加强环境保护监督管理

第1篇：加强环境保护监督管理

如何加强水利工程的环境保护管理

【摘要】众所周知，水能源是相对来说比较廉价而且是可持续利用的能源，水能源的各种利用也为人们生活带来了很大益处，人们虽然通过水利工程获得了巨大的经济利益和社会效益，但同时也严重破坏了我们赖以生存的生态环境，最终真正受伤害的还是我们自己。所以我们必须要采取相应的措施，降低水利工程建设对环境的破坏程度，大力保护生态环境，保证人与自然的可持续发展。

【关键词】水利工程;环境保护

建国以来，经过几代人的努力，已经形成了比较全面、系统的水利工程体系，为我国的经济社会全面发展奠定了重要的物质基础。但在在一些水利工程的建设过程中，忽视了对环境的保护，缺少必要的环保措施，进而造成环境破坏，产生了负面影响。比如，在一些水利工程建设过程中过度开采地下水资源，导致附近地面沉降及建筑物裂缝;有的水利工程产生并排放大量的污水，严重污染水质;还有的工程严重破坏地表植被，造成严重的水土流失，致使土地沙化，河床淤积，降低河道的行洪能力，威胁人民的生命财产安全。这些问题的产生都是由于在建设水利工程时，忽视了工程对环境的影响，缺少采取对环境保护的措施，因此我们迫切需要加强水利工程的环境保护管理工作。

1水利工程的环境保护管理现状

1.1水利工程建设对环境的影响

水利工程建设过程中会出现许多的环境问题，例如：工程建設的时候，随意排放工程废水以及生活污水，严重污染了下游水质;进行采挖施工时，缺乏科学性，使水土过度流失、堵塞河道，降低航道通航能力;在施工过程中乱堆放废石废渣，乱建临时建筑，不按规定占用土地资源等等。由此看出，水利工程建设和环境有着密不可分的联系。另外，水利工程中兴建的大坝是一种人工控制系统，从某种意义上讲，也会造成生态环境的破坏，并且会产生众多的次生灾害问题。

1)影响陆地生态环境。水利工程对陆地生态环境的影响在水利工程建设过程中以及水利工程的运行过程中都有体现。人们在施工时，首先就会大量的破坏地表植被，影响地表生态;排放到水域中的生产污水，直接导致水域的生态破坏;工程在水下作业时，会导致水里的动物被动迁徙和水下植物破坏，使周围的生物种群结构发生改变，破坏了该系统的生物链结构，严重影响了局部水域生态平衡。

2)影响天然水域生态环境。在天然水域进行的水利工程建设，不仅破坏了水域中长期演化的生态环境，而且会改变水域的生态多样性。在进行水下采挖作业时，人为强制性的改变了局部水域的水深以及含沙量，会导致周边水域的水文状况发生变化，进而影响到周边的水质、地质以及局部气候。

1.2水利工程建设中的环境问题

过去传统的水利工程建设，人们过于重视追求局部短期的防洪效能和经济效益，忽略了工程对整个流域长期的生态影响;只重视自身的生产生活用水而忽视生态用水，造成河流、湖泊及湿地萎缩，造成土地荒漠化;过于注重对水资源的人工调控，而疏忽了水的自然生态性;片面追求工程的防洪作用，而忽略了洪水的资源性，从而降低了水利工程的调节作用。

2加强水利工程建设的环境保护方法

2.1工程规划时期注重环保

在工程规划时期，负责设计的单位要依据相关环保部门的规定，严谨认真搜集，学习相关文件，重点关注下面几个问题：第一，填挖要平衡，适当取土、合理弃土、避免借土弃地，尽量保护农民耕地。取土场要设计在周边的荒地上，取土坑在取土后应得到利用。合理设计弃土场，做到弃土集中存放，减少占用耕地，施工结束后要对土地进行绿化修复;第二，要科学的设计边坡的防护功能，不仅要保证边坡稳定，还要加盖草皮护坡;第三，保证原始自然水网体系尽量不被破坏。坚持保护河道原始天然形态的原则，让河道自然呈现沙滩、深潭和洼地。这样适宜的环境更加有利于各种生物繁衍生息。

2.2施工时期加强环保

(1)运用先进技术。在施工阶段，要运用国内外领先的施工技术，必要时可聘请有关专家到现场进行技术指导。这样不仅可以保证工程质量，还能降低能源消耗和减少污染物的产生。比如：统一运用混凝土浇灌与输送、商品混凝土等领先技术，与以往的混凝土搅拌机、振动打桩机、柴油冲击桩机等较高噪音机械设备相比，不仅提升了工程质量，节约了能源，而且降低了施工噪音，保护环境。

(2)加大保护环境宣传力度。贯彻落实水利工程施工过程中的环境保护工作，需要工程技术人员和施工工人在思想上接受认同环保理念，积极投身参与到环境保护环境的活动中，自觉树立保护环境意识，积极保护好生产生活环境。所以，应广泛进行有关环境保护的宣传活动，通过广播、杂志、网络等宣传媒介，报道宣传环保理念和技术。还可以在各个水利工程的显眼位置设立环保宣传板，并制定相关规章制度和奖惩方案。

(3)合理计划高噪音施工时间。在进行施工前，要提前对施工现场进行实地考查，统筹安排高噪音的施工时间。例如，工地在学校周围，尽可能把会产生高噪音的施工时间安排在晚上，减少对学校的日常教学工作的影响。相反，如果在居民小区附近施工，则应把会产生高噪音的工程在白天进行，晚上禁止施工，避免影响居民晚间休息。

(4)减少水土流失。首先，尽量缩减工程组织者的存料用地和其它用地的面积，禁止违规占用规划批复的用地面积。其次，保证取土区域周围的场地平整，防止发生坍塌和滑坡事故。再次，保持施工作业面土壤表层的完整，为施工后期实施耕地种植和地表恢复打下坚实基础。最后，严格遵守设计方案，按设计的范围进行林木砍伐和整理表层植被的工作，不允许超范围砍伐和滥伐滥砍。

(5使用环保材料施工。在施工过程中要使用大量环保材料，例如采用空心砖，可以减少对粘土的过度开采，避免大面积破坏植被，建筑物的重量也随之减少，起到了降低工程成本的作用。总而言之， 应用新型环保材料不仅能减少建筑工地施工污染和废气排放，而且还能减少工程投入。并且，新型环保材料的使用也会减少日后使用过程中的日常维护工作，进一步节约建筑物在日后使用过程里的二次投入和维修费用。

总之，随着我国水资源综合利用的发展，水利工程施工单位应针对工程周边动植物和水资源生态环境建立全面的环境保护管理系统。并且加强环境保护宣传教育活动，培养施工人员的环保意识，减少工程建设过程中人为因素对环境的负面影响。施工单位应对工程建设过程中的生活垃圾和工程污染物采取针对性地控制和管理，争取达到水利工程的环境保护管理目的。

参考文献

[1] 冯淑杰.浅谈如何避免水利工程对环境的损害[J].科技创新与应用，2011.

[2] 刘华春，杨智.浅谈如何开展水利水电工程的竣工环境保护验收 [J].治淮，2011.

[3] 王淑敏，张勇.水工建设与环境保护探析[J].城市建设理论研究(电子版)，2011.

作者：王淇

第2篇：加强会计监督 净化会计环境

摘要：会计核算和会计监督是会计的两个基本职能，但一些单位强调会计核算而忽视会计监督。本文从会计监督不力的原因进行分析，并提出强化会计监督举措的初浅看法。

关键词：会计;监督;会计;环境

会计监督是对会计主体经济活动进行监视和督促的经济活动，是通过监督人员的行为去影响和左右会计主体及相关人员的经济行为，会计监督包含两层含义：第一层含义为单位内部的会计监督，主要以企业的财会部门、审计部门和职工代表大会为主体，进行经常性的监督。第二层含义为外部的会计监督，主要政府监督部门(如财政、税务、审计等)和社会审计机构为主体，进行定期的或一次性的审查监督。

一、我国企业会计监督现状及成因

1　我国企业会计监督现状

目前，我国企业中会计监督呈现弱化趋势，国有资产大量流失、国有企业财经纪律松弛、财务活动混乱、经营者腐败等问题日益突出，某些单位曾经有“七套账”之说，即：一是虚增资产用来贷款的“引资账”，二足为偷漏税而设置的逃税账;三足为应付工商行政管理部门的“年检账”，四是应付财税检查的“检查账”;五是虛报浮夸的“邀功账”;六是便于非正常开支的“账外账”。七是只有厂长等少数人知晓的“实际营销账”。近年来，我国财政、税务、审计检查中，每年查出的违纪资金都数以百亿元计算。由此可见，会计环境已经到了非治理不可的地步，而强化会计监督正是改善会计环境的有力手段。

2　会计监督不利的原因

(1)财务监督机制方面的原因

从理论上看，我国现行的国有企业财务监督机制有很大的局限性，主要表现在：①政府部门作为监督主体，它对国有企业的监督并非所有者对经营者的监督，②政府监督部门与国有企业之间存在利益的相关性和依赖性，因此，强化国有企业的财务监督，必须以我国的经济体制和政治体制改革为前提，联系国有企业的实际，重构国有企业财务监督机制。

(2)会计人员管理体制方面的原因

随着经济体制改革的进一步深化，企业拥有的自主权越来越大，真正实现了政企分开。但是，厂长(经理)权利过大，没有相应的约束机制，使会计监督成为空话。①会计监督权受制于行政人事权。会计人员的任免主要由所在企业决定。企业负责人可以利用手中的权利随意调换会计人员，对那些“不听话”的會计人员加以打击报复。②企业赋予财会、审计等内部职能部门监督厂长(经理)的职能，与企业管理的下级服从上级原则相悖。对企业经济活动中出现的违法收支现象，会计人员制止和纠正无效的，只能向上级领导汇报，请求处理，而对于领导的违法收支行为却无能为力。③会计人员与企业利益休戚相关。会计人员的工资、福利、奖金等利益与企业息息相关，在单位的局部利益与国家整体利益发生冲突时，很难保证会计人员完全公正地为维护国家利益而舍弃企业利益。

(3)会计人员自身方面的原因

会计人员自身素质不高是影响实施会计内部监督制度的重要因素，会计人员素质低有两种情形：其一业务素质低。许多会计人员的知识结构、学历结构和业务水平偏低，缺乏职业风险意识和职业判断能力，不能辨别真伪，从而导致反映经济活动的会计信息失真，其二政治素质低。

(4)社会监督方面的原因

①各经济执法部门之间缺乏必要的配合协作，很难形成合力。财政、税务、工商、审计、银行、物价、证券监管等大都是各自为政，为着本身的业务需要，各搞一套程序，对企业“轮番轰炸”，不但给企业增加了很大的负担，而且降低了执法力度，为不法者造假提供了可乘之机，为“七套账”的产生创造了条件。②社会监督独立性差，没有达到预期效果。我国的注册会计师制度起步较晚，随着市场经济发展，呼唤发挥注册会计师“经济警察”作用的呼声一度很高，但不规范的执业环境和不正当的业务竞争以及对注册会计师监管不力，使得“经济警察”的作用并没有发挥出来。

二　强化会计监督的举措

根据以上会计监督现状和成因，笔者认为应从以下几方面加强会计监督：

1　建立和完善与新形势要求相适应的政府监督、社会监督、内部监督三位一体的会计监督体系

针对目前财务会计活动中违纪不止的问题，仅仅从加强监督检查力度、要求会计人员坚持原则等思路出发已经不能从根本上解决会计监督弱化的问题，必须从体制上设计适应我国市场经济发展要求的会计监督体系乃至经济监督体系，使之结构合理、运转高效。因此，完善政府监督、社会监督、内部监督三位一体的会计监督体系，理顺三种监督的关系，明确监督职责，强化处罚力度，树立监督权威，是强化会计监督的有效途径。

2　改革现行的会计人员管理体制。建立政府宏观管理与行业自律相结合的会计人员管理体制

(1)政府部门要加强会计管理工作

公有制在我国的各种经济成分中占主体地位，这是我国社会主义市场经济本质的体现，会计工作作为一项重要的经济工作，在加强国有经济管理及实现宏观调控中发挥着不可替代的作用。因此，政府部门对包括会计人员管理在内的会计管理工作不能削弱，而要加强，这也是与现阶段我国社会主义市场经济发展相适应的。

(2)改革会计人员管理体制

会计人员管理体制改革的核心问题是会计人员人事制度的改革模式问题，而问题的关键是要改变会计人员“双重身份”的现状。会计委派制度使会计人员在投资者、经营者、债权人等多元利益主体中不属于任何一方，而是处于多元利益边缘，实施特殊服务，依法公正处理各方利益，这种体制使会计人员不会偏向多元利益主体的任何一方。

(3)建立健全会计人员行业自律制度，是政府对会计人员进行宏观管理的必要补充

当前财政部门对会计人员的管理多停留在诸如会计专业技术资格考试发证、会计证年检等具体烦琐的事务管理上，不利于政府职能的转变，而财政部门对会计人员的管理职能应主要是监督检查、行政管理和信息服务，这客观上要求财政部门在提高行政效率的同时，应把众多具体的、繁杂的事务性工作委托给行业自律组织去办理。因此，建立除现有的注册会计师协会外的会计行业自律组织已成为社会发展的必然。这些会计行业自律组织要在财政部门授权范围内进行业务管理活动和提供相关服务，并接受财政部门的指导和监督，形成政府对会计人员宏观管理的必要补充。

3　提高会计人员的综合素质

加强会计监督，提高会计人员的综合素质是前提和基础，因为会计人员是会计监督的具体履行者，会计人员的素质直接影响会计监督效果，会计人员的素质包括职业道德和业务素质两个方面。提高会计人员的职业道德水平，就是帮助其树立会计职业道德观念，提高会计职业道德水平，懂得应该用什么样的思想、方法、态度、作风和行为对待本职工作，怎样行使职权、履行职责。总之，作为一个称职的会计人员既要有良好的职业道德，又要有较强的业务素质，才能很好的履行会计监督职责。

4　建立健全对单位负责人的会计责任追究制度

虽然会计监督是通过会计人员实施的，但如果得不到单位领导的支持将难以行使，单位负责人作为本单位会计行为的责任主体，一定要增强法制观念，带头遵纪守法，不干预会计人员依法进行会计监督，并积极支持和帮助会计人员行使监督职能，保证本单位各项经济活动按照国家和内部规定进行，对内对外都提供真实公允的会计信息，正确处理国家、集体和个人三者利益。

5　建立健全内部会计控制制度

内部控制制度是内部会计监督的核心内容，各单位只有建立健全内部控制制度和监督机制，才能强化会计监督，增强单位自身约束监督力，提高会计信息质量。内部会计控制制度要合理设置会计岗位、合理划分职责权限、不相容职务相互分离、不同机构和岗位之间权责分明，达到相互制约和相互监督的法律要求，实现最佳内控效果。

6　加大会计工作执法检查力度。维护国家法律尊严

各级财政部门要将开展会计工作执法检查经常化、制度化，彻底解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，充分体现法律的强制行，保障会计监督职能作用的发挥。执法检查重点应是那些群众反映大、管理混乱的单位和有关行业执行会计准则和制度情况，对检查中发现和抓住的各种违法乱纪问题以及强令、指使、授意提供虚假会计信息的行为要查深查透，决不故息迁就。同时应加大宣传力度，使更多的入学法、执法、守法，使会计监督真正落到实处。

7　完善会计法律法规，规范经济秩序

市场经济要求一切经济活动都必须纳入法制轨道，目前，我国的会计法律法规已形成初步框架，这对于规范会计行为、保证会计信息质量发挥了重要作用，但还需要进一步完善，特别是一些会计法律法规存有滞后性和缺乏操作性等问题。因此，应尽快建立起符合市场经济和新经济环境的新法规、新制度，以便更好地发挥它促进和规范经济发展的作用。

作者：靳 微

第3篇：关于加强陆上风电项目建设环境保护管理的探讨

摘 要：随着现在科技的不断发展，对电力的需求也有很大的提升。但是对电力的生产在很大程度上地采用煤炭燃烧的方法，这不仅仅会对我国的社会环境造成非常严重的影响，而且对我国能源的使用消耗也有一定的增长。因此这就需要对发电的方式进行有效的改善。目前社会上为了响应可持续发展的理念，对发电的方法也做出了一系列的改善。实践证明利用风力进行发电对我国的环境起到保护的作用，对我国现有的资源进行使用也更加合理。但是在现在采用的风力发电的方法对环境保护方面还没有达到预期的标准，这就需要对加强陆上风电项目建设的环境保护管理进行深入的研究。

关键词：风电项目;环境保护管理;探讨

近几年来我国对电力的使用程度有了很大的提升，但是众所周知对电力生产的方式大多是采用火力发电的方式，这种发电方式对我国的资源的再生带来非常严重的影响。为了使得我国的环境能够得到良好的改善，这就需要对发电的方式进行改变。而且在发电的过程中坚持可持续发展的目标进行发电不仅仅能够得到更加良好的电力资源，而且还能够对资源保护进行合理有效的管理。目前社会上进行的陆上风电系统虽然对我国现有的资源起到一定的保护作用，但是不得不说这种系统的实施对我国的生态环境也造成一定的影响，因此这就需要在风电系统不断发展的过程中对其自身的环境保护进行全面的研究。

1 风电项目建设流程

根据我国电力相应准则的批准，我国对风电项目的建设从2013年开始实施，在同一年国务院对相应的行政审批的项目也做出了取消和下放，企业内部的风电项目建设也从国务院下放到地方政府的相应部门执行。这一举措的主要目的在于对整个风电实施系统的进行详细的规划，对其中涉及的流程也进行全面的执行。

2 陆上风电项目建设主要的环境影响

尽管风电项目的建设对我国的资源起到保护的作用。但是通过风力进行发电对我国的环境会产生较为严重的危害作用。尤其在我国山区进行的风电项目，对山区内部的水土平衡和森林的影响指非常大的。主要表现在进行风电项目会导致山区内部发生水土流失和植被破坏的现象。严重的还会出现山区生态环境遭受严重破坏的现象，对其稳定性产生非常严重的影响。

在对目前风电项目建设的社会研究中清楚的发现风电项目建设的主要地点在于我国南方的山区内部，这对山区内部生长的植物和动物的影响是非常大的，而且在发生前文中所说的危害之外，对一些较为敏感的对象产生的影响也是不容忽视的。另外还有部分风电项目是建设在居民居住地附近，风电设备在运行的过程中产生的噪音和电磁等因素对居民的生活状况产生的影响是非常大的。

3 风电项目建设环境管理现状及存在的问题

3.1 规划问题

尽管现在已经对风电项目的建设进行的相应的规划，但是在规划的过程中还存在一些的问题，这些问题主要表现在对国家风电项目建设的地区没有进行全面的分析和评价。而且在对风电项目建设规划的过程中对需要编制的环境影响报告也没有进行合理的编制，这就导致在进性风电项目建设的过程中，对地区环境的了解程度还有很大的不足。部分风电规划中倒是表达出了环境的报告，但是这还存在对项目地点环境状态分析没有达到相应标准的问题，这就导致在进行风电项目建设的过程中对环境的保护管理没有做到准确的执行。

3.2 可行性研究阶段

要想加强陆上风电项目建设环境保护管理就必须进行相应的可行性研究，在对环境状态进行评价的过程中，还需要对环境实施有效的保护政策。对大型的风电项目建设的地点实施有效的可行性研究对环境的保护起到非常重要的作用。而且在对整个风电项目建设进行深入的研究，清楚的发现进行可行性报告编制的主要依据在于我国制定的法律规章，这也从侧面说明了进行风电项目建设可行性研究是我国对环境进行保护管理的一项重要措施。

3.3 微观选址阶段

风电场微观选址是对可行性研究阶段成果进行现场确认的关键阶段。实际上，随着现场调查的深入，本阶段可能发现上一阶段未调查到的环境敏感点，对于这些分布范围较小的敏感点，通过机位的微观调整，保持一定的安全距离，可以有效避免或减轻对这些敏感点的环境影响。但由于本阶段缺乏环境保护令业机构的监督，设计单位往往只考虑风资源的高效利用和如何降低工程造价，忽略了对这些环境敏感点的保护，最终确定的不合理的风机布置给后期环境保护带来了很大困难。

3.4 施土图设计阶段

风电建设项目施土图设计阶段的环境管理主要在开展主体工程设计的同时，同步落实环境保护和水土保持措施设计。目前，该阶段存在的问题主要是环境保护和水土保持措施设计滞后，甚至没有开展同等深度的设计。

4 加强风电项目建设环境管理的建议

4.1 加强“同时设计”管理

环境保护和水土保持投资必须纳入工程投资概算，并保证专款专用。可行性研究报告是项目核准的必要文件，项目核准单位应明确项目开发企业中报核准项目时，必须附环境保护和水行政主管部门批复意见。在开展风电建设项目初步设计、施工图设计时，建设单位应委托有资质的设计单位与主体工程同步开展环境保护和水土保持措施设计，设计依据是可行性研究报告，同时对照环境影响评价文件、水土保持方案报告书(表)及其审批意见的要求进行复核。

4.2 加强“同时施工”管理

在工程施工过程中，建设单位应委托有资质的单位开展环境监理和水保监理土作。建议环境监理在微观选址阶段就开始介入，并贯穿微观选址、施工图设计及工程施工全过程。建设单位应委托有资质的单位，按照环境影响评价文件和水土保持方案报告书(表)及批复中的监测计划，开展环境保护和水土保持监测土作。在风电建设项目施土过程中，建设单位应将环境保护措施落实情况、环境监理监测落实情况定期向当地环境保护行政主管部门报告。在风电场建设项目施工过程中，如出现环境保护和水土保持设计重大变更，应当编制环境保护和水土保持的变更文件。

结束语

在社会实践中清楚的发现目前社会上进行的风电项目建设对我国资源起到非常重要的保护作用，能够在进行发电的过程中降低对我国资源的使用。下单时这种发电方式对我国的生态环境会产生一定的影响，因此这就需要采用合理的方法对陆上风电项目建设中的环境保护管理进行有效的加强，促使在风电项目建设的过程中技能减少对我国资源的使用，还能够提高对我国生态环境的保护，从而提高这项建设的发展。

参考文献

[1]贾秀芹，李在卿.风电场建设和运行中的环境因素识别与评价研究[J].环境与可持续发展，2013(4).

[2]尚佰晓，王莉.低山丘陵区风电项目生态恢复环境监理探析[J].环境保护与循环经济，2011(11).

[3]赵文凯，万忠成.风电场建设规划环评内容的规范化[J].环境保护与循环经济，2008(10).

[4]李胜亮.乌吉尔风电场建设中的环境保护工作[J].水力发电，2011(12).

作者：韦怀毅

第4篇：加强单位环境卫生管理

一、所机关办公楼及大院以股室为单位实行分片包干责任制，由办公室统一划分，各负其责。

二、坚持每日打扫卫生，各股室安排好每日打扫人员。每日上午7:50-8:10分，统一为打扫卫生时间，每周进行一次大扫除。

三、室内办公用品要摆放整齐，办公桌、椅、茶几、文件柜等办公用品及墙面、地面保持洁净，无灰尘或杂物;门窗及阳台玻璃洁净明亮;厕所便池冲洗及时，做到干净无异味。

四、室外卫生要做到地面保持干净整洁，无纸屑等垃圾杂物;绿化区内花草树木修及时，无杂物;各种车辆停放到规定位置并停放整齐。

五、定期开展卫生检查评比。每月由办公室牵头，按照市级文明单位和卫生达标有关规定，组织各股室负责人进行1-3次检查评比，并将评比结果予以公布。

第5篇：街道加强环境保护工作长效管理实施意见办法方针环境

办事处文件

东街发[2017]11号

街道加强环境保护工作

长效管理实施意见

为进一步加强我街道环境保护管理工作，搞好街道内环境建设，为居民创造一个整洁、优美、舒适的工作、生活、休闲环境，使街道环境管理达到规范化、法制化、制度化，特制定东郭街道环境保护工作长效管理实施意见：

一、加强领导，明确责任

领导重视是顺利开展和实施各项工作的重要保障，是确保各项环保工作措施落实到位的关键点，必须做到常抓不懈、常抓常新。为此，在健全组织机构的前提下，进一步明确科室职责，成立专门领导机构，主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，制定环保工作责任制。

二、健全制度，狠抓落实

1.健全应急机制

为了及时应对突发环境污染与破坏事故，提高应急反应和救援水平，将污染突发事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定，特成立东郭街道环境污染事故应急处理领导小组，由街道主任任总指挥，分管环保副主任任副总指挥，成员由各预案涉及部门领导组成，涉案企业领导或技术负责人参加，领导小组下设办公室，办公室下设现场监察组、环境监测组、技术咨询组、综合协调组、检查督导组，分别负责具体工作。

2.建立定期例会制度

建立每月领导小组成员例会制，了解和掌握创卫工作进展情况，及时调整工作重点，有效解决工作中存在的问题。

3.建立定期信息通报和联系制度

明确一名联络员，每月报送环保工作信息，及时反映存在的热点、难点问题，便于领导掌握工作动态。

4.建立档案资料归档制度

为确保环保档案资料齐全，建立环保资料归档制度，对环保资料及时归档。单位内部每月进行一次自查，保持各种检查记录、会议记录等资料的完整准确。

三、综合整治，加强监管

一是严把建设项目审批关，坚决否决不符合产业政策和区域规划的项目。

二是加大对环境违法行为的查处力度。在

强化日常检查的基础上，成员单位组成联合检查队，每季度开展一次联合大检查，特别要加大对重点污染源的检查力度。

四、加强宣传，提高认识

一是充分利用媒体进行环保法律、法规和环保知识宣传。

二是实行环保违法行为举报制度，引导群众参与环保监督工作。三是充分利用“世界环境日”开展环保宣传活动，编制环保宣传单，使活动内容丰富多彩，增强居民的环保意识。

办事处

2017年3月23日

第6篇：加强城市管理 优化人居环境

加强城市管理

优化人居环境

——市城市管理局“创模”工作交流材料

市城管局以争创“环境保护模范城市”工作为契机，根据市委、市政府统一安排部署，加大城市管理宣传力度，加强环境卫生管理，狠抓城区市容市貌景观整治，为市民创造出整洁、美观、舒适的人居环境。现就市城管局“创模”工作情况汇报如下：

(一)加大宣传力度，营造良好的城市管理氛围。 城市管理的目的是为市民创造一个良好的人居环境，但城市管理仅靠城管队伍单兵作战，效果并不理想，必须要发动市民、教育市民、引导市民自觉的参与城市管理，维护城市市容环境，以此形成全民参与、齐抓共管的良好格局。因此，市城管局从成立之时起就把宣传工作作为一项重要工作常抓不懈。一是加强与新闻媒体合作。充分利用广播、电视、报纸等新闻平台，全面系统宣传报道我市文明城市建设和城市管理各项工作，报道城管工作中涌现的先进典型及突出事迹，弘扬正气，强化队伍的责任感、使命感和荣誉感，营造积极向上的工作氛围。正确引导媒体舆论导向，宣传城市管理相关法律法规政策，提高市民文明素质，逐步实现城管走进学校、走进社区新的工作模式。正确面对媒体曝光，积极接受舆论监督，督促整改，不断提高。从2009年6月29日城管局成立至今，共参与了3期 “行风热线”栏目，开办“聚焦城管”宣传专栏，播放城管电视新闻80余篇次，全方位、立体化的进行城市管理宣传，营造出良好的城市管理氛围，拉近了管理者与管理对象之间的距离，从而使广大市民更加理解和支持城管工作。二是积极开展面对面宣传教育。市城管局以城区居民小区为重点，大力开展环境卫生宣传，组织开门大接访活动，现场听取市民的建议或意见，解答市民关心的热点问题。对反馈会来的问题，认真分析切实整改。针对临街门店“乱泼乱倒”影响环境卫生的现状，组织工作人员对园林城区4000多个门店进行上门宣传，签订《环境卫生管理责任状》，统一配发垃圾桶3000多个。通过面对面宣传，培养了市民的良好卫生习惯，提高了文明卫生意识。三是强化法律法规宣传。针对目前部分市民对城市管理工作的不理解，市城管局通过悬挂宣传横、条幅230余条，制作宣传专栏23期，安排宣传车200余台次，大张旗鼓的宣传城市管理法律法规，增强市民的城市意识，消除市民对城市管理工作的误解，引导市民支持和参与城市管理，形成全民参与、齐抓共管的良好格局。

(二)认真履行职责，市容市貌明显改善。

为了提升我市城市市容水平，解决市民关心的热点、难点问题，我们精心组织，突出重点，加强环境卫生管理，针对性的开展环境综合整治，我市城市市容明显改善。一是严格垃圾清运制度。我们制定完善了垃圾清运服务“信誉卡”制度，与城区200多个单位庭院签订了垃圾清运服务合同，确定了清运周期，垃圾清运坚持每天一次，由被服务单位进行监督，切实提高垃圾清运服务质量，有效地确保垃圾日产日清。同时加强对垃圾清运过程的控管，严格执行覆盖、密封运输，杜绝清运过程中产生二次污染。二是狠抓环境综合整治。我们组织城管大队、环卫处狠抓了出店经营、乱泼乱倒、马路市场专项整治工作，共下发限期整改通知书3300余份，清理占道摊点360余处，查处乱泼乱倒门店90个，规范了红星、马家台马路市场、东风路临街早点摊点，对随意倾倒垃圾、乱泼污水的夜市摊点进行了依法取缔，强有力的维护了城区环境卫生秩序。三是认真开展城区景观整治工作。由我局牵头负责的步行街、堤街景观整治工作目前已经完成了下水设施敷设、人行道板改造和规范出店经营工作，为我市再添一道靓丽的风景线。

(三)强化工作措施，确保垃圾及时处理。

由于杨市垃圾处理场与周边村民的民调矛盾，导致垃圾处理场被迫停止运营。我们积极调整工作思路，强化工作措施，确保城区垃圾顺利出城，及时处理。一是将垃圾处理场转场至三江。我们迅速在城郊周边寻找新的垃圾处理场，既要清运方便，又要对周边环境不形成恶劣影响，通过仔细勘察，认真选址，在三江重新设立了临时垃圾填埋场。二是加强垃圾填埋场的管理。我们对周边村民多次进行走访，了解垃圾填埋过程中对周边村民生活、生产造成的影响，针对性的拿出整改方案，通过及时灭蝇，加强覆盖，去除异味，给周边村民发放灭蝇、除臭药剂等多种方式，减少污染，降低对周边村民的影响。三是积极开展垃圾处理场民调工作。我们会同杨市办事处多次上门做周边村民的工作，针对垃圾处理场对周边村民生产生活带来一定影响的实际，初步拟定搬迁方案，积极与村民达成谅解，保证杨市垃圾处理场尽快恢复正常运行。

(四)大力开展检查评比，不断深化文明创建工作。 虽然成立了城管局，但我们仍然没有放松文明创建工作。一是深化庭院绿化工作。我们以文指办的名义组织检查专班对园林城区44家单位以及各区、镇、场、办事处的2009年单位庭院绿化工作进行了督办检查和复查，进一步提高了我市绿化达标水平。二是举办国庆花展和节日亮化工程。今年是新中国成立六十周年大庆，我们积极组织相关部门认真开展了国庆花展评比活动，为国庆节的潜江增添了一道靓丽的风景线。同时，我们在章华南路启动了景观亮化工程，目前章华南路30余家临街单位已经高标准完成景观灯改造，潜江变得更美更亮了。三是开展“文明出租车”创建活动，通过开展出租车司机知识竞赛、统一安装出租车GPS系统、严格实行计价打票等活动，提升了我市出租车窗口行业的整体形象。四是继续开展“文明门店”评比活动，规范了城区临街门店的经营行为。

回顾所做的工作，我们清醒的认识到我局的“创模”工作离市委、市政府“创建环境保护模范城市”的统一部署和要求还有待加强，在以后的“创模”工作中我们将重点做好以下五个方面的工作：

(一)尽快恢复垃圾处理场的正常运转。

我们下阶段的环卫工作重点将主要放在妥善化解杨市垃圾处理场的民调矛盾，尽快恢复垃圾处理场运转使用上。会同杨市办事处，进一步加强与垃圾处理场周边村民的沟通，有计划分步骤地做好垃圾处理场周边村民的搬迁工作。同时制定高标准的垃圾处理管理制度，强化垃圾处理场灭蝇、臭味、覆盖的工作力度，最大限度的减少垃圾处理对周边环境的影响。

(二)进一步做好城区环境卫生管理工作。

我们要抓住“创模”这个契机，充分发挥城市管理和综合协调的职能作用，组织、协调各城市管理部门，突出重点，大力开展环境整治，全面清除“脏乱差” 死角，以高标准的城市市容争创“环境保护模范城市”。一是抓好占道、出店经营的整治。城区“严管街道”严禁占道、出店经营，取缔马路市场，“专项控管街道” 划线规范经营，建立“疏”“堵”结合的良性管理机制。二是抓好环境卫生整治。规范城区建筑材料、建筑垃圾运输管理，加大抛洒污染路面行为的查处力度;加强市民文明卫生教育，开展“乱泼乱倒”专项整治。三是抓好交通秩序整治。加大城区停车场站的建设，规范车辆乱停乱靠行为;坚决打击“黑麻木”、“摩的”，做到发现一辆，依法处罚一辆，规范城市客运市场;加强公交车、出租车营运管理，做到文明服务，规范营运。四是抓好公共餐饮食品卫生的整治。联合工商、卫生、环保等部门，取缔不具备经营条件的临街小餐饮、占道夜市。

(三)启动垃圾分类投放、分类回收试点工作。 垃圾分类是对垃圾收集处臵传统方式的改革，是对垃圾进行有效处臵的一种科学管理方法。垃圾分类的管理办法正逐步在国内各大城市、地区普遍推广，成为当前和今后垃圾管理变革的发展趋势。我市将借鉴外地成功经验，启动垃圾分类投放、分类回收的试点工作。一是我局将制定详细的《生活垃圾管理宣传方案》，通过设臵宣传横幅、出动宣传车、发放宣传单等多种方式，在全市范围内开展垃圾分类投放、分类回收的宣传教育，引导市民进行垃圾分类投放。二是在城区各主要街道设臵垃圾分类投放设施，并将逐步推广至各社区，全面启动垃圾分类投放、回收试点工作。

(四)探索“城管进社区”，实行管理重心下移。 2010年，我们将探索“城管进社区”的管理模式 ，打破以往以城市道路为主线的点、线管理体制，积极与办事处和社区居委会联系，选派素质高、业务强的中层干部作为社区管理联系责任人，把城市管理“沉到”社区，指导、协助社区抓好辖区内“门前四包”工作。同时在城区办事处和社区居委会设立“城管进社区”办公室，明确一名分管领导牵头，并按一街一员的名额，聘用城管协管员，负责辖区内“门前四包”、乱泼乱倒、流动占道经营、“城市牛皮癣”的管理工作。通过服务社区，发动社区抓好社区内城市管理工作，加强基层基础工作，扩大城管覆盖面，真正做到全覆盖、无缝隙管理;通过服务市民，与老百姓零距离沟通，解决一些关系到群众切身利益的热点、难点问题，提高了城管工作的透明度和市民群众参与度，建立城管专业队伍与社区共建共管的联动机制，促进文明小区、文明庭院的创建工作。

(五)加强领导，完成“创模”工作任务。

市城管局将按照市委、市政府“创建环境保护模范城市”的统一部署和要求，加强领导，认真开展工作。一是成立市城管局“创模”工作领导小组，由局领导牵头挂帅，制定详细的“创模”工作方案，认真落实。局属各单位层层落实责任，认真履行职责，确保完成“创模”各项工作任务。二是根据“创模”考核标准认真做好软件资料的收集、整理工作，建立健全市城管局“创模”工作档案。三是实行定期上报制度，按时按要求向市“创模”工作领导小组提交各阶段工作报告。

第7篇：加强自我保护 完善病案回收和管理

2013年上半年医院病案室工作总结

在当今法治社会，随着病人维权意识越来越强，以及《执业医师法》，和《医疗事故处理条例》相继出台，由病案引起的医疗纠纷越来越多，病案作为一种重要诉讼证据，也显得非常重要。最新发布的《医疗事故处理办法》明确规定，患者有权查阅和复印门诊病历.住院日志.体温单.化验单等病历资料。这一重大举措意味着多年来一直由医院严密保管，病人及家属不得查阅的内部专业资料要全部向患者公开。事实上，目前随着《律师法》.《民事诉讼法》的颁布，病案资料已经向律师.司法部门公开。当出现医疗纠纷，医患双方诉诸法庭时，病案将作为诊疗过程中医务人员具体诊疗行为，病人病情变化，治疗后病情转归等原始记录，都是法律部门进行技术鉴定，司法鉴定，判断是非，划分责任的重要依据。即使我们在疾病诊断过程中没有是非，但由于病案记录不及时，不完整，不准确，甚至有错误，也有可能在纠纷处置和事故鉴定处于被动地位，同时，法院要求我们医疗部门在法庭上举证责任倒置。在一些医疗纠纷鉴定，一般不让当事医生陈述，多凭病案内容及病人书面陈述情况鉴定，如果医院提供不出或提供一份漏洞百出或记录前后矛盾的病案，鉴定肯定不利于医院。同时，病案也是医生临床进行正确诊断，选择治疗方案和护理的科学依据。由些可见，病案回收和管理是多么重要。

当前我院回收病案有以下规定：

1.所有病历在患者出院5天内，死亡病历一周内回收至病案室，遇“五一.十一.元旦，春节”等长假可适当顺延，但在正常工作日第一日归档。

2.严格执行院内病案交接制度，临床科室与病案室人员交接查收后，在“病历交接登记本”上签名，病案室及时向临床科室查询没归档病历下落。

3.对没归病历，以护理部工作日志为准，以科室所收病案为辅，以收到的病历与护理部工作日志上记录出院病人相核实，查出所在科室相差病历，定期以出院名册形式通知各科室，相互督查。

从1—11月病历回收情况看，情况有一定好转，推拿按摩科，肛肠科病历回收率比较高。

但仍然存在以下问题： 1.病历不能按时交

每周星期二星期五病案室人员到各科室收病历，会出现由于科室主任没签字或还没整理完等原因，延迟交病历，慢慢积累下来就出现有的科室现在连8.9月份病历都没交上来的现象也时有发生。我甚至在个别医生办公室抽屉发现几年前没交的病历。这样不仅使病案不能及时回收，同时，也增加了信息科录入.整.排病历的工作量。

2.病历号重复

我们病历号都是以病人的住院号为准，住院号是由电脑顺序排列的，就象身份证号一样，不可能出现重号，产生这种现象的根本原因是医生书写病历时粗心大意造成的。

3.病历号前后不一致 在同一份病历中，通常会出现首页.小结，病程记录与医嘱护理记录.体温表等完全不一样的几个住院号。

对于以上问题，我们信息科将加大病案回收力度，每月统计病案归档情况，及时向有关科室反馈。同时，将病案回收情况纳入科室考核内容，对于不能及时上交病历的科室和个人，或者书写病历不负责的医生，在年终考核.评优评先.晋升晋级时，我们信息科保留建议权和否决权.对于没按期上交的病历，严格按照医院制定的规章制度进行奖罚。在病案回收这项工作中，除信息科逐月核查，主要靠科室加强管理，科主任.护士长是病案质量.数量完成情况的最佳管理者，各科室对每日入院.出院病人做到心中有数，把医生完成出院病案作为一项督导内容，每日督促，连续督收，并将病案回收作为管理工作一部分，有督查，有记录，这样相互监督，才能更好的完成这项工作。

对于病案管理，我们信息科及时将回收病历进行整理，装订，核对，编号，上架，并将病案首页录入电脑。临床医生借阅病历时，需填写《住院病案借出登记》并签字，对借阅的病历应妥善保管，严令禁止涂改.拆散.丢失.转借他人，带离院外，复印或者复制。病案借阅期限为两周，若不及时归还，不得借阅其他病案。

患者需复印出院归档病历的，需提供身份证由医务科开具证明，病案室人员陪同在院复印。

随着医院现代化管理水平的不断提高，病案管理也将会更上一个新台级，我们将努力学习新的管理知识，更新先进管理理念，使病案管理水平得到进一步提高，为医院又好又快发展提供强有力的基础保障。

第8篇：关于加强建设项目竣工环境保护验收管理工作的通知

关于加强建设项目竣工环境保护

验收管理工作的通知 环评函[2008]857号

各市、县环境保护局：

为加强建设项目竣工环境保护验收管理，规范建设项目竣工环境保护验收行为，完善验收程序，现就加强建设项目竣工环境保护验收管理的有关问题通知如下：

一、进一步提高对环保验收管理工作的重要性的认识

建设项目竣工环境保护验收管理工作是确保环境影响评价提出的各项环保措施得以有效落实的重要保障，是环保行政主管部门依法监督建设单位履行环保义务、承担环保责任的行政手段。当前，一些地方尚未建立起有效的环保验收监管机制，执法力度不够，环保设施和措施落实不到位，长期以试生产名义不履行环保验收或未经环保验收擅自投运等违法现象还相当严重。各市、县环保部门应给予高度重视，采取有效措施，认真贯彻执行《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(原国家环境保护总局令第13号)。要进一步明确验收管理职责，完善验收管理机制。在岗位设置和人员配备上，要确保验收管理工作的正常开展，市级环保行政主管部门应配备验收管理专职人员，具备条件的可设置独立的验收管理机构。

二、切实加强建设项目环保“三同时”管理

建设项目的主体工程完工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行。需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。建设项目试生产前，建设单位应向环境保护行政主管部门报告，告知试生产起止时间，并报送相关材料。环境保护部审批的建设项目，建设单位应向省环境保护主管部门报告;省环境保护主管部门审批的建设项目，建设单位应向项目所在地的市级环境保护行政主管部门报告。

环境保护行政主管部门应自接到试生产申请之日起30日内，组织或委托下一级环境保护行政主管部门对申请试生产的建设项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况进行现场检查，并做出审查决定。对环境保护设施已建成及其他环境保护措施已按规定要求落实的，同意试生产申请;对环境保护设施或其他环境保护措施未按规定建成或落实的，不予同意，并说明理由。试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，建设单位方可进行试生产。

建设项目自开始试生产之日起3个月内，建设单位必须提出建设项目竣工环境保护验收申请，并委托有资质的环境监测部门或验收调查部门开展竣工验收监测或调查，编制建设项目竣工验收监测报告(表)或调查报告(表)。

环境保护行政主管部门在进行建设项目竣工环境保护验收时，应组织建设项目所在地的环境保护行政主管部门和行业主管部门等成立验收组。验收组应对建设项目的环境保护设施及其他环境保护措施进行现场检查和审议，提出验收意见。

三、切实加强建设项目“三同时”环境监察工作

各级环境监察部门要认真贯彻执行《关于加强建设项目执行“三同时”制度环境监察工作的通知》(环监理„2005‟139号)，切实担负起建设项目执行“三同时”制度的环境监察工作，对建设项目实行全过程跟踪管理。建设项目环境管理机构在批复环境影响评价文件时，及时抄同级环境监察部门;环境监测部门在进行验收监测时，要通知所在地环境监察部门实施同步环境监察，环境监察部门出具环境监察报告;环境监察部门在监察过程中发现建设单位有违反环境保护法律法规行为的，应及时取证并向审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提出环境行政处理建议或环境行政处罚建议。

四、规范环保验收监测和调查工作

环保部门应加强对验收监测和调查单位的管理，做好验收技术人员上岗培训工作。验收监测和调查单位要严格执行验收技术规范和技术要求，严把验收监测和验收调查报告质量关，对建设项目环保设施和其他环保措施的落实情况做出全面、科学、客观的评价，为验收管理提供依据。验收监测单位在现场踏勘期间，应认真对照环境影响报告书(表)和环评批复的要求进行检查，如发现项目实际建设情况与环评文件及批复要求有重大变化的，均须以书面形式向环保行政主管部门汇报，待环境保护行政主管部门出具意见、建设单位进行相应整改之后再进行该项目的竣工验收监测工作。验收监测中应严格执行原国家环保总局《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》(环发„2000‟38号)文要求，按照建设项目环境保护设施竣工验收技术要求、相关验收监测及验收调查技术规范，组织实施验收监测或验收调查。环境监测部门或验收调查单位要切实加强验收监测与调查全过程的质量控制和质量保证工作。环境监测部门或验收调查单位必须对验收监测结论或验收调查结论负责。

二○○八年八月二十二日

抄送：各市环境监察支队、环境监测站

第9篇：《关于加强水资源保护管理办法》

广丰县水利局

根据县委、县政府关于进一步加强“城乡治理、环境管理”的总体工作要求，结合当前正在开展的“全城动手、整洁市容”的城市创建活动和我县实际情况，为了顺利实现“一年起变化、两年创品牌”的城市创建工作目标，特制定如下管理办法：

第一章 总则

第一条 为保护我县各镇、村区域内的山塘、水库等供水和生产用水水源及备用水源，防止水体污染，保障人民群众身体健康，促进农村经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律和文件要求，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于各镇、村区域内对供水水源水质有影响的河流、塘库水体和地下水的保护和污染防治。

第三条 各镇、村范围内的山塘、水库及其引水渠道、河流和备用水源是本县重点保护的饮用水水源。广丰县人民政府根据县域发展的实际需要，确定规划至2015年的农村饮水安全工程项目为新的水源保护地，依据本办法实施保护。

第四条 对各镇、村区域内水源的保护实行统一规划、防治结合、分级管理、分工负责的方针。

第五条 任何单位和个人，都有保护山塘、水库等供水

水源和备用水源不受污染的义务，拥有对污染供水水源的行为进行监督、劝阻和举报的权利。

第二章 保护区的划定

第六条 按照供水水源水质的保护要求，供水水源地划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

一级保护区：水库、山塘防洪水位线向外延伸100米以内的水域和陆域，以及输水渠道两侧向外各延伸10米的地域;以现有供水水源取水口以上控制集雨面积的区域。

二级保护区：水库、山塘一级保护区上界以外向水坡区域或者上界外延300米的陆域，以及流入水库的河流入口起至取水口并上溯2000米的水域及其两侧河岸外延200米的陆域;供水备用水源以取水点以上控制集雨面积的区域。 准保护区：二级保护区上界以外的辖区内所有水库、山塘流域;供水地下水源取水点1000米以内的区域。

第三章 管理机构与职责

第七条 由县人民政府统一管理全县山塘、水库、备用水源等供水水源保护的组织、监督、检查、协调工作。

第八条 供水水源保护区内的镇人民政府主要职责：

(一)依照本办法，依法加强管理，做好饮用水水源保护工作。

(二)组织实施本办法，监督检查本辖区内单位和个人的执行情况，参与对跨行政区域水污染事故的调查处理;

(三)合理调整保护区内的产业结构，增加水源保护植被，扩大水源保护林地，鼓励和指导当地群众发展无污染产

业，科学种养，减少污染;

(四)依照管辖权限，依法对保护区内污染单位实施关、停、转、治等措施;

(五)定期报告辖区内的供水水源保护工作情况。 第九条 县水利局主要职责：

(一)参与保护区内建设项目环境影响报告书(表)的水环境影响论证和防治水污染设施的竣工验收;

(二)负责审批保护区内取水许可申请;

(三)负责审批保护区内生产建设项目的水土保持方案;

(四)制定水资源供求规划，保持水体的合理流量;

(五)依法查处擅自围垦水域、改变塘、库堤坝功能等违法行为。

(六)负责征收水资源费。 第十条 各镇水利水管所主要职责：

(一)按划定的一级、二级保护区范围设置明显标志;

(二)对一级保护区实行封闭管理，负责督促供水管理单位对一级保护区内的淤泥、水草、杂物的清除打捞工作，处理制水过程中产生的污泥和尾水;

(三)受理水体污染事件的举报，发现有可能造成水体污染的行为应当立即予以制止，当取水口水质受到突发性污染时，应当采取紧急措施，并立即报告县、镇人民政府，通报有关部门;

(四)负责取水口水质的日常监测。

第四章 供水水源保护

第十一条 在供水水源一级保护区内禁止下列行为：

(一)新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的一切建设项目;

(二)航行，停靠船只、木(竹)排(执行水源保护公务的船只除外);

(三)向水体排放污水;

(四)从事旅游、游泳、垂钓和一切可能造成污染供水水源的活动。

第十二条 在供水水源二级保护区内，必须遵守下列规定：

(一)禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放总量，对已建的水产养殖、集中式畜禽养殖、餐厅、饭店等服务业以及其他可能污染水体的项目，必须采取措施，限期拆除或者关闭;

(二)禁止从事水产养殖、放养畜禽和捕捞作业活动;

(三)禁止在水域滞留住家、停泊(渔)船等。 第十三条 在供水水源准保护区内不得有下列行为：

(一)在水源取水点1公里范围内设排污口;

(二)设置有毒有害物质的存储仓库及堆放，运输有毒有害物质、油类等的船舶和车辆一般不准进入该区域，必须进入的，应当经有关部门批准，并设置防渗、防溢、防漏设施;

(三)倾倒含病原体的污水、工业废渣、放射性物品等

有毒有害废弃物;

(四)使用剧毒和高残留农药，滥用化肥和一般农药;

(五)炸鱼、毒鱼和使用电器工具捕鱼;

(六)建设水上餐厅以及可能造成水体污染的项目，已建的必须停业或者关闭;

(七)使用不符合《GB-5084-92农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉;

(八)排放国家规定的一类污染物;

(九)排放不符合浓度和总量控制要求的国家规定的二类污染物。

第十四条 在供水水源保护区内建有污染治理设施的单位，应当遵守下列规定：

(一)建立、健全环境保护岗位责任和操作规章制度，制定防止水污染事故的应急措施，接受有关行政管理部门的监督和检查;

(二)保证水污染治理设施的正常运转，污染治理设施的处理能力不得低于相应生产系统应处理量;

(三)经水污染治理设施处理后的水质应当达到规定的排放标准，禁止将未经处理或者处理后未达到排放标准的污水排入保护区水体，水污染治理设施需暂停使用的，应当提前1个月书面报经县环保局审查批准;

(四)因突发事件造成水污染治理设施停运的，必须立即采取控制污染物外排的措施，并在2小时内报告当地环境保护部门;

(五)当发生事故或者其他突发性事件，已经造成或者可能造成保护区水体污染的，必须立即采取应急措施，并立即报告当地人民政府和有关行政管理部门。

第五章 水库、山塘水源水质保护

第十五条 加强水库、山塘水源和备用水源的水质保护管理，依照分级管理原则，按现状管理主体对水库、山塘进行管理。民营(私营)的蓄水工程由业主负责管理。

第十六条 按“谁管理、谁负责”的原则，落实水库、山塘水源水质保护责任。各镇、各单位负责主管的水源水质保护工作由各镇、各单位负责，实行党、政领导负总责，各宗水库、山塘的行政责任人负直接责任。

第十七条 在水库、山塘的控制集雨面积区域内，禁止下列行为：

(一)设置禽畜牧养殖场及在非指定的水域进行网箱养鱼。

(二)新建、改建、扩建化工、造纸、制革、酿造、电镀、印染、练油、石棉加工等其他对水质有严重污染的建设项目。

(三)向水体内倾倒工业废渣、废水、生活垃圾及其他废弃物。

(四)在水体中清洗装储过油类或者有毒有害污染物的车辆和器具。

(五)使用剧毒和高残留农药。

(六)破坏护岸林、水源保护植被和水源涵养林的活动。

第十八条 对水库、山塘的控制集雨面积区域内超过排污标准的现有工业、饮食服务业等单位应当限期治理。对经治理仍超标准排污的，由县人民政府按照管理权限，责令其停产、转产或者迁出该区域。

第十九条 对水库、山塘的控制集雨面积区域内的军工企业、炸药制造企业及因特殊情况不能搬迁的工业企业、工业污水和固体废弃物要进行闭路焚化处理。

第二十条 对于在水库、山塘的取水、引用水的建设项目，县水务局在办理取水许可证时，应严格审核，加强监督和管理，避免出现污染水源水质问题。

第二十一条 水库、山塘的主管单位应科学调度水资源，维护水库山塘的合理水位。同时推广供水水库富营养化与蓝藻水华生物综合控制技术，改善蓄水工程的水质。

第二十二条 在水库、山塘的区域内，通过实施水土流失综合治理，构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，避免水库、山塘的水质受水土流失的影响。

第六章 罚则

第二十三条 违反本办法规定，属规划、国土、水利、农、林、畜牧、水产、交通、卫生等行政管理部门职责范围的，分别由有关部门依照有关法律、法规规定予以处罚。 第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十五条 违反本办法规定，造成水资源严重破坏，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条 有关行政管理部门及其工作人员，应当忠于职守，秉公办事，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十七条 本办法自印发之日起施行。