如何推进政治体制改革

第1篇：如何推进政治体制改革

如何扎实有效推进初中政治课堂教学改革

【摘 要】初中政治课程的开设是培养中学生综合素质的重要渠道，对中学生的价值趋向、人格完善起到促进作用。然而，传统概念的下的政治教学，多数采用了强迫记忆的方式，使得学生对政治课程的认识停留在一个抽象、乏味、难以接受的状态。在这种状态下进行教学，学生的学习兴趣和对知识的认知程度便可想而知了。

【关键词】政治 教学 主体

新课程改革带来了新的教育教学理念，我和所有的教育工作者一样，以极大的热情投入到了这次改革的潮流之中。新课程的理念要求我们更新观念，更新知识，转变角色，改变课程过于注重知识传授的倾向，让学生学会学习，学会合作，倡导学生主动参与，在教学中尊重学生，凸显学生的主体地位。许多教师在这方面作了积极的探索，本文主要谈谈我在教学实践中的一些具体做法，与同仁探讨。

一、转变思想，真正树立“以学生发展为本”的意识

学生主体思想已被大多数教师所接受，但在具体的思想政治课教学过程中，学生主体作用的发挥往往很不理想，主要原因在于教师习惯于让学生跟着自己的思维转，这样学生成了学习的机器，缺乏主观能动性，没有自觉性和创造性，只是一种被动接受，与发挥学生的主体性，提高学生素质的要求是很难适应的。因此就需要广大政治教师在教学实践中，真正树立起学生主体的思想，并落实到具体的教学过程中，尊重、相信学生主体，让学生积极参与课堂教学。

二、追求和谐的课堂活动，在师生交流中发挥学生的主体性

在课堂教学中充分发挥学生的主体作用，离不开平等和谐的课堂教学。因此，教师首先要转变角色，确认自己新的教学身份。美国课程学家多尔认为，在现代课程中，教师是“平等中的首席”。作为“平等中的首席”，教师更应该承担起组织者、引导者、参与者的责任，创造平等和谐的师生关系，充分调动教与学两方面的积极性。

第一，在形式多样的活动中，体现学生的主体作用。学生主体性的发挥，要在民主、平等的氛围中出现，更要在科学、和谐的教学活动中进行。目前的政治课教学中，我们教师仍然是在唱主角，在尽情地灌输，即使让学生讲，也不能有与自己意见相左的东西，一派教师主体性的体现。这种教学方式的课堂里往往充满着严肃的氛围。要打破这种沉寂的气氛，可以将活动在适当的时机引入课堂，这种方法既为学生创设了合作交流的空间，又能够放手让学生发表自己的独立见解。

例如：在初三政治课中，依法治国和思想道德建设是两个重要的内容，在课堂上我采用辩论的方式，辩题为“依法治国和以德治国哪个更重要”。把学生分为两组，正方观点是依法治国更重要，反方则认为现代社会更需要以德治国。班里的每个同学为了辩论比赛，都要搜集材料，由于事先准备充分，许多同学能拿出让人耳目一新的觀点，还有些同学能很好的联系初二学习的法律与道德的关系，通过交流与讨论，同学们不仅获得了知识，而且还真正体味到了主人翁的乐趣。

第二，通过小组协作，激发学生的主体作用。“独学而无友，则孤陋而寡闻也”。新课程要求学生学会学习，学会合作，在课堂教学中我尽量为学生提供合作研究的机会，培养学生的团队精神和自主学习的能力。例如：讲到《可持续发展战略》时，先组织学生学习我国水资源分布特点及受污染状况的相关资料。然后将学生分成4个小组，确立一名负责人，引导学生调查并分析本地的水污染情况。通过调查，各组同学从不同角度搜集资料，确定主题，如：“河流的变迁”“饮用水状况调查”等，并进行讨论，交流，每个小组都要完成一份调查报告，全体同学共享研究成果。对于讨论过程中出现的问题，教师可以及时帮助学生解决。

三、培养学生提取有效信息的能力，在自主学习中构建学生的主体地位

教育家陶行知说过：“先生的责任不在教，而在教学生学。教的法子必须根据学的法子。”我们教师以前在讲课时，对学生的能力往往是信任不够，总怕学生听不懂。在讲到某些重、难点时，由于对学生潜力估计不足，所以教师讲道理多，而学生说的不多，更不要说自学了。有些学生在长期的“填鸭”式教学方式下，自身的自学能力已经被埋没。

对此，我的体会是：授人以鱼，不如授人以渔。教会学生学习的方法，才是让学生成为课堂主宰者的真正解决之道。让学生由“要我学”、“我要学”变成“我会学”、“轻松学”。

第一，教会学生“看”书。基于政治学科的特点和近年来中考发展的趋势，我认为学生首先应该学会“看”书。 千万不可忽视阅读课本的重要性，只有真正的看懂看透教材，学生才能加深对知识的理解和掌握，把听起来空洞乏味的内容变成自己的阅读体验。学生在阅读时，首先从宏观上把握当天所学内容，在心中构建出基本框架。让学生知道今天要学习的有那些内容，以及这些内容之间有何内在联系。

第二，教会学生提问。教师作为教学活动的引导者，理应在适当的时候启发学生，引导学生，将学生一步步的领向真理。这个过程中就需要学生不断的提出问题，思考问题。很多学生在考试时，面对题目和材料往往无从下手，这说明他们平时缺乏这方面的锻炼。

学生在政治学习的过程中，同样需要“凡事问个为什么”，学会提问。无论是书本上的材料，报纸上的时事，都可以做为学生提问的素材。按照“提出问题--分析问题--解决问题”的思路可以很好的培养学生提问和自主学习的能力。

第三，教会学生答题。政治学科的中考命题，题型多样，既有选择题，又有辨析题，分析题，各类试题，有的以文字形式出现，有的以漫画、图表的形式出现。纵观近几年政治学科的中考情况，学生在答题时普遍存在的问题就是不会提取有效信息，以至失分过多。

总之，教学实践告诉我们，以学生为主体是教学的基本出发点，是进行素质教育，提高教学质量的必要条件。课堂教学发挥学生的主体性，是教学改革的必然趋势。只有充分调动“教”与“学”两方面的积极性，并着力构建学生的主体地位，才能真正把课堂还给学生，使学生成为学习的主人。

作者：易巍

第2篇：如何扎实有效推进初中政治课堂教学改革

摘要：初中政治课程的开设是培养中学生综合素质的重要渠道，对中学生的价值趋向、人格完善起到促进作用。然而，传统概念的下的政治教学，多数采用了强迫记忆的方式，使得学生对政治课程的认识停留在一个抽象、乏味、难以接受的状态。在这种状态下进行教学，学生的学习兴趣和对知识的认知程度便可想而知了。

关键词：政治;教学;主体

G633.2

新课程改革带来了新的教育教学理念，我和所有的教育工作者一样，以极大的热情投入到了这次改革的潮流之中。新课程的理念要求我们更新观念，更新知识，转变角色，改变课程过于注重知识传授的倾向，让学生学会学习，学会合作，倡导学生主动参与，在教学中尊重学生，凸显学生的主体地位。许多教师在这方面作了积极的探索，本文主要谈谈我在教学实践中的一些具体做法，与同仁探讨。

一、转变思想，真正树立“以学生发展为本”的意识

学生主体思想已被大多数教师所接受，但在具体的思想政治课教学过程中，学生主体作用的发挥往往很不理想，主要原因在于教师习惯于让学生跟着自己的思维转，这样学生成了学习的机器，缺乏主观能动性，没有自觉性和创造性，只是一种被动接受，与发挥学生的主体性，提高学生素质的要求是很难适应的。因此就需要广大政治教师在教学实践中，真正树立起学生主体的思想，并落实到具体的教学过程中，尊重、相信学生主体，让学生积极参与课堂教学。

二、追求和谐的课堂活动，在师生交流中发挥学生的主体性

在课堂教学中充分发挥学生的主体作用，离不开平等和谐的课堂教学。因此，教师首先要转变角色，确认自己新的教学身份。美国课程学家多尔认为，在现代课程中，教师是“平等中的首席”。作为“平等中的首席”，教师更应该承担起组织者、引导者、参与者的责任，创造平等和谐的师生关系，充分调动教与学两方面的积极性。

1.在形式多样的活动中，体现学生的主体作用。学生主体性的发挥，要在民主、平等的氛围中出现，更要在科学、和谐的教学活动中进行。目前的政治课教学中，我们教师仍然是在唱主角，在尽情地灌输，即使让学生讲，也不能有与自己意见相左的东西，一派教师主体性的体现。这种教学方式的课堂里往往充满着严肃的氛围。要打破这种沉寂的气氛，可以将活动在适当的时机引入课堂，这种方法既为学生创设了合作交流的空间，又能够放手让学生发表自己的独立见解。

例如：在初三政治课中，依法治国和思想道德建设是两个重要的内容，在课堂上我采用辩论的方式，辩题为“依法治国和以德治国哪个更重要”。把学生分为两组，正方观点是依法治国更重要，反方则认为现代社会更需要以德治国。班里的每个同学为了辩论比赛，都要搜集材料，由于事先准备充分，许多同学能拿出让人耳目一新的观点，还有些同学能很好的联系初二学习的法律与道德的关系，通过交流与讨论，同学们不仅获得了知识，而且还真正体味到了主人翁的乐趣。

2.通过小组协作，激发学生的主体作用。“独学而无友，则孤陋而寡闻也”。新课程要求学生学会学习，学会合作，在课堂教学中我尽量为学生提供合作研究的机会，培养学生的团队精神和自主学习的能力。例如：讲到《可持续发展战略》时，先组织学生学习我国水资源分布特点及受污染状况的相关资料。然后将学生分成4个小组，确立一名负责人，引导学生调查并分析本地的水污染情况。通过调查，各组同学从不同角度搜集资料，确定主题，如：“河流的变迁”“饮用水状况调查”等，并进行讨论，交流，每个小组都要完成一份调查报告，全体同学共享研究成果。对于讨论过程中出现的问题，教师可以及时帮助学生解决。

三、培养学生提取有效信息的能力，在自主学习中构建学生的主体地位

教育家陶行知说过：“先生的责任不在教，而在教学生学。教的法子必须根据学的法子。”我们教师以前在讲课时，对学生的能力往往是信任不够，总怕学生听不懂。在讲到某些重、难点时，由于对学生潜力估计不足，所以教师讲道理多，而学生说的不多，更不要说自学了。有些学生在长期的“填鸭”式教学方式下，自身的自学能力已经被埋没。

对此，我的体会是：授人以鱼，不如授人以渔。教会学生学习的方法，才是让学生成为课堂主宰者的真正解决之道。让学生由“要我学”、“我要学”变成“我会学”、“轻松学”。

1.教会学生“看”书。基于政治学科的特点和近年来中考发展的趋势，我认为学生首先应该学会“看”书。 千万不可忽视阅读课本的重要性，只有真正的看懂看透教材，学生才能加深对知识的理解和掌握，把听起来空洞乏味的内容变成自己的阅读体验。学生在阅读时，首先从宏观上把握当天所学内容，在心中构建出基本框架。让学生知道今天要学习的有那些内容，以及这些内容之间有何内在联系。

2.教会学生提问。教师作为教学活动的引导者，理应在适当的时候启发学生，引导学生，将学生一步步的领向真理。这个过程中就需要学生不断的提出问题，思考问题。很多学生在考试时，面对题目和材料往往无从下手，这说明他们平时缺乏这方面的锻炼。

学生在政治学习的过程中，同样需要“凡事问个为什么”，学会提问。无论是书本上的材料，报纸上的时事，都可以做为学生提问的素材。按照“提出问题--分析问题--解决问题”的思路可以很好的培養学生提问和自主学习的能力。

3.教会学生答题。政治学科的中考命题，题型多样，既有选择题，又有辨析题，分析题，各类试题，有的以文字形式出现，有的以漫画、图表的形式出现。纵观近几年政治学科的中考情况，学生在答题时普遍存在的问题就是不会提取有效信息，以至失分过多。

总之，教学实践告诉我们，以学生为主体是教学的基本出发点，是进行素质教育，提高教学质量的必要条件。课堂教学发挥学生的主体性，是教学改革的必然趋势。只有充分调动“教”与“学”两方面的积极性，并着力构建学生的主体地位，才能真正把课堂还给学生，使学生成为学习的主人。

作者：黄绚

第3篇：如何推进学校思想政治理论课建设改革创新

摘  要：伴随着社会的不断发展，教师应当注重培养学生的综合素质。通过思想政治的教育学生能规范自己的行为，保障自己的安全，使学生能够成为中国特色社会主义合格的建设者。教师应当注重结合学生的学习特征和学习能力来开展思想政治理论课程的教学工作，从学生的角度去思考问题，多与学生进行互动和交流，确保所开展的教学内容能够符合学生的主观意识。思想政治理论课程的教学内容相对于其他课程来说枯燥乏味，教师应当注重结合学生的生活和学习来开展教学内容，避免出现教学内容针对性不强，不利于提高学生主观意识上的问题。教师应当善于发现在开展思想政治理论课程中存在的教学问题，针对不同层次的学生进行教学措施的改进。将学生作为教学的核心，将学生看成是发展中的人，不断激发其发展的潜力，并加强和深化小学思想政治理论课程的教学方法体系改革，推动我国小学教育事业的不断发展。

关键词：理论课程;思想政治;教学内容;改革创新

伴随着素质教学理念的不断落实，社会对于学生综合素养的要求越来越高。学校方面应当加强对学生思想政治的教育工作，为学生学习思想文化营造良好的教学环境。

学校方面应当加强对教师开展思想政治教学的培训，提高思想政治教师的专业水平。使教师能够尊重学生的教学主体地位，在开展思想政治课程时去创新教学方法、革新教学理念，利用丰富多彩的教学内容与教学资源为学生学习营造良好的环境。

教师应当让学生明白在小学阶段开展思想政治理论课程的重要性，提高学生对于该门课程学习的主动性，有利于培养学生道德素养和综合素质。

教师应当从学生的角度去思考问题，开展针对性的教学内容，让学生能够明白自己作为中国特色社会主义未来的接班人，应当做出哪些方面的贡献。

教师应当抓住学生天真、好动的性格，利用教学资源丰富理论课程的教学内容。采用多样化的教学方法，确保思想政治理论教学的开展效果，帮助他们树立良好的社会主义核心价值观。

一、小学阶段开展思想政治理论课程的重要意义

教师应当明白在小学阶段开展思想政治理论课程的教学工作是党之大计。抓好小学德育教育工作，有利于培养德、智、体、美、劳综合发展的青少年。小学教师应当在培养学生学习成绩的同时，提高他们的道德素养。思想政治是落实德育教育的最重要的课程，发挥着其他课程不能替代的作用。根据国家对于小学阶段思想政治理论课程的开设决议，不同地区的各类学校也在积极的落实各项措施。在原有的教学模式基础上进行小学德育教育的创新工作，确保所开展的思想政治理论课程能够符合学生的学习特征。

虽然思想政治课程在小学阶段已经取得了显著的成效，但是面对着新形势新时期所带来的诸多挑战。学校对于思想政治课程的重视程度越来越低，所开展的教学工作不符合学生的学习特征。思想政治理论课程的开设效果达不到预期的要求，所开展的教学内容缺乏创意，缺少对于学生学习水平的评价体系。

学校应当注重将思政课程一体化建设有效落实，把德育教育工作与其他学科相融合，开展丰富的教学内容，创新教学形式。将学校、家庭、社会各方面的力量进行融合，大力开展小学阶段的思想政治课程。只有不断的落实和创新思想政治理论课程，才能够提高学生的道德素质和综合水平，有利于学生综合全面的发展。努力实现小学课程和思想政治课程建设协同一体化，提高思政课程的教学质量。

二、推进思想政治理论课建设改革创新的思考

（一）明确教师的职责使命和努力方向

在小學阶段开展思想政治理论课程，对于培养学生的道德素养和综合素质有着重要的影响。思想政治理论课教师应当积极落实各项德育教育工作，明确自身肩负的责任和使命。教师应当不断的提升教学的本领，将思想政治理论课与其他课程进行充分的融合，加强对于学生的实践教育。

作为学生健康成长、学习知识的重要引路人，思想政治理论课程的教师应当将我党的先进思想和文化落实在教学工作中。学生在学习思想政治理论课程基本知识的前提下，开展趣味性的实践教学活动，帮助学生树立正确的理想信念。

教师应当明确教学主题，突出教学的重点内容，让学生能够在理解思想政治知识的前提下，掌握思考问题的方法，找到适合自己的学习思路，养成自律的性格。教师应展现出高尚的人格形象，潜移默化的感染学生，使学生能够在教师的引导之下，学会如何做人、如何做事。

学校方面应当加强对教师专业队伍的培养，定期开展思想政治理论课的创新教学培训内容，使教师能够明白自身所肩负的职责和使命。教师应当注重更新教学思维，从不同的教学角度去引导学生学习知识。教师在学生面前要保持形象，为学生树立良好的人格榜样，提高思想政治理论课教学的效果，确保所开展的教学内容符合学生的主观意念。

在教学活动开展之前，应当对学生进行教学意愿调查，制定明确的教学计划和目标，使得思想政治理论课程得到高效、有序的开展。教师应当明确自己在教学工作中所要努力的方向，做学生喜欢的教师。

（二）创设思想政治理论课程开展的教学环境

在小学阶段开展思想政治理论课程的教育，能够造成立德树人的教育根本任务。教师应当对学生进行有效的教育，加强班级管理，加强对学生的思想政治教学工作，培养学生正确的价值观念。

环境能够影响一个人思想品德的形成和发展，教师要注重为学生学习理论知识创建良好的教学环境。可以在班级内张贴班级思想政治教学目标、设置梦想展示区、成立班级思想政治读书角等教学环境的设计方案，为学生学习思想政治课程构建良好的教学环境。让教室的每个角落都能够体现出思想文化的气息，营造出一种和谐温馨的班级环境，激发学生的学习兴趣，陶冶学生的情操。

除此之外，教师还应当加强宣传思想政治与其他课程融合的教学理念，将我党的先进思想文化与学生学习的课程进行充分的融合，实现思想政治理论课程教学的一体化。从不同层次、不同角度去引导学生学习思想文化，有利于学生形成良好的学习观念和价值观念。

思想政治理论课程的教师应多和学生进行互动和交流，与学生建立起平等的师生关系，使学生能够主动融入到班级的建设过程中。结合学生的学习特点和教学制度开展思想政治教学活动，满足学生对于知识的需求。加强学生对于理论知识的学习，规范他们的言行举止，在良好的教学环境引导下养成良好的学习习惯。

除此之外，教师还应当促进家校合作教育理念的落实，让家长和教师能够始终齐心协力陪伴学生的健康成长，使学生能够在正确的引导下努力学习思想政治理论知识，培养道德素养和更新思想理念，对自己的未来进行正确的规划。

教师可以制定问卷调查的教学形式，了解学生家长对孩子进行思想政治教育工作存在的问题。在举办的家长会中对学生家长进行统一的解惑，提高家长在思想政治教学理念的引导下对孩子的教育水平。让家长能够主动担任班级的志愿者，参与到班级的民主管理中，为班级建设出谋划策，成为学校思想政治教育的参与者和合作者。

在日常管理中对学生进行正确的疏导，注意在孩子面前规范自己的行为，给他们幼小的心灵埋下真善美的种子。有利于学生在未来的工作和学习中严于律己，提高思想政治理论课教学的效果。

（三）坚持价值性和知识性相统一

小学思想政治理论课程的教师在开展教学活动时，应当注重妥善安排教学内容，制定科学的理论体系。将马克思主义思想作为重要的讲解范畴，按照严密的逻辑和灵活化的教学方式转化为学生能够接受的教学内容。

思想政治理论课教师要将小学生作为教学的主体地位，使他们能够掌握马克思主义理论，坚定共产主义信念。在教学过程中可以把我国千年的灿烂文化，融入在思想政治理论课中丰富学生的教学内容，拓宽学生的知识视野。

教师还应当在传授给学生马克思主义理论知识的前提下，开展对学生的价值观教育，让学生能够从自身角度出发树立正确的价值观念。

教师应当创新教学实践活动，总结思政课程改革创新的经验，完成思想政治教育的教学任务。

教师应当在思想政治理论课程的教学中，强化社会主义核心价值观念，将学生的自我价值和社会价值融合起来。把个人智慧融入集体智慧，个人力量融入集体力量，全心全意为人民服务，实现社会价值中的自我价值。

思政课程的教师应当从基础知识出发，给予学生马克思主义理论的滋养力量，用道理来说服学生，潜移默化的培养他们的人生价值观，让学生的思想观念能够朝着正确的方向发展。

教师可以适当的开展与马克思主义思想政治教学相关的活动，让学生能够主动参与到教学活动中共同讨论和探究。马克思主义理论知识将其与生活实践相结合，使学生能够在生活或学习中付出实际，真正发挥思想政治理论课的教学效果。将理论课的学习和提高学生自身综合素质联合起来，促进他们综合全面的发展。

（四）开展思想政治主题教学活动

实践是检验真理唯一的标准，思想政治理论课程的教师在开展对学生的思想品德教育的过程中，应当注重在传授学生理论知识的前提下来开展趣味性、灵活性的教学活动。使学生能够在实践中学习，实践中发展，提高他们对于思想政治理论课程的认知。培养学生的德育素质，能够在实际的行动中将德育教育领域实践活动进行充分的融合，达到理想化的教学效果。

教师可以通过设计思想政治主题班会对学生共同关心、产生疑惑的问题进行集中解决。针对社会中敏感热点话题开展学生辩论会、竞赛演讲等教学活动，传授学生思想政治教学知识。通过在课堂上充分发表自己的想法和观点，促进学生之间的交流协作，拉近学生与教师之间的距离。相对于传统的理论课程，教学效果来说更加显著。

教师还应当积极动员学生参与社会实践，使他们能够走出课堂，贴近社会、贴近大自然。小学德育教育的范围并不仅仅局限于课程，良好的道德行为习惯是通过生活的滋润和实践的锻炼而逐渐形成的。

通过主题实践教学活动能够促使学生养成良好的行为习惯，帮助学生树立正确的人生观和价值观，使学生能够明白劳动最光荣、劳动最伟大。

教师可以让学生参加植树节活动，培养学生爱护自然，保护环境的意识，加强学生对于绿水青山就是金山银山的生态文明理念的认知。定期举办捐书活动、捐款活动，为贫困地区的孩子献爱心。让学生爱的种子在心中逐渐生根发芽，激发学生的坚定理想信念。

三、结语

小学阶段的学生正处于不断学习新知识，树立自身世界观、人生观、价值观的时期，对其进行思想政治理论课程教育，有利于培养学生形成正确的社会主义核心价值观。国家应不断推进学校思想政治理论课建设改革创新，提高思政课程的教學质量

参考文献：

[1] 王雯姝. 深入贯彻落实学校思想政治理论课教师座谈会重要讲话精神 大力推进新时代高校思想政治理论课改革创新[J]. 思想教育研究，2020（03）：92-96.

[2] 秦鹏鸣，葛晨光. 以改革创新精神推进高校思想政治理论课建设[J]. 河南教育（高教），2018（11）：10-13.

[3] 佘双好. 推进思想政治理论课建设改革创新[N]. 新华日报，2017-07-26（11）.

[4] 张耀灿. 推进综合改革创新 建设思想政治理论课[J]. 中国高等教育，2015（21）：1.

[5] 李浓. 在改革创新中推进思想政治理论课建设和发展[J]. 内蒙古财经学院学报（综合版），2012，10（03）：52-54.

[6] 顾钰民. 以创新精神推进思想政治理论课的改革和建设[J]. 思想·理论·教育，2006（05）：51-55.

[7] 雷雨泰. 互联网时代下的学校思想政治理论课改革创新——评《互联网时代高校思政课翻转课堂的理论与实践》[J]. 中国科技论文，2021，16（01）：132.

[8] 杨洁. 高职高专思想政治理论课教学的改革创新——学习贯彻学校思想政治理论课教师座谈会议精神[J]. 文化创新比较研究，2020，4（23）：61-63.

（责任编辑：汪旦旦）

作者：黄学辉

第4篇：如何推进政治体制改革

2012年3月14日上午10时，十一届全国人大五次会议举行闭幕会，大会闭幕后，国务院总理温家宝在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。其中，新加坡《联合早报》记者有向温家宝总理提问到：中国推进政治体制改革的难度在什么地方?温家宝总理表示，深知改革的难度，任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神。中国有13亿人口，要建立社会主义民主政治不是轻易的事情。为了中国改革开放事业，只要还有一口气，就奋斗一天。

改革开放以来，我国民主化进程加快，社会主义民主政治的旺盛生命力日益显现。然而，我国政治体制改革的任务并没有完成，积极稳妥推进政治体制改革，促进社会主义政治制度的自我完善和发展，仍将是今后一个时期面临的重要任务。正如温家宝总理所说：现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题，也不能从根本上得到解决，文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。

推进政治体制改革是当代中国发展无法回避的现实。那么该如何推进政治体制改革呢?

一、政治体制改革必须在党的领导下有序推进

中国共产党的领导地位不是自封的，而是中国人民经过反复比较作出的最后选择。在中国，如果没有一个坚强有力的领导核心，国家就会分崩离析，就不可能实现发展和进步，历史已经证明，只有中国共产党而没有任何其他政治组织能担负起领导中国革命、建设和改革的历史重任，成为中国人民的主心骨和坚强领导核心。政治体制改革涉及面广、难度大，只有在党的领导下，才能协调各方面利益关系，避免因政治体制改革而引发政治震荡和社会混乱。可以说，在党的领导下有序推进政治体制改革，既是历史的选择、现实的需要，也是政治体制改革的内在要求。

二、政治体制改革必须坚持社会主义制度

政治体制改革的目的是彰显社会主义制度的优越性，增进人民对于社会主义制度的认同。人民民主是社会主义的本质属性，也是社会主义与其他社会形态的本质区别之一。没有人民民主，就没有社会主义。为保证人民当家作主权利的充分实现，在推进政治体制改革过程中，要进一步健全民主制度、保障人大代表依法行使职权。同时，依法治国是社会主义民主政治的基本前提，也是维护国家稳定的重要保障。推进政治体制改革过程中，必须实施依法治国的基本方略，建设社会主义法治国家。因此，推进政治体制改革必须坚持中国特色社会主义制度、坚持依法治国有机结合起来。

三、政治体制改革必须从中国的国情出发

一个国家选择什么样的政治体制，必须与这个国家的国情和性质相适应。由于历史文化传统和国家性质不同，各国的政治体制并不完全一样。中国政治体制的发展有其自身特点和规律，西方政治体制运行的一些具体做法和西方民主政治建设的一些具体经验可以借鉴和参考，但决不能照搬照抄。脱离中国国情，盲目引进西方模式和西方经验，只能将中国特色社会主义民主政治建设引入歧途。因此，推进政治体制改革必须坚持中国特色社会主义制度，不能盲目照搬西方经验。

四、政治体制改革是一个渐进的过程

政治体制改革是广泛而深刻的社会变革，必须从其基础性条件培育着手，在基础性条件尚不具备的情况下，如果要求过急、改变过快，反而容易引发政治危机，妨碍民主政治的发展。比如，政治是经济的集中体现，在经济高度发展之前，难有民主政治的充分发展;公民文化是一种以民主为核心理念的政治文化，民主政治的发展需要公民文化为底蕴，而公民文化的培育需要一个过程。事实上，民主都是渐进性的，西方发达国家真正的民主化进程也是在经济发展之后才开始的。因此，中国在推进政治体制改革的进程中，应遵循民主政治建设的规律，在现有政治制度基础上实行增量改革，审慎行事。

推进政治体制改革是当代中国发展所需。只有在党的领导下，坚持社会主义制度，从中国的国情出发，积极稳妥推进政治体制改革，才有利于中国民主政治的发展。

第5篇：政治体制改革稳步推进

人民民主权利得到充分保障。2004年“国家尊重和保护人权”写入我国宪法;2010年3月选举法修改，明确实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表;到2010年底，我国形成了中国特色社会主义法律体系，这些都体现了我国充分保障人民民主权利的进程。2008年12月，中共中央转发《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，提出60项改革任务，到今年上半年，司法体制机制改革取得重要阶段性成果。

基层群众自治健康发展。党的十七大报告把“基层群众自治制度”作为中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，基层民主自治体系日趋完善。2010年，村民委员会组织法修改，确立了村务监督委员会制度，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到了实处。

人民有序政治参与热情高涨。为进一步扩大人民有序政治参与，我国确立了以政务公开打造“阳光政府”的思路，2008年颁布实施政府信息公开条例，各级人大“开门立法”、政府部门召开公共事务听证会成为常态，“三公经费”逐步公开，“网络问政”蓬勃发展，人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得以充分保障，人民实现了内容广泛的当家作主。

政府运行快步走向法制化规范化。党的十六大以来，我国先后于2003年和2008年集中进行了两次行政管理体制改革。国务院经过5次清理，共取消和调整行政审批事项2183项。行政复议和行政诉讼制度建设，让“民告官”成为现实;政府信息公开条例的实施，让政府逐渐适应在老百姓的监督下工作;领导干部和行政执法过错责任追究，给权力戴上了“紧箍咒”。2006年公务员法实施以来，全国有超过24万人通过竞争上岗走上了领导岗位，目前中央机关公开遴选公务员已由“试水”阶段转入正式实施阶段。

政治体制改革稳步推进(深化改革攻坚克难)

第6篇：沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体制改革

——三论牢牢抓住历史机遇、全面建设小康社会《沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体制改革》一文，是在十七届五中全会决议公报以后，一些人在会前高度期盼的政治体制改革有落差的情况下，文章言简意赅，将我国的政治体制改革重大问题进行了全面阐述和澄清，文中明确了“实行什么样的政治制度、走什么样的政治发展道路，归根结底取决于这个国家最广大人民的意志，取决于这个国家的具体国情和历史文化条件。”;回顾了过去30年改革开放以来我国的政治体制改革从未停歇，而是沿着正确的政治方向不断推进，并取得了瞩目成就;反击了一些国外媒体指责我国“政治体制改革严重滞后”的轮调，再一次提出了邓小平说过的政治体制改革的“三个”衡量标准;强调了我们的政治体制改革必须坚持的“四个坚持”，特别强调西方模式不可在中国复制，改革不能脱离中国的国情和实际，更不能华而不实、空喊口号，坚定了循序渐进走自己的路的决心。

这些重大观点的提出和强调，显然不是一个人的能力能达到的，而且发表在文章在人民日报和人民网的显要位置，也表明这篇文章既是贯彻十七届五中全会精神宣讲文章，更是对今后一段时间内的政治体制改革定方向、定基调的作用号角文章，显示了其不一般的政治意义。大有对外界、对人们关于政治体制改革的认识进行正本清源，因此有网民根据人民日报的以往做法，把“郑青原”理解为“正本清源”的意思，引起了广泛关注，这也有道理。

一个国家实行什么样的政治制度、走什么样的政治发展道路，归根结底取决于这个国家最广大人民的意志，取决于这个国家的具体国情和历史文化条件。

新中国成立60多年，我们对于走什么样的政治道路，早已有了明确的回答。这条道路，凝聚着几代人的艰辛探索，积累了近代中国百余年历史经验，顺应了时代的潮流和人民的愿望。

“坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极稳妥推进政治体制改革，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”在中国改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，党的十七届五中全会再次强调这条政治道路的重大意义。这是从中国特色社会主义总体布局出发的重要战略部署，是我们牢牢抓住历史机遇、奋力推进改革开放和社会主义现代化事业的根本政治保证。

发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。早在1979年，我们党就明确提出要改革和完善社会主义政治制度，之后一直强调，我们实施的改革是全面改革，包括政治体制改革。30多年来，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，始终随着经济社会的发展不断深化，始终随着人民政治参与

积极性的提高不断深化，始终随着时代不断变化的主题不断深化。政治体制改革不断推进，激发了全党全国各族人民的创造性、积极性和主动性，保持了党和国家活力，扩大了社会主义民主，健全了社会主义法制，促进了我国人权事业，有力地促进了经济、政治、文化、社会的全面协调发展，为社会主义现代化事业提供了制度支撑和法治保障。

回顾30多年改革开放历程不难发现，在中国特色社会主义政治发展道路上，围绕社会主义民主与社会主义法治，我国政治体制改革的步伐从未停歇。我们顺应经济社会发展变化、适应人民政治参与积极性不断提高，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，不断发展社会主义政治文明。我们依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持科学执政、民主执政、依法执政，推进决策科学化、民主化，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务。我们坚持科学立法、民主立法，建立和完善中国特色社会主义法律体系，推进依法行政，深化司法体制改革，维护社会公平正义，维护社会主义法治的统

一、尊严和权威。

从党的领导体制逐步规范化、制度化，到以党内民主带动人民民主的实践;从大刀阔斧地推进机构改革，到完善适应社会主义市场经济的行政管理体制;从废除领导干部职务终身制，到建立国家公务员制度;从实行基层群众自治，到逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表、扩大公民有序政治参与;从加强对权力运行的监督和制约，到建立和完善惩治和预防腐败体系„„政治体制改革的不断推进，汇成建设中国特色社会主义的时代大潮，推动社会主义中国不断创造举世瞩目的发展成就。

邓小平同志明确指出，评价一个国家的政治体制、政治结构是否正确，关键看三条：第一看国家的政局是否稳定，第二看能否增进人民的团结、改善人民的生活，第三看生产力能否得到持续发展。这一重要论断深刻揭示了上层建筑与经济基础的辩证关系。新中国成立以来特别是改革开放30多年来，我们国家面貌发生的历史性变化充分证明，我们实行的政治制度符合我国国情，具有强大生命力。

不断深化的政治体制改革，赋予社会主义制度新的生机活力，进一步发挥了社会主义制度的政治优势——既能广泛发扬民主，又能实现高度集中;既能切实保障人民当家作主的权力，又能最大限度地集中社会资源、提高国家效率。九八抗洪，汶川地震，北京奥运会，上海世博会，应对国际金融危机冲击„„在关键时刻、重大时节，正是社会主义制度政治优势，催生了全国各族人民团结一心众志成城的强大合力，使我们能够昂然战胜自然风险的挑战、经济危机的冲击、**的考验，使我们能够圆满组织、成功举办各种重大国际活动，在中华大地创造奇迹。

对于这一点，即使是一些西方学者也不否认。可以说，中国特色社会主义政治的发展成果，为人类政治发展和政治文明提供了重要经验。那种认为改革开放30多年，经济发展取得举世瞩目的成就，政治体制改革严重滞后的看法既有悖于客观规律，也不符合客观事实。

当然，社会主义民主政治是一个不断发展、不断完善的过程，社会主义政治文明不可能一蹴而就。我国社会主义民主政治建设，无论是同我国经济社会发展的新形势相比，还是同保障人民当家作主、维护社会公平正义的新要求相比，仍有不足和弊端，依然需要不断改革和完善。

经过30多年的改革探索，我们在政治体制改革方面积累了宝贵经验。在我国发展的重要战略机遇期，更加奋发有为地推进改革开放和社会主义现代化进程，我们有必要认真总结和长期坚持这些来自实践、符合规律的成功经验。这些经验最为核心的一条，就是要把握正确政治方向。只有坚持正确政治方向，才能有力保证政治体制改革目标的实现，为党和国家兴旺发达和长治久安提供坚强政治保障。

坚持正确政治方向，积极稳妥推进政治体制改革，必须坚定不移地坚持党的领导。深化政治体制改革，要以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标。政治体制改革不是要削弱而是要加强和改善党的领导，不是要抛弃而是要有利于巩固党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，使社会主义民主制度的完善同党的执政能力和执政方式的完善同步推进，保证党领导人民有效治理国家。

坚持正确政治方向，积极稳妥推进政治体制改革，必须坚持社会主义制度。改革是社会主义制度自我完善和发展，最终目的是在社会主义制度下更好地发展社会生产力，充分发挥社会主义制度优越性，充分发挥我国政治制度对发展人民民主、保障国家统一和安全、促进经济社会发展的优越性。政治体制改革必须在坚持我国社会主义制度前提下进行，而不能背离我国社会主义制度。

坚持正确政治方向，积极稳妥推进政治体制改革，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。中国特色社会主义政治发展道路，是我们党和人民在深刻总结长期实践正反两方面经验的基础上，在中国的历史和现实环境中确立起来的，是我们党和人民尊重国情、尊重历史的正确选择。我们推进政治体制改革，必须坚持走自己的路，决不能照搬西方政治体制模式，搞多党轮流执政和三权鼎立那一套。

坚持正确政治方向，积极稳妥推进政治体制改革，必须坚持循序渐进、扎实推进。在我们这样一个十三亿人口的大国搞政治体制改革，必须从实际出发，与我国生产关系和生产力发展相适应，与经济体制改革相适应，与我国历史条件、经济发展水平、文化教育水平相适应，有秩序、有步骤地展开，决不能脱离实际、超越阶段，更不能华而不实、空喊口号。

走自己的路——这是中国在饱经沧桑、历经磨难之后认识到的真理，也是中华民族面向未来、壮大发展的指南。牢牢抓住历史机遇，坚持正确政治方向，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治，我们完全有信心有能力在中国特色社会主义道路上建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

第7篇：中国急需推进政治民主化改革

民主是当今时代的主要潮流，是各宗教信仰群体的共同价值，是百年中国奋斗的重要目标，是生产力发展的必然要求，是防止政府腐败的最佳手段，是改善人民生活质量的制度需要，是避免内乱的有效方法，是营造和平环境的良好政治形式。现代化理论强调在现代经济发展与政治民主化之间存在确定的联系，一个国家用以衡量经济发展程度的指标越高，它的民主化程度也就越高。

当前,中国各种问题的解决和各种矛盾的化解，急需推进政治民主化改革。

一、从防腐败来讲，改革开放以来，腐败问题愈演愈烈。虽然执政党和政府领导早在80年代就提出了反腐倡廉的口号，近年来更加强了宣传教育和“严打”的力度，但是到现在已经20年了还没有出现转机。腐败如此盛行不衰，肯定有深刻的社会经济根源。如果执政党舍本逐末，只讲教育和严打，而没有解决源头上的问题，腐败蔓延的势头，事实和时间证明是很难得到遏制的。为了从源头上反腐败，必须在消除寻租活动赖以存在的环境，即减少行政权力对经济活动的干预上下功夫，确定宪法的至高无上地位和施行宪政。实行宪政的一个基本要求是实现权力制衡，不允许有任何至高无上、不受约束的权力主体存在。肃贪反腐不能仅仅依靠国家权力机关的自我约束，说到底，还要靠人民大众行使他们当家作主的权力，对政府进行监督。也就是说，归根到底要靠民主的政治制度。

二、从应对重大挑战上来讲，目前中国城市乡村之间，东西地区之间，阶层之间的失衡与断裂，三重挑战叠加在一起，很容易产生失控局面。前苏联东欧的执政者在一夜之间下台，社会崩溃，就是断裂社会演变的结果，我们不能排除这种情况在中国出现的可能性。实际上中国现阶段的断裂社会情形远比他们更为严重。把社会稳定的“宝”押在经济增长上，但历史上还从来没有一个国家可以做到永续增长。目前，我国经济增长的外部环境十分不利，受世界经融危机的影响，经济增长明显放缓，甚至已经出现经济衰退的可能。现在外需受阻，政府计划刺激内需，政治体制不改革，内地营商环境不改善、腐败遏制不了，经济活动不自由，寻租活动赖以存在的环境不消除，内需所依赖的经济发展产生的购买力能增强吗?当今的内需口号和手段与喊了几十年的西部大开发及所谓的三农政策在内容上是相似的，但西部大开发效果明显吗?三农政策搞了这么多年，经济发展明显吗?所以说政治体制不改革，内需是刺激不起来的，政府的投入只能增加腐败官员的收入，民众经济发展更重要的是有一个良好的营商环境，而刺激内需无效，一旦经济增长大幅放缓，很容易激化各种社会矛盾冲突。早在一百多年前，托克维尔就注意到，社会大动荡往往不是发生在经济长期停滞的地方，而是发生在经历了经济增长的地方。根据他的观察，最可能发生动荡的时刻是经济停滞增长开始出现下滑的那个拐点。“现在中国需要第二代的改革开放思路，即以制度建设为中心”，国家制度建设应当包括民主政治的成分，而且其最终目的也是在中国建立稳固的、基于法治的民主政治体制，通过国家基本制度建设，为民主政治的建设奠定制度基础。就中国发展目前所面临的问题而言，扩大个人自由，推动公民社会，加快民主进程无疑是必需的，民主制度本身说到底也是一种公共权威，一种国家制度，因此，中国的政治转型应着眼于强化和改善公共权威，并使之民主化，而不是盲目地取消和限制公共权威，有效地扩大公民参与公共政治是建设民主国家制度的必然之路，没有广大人民大众参与的国家制度建设可能加剧政府的正当性和合法性危机。

三、从消除忧患危机上来讲，体制是推动经济快速、高效、稳步、持续发展的长期起作用的稳定的重要因素，而政策却是因时因事因地制宜的暂时起作用的因素。当前，金融风险和财政风险已经成为继续推行渐进式改革、巩固和发展改革成果的一大障碍。经济隐患不是孤立的，它是和社会矛盾交织在一起相互影响的。经济隐患是经济不稳定的根源，经济不稳定又是社会不稳定的根源。

第8篇：殡葬改革 如何推进

殡葬改革是一项移风易俗的社会改革，是社会文明进步的重要标志。殡葬改革的目的是节约殡葬用地，革除传统丧葬陋俗，保护环境，提倡文明节俭办丧事。如果火化骨灰再装棺入葬、留大坟头，不但不节约土地，不节省财物，反而增加干部群众的负担，必然会引起干部群众对殡葬改革的不满，形成一定阻力。

一、织金殡葬改革现状

我县殡葬改革工作从2013年4月开始运行，先是在县城建设殡仪馆集中治丧，然后成立殡葬管理局、殡葬服务中心(殡仪馆、火葬场、公墓三位一体)，由殡葬管理局统一管理。为推行殡葬改革，县人民政府先后出台(。。。。文件政策)等一系列殡葬管理工作制度及规范性文件。对重点优抚、农村五保、孤儿、“三无人员”、低保对象实行了殡葬服务收费部分减免政策。

(一)土葬、变相土葬盛行

我国是典型的农耕文明，无论城乡居民，在骨子里都依然将土地视为生存的最终依托。对土地的这种深厚感情，表现在殡葬上则是将土葬视为生命的最后归宿。尽管国家推行火葬已五十多年，但目前大部分人对死者遗体根深蒂固的处臵方式依然是传统土葬，而在经济较发达地区从传统土葬到火葬的改革中，花钱买土葬、花钱买他人尸体顶替已故亲人去火化的殡葬怪事屡有发生，火化后的骨灰二次装棺土葬现象也极为严重。

(二)封建迷信活动猖獗

由于儒家礼制是以孝道为核心理念来维系血缘亲情的，在不少地方物质生活水平提高后，精神生活的荒漠化却促使市场经济条件下的传统“孝道”开始异化，隆丧厚葬的陋俗重新抬头，封建迷信活动猖獗。具体表现为：一是葬前分礼隆重喧闹。办丧事都要在堂屋搭设灵堂哭丧停尸，遗体停放几天就会喧闹几天，严重地影响了周围居民正常的工作和休息。二是葬礼神秘诡异。从众心态和“规矩”使得在选择墓地时都要看风水，遗体停放时间长短要算所有后人的生辰八字，如有冲突，下葬时间必须延后，以至有些老人的遗体在家里要停放几个月甚至半年以上。下葬时辰、方位都有考究。三是葬后祭祀隆重荒谬。受传统的鬼文化影响，“事死如生”、“视亡如存”观念根深蒂固。亲人死后都要做七个“七”，一日三餐供奉，七七四十九天后要做道场，烧小洋房、洋车、美女、美钞，甚至出现配阴婚现象，臆想死者在另一个世界也能过上幸福的家庭生活。此外，不少人不惜花费几万元购买墓地、建坟树碑、翻修祖坟的现象也十分普遍。

(三)攀比浪费现象惊人

厚葬是我国丧葬民俗的主流，儒家的“人世”思想和等级观念使得人很在乎“生贵死荣”。丧事不仅仅是死者的事，更多的则是活人的事，这样，市场经济对人的价值金钱化的强化和“孝道”的异化结合，使得居民在办丧事时互相攀比，许多人把办丧事当成了炫耀财富、权力、地位、家庭势力和社会关系的机遇，丧事异化了。“活着不孝，死了胡闹”、“活着孝，死了闹”就是真实的写照。据临汾市尧都区调查，在尧都区农村，人死后遗体一般要存放3至5天，丧葬、伙食、礼品和娱乐四大类丧葬活动的开支至少在3万元左右：在城市，以上开支还要翻番。这还是最一般最普通的标准。

(四)执法力量薄弱。

目前，推行殡葬改革、移风易俗的任务日趋繁重，必须保证殡葬执法强有力的行政执法手段。但在实际工作中，我县的殡葬执法力量十分有限。整个城区只有市殡葬执法监察大队8名执法人员在进行执法，力量十分单薄。同时，考虑到以人为本、构建和谐社会这一大环境，缺乏必要的行政强制手段，执法单一，不少居民对火葬有着极大的抵触情绪，通常采取辱骂、敷衍和逃避等手段，千方百计逃脱殡葬执法，这也是造成目前执法难的一个重要因素。

二、殡葬改革存在的主要问题

近年来，我县殡葬改革工作坚持积极、有步骤地推行火化、改革土葬、节约殡葬用地、革除丧葬陋俗、提倡文明节俭办丧事，殡葬改革工作取得了明显成效，但也存在不少问题。

(一)火化成本与减轻群众负担矛盾。现在的火化设备一般都要数十万元一套，由于环保、节能的要求，设备价格一时难以下降，还有上涨的趋势，单具遗体油耗如果实行人性化操作，不翻动遗体的情况下需40-50升，再加上设备大修、日常维修、电耗、人员工资、管理成本、厂房折旧等费用，火化成本费一般在400元/具左右，这还未预计将来油价上涨、工资上涨的情况。丧主还要请殡仪车、客车(亲友送葬乘坐)，一般火化一具遗体，丧主最基本的直接开支火化费、车辆运费在1000元以上，这还不算骨灰盒的费用。由于中国人的面子观念重，几十元的骨灰盒少有人问津，多数丧主购买的是

二、三百以上的，这还是内地不发达地区的消费水平。而农民种一亩粮食一年的纯收入尚不足千元，许多人口稠密的地区人均耕地不足一亩。城市中的贫困阶层一年也可能没有1000元的节余。火化政策在火葬区是强制推行的，部分群众本就受传统观念影响不愿火化。其火化费用还要群众自己买单消费，当然会引起这部分群众的不满和抵触，他们认为火化不如土葬省钱。这是从经济方面讲，另外从丧主家到火葬场往返需数小时(含火化时间)，在有些群众眼里是劳命伤财。

同时火化耗油，并造成一定成度的空气污染，至少增加了二氧化碳及氧化硫的排放。从节能环保的角度看，火化政策的推广并非完美。部分群众就认为：“如果推广火化是为了节约耕地、节约木材，那么将遗体深埋，并用纸棺或其他符合可降低材料的棺材下葬同样可以达到上述目的”。城市居民则不同，因为他们自身无地，只能买公墓。因此火葬政策的推广在广大农村会遇到时相当的阻力，即便群众在政府的强力推行下勉强接受，可他们心里是不满的、有抵触的、处理不好不利于和谐社会的建设。

(二)政府重视不够、投入不足。殡葬改革的深化惠及千秋万代，这一事业要发展要得到人民群众的认可和赞同，那么它的公益性特质就不能丧失，并且还要更加突出。殡葬事业单位的使命决定了它不能以利润最大化为其终极目的，只能以良好社会效益为其追求的最高目标。

近年来由于城市的发展、环保法规的要求，政府财政拮据，无钱投入或投入不足，致使殡仪馆无力更新设备，而殡仪馆需要经营，这样一来就势必迫使殡葬事业单位不断的在丧主身上挖“钱”,增加群众负担。殡仪馆本来就是以追求利润最大化为目的，更是会不遗余力的在丧主身上打主意，最终的结果只是与深化殡葬改革的宏伟目标背道而弛。使殡葬行业在群众心中的形象负面化，弱化殡葬改革的意义。 殡葬行业是个特殊的消费行业，其消费对象的数量在一段时间内相对固化，即每年的死亡人数在一定年限内大致持平，不可能大幅增长，也就是说殡葬行业不可能靠扩大消费者数量的模式来增加收入，也就不能做到“薄利多销”，因为薄利并不一定能“多销”。即便完全放开市场，引入充分的竞争机制也不能使这一行业做到薄利化。

殡葬行业正常利润的取得最终只能靠提供更多的服务项目，延伸服务链，殡仪形式多样化，提高服务水平，满足不同消费层次的需要，以自愿选择的方式来实现高利润，而不是靠强制消费和低价策略。

(三)殡葬法规不完善，殡葬事业单位定位不明确，职责不清晰，体制僵化，人员素质低，服务水平不高。 至今为止我县尚无一部殡葬法。殡葬事务管理涉及多个行业、多个环节，即常常缺乏明确的法律条文进行规范界定，对违法行为和事件缺乏明确的处罚措施和强制手段。如违反土葬如何强制执行，是强行起棺火化还是就地焚毁?前者往往下葬时间长，遗体高度腐烂而不现实，后者则不符合人性化操作的要求。特别是少年儿童的遗体土葬后更不好强制执行。如果以罚代“化”的话，那么遇到特困群众违法如何办?无形中土葬成了有钱人的特权。又如;殡仪运输市场如何规范，个体民营资本能否从业?有何资质要求，如何审批从业资格?对非法运营的车辆如何处罚和取缔，如何强制执行?个体或民间从事遗体收殓、殡仪主持等服务项目如何规范?如何管理?如何取缔非法从业者?如何申领从业执照等?对丧葬用品的生产、销售如何规范管理?如何取缔非法生产、销售?如何处罚、如何强制执行或收缴?对非法从事遗体冷冻、冷藏的单位和个人如何处理?如何取缔?如何强制执行等一系列问题都有待明确。

上述说了这么多“非法”“违法”，其实是无“法”可依，无“法” 可究。

再者就是缺乏一个明确的殡葬管理执法主体，大中城市一般还有一个殡葬管理处，中小城市往往是殡葬管理局、殡仪馆、火葬场三位一体，而按照殡葬管理条例规定它又不是名正言顺的管理和执法主体，各地民政局才是。而民政局由于自身工作繁杂，工作量大，人员配备紧张，往往将管理和执法职能下放委托给殡葬管理局，然而由于殡葬管理执法对象具有面广、分散、突发性强、处理难度高，执行难的特点，对管理执法人员的政策法律水平、工作能力、法制意识要求高，尤其是近年来人民群众的法制意识大为提高，这样更要求我们必须有一个专门的管理机构，建立一支专业的高水平的管理和执法队伍，不能再让广大的人民群众指责我们是既当运动员又当裁判员，将管理者和经营者的角色浑为一身。

(四)对道士从业行为管理不到位。个别乡镇的道士从业人员不自觉维护全县殡葬工作大局，不接受乡镇社会事务办的监督管理和指导，有的道士诱导丧家做5天以上道场借机敛财，还将骨灰装棺，在棺内摆上几件衣服，把骨灰撒在棺内的衣物上，然后孝子破手指头滴血用朱砂白酒点在骨灰上，说什么血脉相通，再盖棺入葬等现象，严重违反了织金县殡葬管理办法。

三、殡改工作存在问题的主要原因

(一)殡改政策宣传不够，传统观念根深蒂固。虽然我县采取多种形式开展了殡改法律法规宣传教育活动，但由于没有开展经常的、系统化的殡葬法规知识的宣传，致使个别干部群众对殡葬法律法规知识了解不够，传统的殡葬风俗习惯还没有从根本上得到改变，还不能自觉地做到移风易俗，革故鼎新。一是部分群众传统观念深厚，一时难以转变，政府职能部门和媒体对殡葬改革的意义和作用宣传不够、倡导不力，没有形成一种积极向上的良好的殡葬文化氛围。而一些媒体近几年来为吸引读者眼球，抓眼球效应，对殡葬行业中部分经营项目的所谓暴利问题紧抓不放，大力渲染，许多报道未经深入调查以偏概全，有失客观公正，在群众中造成了一定的负面影响，也对殡葬改革的深化产生了一定的阻碍。二是政府职能管理部门所依据的法规不健全、不配套、执行中协调难度大，可操作性不强。其管理职能涉及民政、建设、土地、工商、城管、交通等多个部门。民政部门作为主管部门常常感到心有余而力不足。就拿殡葬执法来说，它往往面对的不仅是某个具体人，而是他(她)所代表的数个家族或整个宗族，还有就是殡葬法规中许多规定要求民政部门需会同建设、土地、工商等行政部门共同处理，而这些部门包括法院(因行政执法强制执行权在法院)往往感到难度大、出力不讨好，因而积极性不高。因此殡葬执法存在着执法程序周期长，协调难，执行难，不能及时处理，效果差的问题，减弱了殡葬法规的公信力，增加了殡葬改革深化的难度。三是加强殡葬管理、深化殡葬改革在各级政府部门和各级领导的诸多工作中难以引起重视，难以提上重要的议事日程。原因很明显：“抓经济工作可以增加税收、扩大就业、提升GDP。抓社会保障、抓环保、抓市政建设、抓治安等工作可以得民心、显政绩”。而殡葬改革的深化涉及面广、难度大，相当部分群众还有抵触，是项费力不讨好的工作，自然难以得到领导们的重视。

(二)基层认识不高，工作不到位。特别是乡、村两级认为此项工作难度大、不好抓，积极性不高，不能把殡改工作列入重要议事日程、切实加强领导，没有建立诸如红白理事会等一些群众自治组织，个别村甚至处于放任自流状态，有的村干部还参与婚丧事大操大办之中。

(三)执法稽查力度不强，管理工作不到位。织金县每年集中开展两次殡葬工作督察活动，特别是在清明节前后，把殡葬工作做为县委、县政府一项中心工作来抓，但由于殡改执法队伍薄弱，不能做到常抓不懈，持之以恒，形成了民不告，官不究状况。造成违反殡葬法规的人和事难以得到及时查处，长此以往，一定程度加大了推行殡葬改革的难度。

(四)人员素质需要加强，服务水平期待提高。由于受传统观念影响，殡葬业受社会歧视，从业人员普遍文化素质不高，积极进取之心不足，对事物的认识落后，不能理解和满足顾客日益发展的多种精神消费需求，不能跟上形势的发展，缺乏进取心。加上各级很少组织对殡葬工作人员进行业务培训，造成专业工作人员在工作技能、服务水平等方面不能完全到达群众满意。

四、推进我县殡葬改革的对策

(一)强化宣传，营造浓厚氛围。

殡葬改革的核心是保护土地资源和生态环境，造福子孙后代，改革的目标，就是要引导社会人员特别农村百姓崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立科学的丧葬观念。必须加大宣传力度，充分利用报纸、电视、有线广播、宣传车、通告、动员会、板报、标语等多种宣传形式，在辖区范围内营造浓厚的殡改工作氛围。适时组织召开全体党员干部会、各村居村民代表会，讲明殡葬改革的重要意义。印发殡改工作通告、明白纸，广泛张贴。乡镇广播站增加开播时间，在固定时段反复播送。组织宣传车，深入各村巡回宣传，扩大基层教育面。

深入宣传殡葬改革的意义和政策，积极引导干部群众普及科学知识，破除封建迷信，移风易俗，积极倡导文明节俭办丧事的新风尚，通过宣传教育使广大干部群众思想观念上有较大的转变。特别要解决三个层面的思想认识问题，首先要解决好领导层面的认识，这是做好殡改的基础，因为领导是殡改的决策者和制定者，这一层面的思想认识和行为直接影响干部、群众层面的思想和行为;其次是解决好一般干部思想认识，这一层面一般是殡改政策的执行者，是政策宣传的主力军，也是做好殡改工作中坚力量，这一层面人的思想最活跃，仿校能力最强;最后是解决好群众的思想认识，群众的思想认识往往受领导、干部的影响很大，一般来说需要通过强大的宣传教育和执法手段才能达到目的，但从目前调查的情况来看，只要领导、干部对殡改认识解决了，群众这一层的问题是可以解决的。

(二)严明奖惩，强力推进入轨。建立信息报告制度。 各村居殡改工作信息员每月将本村殡葬工作相关信息向镇殡改办报告，汇总后统一报县殡改办，遇重大信息及时报告;建立责任追究制度。对不按时报送信息的分别给予批评通报、罚款和组织纪律处分处理;建立考核奖惩制度。实行月考核、月通报，年底算总帐。落实目标管理，镇政府年初与各村居签订目标管理责任状，把殡改工作作为一项重要工作内容严格考核。建立有奖举报制度。鼓励群众举报监督，凡举报查实的，给予举报人适当奖励。

(三)严明纪律，加大惩处力度。各乡镇、村居党支部要加强对党员干部的教育引导，严格遵守殡葬管理的规定。做到“三个带头，四个严禁”，“三个带头”即凡是要求迁坟平坟范围内涉及党员、干部的，要带头完成坟墓的迁移、平毁、治理工作;共产党员、国家工作人员的直系亲属去世后，要带头火葬，带头革除丧葬陋习，不大操大办或在丧事中搞封建迷信活动;坚持“四个严禁”即严禁政令不畅，在殡改工作中消极应付党委、政府的各项规定;严禁阳奉阴违，散播不利殡改工作的言论;严禁令行不止，阻挠和妨碍殡改工作;严禁弄虚作假，参与任何抵制殡改工作的违法活动。对党员干部有违反殡改政策、规定的行为，根据情节轻重，按照党纪政纪规定追究责任，严肃查处。

(四)转变工作作风，提高殡葬服务水平。一是树立 “丧户至上，服务第一”的思想，以优质服务赢得良好的信誉，解决服务中存在的“生、冷、硬、顶、推”等不文明行为，形成着装整齐、挂牌服务、仪容端庄的规范行为。努力做到询问有回答声、误会有解释声、过失有道歉声、要求有答复声，使群众在办理丧事过程中切实感受到不是亲人胜似亲人的服务;二是尊重群众的风俗习惯，在服务程序上，满足群众的需要，如接尸时间、行车路线、骨灰送达等方面做到准确及时;三是服务项目、办事程序、收费价格做到公开、透明;四是聘请县人大代表、政协委员和行风评议员对殡改工作予以监督;五是建立和完善工作人员责任制，严格奖惩制度，使殡改各项工作做到制度化、规范化，使服务水平不断登上新台阶。

(五)政府要加大对殡葬改革的投入。一是要投入资金建好村级公墓;二是要将特困户、困难户丧葬费用列入财政预算;三是要配备殡葬改革交通运输等相关设备;四是要将殡葬改革的办公经费列入各级财政预算。

(六) 制订措施，加强管理。制订强有力的措施，加强对全县 “道士先生”、“风水先生”、“阴阳先生” 的管理。

最后，如何加快推进我县当前殡葬改革工作?我认为，务必充分认识殡葬改革工作对织金经济社会发展全局中的重要作用，既要保障民生需求、又要维护逝者尊严;既要保护生态环境、又要节约集约用地;既要拓展城市空间，又要完善城市功能;既要延续历史文明，又要弘扬文明新风。

第9篇：如何推进基层民主基层民主政治建设

侠客丹心

党的十七大明确指出“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进”。 基层民主政治建设的核心是以人为本，就是以最广大人民群众的根本利益为本，政治利益是人民群众利益的重要组成部分，发展基层民主政治就是为了更好的实现人民群众的政治利益。就如何推进基层民主政治建设，我从以下五方面阐明自己的观点：

一、提高农牧民群众的法制观念和民主政治意识是关键

多年来，农牧区居民的法制和民主政治观念淡薄，重家族和亲戚利益至上，在村民选举中，注重的是关系的远近，而不是整个嘎查的长远发展，往往忽视了正确行使民主政治权利的社会责任。在农牧区，作为实践基层民主政治主体的农牧民群众，他们关心、支持、参与程度决定着基层民主政治建设的成败。要推进基层民主政治，首要的是通过多种途径和形式培训和教育广大农牧民群众，提高他们的法制意识、政治责任感、政治鉴别力和民主参政议政的能力和水平。通过发扬民主、集思广益、共同管理，妥善处理各种利益关系，积极化解各种矛盾，使基层民主政治建设在促进基层经济社会发展、促进人民生活改善、促进社会和谐中发挥重要作用。

二、正确划分苏木和嘎查在推进基层民主政治中的权益是

核心

发展基层民主政治，最根本的是要依法保证人民群众在基层政权机关、基层自治组织中依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。要从办得到的事情做起，从广大人民群众最关心的事情入手。要尊重人民群众的首创精神，善于把人民群众在基层民主政治实践中创造的好经验好做法上升为政策，把成熟的政策上升为法律法规，不断提高基层民主政治建设的水平。苏木作为嘎查的上一级基层政权机构，最主要的是把握好正确的方向，领导好、引导好嘎查按照《村民委员会组织法》等相关法律制度的要求，完善村民自治，形成制度健全，充满活力的村民自治，支持村民委员会行使自治权，而不是越权代办或者直接包办。

三、统筹兼顾是推进基层民主政治建设的根本方法

要统筹兼顾就是要全面关注、长远规划、利用有效的手段有效调动广大农牧民参与民主政治建设的热情，解决现实中最突出的问题。具体应做到：扩大基层民主，要进一步健全基层自治和民主管理制度，丰富基层民主形式，扩大公民有序的政治参与，教育基层人民群众不断提高参加民主政治活动的热情和能力，保证公民依法实行基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，同时通过制定村民自治章程，发挥村规民约的作用，通过村民的自治行为，达到自我教育，自我管理，扶正祛邪，促进村风民风根本好转。要统筹安排，因地制宜，分类指导，切实把中央的方针政策同基层实际紧密结合起来，把发展基层民主政治同加强基层党组织建设、基层政权建设、基层干部队伍建设紧密结合起来，同在基层形成有效的利益协调机

制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制紧密结合起来，推动改革发展稳定各项工作的落实。

四、把始终坚持党的领导和尊重村民自治权作为有力抓手 村民代表大会制度是加强农牧区基层民主政治建设的一个重要方面，是党赋予农村基层党组织的一项重要职责，只有在党组织的领导、组织和监督之下，村民代表大会才能获得最可靠的政治保证。因此，在村民决定村里重大事项时，要善于把党的意志转变成人民群众的自觉行动，善于把群众的意见和建议吸收为党组织的决策依据，只有这样，党的民主集中制原则才能在农村得到真正的贯彻，基层党组织的领导核心才能得以巩固和确立。

五、把村务公开和村民代表大会制度的实施作为重点推进 实行村务公开和村民代表大会制度，为群众监督村干部的工作提供了有效的途径，对干部也是一种必要的制约。推行村务公开和实行村民代表大会制度，既要积极解决各类问题，又要坚持从实际出发，防止简单化和草率行事。就村务公开而言，目前一部分村由于日积月累遗留下来的问题很多，有些问题本身就比较敏感，如果不采取有效措施加以解决，很可能会激化干群矛盾，产生不安定因素。就村民代表议事而言，随着民主选举工作的逐步深入，群众的民主意识日益增强，要求自治的呼声也越来越高，基层民主也就必须适应这一要求。因此，要着眼于促进农村的改革、发展和稳定，兼顾群众的要求，积极推进基层民主政治建设。