够，特别是新建本科院校和高职高专院校科技力量薄弱，科技竞争力不强。二是科技人才队伍建设比较薄弱，尤其是具有较强创新能力的高水平科技人才还比较缺乏，特别是高水平的学术大师和顶尖的学术带头人匮乏。另外，由于近些年持续大规模的扩招，目前
3 我区高校师生比已经超过1:()，有些院校高达1：()以上，致使教师教学任务过于繁重，投入科研的精力不足，科技创新工作受到一定影响。三是科技投入严重不足。2010年，全区()高校科技研究与发展经费累计支出还不到()万元，仅占学校经费总支出的()%;从各种渠道获得的纵向科技经费不足()万元。我区高校教师人均年科技经费不足()元。同时由于严重缺乏科技成果在产业化前期的种子资金，相当一部分拥有市场价值的科技成果不能得到及时转化。四是科研管理体制和运行机制不顺，科研资源分散，整合、共享不够。不少高校科研工作与学科建设分离、与优秀人才选拔培养分离、与科研基础条件平台建设分离，科研资源分散，整合、共享不够，综合优势没有发挥出来，制约和影响了高校科技事业的发展。五是科研与经济建设和社会发展的结合不够密切，成果转化率不高，服务经济社会发展的能力不强。此外，高校科技创新的文化氛围还不浓，科技创新的服务体系还不完善，落实鼓励支持科技创新的相关政策还不到位。
2、科技发展面临的机遇
“十二五”期间，内蒙古自治区高校科技发展面临着十分难得的历史机遇：一是坚持自主创新、建设创新型国家的重大战略，对高校科技发展将产生巨大的推动作用。党中央、国务院召开的全国科学技术大会，作出了坚持自主创新、建设创新型国家的重大战略决策，部署了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，这不仅对推进我国科技事业发展乃至整个社会主义现代化建设具有里程碑的意义，而且对高等教育的改革与发展，特别是高校科技创新工作将产生巨大的推动
4 作用。自主创新关键在人才，培养人才关键在教育。高等教育是科技进步和人才培养的结合点，承担着科教兴国和人才强国的双重使命。迅速提升高校科技创新能力，加快高等教育事业的发展，为创新型国家建设提供强有力的人才支持和科技贡献，已成为非常紧迫的战略任务。二是新一轮西部大开发战略的实施和新一轮区域资源重新配置和整合、京津冀都市圈崛起以及创新型内蒙古自治区的建设，为高校科技事业发展提供了难得的机遇。高校是内蒙古自治区推进科技创新、建设创新型内蒙古自治区的骨干和核心力量。充分发挥高校学科综合、人才荟萃、科研教学紧密结合等优势，增强高校自主创新能力，是支撑和引领创新型内蒙古建设的必然选择。三是落实科学发展观对高校科技工作提出了更新、更高的要求。落实科学发展观，要求高等教育坚持规模、结构、质量和效益全面协调发展，由过去注重外延扩张调整转移到更加重视内涵发展，切实提高科研水平和教学质量，这对高校科技工作提出了更新、更高的要求。
二、“十二五”高校科技发展的指导思想、总体目标、发展战略和重点任务
(一)指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以实施《国家中长期科学和技术发展规划》和建设创新型国家、创新型内蒙古为契机，以发展高新技术产业为先导，立足于资源大区的经济转型和战略接替产业的培育，引领自治区新型工业化、农牧业现代化和建设节约型社会进程，积极实施重点领域技术跨越，努力在
5 原性创新、集成创新、引进先进技术基础上再创新方面不断取得关键突破，为转变经济增长方式、建设创新型内蒙古提供强大的科技支撑。
到2010年，造就()个左右能参与国际合作、承担国家重大科技任务、在国内有较大声誉、对优秀人才有较大凝聚作用的领军人物，培育()个具有团结合作意识、协作攻关能力的创新团队，培养()名在国内具有一定影响的年轻学术带头人，建设()个具有国内先进水平的自治区级重点实验室、()个自治区级工程技术研究中心，取得一批具有自主知识产权、创新程度高、对我区经济结构调整和行业技术进步有重大推动作用的标志性研究成果，推广转化一批具有重大经济效益的科技成果。高校自主创新能力大幅度提高，对经济社会发展的支撑引领作用显著增强，初步建成符我区区情和高等教育实际的高校科技创新体系，形成高校全方位多层次面向经济社会发展服务的新格局。
(二)发展战略和重点任务
在统筹规划，全面部署的基础上，重点实施五大战略，突出五大重点任务。
1、实施人才强校战略，培育造就一批高水平的创新团队和高层次的科技创新拔尖人才
人才是实现科技创新的关键，没有学科带头人和学术骨干，没有结构合理、素质过硬的研究梯队，要想实现科研工作的跨越发展是不可能的。因此，十二五期间，内蒙古高校应当构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系;力争培
6 养和汇聚一批具有国际国内领先水平的学科带头人、一大批具有创新能力和发展潜力的青年学术骨干，带动高校教师队伍整体素质的提升;积极探索以创新平台、重点科研基地、重点学科为依托，以学科带头人为核心，以重大项目牵引、凝聚学术队伍的人才组织模式，形成一批优秀创新团队，促进学科交叉融合和集成发展;积极支持优秀的高层次人才和高技能人才为内蒙古持续发展、全面建设小康社会做出重要的贡献。
加强学术大师和战略科学家培养。充分发挥高校院士在科技创新中的领军作用，培养和造就10名左右具有战略眼光、能够把握世界科技发展趋势和国家战略需求，善于组织大规模科技创新活动和承担国家重大科技任务的学术大师和拔尖人才。积极为他们创造条件，在创新基地建设、重大科技项目组织、重要国际学术交流等实践中，不断地提高其国际学术地位、战略眼光、学术洞察力、领导和组织管理水平。
大力推进自治区级科技创新团队计划。各高校要以重点学科、重点实验室、工程技术中心和博士点为依托，以优秀学术带头人为核心，紧扣“861工程”和学校优势特色学科建设，整合科技人才队伍，建设一批校级科技创新团队，产生一批标志性的成果。自治区教育厅将大力推进自治区级科技创新团队计划，在今后五年内分批遴选资助()个左右自治区级优秀创新团队，争取“十二五”期间有3-5个团队进入国家或教育部科技创新团队计划。
实施“内蒙古自治区高校百名科研优秀创新人才支持计划”。从
7 2011年起，设立专项经费，从我区高校中分批遴选100名左右45岁以下、具有博士学位或教授职称的骨干教师，进行重点资助，加速培养造就青年拔尖创新人才。对入选者实施动态管理，聘请同行专家对资助期内的工作进行评估和考核，建立起激励和约束并重的拔尖人才培养管理制度。
积极探索高层次人才培养机制。努力挖掘科研机构、大型企业的优质科技资源，鼓励企业、研究机构与高校共同设立培养青年科技人才的计划，建立博士后流动站，参与培养硕士、博士研究生的教学活动，联合培养高层次创新人才。鼓励高校教师和学生参与企业的科技创新活动。加快推进研究生教育改革，着力在科技创新实践中培养研究生的创新精神和创新能力。积极鼓励大学生尽早介入科研活动。
2、实施交叉集成战略，加强资源整合，推动跨校、跨系统、跨学科的联合和协作，着力研究解决我区科技进步和经济社会发展中的一些重大理论和实际问题
在已形成的优势学科领域基础上，瞄准国际国内科技前沿、国家和我区经济社会发展相关的重大科技问题，加强资源整合，推动跨学科集成、多学科合作和跨系统的联合，克服资源分散、缺乏有效配置的弱点，集中优势力量重点突破。到2015年，争取在(稀土新材料技术、纳米技术、新型高分子材料技术)等关键技术领域内产生一批具有自主知识产权的战略高技术，在战略能源、物质科学、信息科学、材料科学等领域若干重要方向产生一批在国内外具有较大影响的科研成果。
8 农牧业科技领域。攻克一批内蒙古自治区农业生产中急需解决的关键技术，如动植物良种及产业化技术、畜禽、水产品规模化健康养殖和重大疫病防控技术、可持续高效种养技术、农副产品保鲜、贮运、深加工新技术;以国家和自治区市农业科研单位和高等院校为技术依托，以农业技术创新中心、区域性农业试验中心、农业现代化示范区和龙头企业为支撑，建立一批成果转化示范基地，为内蒙古自治区农牧业生产提供源源不断的优良品种和先进技术; 重点开展农业生态系统模式工程化设计的理论基础和针对水土流失、洪、旱等灾害防治的有效模式研究;农村和农业废弃物资源化利用的良性循环模式研究;不同区域持续高效利用模式的基础研究，为社会主义新农村建设提供科学技术支持。
新能源新材料及硅产业技术领域。在引进研发风力发电技术、太阳能热发电和光伏发电技术、生的物质发电和燃料化技术、氢能与燃料电池技术以及其他可再生能源技术等领域进行专题研究和，力争在新能源开发利用及优化组合体系、综合利用率、应用软硬件自主开发、装备国产化程度等研究方向上有重大突破。到2015年，各项技术指标进一步得到完善，成为区域能源供应的主要组成部分，形成以多能互补、因地制宜、综合开发的新能源优化组合体系，形成强大的新能源技术自主开发创新体系。
在优势特色资源的开发利用、无机非金属新材料、特种金属材料、新型高分子材料、纳米材料、稀土新材料、硅深度应用开发与制备工艺设计等技术领域进行专题研究，力争在具有自主知识产权的新材料
9 精深加工的关键技术开发、工艺装备研制研究方向上有重大突破。到2015年，稀土新材料、无机非金属新材料等特色新材料产业开发关键技术及硅产业关键技术占据国内制高点，装备及设计自主创新能力明显增强。
民生科技和民生科技产业发展科技领域。围绕人口与健康，大力加强生命科学研究，逐步拓展到医药学生物学、环境生物学等学科，积极开展与数学、物理学、化学、信息科学、人文科学的交叉学科研究。与此同时，以市场需求为导向，加强对具有自主知识产权生物药品的研究开发，加快发展现代中药新品种和药物新剂型。有重点地选择一批市场前景好的研究成果开发生产，促进其产业化;同时积极利用现代生物和制药技术改造传统医药产业。对食品和药品安全、气象、地震、公共安全技术进行专项研究、围绕构建完整的公共安全体系，使公共安全从传统经验型向现代高科技型实现重大转变。
加强地球生态环境、空间环境、大气环境学科的理论研究，进一步开展气候与环境的预测研究。积极发展太阳能、风能等新能源技术;加大内蒙古段黄河流域污染治理，改善水环境质量，为构建资源节约型和环境友好型内蒙古提供知识贡献。
化学化工科技领域。围绕环境与资源、能源与材料等国家优先发展领域，促进化学与信息科学、生命科学与材料科学的交叉，特别是加强天然药物与生物有机化学、绿色化学与洁净工艺等方向的科学研究，把无机化学和物理化学建成精细化工产学研基地。在煤化工、天然气化工、石油化工关键技术和精细化工的关键技术、有机化工原料、
10 高效催化剂生物可降解塑料、专用树脂等关键产品技术、聚合物加工技术、农用化工技术、新型催化技术等方面，组织实施高校科技攻关、技术创新等科技计划。
信息科技领域。集中力量优先开展国家急需的现代通信与空间信息技术、计算机体系设计和技术、电子商务与信息安全技术等方面的研究、开发和应用，加强智能信息通信与处理研究、空间信息技术研究;发展一批市场需求大、技术优势强的软硬件产品;加强电子信息应用产品及光电子产品的技术开发;发展具有自主版权的应用软件。在计算机辅助设计(CAD)和辅助制造(CAM)软件、机床数控软件、信息系统软件、人工智能技术应用软件、工业仿真软件、工业流程监控软件、支撑软件和构件软件、多媒体开发工具软件和应用软件等方面取得突破。
经济、管理和社会科技领域。加强经济、管理和社会科学技术领域的研究，建立哲学社会科学创新基地， 未来5年的建设目标是整体水平达到国内高校前列。围绕呼包鄂高新带及其东西向延伸区域、京北生态综合治理区域和大兴安岭—蒙东区域3个相对区趋同性的子系统进行区域创新体系研究，促进区域科学规划和城市科学规划;围绕现代服务业，开展在生产和市场服务方面信息技术创新、数字化社会服务体系建设、信息技术应用标准技术等方面的研究。
3、实施抓强促弱、重点突进战略，在全面提升一般本科院校和高职高专学校总体科技创新实力的同时，努力建设好一批研究型和教学研究型大学
11 坚持统筹规划、分类指导，正确处理统筹全局与突出重点的关系。一方面集中优势力量重点推进一批高水平大学的科技发展和重点学科建设，在高水平科学研究和为内蒙古自治区经济社会发展服务等方面承担重要的责任，引领和带动内蒙古自治区高校整体科技水平的提升;另一方面，分类引导各高校合理定位，坚持走特色发展之路。建立在不同科技领域争创一流的有效机制，不断提升一般本科院校和高职高专学校的科技创新能力，逐步形成“一马当先、万马奔腾”的科技创新工作局面，推动不同层次高校科技事业的全面发展。
支持内蒙古大学加快“211工程”建设步伐，通过创新体制机制、搭建创新平台、加大队伍建设和加大经费投入等措施，尽快使一批重点学科达到或接近世界或国内先进水平，充分发挥其在培养拔尖人才和在科技创新中的重要作用，带动内蒙古自治区高等教育整体水平和创新能力的提高。
推动自治区重点大学坚持教学和科研并重，在加强应用研究和成果转化的同时，有重点的开展基础研究和应用基础研究，提高自主创新能力，努力承担国家和内蒙古自治区自治区重大科技任务，使其中部分学科达到国内同类学科领先或先进水平。
支持一般本科高校，根据本校学科、人才优势和地方经济特色，大力开展应用研究和技术开发活动，积极参与地方经济建设，推动区域经济发展;高职高专学校，主要开展面向生产需要的技术开发和推广服务工作，强化实践教学能力，有条件的可适当开展应用研究，提高师资水平，促进学校发展。
4、实施科研教学互动战略，加快构建高校科技创新平台体系 科学研究和人才培养是高等学校的重要职能。把科学研究作为创新人才培养的关键环节，创新人才培养作为增强创新能力的有效途径，以高水平的研究保证高质量的教育，以高质量的教育保证创新能力持续提高。实施科教互动战略，建设一批在国际国内具有影响力的科技创新基地，实现科研活动与教学活动、科技创新与人才培养的密切结合，为创新型国家和创新型内蒙古建设做出重要贡献。
根据国家和内蒙古自治区构建创新体系的要求，建设以原创性科学研究和战略高技术研究为主要目标的创新研发平台，以行业共性技术、产品开发和技术转移为主要目标的技术创新平台，以公共服务和科技资源共享为主要目标的公共服务平台，形成知识创新、技术创新和公共服务三类平台为主体的高校创新平台体系。
知识创新平台。加强国家级重点实验室建设。在加大对()大学已有()个国家级重点实验室建设力度的同时，按照国家重点实验室建设布局，根据内蒙古自治区经济、社会发展及新兴学科建设的需要，选择2-3个省部级重点实验室，进行重点建设，力争用5年左右的时间有1-2个进入国家重点实验室建设行列。进一步抓好省级重点实验室建设。以省级重点学科、博士(硕士)学位点为主要依托，将相关科技资源进行整合、重组，新建设()个左右自治区级重点实验室。不断深化重点实验室管理体制改革，完善运行机制，最大限度地发挥重点实验室应有的作用。
技术创新平台。加强高校技术创新平台建设，建立高校自治区级
13 工程(技术)研究中心立项建设制度，从2011年起，自治区教育厅设立专项经费，通过采取高校与企业、行业合作共建的方式，分批遴选建设()个左右自治区级工程(技术)研究中心，并争取“十二五”期间有3-5个中心进入国家或教育部工程(技术)研究中心建设行列。
公共服务平台。抓住信息化建设的发展机遇，以信息化带动教育、科研工作现代化，并以此为基础搭建教育科研公共服务平台。具体包括：高水平的计算机网络服务平台，以科技成果信息、科技期刊信息、图书馆和博物馆为主体的数字化科研信息资源平台，开放的公共实验平台，大型科学仪器设备共享平台，科技成果转化平台等。
5、实施产学研合作战略，加快科技成果转化，增强高校科技工作为经济社会发展服务的能力
产学研合作是高校、企业、科研院所深化改革的必然趋势，也是高校特别是地方高校组织大部分科技力量服务地方经济建设和社会发展的主渠道。“十二五”期间，要强力推进产学研合作战略的实施，建立起多种模式的产学研联盟，推进科技成果向现实生产力的转化，提高高校科技工作对经济社会发展的贡献率。
抓好产学研合作基地建设。开发建设内蒙古自治区产学研合作网站，将全区高校科技成果和全区大中小企业、农村科技大户的技术需求分别在网上在线发布，建立长年、实时的网上产学研合作对接机制。同时，争取每年选择一个地级市，组织高校相关专家与当地大中小企业和农村科技大户开展面对面的大规模产学研合作活动。
14 加强成果转化基地建设。进一步建设和发展大学科技园，着眼于孵化高素质、高成长性的高新技术企业，培育新的经济增长点。积极发展、规范管理高校科技产业，推进科技成果产业化。坚持人才培养、科学研究和科技成果产业化的协调发展，把科技成果产业化工作纳入学校整体发展规划之中，放在与教学、科研工作同等重要的位置，并作为学校自身改革发展的战略重点，抓紧抓好。积极推进高校科技产业改制，加强规范管理，促进高校科技产业更快、更健康地发展。
三、“十二五”高校科技发展的政策措施
(一)强化意识，加强领导
高校科技工作对高等教育的发展具有十分重要的作用。要进一步统一思想，提升理念，充分认识加快高校科技发展的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，切实加强对高校科技工作的领导。要建立和完善科技工作学校党政一把手负责制以及定期专题研究科技工作的制度。自治区教育厅将把高校科技工作状况，列为对学校党政主要领导业绩考核和任期目标考核的重要内容。
(二)加大投入，提供保障
大幅度增加高校科研经费投入，进一步改善高校科研基础设施条件。自治区教育厅将增加对高校科技工作专项经费的投入，确保自治区级重点实验室、工程(技术)研究中心、自治区级科技创新团体、自然科学研究项目、高校百名优秀科研人才资助计划、高校信息化建设等重要专项的实施。各高校要调整经费支出结构，切实把科研工作作为经费投入的重点，加大对科研经费的投入力度;要在经费预算中
15 拿出规定比例，设立科学研究和科技创新平台建设专项，其中本科院校科学研究和科技创新平台建设专项经费占学校正常预算额度不低于5%。同时，切实加强科研经费的管理，建立面向结果的科研经费考核和追踪问效机制，提高经费使用效益。
(三)创新机制，营造环境
进一步加快高等学校的改革步伐，建立现代大学制度。积极推进高校基层学术组织改革，创新学科组织结构和科研组织模式，建立有利于学科交叉、融合和汇聚的科研体制，促进科学研究、学科建设与人才培养的有机统一。深化高校内部管理体制和运行机制的改革，特别是进一步加大人事分配制度的改革力度，建立人才激励、流动、保障、约束机制和有利于人才辈出的考核评价机制。改革和完善科技评价制度，建立科学的科技人才和科技成果评价体系。大力加强学术道德和创新文化建设，弘扬敢于创新、勇于竞争、宽容失败和团结协作、求真务实、乐于奉献的精神，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
(四)实施评估，以评促建
开展科技评估，既是教育行政主管部门转变职能、加强宏观管理的客观要求，也是加强高校科技工作、增强高校科技竞争力的重要举措。“十二五”期间，自治区教育厅按照“以评促建、以评促管、评建结合和分类实施、重在平时、重在发展“的思路，本着从科技工作的领导和投入、基础与发展、水平与贡献、组织与管理等四个方面，对高校科技工作进行评估，并建立评估结果与科技资源分配和投入挂
16 钩的激励约束机制。
(五)扩大交流，加强合作
积极扩大对外开放，加强国内外科技交流与合作，利用国内外科技资源提升自主创新能力。鼓励高校与自治区内外著名大学、科研机构和实力雄厚的企业合作开展科学研究、人才培养，建立科技机构，乃至战略联盟。支持高校及其科研机构举办或承办重要学术会议，支持有条件的高校邀请华裔科学家和外国知名学者进行短期访问、合作研究或举办讲座，以多种方式开辟国际交流渠道，自治区教育厅设立专项经费，建立高校承办重要学术会议和出版学术专著补助制度。
(六)强化管理，开拓创新
高校科技管理工作政策性强、联系面广、工作量大，各高校要加强宏观研究和战略谋划，不断探索新时期科技管理工作的新思路、新方法和新机制。要认真制定并实施本校“十二五”科技发展规划。要加强科技(产业)处工作，进一步理顺科研管理体制和运行机制，与科研直接有关的工作应尽可能归口到科技(产业)处管理。要加强科技管理队伍建设，选派思想作风好、责任心强、业务水平高的同志到科研管理岗位工作。要注重从科研管理干部中发现人才，充实高校领导班子。自治区教育厅将定期对在科研管理工作中取得显著成绩的科技(产业)处和科研管理干部予以表彰。要积极选派优秀科技管理干部赴国内外学习培训。要加强管理信息化建设，提高科研管理水平。科研管理工作者要加强学习，不断提高自身素质和管理能力，进一步增强服务意识，提高服务质量。
2013年朗洞中学教师继续教育学习工作总结
本学期,在上级教育主管部门的领导下,为了进一步加强对小学教师继续教育学习工作的总结,进一步完善继续教育内容,改进教育方法,拓宽教育渠道,整合教育资源,提高教师事业心和职业道德精神,以保证培训质量,提高培训效益,现将"十二五"中小学教师继续教育学习工作作如下总结:
一、提高认识,加强责任感和紧迫感提高个人教学水平,我认真学习新课标,领悟新课标精神,努力做好教学工作,保质保量完成教学工作。本学年,我认真的备时代在不断的进步、发展,对教师也有了更高的要求,为了课、编写教案,设计适应学生的教学方法,开展的有效的教学。在教学中我把学生放在首位,发挥学生的主体作用。
二、具体任务落实
1. 加强专业能力的培养,促进知识结构发展,具备新的教育思想,教育理念、教育方法和手段。我利用课余时间加强专业知识的学习,开展同伴互助活动,多听课,学习经验丰富的教师先进之处,运用于教学。
2.积极参加各部门、各层次的学习,提高思想觉悟和业务素质,每周坚持政治学习,认真笔记。学习《教育法》、《教师法》、《教师职业道德》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规及各项教育法规。
3.观摩、讨论、学习,提高思想认识和教学水平。认真学习教育教学理论,研究教育教学方法,开展听课评课活动,以此提高教研能力。
4.参加了学校组织的公开课,优质课评选的听课,评课活动
5.积极撰写教教学经验文章,教师师德文章,学年累积在学校交流一次。
6.积极参加了主管部门的规范性培训。
通过本学年继续教育学习,我深切感觉到,做为一名教师,不仅要有崇高的奉献精神、高标准的师德,也需有先进完备的教学策略与方法。由于本人自身的因素,在面向全体学生这一方面以及对教材的理解都不够透彻。通过新课程的培训,使我在教学工作中能"因材施教",结合本地区本班的学生实际,有效的开展数学学科的实验教学,探究教学。培养学生的能力。
总之,振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师,为使自己具有高尚师德,具有实施素质教育能力与水平的而加紧学习,学习,再学习。
关于XX县“十二五”规划编制工作总结
XX县发展和改革局
《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(征求意见稿)》是在县委、政府的直接领导下制定的，为做好本次规划编制工作，我局广泛征求了各部门、乡镇、老同志的意见。力求在总结“十一五”规划完成情况的基础上，全面分析我县经济社会发展面临的机遇和挑战，准确把握“十二五”时期发展的总体要求，对于明确我县发展的战略方向，把握发展的战略重点，提出加快发展的战略举措，从而促进我县经济又好有快的发展具有重要意义。现将相关工作开展情况作简说要。
(一)制定方案 成立机构
根据省、市“十二五”规划编制工作的总体部署，我县政府成立了由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长，县直相关部门主要领导为成员的“十二五”规划领导小组，负责“十二五”规划编制组织协调工作;同时要求县直相关部门明确一名领导，负责“十二五”规划编制工作。并研究制定了《XX县“十二五”规划编制工作方案》，对前期研究重大课题作了分工，并对规划编制经费作出了安排。
(二)认真调研，反复修改
1、全面深入开展调查研究。为编制好“十二五”规划，由我局牵头，专门安排了一批发展研究课题。其中涉及规划研究课题包括 “总体规划的发展目标和指标体系”、“十二五重大建设项目”、“改善投资环境、扩大招商引资的思路与对策研究”、 “推进城乡统筹协调发展”“加快城镇化发展、加快沿边经济发展研
究”等10个课题。在县委、县政府主要领导的高度重视下，经过规划思路研究阶段的工作，全县有关部门和单位共提交11篇约5万字的调研报告，各类专项规划17份。同时，根据“十一五”规划实施进展情况以及未来发展面临的形势和任务，多次召开会议，部署和落实了甘蔗、茶叶、橡胶等10大重点产业发展规划，进一步明确了研究方向，理清了工作思路，商定了工作重点。
2、认真细致开展意见征求。我局以书面形式对县四班子领导、各单位、老同志就“十二五”规划思路征求意见，并就反馈的意见分类梳理，逐条完善，主动向县领导汇报征求意见。
3、积极主动做好汇报工作。我局作为“十二五”规划编制的责任部门，在各个规划编制节点积极主动将规划编制进展情况向县四班子主要领导汇报，征求领导对规划编制工作意见，同时将修改意见及时融入到基本思路的编制中去。
(三)加强衔接，全面推进
重大工程建设项目是实施规划的重要载体和重要支撑。结合编制“十二五”规划， 我局于2009年9月开始收集整理全县“十二五”重大建设项目，于2010年5月21日将全县“十二五”规划重大项目报市“十二五”规划办，后根据市级反馈意见，于11月15日上报了重大规划建设项目补充稿，共报送一千万元以上重大项目214个，并跟踪协调，争取全县“十二五”规划项目纳入市级“十二五”规划盘子。全县“十二五”规划基本思路和建设项目规划表初稿已经形成，发送各有关部门征求意见。
(四)严格程序，广集民意。
在“十二五”规划编制过程中，我们首先进行资料收集、整理，然后由县委、政府进行初步讨论，在多次讨论修改的基础上，再
充分吸收各部门和社会各界的意见进行完善，最后结合上级相关部门意见，完成我县“十二五”规划(草案)的编制，并于自治县第十三届人大四次会议上审议通过了《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，目前正在印刷。
**街道成立于2010年10月，发展于“十二五”期间，五年来，**街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以建设**社区为工作目标，以服务开发区建设、服务驻地企业发展、服务社区居民生活为工作手段，不断创新工作思路、转变工作作风，实现了经济总量、居民人均纯收入、项目建设和社会事业四大突破，开创了经济社会发展新局面。
一、主要经济指标完成情况
预计至2015年末，累计实现固定资产投资5.52亿元，年均涨幅 20% ;累计招商引资2.51亿元，年均涨幅 20% ;城镇居民人均可支配收入25000元，年均涨幅10%以上。
二、重点项目和重点工作进展情况
(一)全力推进项目建设。实施工业服务业重点项目6个，总投资1.76亿元。**有限公司粉煤灰烘干利用、**新型建材公司砖窑改造、**化工有限责任公司扩建、**建筑材料有限责任公司混凝土搅拌站等重点项目均如期正式投产，实现了工业企业 。
00平米，安装了相应的健身器材以及照明设备;投资40万元，实施街道社区活动中心搬迁改造，将**、**两社区活动中心棋牌、台球活动室搬迁至原**分公司幼儿园院内，室内活动面积增加至1260平米。二是协调**投资100万元，建设了多功能体育场，翻修了乒乓球室、计算机室、职工培训室等活动场所。
(四)提升**城区经济发展软环境，实现矿区和开发区发展相互促进。一是引进民生银行**支行与开发区企业对接，与初步符合银行贷款要求的**、**、**等3家企业达成贷款意向，资金支持额度6亿元，增强开发区企业对当地经济的辐射带动能力。二是发挥街道信息平台优势，累计为开发区企业推荐用工1200余人次，其中当地居民800余人次，拓展了居民增收渠道。三是引导当地居民根据开发区建设需要，发展商业和餐饮服务业，新增服务网点82个，增长64%。
三、创新工作模式，推进各项社会事业全面发展。
(一)推进社区服务精细化管理。加强社区“三有一化”保障，搭建社区数字化信息平台。依托居民信息数据库、街道门户网站和多媒体影像资料设备，向辖区企业、居民提供计生、民政、劳动保障及各种社会事务政策法规宣传及各种信息服务，实现为居民服务小事不出社区、大事不出街道、矛盾就地解决;实施网格化管理，建立了社区总网格长、网格长、楼栋长三级管理体系，组建了网格管理队伍，成立各类协会组织14个，协会成员216人。
(二)创新地企共建机制。成立**工作委员会协商议事平台，组织驻街六家单位根据需要召开会议协商解决群众反映强烈的热点难点问题。成立以来，主要解决了**、**以及居住环境差等20个群众热切关心的问题，既加强了驻街单位之间的横向沟通，又解决了纵向矛盾，工作合力得到了加强。
(三)搭建“**”敬老服务平台。建设信息服务、休闲娱乐、保健养生、弘扬正气、节日服务、互助尽孝等6大类共12个功能的服务**。截止目前，通过**敬老服务平台为社区老年人提供各类志愿服务6400余人次;围绕传承中华民族传统美德、体现时代特色，构建了道德、党建、励志三个文化长廊，加强对居民的文化和道德教育，营造和谐氛围。
(四)多部门联动互通，推进社会服务全覆盖。一是社保体系不断完善。截止2015年11月末，全街居民参加基本医疗保险2522人、参保率92%;参加社会养老保险88人，参保率达60%;累计登记失业人员1576人，成功推荐就业1510人，再就业率达95%;60周岁及以上人口社会养老保险金发放88人。二是社会救济纵深推进。认真落实惠民政策，严格有序地开展城乡居民最低生活保障工作，累计查出、取消不符合条件低保户11户共328人，开展对慢性病、日常医疗、贫困大学生、贫困母亲、春蕾女童救助424人，总金额33.58万元;办理老年优待证7人，享受80至90岁高龄津贴待遇25人;先后救助残疾人15人，免费安装假肢1人，人工耳蜗5人，发放轮椅5套，电脑培训8人;社区救助站救助困难居民513人，发放救助物资累计达1220余件，接受捐款10850余元。三是人口服务水平逐步提升。截止2015年11月末，累计出生人口202人，出生人口性别比为94.23，对违反计划超生户立案17起，共征收社会抚养费18.49万元;四是不断丰富文化生活。
商洛市城乡建设规划局
关于呈报“十二五”期间规划工作目标完成情
况报告
市政府：
现将2015年及“十二五”期间城乡建设规划工作完成情况报告如下。
一、“十二五”期间主要工作完成情况
(一)规划编制工作
1、总体规划编制情况。商洛市中心城市新总规于2009年启动修编，2012年5月通过省政府批复。新总规确定的城市性质为“西安第二生活区，秦岭最美山水生态旅游城市”。围绕这个建设目标，将中心城市发展布局结构确定为“一主一副七组团”。与新总规同时编制审定的还有《商洛市城镇体系规划》、《商洛市城市风貌总体规划》。“十二五”期间各县积极开展了县城总体规划编制工作，通过努力，洛南、商南县城市总体规划人口与土地规模论证报告已通过省、市两级审查。丹凤、镇安两县县城总规已经通过市规委会审议和省住建厅技术审查。山阳县城总规已通过规委会审议。柞水县总体规划已通过省、市初审。同时，县区编制审批的还有三个文化旅游名镇、十余个重点镇和二十五个美丽乡村总体规划。
2、详细规划和专项规划编制情况。按照城市总体规划，
1 为了更好的指导项目建设，我局先后编制完成了《环城北路控制性详细规划》、《四大门户区控制性详细规划》、《商洛市中心城区棚户区改造专项规划》等17项详细规划，使中心城市详细规划覆盖率由2010年的75%提高到目前的95%。同时编制了《商洛市绿地系统规划》、《商洛市中心城市绿道网规划》、《商洛市城市管线专项规划》、《商洛市地下空间利用规划》等10项专项规划，使中心城市规划体系更加完整。
3、“一体两翼”三规合一规划编制情况。按照“一体两翼”发展规划要求，结合“一体两翼”土地利用规划，编制了《中心城市“一体两翼”建设规划》、《蟒岭绿道建设规划》、《中心城市“一体两翼”重点区域建设规划》，为“一体两翼”中心城市建设提供了有力支撑。同时，编制了“一体两翼”区域内的北宽坪镇宽坪村、夜村镇何家塬村、沙河子镇王山底村、高耀镇西塬村、柏峪寺镇柏峪寺镇街村等美丽乡村规划。
(二)规划管理工作
4、理顺管理制度。成立了商洛市规划委员会，制定了规委会议事规则，实行市区规划项目审批小组会议制度，按照专家把关、集体审议、集中决策的原则审议项目，提高了规划审批水平和效率。制定了工作纪实登记制度、首问负责制度、限时办结制度、跟踪督查制度、信息公开制度等审批制度，通过设置报件窗口，实现了一次性告知，集中收件，专人跟踪，督办销号工作流程。推行“阳光规划”，规划审批实行程序上墙公示、批前网上公示、批后现场公示。
5、完善审批依据。先后修编了《商洛市经营性建设用 2 地容积率管理办法》、《商洛市城乡规划管理办法》、《商洛市测绘地理信息管理暂行办法》等规范性文件，制定了《商洛市规划局规划工作手册》、《商洛市城市规划管理技术规定》，编印了《城乡规划法律法规文件汇编》，完善了项目审批办理规范性程序，使规划编制、审批、变更有法可依，有章可循。
6、提高管控水平。制定了《商洛市城乡建设规划项目审批空间控制要素表》，从严控制城市“五线”和容积率、绿地率、建筑密度、停车位等强制性指标。确保各个建设项目立面、色彩、形式、夜景等特色与整个城市发展目标高度统一。在建设项目“一书两证”核发和规划方案审查中，严格执行二十余条规划控制指标，认真落实容积率、建筑密度、绿地率、停车位、水景等内容，发证率达到了100%。结合棚改和移民搬迁政策，通过逐步降低老城区建筑密度、科学设置商业，严格立面、街景、造型审查，强化绿化，点缀小品，进一步疏浚旧城区，不断提高城市宜居性。在新区建设中，依据丹江、南秦两岸建筑天际线和城周六山山脊线，控制沿江临山建筑高度、体量和风格，确保建筑景观和山水环境相协调。
7、打造特色风貌。依据《商洛市城市风貌总体规划》和《城市风貌规划导则》，为建筑风貌控制提供了依据。为了更好的控制城市街景，编制了团结路、中心街等十余条街景规划，对主城区重点区域和道路两侧地块开发和街区特色打造进行控制和引导，规范建设行为。为了打造绿道示范城市，编制了《商洛市绿道网专项规划》、《商洛市绿道网建设 3 导则》明确了绿道建设目标、范围和主要内容，确定了各个单位职责分工和近期实施重点。为了推动水景打造，编制了《商洛市水景专项规划》，设置以丹江水脉为轴的公园亲水景观。
8、突出规划调研。一是为了打造中心城市慢行系统，进行了中心城市“一小时步行街”规划调研，为城市步行道和绿道建设提供了基础资料。二是结合“三亮三进三服务”活动，开展了美丽乡村“五规合一”规划调研。三是围绕“一体两翼”中心城市规划建设开展了“一体两翼”区域镇和风景区、历史遗存规划调研。四是开展了中小城市房地产业规划调研，对各建设项目审批户数、出售户数、实际入住亮灯户数进行了摸底。五是开展了全市范围内城镇发展规模和边界调研，调研涉及全市所有镇，对镇规划、用地、住房、人口等基本信心进行了全面摸底，整理了城镇化过程中镇、村建设存在的主要问题，在中、省、市三级人大建议中进行了工作建议。六是围绕贯彻《陕西省实施《无障碍环境建设条例》办法》，开展了建设无障碍城市规划工作调研。
9、加强规划督查。建立联动机制，严肃查处违规违法建设行为。积极探索建立规划、城管、国土、区镇办政府等部门的联合互动机制，互通消息，信息共享、相互配合、对违法建设行为保持高压打击态势。通过定期不定期巡查，发现通报违法现象，严肃查处违法行为，形成了各部门齐抓共管城市规划建设的有利局面。制定下发了《商洛市建筑工程规划专项稽查工作的实施方案》对建设项目开展规划稽查，
4 确保绿地、水景、夜景等规划要求的落实。同时，建立的规划核实验收工作制度，开展规划巡查20余次，累计核查建筑面积20多万平方米。
10、强化规划核实。下发了《关于商洛市中心城区建设项目规划核实的通知》，依据规划审批内容及附件附图对已竣工建设项目和经我局核发《建设工程规划许可证》的建设项目进行规划核实。主要核实内容包括技术指标落实情况，总平面布局落实情况，公共服务设施配套情况，文物遗存保护情况。累计核实项目10多个，涉及建筑面积约20万平方米。
(三)、规划宣传工作
11、举办“把脉商洛”活动。省、市部分规划专家和商洛市相关领导等50余人集思广益，共同为商洛市城市规划建设发展献计献策。开展专家学者讲规划活动。邀请张锦秋、吕仁义等专家学者开展专题讲座，为城市建设建言献策。举办了“新型城镇化下的商洛思考”把脉咨询活动，邀请韩冀等专家教授共商城镇化发展大计。同时制作了100套把脉咨询活动光盘和500册《商洛规划》做宣传。
12、开展专家学者讲规划活动。邀请专家学者开展专题讲座3期，局长亲自带头先后在局机关、市委党校、洛南县、商州区进行城镇化发展专题讲座4期，使市、县(区)、镇(办)领导干部1000余人受到了一次系统的城乡规划知识教育，扩大了宣传，提升了规划理念。
13、与市委组织部联合举办全市城镇规划专题培训班。
5 邀请市委办信息科、市政府办信息科负责人，以及陕西日报驻商记者站、陕西人民广播电台驻商记者站等10多家媒体为规划工作出谋划策。
14、开辟“规划之窗”专栏。每周一期，邀请专家、领导及市民参与、了解规划，关注城市发展，提升全社会规划意识。
15、召开中心城市规划建设现场调研座谈会(龟山会议)。围绕山水城市风貌和一山两河城市发展要求，邀请市级领导为城市规划建言献策。
16、开展城市规划培训。与西安建大合作，召集市、县两级城市规划、建设、管理部门、相关技术单位和有关村、镇的主要负责人，在建科大学习中央城镇工作会议精神，学习城市规划管理知识。
(四)地理信息工作
17、完善机构理顺体制。经多方努力，经市编办批准，2013年6月成立的商洛市测绘地理信息局，与规划局一套人马，两个牌子，并增加副局长一名。将市测绘大队正科建制升级为副县建制。商州、洛南、柞水、镇安四县于2014年完成了测绘地理信息局挂牌工作。机构的完善，彻底解决了测绘工作的瓶颈。
18、夯实基础做好项目。争取资金500万元，扎实推进数字商洛地理空间框架建设;完成“三维城市模型”建库;完成商洛市2000城市坐标系建设;完成了城市规划区1:1000航测数字化城投项目，涉及成图面积约80平方公里;完成 6 了中心城区1:500航测数字化成图项目;市规划区数字正射影像图。
(五)勘测设计工作
19、强化行业管理。经过多方努力，成立了商洛勘测规划设计协会，开展了行业调研，制定印发了《商洛市勘测规划设计活动行为自律公约》，举办了多期业务知识培训班，极大推动了勘测规划设计行业发展。
20、实行登记备案。对在商洛市境内从事勘测设计工作的企业进行了摸底调查和登记工作，按照相关要求实施了资质备案。目前有中国轻工业西安设计有限责任公司、西北综合勘察设计研究院等15家具有甲级资质的设计单位，商洛市建筑勘察设计院、商州区设计室等17个乙级、丙级资质的企业进行了备案登记。
21、开展施工图审查。对全市所有建设工程进行施工图审查。对不满足建筑结构安全、抗震、消防、节能、人防等工程建设强制性标准的建设工程不予许可，督促了建设业主和设计单位进行整改，确保勘察设计质量，维护公共利益和公众安全。
22、深化市场检查。印发了《建设工程勘察设计管理条例》，下发了加强勘察设计行业管理的通知，明确了管理要求，规范了行业管理。对勘察设计单位及施工图审查机构违反资质管理规定，不正当竞争，扰乱市场秩序等行为进行查处。对违规企业进行了依法处理。
二、“十二五”期间主要工作成绩
在“十二五”期间，我局圆满完成各项目标任务，于20
11、20
12、20
13、2014年连续四年目标责任综合考核为优秀等次;2012和2014年分别被市委命名为“市级文明单位”和“市级文明标兵单位”;局党委20
12、2013连续两年被市委授予“争当时代先锋、建设幸福商洛”活动先进党组织;测绘地理信息工作连续五年被省测绘地理信息局考核为优秀单位，省测绘局专文下发《关于向商洛市测绘地理信息局学习的通知》，号召全省各级测绘部门向我局学习。2012年12月，局长赵绪春同志被国家人社部和建设部授予“全国住房和建设系统先进工作者”荣誉称号。
商洛市城乡建设规划局
2015年12月4日
上关中学 喻波
通过以“一德四新”(即师德教育、新理念、新知识、新方法、新技能)为主要内容的中小学教师全员培训，并学习了《新时期师德修养》等教材，同时进行了各种学习、培训，我有很大收获。
我的收获有以下几方面：
1、增加了新的教育理念;
2、对教育教学的理解上了一个新的台阶;
3、学会了许多与教育教学有关的理论知识和网络知识;
4、充实了自己，对以往所学的教育理论知识进行了及时补充;
5、通过与同事交流与沟通，增加了对教育教学理论的理解和运用。
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